第一篇：(李建強(qiáng))創(chuàng)新管理教育方式 確保部隊(duì)安全發(fā)展

摘要：本文主要以部隊(duì)管理教育訓(xùn)練為出發(fā)點(diǎn)，以牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)安全發(fā)展觀為目的，嘗試在從嚴(yán)治軍和創(chuàng)新管理教育的方式方法上下功夫，期待能減少安全事故的發(fā)生，從而確保部隊(duì)安全穩(wěn)定健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞:部隊(duì) 管理 安全 發(fā)展

當(dāng)前部隊(duì)安全管理面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，部隊(duì)安全管理工作中仍存在車輛事故比較突出、執(zhí)勤訓(xùn)練事故時(shí)有發(fā)生、非正常死亡事件逐漸增多等問題。因此，我們要牢固樹立安全發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以管理教育方式的創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)部隊(duì)安全防控機(jī)制建設(shè)，不斷提高安全管理工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性，打好安全工作主動(dòng)仗，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定，為打贏世博安保攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。本文結(jié)合當(dāng)前部隊(duì)安全管理形勢(shì)，就創(chuàng)新管理教育方式確保部隊(duì)安全發(fā)展淺談一些見解。

一、當(dāng)前消防部隊(duì)安全管理工作中存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)模糊，安全意識(shí)不強(qiáng)是事故發(fā)生的關(guān)鍵因素。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)事故缺乏警惕性，對(duì)管理中出現(xiàn)的漏洞不能高度重視，思想麻痹大意，因此對(duì)事故隱患不能采取積極的預(yù)防措施，致使事故由可能變成現(xiàn)實(shí)。誠(chéng)然，消防部隊(duì)執(zhí)勤任務(wù)重，車輛出動(dòng)頻繁，訓(xùn)練強(qiáng)度大，事故發(fā)生有其突發(fā)性、偶然性，但如果不去分析、總結(jié)事故原因，不注意從中吸取教訓(xùn)，查找不足，放任自流，順其自然，往往造成更大的事故。

（二）管理工作不嚴(yán)，作風(fēng)紀(jì)律松懈是事故發(fā)生的直接因素。事故與管理工作緊密相連，有些領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)樽ビ?xùn)練成績(jī)、抓部隊(duì)建設(shè)，往往忽視安全工作，對(duì)戰(zhàn)士疏于管理，造成管理失控；有的工作表面化，不深入實(shí)際，不了解情況，缺乏工作的針對(duì)性、有效性，致使不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的潛在因素和苗頭，不能及時(shí)解決暴露的問題，從而失去了對(duì)事故的有效控制；有的自我約束力不強(qiáng)，工作散漫，玩忽職守，粗心大意，不嚴(yán)格遵守條令條例和規(guī)章制度，不按照規(guī)章制度辦事，工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，有令不行，有禁不止，使事故發(fā)生的偶然性變成必然性。

（三）忽視理論指導(dǎo)，開展工作蠻干是事故發(fā)生的重要因素。知識(shí)可以減少工作中的盲目性，增加安全系數(shù)。應(yīng)該說，我們配備的裝備越來越先進(jìn)，大到特種車，小到自救裝備和搶險(xiǎn)工具。對(duì)技術(shù)裝備器材的掌握、使用、維修的熟練程度，對(duì)能否控制事故的發(fā)生影響很大，不懂得必要的理論知識(shí)，不了解器材裝備的性能、技術(shù)含量、安全系數(shù)，不按操作規(guī)程辦事，就不能預(yù)見其行為后果而盲目行動(dòng)，從而造成事故。

二、創(chuàng)新管理教育方式方法在部隊(duì)安全管理工作中的運(yùn)用

辨證唯物法基本原理啟示我們，世界上任何物質(zhì)現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展都有其規(guī)律性，事故的發(fā)生也是如此，雖然它的表現(xiàn)形式千差萬別，形成的因素和條件多種多樣，從現(xiàn)象看帶有偶然性，但也有一定的規(guī)律可循。因此，各級(jí)管理者只要從事物的現(xiàn)象中看到本質(zhì)，找到其產(chǎn)生的規(guī)律性，認(rèn)真分析嚴(yán)加防范，就能從根本上減少或避免事故的發(fā)生。筆者認(rèn)為以創(chuàng)新管理教育方式方法抓好部隊(duì)安全管理工作，應(yīng)該著重從以下方面入手：

（一）強(qiáng)化安全教育訓(xùn)練，以過硬戰(zhàn)斗力促安全發(fā)展。透視近期消防部隊(duì)發(fā)生的事故，分析其事故的原因，很多都是由于官兵沒有全面掌握安全常識(shí)、違反操作規(guī)程或不遵守安全規(guī)定導(dǎo)致的。如訓(xùn)練方面的腳腕扭傷，肌肉拉傷和行車方面的開快車等現(xiàn)象，都反映出以上的問題。一是抓好安全培訓(xùn)和安全訓(xùn)練。我們要以訓(xùn)練為抓手,以訓(xùn)練促管理、以訓(xùn)練促安全，在開展日常訓(xùn)練時(shí)，要突出自我保護(hù)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全意識(shí)，并組織專門的業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)，全面提高預(yù)防事故的能力；二是嚴(yán)格規(guī)范各類操作規(guī)程。要從難從嚴(yán)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不搞變通。尤其在看待訓(xùn)練成績(jī)和進(jìn)步時(shí)，不僅看合格率，更注重優(yōu)秀率；不僅看能不能完成，還看完成得好不好。始終把安全訓(xùn)練貫穿于各項(xiàng)訓(xùn)練中，常抓不懈，一以貫之；三是強(qiáng)化官兵安全常識(shí)教育。要針對(duì)轄區(qū)實(shí)際、器材裝備、季節(jié)變換等特點(diǎn)，廣泛開展常見事故預(yù)防知識(shí)的教育學(xué)習(xí),使全體官兵熟悉安全基本常識(shí), 切實(shí)提高部隊(duì)對(duì)常見事故的防范能力。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治軍要求，以貫徹新條令促安全發(fā)展。確保部隊(duì)安全穩(wěn)定、健康發(fā)展，必須

