第一篇：王三運在我市調(diào)研時強調(diào)—— 強化擔當意識 推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

省委書記、省人大常委會主任王三運在我市調(diào)研時強調(diào)—— 強化擔當意識 推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

1月31日至2月1日，省委書記、省人大常委會主任王三運在省委常委、省委秘書長劉立軍等陪同下來我市調(diào)研，并召集會議，聽取我市相關情況匯報。王三運在調(diào)研時指出，要強化擔當意識，瞄準發(fā)力方向，突出保障建設，真正統(tǒng)一認識，真正理清思路，真正真抓實干，努力為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大貢獻。

1月31日至2月1日，王三運一行在市委書記馬光明，市委副書記、市長康軍，市委常委、市委秘書長王喜成，市委常委、肅州區(qū)委書記楊克忠，副市長、敦煌市委書記詹順舟，副市長李麗等陪同下，先后來到敦煌光伏產(chǎn)業(yè)園、瓜州中電酒泉風力發(fā)電有限公司北大橋風電場和酒泉工業(yè)園區(qū)東方電氣風機總裝暨光伏制造車間、中材科技(酒泉)風機葉片公司、浙江正泰光伏制造車間等地調(diào)研。

1月31日，在敦煌光伏產(chǎn)業(yè)園，王三運詳細了解了光電產(chǎn)業(yè)在酒泉的發(fā)展情況后指出，發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)，酒泉各種要素條件都具備。首先是有豐富的光熱資源，再就是占地不是耕地，又平坦。這些都為我們創(chuàng)造了一個搞光電的得天獨厚的綜合條件。另外，國家現(xiàn)在有鼓勵搞清潔能源的政策，應當說是天時、地利，各方面政策、條件都具備?，F(xiàn)在技術也成熟，不是沒有市場，還是一個觀念的問題，一個手筆的問題。發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在沒有任何障礙，市場沒障礙，資源沒障礙，政策沒障礙，要說有障礙就是觀念有障礙。所以，要加大力度，要有大手筆。同時還要引進戰(zhàn)略合作者，必須引進有電力消納能力的合作者。

王三運在瓜州中電酒泉風力發(fā)電有限公司北大橋風電場調(diào)研時指出，有這么好的資源，就地消納電力方面一定要有新的舉措，要學會兩條腿走路，必須提高就地消納轉(zhuǎn)化電力的能力。要引進戰(zhàn)略性合作者，要自己想辦法，不能完全依靠省上，也不能只盯著國企，要想辦法直接與企業(yè)聯(lián)系。一些民營企業(yè)也很有前途，這樣來得更快，見效也快。要下大氣力思考和解決電力輸送的問題。從長遠的發(fā)展看，風電不能完全依賴電網(wǎng)輸送，要引進高載能大企業(yè)就地消納。電網(wǎng)公司要充分認識到風電產(chǎn)業(yè)在甘肅發(fā)展的潛力，要有戰(zhàn)略性眼光。他對企業(yè)負責人說，你們來酒泉發(fā)展，很有戰(zhàn)略眼光，希望企業(yè)與地方一同努力，力爭在“十二五”期間使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新的臺階。

2月1日上午，在酒泉工業(yè)園區(qū)東方電氣風機總裝暨光伏制造車間、中材科技（酒泉）風機葉片公司、浙江正泰光伏制造車間調(diào)研時，王三運強調(diào)，企業(yè)生產(chǎn)技術要過關，要做好品牌，要有更多擁有品牌的企業(yè)。他指出，從發(fā)展趨勢看，新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源是發(fā)展方向，企業(yè)目前面臨的困難是暫時的。因此，一定要堅定信心，要爭取國家的支持，特別是在體制上有所突破。企業(yè)要相信，市場肯定有，存在的困難是可以解決的。政府要為企業(yè)牽線搭橋，共同研究和應對目前的困難。地方政府要提供各方面的便利，要保證引進的企業(yè)能穩(wěn)得住。要引進品牌企業(yè)，要主動占據(jù)市場。

在鳴沙山·月牙泉和莫高窟景區(qū)調(diào)研時，王三運指出，要研究旅游產(chǎn)業(yè)全年候發(fā)展問題，更要研究吸引回頭客問題。特別是要從整體上去考慮，要跟敦煌整個的資源聯(lián)系起來考慮。游客冬天看什么，夏天看什么，秋天看什么，要有特色。要把自然景觀和文化聯(lián)系起來考慮。文化的東西不受季節(jié)的限制，這就要精心策劃。旅游資源開發(fā)，關鍵在思路創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、基礎設施創(chuàng)新，要有產(chǎn)業(yè)化概念、富民概念，要有保護、傳承、發(fā)展、創(chuàng)新的概念。當然，這不僅僅是一般意義上的保護、傳承，要把產(chǎn)業(yè)化的問題和富民的問題放在一起來考慮，不僅要把它看作一個文化問題，更要看作經(jīng)濟問題綜合思考。沙漠是資源，氣候是資源，文化

是資源，這些方面的開發(fā)利用潛力還是很大的，關鍵就是思路創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新。相信有智慧的敦煌人民有能力去把它開發(fā)好，利用好。

調(diào)研結(jié)束后，又召開了酒泉市工作匯報會。王三運等專門聽取了我市的相關情況匯報。省直相關部門負責人還對我市進一步做好工作提出了建議。

馬光明主持匯報會，并就我市相關情況進行了匯報。

省委常委、省委秘書長劉立軍，省委副秘書長、政研室主任賈廷權，省委副秘書長李富，省委農(nóng)工辦主任王義，省發(fā)改委主任趙春，省工信委主任李平，省環(huán)保廳廳長王建中，省交通運輸廳廳長楊詠中，省水利廳廳長康國璽，省文化廳廳長邵明，省政府國資委主任馬艾武，省財政廳副廳長趙喜泉等出席匯報會。

市人大常委會主任詹吉有，市委副書記、市長康軍，市政協(xié)主席楊林，玉門油田分公司總經(jīng)理劉圣志，市委副書記、市紀委書記都偉，市委常委、市委秘書長王喜成，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長塞力克，市委常委、政法委書記石建明，市委常委、常務副市長朱濤，市委常委、組織部長閆沛祿，市委常委、肅州區(qū)委書記楊克忠，市委常委、軍分區(qū)政委張歲太，市委常委、宣傳部長楊小麗，副市長柴紹豪、王敏、潘衛(wèi)東，副市長、敦煌市委書記詹順舟，副市長李永軍、李麗及市長助理、市公安局長李曉衛(wèi)，市政府秘書長賈潔等出席匯報會。

王三運在聽取了我市的相關匯報后指出，酒泉在全省的發(fā)展大格局當中，有著舉足輕重的作用。在各級領導的共同努力和全市干部群眾的團結(jié)奮斗下，“十一五”期間，酒泉的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大的成績，多項指標都在全省的前列，超過了全省平均水平，部分指標還排在全省的最前邊。特別可喜的是，酒泉的城鄉(xiāng)居民收入大大超過了全省的平均水平，有的超過了全國的平均水平，農(nóng)民人均純收入超過全省平均水平一倍以上，這是一項很大的優(yōu)勢。這些成果來之不易，是各級干部和群眾共同努力的結(jié)果。

王三運指出，到酒泉調(diào)研后，第一個突出的印象是酒泉各方面的資源都很豐富，不論是風力資源、光熱資源、文化資源還是自然資源都很豐富。這為酒泉下一步的發(fā)展奠定了很好的基礎。第二個印象是“十一五”以來，酒泉發(fā)展速度在不斷加快，加速發(fā)展的趨勢已經(jīng)形成。第三個印象是潛力巨大，不論是資源的利用，還是發(fā)展的前景，進一步蓄勢待發(fā)的勢頭已經(jīng)形成。希望酒泉繼續(xù)努力，充分利用各方面的綜合資源，在現(xiàn)有良好發(fā)展的基礎上進一步努力，為全省做出更大的貢獻。

王三運指出，在下一步的發(fā)展中，酒泉要強化擔當意識。省委提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不是空洞的口號，酒泉是其中的一翼。從現(xiàn)在的發(fā)展來看，排在全省的第二位，酒泉的發(fā)展起到舉足輕重的作用。酒泉的發(fā)展要從三個方面發(fā)揮作用。一是轉(zhuǎn)型跨越要挑大梁。發(fā)展速度要更快，水平要更高，要有責任意識，大局意識，要在全省的范圍內(nèi)考慮，力求在確保質(zhì)量的前提下發(fā)展得更快一些。二是要在開發(fā)開放上做標桿。這也是由酒泉的條件決定的，在目前的基礎上要大踏步發(fā)展，有大手筆。要下大力引進戰(zhàn)略合作者，要有些實實在在的動作和成效，以創(chuàng)新的觀念在全省帶好頭。下一步全省要學習酒泉大開發(fā)、大開放的經(jīng)驗。酒泉要有做全省標桿的信心。三是在富民興農(nóng)上走前列。酒泉的農(nóng)民人均收入超過了全國平均水平。這是一個很了不起的成績，但不能滿足于現(xiàn)有的發(fā)展成績，要充分體現(xiàn)酒泉的特殊地位，在興農(nóng)、興市方面走在全省前列，做全省榜樣。

王三運要求，在下一步的發(fā)展中，要瞄準發(fā)力方向。最關鍵的是要對獨特的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢扭住不放，酒泉的風、光資源利用有基礎、有規(guī)模，裝備制造業(yè)已初具規(guī)模。文化資源的充分利用要進一步提高認識、深化認識，要把華夏文化資源的挖掘、整理、保護、傳承、展示、創(chuàng)新、利用和發(fā)展有機統(tǒng)一，要突破現(xiàn)有的思維定勢，要有大文化、大產(chǎn)業(yè)、大思路的定位，要把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在全市發(fā)展的戰(zhàn)略高度來定位、來發(fā)展。要有敦煌文化城的概念，要通過電影、電視、會展、論壇等多種形式來展示敦煌。要把會展業(yè)以及其他的文化服務業(yè)綜合起來考慮，包括旅游系列產(chǎn)品的開發(fā)?？傮w來說，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重在策劃。圍繞風電、光電的裝備制造，有兩個方面的問題需要重視。一是引進的企業(yè)一定要考慮它以后的市場和品牌，綜合實力強的企業(yè)，要重點引進。二是一旦引進來企業(yè)，一定要適度保護。在企業(yè)總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的同時，地方政府也要做一些與發(fā)展相關的協(xié)調(diào)，促進企業(yè)發(fā)展。與此同時，要綜合研究工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步的問題。

