第一篇：林業(yè)廳2011年工作計(jì)劃

、一、搶抓機(jī)遇，加快造林綠化步伐，林業(yè)廳2011年工作計(jì)劃。2011年是“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的第一年，各地要全面貫徹落實(shí)中央、全省林業(yè)工作會(huì)議和省委30號(hào)文件精神，以“謀改革、快發(fā)展、提質(zhì)量、增效益、樹形象”為主要目標(biāo)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面造林

綠化的積極性，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林、長防林、林業(yè)血防等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，千方百計(jì)拓展石質(zhì)山地、江河灘地、交通沿線、農(nóng)村四旁隙地等宜造林空間，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作向縱深發(fā)展。要按省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈**省林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》（林計(jì)

第二篇：林業(yè)廳2011年工作計(jì)劃

、一、搶抓機(jī)遇，加快造林綠化步伐。2011年是“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的第一年，各地要全面貫徹落實(shí)中央、全省林業(yè)工作會(huì)議和省委30號(hào)文件精神，以“謀改革、快發(fā)展、提質(zhì)量、增效益、樹形象”為主要目標(biāo)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面造林

綠化的積極性，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林、長防林、林業(yè)血防等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，千方百計(jì)拓展石質(zhì)山地、江河灘地、交通沿線、農(nóng)村四旁隙地等宜造林空間，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作向縱深發(fā)展。要按省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈**省林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》（林計(jì)〔2008〕69號(hào)）要求，認(rèn)真做好2011年各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地和造林。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展油茶、竹林和各種特色經(jīng)濟(jì)林，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面開展造林整地，做好種苗調(diào)劑、造林機(jī)具設(shè)備檢修等造林前準(zhǔn)備工作，我廳將適時(shí)開展造林前的檢查督促。

二、不斷完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，大力提升造林綠化質(zhì)量。各地要認(rèn)真執(zhí)行《造林技術(shù)規(guī)程》、《造林作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》等規(guī)定，積極推進(jìn)造林綠化工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，進(jìn)一步提升造林作業(yè)設(shè)計(jì)、造林施工、撫育管理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理水平。要?jiǎng)?chuàng)新造林質(zhì)量管理機(jī)制，逐步推行造林綠化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)管理制度，積極鼓勵(lì)各種營造林公司、造林專業(yè)隊(duì)、造林專業(yè)大戶和個(gè)人通過招投標(biāo)、承包或簽訂合同等方式參與造林綠化工程建設(shè)。加強(qiáng)造林綠化工程質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。加大造林作業(yè)設(shè)計(jì)審核、檢查力度，加強(qiáng)造林施工全過程的監(jiān)理和監(jiān)督，改進(jìn)重點(diǎn)工程造林補(bǔ)助資金的撥付方式。加強(qiáng)林木種苗市場的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行種苗檢驗(yàn)合格證、植物檢疫證和種苗標(biāo)簽制度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)假種劣苗害農(nóng)坑農(nóng)的問題。加強(qiáng)對(duì)新造林地的檢查和跟蹤管理，鞏固造林綠化成果。

三、大力推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營，提升森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在繼續(xù)保持適度造林綠化速度和規(guī)模、不斷擴(kuò)大森林面積的同時(shí)，將提高森林質(zhì)量擺上重要日程，加快疏林地、無立木林地、非經(jīng)濟(jì)林灌木林地和其他低產(chǎn)低效林的更新改造步伐。要抓住國家實(shí)行繼續(xù)積極的財(cái)政政策，將民生工程和生態(tài)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域的有利契機(jī)，著眼于林業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需求，提前謀劃，把新造林與加強(qiáng)森林經(jīng)營、提升森林質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，把實(shí)施重點(diǎn)工程造林與面上一般造林有機(jī)結(jié)合起來，加快推進(jìn)油茶翻番、竹業(yè)致富和楊樹豐產(chǎn)等示范基地建設(shè)，積極為加強(qiáng)森林經(jīng)營開辟新的投資渠道和爭取更多的支持政策，切實(shí)發(fā)揮林業(yè)科技的支撐作用。當(dāng)前，尤其要從森林資源現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)中幼林撫育，加快促進(jìn)林分高質(zhì)量增長，增強(qiáng)林分抵御自然災(zāi)害的能力，大幅度提高單位面積林分產(chǎn)出率和林地生產(chǎn)力水平。

四、積極探索林改后造林綠化新機(jī)制，提高工程建設(shè)成效。各地要在鞏固完善集體林權(quán)制度主體改革成果的同時(shí)，抓緊研究制定相關(guān)配套政策，積極探索新形勢下加快造林綠化工作的新機(jī)制和新方法，深刻消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，研究出臺(tái)促進(jìn)造林綠化的政策措施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各種社會(huì)投資主體開展造林綠化，鼓勵(lì)多種形式的非公有制造林，推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化一體化發(fā)展。各級(jí)林業(yè)主管部門要針對(duì)集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)家庭經(jīng)營規(guī)模小而分散、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力弱等特點(diǎn)，積極引導(dǎo)發(fā)展新型造林合作組織。要充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站和科技推廣站等林業(yè)社會(huì)服務(wù)組織的職能作用，加大林業(yè)科技培訓(xùn)和推廣示范工作的力度。

五、加強(qiáng)造林綠化信息反饋工作，按時(shí)報(bào)送計(jì)劃執(zhí)行情況。各地要按省林業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目資金使用管理工作的通知》（林計(jì)計(jì)〔2010〕49號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好項(xiàng)目信息反饋和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)造林計(jì)劃執(zhí)行情況以及中央投資支出使用情況。省林業(yè)廳將繼續(xù)實(shí)行國家重點(diǎn)工程投資計(jì)劃安排與宜林荒山造林任務(wù)相掛鉤，與地方林業(yè)配套資金投入、造林綠化任務(wù)完成情況相掛鉤，并采取通報(bào)等必要的獎(jiǎng)懲措施。

第三篇：林業(yè)廳文件

內(nèi)林資發(fā)〔2007〕303號(hào)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)管理工作的通知》的通知

各盟市林業(yè)局，滿洲里市林業(yè)局，二連浩特市林水局，各旗縣林業(yè)局：

《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)管理工作的通知》（內(nèi)政發(fā)

