第一篇：狠抓造林綠化共建生態(tài)家園[大全]

狠抓造林綠化 共建生態(tài)家園

黃興發(fā)朱勁松

近年來(lái)，宜都市松木坪鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級(jí)林業(yè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，把改善生態(tài)環(huán)境納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，把造林綠化工作作為實(shí)現(xiàn)“三鎮(zhèn)”目標(biāo)、打造“生態(tài)之鎮(zhèn)、宜居之鎮(zhèn)”的重要抓手，緊緊圍繞綠化工作總體目標(biāo)，組織開展了春季造林綠化和全民義務(wù)植樹等多項(xiàng)活動(dòng)。近年共實(shí)施造林綠化44565.5畝,覆蓋全鎮(zhèn)10個(gè)村，3872個(gè)農(nóng)戶，實(shí)施的主要項(xiàng)目有：退耕還林項(xiàng)目10576.7畝、天保封山育林項(xiàng)目26640畝、天保人工造林項(xiàng)目1371畝、低產(chǎn)林改造項(xiàng)目3148畝、鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目2800.8畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1400畝。這些項(xiàng)目的實(shí)施，增加了農(nóng)民的收入，提高了林地的產(chǎn)出率和使用效率，改善了生態(tài)環(huán)境，全鎮(zhèn)森林覆蓋率由2000年的52.28%提高了兩個(gè)百分點(diǎn)。該鎮(zhèn)主要開展了以下四個(gè)方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，吹響造林綠化的“集結(jié)號(hào)”

造林綠化是一項(xiàng)重要的公益性事業(yè)，該鎮(zhèn)把搞好造林綠化作為政府的重要工作職責(zé)，鎮(zhèn)政府在造林綠化的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、管理和政策扶持等方面發(fā)揮作用，做到年年有部署、年年有安排，年年有進(jìn)展、年年有變化。一是確立林業(yè)發(fā)展的重要地位。松木坪鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃提出要打造“生態(tài)之鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)黨委政府把發(fā)展林業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，提出了“西三村抓萬(wàn)畝高效經(jīng)濟(jì)林”的發(fā)展思路，要求充分利用西三村（雙井寺、廟河、松木坪）山高，荒山荒坡荒地較多、部分地質(zhì)災(zāi)害戶需要搬遷等條件，創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)老板，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，開發(fā)荒山荒坡，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林木10000畝。千方百 1

計(jì)增加綠化面積，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓林業(yè)發(fā)展。每年鎮(zhèn)黨委政府在研究農(nóng)業(yè)工作時(shí)，都要把林業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，周密部署，在財(cái)力緊張的情況下，適當(dāng)安排林業(yè)發(fā)展資金，支持造林綠化工作。三是積極開展全民義務(wù)植樹造林活動(dòng)。2010年植樹節(jié)，鎮(zhèn)黨委政府組織開展了“播種綠色，珍愛(ài)家園”全民義務(wù)植樹活動(dòng)，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位干部職工100多人參加活動(dòng)，當(dāng)天共定植楊樹苗2000余株。每年開展的義務(wù)植樹活動(dòng)都受到了干部群眾的歡迎，收到了良好的效果，充分調(diào)動(dòng)了全社會(huì)造林綠化的積極性。

二、大戶示范，當(dāng)好造林綠化的“排頭兵”

在造林綠化工作中，該鎮(zhèn)在調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶積極性的同時(shí)，注重培植林業(yè)大戶，發(fā)揮典型示范作用。一是幫助大戶增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。今年，鎮(zhèn)政府安排專門經(jīng)費(fèi)，組織了周祥國(guó)、王興海、姚明嬌等造林大戶，到本市紅花套鎮(zhèn)、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、荊州區(qū)拍馬村、?？悼h等地進(jìn)行了考察，通過(guò)學(xué)習(xí)外地先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，解放思想，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。二是強(qiáng)化政策支持。鎮(zhèn)政府在年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上出臺(tái)政策，對(duì)連片開發(fā)荒山荒坡200畝以上，建成林業(yè)基地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予獎(jiǎng)勵(lì)。為積極幫助林業(yè)大戶做好土地流轉(zhuǎn)，政府還安排工作人員，到村到組到農(nóng)戶，宣傳大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)，促成荒山荒坡荒田成片向大戶流轉(zhuǎn)，便于統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一造林綠化。引導(dǎo)林業(yè)大戶帶動(dòng)周邊林農(nóng)共同發(fā)展，今年7月，由大戶周祥國(guó)發(fā)起，與周邊林農(nóng)達(dá)成合作意向，鎮(zhèn)政府引導(dǎo)他們團(tuán)結(jié)到一起，共同成立了“宜都市金葉生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社”，并幫助合作社制定了章程及內(nèi)部規(guī)章制度，扶持合作社向規(guī)范化發(fā)展。三是強(qiáng)化資金扶持。鎮(zhèn)政府對(duì)造林大戶，盡力給予資金扶持，2009年，鎮(zhèn)財(cái)政扶持資金16萬(wàn)元，幫助造林大戶周祥國(guó)硬化進(jìn)入林業(yè)基地的公路1.6公里，一舉解決了其通行難問(wèn)題。今年，又計(jì)劃對(duì)造林

大戶王興海的進(jìn)山公路建設(shè)給予必要的扶持。該鎮(zhèn)還認(rèn)真做好林權(quán)制度配套改革，積極協(xié)助林業(yè)大戶辦理林權(quán)抵押貸款200萬(wàn)元。四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)每個(gè)造林大戶，鎮(zhèn)政府和林業(yè)站都登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，確定聯(lián)點(diǎn)技術(shù)員，幫助其做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)林木栽培技術(shù)，確保建設(shè)一片，成功一片，受益一片。觀音橋村林業(yè)大戶陳麗華，林地開發(fā)出來(lái)后對(duì)定植什么感到很茫然，林業(yè)站工作人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)察看土壤情況后，建議其種植泡桐，陳麗華按照建議定植泡桐350畝，成活率很高，目前樹苗長(zhǎng)勢(shì)良好。在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，松木坪鎮(zhèn)已有100畝以上的造林大戶7個(gè)，大戶造林面積達(dá)到2600多畝。其中規(guī)模最大的大戶，現(xiàn)已開發(fā)定植山地楊、濕地松等工業(yè)原料林樹種1100余畝，納入低產(chǎn)林改造項(xiàng)目1060畝，并建設(shè)了300平方米的生活用房和1200多平方米的養(yǎng)殖用房，形成了以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為主集農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)基地，投資規(guī)模達(dá)到400多萬(wàn)元。