王三運強調(diào)，在下一步的發(fā)展中，要突出保障建設。發(fā)展也好，穩(wěn)定也好，沒有思想政治的保障，沒有紀律作風的保障，是不能持續(xù)的。要提高黨的建設的科學化水平，對領導班子科學發(fā)展的能力，要著力加強；對領導班子的思想政治素質(zhì)，要著力提高。市縣鄉(xiāng)班子領導很多都是新上任的。他們的思想政治素質(zhì)怎么樣，領導科學發(fā)展的水平怎么樣，維護社會穩(wěn)定的能力怎么樣，與群眾打交道的感情和能力怎么樣，都是需要研究的新課題。領導班子的建設要加強，要著力提高思想政治素質(zhì)和科學發(fā)展的能力。紀律作風的保障，就是要通過教育、監(jiān)督、管理，來保障我們的干部講黨性、重品行、作表率，為民務實清廉。希望各級黨委在提高黨的建設科學化水平工作當中，高度重視能力素質(zhì)的保障建設、紀律作風的保障建設、導向激勵的保障建設。省委準備按照中央的要求，開展積極聯(lián)系群眾的活動，與群眾增進感情，把聯(lián)系群眾、扶貧攻堅和全面小康有機結(jié)合起來。具體到酒泉來講，就是要結(jié)合酒泉實際，把這項工作扎扎實實開展好，實現(xiàn)班子帶頭、領導帶頭，所有干部全部參與，一個單位聯(lián)系一個村，一個干部聯(lián)系一戶以上的群眾，充分聽取民意，真正了解群眾的感情和訴求。這項工作不僅僅是扶貧攻堅，還對轉(zhuǎn)變干部作風，聯(lián)系群眾，改善黨群、干群關系有著十分重要的意義。

王三運最后指出，酒泉地位重要，區(qū)位重要，資源豐富，發(fā)展基礎良好，而且發(fā)展?jié)摿薮?，只要真正統(tǒng)一認識，真正理清思路，真正真抓實干，一定會在現(xiàn)有的基礎上，躍上一個更大的臺階，為全省做出更大貢獻。

馬光明在匯報會上表示，王三運書記的重要講話，對我們過去工作作了充分的肯定。特別是從強化擔當意識，瞄準發(fā)展方位，突出保障建設三個方面提出了明確的要求。這三個方面內(nèi)容非常豐富，非常符合酒泉工作目前的實際情況，我市將盡快把王三運書記的重要講話和沿途調(diào)研時作出的重要指示進行認真研究，并且提出切實有效的貫徹意見和落實措施。把全市上下的思想統(tǒng)一到王三運書記重要講話的精神上來，統(tǒng)一到王三運書記提出的三個要求上來，爭取在工作當中，給省委交一份滿意答卷。以實際工作的成績，來感謝省委、省政府對酒泉工作的關心和支持。

市直相關部門負責人、各縣市區(qū)黨政主要領導參加了相關調(diào)研及座談會。

第二篇：王三運在蘭州市安寧區(qū)調(diào)研指導第二批教育實踐活動時強調(diào)

王三運在蘭州市安寧區(qū)調(diào)研指導第二批教育實踐活動時強調(diào)

吃透精神 聚焦“四風” 營造氛圍 確?；顒诱嬲〉萌罕姖M意效果

省委書記、省人大常委會主任王三運3月15日在蘭州市安寧區(qū)調(diào)研指導第二批黨的群眾路線教育實踐活動時強調(diào)，要深入學習總書記系列重要講話精神特別是關于開展教育實踐活動的重要論述，按照中央和省委的部署要求，吃透精神、聚焦“四風”、營造氛圍，做到學有所震、聽有所悟、查有所像、改有所變，確保第二批教育實踐活動取得群眾滿意的效果。

窗口單位處在服務群眾的第一線，與群眾生產(chǎn)生活息息相關，開展教育實踐活動的意義尤為重要。王三運首先來到安寧區(qū)西路工商所，與干部職工親切交談，了解活動開展情況。他強調(diào)，要通過開展教育實踐活動，建立健全征求服務對象意見的平臺和機制，創(chuàng)新方式方法，防止意見聽不全聽不真。要根據(jù)群眾的意見建議對照檢查，及時改進不足，改善提升服務，讓廣大服務對象真正感受到我們是在真心實意地為老百姓辦實事。隨后，王三運來到安寧區(qū)安寧堡街道辦事處，考察了政務大廳和民情流水線工程運行情況。他要求，要切實增強服務意識，積極主動作為，為群眾提供全天候服務，真正做到為民、利民、便民。

調(diào)研中，王三運與安寧區(qū)部分“兩代表一委員”、企業(yè)界人士、高校負責同志及基層干部親切座談，廣泛聽取大家對開展教育實踐活動的意見建議。聽取大家的發(fā)言后，王三運指出，總體來看，各級各部門對第二批教育實踐活動高度重視，壓茬啟動，有序推進，取得了初步成效。但對進展情況要冷靜分析、準確把握，始終堅持問題導向，堅持從嚴要求，更多地關注和發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和問題，及時有效地加以解決，確?；顒訌囊婚_始就能扎實有效地開展。

王三運對開展好第二批教育實踐活動提出了三點具體要求：一要加強指導，確保良好開局。從目前情況看，第二批教育實踐活動存在的主要問題是學習提高深入不夠、聚焦“四風”認識不深、氛圍營造不足，各級各方面要認真落實責任，黨委要進一步加強領導，領導干部要進一步加強指導，各督導組要進一步加強督導，確?；顒恿己瞄_局。要把落腳點放在三個“重在”上：重在吃透精神，原原本本地學好吃透文件，認認真真地學習必讀書目，在開展集中學習和個人自學的基礎上，抓好專題輔導和學習交流，及時檢查學習效果；重在聚焦“四風”，把學習交流的重點聚焦到聽取群眾意見和查找“四風”問題上，通過群眾提、自己找、上級點和督導組查等多種方式認真查找“四風”問題；重在營造氛圍，要發(fā)動群眾參與，領導要下得去、深入聽意見，媒體要下得去、深入搞宣傳，樹立先進典型，曝光反面典型，為活動深入開展營造濃厚氛圍。二要嚴格要求，確保第一環(huán)節(jié)活動質(zhì)量。具體要把握六個“不能代替”、重視四個“必須做到”：六個“不能代替”，就是自學時間不能代替集中學習時間、學完規(guī)定書目不能代替思想認識的提高、征求機關意見不能代替基層群眾意見、聽取工作意見不能代替聽取“四風”意見、為民排憂解難不能代替解決“四風”問題、查擺班子存在的問題不能代替?zhèn)€人存在的問題；四個必須做到，就是必須做到學有所震，即思想上有震動，對照總書記列舉的“四風”現(xiàn)象，把存在問題的表現(xiàn)、危害、根源找準，讓黨員干部真正受到教育和警醒；必須做到聽有所悟，即通過聽取意見使自己有啟發(fā)、有教育、有感悟，對于群眾所提的意見，有則改之、無則加勉；必須做到查有所像，即查找出的問題要像自己、像班子，是什么問題就解決什么

問題；必須做到改有所變，就是要堅持邊整邊改、邊查邊改、即知即改，著力解決“四風”問題。三要結(jié)合開展教育實踐活動，學習好踐行好總書記“三嚴三實”的要求。全國“兩會”期間，總書記提出了“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的為官之道和行為準則，思想性、針對性都很強。各級干部特別是領導干部，要結(jié)合深入開展教育實踐活動，切實把習總書記的重要指示學習好、實踐好，進一步堅定理想信念，筑牢思想根基，把好人生觀、價值觀、世界觀這個“總開關”。要堅守法紀底線、永葆政治本色，堅持秉公用權，絕不以權謀私，做謀事求真務實的老實人、干事埋頭苦干的老實人、為人真誠可靠的老實人，說老實話、辦老實事，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平9日下午在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議。

張寶順、王學軍、侯建國、陳光輝等代表先后就提高中西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力、深化改革激發(fā)活力、推進農(nóng)村綜合改革等議題發(fā)表看法。習近平邊聽邊記，不時提問，最后作了重要講話。

習近平表示，完全贊成張德江同志所作的全國人大常委會工作報告。習近平在肯定安徽工作后指出，安徽要深化改革，擴大開放，銳意進取，在全面建成小康社會征程上邁出更大步伐。要積極深化農(nóng)村改革，把握正確方向，尊重農(nóng)民意愿，堅持試點先行，處理好農(nóng)民和土地的關系，確保農(nóng)村改革健康順利進行。作風建設永遠在路上。各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設新成效。

第三篇：王三運“學習研究政策經(jīng)驗, 謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班學習心得（范文）

洗腦理思路，用心出新路

—————省市主要領導干部“學習研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班學習心得

當前我省正處在黃金發(fā)展期、難得機遇期和奮力跨越期，要實現(xiàn)與全國同步進入全面小康的奮斗目標，必須集中各方力量和智慧，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴的新局面。省市主要領導干部“學習研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班，這是省委、省政府深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志關于甘肅工作重要指示精神的一項重大部署，是我們盯緊實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會目標的一個重大決策，是推動轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的一項重大舉措。目的就是要立足當前甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務，進一步引導全省各級干部把自覺加強學習作為一種生活習慣、思維習慣和工作習慣，不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領、提升推動和創(chuàng)新發(fā)展的水平，以更加開闊的眼界、更加寬廣的胸襟、更加有力的舉措，加快推進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。研討班是打開每一個人思想的金鑰匙。通過聽報告，有很多感觸，談三點體會：