〔2007〕46號(hào)，以下簡稱《通知》），要求全區(qū)地方各級(jí)人民政府要認(rèn)真落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀，高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)管理的重要意義，要把林地放在與耕地同等

重要的位置，依法加強(qiáng)管理，實(shí)行最嚴(yán)格的林地保護(hù)管理制度。為全面貫徹落

實(shí)《通知》精神，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)真做好《通知》精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)

《通知》貫穿了科學(xué)發(fā)展觀思想，指明了我區(qū)林地保護(hù)管理工作的方向和

目標(biāo)，明確了各級(jí)地方人民政府林地保護(hù)管理工作職責(zé)，強(qiáng)化了各級(jí)林業(yè)行政

主管部門林地保護(hù)管理工作職能，規(guī)范了林地保護(hù)管理工作的各項(xiàng)制度措施，突出了林地保護(hù)管理在森林資源保護(hù)管理中的核心地位，是指導(dǎo)我區(qū)當(dāng)前和今

后一個(gè)時(shí)期森林資源保護(hù)管理工作的重要文件，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理、實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展具有非常重要的意義。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要緊緊抓

住《通知》下發(fā)的大好機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，把貫徹落實(shí)工作作為當(dāng)

前加強(qiáng)林地保護(hù)管理的一件大事抓緊、抓好、抓出成效。各地要充分利用報(bào)刊、電視、廣播等媒體，廣泛深入地宣傳《通知》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾

保護(hù)森林資源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的自覺性和積極性，營造一個(gè)社會(huì)各行業(yè)都重視

保護(hù)森林資源、依法使用林地的良好氛圍。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格和完善征占用林地管理 實(shí)行征占用林地總量控制制度?！笆晃濉逼陂g，國家將建立和實(shí)行使用林

地定額管理制度，我區(qū)已編制了“十一五”期間征占用林地定額指標(biāo)，經(jīng)國家林業(yè)局核準(zhǔn)下達(dá)后，將作為全區(qū)在“十一五”期間各類工程建設(shè)項(xiàng)目年

度使用林地的上限控制指標(biāo)，分解下達(dá)到各盟市執(zhí)行。各盟市林業(yè)行政主管部

門要嚴(yán)格按照下達(dá)的定額指標(biāo)，統(tǒng)籌安排，控制使用，優(yōu)先用于交通、水利等

基礎(chǔ)性和公益性建設(shè)項(xiàng)目，確保國家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地的需要，從嚴(yán)控制商業(yè)性開發(fā)項(xiàng)目使用林地，嚴(yán)格限制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目使用

林地。

嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制制度。自治區(qū)將按照國家林業(yè)局的要求，開展編制

旗縣林地保護(hù)利用規(guī)劃試點(diǎn)工作，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上編制自治區(qū)、盟市、旗縣三

級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃。各類建設(shè)項(xiàng)目征占用林地應(yīng)當(dāng)符合林地保護(hù)利用規(guī)劃要

求，確需征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，要按照“不占或者少占林地”的法律規(guī)定，從嚴(yán)控制征占用規(guī)模。各級(jí)林業(yè)部門要依照國家和自治區(qū)批準(zhǔn)并公布的森林分

類區(qū)劃界定結(jié)果，對(duì)公益林和商品林實(shí)行分類管理，不得隨意改變林地性質(zhì)或

變更林種結(jié)構(gòu)，確需變更林種的，要按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)禁為規(guī)避審核，隨意

將公益林認(rèn)定為商品林、或?qū)⒘值卣J(rèn)定為其它地類。

實(shí)行臨時(shí)占用林地項(xiàng)目審批備案制度。各盟市、旗縣要對(duì)近年來審批的臨

時(shí)占用林地項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，占用期滿的，要依法收回林地，由用地單

位負(fù)責(zé)土地復(fù)墾、恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，由林業(yè)部門安排植樹造林、恢復(fù)森林植

被；臨時(shí)占用期滿仍需繼續(xù)占用的，要依法重新辦理審批手續(xù)。自2008年起，凡由盟市、旗縣審批的各類工程建設(shè)臨時(shí)占用林地項(xiàng)目（包括占用林地項(xiàng)目名

稱、地點(diǎn)、地類、面積、批準(zhǔn)時(shí)間、審批機(jī)關(guān)、占用期滿時(shí)間等），都應(yīng)報(bào)自治

區(qū)林業(yè)廳備案。

實(shí)行征占用林地可行性專家評(píng)審制度。對(duì)各類工程建設(shè)征占用林地項(xiàng)目，各盟市林業(yè)行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)方面專家，組成專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目

征占用林地的可行性進(jìn)行評(píng)審，出具專家評(píng)審報(bào)告。專家評(píng)審內(nèi)容包括：建設(shè)

項(xiàng)目選擇是否符合生態(tài)保護(hù)的要求、征占用林地規(guī)模是否合理、對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊

森林資源保護(hù)措施是否得當(dāng)、森林植被恢復(fù)措施是否符合有關(guān)規(guī)定、補(bǔ)償措施

是否落實(shí)等。各盟市要建立征占用林地評(píng)審專家?guī)欤瑢＜矣闪謽I(yè)行政主管部門、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃和林業(yè)科研等單位熟悉政策、法律、精通林業(yè)科技的人員組成。項(xiàng)目評(píng)審專家委員會(huì)應(yīng)由7名以上專家組成。凡上報(bào)自治區(qū)林業(yè)廳辦理征占用

林地審核手續(xù)，征占用林地申請(qǐng)材料應(yīng)附有專家評(píng)審意見。從2008年起，無專

家評(píng)審報(bào)告的征占用林地申請(qǐng)材料，自治區(qū)林業(yè)廳不予受理。

逾期未使用的林地要依法收回。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)已審核同

意征占用林地項(xiàng)目使用林地全過程的監(jiān)管，跟蹤檢查用地過程，杜絕少批多占、未批先占等非法用地行為，特別是杜絕以建設(shè)項(xiàng)目名義變相圈占林地行為。各