三、見縫插綠，編織造林綠化的“細(xì)密網(wǎng)”

該鎮(zhèn)充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅間空地，種植綠色植物。一是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)主干道進(jìn)行綠化，建設(shè)綠色通道。鎮(zhèn)政府投資48萬(wàn)元，對(duì)江家灣至茶元寺的江茶公路、觀音橋至張家畈的觀張公路兩旁全部定植了香樟，共定植近4000株，綠化公路長(zhǎng)度達(dá)17公里。二是對(duì)機(jī)耕道進(jìn)行綠化，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。鎮(zhèn)政府投資近10萬(wàn)元，在萬(wàn)畝現(xiàn)代糧油示范區(qū)中的機(jī)耕道兩旁全部定植椪柑，共定植樹苗2萬(wàn)多株，綠化機(jī)耕道近10公里。三是對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行綠化，建設(shè)林中集鎮(zhèn)。2009年，鎮(zhèn)政府投資30多萬(wàn)元，在茶元寺集鎮(zhèn)補(bǔ)植香樟、廣玉蘭等200多株，定植中華蚊母、法國(guó)冬青等花草3000多平方米。通過(guò)這些措施，改善了集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的人居環(huán)境。

四、強(qiáng)化管護(hù)，站好造林綠化的“警衛(wèi)崗”

為了切實(shí)提高森林覆蓋率，該鎮(zhèn)牢固樹立“三分造林、七分管護(hù)”的理念，一手抓植樹造林工作，一手抓管林護(hù)林工作。進(jìn)一步做好管護(hù)的文章，避免一邊造林、一邊毀林現(xiàn)象的發(fā)生，避免出現(xiàn)年年植樹不見樹、年年造林不見林的狀況。一是切實(shí)加強(qiáng)防火、防蟲工作。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自與各村簽定了森林防火責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)大年三十帶隊(duì)到全鎮(zhèn)檢查森林防火情況，今年還對(duì)兩起森林火險(xiǎn)的當(dāng)事人進(jìn)行了處罰，除按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，當(dāng)事人還各書寫檢查100余份，張貼到全鎮(zhèn)各個(gè)村組，以警示教育村民依法依規(guī)用火，防止森林火災(zāi)。二是嚴(yán)厲打擊各種毀林盜伐行為，1至8月，該鎮(zhèn)共林政執(zhí)法31件，罰沒(méi)收入28300元，其中無(wú)證運(yùn)輸20起，罰沒(méi)收入8500元，濫伐林木11起，罰沒(méi)收入19800元。

生態(tài)興則文明興，文明興則國(guó)家興；生態(tài)衰則文明衰，文明衰則國(guó)家衰。金山銀山固然珍貴，綠水青山更要珍惜。千方百計(jì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必然會(huì)換來(lái)豐厚的回報(bào)。不惜代價(jià)破壞環(huán)境，人類只能自食惡果。在今后發(fā)展中，該鎮(zhèn)將在追求生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的同時(shí)，更加注重造林綠化工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量。努力實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。在得到金山銀山的同時(shí)，給松木坪的子孫后代留下藍(lán)天白云、綠水青山。

第二篇：狠抓平安創(chuàng)建共建和諧家園111

狠抓平安創(chuàng)建共建和諧家園

——宋村鄉(xiāng)西郭村綜合治理情況簡(jiǎn)介

宋村鄉(xiāng)西郭村共有耕地2165畝，236戶，896口人。該村村風(fēng)正、民風(fēng)純，百姓安居樂(lè)業(yè)，長(zhǎng)子縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，連續(xù)5年被評(píng)為“山西省文明村”、2007年“全國(guó)民主法治示范村”。長(zhǎng)期以來(lái)，西郭支村兩委始終秉持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，平安是第一責(zé)任”的理念，把“平安西郭”創(chuàng)建工作作為保障工程、民心工程、基礎(chǔ)工程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。通過(guò)“六位一體”、平安宣傳、“三前四有”三大措施構(gòu)建和諧西郭，為構(gòu)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)展平安縣城做出了積極的貢獻(xiàn)。

“六位一體”明責(zé)任。為把“平安西郭”創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處，成立由支書任成龍任組長(zhǎng)的平安建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善和強(qiáng)化治保委員會(huì)、矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，形成了一個(gè)融治保、調(diào)解、普法、巡邏、幫教和“法輪功”處理“六位一體”的平安創(chuàng)建工作體系。同時(shí)與負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書、承諾書，實(shí)行“十戶聯(lián)防”、“一周一輪”等制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)，形成了“黨員帶頭，齊抓共管，群防群治，上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局，連續(xù)30年沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)上訪案和重大刑事案件。多樣宣傳倡和諧。為創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，我們充分利用村內(nèi)文化資源開展宣傳。2006年建成西郭革命教育基地——西郭烈士亭，利用村委大院，建立文化長(zhǎng)廊，擴(kuò)建了占地80m2的普法夜校，并邀請(qǐng)市縣鄉(xiāng)法律專家和干部講學(xué)20余場(chǎng)，培訓(xùn)人員500多人。農(nóng)閑時(shí)節(jié)還分批次讓村民觀看電影，通過(guò)正面英雄人物的事跡，達(dá)到弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的，這種樸素簡(jiǎn)潔、通俗易懂的方式深受百姓歡迎?！叭八挠小北Ｕ{(diào)處。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持排查走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前的“三前”工作方法。堅(jiān)持每月召開一次矛盾排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)，并做到有場(chǎng)所、有調(diào)解制度、有工作記錄、有調(diào)解臺(tái)帳的“四有”建設(shè)。在調(diào)處方式上，實(shí)行多樣式調(diào)解。對(duì)于普通的鄰里糾紛，由調(diào)委會(huì)入戶調(diào)解，及時(shí)制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)于事態(tài)嚴(yán)重的，將當(dāng)事人集中到矛調(diào)辦公室調(diào)解，充分聽取其辯解意見，并邀請(qǐng)有關(guān)司法人員進(jìn)行法律教育，不僅使其做到心服口服，而且也體現(xiàn)出矛調(diào)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。今年以來(lái)，全村排查出的兩起矛盾糾紛，全部及時(shí)調(diào)處。