把從嚴(yán)治軍貫穿到部隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，在抓新條令落實(shí)、促正規(guī)化管理上狠下功夫，努力推進(jìn)正規(guī)化管理，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，切實(shí)筑牢部隊(duì)安全健康發(fā)展根基；一是增強(qiáng)條令意識(shí)。要充分重視學(xué)習(xí)條令條例的重要性，使廣大官兵熟悉掌握新條令內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，明確相關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)條令意識(shí)和安全觀念，切實(shí)將條令落實(shí)到部隊(duì)的各項(xiàng)工作中；二是嚴(yán)格法規(guī)制度。始終把工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上，要用條令條例把部隊(duì)安全管理工作的各個(gè)方面規(guī)范統(tǒng)一起來，通過嚴(yán)職責(zé)、嚴(yán)制度、嚴(yán)秩序，管好人員、裝備、車輛、錢財(cái)，防止失管失察失控；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。對(duì)違反條令條例和規(guī)章制度的，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使條令條例要求在部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活的各個(gè)方面得到有效落實(shí)。

（三）突出重點(diǎn)狠抓管控，以嚴(yán)格制度促安全發(fā)展。確保部隊(duì)安全發(fā)展必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓管控。一是加強(qiáng)人員管控，做到人員管理網(wǎng)絡(luò)化。在人員管理上，建立健全機(jī)關(guān)掛鉤幫帶基層、基層干部掛鉤幫帶班長(zhǎng)、班長(zhǎng)骨干掛鉤幫帶戰(zhàn)士網(wǎng)絡(luò)以及重點(diǎn)目標(biāo)部位管理網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)重點(diǎn)人員，采取“一幫一”，嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)化措施，主動(dòng)靠上去做工作，真正掌握其思想底數(shù)，善于解決問題，確保他們思想穩(wěn)定；二是嚴(yán)格車輛管控，做到車輛管理制度化。嚴(yán)格把住車輛動(dòng)用審批關(guān)口，嚴(yán)格派遣程序和手續(xù)，堅(jiān)決杜絕私自出車、借用地方車輛。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)司機(jī)人員的教育引導(dǎo)，注重選拔自身要求嚴(yán)、日常表現(xiàn)優(yōu)的士兵參加駕駛培訓(xùn)，對(duì)駕駛員復(fù)訓(xùn)和考核不合格的，堅(jiān)決調(diào)離駕駛員崗位；三是強(qiáng)化裝備管理，做到裝備管理規(guī)范化。要加強(qiáng)器材裝備保管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到管理規(guī)范有序。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)器材裝備、車輛的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防各種裝備帶著疑問上陣、帶著問題運(yùn)行；四是抓好保密安全，做到保密管理經(jīng)?；?。要嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于保密工作的相關(guān)規(guī)定，突出抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理，進(jìn)一步完善保密設(shè)施，制定防范對(duì)策，防止發(fā)生失泄密問題。

（四）技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)預(yù)防，以科技發(fā)展促安全發(fā)展。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，部隊(duì)可持續(xù)發(fā)展需要不斷優(yōu)化提升裝備水平，創(chuàng)新安全管理方式，努力改進(jìn)防控手段，增強(qiáng)安全管理工作的快速反應(yīng)能力。一是配置先進(jìn)裝備，提高綜合效能。如總隊(duì)近期投入試用的Air-Pak 75空氣呼吸器和SEMS II監(jiān)控指揮系統(tǒng)可通過實(shí)時(shí)狀況監(jiān)測(cè)、撤離指令傳輸、個(gè)人報(bào)警安全系統(tǒng)等保障消防員的安全，提高作戰(zhàn)指揮的效能。在配置先進(jìn)裝備的同時(shí)，也要加強(qiáng)各類器材、裝備的應(yīng)用操作訓(xùn)練，發(fā)揮各類先進(jìn)器材的最佳效果；二是學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，提高預(yù)警能力。把心理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等先進(jìn)科學(xué)知識(shí)引人到部隊(duì)安全管理領(lǐng)域。堅(jiān)持把人防與技防結(jié)合起來,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、攝像、報(bào)警等監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)車輛、裝備的管理，增強(qiáng)安全預(yù)防的準(zhǔn)確性；三是依托信息技術(shù)，改進(jìn)防范手段。要充分依托和運(yùn)用信息技術(shù)，創(chuàng)建安全管理網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)應(yīng)用軟件，把安全預(yù)防的各個(gè)方面，各個(gè)要素“集成”起來。走“數(shù)據(jù)化”、“智能化”、“精確化”管理的新路子，努力提高部隊(duì)安全管理的科技含量和有效性。

（五）拓展地方信息渠道，以信息優(yōu)勢(shì)促安全發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前消防部隊(duì)安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度的同時(shí)，要充分發(fā)揮社會(huì)、家庭信息優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑三位一體的管理框架，做好安全管理工作的有效途徑。一是建立家鄉(xiāng)信息網(wǎng)，增強(qiáng)知兵全面性。結(jié)合工作實(shí)際與戰(zhàn)士家庭、當(dāng)?shù)匚溲b部建立電話、書信聯(lián)系網(wǎng)。并針對(duì)存在的問題，及時(shí)與戰(zhàn)士家庭、家鄉(xiāng)取得聯(lián)系，告知相關(guān)情況，防止產(chǎn)生不良后果；二是拓寬教育信息渠道，增強(qiáng)教育針對(duì)性。信息化社會(huì)決定部隊(duì)教育方式應(yīng)該是開放型的。為了提高官兵的法紀(jì)意識(shí)，部隊(duì)可以與駐地法院開展共建，開展“送法到警營(yíng)”活動(dòng)，廣辟資料信息來源。當(dāng)前，影響部隊(duì)安全穩(wěn)定因素較多，可結(jié)合社會(huì)上發(fā)生的一些熱點(diǎn)、敏感問題及官兵普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)情況，注意結(jié)合社會(huì)形勢(shì)，有的放矢地搞好針對(duì)性教育；三是聘請(qǐng)安全信息員，增強(qiáng)營(yíng)區(qū)外管理實(shí)效性。建章立制，加強(qiáng)聯(lián)系，確保信息交流工作經(jīng)?；?、制度化。同時(shí)，建立信息交流制度，定期與信息員召開碰頭會(huì)，相互交流情況，并針對(duì)存在的隱患制定出可行的辦法。部隊(duì)定期邀請(qǐng)地方領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)信息員工作開展情況進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)反映情況及時(shí)、制止違法違紀(jì)問題得力的給予表揚(yáng)。