盟市、旗縣林業(yè)行政主管部門要對(duì)2000年以來審核審批征占用林地項(xiàng)目進(jìn)行一

次全面清理。經(jīng)依法審核審批同意使用的林地，凡滿2年未使用的，要依法無

償收回，交由原林地權(quán)利人繼續(xù)使用；已造成森林資源破壞的，由用地單位限

期恢復(fù)森林植被。各盟市林業(yè)行政主管部門務(wù)于2007年年底前將清理結(jié)果報(bào)自

治區(qū)林業(yè)廳。

規(guī)范編制使用林地可行性報(bào)告。各類工程建設(shè)項(xiàng)目的使用林地可行性報(bào)告，應(yīng)由乙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格依照相關(guān)法

律法規(guī)和自治區(qū)林業(yè)廳制定的使用林地可行性報(bào)告編寫提綱，編制真實(shí)規(guī)范的使用林地可行性報(bào)告，要求圖（包括地理位置圖、總體布局圖、征占用林地現(xiàn)

狀圖）、表、卡齊全，圖面注記和森林資源統(tǒng)計(jì)表格式等要符合林業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)

程的規(guī)定，確保編制質(zhì)量。為確保建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照審核審批的征占用林地范

圍施工，征占用林地現(xiàn)場勘測范圍規(guī)定為：對(duì)涉及征占用林地項(xiàng)目選址地的征

占用土地情況（含林地及其他地類）要進(jìn)行全面勘測，其中公路、鐵路、輸電

線路等線狀構(gòu)筑物建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自擬征占用林地邊界外緣向外側(cè)各延伸100米；

廠區(qū)、采礦等團(tuán)塊狀建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自擬征占用林地四周界線各

向外延伸200米；向外延伸勘測的林地等各地類應(yīng)與擬征占用林地地塊內(nèi)各地

類作為勘測成果一并成圖。凡使用林地可行性報(bào)告編制不符合相關(guān)規(guī)定的，各

盟市、旗縣林業(yè)部門一律不得受理或上報(bào)辦理征占用林地審核審批手續(xù)。林業(yè)

調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位違反有關(guān)法律或技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，故意將林地確認(rèn)為其它地

類或者將生態(tài)公益林林地確認(rèn)為其它林種林地，出具虛假的使用林地可行性報(bào)

告，要依法取消該林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的使用林地可行性報(bào)告編制資質(zhì)，并

追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、切實(shí)做好征占用林地項(xiàng)目的森林植被恢復(fù)

各級(jí)林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)征占用林地項(xiàng)目的森林植被恢復(fù)工作，確保 恢復(fù)森林面積不少于因征占用林地而減少的面積，實(shí)現(xiàn)林地占補(bǔ)平衡，林地總

量只能增加、不能減少的目標(biāo)。旗縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)編制征占用林地項(xiàng)目的森林植被恢復(fù)規(guī)劃，集中規(guī)劃落實(shí)宜林地地塊，專項(xiàng)用于征占用林地項(xiàng)目恢

復(fù)森林植被用地。征占用林地項(xiàng)目的森林植被恢復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)，要按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的作業(yè)設(shè)計(jì)編制提綱編制，設(shè)計(jì)的植樹造林恢復(fù)森林植被面積應(yīng)達(dá)到被

征占用林地面積的2倍以上。森林植被恢復(fù)造林的設(shè)計(jì)和施工要高規(guī)格、高標(biāo)

準(zhǔn)、高質(zhì)量，提倡喬灌草相結(jié)合、鼓勵(lì)營造生態(tài)公益林。要落實(shí)撫育管護(hù)措施、管護(hù)責(zé)任單位和管護(hù)責(zé)任人，確保造林成活率、保存率。恢復(fù)森林植被的地塊

要建立固定標(biāo)牌，明示項(xiàng)目名稱、責(zé)任單位及責(zé)任人、面積、造林時(shí)間等內(nèi)容。

盟市林業(yè)行政主管部門對(duì)各旗縣已經(jīng)恢復(fù)森林植被的項(xiàng)目要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，嚴(yán)

禁森林經(jīng)營單位用各項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程造林地塊，頂替征占用林地項(xiàng)目的植

樹造林、恢復(fù)森林植被面積。

四、認(rèn)真維護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益

各級(jí)林業(yè)行政主管部門在受理征占用林地項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，要依法嚴(yán)格審查擬

征占用林地補(bǔ)償措施落實(shí)情況。凡占用國有林地的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)有用地單位與

國有林地經(jīng)營單位法定代表人簽訂的補(bǔ)償協(xié)議；征用集體林地的，應(yīng)有集體經(jīng)

濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員、或者村民代表三分之二以上成員多數(shù)表決

同意的意見，以及用地單位與集體經(jīng)濟(jì)組織法人代表簽訂的補(bǔ)償協(xié)議；征占用

個(gè)人承包經(jīng)營林地的，要有用地單位與承包經(jīng)營個(gè)人簽訂的補(bǔ)償協(xié)議。各級(jí)林

業(yè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征占用林地補(bǔ)償協(xié)議落實(shí)情況的監(jiān)管，督促用地

單位及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用。

五、切實(shí)加強(qiáng)林地流轉(zhuǎn)管理

嚴(yán)格規(guī)范林地流轉(zhuǎn)程序。國有和集體林地以承包、轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍

賣、協(xié)商、劃撥、作價(jià)入股及作為合資、合作條件等形式流轉(zhuǎn)使用權(quán)，應(yīng)合法

依規(guī)，公開公平，規(guī)范有序。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，嚴(yán)防

以流轉(zhuǎn)名義借機(jī)侵占國有林場經(jīng)營的林地，造成國有資產(chǎn)流失。要嚴(yán)格履行林

地使用權(quán)流轉(zhuǎn)審批、備案程序，國有林地（不含宜林地）使用權(quán)流轉(zhuǎn)100公頃

以上的，由自治區(qū)林業(yè)行政主管部門審批；不足100公頃的，由盟市林業(yè)行政

主管部門審批，并報(bào)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門備案；國有宜林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)由

同級(jí)林業(yè)行政主管部門審批。集體林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成 員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，以切實(shí)維護(hù)

好集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的利益。集體林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)由該旗縣林業(yè)行政主管

部門核準(zhǔn)備案。

認(rèn)真開展森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作。要嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、林

業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)財(cái)企〔2007〕572號(hào)）要求，開展森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作。國有林地

使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估前必須由具有甲級(jí)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查