一、跟上時代步伐，實現(xiàn)好自我轉(zhuǎn)型

當今世界在發(fā)展，中國在發(fā)展，甘肅更需要科學發(fā)展。改革開放三十年的成果標明，國家的發(fā)展必須經(jīng)歷深刻的社會轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、人的轉(zhuǎn)型。當前，中國在經(jīng)歷人類歷史上最大的社會轉(zhuǎn)型，甘肅也在經(jīng)歷著巨大的變化，要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型和變化，必須實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型，沒有自我轉(zhuǎn)型，就無法引領社會的轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)型成功，落腳點在于省市主要領導干部“學習研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班的精神，堅持科學發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新，堅持理論和自己的工作實際相結(jié)合，跟上時代步伐，實現(xiàn)好自我轉(zhuǎn)型。

二、甘肅新一輪發(fā)展中的自我要求

科學發(fā)展、改革創(chuàng)新不是信手可以拈來的，它是人們改造自然世界的一種科學實踐，科學發(fā)展不僅是經(jīng)驗，也是教訓，這就要求我們理智判斷當前的主客觀現(xiàn)狀，在科學發(fā)展改革創(chuàng)新中有所作為，就像三運書記要求我們的：

第一，如何圍繞富民興隴，把優(yōu)勢資源利用好。資源是推動轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴最基礎、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區(qū)域發(fā)展格局中最具特色、最具比較優(yōu)勢的法寶。資源開發(fā)的深度和廣度，資源利用的作用和效果，很大程度上決定著甘肅的發(fā)展水平。今后，我們必須把珍惜和用好寶貴的資源、最大限度地發(fā)揮資源對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，作為一件大事來謀劃和抓好。

第二，如何抓住歷史機遇，把轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接好。國際金融危機以來，世界貿(mào)易格局發(fā)生重大變化，東部地區(qū)環(huán)境容量和勞動力等要素成本制約加劇，一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，這為我省借力發(fā)展提供了重大機遇，我們要把握這一難得契機。要依靠區(qū)位優(yōu)勢來吸引，發(fā)揮我省承東啟西、連接歐亞的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略通道優(yōu)勢，進一步改善交通條件，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。要依靠要素成本來吸附，把各種政策要素、資源要素、成本要素宣傳好和推介好，用巨大的利潤空間和成長空間來吸附產(chǎn)業(yè)和投資。

第三，如何彌補發(fā)展短板，把瓶頸制約破解好?；A設施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、居民收入偏低、金融支撐不夠，是制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的四大短板，是實現(xiàn)全面小康目標的軟肋。西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃提出，要加大對西部金融發(fā)展的特殊扶持，我們要研究采取有效的辦法，進一步吸引更多的金融機構來甘肅設立分支機構，同時要大力發(fā)展地方性金融機構，規(guī)范發(fā)展民間金融，特別是小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當行等要多多益善。

第四，如何強化產(chǎn)業(yè)支撐，把主攻方向選擇好。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，是制約我省跨越發(fā)展的突出因素。發(fā)揮我省特色優(yōu)勢，加快培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構，是“十二五”時期我們必須著力破解的重大課題。西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃明確提出，西部地區(qū)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代能源、資源加工、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，我們要按照國家明確支持的產(chǎn)業(yè)導向，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關鍵是要改造升級，各地要引導企業(yè)加大技改投入，加快產(chǎn)品更新步伐，提高市場競爭力。我們要在加大勞務培訓、就地轉(zhuǎn)化勞力、開展勞務輸出方面，進一步加強引導，這是促進農(nóng)民增收最快、最現(xiàn)實的渠道。努力實現(xiàn)發(fā)展方式與經(jīng)濟結(jié)構同步優(yōu)化、富省與富民同步推進。

第五，如何深入聯(lián)村聯(lián)戶，把為民富民落實好。全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實施以來，各地各部門行動迅速、措施有力，各方反響較好，百姓評價較高，可以說開局起步是順利的、良好的。但在具體工作中，也出現(xiàn)了一些理解和把握政策不夠全面、進展和落實不夠平衡的現(xiàn)象，必須加以改進和克服。就是要圍繞我們提出的六項主要任務，該干什么就干什么，能干成什么就干什么，一步一個腳印，重在深入，重在具體，重在實效，重在持續(xù)，三、努力提高自身素質(zhì)、成就事業(yè)

首先，對科學發(fā)展、改革創(chuàng)新有了新的感悟。通過學習，我感到如何從宏觀全局的角度去深刻理解科學發(fā)展、改革創(chuàng)新，這個命題找到了答案，比如，在城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和人的轉(zhuǎn)型中，從思想上認識到只有打破原來的思想框框，用全新的理念、新的思路來破解發(fā)展中的難題，才能走出一條新路；再比如，城市、社會和人的轉(zhuǎn)型中，只有用新的路徑去解決和處理好各種矛盾、各種關系，才能推動新的發(fā)展。其次，對做人做事的人生哲理有了新的感受。比如做人，就是要做一個樸實而正直的人，要善于與人溝通，從心底里深深感受到作為一名干部，你不要高高在上，不要眼睛只往上看，低下你高貴的頭，走進社會、走進生活、走近百姓的人生哲理；再比如做事，如何做事感受很深，但從工作的聯(lián)系性、整體性和全局性來講是有密切聯(lián)系的，是共同的責任，有四點感受：一是自己做的要認真做，二是不是自己做的要主動靠前做，三是想做的要想明白后大膽做，四是難做的要千方百計想辦法做?？傊艺J為要腳踏實地的做事。最后，對今后的工作理清了新的思路。結(jié)合自己工作，我感到對做好自身的樹立了信心，要用新的思路、新的方法投入到工作中，要緊緊依靠各方力量，主動融入新的發(fā)展，在寂寞中堅持，在非主流中融合，總之，隨著社會的不斷轉(zhuǎn)型和人的轉(zhuǎn)型，作為一名基層領導干部必須實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型，這樣才能適應時代的發(fā)展；凡事只有做到認真、求真、較真，工作才能有真成效，單位才能有真發(fā)展。

二〇一二年四月十二日

第四篇：學習研究政策經(jīng)驗,謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越-(王三運講話)-省市主要領導干部研討班

“學習研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”

———在省市主要領導干部研討班上的講話

王三運

同志們：

我們這次省市主要領導干部“學習研究政策經(jīng)驗，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班，應當說是思考已久、謀劃已久，這是省委、省政府深入貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志關于甘肅工作重要指示精神的一項重大部署，是我們盯緊實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會目標的一個重大決策，是推動轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的一項重大舉措。目的就是要立足當前甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務，進一步引導全省各級干部把自覺加強學習作為一種生活習慣、思維習慣和工作習慣，不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領、提升推動和創(chuàng)新發(fā)展的水平，以更加開闊的眼界、更加寬廣的胸襟、更加有力的舉措，加快推進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。

省委對辦好這次研討班非常重視。省委常委會之前專題進行了研究部署，并專門邀請了國家部委、兄弟省區(qū)市的有關方面負責人和專家進行授課輔導、傳經(jīng)送寶。他們有的是制定國家宏觀政策的參與者，有的是行業(yè)領域的資深學者，有的是具有豐富發(fā)展經(jīng)驗的一線實踐者，有領導、有學者、有專家，各有專長和造詣，我們相信他們的輔導對我們是一次難得的啟迪和點撥，對甘肅的發(fā)展一定會大有裨益和幫助。剛才，偉平省長傳達了全國“兩會”精神，特別是溫家寶總理參加甘肅代表團審議時的重要講話精神，同時也通報了“兩會”期間我們在京爭取國家部委和中央企業(yè)支持的有關情況。希望同志們圍繞這次研討班的主題，結(jié)合各地實際，認真學習和思考，積極研究和討論，抓好貫徹和落實，真正使這個研討班取得應有的成效。

下面，我先講四點意見。

一、這次研討班的重大意義

舉辦這次研討班，是省委、省政府立足當前政策機遇疊加、必須加強轉(zhuǎn)化落實的現(xiàn)狀，立足當前提高干部素質(zhì)、必須增強謀劃能力的需要，立足當前發(fā)展形勢逼人、必須迎頭跨越趕超的要求，所作出的決策部署，意義十分重大。

這是進一步貫徹中央領導指示、推動轉(zhuǎn)型跨越的落實之要。去年12月份，省委傳達學習了胡錦濤總書記等中央領導同志對我省工作的重要指示精神。中央領導同志的重要指示內(nèi)涵十分豐富，需要在實踐中不斷深化認識、認真貫徹落實。我認為，其中關鍵的有三句話：第一句，“說一千道一萬，要把經(jīng)濟搞上去，與全國同步進入全面小康，這是最根本的”；第二句，“國務院出臺了一個支持甘肅發(fā)展的文件，你們有一個把政策措施落到實處的問題，這方面要抓緊抓實”，“中央對甘肅今后的發(fā)展寄予厚望”；第三句，“要注意?三個用好?，就是用好機遇、用好資源、用好干部”。這幾句話，錦濤總書記、近平副主席、源潮部長講得非常關鍵，不僅指出了我省發(fā)展的努力方向，也切中了我省發(fā)展的問題要害。這次研討班，我們一定要結(jié)合各地各部門的實際，學習好中央領導的明確要求和中央給予我們的重大政策；一定要結(jié)合這次研討的重大問題，領會好中央領導的重大判斷；一定要結(jié)合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體實踐，貫徹好中央領導的重要指示。