三十年前，西郭村內(nèi)動(dòng)蕩不安、拉幫結(jié)派、上訪告狀成群結(jié)隊(duì)，村內(nèi)破敗不堪，而今，西郭人意氣風(fēng)發(fā)，日子一天比一天紅火，全村人均收入6000元。2006年新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，在黨支部的帶領(lǐng)下建廣場(chǎng)、修花園、硬化道路、安置健身器材……新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，這些使西郭村人更加感受到了穩(wěn)定的重要。

第三篇：生態(tài)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告

生態(tài)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目

可 行 性 報(bào) 告

2015年7月

第一章 項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目名稱 生態(tài)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目

1.2 項(xiàng)目承建單位 秉承農(nóng)民專業(yè)合作社

1.3 項(xiàng)目建設(shè)范圍 張北縣郝家營(yíng)鄉(xiāng)牡丹花山周邊行政村

1.4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 建設(shè)以牡丹花山為中心萬(wàn)畝林。采取補(bǔ)、換、種三管齊下的辦法，以嫩葉紅色，秋葉黃色、紅色或紫紅色，樹姿優(yōu)美，葉形秀麗，宜作庭蔭樹、行道樹或風(fēng)景林的元寶楓為樹種，建設(shè)具有觀賞價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的萬(wàn)畝元寶楓林。

1.5 第一期建設(shè)期限與投資規(guī)模 2015年-2017年，換、種、補(bǔ)元寶楓5000畝；培育元寶楓樹種苗基地300畝；生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地100畝，總投資9000萬(wàn)元。

1.6 第二期建設(shè)期限與投資規(guī)模 2018年-2020年，營(yíng)建以元寶楓樹為主的生態(tài)修復(fù)工程林7000畝，總投資1.2億元。

1.7 第三期建設(shè)期限與投資規(guī)模 2020年-2022年，營(yíng)建以元寶楓樹為主的生態(tài)修復(fù)工程林8000畝，總投資8000萬(wàn)元。

1.8 效益評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)從2015年至2022年完成。元寶楓樹生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地營(yíng)造3-5周年后進(jìn)行采收，可收回前期營(yíng)林成本并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

第二章 基本情況 2.1 項(xiàng)目自然環(huán)境 本項(xiàng)目地理區(qū)域優(yōu)越，位于河北省西北部，東南與首都北京毗鄰，西北與崇禮滑雪勝地相連，項(xiàng)目距北京約260公里，距張家口市50公里，距中都草原度假村10公里處的張北縣郝家營(yíng)鄉(xiāng)牡丹花行政村、火燒營(yíng)行政村、萬(wàn)順堂行政村、等四個(gè)行政村交界處。是張北中都草原與百里壩頭風(fēng)景線的中點(diǎn)，具有唯一性、不可復(fù)制性。牡丹花山海拔雖然不高，但視野開闊，站在該處極目眺望，張北縣30萬(wàn)畝林木環(huán)繞該處，綠樹成蔭。白廟灘、二泉井、饅頭營(yíng)、油簍溝、臺(tái)路溝、大河、郝家營(yíng)等7鄉(xiāng)，張北、二臺(tái)、小二臺(tái)3鎮(zhèn)清晰可見，盡收眼底，資源稟賦獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境良好。因地處北緯 40°57ˊ——41°34ˊ，東經(jīng)114°10ˊ—115°27ˊ之間，晝夜溫差較大，屬于無(wú)公害蔬菜出口區(qū)。土地資源開闊，項(xiàng)目用地屬于未利用、閑散荒地，而且廣闊，地塊不涉及拆遷征收等問(wèn)題。2017年高鐵通車后北京到張家口48分鐘，張家口到張北縣城40分鐘，距張石高速郝家營(yíng)出口約3公里，交通十分便捷。

2.2 項(xiàng)目鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)情況 項(xiàng)目所處鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，其中非農(nóng)業(yè)人口占9%，農(nóng)業(yè)人口占91%。生產(chǎn)總值9000萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8500萬(wàn)元，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值500萬(wàn)元，農(nóng)民人均年收入700元。

2.3 項(xiàng)目村綠化現(xiàn)狀 郝家營(yíng)鄉(xiāng)歷屆黨委、政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)和綠化工作，先后組織實(shí)施了防護(hù)林工程、退耕還林工程、生態(tài)公益林工程等國(guó)家重點(diǎn)工程，持續(xù)開展了全民義務(wù)植樹 活動(dòng)，綠化率逐年增加。但是，由于氣候、土質(zhì)等條件，導(dǎo)致植樹成活率不高，死亡率不小。林木呈老小樹，未成材先老齡化。

2.3.1 荒山綠化 全鄉(xiāng)林地面積？？公頃，占總面積的？？%；其中，森林面積？？？公頃，疏林地面積？？公頃，灌木林地面積？？公頃，無(wú)立木林地面積？？公頃，固定苗圃地？？公頃，未成林造林地面積？？公頃，宜林地面積？？公頃。有林地中，喬木林？？公頃。喬木林按優(yōu)勢(shì)樹種劃分,馬尾松？？公頃，楊樹林？？公頃，混交類？？公頃；灌木林？？公頃。迄今全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林荒山荒地造林？？萬(wàn)畝。

2.3.2 荒地綠化 目前實(shí)施退耕還林坡耕地造林？？萬(wàn)畝；近年開展了以通道綠化、村莊綠化等約？？萬(wàn)畝。

2.3.3綠化存在的問(wèn)題

1、近年來(lái)，綠化進(jìn)展緩慢，對(duì)造林工作重視不夠。交通干線兩側(cè)綠化帶建設(shè)尚不完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和村莊綠化，以及基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)的裸露地綠化相對(duì)滯后，導(dǎo)致綠化體系不完整，生態(tài)體系不完備。

2、綠化樹種單一，幾乎全是楊樹，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高。

3、部門協(xié)作有待加強(qiáng) 綠化工作涉及林業(yè)、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等多個(gè)部門，按照地域和分管權(quán)屬范圍，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)投資”。由于種種原因，部門之間溝通協(xié)調(diào)不到位，規(guī)劃設(shè)計(jì)、樹種選擇、種苗供應(yīng)、資金投入、利益機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管護(hù)不到位，嚴(yán)重制約了綠化進(jìn)程。