設(shè)計(jì)單位先進(jìn)行實(shí)物量核查、并報(bào)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門對(duì)核查結(jié)果認(rèn)定后，再依照有關(guān)規(guī)定評(píng)估。評(píng)估工作要嚴(yán)格履行評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)、審核和評(píng)估結(jié)果核

準(zhǔn)、備案程序。各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)的技術(shù)人員參加資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，考取注冊(cè)評(píng)估師資質(zhì)，培育林

業(yè)行業(yè)專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)。

六、切實(shí)加強(qiáng)國有林場林地保護(hù)管理

維護(hù)國有林場經(jīng)營范圍的長期穩(wěn)定。國有林場經(jīng)營管理的土地是國家重要的林業(yè)生態(tài)建設(shè)基本用地，必須確保長期穩(wěn)定。各盟市、旗縣林業(yè)行政主管部

門要積極與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門溝通協(xié)調(diào)，在新一輪修編土地利用總體規(guī)劃

時(shí)，以林權(quán)證為依據(jù)，將國有林場經(jīng)營管理范圍內(nèi)的土地，進(jìn)一步明確四至界

線范圍、落實(shí)到山頭地塊，嚴(yán)格土地用途管制。決不能隨意改變林場性質(zhì)、行

政隸屬關(guān)系和經(jīng)營范圍；堅(jiān)決防止借修編土地利用規(guī)劃、調(diào)整城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃之

機(jī)，隨意肢解分割國有林場甚至將國有林地劃入非林業(yè)建設(shè)用地；決不允許以

招商引資等名義，不進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，將國有林場林地以低價(jià)甚至無償

轉(zhuǎn)讓給投資方長期使用，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失；決不允許不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)依法

兌現(xiàn)征占用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用、繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，甚至不辦理征占用林地

審核審批手續(xù)，隨意侵占國有林地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

加強(qiáng)國有林場林地權(quán)屬管理。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)國有林場

林權(quán)管理工作，維護(hù)林權(quán)證的法律地位。國有林場經(jīng)營范圍內(nèi)的土地，屬于國

家所有的，應(yīng)長期由國有林場管理使用；屬于集體所有、但長期以來一直由林

場造林并經(jīng)營管理的，要在理順?biāo)姓吆徒?jīng)營者權(quán)益關(guān)系的基礎(chǔ)上，保持長期

穩(wěn)定。要進(jìn)一步做好國有林場林權(quán)登記發(fā)證工作，對(duì)于個(gè)別尚未核發(fā)林權(quán)證的國有林場林地，應(yīng)在2008年6月底前核發(fā)林權(quán)證。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)登記發(fā)證工作

各級(jí)林業(yè)行政主管部門要認(rèn)真按照《通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)

國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證管理工作的通知》（內(nèi)林資函

〔2007〕96號(hào)）要求，進(jìn)一步加快林權(quán)登記發(fā)證進(jìn)度，切實(shí)抓好林權(quán)證核發(fā)工

作。要突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程和國家重點(diǎn)公益林的林權(quán)登記發(fā)證，積極開展宜林地確權(quán)發(fā)證工作。

八、依法嚴(yán)厲打擊違法占用林地行為

各級(jí)林業(yè)部門要嚴(yán)厲打擊隨意侵占、毀林開墾、擅自改變林地用途、擅自

轉(zhuǎn)讓國有林地等各類破壞森林資源行為。要組織專門隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任人，集中

力量，對(duì)近年來發(fā)生的各類違法征占用林地案件進(jìn)行一次認(rèn)真排查清理。對(duì)在《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解

釋》（法釋〔2005〕15號(hào)）（下簡稱《解釋》）自2005年12月30日施行之前發(fā)

生、已達(dá)到《解釋》規(guī)定追訴標(biāo)準(zhǔn)的違法占用林地案件，如在《解釋》施行時(shí)

已辦結(jié)，且認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律準(zhǔn)確的，維持原處理決定；如在《解釋》

施行時(shí)尚未依法處理或正在處理的、或者是在《解釋》施行之后發(fā)生的違法占

用林地案件，要嚴(yán)格按照《解釋》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。各地要選擇一些情節(jié)嚴(yán)重、比較典型的重特大毀林案件公開曝光、掛牌督辦、限期辦結(jié)。對(duì)違法占用林地

案件查處不及時(shí)、重大毀林案件隱瞞不報(bào)，或?qū)ι霞?jí)督辦案件不認(rèn)真查辦的，要依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)林業(yè)部門責(zé)任人的責(zé)任。

二〇〇七年十一月一日

第四篇：陜西省財(cái)政廳陜西省林業(yè)廳

陜西省財(cái)政廳 陜西省林業(yè)廳

關(guān)于印發(fā)《陜西省天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理

實(shí)施細(xì)則》的通知 陜財(cái)辦農(nóng)[2007]208號(hào)

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、省管縣財(cái)政局、林業(yè)局，省直屬單位：

為加強(qiáng)天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，保障天保工程順利實(shí)施，根據(jù)財(cái)政部《天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理規(guī)定》（財(cái)農(nóng)?2006?223號(hào)）和《陜西省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（陜政發(fā)?2007?19號(hào)）的要求，結(jié)合全省天保工程建設(shè)實(shí)際，我們對(duì)《陜西省天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋省財(cái)政廳、林業(yè)廳。

附件：《陜西省天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理實(shí)施細(xì)則》

二〇〇七年十二月十四日

主題詞：財(cái)政

林業(yè)

資金

管理

通知 附件：

陜西省天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)天然林保護(hù)工程財(cái)政資金（以下簡稱“天保資金”）管理，提高天保資金的使用效益，保障天然林保護(hù)工程順利實(shí)施，根據(jù)財(cái)政部《天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理規(guī)定》（財(cái)農(nóng)[2006]223號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)天然林資源保護(hù)工程財(cái)政資金會(huì)計(jì)處理規(guī)定的通知》（財(cái)會(huì)[2000]23號(hào)）和《陜西省天然林保護(hù)工程實(shí)施方案》、《陜西省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（陜政發(fā)?2007?19號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合全省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 天保資金是指各級(jí)財(cái)政安排的用于天然林保護(hù)工程的專項(xiàng)補(bǔ)助支出，包括森林管護(hù)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)、職工分流安置費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)和其他補(bǔ)助等。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于《陜西省天然林保護(hù)工程實(shí)施方案》確定的各級(jí)天然林保護(hù)工程的實(shí)施單位（以下簡稱“實(shí)施單位”），主要包括國有森工、林場、苗圃等企、事業(yè)單位和集體所有單位（含個(gè)體承包戶）。