這是進一步搶抓發(fā)展機遇、應對各種挑戰(zhàn)的現(xiàn)實之需。經(jīng)過多年的開發(fā)建設，我省經(jīng)濟社會站在了一個新的發(fā)展起點上，特別是去年人均GDP已經(jīng)邁過3000美元大關，標志著我省經(jīng)濟已經(jīng)具備了在較長時期內(nèi)持續(xù)快速增長的基本條件。從國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗看，這個階段是一個十字路口，是一個非常關鍵和特殊的階段，我們既面臨著黃金發(fā)展期、難得機遇期和奮力跨越期，也面臨著觀念轉(zhuǎn)變期、利益調(diào)整期和矛盾凸顯期。如果我們把各種發(fā)展機遇和要素用足用好了，把各方面的積極性和主動性調(diào)動起來了，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展、縮小與全國的差距；如果我們作為不夠、應對不當，不但會錯失發(fā)展良機、實現(xiàn)不了全面小康，而且這個特定發(fā)展階段帶來的各種社會矛盾會進一步凸顯，所以我們不進則退、慢進也是退。為此，我們必須深入學習掌握政策，全面借鑒先進經(jīng)驗，真正把千載難逢的機遇和厚積薄發(fā)的條件，轉(zhuǎn)化為推動甘肅又好又快發(fā)展的具體成效。

這是提高干部素質(zhì)、增強領導能力的關鍵之舉。干部隊伍是決定著一個地區(qū)發(fā)展的重要因素。我省是一個艱苦貧困和內(nèi)陸邊遠地區(qū)，長期以來廣大干部勵精圖治、奮發(fā)圖強，團結(jié)和帶領全省各族人民戰(zhàn)天斗地、艱苦創(chuàng)業(yè)，為隴原大地翻天覆地的新變化作出了重大貢獻。但是我們也要看到，與當前發(fā)展的新形勢新任務相比，與比我們發(fā)展快的省份包括一些西部省份相比，我們的干部隊伍在思想、工作等方面還存在著這樣那樣的差距。其中比較突出的，就是我們敏銳把握政策、熟練掌握政策、有效落實政策的能力還需要進一步加強。這些年，國家對西部、對甘肅非常關懷和傾斜，密集出臺了一系列含金量很高的扶持政策和措施。在實踐中我們感到，這些政策文件能夠爭取來是非常不容易的，對我們的發(fā)展起到了重要的推動作用。但回過頭來看，大家都認真想一想，是不是我們各級干部都對這些政策文件真正吃透弄通了，是不是這些政策的含金量都轉(zhuǎn)化成了我們發(fā)展的真金白銀了，是不是扶持的舉措都落實到了一個個具體的項目上了，是不是把政策隱含的空間都最大限度地挖掘出來了，這些方面我們怎么要求自己都不過分。這次我們到北京“跑部”的過程中就感到，有的政策和項目，我們還沒有全面深入地搞清楚就去爭取；有的政策和項目，國家文件里已經(jīng)明確支持了，我們自己還不知道；有些項目單個或局部看起來很重要，但是由于缺乏高站位、全局性和系統(tǒng)性，引不起上邊的共鳴，扣不上國家的導向，根本就擺不到國家的盤子里，等等。當然，這里面有的是體制性的問題，但從我們自身來講，確實還有一個是不是會謀劃、會爭取、會落實的問題。沒有政策能爭取到政策是能力，有了政策能落實好政策更是本事。我們希望通過這個研討班，大家能夠靜下心來把已有的政策好好學一學，把怎么落實好這些政策認真謀一謀，把還需要爭取的政策和項目細細想一想，真正有所觸動、有所收獲。

這是著力改進作風、推動工作落實的對癥之策。當前，我省干部隊伍作風的主流是好的，尤其是“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神是我們的寶貴財富。但在工作中我們也感到，干部思想作風、工作作風也還存在著一些問題，最突出的表現(xiàn)一個是思想解放不夠，另一個是工作落實不力。特別是前面提到的搶抓機遇、用好政策方面，或多或少地還存在著利好的政策不用、沒有的政策不爭、外有的政策不知、潛在的政策不謀的現(xiàn)象。我們的一些干部工作責任心不強，不思進取、安于現(xiàn)狀，既不認真學習政策，也不用心落實政策；一些干部工作態(tài)度不端正，部門本位主義和個人利益至上，落實政策區(qū)別對待，執(zhí)行政策以我劃線，沒有好處不作為，有了好處亂作為；一些干部工作落實能力不足，對政策囫圇吞棗，對文件照抄照轉(zhuǎn)，理解機械化，缺乏創(chuàng)造性，落實不得力，粗糙馬虎，貽誤時機。這些現(xiàn)象反映的是干部的能力和作風，影響的是甘肅的形象和發(fā)展，損害的是國家部委對我們的信任和支持，后果是嚴重的。我們這次研討班，不僅要學習政策和借鑒經(jīng)驗，更重要的是通過學習，進一步轉(zhuǎn)變作風，切實提高研究謀劃發(fā)展、轉(zhuǎn)化應用經(jīng)驗和執(zhí)行落實政策的水平。

二、這次研討班的基本要求

為確保這次研討班辦出質(zhì)量、辦出成效，省委進行了較長時間的籌備，在研討選題的確定、授課專家的精選、會議材料的準備上，做了大量深入細致的工作。在辦班形式上，這次我們將采取自學與教學相結(jié)合、輔導與交流相結(jié)合的方式；在研討選題上，既考慮了當務之急，又著眼了長遠發(fā)展；在授課方式上，既有專家學者講授理論，又有實際工作者暢談實踐體會；在學習方法上，既要做到宏觀與微觀并重，也突出了理論與實踐并重；在目標效果上，既要提高宏觀思維能力，也要提高實踐操作能力。希望大家主動學習、深入思考，把握好中央政策和兄弟省區(qū)市經(jīng)驗的精神實質(zhì)、精髓所在。重點要突出把握以下四個方面：

第一，要立足掌握政策、用好政策這個基點。掌握政策，一是要吃透政策的精神實質(zhì)，理解政策的核心意圖。國家支持我省發(fā)展的意見，精神實質(zhì)就是支持，核心意圖就是加快，基本目標就是讓甘肅趕上西部地區(qū)平均水平，整個政策都是圍繞這些要點展開的。二是要把握政策的基本取向，抓住政策關注的重點?！笆濉睍r期國家扶持西部政策的基本取向，就是推動西部大開發(fā)再上一個新臺階，對甘肅發(fā)展的支持，重點是圍繞促進發(fā)揮優(yōu)勢、著力接長短板，進一步加強基礎設施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護、文化和民族民生建設。三是要注意政策的基本界限，明確政策的操作方式。真正理解政策支持和鼓勵什么、反對和禁止什么？我們要采用什么樣的方法，實現(xiàn)政策的意圖和目標？運用政策，一是要善于把政策轉(zhuǎn)化為具體的措施項目。根據(jù)本地區(qū)本部門的實際，主動地思考、謀劃和對接，最大限度地把政策落實到一個個具體的項目上。二是要善于把政策變成干部群眾的自覺行動。不但各級領導干部要從政策中找項目、謀項目，還要把政策交給群眾和市場主體，讓他們從政策中找機遇、用機遇。文件政策不是鎖在抽屜里面的，而是要讓群眾知道，要讓戰(zhàn)略合作者知道，我們要把這方面的工作做到位。三是要善于發(fā)揮各種政策的集成效應。要從全局的高度出發(fā)，從各自的實際出發(fā)，把國家扶持西部大開發(fā)和甘肅發(fā)展的各項各類政策，統(tǒng)籌加以學習，系統(tǒng)加以思考，立體加以推動，做到各種政策學懂弄通、融會貫通，形成強大合力。

第二，要突出借鑒經(jīng)驗、謀劃發(fā)展這個核心。他山之石，可以攻玉。甘肅同東部發(fā)達省市不僅在區(qū)位條件、自然環(huán)境等方面有很大差異，而且經(jīng)濟社會也處在不同的發(fā)展階段，即使和西部一些省區(qū)相比，也有很多不同的特點。我們必須科學地借鑒兄弟省份的先進做法，明晰發(fā)展的差異性，發(fā)現(xiàn)規(guī)律的普遍性，找到工作的共同性。比如，我們學習研究合肥高新區(qū)的經(jīng)驗，就要注意借鑒中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動結(jié)構升級，有哪些好的方式和方法？有哪些需要注意的事項？使我們在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中少走彎路，更具針對性和實效性。比如，同樣是農(nóng)業(yè)大省，山東這些年縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做得非常好，我們?nèi)绾伟l(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)組織化程度，增強農(nóng)業(yè)競爭力，能夠從中學習的經(jīng)驗肯定不少。還比如，江蘇蘇北地區(qū)過去也是一個欠發(fā)達地區(qū)，跟安徽皖北地區(qū)一樣，是比較窮的地方，但這些年經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，他們在跨越發(fā)展中走的是什么樣的路子？采取了哪些超常規(guī)的舉措？值得我們認真研究和思考?？傊覀円蜒芯堪咐涂偨Y(jié)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，把學習做法和提煉思想方法結(jié)合起來，把借鑒經(jīng)驗和謀劃自身發(fā)展結(jié)合起來，善于提煉，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，把握實質(zhì)，為我所用。

第三，要抓住轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴這個關鍵。無論是學習政策運用政策，還是借鑒經(jīng)驗謀劃發(fā)展，歸根結(jié)底都要把成效體現(xiàn)到轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴這個根本上來。要從關鍵處突破，結(jié)合政策和經(jīng)驗的學習，善于抓住主要矛盾，深入思考制約本地區(qū)本部門發(fā)展的障礙是什么？促進本地區(qū)本部門發(fā)展的機遇是什么？推動本地區(qū)本部門發(fā)展的關鍵是什么？把這些重大問題弄清楚，我們的學習才能有的放矢。要從需要處謀劃，善于把運用政策、借鑒經(jīng)驗同群眾最迫切最直接最現(xiàn)實的需要結(jié)合起來，在今后的工作中讓群眾能夠更多地感受到政策的效益和發(fā)展的成果。要從薄弱處加強，善于查找本地本部門工作的不足和差距，對照面臨的政策和機遇，借鑒他人的經(jīng)驗和長處，思考有效彌補薄弱環(huán)節(jié)的措施辦法，把轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的各項工作做得更好。