4、綠化資金投入不足 綠化任務(wù)繁重，所需資金龐大，資金缺口大，造林綠化資金嚴(yán)重短缺。

5、造林機(jī)制不活，激勵(lì)機(jī) 制不到位，影響造林綠化進(jìn)展。

第三章 規(guī)劃背景和必要性

3.1 規(guī)劃背景 隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題逐步成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。為了確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，各級(jí)政府提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”的明確理念，作出了“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，大力培育和保護(hù)森林資源，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，堅(jiān)定不移地走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出重要指示，要求保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)環(huán)境。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的綠化工作，全面建設(shè)“綠色生態(tài)鄉(xiāng)村”功在當(dāng)代，利在千秋。

3.2 必要性

3.2.1 提高綠化水平，是建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)村的迫切需要。實(shí)施造林綠化工程，將進(jìn)一步鞏固綠化成果，提高綠化水平，加快恢復(fù)、保護(hù)和建設(shè)青山綠水步伐，創(chuàng)造良好的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏，是建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)村的目標(biāo)。

3.2.2 充分利用土地資源,是增加農(nóng)民收入的有效途徑。大量的路、溝、渠邊緣，村莊內(nèi)的道路兩側(cè)、庭院、房前屋后隙地，荒灘荒地，閑置土地，宜林荒山和稀疏林地，是寶貴的土地資源。實(shí)施造林綠化工程，充分利用上述土地資源，栽植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場(chǎng)需求大、速生豐產(chǎn)元寶楓樹種，既可增加林產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng) 量，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又可增加林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)收益，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.2.3 維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。實(shí)施造林綠化工程，提高國(guó)土綠化水平，構(gòu)建功能完備的國(guó)土綠化體系，是綠化美化環(huán)境、改善生態(tài)狀況的戰(zhàn)略舉措；是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

3.2.4 構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。實(shí)施造林綠化工程，恢復(fù)受損的森林資源，修復(fù)破壞的森林生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮森林的多種生態(tài)服務(wù)功能，構(gòu)建生態(tài)安全屏障；在路溝渠建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，改善農(nóng)田小氣候和農(nóng)作物生長(zhǎng)條件，減少旱澇、風(fēng)沙、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害，構(gòu)筑山下生態(tài)安全屏障，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。覆蓋的生態(tài)安全屏障，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)路溝渠、公路、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升綠化水平。

第四章 項(xiàng)目規(guī)劃概況

4.1 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為理念，堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以保護(hù)綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)？？林木綠化率，促進(jìn)林業(yè)增收為總目標(biāo)，在鞏固提高山上綠化成效的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)村莊綠化以及農(nóng)田林網(wǎng)、通道綠化、露地綠化，用五年時(shí)間提升我鄉(xiāng)村造林綠化整體水平，為加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，使農(nóng)村的山更青、水更綠、天更藍(lán)作出新貢獻(xiàn)。

4.2 基本原則

4.2.1 堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，建設(shè)單位為主體，部門分工協(xié)作，共同完成的原則。造林綠化工程建設(shè)由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，科學(xué)制訂規(guī)劃，明確部門職責(zé)，全力推動(dòng)造林綠化工作。

4.2.2 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的原則。在增加林木覆蓋率，提高綠化水平和適地適樹的前提下，規(guī)劃營(yíng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、市場(chǎng)前景廣、景觀效果好的元寶楓樹種，突出地方綠化特色，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的三統(tǒng)一。

4.2.3 堅(jiān)持鞏固山上綠化，突出平原造林的原則。在確保山上林地及時(shí)綠化，林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和森林質(zhì)量穩(wěn)步提高的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)山下地區(qū)的路溝渠、鄉(xiāng)村公路等交通沿線、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升國(guó)土綠化水平。

4.2.4 堅(jiān)持實(shí)事求是，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。根據(jù)造林綠化目標(biāo)要求，全面調(diào)查待綠化的土地資源，實(shí)事求是地落實(shí)造林綠化任務(wù)，精心編制涵蓋山上、山下和各個(gè)部門的綠化規(guī)劃。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、種苗供應(yīng)能力以及勞動(dòng)力資源狀況合理安排造林計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)綠化進(jìn)程。

4.2.5 堅(jiān)持因地制宜，造、封、補(bǔ)、喬、灌、草相結(jié)合的原 則。根據(jù)待綠化土地資源特點(diǎn)，合理確定營(yíng)造林方法，優(yōu)化樹種配制方式，提高造林綠化成效。山上造林實(shí)行元寶楓、楊樹、松樹等樹種混交，提高森林防護(hù)效益和生物多樣性。山下綠化實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合，提高綠化美化效果。

4.2.6 堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，務(wù)實(shí)高效的原則。明確土地權(quán)屬和林木權(quán)屬，完善利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障造林綠化主體的合法權(quán)益，提高造林綠化成效，確保國(guó)土綠化務(wù)實(shí)高效推進(jìn)。

4.3 規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為5年，即2015-2020年。其中，前期（2015-2017年）為造林綠化階段，后期（2018-2020年）為鞏固完善階段。

4.4 建設(shè)目標(biāo)

4.4.1 總體目標(biāo)

本項(xiàng)目造林綠化工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：三年初見成效，五年明顯改善。到2020年底，全鄉(xiāng)林木綠化率達(dá)到62%。同時(shí)進(jìn)一步建立健全造林綠化長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“村在林中，林在村中”，“紅花襯白墻，綠樹掩農(nóng)莊”的綠化目標(biāo)。4.4.2 階段

4.4.2.1 前期目標(biāo)（2015年-2017年）

A、基本恢復(fù)造林，火燒跡地、采伐跡地及時(shí)更新，荒山基本綠化。

B、綠化覆蓋率分別達(dá)到40%和35%，綠地率達(dá)40%，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米。

C、農(nóng)村自然村莊和路溝渠基本綠化，建設(shè)高效的農(nóng)田防護(hù)林 帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)控制率85%以上。

D、村村通和鄉(xiāng)間大道兩側(cè)綠化率達(dá)85%以上。

4.4.2.2 后期目標(biāo)（2018年-2020年）到2020年，綠化水平進(jìn)一步提高，全鄉(xiāng)林木綠化率穩(wěn)定在62%以上，基本建成層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系，生態(tài)狀況整體步入良性循環(huán)。綠化覆蓋率穩(wěn)中有升，綠化品味進(jìn)一步提高，建立起樹種搭配合理、綠化層次豐富的綠地系統(tǒng)；鄉(xiāng)村綠化明顯改善；農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)科學(xué)、高效；村村通、河渠堤壩兩側(cè)基本建成高水平的綠化帶，環(huán)境得到綜合治理。