把創(chuàng)新管理教育方式方法運(yùn)用到部隊(duì)安全管理工作中，是在新的歷史條件下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定的重要保證。新修訂頒布實(shí)施的《消防法》，更加明確了消防部隊(duì)除了履行防、滅火任務(wù)外，還要承擔(dān)搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助任務(wù)，對(duì)消防部隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)和整體素質(zhì)提出了更高的要求。在這樣的情勢(shì)下，消防部隊(duì)的安全穩(wěn)定也就顯得異乎尋常的重要。沒有安全穩(wěn)定作前提，就不能保證消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高；就無法確保救民于水火危難之際；就難以滿足人民群眾的新期待新要求。通過管理教育方式的創(chuàng)新，突出安全管理的重要性，抓住安全管理問題的根本，必將最大限度地減少和消除安全隱患，確保部隊(duì)以高昂的戰(zhàn)斗精神、嚴(yán)明的部隊(duì)紀(jì)律和過硬的工作作風(fēng)，安全穩(wěn)定健康發(fā)展。

第二篇：部隊(duì)安全管理教育工作規(guī)劃

二00五年我營(yíng)管理工作將以集團(tuán)軍和團(tuán)《二00五年管理教育工作指示》為依據(jù)，貫徹依法從嚴(yán)治軍的原則，突出抓好“五個(gè)規(guī)范”的落實(shí)，緊緊圍繞“強(qiáng)化意識(shí)，樹好形象，卡住關(guān)口，抓住重點(diǎn)”的管理工作思路，在正規(guī)四個(gè)秩序和提～部骨干管教能力讓下功夫，重點(diǎn)解決管理層次不高的問題，實(shí)現(xiàn)營(yíng)連“十五”，爭(zhēng)創(chuàng)管理先進(jìn)營(yíng)的目標(biāo)。具體措施如下：

一、強(qiáng)化教育，不斷打牢官兵思想基矗

教育是管理工作的基礎(chǔ)，也是管理工作的一個(gè)重要組成部分，隨著國(guó)家和軍隊(duì)一系列重大改革問題明顯增多。各種新情況新問題的解決和處理，只有堅(jiān)持思想為先的原則，才能取得管理工作的主動(dòng)權(quán)，為此在吸取去年我營(yíng)管理工作成功的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在“四個(gè)教育”上下功夫，加大條令條例、法紀(jì)教育、安全常識(shí)教育和經(jīng)常性教育，扎實(shí)打牢官兵講安全、講服從的思想基矗一是嚴(yán)格落實(shí)教育時(shí)間，確保教育的經(jīng)常性。堅(jiān)持每月落實(shí)法紀(jì)教育，增強(qiáng)官兵法紀(jì)意識(shí)；落實(shí)每周星期六上午第一個(gè)小時(shí)進(jìn)行條令條例和安全常識(shí)的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化官兵條令觀念；結(jié)合官兵思想實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行隨機(jī)教育，確保官兵思想不滑坡，安全樹的牢。二是嚴(yán)格教育制度，增強(qiáng)教育的有效性。教育前都要認(rèn)真進(jìn)行備課示教，并由營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持備課質(zhì)量不過關(guān)的不上臺(tái)，教案不熟悉不上臺(tái)，確保教育效果的落實(shí)。三是嚴(yán)格規(guī)范教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。采勸日記一條，周學(xué)一節(jié)，月考一次”的辦法，本著“牢記本職的，掌握共同的，熟悉基本的，了解相關(guān)的”的原則，搞好條令條例和安全規(guī)定的學(xué)習(xí)。通過教育學(xué)習(xí)達(dá)到營(yíng)隊(duì)按條令運(yùn)行，干部按條例帶兵，戰(zhàn)士按條令辦事的良好氛圍。

二、落實(shí)制度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，在從嚴(yán)治軍上狠下工夫。

教育是根本，制度是保證，執(zhí)紀(jì)是前提，加強(qiáng)營(yíng)隊(duì)的管理教育，其核心是依法從嚴(yán)治軍，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。一是加大人員的管理，尤其是在八小時(shí)以外人員的管理上，實(shí)行“三控一管”；對(duì)臨時(shí)外出人員嚴(yán)格實(shí)行“兩證一條”管理；在重大節(jié)日和節(jié)假日派出糾察，實(shí)施全程監(jiān)管；對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行分負(fù)責(zé)，責(zé)任承包，誰出問題，板子打在誰身上。二是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，決不遷就照顧。連每周，營(yíng)每月召開《安全形勢(shì)分析會(huì)》和《兩個(gè)經(jīng)常工作分析會(huì)》大力表彰在管理教育中敢管，會(huì)管的先進(jìn)個(gè)人，對(duì)不服從管理的個(gè)人亮黃牌，對(duì)屢教不改的和管理方法簡(jiǎn)單粗暴的骨干實(shí)施必要的紀(jì)律處分，不留面子，不縱容。三是堅(jiān)持營(yíng)門值班和營(yíng)區(qū)巡邏制度。堅(jiān)持營(yíng)門值班和營(yíng)區(qū)巡邏，能夠堵塞管理漏洞，確保人人都在組織中，人人都在紀(jì)律中，人人都在管理中。四是深入開展“學(xué)職責(zé)，盡職責(zé)，查職責(zé)”活動(dòng)。堅(jiān)持制度重在落實(shí)，我們將嚴(yán)格從落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制入手，把責(zé)任明確到人，堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)各職人員的作用，對(duì)官兵執(zhí)行規(guī)定的情況，堅(jiān)持每天一小查，每周一大查，每月一考核講評(píng)。