第四條 各級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門及實(shí)施單位對(duì)天保資金實(shí) 行專戶、專賬、專人管理，?？顚Ｓ?。

第二章 預(yù)算管理

第五條 天保資金預(yù)算實(shí)行逐級(jí)申報(bào)。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、省管縣財(cái)政局、林業(yè)局，按照《陜西省天然林保護(hù)工程實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）等確定的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，應(yīng)于每年1月底以前向省財(cái)政廳、林業(yè)廳報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。省直屬單位也應(yīng)于每年1月底以前向省財(cái)政廳、林業(yè)廳報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

省林業(yè)廳按照《實(shí)施方案》，對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣及省直屬單位報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審匯總。并提出資金申請(qǐng)意見，應(yīng)于每年2月底以前報(bào)送省財(cái)政廳。

省財(cái)政廳按照《實(shí)施方案》和財(cái)政部年初下達(dá)的天保資金預(yù)算控制指標(biāo)，結(jié)合省林業(yè)廳的申請(qǐng)意見，應(yīng)于每年3月底以前向財(cái)政部報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

第六條 天保資金計(jì)劃的下達(dá)。省林業(yè)廳、省財(cái)政廳按照《實(shí)施方案》和財(cái)政部年初下達(dá)的天保資金預(yù)算控制指標(biāo)，結(jié)合各設(shè)區(qū)市、縣及省直屬單位的申報(bào)情況，及時(shí)下達(dá)天保工程財(cái)政資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第七條 天保資金預(yù)算的下達(dá)。省財(cái)政廳在計(jì)劃下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)，采取預(yù)撥或撥付的方式，將天保資金預(yù)算下達(dá)。

待省財(cái)政對(duì)省林業(yè)廳實(shí)行國庫集中支付后，對(duì)安排省直屬單位的天保資金，由省財(cái)政廳根據(jù)計(jì)劃和資金預(yù)算實(shí)行國庫集 中支付。

第八條 省財(cái)政按照《實(shí)施方案》和財(cái)政部年初下達(dá)的天保資金預(yù)算控制指標(biāo)，足額落實(shí)省級(jí)天保配套資金。各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)及省管縣財(cái)政部門應(yīng)按照《實(shí)施方案》和計(jì)劃，及時(shí)足額落實(shí)同級(jí)天保配套資金。

第九條 全省《實(shí)施方案》執(zhí)行中，若需調(diào)整項(xiàng)目及資金，由省林業(yè)廳根據(jù)實(shí)際情況提出具體意見，經(jīng)省財(cái)政廳審核同意，報(bào)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局備案。第十條 各級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門必須建立健全天保資金的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行資金的預(yù)決算制度，加強(qiáng)資金檢查和工作績效考評(píng)，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)行的事前、事中和事后全過程管理和監(jiān)督。

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、省管縣財(cái)政、林業(yè)部門及省直屬單位對(duì)天保資金的使用和管理情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，應(yīng)于每年3月底前向省財(cái)政廳、林業(yè)廳報(bào)送天保資金總結(jié)報(bào)告。省財(cái)政廳、林業(yè)廳應(yīng)于每年4底前，向財(cái)政部、國家林業(yè)局報(bào)送全省天保資金總結(jié)報(bào)告。

總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括天保工程的進(jìn)展情況、上天保資金使用和管理情況、存在的主要問題和進(jìn)一步加強(qiáng)管理擬采取的措施等。

第三章 實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理 第十一條 實(shí)施單位必須在銀行開設(shè)“天然林保護(hù)工程財(cái)政資金”專戶，專戶儲(chǔ)存，專款專用。不得多頭開戶，不得挪作他用。

第十二條 實(shí)施單位應(yīng)按照《實(shí)施方案》和計(jì)劃，對(duì)天保資金可統(tǒng)籌安排使用。但必須做到收支的來龍去脈清晰，賬務(wù)處理規(guī)范，會(huì)計(jì)核算符合相關(guān)規(guī)定。

第十三條 鑒于天保資金專戶不是實(shí)施單位的基本賬戶，不能支付現(xiàn)金的實(shí)際，對(duì)實(shí)施單位天保資金現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)可以通過基本賬戶進(jìn)行結(jié)算；同時(shí)，在基本賬戶與財(cái)政專戶之間作應(yīng)收應(yīng)付款處理，并定期通過銀行轉(zhuǎn)賬清理其往來賬務(wù)。

第十四條 實(shí)施單位應(yīng)按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定，做好財(cái)務(wù)決算工作：

實(shí)行企業(yè)管理的實(shí)施單位在年終財(cái)務(wù)決算時(shí)，將天然林保護(hù)工程財(cái)政專項(xiàng)資金按現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，增設(shè)“專項(xiàng)應(yīng)付款——天然林保護(hù)經(jīng)費(fèi)撥款”科目，并入企業(yè)決算。

實(shí)行事業(yè)管理的實(shí)施單位在年終財(cái)務(wù)決算時(shí)，將天然林保護(hù)工程財(cái)政專項(xiàng)資金按現(xiàn)行政府收支分類科目，在211類05款“天然林保護(hù)”科目下分項(xiàng)核算。

第十五條 實(shí)施單位應(yīng)建立健全天保資金的管理制度，嚴(yán)格控制人員編制，制定費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查和考核，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

第四章 森林管護(hù)費(fèi)

第十六條 森林管護(hù)費(fèi)：是指專項(xiàng)用于管護(hù)森林資源所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，包括森林管護(hù)人員支出、公用支出等。

第十七條 森林管護(hù)費(fèi)重點(diǎn)保障森林管護(hù)人員的工資性支出。實(shí)行森林資源管護(hù)責(zé)任制，支付給管護(hù)人員的承包費(fèi)納入森林管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)。

第十八條 集體林管護(hù)費(fèi)按照《陜西省天然林保護(hù)工程集體林管護(hù)費(fèi)暫行辦法》執(zhí)行。

第五章 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)

第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于由于木材停產(chǎn)造成實(shí)施單位應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)缺口的補(bǔ)助支出，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、生育保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)等。