第五章 工程技術(shù)方案

5.1 建設(shè)范圍 造林綠化工程布局在張北縣郝家營(yíng)鄉(xiāng)牡丹花山周邊行政村區(qū)域，建設(shè)范圍涉及山上（林地）和山下（非林地）兩大部分。

5.1.1 山上（林地）造林綠化范圍

5.1.1.1 受各種災(zāi)害危害需清理并重新造林的林地，現(xiàn)有采伐跡地、火燒跡地和宜林地，納入山上造林規(guī)劃范圍。規(guī)劃期內(nèi)潛在的采伐跡地、火燒跡地納入規(guī)劃范圍，具體造林地點(diǎn)在更新造林前確定。

5.1.1.2 山上補(bǔ)栽 林分結(jié)構(gòu)不合理的稀疏林地，納入山上補(bǔ)植規(guī)劃范圍。

5.1.1.3 通道兩側(cè)第一層迎面坡或1公里范圍內(nèi)需綠化的林地，也納入山上造林綠化總規(guī)模內(nèi)。

5.1.2 山下（非林地）造林綠化范圍

5.1.2.1 村鎮(zhèn)綠化 已建成區(qū)的街道、公園、單位庭院、公共區(qū)域、休閑地，及建成區(qū)外圍可綠化地段，納入城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃范圍。

5.1.2.2 鄉(xiāng)場(chǎng)所在地綠化 鄉(xiāng)政府（場(chǎng)）所在地的街道、單位庭院、公共區(qū)域、休閑地，外圍可綠化地段納入規(guī)劃范圍。

5.1.2.3 村莊綠化 村莊內(nèi)的道路、隙地、庭院、房前屋后和村莊外圍可造林地段，納入村莊綠化規(guī)劃范圍。

5.1.2.4 路溝渠（林網(wǎng)）綠化 村級(jí)公路兩側(cè)邊緣，農(nóng)田區(qū)域的道路、生產(chǎn)用道、機(jī)耕道、灌溉渠、排水溝的邊緣，適宜栽樹地段納入規(guī)劃范圍。

5.1.2.5 荒灘荒地綠化 在不影響行洪安全、不破壞濕地的前提下，河流兩岸、荒地和沙化土地，納入規(guī)劃范圍。

5.1.2.6通道綠化 縣、鄉(xiāng)、村公路兩側(cè)邊溝以外3～5米，納入通道綠化帶規(guī)劃范圍。

5.2 建設(shè)重點(diǎn)

5.2.1 以鄉(xiāng)村公路、河流沿岸、渠道兩側(cè)通道綠化帶建設(shè)為建設(shè)重點(diǎn)；

5.2.2 以交通干線可視范圍內(nèi)鄉(xiāng)村綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為建設(shè)重點(diǎn)；5.2.3 以宜林荒山荒地造林綠化為建設(shè)重點(diǎn)。5.3 待綠化土地資源

5.3.1 山上造林 項(xiàng)目所在地現(xiàn)有待綠化土地資源14000余畝，其中林木受損嚴(yán)重待清理林地約3000畝，采伐跡地約1000畝，火燒跡地約1000畝，宜林地約2000畝，待補(bǔ)植林地約7000畝。

5.3.2 山下造林 待綠化總面積約2000畝，村莊待綠化面積約1000畝;待建農(nóng)田林網(wǎng)路溝渠面積1000畝;荒灘荒地待綠化面積約1500畝;通道綠化包括公路兩側(cè)待綠化面積約500畝。

5.4 建設(shè)規(guī)模 造林綠化工程建設(shè)總規(guī)模為2萬(wàn)余畝。其中山上造林綠化約14000余畝，山下造林綠化約6000余畝。

5.4.1 山上造林綠化

1、山上造林14000余畝、其中通道兩側(cè)500余畝；

2、補(bǔ)植補(bǔ)造：10000余畝。

5.4.2 山下造林綠化

5.4.2.1 鄉(xiāng)村綠化 總規(guī)模600畝。其中，村莊綠化100畝，路溝渠（林網(wǎng)）綠化100畝，荒灘荒地綠化400畝；

5.4.2.2 通道綠化 通道綠化總規(guī)模100畝。其中，公路綠化帶100畝，縣鄉(xiāng)村公路綠化帶50畝，河渠堤壩綠化帶60畝。

5.5 進(jìn)度安排

工程建設(shè)規(guī)模在規(guī)劃期內(nèi)的前3年全面完成。

前期（2015-2017年）：2015年-2017年完成造林綠化2萬(wàn)余畝，其中山上14000畝，山下6000畝。

后期（2018-2020年）完成任務(wù)造林綠化500畝，其中山上300萬(wàn)畝，山下200畝，并鞏固完善造林成果，提高綠化質(zhì)量和整體水平。

5.6 技術(shù)措施 5.6.1 山上造林綠化

5.6.1.1 山上造林 山上造林樹種以元寶楓為主。根據(jù)林種、樹種和立地條件確定造林密度，初植密度根據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 15776-2006）附錄A（規(guī)范性附錄）造林初植密度區(qū)間，確定造林密度。穴狀或帶狀整地，采用I級(jí)苗造林。根據(jù)有關(guān)要求，同步建設(shè)生物防火林帶。部分樹種初植密度如下：a、楊樹：商品林13～53株/畝，公益林27～67株/畝；b、楠木：商品林60～100株/畝，公益林100～167株/畝。

5.6.1.2 山上補(bǔ)植 按照林分現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)方向補(bǔ)植以元寶楓等樹種為主的目的樹種，穴狀整地，采用I級(jí)苗造林。

5.6.2 山下造林綠化

5.6.2.1 城鎮(zhèn)綠化 實(shí)行立體化、園林化綠化，以發(fā)展環(huán)境保護(hù)林和風(fēng)景林為主。造林樹種選擇應(yīng)與城鎮(zhèn)建筑、構(gòu)筑物及其環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)行喬灌草相結(jié)合多樹種立體栽種。喬木通常選用元寶楓、楊樹等園林綠化大苗，灌木可選沙棘等。采用穴狀整地。栽植密度按城鎮(zhèn)綠化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，常綠苗木帶土栽植，草本類鋪設(shè)按常規(guī)方法操作。喬木樹種一般采用2年生以上大苗，其中行道樹為4年生以上大苗。