三、用心培養(yǎng)，加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)，全面提高士官素質(zhì)，是管理教育工作的一項(xiàng)新課題。把士官“按干部培養(yǎng)，當(dāng)戰(zhàn)士管理”是我營(yíng)加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的有效做法，在實(shí)際運(yùn)行中效果較好，今年我營(yíng)將進(jìn)一步研究完善。一是加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。使之明確自己不再是普通一兵，要認(rèn)清自己的特殊地位和作用。引導(dǎo)他們做履行職責(zé)的模范，做遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)兵，做鉆研本職業(yè)務(wù)的尖子，做尊重領(lǐng)導(dǎo)、服從管理的榜樣。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。結(jié)合旅團(tuán)士官培訓(xùn)計(jì)劃安排，從士官成長(zhǎng)進(jìn)步和能力素質(zhì)的提高出發(fā)，鼓勵(lì)士官自學(xué)，函授，積極參加培訓(xùn)。在平時(shí)工作中，注意給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，從實(shí)踐中長(zhǎng)知識(shí)，長(zhǎng)才干；對(duì)上級(jí)培訓(xùn)的士官，要求他們必須帶著成績(jī)回來；把每月的第一周定為士官培訓(xùn)周，針對(duì)工作中遇到的矛盾和難題，組織干部授課輔導(dǎo)，或集體進(jìn)行難題會(huì)診。三是嚴(yán)格管理，不遷就照顧。我們制定《士官量化管理細(xì)則》采取營(yíng)連考，群眾評(píng)，履行職責(zé)，完成任務(wù)等全過程對(duì)士官的日常表現(xiàn)進(jìn)行量化，每季度公布一次，結(jié)合每月對(duì)士官的德、能、勤、績(jī)民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行講評(píng)，與士官的成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，以促進(jìn)士官認(rèn)真履行職責(zé)。四是充分信任，大膽使用。士官一般政治素質(zhì)好，有熟練的專業(yè)技術(shù)，在兵中有一定威信，因此我們注重發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，敢于把艱巨的任務(wù)交給他們，讓他們?cè)趯I(yè)訓(xùn)練中傳知識(shí)，當(dāng)參謀，在經(jīng)常性管理教育中當(dāng)助手，當(dāng)干部缺編時(shí)，讓他們代理職務(wù)，負(fù)責(zé)工作，充分調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其特長(zhǎng)。

四、正規(guī)秩序，注重養(yǎng)成，提～兵的文明素質(zhì)。

建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序既是管理教育的核心內(nèi)容，又是完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證，同時(shí)也是規(guī)范化管理的關(guān)鍵。我們將嚴(yán)格以旅（團(tuán)）《管理教育工作指示》為依據(jù)，規(guī)范連隊(duì)“四個(gè)秩序”，從干部到戰(zhàn)士，從硬件到軟件，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)部位，逐一規(guī)范統(tǒng)一。在內(nèi)容上，重點(diǎn)規(guī)范生活秩序，在時(shí)間上以八小時(shí)以外為重點(diǎn)在對(duì)象上，重點(diǎn)加強(qiáng)“三部一班”秩序的正規(guī)。在官兵中牢固樹立“我是標(biāo)兵，全連正規(guī)”的思想，積極開展評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。每月樹立一批秩序正規(guī)的班、排、個(gè)人，每季度評(píng)出一個(gè)“四個(gè)秩序”正規(guī)的連隊(duì)。

管理教育貴在養(yǎng)成，也難在養(yǎng)成，為此我們將從以下四個(gè)方面入手，在規(guī)范養(yǎng)成上狠下工夫。一是抓“十五個(gè)三”的養(yǎng)成訓(xùn)練。營(yíng)成立“十五個(gè)三”養(yǎng)成動(dòng)作示范班，讓官兵示范觀摩，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全連；每周安排兩個(gè)早操時(shí)間進(jìn)行養(yǎng)成動(dòng)作訓(xùn)練和會(huì)操，打牢養(yǎng)成基礎(chǔ)，提高養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)。二是從抓干部、士官入手，帶動(dòng)養(yǎng)成。干部、士官形象的好差，最具說服力，為此我們將開展“周賽月評(píng)”活動(dòng)，每月評(píng)出1-3名養(yǎng)成好的干部和3-5名養(yǎng)成好的士官，并對(duì)養(yǎng)成較差的干官、士官進(jìn)行曝光，以此推動(dòng)營(yíng)隊(duì)養(yǎng)成水平的提高。三是從檢查督導(dǎo)入手，推動(dòng)養(yǎng)成。嚴(yán)格的養(yǎng)成，必須加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，否則就會(huì)時(shí)斷時(shí)續(xù)，就會(huì)失去真正的意義。我們將采勸三糾”方法，即官兵互糾，連隊(duì)自糾，門衛(wèi)隨糾的方法，來促進(jìn)官兵日常養(yǎng)成的自覺性。充分利用板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語、小廣播等手段進(jìn)行宣傳，并積極開展“文明帶兵、文明服務(wù)、文明值勤”和“讀好書、唱好歌、做好事”等活動(dòng)，大力營(yíng)造文明養(yǎng)成的良好氛圍。

五、加強(qiáng)事故案件的預(yù)防工作。

安全工作不是中心，影響中心；不是乾坤，左右乾坤；不是全局，牽涉全局。做好安全工作，同時(shí)可以帶動(dòng)和促進(jìn)全面建設(shè)。我營(yíng)將從以下入手抓好安全防事故工作：一是健全安全組織。營(yíng)連成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各排有思想骨干，班有安全員。班每天對(duì)安全工作進(jìn)行小講評(píng)，連每周對(duì)安全形勢(shì)分析，查問題，找原因，尋對(duì)策，制定行之有效的措施，牢牢把握安全防事故工作的主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化官兵的安全意識(shí)。組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)有關(guān)安全工作的指示規(guī)定，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)抓好預(yù)防事故常識(shí)的教育，嚴(yán)格落實(shí)每周六上午的安全常識(shí)教育，提～兵安全防范意識(shí)，在全營(yíng)叫響“我不出事，連隊(duì)安全，營(yíng)隊(duì)安全”的口號(hào)。三是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。連每日、每周對(duì)安全部位進(jìn)行一次徹底檢查，營(yíng)利用干部、士官早～時(shí)間進(jìn)行講評(píng)，及時(shí)糾正，把安全工作想在前、做在平時(shí)，防患于未然。

第三篇：部隊(duì)安全管理教育工作規(guī)劃

文章標(biāo)題：部隊(duì)安全管理教育工作規(guī)劃

二00五年我營(yíng)管理工作將以集團(tuán)軍和團(tuán)《二00五年管理教育工作指示》為依據(jù)，貫徹依法從嚴(yán)治軍的原則，突出抓好“五個(gè)規(guī)范”的落實(shí)，緊緊圍繞“強(qiáng)化意識(shí)，樹好形象，卡住關(guān)口，抓住重點(diǎn)”的管理工作思路，在正規(guī)四個(gè)秩序和提高干部骨干管教能力讓下功夫，重點(diǎn)解決管理層次不高的問題，實(shí)現(xiàn)營(yíng)連“十五”，爭(zhēng)創(chuàng)管理先進(jìn)營(yíng)的目標(biāo)。具體措施如下：