第二十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)缺口的補(bǔ)助支出。

第二十一條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)缺口和應(yīng)支付離休人員醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

第二十二條 失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)缺口的補(bǔ)助支出。

第二十三條 工傷保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位應(yīng)繳 納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)缺口的補(bǔ)助支出。

第二十四條 生育保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位應(yīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)缺口的補(bǔ)助支出。

第二十五條 實(shí)施單位應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定按時(shí)、足額向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六章 政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)

第二十六條 政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位承擔(dān)的政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助，包括公檢法司經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生支出補(bǔ)助。

第二十七條 公檢法司經(jīng)費(fèi)：是指實(shí)施單位所屬的林區(qū)公安局、檢察院、法院、司法局、安全局的經(jīng)費(fèi)支出，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、其他資本性支出、其他支出等。

第二十八條 教育經(jīng)費(fèi)：是指實(shí)施單位承擔(dān)的林區(qū)中小學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含聯(lián)合辦校）以及教育管理部門的經(jīng)費(fèi)支出，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、其他資本性支出、其他支出。

第二十九條 醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)：是指實(shí)施單位所屬的林區(qū)醫(yī)院、防疫站、衛(wèi)生所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出和直接用于職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助支出。包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、其他資本性支出、其他支出。第三十條 對(duì)原由實(shí)施單位承辦的政策性社會(huì)性機(jī)構(gòu)移交給其他單位的，按上述第九條辦理。

第七章 職工分流安置費(fèi)和職工培訓(xùn)費(fèi)

第三十一條 職工分流安置費(fèi)：是指專項(xiàng)用于職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或一次性安置支出補(bǔ)助。

第三十二條 職工培訓(xùn)費(fèi)：是指用于天保工程區(qū)富余職工基本職業(yè)技能培訓(xùn)的費(fèi)用。

第八章 固定資產(chǎn)管理

第三十三條 固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上，單位價(jià)值一般設(shè)備在500元以上，專用設(shè)備在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

第三十四條 實(shí)施單位用天保資金購置固定資產(chǎn)必須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并納入政府采購范圍。

第三十五條 實(shí)施單位用天保資金購置的固定資產(chǎn)一次性從天保資金中列支，進(jìn)行固定資產(chǎn)的備查賬登記和管理，不計(jì)提折舊，不匯入實(shí)施單位資產(chǎn)負(fù)債表。

第三十六條 實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用天保資金購置固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)賬卡。建立健全固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、保養(yǎng)、報(bào)廢等管理制度，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查。

第三十七條 實(shí)施單位用天保資金購置的固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、出售時(shí)，清理固定資產(chǎn)凈收益，列入其他收入。

第九章 監(jiān)督與檢查

第三十八條 各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)天保資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)違反天保資金使用規(guī)定，截留、擠占、挪用或造成資金損失的單位或個(gè)人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十九條 實(shí)施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部稽查制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。應(yīng)積極配合財(cái)政、審計(jì)等部門依法開展監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、其他會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況。

第十章 附則

第四十條 各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、省管縣財(cái)政部門及省直屬單位依據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定相應(yīng)的天保資金管理制度，并報(bào)省財(cái)政廳、林業(yè)廳備案。

第四十一條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。《陜西省天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理實(shí)施細(xì)則》（陜財(cái)辦農(nóng)?2001?47號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：安徽省林業(yè)廳文件（本站推薦）

安徽省林業(yè)廳文件 安徽省人事廳文件

林人[2006]70號(hào)

關(guān)于印發(fā)《安徽省林業(yè)工程專業(yè)技術(shù)資格

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》的通知

各市林業(yè)局、人事局，省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《安徽省林業(yè)工程專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在試行過程中有何問題，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。

安徽省林業(yè)工程專業(yè)技術(shù)資格

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)

第一章 總 則

第一條 為客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)我省林業(yè)工程專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，根據(jù)省人事廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省工程系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)>的通知》(皖人發(fā)[2006]39號(hào))等文件精神，結(jié)合林業(yè)工程系列特點(diǎn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)條件。

第二條 林業(yè)工程專業(yè)技術(shù)資格名稱為正高級(jí)工程師、高級(jí)工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員。

第三條 對(duì)符合本規(guī)定申報(bào)條件的人員，通過評(píng)審或考試與評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，表明其具備承擔(dān)相應(yīng)崗位工作的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

第四條 對(duì)在林業(yè)工程技術(shù)崗位上做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，可不受學(xué)歷、資歷、職稱、身份等條件限制，破格申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

第二章 適用范圍

第五條 本標(biāo)準(zhǔn)條件適用于全省各類企事業(yè)單位從事林業(yè)、園林及相關(guān)工程專業(yè)的研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、加工、技術(shù)推廣、咨詢等工作的專業(yè)技術(shù)人員，以及與用人單位簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同的離退休林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和在皖工作1年以上的省外林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。第六條 已經(jīng)取得非林業(yè)工程系列專業(yè)技術(shù)資格的人員，符合本標(biāo)準(zhǔn)條件的，可根據(jù)工作需要，申報(bào)評(píng)審林業(yè)工程系列相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

第三章 基本條件

第七條 擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有良好的職業(yè)道德；身體健康，能正常工作。

第八條 愛崗敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，努力進(jìn)取，有鉆研和創(chuàng)新精神，在技術(shù)引進(jìn)、改造和創(chuàng)新中做出一定的成績；任期內(nèi)考核或任期考核達(dá)到合格以上等次。

第四章 申報(bào)條件

第九條 學(xué)歷資歷條件(一)高級(jí)工程師

符合下列條件之一：

1、獲得博士學(xué)位后，取得工程師資格并從事本專業(yè)工作滿2年。

2、獲得大學(xué)本科以上學(xué)歷后，取得工程師資格并從事本專業(yè)工作滿5年。

3、獲得大學(xué)專科學(xué)歷后，從事本專業(yè)工作滿20年，取得工程師資格滿5年。

4、獲得中專學(xué)歷后，從事本專業(yè)工作滿25年，現(xiàn)在野外艱苦崗位及縣城以外(不含縣城)基層單位工作，取得工程師資格滿5年。(二)工程師

符合下列條件之一：

1、獲得研究生學(xué)歷或第二學(xué)士學(xué)位后，取得助理工程師資格并從事本專業(yè)工作滿3年。

2、獲得大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)歷后，取得助理工程師資格并從事本專業(yè)工作滿4年。