三、這次研討班的研討重點

這次學習研討，用力要放在學習政策經(jīng)驗上，成效要體現(xiàn)在推動轉(zhuǎn)型跨越上。大家要結(jié)合各自實際，圍繞事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，進行深入探討。我感到，有六個方面的重大問題，關系到全省的又好又快發(fā)展，需要認真加以研究和思考。第一，如何圍繞富民興隴，把優(yōu)勢資源利用好。我省是中國的有色金屬之鄉(xiāng)，目前已探明的有60種礦產(chǎn)資源儲量居全國前10位，有10種礦產(chǎn)居全國第1位。溫家寶總理在參加我省代表團審議時就特別強調(diào)，甘肅一定要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?？梢哉f，資源是推動轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴最基礎、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區(qū)域發(fā)展格局中最具特色、最具比較優(yōu)勢的法寶。資源開發(fā)的深度和廣度，資源利用的作用和效果，很大程度上決定著甘肅的發(fā)展水平。這些年，我們在資源開發(fā)利用上做了很多文章，取得了很大成效。但我們必須看到，我省的資源利用方式比較粗放，沒有做到吃干榨盡；配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，后續(xù)產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)沒有得到同步發(fā)展；特別是目前，資源已經(jīng)開發(fā)的程度同對我省財稅的貢獻和群眾收入的提高遠不成正比，我省已開發(fā)資源效益的“轉(zhuǎn)出效應”和“閑置現(xiàn)象”已經(jīng)成為十分突出的問題，必須引起高度重視。今后，我們必須把珍惜和用好寶貴的資源、最大限度地發(fā)揮資源對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，作為一件大事來謀劃和抓好。我們的資源配置給誰沒關系，但不能圈而不用、長期閑置。我認為，今后資源的開發(fā)和利用一定要突出富民興隴這個導向，資源的配置也要考慮怎么富民、怎么興隴，做到資源開發(fā)市場化、資源應用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用永續(xù)化。資源開發(fā)市場化，就是一方面要運用市場機制，加快資源勘探，把我們的寶貝家底搞清楚。溫家寶總理在政府工作報告中特別強調(diào)要加大對地質(zhì)找礦的支持力度，這是重大機遇，我們要千方百計加大這方面的力度；另一方面，資源特別是礦產(chǎn)和能源的開發(fā)，今后要一律按照市場競爭擇優(yōu)的原則，面向國內(nèi)外市場公開公平招拍掛，除特殊情況以外，不能隨意配置，同等條件下要優(yōu)先支持省內(nèi)骨干企業(yè)的需求。資源應用產(chǎn)業(yè)化，就是我們的資源不能光賣原料，這樣得利的是別人，環(huán)境污染等包袱留給了自己。今后資源的利用一定要著眼產(chǎn)業(yè)鏈的延長和拉伸，一定要做到集約高效。資源效益最大化，就是我省的資源開發(fā)和利用一定要著眼資源附加值的最大化，一定要著眼我省受益的最大化，今后在我省拍得礦產(chǎn)資源的企業(yè)，有一個重要前提是必須在省內(nèi)注冊獨立的法人公司，確保稅收應收盡收，防止利益流失。資源利用永續(xù)化，就是堅持開發(fā)和保護并重，提高資源綜合利用率，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。

第二，如何抓住歷史機遇，把轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接好。國際金融危機以來，世界貿(mào)易格局發(fā)生重大變化，東部地區(qū)環(huán)境容量和勞動力等要素成本制約加劇，一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，這為我省借力發(fā)展提供了重大機遇，我們要把握這一難得契機。怎么才能夠把握這一機遇，承接好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移？有這么幾個方面要認真思考。要依靠主動出擊來引進，坐在家里是等不來項目和投資的，要主動走出去，運用領導同志帶頭招商、小分隊定點招商、以商招商等形式，開展立體的、全面的、精確的招商，所謂精確，就是有充分準備，要找相關區(qū)域、相關產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，不是盲目地、漫天遍野地去跑。領導干部要帶頭招商，省、市、縣、鄉(xiāng)各個層面都要全面出擊，形成大招商、招大商的濃厚氛圍。要依靠區(qū)位優(yōu)勢來吸引，發(fā)揮我省承東啟西、連接歐亞的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略通道優(yōu)勢，進一步改善交通條件，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。要依靠要素成本來吸附，把各種政策要素、資源要素、成本要素宣傳好和推介好，用巨大的利潤空間和成長空間來吸附產(chǎn)業(yè)和投資。要依靠優(yōu)質(zhì)服務來聚集，在招商引資競爭白熱化的今天，項目的落地最終既要靠硬環(huán)境、更要靠軟環(huán)境，所以各地各部門能不能營造良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、政務環(huán)境和法制環(huán)境，是擺在我們面前的重要課題，大家要在這方面多想點辦法和招數(shù)。

第三，如何彌補發(fā)展短板，把瓶頸制約破解好。基礎設施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、居民收入偏低、金融支撐不夠，是制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的四大短板，是實現(xiàn)全面小康目標的軟肋，這些問題我們必須在學習研討中認真思考。加強基礎設施建設，要以交通為先導。交通是基礎設施的重點，當前關鍵是抓好全面打通各個出省大通道和建設完善的省內(nèi)交通體系，統(tǒng)籌公路、鐵路、航空、水運，盡快形成內(nèi)通外暢的綜合快速交通網(wǎng)。國辦29號文件對交通建設問題講得非常全面，要求有關部門要大力支持甘肅的交通建設。這次我們在交通運輸部對接時，交通運輸部明確表示一方面要加大規(guī)劃內(nèi)對我省路網(wǎng)建設的支持力度，另一方面他們也希望我們爭取國債投入、拓寬市場融資渠道。改善生態(tài)環(huán)境，要分類施策。區(qū)別河西、中部、南部和東部不同情況，分類指導、對癥下藥，使全省生態(tài)得到切實改善。環(huán)境建設要以城市大氣和水污染治理為重點，實施一批重大環(huán)境保護項目。當前需要我們思考和下力氣的，就是如何更好地把整體推進與重點突破有機結(jié)合起來，把加快發(fā)展與用好有限的環(huán)境容量結(jié)合起來。提高城鄉(xiāng)居民收入水平，要雙管齊下。一要靠發(fā)展，二要靠改革。發(fā)展就是要把經(jīng)濟總量這個蛋糕做大，特別要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公經(jīng)濟等鋪天蓋地的富民產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于就業(yè)、有利于增收；改革就是要合理調(diào)整收入分配關系，國務院已經(jīng)明確提出今年要制訂收入分配體制改革的總體方案，有關方面要及時加以研究和跟進，讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果。大力發(fā)展金融，重點是要籌措發(fā)展資金。銀行機構偏少、金融規(guī)模不大、發(fā)展資金不足，是制約我省發(fā)展的一個突出矛盾。去年末，我省金融機構本外幣存款余額為8461億元，貸款余額為5736億元，存貸比為67.8%，比全國低2.6個百分點，說明一方面我省資金總量偏小，另一方面省內(nèi)資金投放不足。西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃提出，要加大對西部金融發(fā)展的特殊扶持，我們要研究采取有效的辦法，進一步吸引更多的金融機構來甘肅設立分支機構，同時要大力發(fā)展地方性金融機構，規(guī)范發(fā)展民間金融，特別是小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當行等要多多益善?，F(xiàn)在，我省的村鎮(zhèn)銀行只有9家，小額擔保公司只有151家，遠低于全國平均水平。這次在聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，我們聯(lián)系的貧困村都存在一個共性問題，無論是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè)，都缺乏擴張的資金，原因就是擔保門檻高、貸款規(guī)模小、放貸周期短，特別是缺乏融資擔保機構的擔保。這方面，省里要研究是不是可以拿出一定的財政資金作為注冊資本金，先在58個貧困縣中沒有擔保公司的設立擔保公司，這方面安徽和東部省份做得比較好，有關方面可以去學習取經(jīng)，盡快拿出一個具體的辦法。

第四，如何強化產(chǎn)業(yè)支撐，把主攻方向選擇好。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，是制約我省跨越發(fā)展的突出因素。發(fā)揮我省特色優(yōu)勢，加快培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構，是“十二五”時期我們必須著力破解的重大課題。西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃明確提出，西部地區(qū)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代能源、資源加工、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，我們要按照國家明確支持的產(chǎn)業(yè)導向，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關鍵是要改造升級，各地要引導企業(yè)加大技改投入，加快產(chǎn)品更新步伐，提高市場競爭力。新興產(chǎn)業(yè)關鍵是要加快培育，按照國家把我省定位為全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，盡力把這些產(chǎn)業(yè)培育好，使之不斷發(fā)展壯大，這方面關鍵是要見事早、行動快、動作大、有實效。富民產(chǎn)業(yè)關鍵是要鋪天蓋地，甘肅最大的優(yōu)勢就是資源豐富，經(jīng)濟林果、中藥材、畜牧業(yè)等都有一定的基礎，下一步我們要考慮如何把各地的優(yōu)勢用好，加大招商引資和資金扶持力度，盡快把規(guī)模做大，打出品牌，擴大市場，這些產(chǎn)業(yè)做好了，老百姓就能夠更多地從種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中收到效益。同時，現(xiàn)階段農(nóng)民工資性收入要占到40%左右，我們要在加大勞務培訓、就地轉(zhuǎn)化勞力、開展勞務輸出方面，進一步加強引導，這是促進農(nóng)民增收最快、最現(xiàn)實的渠道。還需要強調(diào)的是，目前我省民不富、省不強的一個重要原因就是民營經(jīng)濟比重偏低，各地要進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展，打破市場準入障礙，加大政策扶持力度，盡快取消不合理的企業(yè)負擔，為中小企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造必要條件，努力實現(xiàn)發(fā)展方式與經(jīng)濟結(jié)構同步優(yōu)化、富省與富民同步推進。