5.6.2.2 村莊綠化 一般選擇生態(tài)防護(hù)功能強(qiáng)、美化效果好和經(jīng)濟(jì)效益佳的速生樹種，主選元寶楓、楊樹等樹種。

5.6.2.3 路溝渠（林網(wǎng)）綠化 農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到85%以上。主推楊樹、元寶楓等防護(hù)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)收益好的喬、灌樹種。大穴整地，兩行以上呈品字形排列。一般采用2年生以上大苗造林。

5.6.2.4荒灘荒地綠化 荒灘荒地綠化以營(yíng)造短輪伐期工業(yè)原料林為主，造林樹種以元寶楓為主，造林技術(shù)措施與山上造林相同。

5.6.2.5 通道綠化 綠化樹種主選元寶楓樹等，穴狀整地，栽植密度不低于造林技術(shù)規(guī)程密度下限，可以適當(dāng)密植。

第六章 投資估算與資金籌措

6.1 投資估算依據(jù)

6.1.1 《河北省造林綠化工程規(guī)劃技術(shù)方案》； 6.1.2 《林業(yè)工程概算編制方法》，原林業(yè)部；

6.1.3 《防護(hù)林造林工程投資估算指標(biāo)》，國(guó)家林業(yè)局，2006年；

6.1.4 《河北省林業(yè)基本建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》，河北省林業(yè)廳；

6.1.5 交通、水利、建設(shè)、國(guó)土等部門提供的造林綠化投資標(biāo)準(zhǔn)；6.1.6 苗木費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)采用現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估算； 6.1.7 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定計(jì)取。

6.2 投資標(biāo)準(zhǔn) 造林投資主要由苗木費(fèi)、整地栽植勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械工具費(fèi)、化肥農(nóng)藥費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)等構(gòu)成。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，確定各綠化類型投資標(biāo)準(zhǔn)。

山上（林地）造林投資單價(jià)（1）宜林地、采伐跡地、火燒跡地造林以及災(zāi)后恢復(fù)重造約3000元/畝；（2）村莊和路溝渠(林網(wǎng))綠化按折合面積約5000元/畝；⑸荒灘荒地綠化約2000元/畝；（3）道路綠化按折合面積約7000元/畝；（4）縣鄉(xiāng)公路和河渠堤壩綠化按折合面積約5000元/畝。

6.3 投資估算 經(jīng)測(cè)算，造林綠化工程總投資為2.8億元，其中山上造林綠化1.2億元，占工程造林總投資的43%；山下造林綠化9000萬(wàn)元，占30%。

6.4 資金籌措 造林綠化工程是一項(xiàng)集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益于一體的社會(huì)系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持多層次、多渠道、多形式籌集資金，政府和企業(yè)、社會(huì)并重的原則，采取企業(yè)投資、財(cái)政補(bǔ)助、部門整合、吸引外資、群眾投勞等多種形式籌集資金。相關(guān)國(guó)土、建設(shè)等部門按規(guī)定從土地出讓收入和城市維護(hù)費(fèi)中提取綠化資金。在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧開發(fā)、水土保持、水利工程、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，要落實(shí)造林綠化資金。

第七章 效益分析與評(píng)價(jià)

造林綠化工程既是一項(xiàng)生態(tài)工程，又是一項(xiàng)社會(huì)工程。工程實(shí)施將進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

7.1 生態(tài)效益 實(shí)施綠化工程，山上將進(jìn)一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)服務(wù)功能。山下將形成以園林農(nóng)村、綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)村莊為主體，點(diǎn)、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，層次合理、功能完備的綠化體系。到2020年，森林資源總量有較大增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

7.2 經(jīng)濟(jì)效益 工程建設(shè)注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，在樹種選擇上充分尊重林農(nóng)意愿，以速生用材的耐陰、喜溫涼濕潤(rùn)氣候、耐寒性強(qiáng)、對(duì)土壤要求不嚴(yán)、在酸性土、中性土及石灰性土中均能生長(zhǎng)、對(duì)二氧化硫、氟化氫的抗性較強(qiáng)、吸附粉塵的能力亦較強(qiáng)的元寶楓為樹種，一是可以防護(hù)；二是優(yōu)質(zhì)食用油新資源，其種籽顆粒大，含油量高，種仁含油量為48%，機(jī)榨出油率35%，高于油菜籽出油率。也是優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)新資源，種仁含蛋白質(zhì)25%-27%，不含淀粉，在植物種子種是鮮見的。種仁提取油后，油粕是很好的食用蛋白質(zhì)。據(jù)測(cè)定，元寶樹蛋白質(zhì)中含有9種人體必需的氨基酸，屬完全蛋白質(zhì)，制取的優(yōu)質(zhì)食物味道鮮美，是理想的蛋白質(zhì)資源。三是木材堅(jiān)硬，為優(yōu)良的建筑、家具、雕刻、細(xì)木工用材，樹皮纖維可造紙及代用棉。所以元寶楓樹種是項(xiàng)目 區(qū)首選樹種。同時(shí)，通過(guò)工程帶動(dòng)林木種苗生產(chǎn)等上游產(chǎn)業(yè)和木材、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工利用等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步完善林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)。

7.3 社會(huì)效益 工程實(shí)施過(guò)程中，需要大量的勞力從事植樹造林、苗木培育、撫育管理等生產(chǎn)活動(dòng)，為社會(huì)尤其是廣大農(nóng)村提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。通過(guò)全社會(huì)參與、全民植樹造林，大力宣傳生態(tài)文化，使生態(tài)文明理念深入人心，增強(qiáng)全社會(huì)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共建綠色家園”意識(shí)。工程建設(shè)社會(huì)效益顯著。

7.4 總體評(píng)價(jià) 造林綠化工程的實(shí)施，將會(huì)進(jìn)一步改善我市的生態(tài)環(huán)境，提升綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境，為農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑綠色支撐和生態(tài)保障，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)宜居宜游的山水園林城市都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第八章 保障措施

8.1 組織保障

8.1.1 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好項(xiàng)目造林綠化工程建設(shè)，決定成立由李亞明擔(dān)任組長(zhǎng)的造林綠化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組織協(xié)調(diào)造林綠化工程建設(shè)工作。層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)把造林綠化目標(biāo)任務(wù)分解到山頭地塊。深入廣泛開展宣傳。充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳造林綠化的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，充分 利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式大力宣傳，提高全民造林綠化意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與造林綠化活動(dòng)的積極性，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的造林綠化氛圍。