3、獲得中專學(xué)歷后，從事本專業(yè)工作滿15年，并取得助理工程師資格滿5年。

(三)助理工程師

符合下列條件之一：

l、獲得大學(xué)?？茖W(xué)歷后，取得技術(shù)員資格并從事本專業(yè)工作滿2年。

2、獲得中專學(xué)歷后，取得技術(shù)員資格并從事本專業(yè)工作滿4年。

第十條外語、計(jì)算機(jī)、繼續(xù)教育、專業(yè)水平考試條件

(一)按照規(guī)定參加國家統(tǒng)一組織的職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，并取得合格證，或符合免試條件。

(二)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，并取得專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教

育證書。

(三)申報(bào)林業(yè)高級(jí)工程師資格，須參加統(tǒng)一組織的林業(yè)專業(yè)知識(shí)水平考試，考試成績合格。

第五章 能力業(yè)績條件

第十一條 高級(jí)工程師條件

申報(bào)林業(yè)高級(jí)工程師資格，除具備本規(guī)定第七、八、九、十條外，還須具備下列三項(xiàng)條件：(一)能力條件

具有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論和技術(shù)知識(shí)，掌握本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有承擔(dān)重大林業(yè)工程項(xiàng)目或重要技術(shù)開發(fā)與研究課題的能力，能解決生產(chǎn)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用中關(guān)鍵性技術(shù)難題，能夠指導(dǎo)林業(yè)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員完成科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。

(二)業(yè)績條件 符合下列條件之一：

l、獲省(部)級(jí)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)以上1項(xiàng)(以獎(jiǎng)勵(lì)證書為 據(jù)，下同)；或市(廳)級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)l項(xiàng)。

2、參加完成1項(xiàng)省級(jí)或2項(xiàng)市(廳)級(jí)林業(yè)重點(diǎn)工程、科研、技術(shù)創(chuàng)新(包括新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的開發(fā)等，下同)項(xiàng)目，經(jīng)同行專家和市以上行業(yè)主管部門鑒定認(rèn)可(以成果鑒定書為據(jù)，下同)，并取得明顯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

3、主持完成1項(xiàng)市(廳)級(jí)以上林業(yè)重點(diǎn)工程、科研、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)同行專家和市以上行業(yè)主管部門鑒定，并達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

4、主持完成1項(xiàng)或參加完成2項(xiàng)市(廳)級(jí)以上行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制，并通過市以上行業(yè)主管部門審定后頒布實(shí)施。

5、獲得國家發(fā)明專利(以專利授權(quán)書為據(jù))并在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中取得明顯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

6、解決林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)中重大技術(shù)問題，或在技術(shù)引進(jìn)、改造、創(chuàng)新項(xiàng)目，以及推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品中，做出突出貢獻(xiàn)，經(jīng)同行專家和市以上行業(yè)主管部門鑒定認(rèn)可，具有明顯的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

7、科研成果被列為市級(jí)推廣項(xiàng)目。(三)論文論著條件

符合下列條件之一：

l、在國內(nèi)外公開發(fā)行的省級(jí)以上科技期刊上發(fā)表本專業(yè)具有較高價(jià)值的學(xué)術(shù)論文2篇以上。

2、公開出版發(fā)行本專業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)著作(譯著)1部(獨(dú)著或合著，本人撰寫不少于5萬字)。

第十二條 高級(jí)工程師破格條件

破格申報(bào)評(píng)審林業(yè)高級(jí)工程師資格，除符合本標(biāo)準(zhǔn)條件第七、八條外，還須具備下列兩項(xiàng)條件：(一)能力業(yè)績條件

符合下列條件之一：

1、獲省(部)級(jí)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)；或省(部)級(jí)科學(xué) 技術(shù)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)；或省(部)級(jí)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)加市(廳)級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)；或市(廳)級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

2、主持完成1項(xiàng)省(部)級(jí)或2項(xiàng)市(廳)級(jí)重點(diǎn)工程、科研、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣項(xiàng)目，并在解決關(guān)鍵性技術(shù)問題上起到了主導(dǎo)作用，經(jīng)同行專家和市以上行業(yè)主管部門鑒定，達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

3、主持完成1項(xiàng)或參加完成2項(xiàng)省(部)級(jí)以上行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制，并通過省級(jí)以上行業(yè)主管部門審定后頒布實(shí)施。(二)論文著作條件

符合下列條件之一：

1、在國內(nèi)外公開發(fā)行的省級(jí)以上科技期刊上獨(dú)立發(fā)表本專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的論文3篇以上(其中國家級(jí)刊物發(fā)表1篇以上)。(2)公開出版發(fā)行本專業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)著作(譯著)1部(獨(dú) 著或合著，本人撰寫不少于10萬字)。

第十三條 工程師條件

申報(bào)林業(yè)工程師資格，除具備本標(biāo)準(zhǔn)條件第七、八、九、十條外，還須具備下列三項(xiàng)條件：(一)能力條件

能熟練運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和技術(shù)知識(shí)，解決林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)中的技術(shù)問題，有參與較大工程項(xiàng)目或技術(shù)開發(fā)與課題研究的能力。(二)業(yè)績條件

符合下列條件之一：

1、縣級(jí)以上林業(yè)項(xiàng)目的主要參加者。

2、一、二類資源調(diào)查的主要參加者。

3、主持林業(yè)科研、生產(chǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣等技術(shù)性較強(qiáng)的工作3項(xiàng)以上。

4、在林業(yè)技術(shù)工作中做出突出成績，受到縣以上行業(yè)主管部門表彰。

(三)論文著作條件 在公開發(fā)行的省級(jí)以上科技期刊上發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇以上；或在《安徽林業(yè)科技》上發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇以上；或撰寫較高水平的技術(shù)報(bào)告3篇以上。

第十四條 工程師破格條件

破格申報(bào)評(píng)審林業(yè)工程師資格，除符合本標(biāo)準(zhǔn)條件第七、八條外，還須具備下列兩項(xiàng)條件：(一)能力業(yè)績條件