第五，如何突出創(chuàng)新驅(qū)動，把科教優(yōu)勢發(fā)揮好。在西北地區(qū)，我省的科教資源相對豐富，目前科技進步水平在全國排第17位。把這些科教資源優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新引領和驅(qū)動的支撐力量，是加快我們這樣一個老工業(yè)基地結(jié)構升級的必然舉措，是推進我們這樣一個后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越的必由之路。對如何推動我省科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和發(fā)展方式創(chuàng)新，同志們在研討中要多加思考。比如在提高科研水平和產(chǎn)學研結(jié)合能力方面，我們要進一步加大科技投入的比例，有重點地每年實施一批科技重大專項。去年，我省專利申請量和授權量分別為5287件和2383件，萬人專利發(fā)明擁有量為0.69，在全國只排在第22位，說明科技與經(jīng)濟的結(jié)合和轉(zhuǎn)化還不夠。我們要圍繞科研與重大項目的對接，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，有針對性地抓好一批新產(chǎn)品、新技術、新工藝的研究開發(fā)。加快創(chuàng)新驅(qū)動，最重要的是建立一支創(chuàng)新型的人才隊伍，有關方面要圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實需求，依托支撐未來經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重大項目和重點學科，加大人才的培養(yǎng)、引進和使用力度，著力營造有利于人才脫穎而出、各盡其才、各得其所的良好環(huán)境，造就一大批符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型和應用開發(fā)型人才。我省科研機構和大專院校比較多，而且科研能力很強，知名度都很高，為國家科技進步和經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。希望隴原大地上的科研機構和高等院校，在為國家作貢獻的同時，更多地著眼甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快科技創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，推動資源與科技的結(jié)合，為甘肅發(fā)展和群眾增收多作貢獻。對此，我們充滿期待。

第六，如何深入聯(lián)村聯(lián)戶，把為民富民落實好。全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實施以來，各地各部門行動迅速、措施有力，各方反響較好，百姓評價較高，可以說開局起步是順利的、良好的。但在具體工作中，也出現(xiàn)了一些理解和把握政策不夠全面、進展和落實不夠平衡的現(xiàn)象，必須加以改進和克服?，F(xiàn)在整個行動已經(jīng)由起步對接轉(zhuǎn)向深入調(diào)研、具體實施階段，下一步我們要思考的是，如何在不斷深化中進一步加深理解，如何在具體幫扶中進一步突出實效，如何在推動工作中進一步創(chuàng)新方式。加深理解，就是要深刻認識到，這項工作是政治責任、是全國大局、是人民福祉，事關全面小康目標的實現(xiàn)，事關全省改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面，事關人民群眾的幸福安康，這項工作做好了，是一個小康和跨越全面推動的戰(zhàn)略性工程，是一個發(fā)展和穩(wěn)定共同促進的全局性工程，是一個干部和群眾雙向受益的基礎性工程。突出實效，就是要圍繞我們提出的六項主要任務，該干什么就干什么，能干成什么就干什么，一步一個腳印，重在深入，重在具體，重在實效，重在持續(xù)，最終結(jié)果要看我們的干部有沒有盡到責任，老百姓有沒有得到實惠。這方面，省領導小組辦公室要根據(jù)實際，進一步建立和完善科學的評價和考核辦法。創(chuàng)新方式，就是對口幫扶既要發(fā)揮自身的作用，也要依托外部的力量，把各方面的關系調(diào)動起來，把各方面的力量整合起來，用在對口幫扶中遇到的實際問題來反思我們的工作，用在對口幫扶中解決具體問題來推動我們的工作，用在對口幫扶中取得的實際成效來檢驗我們的工作，形成一個不拘一格開展工作、各展所長推動發(fā)展的生動局面。

四、這次研討班的目標任務

學習研討的目的，是為了熟悉掌握政策、借鑒先進經(jīng)驗、推動轉(zhuǎn)型跨越，歸根結(jié)底是要不斷提高我們各級領導干部的思維決策能力、謀劃發(fā)展能力、執(zhí)行落實能力。

第一，要進一步推動思想解放，提升開發(fā)開放能力。要通過學習研討，首先在我們各級領導干部中，進一步提高把握政策的水平、拓寬開放發(fā)展的視野、增強轉(zhuǎn)型跨越的能力。當前，要在全省掀起新一輪解放思想的熱潮，重點圍繞如何實現(xiàn)全面小康這個目標，如何推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展這個任務，如何深入開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民這項行動，深入開展研討，拿出有力舉措，務求實際效果。解放思想領導干部要帶頭，各級各部門特別是領導干部要把自己擺進去，既要求別人解放思想，更要自己率先帶頭解放思想；既要在自己的工作上解放思想，也要推動分管部門和領域解放思想。解放思想的成效要體現(xiàn)在開發(fā)開放上，要牢固樹立敢為人先的理念，堅持用創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用開放的方法推動工作，打破安于現(xiàn)狀、亦步亦趨的慣性和惰性，強化敢闖敢試、敢走新路的意識和膽識，善于從整體上營造對外開放的環(huán)境，善于全方位拓展對外開放的空間，善于以大開放促進大開發(fā)，從輿論上形成對外開放的濃厚氛圍，從政策上形成對外開放的良好條件，從體制上建立對外開放的良好環(huán)境。

第二，要進一步強化項目意識，提升研究謀劃能力。甘肅發(fā)展目前面臨的最迫切問題，是大項目好項目少、大企業(yè)好企業(yè)不多，強化項目工作意識，提高謀劃項目、爭取項目、落實項目的能力，是擺在我們各級領導干部面前的一個重要任務。我們學習運用政策也好，學習先進經(jīng)驗也好，歸根結(jié)底都要把成果落實到具體項目上、落實到具體舉措上。這次我們利用“兩會”前后和間隙，在北京開展了一系列活動，拜訪了10多個國家部委，簽署了7個相關合作協(xié)議和紀要，取得了豐碩的成果。可以說，這次“跑部”，就是落實國家有關支持政策、對接相關發(fā)展項目的一次具體行動，我感到我們收獲的不僅僅是一些具體的項目，更重要的是通過這些工作，我們進一步強化了主動開展項目謀劃、主動進行項目對接、主動抓好項目落實的意識，體現(xiàn)了真抓實干、求真務實的作風。今后在項目工作上，我們要敢打攻堅戰(zhàn)，把項目作為抓工作、促發(fā)展的重要抓手，始終放在心上，抓在手上；要善打整體戰(zhàn)，既要抓關系長遠發(fā)展的大項目，又要抓能夠增加財源的好項目；既要抓基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)建設項目，又要抓為民富民的民生項目；要能打持久戰(zhàn)，謀劃項目的工作決不能停頓，在抓好現(xiàn)有項目組織實施工作的同時，抓緊謀劃儲備一批大項目、好項目，始終做到投產(chǎn)達標一批、開工建設一批、儲備報批一批，以一輪又一輪的項目建設推動經(jīng)濟快速增長。

第三，要進一步樹立全局觀念，提升統(tǒng)籌發(fā)展能力。我省自然環(huán)境復雜多樣，各地發(fā)展差異很大，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟與社會之間、發(fā)展與環(huán)境承載力之間不平衡、不協(xié)調(diào)的問題比較突出。我們要通過這次研討班的學習，通過對一些重大問題的把握，進一步強化統(tǒng)籌發(fā)展的能力。要實施好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持非均衡發(fā)展，推動優(yōu)勢地區(qū)率先發(fā)展,打造區(qū)域經(jīng)濟增長極；堅持組團發(fā)展，根據(jù)區(qū)域之間的共同點和差異點，以市場為紐帶，形成經(jīng)濟組團，實現(xiàn)特色發(fā)展；堅持整體推動，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，形成強大合力，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。要實現(xiàn)好經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視保障和改善民生，更加重視各項社會事業(yè)發(fā)展，更加重視民族繁榮發(fā)展，更加重視促進社會和諧穩(wěn)定。要促進好人與自然和諧發(fā)展，各地要處理好“三化”同步的新形勢下，資源需求和資源消耗加大、環(huán)境容量和環(huán)境污染矛盾突出的問題，把循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的各項工作做好，大力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明省。要推進好城鄉(xiāng)一體化進程，因地制宜地加快小城鎮(zhèn)建設，加快戶籍制度改革，促進城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、社會管理一體化，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，努力形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

第四，要進一步樹立正確導向，提升執(zhí)行落實能力。我們學習政策經(jīng)驗，最終要落實到實際行動中，體現(xiàn)在發(fā)展成效上。一方面，要建立健全抓落實的機制，定目標、定措施、定責任。今年省委將進一步確定若干項重點工作和重大項目，明確牽頭省領導和責任單位，把工作抓實抓細抓具體，各級都要這樣做。另一方面，要樹立正確的用人導向，我們強調(diào)選拔干部要德才兼?zhèn)洌裁词堑拢慨斍拔覀兯f的“德”就是要體現(xiàn)在我們?yōu)楦拭C謀發(fā)展、為群眾增福祉、為社會促和諧的思想品行上；什么是才？“才”就是要落實到我們?yōu)楦拭C謀發(fā)展、為群眾增福祉、為社會促和諧的實際成效上，真正把抓落實的能力作為評價干部的重要標準，把抓落實的效果作為使用干部的重要依據(jù)，在全省形成看重工作業(yè)績、看重群眾公論、看重實踐檢驗的用人導向。

同志們，在當前工作十分繁忙的情況下，省委集中5天時間來舉辦這次研討班，是下了很大決心的，就是要先謀而后動，先知而后行，希望大家好好珍惜和把握這次機會：

一要以良好狀態(tài)自覺學。大家平時事務纏身，很難有集中學習的時間，這次我們在省委黨校學習，就是想找個安靜的環(huán)境，讓大家能夠靜下心來，以良好的狀態(tài)認真聽講，充分交流，深入思考，潛心鉆研，做到心無旁騖研討，學有所思所得。二要以問題導向深入學。我們的學習不是就政策學政策、就經(jīng)驗談經(jīng)驗，而是要學能管用、學以致用。同志們坐在一起學習交流，實際上就是一次事關全省發(fā)展的切磋和碰撞。希望大家要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際，結(jié)合國家支持西部和甘肅發(fā)展的政策，結(jié)合兄弟省區(qū)市好的經(jīng)驗做法，把在平時工作中遇到的困惑和問題提出來、擺進去，相互交流，取長補短，真正能夠在思想上有所觸動，在思路上有所啟發(fā)，在工作上有所幫助。