一、強(qiáng)化教育，不斷打牢官兵思想基礎(chǔ)。

教育是管理工作的基礎(chǔ)，也是管理工作的一個(gè)重要組成部分，隨著國(guó)家和軍隊(duì)一系列重大改革問題明顯增多。各種新情況新問題的解決和處理，只有堅(jiān)持思想為先的原則，才能取得管理工作的主動(dòng)權(quán)，為此在吸取去年我營(yíng)管理工作成功的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在“四個(gè)教育”上下功夫，加大條令條例、法紀(jì)教育、安全常識(shí)教育和經(jīng)常性教育，扎實(shí)打牢官兵講安全、講服從的思想基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格落實(shí)教育時(shí)間，確保教育的經(jīng)常性。堅(jiān)持每月落實(shí)法紀(jì)教育，增強(qiáng)官兵法紀(jì)意識(shí)；落實(shí)每周星期六上午第一個(gè)小時(shí)進(jìn)行條令條例和安全常識(shí)的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化官兵條令觀念；結(jié)合官兵思想實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行隨機(jī)教育，確保官兵思想不滑坡，安全樹的牢。二是嚴(yán)格教育制度，增強(qiáng)教育的有效性。教育前都要認(rèn)真進(jìn)行備課示教，并由營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持備課質(zhì)量不過關(guān)的不上臺(tái)，教案不熟悉不上臺(tái)，確保教育效果的落實(shí)。三是嚴(yán)格規(guī)范教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。采取“日記一條，周學(xué)一節(jié)，月考一次”的辦法，本著“牢記本職的，掌握共同的，熟悉基本的，了解相關(guān)的”的原則，搞好條令條例和安全規(guī)定的學(xué)習(xí)。通過教育學(xué)習(xí)達(dá)到營(yíng)隊(duì)按條令運(yùn)行，干部按條例帶兵，戰(zhàn)士按條令辦事的良好氛圍。

二、落實(shí)制度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，在從嚴(yán)治軍上狠下工夫。

教育是根本，制度是保證，執(zhí)紀(jì)是前提，加強(qiáng)營(yíng)隊(duì)的管理教育，其核心是依法從嚴(yán)治軍，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。一是加大人員的管理，尤其是在八小時(shí)以外人員的管理上，實(shí)行“三控一管”；對(duì)臨時(shí)外出人員嚴(yán)格實(shí)行“兩證一條”管理；在重大節(jié)日和節(jié)假日派出糾察，實(shí)施全程監(jiān)管；對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行分負(fù)責(zé)，責(zé)任承包，誰出問題，板子打在誰身上。二是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，決不遷就照顧。連每周，營(yíng)每月召開《安全形勢(shì)分析會(huì)》和《兩個(gè)經(jīng)常工作分析會(huì)》大力表彰在管理教育中敢管，會(huì)管的先進(jìn)個(gè)人，對(duì)不服從管理的個(gè)人亮黃牌，對(duì)屢教不改的和管理方法簡(jiǎn)單粗暴的骨干實(shí)施必要的紀(jì)律處分，不留面子，不縱容。三是堅(jiān)持營(yíng)門值班和營(yíng)區(qū)巡邏制度。堅(jiān)持營(yíng)門值班和營(yíng)區(qū)巡邏，能夠堵塞管理漏洞，確保人人都在組織中，人人都在紀(jì)律中，人人都在管理中。四是深入開展“學(xué)職責(zé)，盡職責(zé)，查職責(zé)”活動(dòng)。堅(jiān)持制度重在落實(shí)，我們將嚴(yán)格從落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制入手，把責(zé)任明確到人，堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)各職人員的作用，對(duì)官兵執(zhí)行規(guī)定的情況，堅(jiān)持每天一小查，每周一大查，每月一考核講評(píng)。

三、用心培養(yǎng)，加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)，全面提高士官素質(zhì)，是管理教育工作的一項(xiàng)新課題。把士官“按干部培養(yǎng)，當(dāng)戰(zhàn)士管理”是我營(yíng)加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的有效做法，在實(shí)際運(yùn)行中效果較好，今年我營(yíng)將進(jìn)一步研究完善。一是加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。使之明確自己不再是普通一兵，要認(rèn)清自己的特殊地位和作用。引導(dǎo)他們做履行職責(zé)的模范，做遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)兵，做鉆研本職業(yè)務(wù)的尖子，做尊重領(lǐng)導(dǎo)、服從管理的榜樣。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。結(jié)合旅團(tuán)士官培訓(xùn)計(jì)劃安排，從士官成長(zhǎng)進(jìn)步和能力素質(zhì)的提高出發(fā)，鼓勵(lì)士官自學(xué)，函授，積極參加培訓(xùn)。在平時(shí)工作中，注意給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，從實(shí)踐中長(zhǎng)知識(shí)，長(zhǎng)才干；對(duì)上級(jí)培訓(xùn)的士官，要求他們必須帶著成績(jī)回來；把每月的第一周定為士官培訓(xùn)周，針對(duì)工作中遇到的矛盾和難題，組織干部授課輔導(dǎo)，或集體進(jìn)行難題會(huì)診。三是嚴(yán)格管理，不遷就照顧。我們制定《士官量化管理細(xì)則》采取營(yíng)連考，群眾評(píng)，履行職責(zé)，完成任務(wù)等全過程對(duì)士官的日常表現(xiàn)進(jìn)行量化，每季度公布一次，結(jié)合每月對(duì)士官的德、能、勤、績(jī)民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行講評(píng)，與士官的成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，以促進(jìn)士官認(rèn)真履行職責(zé)。四是充分信任，大膽使用。士官一般政治素質(zhì)好，有熟練的專業(yè)技術(shù)，在兵中有一定威信，因此我們注重發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，敢于把艱巨的任務(wù)交給他們，讓他們?cè)趯I(yè)訓(xùn)練中傳知識(shí)，當(dāng)參謀，在經(jīng)常性管理教育中當(dāng)助手，當(dāng)干部缺編時(shí)，讓他們代理職務(wù)，負(fù)責(zé)工作，充分調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其特長(zhǎng)。

四、正規(guī)秩序，注重養(yǎng)成，提高官兵的文明素質(zhì)。

建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序既是管理教育的核心內(nèi)容，又是完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證，同時(shí)也是規(guī)范化管理的關(guān)鍵。我們將嚴(yán)格以旅（團(tuán)）《管理教育工作指示》為依據(jù)，規(guī)范連隊(duì)“四個(gè)秩序”，從干部到戰(zhàn)士，從硬件到軟件，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)部位，逐一規(guī)范統(tǒng)一。在內(nèi)容上，重點(diǎn)規(guī)范生活秩序，在時(shí)間上以八小時(shí)以外為重點(diǎn)在對(duì)象上，重點(diǎn)加強(qiáng)“三部一班”秩序的正規(guī)。在官兵中牢