8.1.2 明確部門工作職責(zé)。主管林業(yè)工作部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用，協(xié)助有關(guān)部門抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)和技術(shù)保障工作。主管交通、公路工作部門負(fù)責(zé)公路邊溝以內(nèi)的綠化，落實(shí)綠化建設(shè)種苗費(fèi)。主管農(nóng)業(yè)工作部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃布局和組織協(xié)調(diào)。主管水利工作部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程設(shè)施范圍內(nèi)可綠化區(qū)域的綠化。主管建設(shè)工作部門負(fù)責(zé)城區(qū)綠化及城區(qū)周邊防護(hù)林帶建設(shè)。主管國(guó)土資源工作部門負(fù)責(zé)綠化用地規(guī)劃，協(xié)調(diào)及組織土地整理開發(fā)項(xiàng)目和各類廢棄礦山、礦渣山、尾礦庫(kù)等的復(fù)綠。主管工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和民兵、青年、學(xué)生組織及其他社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮各自作用，積極參與造林綠化。主管紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作違紀(jì)違規(guī)行為的查處。主管審計(jì)工作部門加強(qiáng)對(duì)造林綠化資金使用的監(jiān)督檢查。

8.1.3 加強(qiáng)檢查考核。成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的督查考核組，對(duì)造林綠化工程建設(shè)工作進(jìn)行不定期督查和檢查考核。

8.2 政策保障

8.2.1 搞活用地機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有公路、江河渠道等建設(shè)工程綠化未達(dá)標(biāo)需要增加綠化用地，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。新建、改擴(kuò)建公路、城鄉(xiāng)建設(shè)等工程項(xiàng)目的綠化用地，應(yīng)與工程建設(shè)一同規(guī) 劃征用。保證造林綠化成效。發(fā)展社會(huì)造林。鼓勵(lì)造林企業(yè)采取租賃、承包、聯(lián)營(yíng)等方式參與綠化，大力開展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)”、“自愿捐工資”等活動(dòng)，增加社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)平原綠化的資金投入，掀起全社會(huì)造林綠化的新高潮。

8.2.1 改革采伐政策。按照“誰(shuí)造誰(shuí)有”的原則，依法及時(shí)給造林經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)林權(quán)證。允許對(duì)其它綠化樹木進(jìn)行分批采伐，并及時(shí)更新造林。

8.2.3 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，培植大型林業(yè)龍頭加工企業(yè)。著力培育一批造林大戶和龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展。

8.3 資金保障

8.3.1 財(cái)政支持。積極爭(zhēng)取各級(jí)造林綠化工程造林苗木專項(xiàng)資金；對(duì)購(gòu)買育苗、整地、撫育、防火、防病蟲害等林業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的，納入財(cái)政安排的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍。

8.3.2 多方籌資。一是要積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)工程投資，爭(zhēng)取政府、非政府國(guó)際組織援助資金，爭(zhēng)取國(guó)際金融機(jī)構(gòu)低息貸款和國(guó)內(nèi)開發(fā)銀行政策性貸款，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、城市和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、土地整地項(xiàng)目、河流灌區(qū)治理項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、公路建設(shè)項(xiàng)目、開采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目必須與造林綠化進(jìn)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收；二是從育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)中拿出一定比例資金；三是廣泛吸引社會(huì)資金，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購(gòu)、出售等經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資國(guó)土綠化工程建設(shè)；四是積極探索建立從直接受益單位和地區(qū)征收生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)的機(jī)制，多渠道籌集造林綠化和森林保護(hù)資金；五是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，未按時(shí)完成當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)的單位，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)等系統(tǒng)代扣代繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)，由綠化委員會(huì)辦公室統(tǒng)一安排用于城鄉(xiāng)綠化。

8.4 種苗保障

8.4.1 鄉(xiāng)主管林業(yè)工作的負(fù)責(zé)種苗采集、調(diào)運(yùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和疫病檢測(cè)工作，實(shí)行種苗質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保按規(guī)定的樹種、數(shù)量、質(zhì)量提供造林綠化工程建設(shè)所需的合格種苗。

8.4.2 加強(qiáng)苗木培育。建設(shè)單位認(rèn)真做好工程建設(shè)種苗供需分析，根據(jù)需求和工程建設(shè)總體規(guī)劃,建立苗木繁育基地,加強(qiáng)對(duì)育苗大戶的扶持。

8.4.3 強(qiáng)化種苗管理。建立適應(yīng)工程建設(shè)需要的種苗供應(yīng)機(jī)制，提高種苗生產(chǎn)單位管理水平和服務(wù)意識(shí)，讓林農(nóng)種上優(yōu)良、合格的苗木。

8.5 技術(shù)保障

8.5.1 科技服務(wù) 造林綠化應(yīng)充分發(fā)揮科技進(jìn)步的支撐作用，組織力量研究城鄉(xiāng)綠化、速生豐產(chǎn)、病蟲害防治和森林防火等實(shí)用技術(shù)，大力選育林木良種和經(jīng)濟(jì)速生樹種，推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng) 的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和造林模式，將最新的技術(shù)成果應(yīng)用于工程建設(shè)當(dāng)中，提高科技在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。

8.5.2 示范帶動(dòng) 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批示范林、示范城、示范鎮(zhèn)、示范村和示范路，通過(guò)示范推廣最佳的工程建設(shè)模式，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，整體推動(dòng)綠化工作。

8.6 森林保障 森林保護(hù) “三分造林、七分管林”是確保造林綠化工程建設(shè)成效的重要保障。因此，在后期管護(hù)階段一是要加強(qiáng)幼林除草、施肥、松土等管理，促進(jìn)林木的正常生長(zhǎng)；二是加強(qiáng)森林防火，實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，既要加強(qiáng)崗位巡邏，又要完善村規(guī)民約，完善防火隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)案件的查處力度，依法追究火災(zāi)肇事者責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)；三是加強(qiáng)森林病蟲害防控，建立森林病蟲害防治目標(biāo)管理，將森林病蟲害成災(zāi)率列入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)，將測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率、無(wú)公害防治率、種苗產(chǎn)地檢疫率列入林業(yè)部門 的工作目標(biāo)，禁止未經(jīng)檢疫的森林植物和林產(chǎn)品入境，防止有害生物入侵。

第四篇：王橋：狠抓造林綠化打造綠色鎮(zhèn)區(qū)

涇陽(yáng)王橋：狠抓造林綠化打造綠色鎮(zhèn)區(qū)