三要以實踐成效檢驗學。這次學習研討班還只是一個開端，今后還要通過各種方式開展學習。學習的效果最終要靠實踐來檢驗，希望大家通過學習研討進一步增強轉(zhuǎn)型跨越的信心，明晰轉(zhuǎn)型跨越的思路，找到轉(zhuǎn)型跨越的辦法，真正把學到的知識和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成推動科學發(fā)展的能力和本領，應用到推進本地區(qū)本部門的工作中，體現(xiàn)到推動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的成效上。

四要以嚴明紀律保證學。希望大家要嚴格遵守研討班的各項規(guī)定，正確處理好學習與工作的關系，正確處理好學習與生活的關系，排除一切干擾，全身心地投入到各項學習研討中，確保取得良好的學習效果，不辜負省委的期望和要求。

第五篇：王三運在臨夏州調(diào)研指導教育實踐活動時的講話

在臨夏州調(diào)研指導教育實踐活動時的講話

王 三 運

（2014年 4 月 30日）

現(xiàn)在，第二批教育實踐活動已經(jīng)在市縣鄉(xiāng)村四級全面展開，尤其是市縣一級活動正處在第一環(huán)節(jié)深化提升、第二環(huán)節(jié)謀劃部署的關鍵時期。按照省委常委會研究的意見，各位常委最近陸續(xù)到各自聯(lián)系點進行第二輪調(diào)研、檢查和指導，主要是聽取前一段時間學習教育、征求意見情況的匯報，督促抓好第一環(huán)節(jié)的“回頭看”，并對深入做好第二環(huán)節(jié)以及整改落實、建章立制等工作進行指導和督導。

（一）剛才聽了劉為民、周強和李國輝同志的匯報，結(jié)合昨天的調(diào)研和平時了解的情況，總的感到，臨夏州、和政縣的教育實踐活動起步穩(wěn)、開局好，見到了初步實效，特別是在一些方面結(jié)合實際進行了有益探索，起到了比較好的示范作用。具體的感受有這樣五點：一是領導重視比較到位。這既體現(xiàn)在學習領會中央精神、貫徹落實省委部署上，也體現(xiàn)在制定實方案、廣泛深入動員上，最重要的是領導班子率先垂范、班子成員以身作則，充分發(fā)揮受教育和抓活動兩個方面的主體作用，帶動形成了以上率下、上行下效、共同推進的生動局面。二是學習教育比較深入。定集中學習的時間、定學習內(nèi)容的重點、定學習效果的檢查，特別是提出

了“三個必須、三個一定”的要求，認真學習習總書記蘭考重要講話和“三嚴三實”重要論述，深入學習焦裕祿精神和焦裕祿同志的先進事跡，還結(jié)合實際編印了“農(nóng)村版”的學習教育讀本，開展了政策宣講、警示教育、解放思想大討論等學習活動，確保了思想的升華、認識的提高。三是聽取意見比較充分。依托“三個十”、“百千萬”、“三表一方”等載體，廣泛聽取和征求各方面的意見建議，尤其是深入抓好“四個擺進去”，初步解決了群眾不愿提、不敢提的問題，聽到了一些真實的意見，征集到了一些聚焦“四風”的意見建議。四是即知即改比較迅速。對征求到的意見建議統(tǒng)一梳理、分級交辦、分級整改、分級建章立制，實行一類問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底“五個一”的辦法，建立反饋整改和掛牌銷號機制，并針對群眾反映強烈的突出問題即知即改，讓社會各界看到了整改的決心和變化。五是督查指導比較有力。省委第十四督導組、州縣兩級督導組認真落實省委的安排部署和要求，采取“聽、查、問、看、幫”五字督導法，指導活動站位高、督導活動抓得實，有效傳導了壓力、激發(fā)了動力。

目前，臨夏州的教育實踐活動有了比較扎實的基礎，但也要清醒地認識到，學習教育、聽取意見這一環(huán)節(jié)還存在一些薄弱部位和不足，抓好“回頭看”、進一步深化提升的任務還比較重，如果我們把這個環(huán)節(jié)抓深了、搞實了，就能為接下來的活動打下堅實的基礎；如果滿足了、松懈了，后面的工作就可能走得不穩(wěn)、

們反饋了活動中發(fā)現(xiàn)的問題，在征求意見方面主要是有的地方群眾不愿講、不敢提，干部聽不真、聽不深，聚焦不準、分析不透、質(zhì)量不高等。作為中央督導組檢查的三個市州之一，這些問題在臨夏也有不同程度的體現(xiàn)和反映。希望你們切實針對這些問題，征求意見的渠道再拓寬、范圍再擴大、方法再講究、效果再深入，進一步向群眾講清楚活動的目的和方法、講清楚自己的誠意和渴求，拋開面子、敞開大門，進一步通過面對面、背靠背、一對一等不同形式，誠心誠意、深入具體、全面廣泛地征求群眾意見，真正為糾正“四風”提供真實靠譜的依據(jù)。

第三，查擺問題要進一步聚焦“四風”?，F(xiàn)在，各級班子和班子成員已經(jīng)征集了一些意見建議，要抓緊進行系統(tǒng)的梳理和研究，對自身存在的“四風”突出問題進行初步的查擺和剖析，待第二環(huán)節(jié)開始后，再結(jié)合自己的深刻反思、相互的批評意見做好總結(jié)提煉，特別是要堅持聚焦“四風”找問題、分層分類找問題、敞開大門找問題，力爭把“四風”問題找準找實找夠。需要強調(diào)的是，由于各方面的局限，目前群眾提的意見中直指“四風”的比較少，針對具體問題、實際困難的比較多，我們要善于聽鑼聽聲、聽話聽音，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過實際問題看作風，對照習總書記列舉的“四風”表現(xiàn)，對照群眾提出的批評意見，對照學習文件、學習榜樣找到的差距，查擺出最直接最重要最突出的作風問題，把班子和個人的像畫細畫準，不能用業(yè)務問題、工作問題來掩蓋和代替作風問題，這一點務必把握好。

方面的原因；在談心談話上，如何引導大家當面鑼、對面鼓，講出掏心窩子的話，提一些肝膽相照的意見；在開展批評上，如何引導大家克服和避免“怕”的思想、“繞”的現(xiàn)象、“空”的問題，多一點“辣味”，發(fā)揚整風精神，既坦率開展自我批評，又坦誠進行相互批評，堅決避免搞成鶯歌燕舞、總結(jié)工作，等等。這里我還想強調(diào)一下，第二環(huán)節(jié)成效怎么樣，關鍵看有沒有一個好的對照檢查材料。希望大家深入思考、親自動手，下功夫把對照檢查材料寫好，把問題列具體、把根源剖析透、把措施謀劃實，特別是一把手要在搞好自身對照檢查的同時，切實擔負起指導、審核和把關的責任，不僅要精心組織班子對照檢查材料的撰寫，還要督促指導班子成員拿出高質(zhì)量的對照檢查材料，達不到要求的要進行約談，努力為開好專題民主生活會做好準備、打好基礎。第六，指導督促要進一步加大力度。隨著活動的深入推進，暴露的問題更多、工作的頭緒更繁、整改的任務更重，這對做好督導工作提出了更高要求。希望各級督導組牢記肩負的職責和使命，再接再厲、穩(wěn)步有序做好督導工作。要聚焦重點開展督導，從督導內(nèi)容來講，緊盯第一環(huán)節(jié)“回頭看”，集中力量查一查各地各單位思想認識高不高、聽取意見廣不廣、問題找得準不準、即知即改實不實；從督導對象來講，緊盯領導班子和領導干部，既查自身帶頭作用發(fā)揮得好不好，也看對活動重視程度夠不夠、謀劃安排妥不妥、工作落實到位不到位。要嚴字當頭開展督導，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，講規(guī)矩不講面子，講黨性

“三嚴三實”為我們深刻指出了弘揚焦裕祿精神的基本路徑，焦裕祿精神為我們切實貫徹“三嚴三實”要求提供了現(xiàn)實的行動坐標，希望同志們進一步學習領會好、貫徹落實好。下面，我重點從三個方面談一談。

一、把握時代特點，在深學焦裕祿精神上做到“四個永遠不能丟”

焦裕祿同志的先進事跡大家都比較熟悉。在擔任蘭考縣委書記一年多的時間里，焦裕祿同志為了改變蘭考貧困面貌、讓群眾過上富足生活，抱病帶領全縣人民抗擊和治理鹽堿、內(nèi)澇、風沙“三害”，生命最后一刻心里牽掛的仍是黨的事業(yè)、放不下的仍是蘭考百姓，樹立了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的光輝形象，成為人民心中的一座豐碑、時代大潮中的一面旗臶，為我們留下了寶貴的精神財富。

焦裕祿同志離開我們已經(jīng)整整 50 年了?？赡苡腥藭?，我們還需要焦裕祿精神嗎？焦裕祿精神還符合時代要求嗎？這種困惑并不奇怪，也不難理解，因為與焦裕祿同志所處的時代相比，社會環(huán)境、工作條件和人們的思想觀念已經(jīng)發(fā)生了很大變化。但我們要深刻認識到，無論時代和形勢怎么變化，我們黨的根本宗旨沒有變、思想路線沒有變、群眾立場沒有變、價值追求沒有變、政治品格沒有變，這就決定了焦裕祿精神永遠不會過時，正如習總書記所強調(diào)的“焦裕祿精神過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴財富”。我感到學習焦裕祿精神，最根本的是要準確把