第四篇：狠抓安全管理 努力確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一

狠抓安全管理 努力確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一

年初以來，團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹軍委11號(hào)、12號(hào)文件以及總后廖部長(zhǎng)、孫政委一系列重要指示精神，始終把部隊(duì)安全穩(wěn)定作為事關(guān)全局的一件大事來抓，堅(jiān)持全員額教育、全方位滲透、全時(shí)段管控，有效確保了部隊(duì)安全穩(wěn)定。在“季季優(yōu)”活動(dòng)中，每季度都被兵站部表彰為安全“四防”工作先進(jìn)單位。主要抓了六個(gè)方面的工作：

一是突出運(yùn)輸執(zhí)勤抓安全。完善了《汽車部（分）隊(duì)正規(guī)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)了《汽車部（分）隊(duì)正規(guī)化運(yùn)輸管理手冊(cè)》，不斷錘煉車勤人員的駕駛作風(fēng)、駕駛技術(shù)、駕駛心理。在執(zhí)勤途中，嚴(yán)格落實(shí)“十八字”安全行車規(guī)定，嚴(yán)把裝卸、吃住、超會(huì)讓等環(huán)節(jié)，做到了人員無損傷、車輛無事故、物資無差損、軍民無糾紛。目前，進(jìn)藏運(yùn)輸任務(wù)已全部完成，所有車輛除30臺(tái)戰(zhàn)備車外，均已封存入庫。

二是突出“兩個(gè)經(jīng)?！弊グ踩?。堅(jiān)持把安全工作滲透到日常教育管理訓(xùn)練的全過程。注重從思想上管，著力糾正“安全穩(wěn)定是領(lǐng)導(dǎo)的事，是機(jī)關(guān)的事，是干部的事”等認(rèn)識(shí)偏差，教育全體官兵本著對(duì)生命、對(duì)家庭、對(duì)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度抓安全，強(qiáng)化了“人人有責(zé)、時(shí)時(shí)要防”的觀念。注重從秩序上管，嚴(yán)格落實(shí)“五同”、留營(yíng)住宿、營(yíng)門查證、查鋪查哨、晚點(diǎn)名、請(qǐng)銷假等制度，確保了人員管理不失控。注重從導(dǎo)向上管，從關(guān)愛戰(zhàn)士、培養(yǎng)戰(zhàn)士的角度出發(fā)，認(rèn)真查治打罵體罰、收受士兵錢物、侵占士兵利益以及戰(zhàn)士在駐地談戀愛、亂交往、網(wǎng)上交友等問題，確保部隊(duì)內(nèi)外關(guān)系和諧。注重從苗頭上管，采取周檢查、月分析、季研究、半年及年終考評(píng)的方式，不斷查找和解決日常管理中的安全隱患，力求將各類事故案件扼殺在萌芽中。對(duì)于“個(gè)別人”的管理，嚴(yán)格落實(shí)結(jié)對(duì)包幫制度，不斷強(qiáng)化各級(jí)干部的安全責(zé)任，提高安全監(jiān)管的能力，力求做到及時(shí)掌握情況、及時(shí)幫教轉(zhuǎn)化。對(duì)于“零星車”的使用，嚴(yán)格“一支筆”派車制度，嚴(yán)格定責(zé)、定時(shí)、定路線。三是突出重點(diǎn)部位抓安全。按要求給重點(diǎn)部位配齊了“三鐵一器”和消防栓、消防沙。組織電工、水暖工檢修了全團(tuán)的老化電路、管道和供暖設(shè)施。對(duì)車場(chǎng)、油庫、材料庫、軍需庫等小遠(yuǎn)散直人員做到了“直接領(lǐng)導(dǎo)每天交代一遍，單位領(lǐng)導(dǎo)每天過問一遍，團(tuán)值班首長(zhǎng)帶值班干部每晚查一遍”。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)“兩室一庫”和基層“三室一庫”，著力加強(qiáng)對(duì)槍彈的管理使用，在定期保養(yǎng)維護(hù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持每周全面檢查。在營(yíng)區(qū)主要路口和車場(chǎng)增設(shè)了攝像頭，普查、更新、維修了報(bào)警裝置。加強(qiáng)對(duì)常住及臨時(shí)來隊(duì)家屬的管理，對(duì)于如何看護(hù)小孩、如何使用高壓鍋、煤氣罐等問題，先后3次召集家屬開會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)交代。四是突出敏感問題抓安全。在入黨考學(xué)、干部選用、士官選改、經(jīng)費(fèi)開支、工程招投標(biāo)等敏感問題上，堅(jiān)持“透明化”作業(yè)，積極維護(hù)官兵權(quán)益，努力防止官兵矛盾激化和激情犯罪。嚴(yán)格落實(shí)“陽光”工程、“陽光”采購等制度。在團(tuán)局域網(wǎng)開通了團(tuán)長(zhǎng)、政委電子信箱，暢通了群眾反映意見的渠道，確保了無違紀(jì)問題發(fā)生，官兵滿意。目前所有復(fù)退戰(zhàn)士已經(jīng)全部安全返鄉(xiāng)。

五是突出防間保密抓安全。注重抓好官兵對(duì)外交往，對(duì)因公外出較多和與地方有一定業(yè)務(wù)往來的同志，進(jìn)行經(jīng)常提醒。對(duì)新兵、重要崗位人員嚴(yán)格落實(shí)政審制度。對(duì)雇請(qǐng)的臨時(shí)工嚴(yán)格政審，制發(fā)出入證，限定活動(dòng)范圍。堅(jiān)持每月走訪地方公安部門，每季度互通敵社情，共同防范和打擊敵特滲透竊密活動(dòng)。完成電話線路改造和機(jī)要密鑰更換，對(duì)密碼子系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，健全了密碼電報(bào)登記制度，文電傳收無差錯(cuò)、無壓誤、無漏辦。嚴(yán)格落實(shí)《手機(jī)使用管理規(guī)定》，通過收繳統(tǒng)一保管和寄回老家等方式，杜絕了戰(zhàn)士使用手機(jī)。定期進(jìn)行“法輪功”問題排查，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)有線廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)使用的監(jiān)管監(jiān)控，確保了無不良信號(hào)干擾、無私接因特網(wǎng)、無在軍地網(wǎng)絡(luò)亂發(fā)貼子、傳播不良信息等現(xiàn)象。