符合下列條件之一：

1、獲省(部)級(jí)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)l項(xiàng)；或市(廳)級(jí)科學(xué) 技術(shù)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)；或市(廳)級(jí)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

2、完成1項(xiàng)市(廳)級(jí)重點(diǎn)科研、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、工程項(xiàng)目，經(jīng)同行專家和市以上行業(yè)主管部門鑒定認(rèn)可，達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。

3、主持完成1項(xiàng)或參加完成2項(xiàng)市(廳)級(jí)以上行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制，并通過市以上行業(yè)主管部門審定后頒布實(shí)施。(二)論文著作條件

符合下列條件之一：

1、在公開發(fā)行的省級(jí)以上科技期刊上發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文2篇以上。

2、公開出版發(fā)行本專業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)著作(譯著)1部(獨(dú)著或合著，本人撰寫不少于5萬字)。第十五條助理工程師條件： 申報(bào)林業(yè)助理工程師資格，除具備本標(biāo)準(zhǔn)條件第七、八、九、十條外，還須具備下列二項(xiàng)條件：(一)能力業(yè)績條件

基本掌握本專業(yè)基礎(chǔ)理論和技術(shù)知識(shí)，具有解決本單位工程、科研、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、工程項(xiàng)目中一般技術(shù)問題的能力。并取得一定的工作業(yè)績。(二)論文著作條件

在市(廳)級(jí)以上學(xué)術(shù)會(huì)議上交流本專業(yè)學(xué)術(shù)論文1篇以上；或撰寫較高水平的技術(shù)報(bào)告1篇。

第六章 附則

第十六條 本標(biāo)準(zhǔn)條件中的工作業(yè)績和論文著作，從取得現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格后開始計(jì)算。判定是否具備條件的依據(jù)是個(gè)人提供的各類有效材料(原件或經(jīng)原發(fā)件單位審核驗(yàn)印的復(fù)印件、復(fù)制件等)。

第十七條 全日制大中專院校畢業(yè)生，符合下列條件之一的，按有關(guān)規(guī)定可直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格：

（一)林業(yè)工程師：獲得博士學(xué)位；或獲得碩士學(xué)位后，從事本專業(yè)工作滿3年；或獲得大學(xué)本科學(xué)歷，工作后取得碩士學(xué)位滿1年，累計(jì)從事本專業(yè)工作滿3年。

（二、)林業(yè)助理工程師：獲得大學(xué)本科學(xué)歷后，1年見習(xí)期滿；或獲得大學(xué)專科學(xué)歷后，從事本專業(yè)工作滿3年。

(三)林業(yè)技術(shù)員：獲得大學(xué)?？苹蛑袑W(xué)歷后，1年見習(xí)期滿。第十八條凡在野外艱苦崗位以及縣城以外(不含縣城)基層單位長期從事本專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，在能力業(yè)績和論文著作方面可適當(dāng)傾斜。

第十九條 先取得專業(yè)技術(shù)資格，后取得本標(biāo)準(zhǔn)條件規(guī)定學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，須從取得規(guī)定學(xué)歷之日起，任滿一個(gè)原崗位基本年限(根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)條件第九條執(zhí)行)。

第二十條 實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，須被聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并滿一個(gè)基本任職年限。

第二十一條 原取得非林業(yè)工程專業(yè)技術(shù)資格，轉(zhuǎn)崗從事林業(yè)工程技術(shù)工作滿1年后轉(zhuǎn)評(píng)林業(yè)工程相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格，在申報(bào)高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，轉(zhuǎn)崗前后取得專業(yè)技術(shù)資格時(shí)間合并計(jì)算滿一個(gè)任職年限。

第二十二條 破格申報(bào)林業(yè)高級(jí)工程師資格的人員，由省政府人事部門審核同意后，報(bào)省林業(yè)工程專業(yè)高評(píng)會(huì)評(píng)審。破格申報(bào)林業(yè)高級(jí)工程師、林業(yè)工程師資格的人員必須參加面試答辯，面試答辯合格者，方可提交評(píng)委會(huì)評(píng)審。

第二十三條 受黨紀(jì)、政紀(jì)處分未滿處分期的，不得申報(bào)； 任期內(nèi)，考核未確定等次或被確定為不合格等次的，當(dāng)年不得申報(bào)且任期順延；申報(bào)材料有弄虛作假的，除取消申報(bào)人當(dāng)年的申報(bào)資格外，在以后的2年內(nèi)不得申報(bào)。

第二十四 條本標(biāo)準(zhǔn)條件有關(guān)詞語或概念的特定解釋：(一)所稱“學(xué)歷”是指：國家承認(rèn)的本專業(yè)或相近專業(yè)學(xué)歷。(二)所稱“主持完成”是指：該項(xiàng)目的主要完成人：“參 加完成”是指：該項(xiàng)目成果鑒定書(主管部門鑒定認(rèn)可)注明的前5名。(三)所稱“科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”是指：自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)。中國林學(xué)會(huì)梁希獎(jiǎng)(林業(yè)科學(xué)技術(shù)類)、中國林業(yè)青年科技獎(jiǎng)等同于省(部)級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。同一項(xiàng)目多次獲獎(jiǎng)，取其中一項(xiàng)最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

(四)所稱“省級(jí)以上公開發(fā)行的科技期刊”是指：由國家科技期刊管理部門審核批準(zhǔn)的，具有CN(國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào))、ISSN(國際統(tǒng)一刊號(hào))的學(xué)術(shù)期刊；著作須有ISBN(標(biāo)準(zhǔn)書號(hào))。國外公開發(fā)行的科技刊物參照?qǐng)?zhí)行。論文、著作、技術(shù)報(bào)告作者，須為本人獨(dú)立撰寫或?yàn)榈谝蛔髡摺?/p>

第二十五條 申報(bào)或破格申報(bào)正高級(jí)工程師資格，按《安徽省工程系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件(試行)》執(zhí)行，并報(bào)省工程系列高評(píng)會(huì)評(píng)審。

第二十六條 本標(biāo)準(zhǔn)條件由省人事廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本標(biāo)準(zhǔn)條件自公布之日起施行，原林人[2002]101號(hào)文件同時(shí)廢止。主題詞：林業(yè) 職稱 標(biāo)準(zhǔn) 通知

安徽省林業(yè)廳辦公室 2006年7月19日印發(fā)