而是走遍了蘭考的山山水水，用一串串腳印丈量出了蘭考縣情，靠吃干糧、蹲泥坑摸清了災害的基本特點，正是有了這樣的作風，才能夠謀劃出治沙、治水、治堿的管用辦法，為徹底改變蘭考面貌找到一條路子。前段時間我在玉門調(diào)研期間，特地參觀了“鐵人”王進喜紀念館，了解了他的英雄事跡和“鐵人”精神。王進喜同志也是這樣，始終堅持一切從實際出發(fā)，從不允許搞虛夸、不務實，經(jīng)常向工人強調(diào)“干工作要為油田負責一輩子，要經(jīng)得起子孫萬代的檢查”，“干才是馬列主義，不干半點馬列主義也沒有”?；仡櫸尹h 90 多年的歷程，什么時候堅持實事求是的思想路線、求真務實的工作作風，就能制定正確的方針政策，指導實踐取得勝利；反之，方針政策就會出現(xiàn)失誤，事業(yè)就會遭受挫折?？茖W、求真、務實是我們黨的優(yōu)勢所在，任何時候任何情況下都必須牢牢堅持，像焦裕祿、王進喜同志那樣，始終重實際、查實情、說實話、辦實事、求實效。

三是奮斗精神永遠不能丟。頑強拼搏、自力更生、奮斗不息是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是焦裕祿精神的主要內(nèi)容。1962 年冬天，焦裕祿同志來到蘭考工作，正值“三害”最嚴重的時期，他在給地委的報告上莊嚴寫到，“我們有革命的膽略，堅決領導全縣人民苦戰(zhàn)三五年，改變蘭考的面貌。不達目的，死不瞑目”。他和縣里的同志們沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、知難而進，“在困難面前逞英雄”，帶領干部群眾戰(zhàn)天斗地，最終殺出了一條生路。在治理災害的實踐中，焦裕祿同志的奮斗精神更是表現(xiàn)

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己，有一次他下鄉(xiāng)調(diào)研，吃了地里幾個瓜，群眾卻不肯收錢，他就對身邊的同志講，“他不收，我們不可以不給。千里之堤，毀于蟻穴。惡習是從小事養(yǎng)成的”。王進喜同志也是這樣，一件破棉大衣穿了十幾年，有時還要當被子來蓋；鉆井隊考慮他家中困難，送了一些肉和面粉，他都一律拒收；逝世前還特意交代，要把組織給他的補助款退回來，他說“這筆錢，請把它花到最需要的地方去，我不困難”。焦裕祿、王進喜同志的道德情操是何等高尚，生活作風是何等樸素，對己要求是何等嚴格！同焦裕祿、王進喜同志所處的時代相比，我們現(xiàn)在已經(jīng)富裕了很多，可以適當?shù)馗纳乒ぷ魃顥l件，但我們不能忘了“兩個務必”，不能忘了艱苦樸素的本分，必須牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，把有限的資金和資源用在刀刃上；必須始終繃緊廉潔這根弦，經(jīng)常算一算腐敗的政治賬、名譽賬、親情賬、自由賬，抵住誘惑、站住立場、守住紀律、把住底線，一輩子堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白做官。

二、聚焦“四風”表現(xiàn)，在細照焦裕祿精神上做到“四查四省”

這次在全黨開展的群眾路線教育實踐活動，總的要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，照鏡子就是要查找不足，正衣冠就是要端正行為，洗洗澡就是要祛除灰塵，治治病就是要糾正作風，而照鏡子是落實“總要求”至關重要的前提和基礎。擺在我們面前的有理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進等多

習總書記生動形象指出的，就像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開了，像一把無情的刀割斷了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。從日常的工作和群眾反映的意見看，我們有的干部欺壓群眾、漠視民生，甚至巧立名目、斂財牟利，老百姓怎么可能會不厭惡！有的門難進、臉難看、事難辦，服務群眾態(tài)度冷冰冰、速度慢吞吞，甚至找理由拖著不辦，老百姓怎么可能會沒意見！有的干部工作方法簡單粗暴，對待群眾缺乏耐心、態(tài)度惡劣，群眾找他化解糾紛，他不問青紅皂白，先把求助的群眾訓斥一頓，老百姓怎么可能會有好感！這樣的行為會給群眾的感情帶來多么大的傷害，會給黨員干部的形象帶來多么大的影響，會給黨的事業(yè)帶來多么大的危害，請同志們深刻反思一下這個問題。

這些行為的存在，究其根源就在于一些黨員干部群眾感情變淡了、群眾觀點丟掉了、群眾立場站歪了。我們開展群眾路線教育實踐活動，一個重要任就是讓黨員干部普遍接受一次馬克思主義群眾觀的再教育，希望同志們對照焦裕祿精神，認真查找自己在秉持為民情懷、踐行宗旨意識、強化服務理念等方面存在的問題，進一步站穩(wěn)群眾立場、融入群眾之中、增強群眾工作本領，尤其要把增進同群眾的感情放在突出位臵，經(jīng)常進村入戶傾聽群眾的心聲、分享群眾的苦樂，在一點一滴的接觸中拉近同群眾的距離，努力使干群之間情緒無對立、辦事無猜忌、溝通無障礙。

二要檢查是否做到腳踏實地，深省自己干事作風實不實。事業(yè)是干出來的，不是說出來的。習總書記反復強調(diào)“空談誤國，4

成就，靠的正是同人民群眾同甘共苦，靠的正是無數(shù)黨員干部的甘于清貧，這一點在焦裕祿同志身上就是一個集中體現(xiàn)。

從現(xiàn)實來看，我們的黨員干部在這方面絕大多數(shù)是好的，但近年來也有一些人守不住清貧、失掉了本色。比如，有的地方辦公場所金碧輝煌，同當?shù)卣w貧窮的面貌格格不入；有的部門接待無標準、超規(guī)格，不該上的菜端上了，不該上的酒擺上了，把公務接待搞成了人情消費；有的干部吃喝玩樂無所不通、文恬武嬉無所不精，除了應酬就不知道該干什么，等等。經(jīng)過這一年多的專項治理，這類現(xiàn)象雖然已經(jīng)少了很多，但在一些地方和部門還不程度存在，而且隱蔽性、偽裝性更強了，有的由地上轉(zhuǎn)入地下，有的由飯店轉(zhuǎn)到食堂，這就是典型的“上有政策、下有對策”，對此我們要高度警惕。

享樂主義和奢靡之風不可小覷，任其蔓延下去，最終會嚴重損害黨的肌體健康，使我們失去根基、血脈和力量。對一個地方來講，如果搞享樂主義、奢靡之風，群眾肯定會有意見，就會陷入“塔西佗陷阱”，黨的政策就落實不下去，改革發(fā)展的任務就實現(xiàn)不了。希望同志們對糾正享樂主義和奢靡之風給予特殊重視，對照焦裕祿同志的樸素作風嚴格要求自己，貫徹落實好《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，在工作中堅決杜絕鋪張浪費、大手大腳，特別是在公務用車、公務接待等方面，要嚴格執(zhí)行既定標準；在習慣上重視從小處入手，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水做起，少花錢、多

官做人的道德底線。在這次教育實踐活動中，希望同志們悉心領會習總書記“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己”的教導，認真對照焦裕祿同志對己從嚴從細要求的作風做派，一方面常思貪欲之害、常懷律己之心，進一步強化“胸懷真善美，兩袖不染塵”的自省，“貧賤不能移、寵辱不能驚”的自勵，“權是雙刃劍，榮辱一揮間”的自警，“時時勤拂拭，勿使染塵?！钡淖詯?，切實筑牢抵御誘惑、拒腐防變的思想根基。另一方面，深刻體會“從善如登、從惡如崩”的道理，以賢為鏡、以廉為先，敬畏權力、管好權力、慎用權力，約束自己嚴格落實《廉政準則》以及中央和省委關于反腐倡廉的各項要求，在感情上把握住原則，在行動上把握住分寸，在生活上把握住小節(jié)，做到政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白，永葆共產(chǎn)黨人的清廉本色。

從各級黨委來說，要把落實黨風廉政建設主體責任作為重要職責，既要履行好黨委班子的集體責任，將黨風廉政建設同經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查、同考核，建立健全干部管理、考核、監(jiān)督和交流機制，把黨風廉政建設牢牢抓在手上；也要履行好黨委書記的第一責任，對黨風廉政建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點案件親自督辦，以實際行動抓好黨風廉政建設；還要履行好班子成員的領導責任，通過告誡提醒、聽取意見、督促檢查等途徑和辦法，切實抓好分管部門和領域的反腐倡廉工作，形成齊抓共管的局面。同時，要全力支持紀委履行監(jiān)督責任，指導紀委聚焦黨風廉政建設

走樣；同時，要抓好本地特色改革的實施，盯緊最緊迫的事項、最突出的問題、老百姓最期盼的領域、社會各界最容易達成共識的環(huán)節(jié)，切實加大推進的力度。再次要帶頭營造改革氛圍，多聽群眾意見、尊重群眾意愿、總結(jié)群眾創(chuàng)造，幫助群眾了解掌握改革政策，引導和動員全社會關注、支持、參與改革，凝聚起深化改革的強大合力。

二是要在扶貧攻堅上展示作為。甘肅省情的一個基本特點是貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，臨夏州 8 個縣市都屬于國家連片特困區(qū)，全省全州扶貧開發(fā)的任務尤為繁重。這兩年，我們認真落實習總書記“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示，以加快貧困群眾脫貧致富為重點，先后作出了實施“1236”扶貧攻堅行動和聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動等戰(zhàn)略決策，在實踐中發(fā)揮了重要的指導和推動作用。希望臨夏州立足州情實際，進一步對接省委的具體部署和要求，在聚焦一個核心、實現(xiàn)兩個不愁、強化三個保障、推進六大突破上拿出務實的辦法，在深化提升“六大任務”、實現(xiàn)“雙聯(lián)”多元效應上進行系統(tǒng)的謀劃，全力以赴實現(xiàn)既定的扶貧攻堅目標。

三是要在服務群眾上展示作為?；鶎犹幵诜杖罕姷淖钋把兀罕姷囊恍┚唧w事情要靠基層來辦理，百姓的一些實際困難要靠基層來解決。我們一方面要牢固樹立為民服務的意識，進一步解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”、“最后一步路”的問題，讓辦事程序更簡潔、服務渠道更暢通、工作成效群眾更滿意，特別是

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