六是突出在外人員抓安全。對(duì)于在外休假、出差、學(xué)習(xí)、看病等人員，做到了臨走有交代、經(jīng)常有聯(lián)系、節(jié)日有問候、每月有匯報(bào)、重要精神有傳達(dá)，并做好登記。積極同22醫(yī)院相關(guān)科室溝通，密切掌握住院病號(hào)情況，軍務(wù)股不定時(shí)檢查，防止了不假外出、夜不歸營(yíng)等問題的發(fā)生。

第五篇：強(qiáng)文化 提素質(zhì) 抓管理 確保監(jiān)獄安全

強(qiáng)文化 提素質(zhì) 抓管理 確保監(jiān)獄安全

監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著對(duì)罪犯的懲罰和改造的重要任務(wù)，而監(jiān)獄安全穩(wěn)定是監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和任務(wù)的根本前提，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，監(jiān)獄在監(jiān)管安全方面加大了建設(shè)力度，有效的降低了監(jiān)獄安全事件的發(fā)生，取得了顯著的成就。但是，監(jiān)獄安全事件任時(shí)有發(fā)生，近些年“呼二監(jiān)越獄事件”、“深州監(jiān)獄脫逃事件”等等，都給我們敲響了警鐘，如何才能確保監(jiān)獄長(zhǎng)治久安，這個(gè)尖銳的問題擺在了我們面前，監(jiān)獄安全穩(wěn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)宏大的工程，必須綜合“人防”、“物防”、“技防”、等理論和手段，構(gòu)建監(jiān)獄長(zhǎng)期有效的安全機(jī)制，但是針對(duì)我監(jiān)物防陳舊，技防落后的現(xiàn)狀，必須在不斷的加強(qiáng)物防，提高技防的基礎(chǔ)上，加倍的加大人防力度，才能確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，真正做到“牢不可破”。

目前，影響監(jiān)獄安全主要有以下幾個(gè)因素：

一是罪犯因素。部分罪犯在社會(huì)上放蕩無羈，犯罪惡習(xí)較深，作案手段殘忍或者法律意識(shí)淡薄，做事不計(jì)后果，對(duì)社會(huì)破壞性較大；有許多涉黑、涉槍、涉毒罪犯，思想頑固、敵視社會(huì)、心存不滿，入獄后不認(rèn)罪伏法，想方設(shè)法的尋找或制造逃避刑法懲罰的機(jī)會(huì)，甚至殺害干警，搶奪警服、證件，強(qiáng)行脫逃，他們有著豐富的反改造“經(jīng)驗(yàn)”，管理難度極大；也有許多罪犯刑期長(zhǎng)，因?qū)η巴臼バ判幕蚣彝プ児识^失望，承受不起打擊，滋生自殺念頭。這些行為不僅不利于罪犯改造，而且嚴(yán)重影響監(jiān)獄改造穩(wěn)定秩序，給監(jiān)獄安全穩(wěn)定帶來了極大的威脅。

二是干警因素。部分干警在執(zhí)法中安全意識(shí)淡薄、思想松弛、心存僥幸、有令不行、有禁不止，工作只求過的去，不求過硬，過著“盼日頭，數(shù)光頭”的生活；也有部分干警身在執(zhí)法單位而法制觀念不強(qiáng)，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，對(duì)自己要求不嚴(yán)，當(dāng)自己的權(quán)益受到威脅時(shí)，不懂的用法律來維護(hù)自己的權(quán)益，嚴(yán)重的損害來監(jiān)獄人民警察的形象；也有許多干警責(zé)任意識(shí)淡薄，獻(xiàn)身精神不強(qiáng)，面對(duì)監(jiān)獄工作內(nèi)容的枯燥、工作環(huán)境的落后，積極性不高，造成了工作上敷衍行事，這些問題都給監(jiān)獄安全帶來了極大的隱患。

三是客觀因素。監(jiān)獄硬件設(shè)施欠賬太多。車間建設(shè)簡(jiǎn)陋、監(jiān)墻高度，厚度不達(dá)標(biāo)、電網(wǎng)，監(jiān)控設(shè)施不齊全，給監(jiān)管設(shè)施上造成了安全漏洞。同時(shí)，監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障不足，罪犯參加生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間太長(zhǎng)，監(jiān)獄法規(guī)定改造罪犯“實(shí)行思想教育和勞動(dòng)改造相結(jié)合”的手段，勞動(dòng)僅僅是改造罪犯的一種手段，而今成為監(jiān)獄謀生的一種手段，罪犯思想教育缺乏，心情煩躁，極易發(fā)生安全事故。

針對(duì)現(xiàn)狀，應(yīng)該采取以下幾方面措施，來確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

首先，加強(qiáng)罪犯教育改造，努力提高罪犯的改造質(zhì)量，這是確保監(jiān)獄安全的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，是我國(guó)改造罪犯的特色，在確保監(jiān)獄安全中起著重要的作用，也是確保監(jiān)獄安全的基礎(chǔ)工作。要確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)罪犯“0”脫逃案，歸根結(jié)底必須依靠強(qiáng)在力的，行之有效的教育“治本”工作。

一是罪犯思想文化教育。針對(duì)新形勢(shì)下押犯的不同特點(diǎn)，監(jiān)獄要認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神，加強(qiáng)罪犯思想教育，注重監(jiān)獄文化體制建設(shè)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的監(jiān)獄文化，全面提高罪犯文化素質(zhì)，形成積極、健康向上的監(jiān)獄之風(fēng)，促使罪犯樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。從而激發(fā)其產(chǎn)生負(fù)罪感，認(rèn)罪悔罪，服從管教，自覺接受改造，讓每一位罪犯在希望中改造，從而從思想上消除其不安全因素。