陳鵬薛斌謝濤 報(bào)道

【導(dǎo)語(yǔ)】近日，涇陽(yáng)縣王橋鎮(zhèn)黨委、政府抓住秋冬造林綠化的有利時(shí)機(jī)，本著“因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、注重實(shí)效”的原則，迅速在全縣掀起大搞植樹造林，綠化美化家園的熱潮。

【記者出像】這里是涇陽(yáng)縣王橋鎮(zhèn)屈家村，來(lái)到這里，我們看到王橋鎮(zhèn)政府組織近60余名鎮(zhèn)村干部，對(duì)這一塊兒的環(huán)境進(jìn)行美化，大家可以看，這條路兩邊已經(jīng)種上了女貞等不同品種的樹木。

【同期聲】 涇陽(yáng)縣王橋鎮(zhèn)屈家村 村民張師傅（現(xiàn)場(chǎng)放線同期音）

【正文】 這次鎮(zhèn)上為各村免費(fèi)發(fā)放了綠化苗木，村民們也都積極加入到了義務(wù)植樹綠化家園的行列當(dāng)中，你挖坑來(lái)，我澆水，忙碌的場(chǎng)面讓大家內(nèi)心充滿了歡喜。

【同期聲】涇陽(yáng)縣王橋鎮(zhèn)屈家村村民

【正文】涇陽(yáng)縣王橋地處我縣西部，關(guān)中環(huán)線從鎮(zhèn)區(qū)跨過(guò)，環(huán)境的好壞直接影響我縣對(duì)外形象。該鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)引進(jìn)小葉黃楊、大葉女貞等適種苗木，并將屈家村和木梳灣村作為全鎮(zhèn)綠化美化重點(diǎn)示范村，綠化主干路2條，栽植樹木2000余株，同時(shí)，全面開展庭院、村莊、路渠和一村一片50畝林地綠化工作。在做好以上重點(diǎn)村和重點(diǎn)路段造林綠化工作的同時(shí)，還制訂了全鎮(zhèn)13個(gè)村的造林綠化方案。確定以點(diǎn)帶面、連片綠化，打造綠色王橋。

【采訪】涇陽(yáng)縣王橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)曹勇

【正文】截止目前，全鎮(zhèn)共投入資金18萬(wàn)元，綠化鎮(zhèn)村主干路5條12公里，栽植大葉女貞等各類綠化樹木5500余株。

第五篇：推進(jìn)生態(tài)文明,共建美好家園

推進(jìn)生態(tài)文明，共建美好家園

興隆中心小學(xué)六（3）班王子文

白云朵朵，綠草如茵，是每個(gè)人所向往的?？呻S著社會(huì)的發(fā)展，這種生活已離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)了，生態(tài)環(huán)境已遭到了嚴(yán)重的破壞，全球都十分注重生態(tài)環(huán)境的文明。正逢盱眙正在大力推行生態(tài)文明建設(shè)之際，環(huán)保，又成了擺在我們面前一道嚴(yán)肅的命題，如何進(jìn)行環(huán)保？怎樣才能最有效地開展環(huán)?；顒?dòng)？現(xiàn)在的環(huán)境還存在哪些不良的因素？這些都需要我們認(rèn)真思考并得到有效解決。作為一名小學(xué)生，我也感到了自己有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感.在學(xué)校門口，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，各式各樣的廣告宣傳單被扔得到處都是，地上，自行車籃里、花壇里??這些傳單既給同學(xué)們、家長(zhǎng)們帶來(lái)了很大的不便和困擾，又給環(huán)衛(wèi)工人們?cè)龃罅斯ぷ髫?fù)擔(dān)，也對(duì)學(xué)校周圍的環(huán)境造成了一定的污染，甚至還浪費(fèi)了那么多的紙張，間接地影響了城市的綠化面積。這就是影響環(huán)境美觀的一個(gè)很大的不良因素。希望這些情況可以在創(chuàng)模期間得到改善，我們，也可以在放學(xué)時(shí)隨手將它們?nèi)舆M(jìn)垃圾箱，在空閑的時(shí)間組成幾只小隊(duì)專門來(lái)清理這些垃圾，或是勸說(shuō)路人不要亂丟廣告單，而是把它們?nèi)舆M(jìn)垃圾箱里??。其實(shí)環(huán)保，就在我們身邊。要想創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明城市，就要從一點(diǎn)一滴做起，從身邊的小事做起。我們是學(xué)生，學(xué)生的大部分時(shí)間都是在學(xué)校度過(guò)的，保證校園環(huán)境的干凈、整潔不也是一種環(huán)保嗎？我們不用刻意去組織一些大型的環(huán)?；顒?dòng)，平時(shí)，不亂扔垃圾、隨手拾起廢紙、將飲料瓶等可回收的廢品進(jìn)行回收、送至回收站??這些，不都是環(huán)保的表現(xiàn)嗎？因此，讓環(huán)保成為我們的生活習(xí)慣，讓環(huán)保融入我們的生活，就是支持環(huán)保理念、堅(jiān)持環(huán)保，最好、最快捷的方式。

創(chuàng)建生態(tài)文明港城，我們能做的還有很多。不僅僅是在學(xué)校，在小區(qū)、在各種公共場(chǎng)所都是如此，讓我們從現(xiàn)在做起，從自己做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，做文明學(xué)生，管住我們的口，不隨地吐痰，不說(shuō)臟話；管住我們的手，不亂扔果皮紙屑，不破壞公物；管住我們我們的腳，不踐踏花草。有時(shí)，一個(gè)彎腰將易拉罐撿起放入垃圾箱內(nèi)，有時(shí)，多走幾步將手中的廢紙扔進(jìn)垃圾箱，在這些舉手之勞間，體現(xiàn)的就是一種環(huán)保，一種文明。這些，都是良好社會(huì)公德的表現(xiàn)。因此，請(qǐng)同學(xué)們?cè)谏钪卸嘧鲞@樣的“舉手之勞”，盡我們所能，為環(huán)保，為建設(shè)美好盱眙這個(gè)共同的目標(biāo)而奮斗！

同學(xué)們，播下一個(gè)動(dòng)作，便收獲一個(gè)習(xí)慣；播下一個(gè)習(xí)慣，便收獲一個(gè)品格，每個(gè)人的舉手投足之間都傳遞著豐富的文明信息。美麗的家園，要靠我們自己去裝扮：創(chuàng)模，要靠我們大家一起努力！相信，我們未來(lái)的盱眙，天是藍(lán)的，地是綠的，水是清的，人是美的??