二是罪犯?jìng)€(gè)別教育。罪犯都來自不同的地區(qū)，有著不同的家庭背景、不同的文化層次、不同的價(jià)值取向和思想觀念，因此要根據(jù)不同的罪犯心理、行為特點(diǎn)，推行個(gè)別化矯治模式。認(rèn)真研究個(gè)別教育工作，在個(gè)別教育工作中，充分運(yùn)用科學(xué)知識(shí)，在對(duì)罪犯進(jìn)行心理測(cè)試、心理咨詢和行為矯治的基礎(chǔ)上，深入了解和分析罪犯的心理、思想特征、犯罪原因等。頑危犯、慣犯累犯等重點(diǎn)罪犯的改造由干警承包，根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)制定轉(zhuǎn)化計(jì)劃，開展有針對(duì)性的個(gè)別教育，進(jìn)行政策攻心和行為感化，進(jìn)行時(shí)間較長(zhǎng)的系統(tǒng)性教育改造，促使罪犯的思想轉(zhuǎn)化。

三是罪犯職業(yè)技術(shù)教育。對(duì)罪犯進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育,使罪犯掌握一技之長(zhǎng),成為能自食其力的社會(huì)主義勞動(dòng)者,使他們順利走上新生之路,是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要決策。開展罪犯的職業(yè)技術(shù)教育對(duì)罪犯自身鞏固監(jiān)獄教育改造成果及監(jiān)獄自身發(fā)展預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具有重大的意義。

其次，加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育，全面提高干警的職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，這是確保監(jiān)獄安全的核心。

監(jiān)獄人民警察是刑法的執(zhí)行者，是罪犯改造的直接管理者，對(duì)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定負(fù)有決定性的作用，是影響監(jiān)獄安全的重要因素。一是加強(qiáng)干警思想文化教育。認(rèn)真貫徹六中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，廣泛開展“忠誠(chéng)、敬業(yè)、公正、清廉、奉獻(xiàn)”的監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。監(jiān)獄機(jī)關(guān)在堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警的同時(shí)，要樹立文化育警、文化強(qiáng)警的理念，大力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄人民警察文化建設(shè)，全面提高監(jiān)獄人民警察的文化素質(zhì)，促使干警樹立忠于黨，忠于祖國(guó)，忠于法律的思想文化，全面激發(fā)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。，二是加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育。加強(qiáng)干警紀(jì)律教育、職業(yè)教育、思想政治教育的教育，深化社會(huì)主義法制理念教育，充分開展理想信念教育、廉潔自律教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，充分運(yùn)用近年來發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案析理、以案釋法，使廣大干警深刻領(lǐng)會(huì)到監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德的基本要求和精神實(shí)質(zhì)，從思想層面上提高其道德修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。

三是加強(qiáng)干警責(zé)任意識(shí)教育。教育民警牢固樹立監(jiān)管安全無小事的思想觀念。監(jiān)獄按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，積極組織開展“強(qiáng)宗旨、明責(zé)任、樹形象、促發(fā)展”主題教育，強(qiáng)化各干警的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，建立清晰的責(zé)任體系，明晰責(zé)任，做到“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，事事有人管，人人都管事，對(duì)自己責(zé)任范圍內(nèi)的事，要盡全力做深、做細(xì)、做透，每名干警真正做到有心、用心、盡心。

最后，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全排查，大力破獲預(yù)謀案件和排查安全隱患，這是搞好監(jiān)獄安全穩(wěn)定的重要措施。

針對(duì)我監(jiān)硬件設(shè)施落后、經(jīng)費(fèi)保障不足的現(xiàn)狀，不僅要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障，更應(yīng)該注重的是，從我監(jiān)現(xiàn)有狀況出發(fā)，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

一是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，完善管理制度，抓好環(huán)境規(guī)范。調(diào)整機(jī)位和物料擺放，設(shè)置生產(chǎn)車間定置圖，標(biāo)明整個(gè)車間不同工種作業(yè)位置，明物品擺放位置、安全通道、安全出口、消防栓位置等，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境整潔，物流有序，安全生產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)行的工作目標(biāo)；抓好消防安全規(guī)范。車間內(nèi)的安全警示標(biāo)志、安全指示標(biāo)志、各種標(biāo)識(shí)清楚，消防器材擺放統(tǒng)一，消防設(shè)備管理到位，消防疏散通道暢通，無障礙物；嚴(yán)格按照逐日檢查的要求，及時(shí)完善安全生產(chǎn)管理制度，明確防范重點(diǎn)，落實(shí)好干警責(zé)任區(qū)域，做到“事事有人管，處處有人問”。

二是大力偵破預(yù)謀案件，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過狠抓制度落實(shí)和對(duì)犯情、獄情的排查分析可以避免減少一些事故，但是部分罪犯，一有機(jī)會(huì)就鋌而走險(xiǎn)，制造事端，重新犯罪，我們的工作即使要求再嚴(yán)，還會(huì)出現(xiàn)疏漏，給罪犯留下可乘之機(jī)。有些事故是突發(fā)的，不好預(yù)防，主要靠平時(shí)的管理，盡量不給罪犯留下可乘之機(jī)。大部分事故發(fā)生是罪犯經(jīng)過預(yù)謀的，要做一些充分準(zhǔn)備的，這就使我們有可能將一些獄內(nèi)重特大案件破獲在預(yù)謀階段，避免事故的發(fā)生，促進(jìn)了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

三是認(rèn)真搞好大排查，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真分析犯情、獄情，將各種危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)罪犯排查出來，爭(zhēng)取監(jiān)管安全的主動(dòng)權(quán)。排查危險(xiǎn)犯看表面現(xiàn)象多，看罪犯本質(zhì)少。排查危險(xiǎn)犯要認(rèn)真分析罪犯的本質(zhì)、作案手段、犯罪的根源和罪犯的心理特征，不能只看罪犯“聽話”或“不聽話”，甚至用能否完成生產(chǎn)任務(wù)來衡量是否是危險(xiǎn)犯。排查危險(xiǎn)犯不能走過場(chǎng)，要認(rèn)真進(jìn)行。對(duì)排出的危險(xiǎn)犯要落實(shí)嚴(yán)格的包夾控制措施和干警承包責(zé)任制，確保危險(xiǎn)犯的危險(xiǎn)程度降到最低。

加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)，提高干警職業(yè)素質(zhì)，加大安全排查力度，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。目前在干警素質(zhì)，監(jiān)管設(shè)施，改造手段，經(jīng)費(fèi)保障等方面仍和當(dāng)前形勢(shì)要求不相適應(yīng)的情況下，必須從國(guó)情出發(fā)，從現(xiàn)有的狀況出發(fā)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

蘭州監(jiān)獄六監(jiān)區(qū)

溫海軍 2011.10.25