第一篇：2003年度廣東省軟科學研究計劃

2011年度軟科學研究計劃項目申報指南

按照“推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)”要求，2011年度重慶市軟科學研究計劃將重點組織有關科技、經濟和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題研究，為科學決策、民主決策提供參考和支撐。根據(jù)2010年度重慶市軟科學研究計劃項目申報及評審情況，2011年度計劃項目申報具體要求如下：

一、選題方向

2011年度軟科學研究計劃項目分為重點項目、一般項目兩類。選題的重點方向如下：

1.重慶市重點產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術路線圖實例研究；

2.支撐重慶市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的政策、制度及措施研究；

3.重慶市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的運行管理和激勵機制研究；

4.重慶市科技創(chuàng)新政策執(zhí)行情況評估分析及對策研究；

5.重慶市R﹠D資源分析及發(fā)展對策研究；

6.重慶市軟科學研究的理論、定位及方法等研究；1

7.重慶市科技促進經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變的路徑選擇及切入點研究；

8.貫徹市委三屆八次全委會精神、落實重慶市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、兩江新區(qū)和“五個重慶”建設的若干重大問題和前瞻性問題研究。

二、申報要求

1．重點項目、一般項目由申報單位在“選題方向”中所確定的重點方向內自行選題進行申報，研究內容及成果須有實際應用價值和可操作性。

2．重點項目必須由相關決策需求部門牽頭或聯(lián)合承擔；一般項目有決策運用部門牽頭或聯(lián)合承擔的將優(yōu)先予以支持。

3．重點項目經費申請額度為5—10萬元，一般項目經費申請額度為3萬元左右。

4．繼續(xù)實行項目限額申報。每個市級部門項目申報數(shù)量原則上不超過2項。重慶大學、西南大學項目申報數(shù)量原則上各不超過20項；第三軍醫(yī)大學、重慶工商大學、重慶郵電大學、重慶醫(yī)科大學、重慶交通大學、重慶理工大學項目申報數(shù)量原則上各不超過15項；其他高校項目申報數(shù)量原則上各不超過5項。

5．項目申報中，項目負責人只能為1人，同一個項目負責人同年度只能申報1項，項目組成員最多只能同時參加2個軟科學研究計劃項目。

6．各單位在申報2011年度重慶市軟科學研究計劃項目前必

須對過去已下達的重慶市軟科學研究計劃項目執(zhí)行情況進行總結檢查。

有在研軟科學研究計劃項目的負責人不得申報2011年度重慶市軟科學研究計劃。有超期未結題軟科學研究計劃項目的單位不得作為2011年度重慶市軟科學研究計劃項目承擔單位。

7．高校項目必須由各高校科研處（社科處）篩選并審核同意后統(tǒng)一申報。

第二篇：軟科學研究計劃項目研究

附件2

2007珠海市軟科學研究計劃項目研究方案說明

項目2．提高珠海產業(yè)園區(qū)開發(fā)與建設水平的研究

一、項目名稱：提高珠海產業(yè)園區(qū)開發(fā)與建設水平的研究

子課題名稱：

1、珠海產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設與周邊地區(qū)城市化關系研究。

2、推進珠海產業(yè)園區(qū)產業(yè)集約化發(fā)展問題研究。

3、珠海產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設土地集約化利用問題研究。

4、珠海產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設投融資及經營管理模式研究。

二、項目完成需要達到的主要目標

1、通過研究產業(yè)園區(qū)開發(fā)與建設與周邊地區(qū)城市化關系，認識把握珠海產業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)律，著眼統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，提升規(guī)劃建設水平，推進工業(yè)化與城市化協(xié)調發(fā)展。

2、通過研究產業(yè)園區(qū)產業(yè)集約化發(fā)展問題，培育優(yōu)勢特色產業(yè)，突出園區(qū)主導產業(yè)，增強產業(yè)配套能力，加大服務業(yè)利用外資力度，提高產業(yè)聚集水平。

3、通過研究產業(yè)園區(qū)開發(fā)與建設的土地集約化發(fā)展問題，明確土地開發(fā)強度指標，提高土地節(jié)約集約利用水平。

4、通過研究產業(yè)園區(qū)開發(fā)與建設的投融資及經營管理模式，科 學創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)投融資及經營管理體制與機制，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平。

三、達到目標的途徑和方法

1、了解全市產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的基本情況。包括產業(yè)園個數(shù)、面積、企業(yè)人數(shù)、企業(yè)用地、投資額、基礎設施投入、主導產業(yè)、土地使用強度、土地征用、規(guī)劃與規(guī)劃實施情況對比，開發(fā)建設模式等。

2、了解國內外10個先進城市產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設基本情況及經驗做法。

3、外地考察、基層調研、網(wǎng)上收集資料等。

4、與相關研究機構合作。

5、數(shù)據(jù)資料要求來源工業(yè)園區(qū)、統(tǒng)計部門、規(guī)劃國土部門（含規(guī)劃文本、說明書及圖紙）等。

四、提交成果的形式和內容 成果形式：研究報告

成果內容：包括主報告和附件。附件包括系列研究報告及各類圖紙、附表。

五、項目完成時間：一年

六、其他應說明的問題

要求具有較強理論、政策研究水平和相關實踐經驗的政府部門或研究單位承擔本課題的研究，項目負責人及項目組主要成員必須熟悉產業(yè)園區(qū)的相關政策法規(guī)，并具有從事相關研究的經歷。通過四項子課題的研究，認識把握珠海產業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)律，對提高珠海產業(yè)園區(qū)的開發(fā)與建設水平，提出應用性強且具備可操作性的對策和建議。

項目3．珠海大學科技園建設的研究

一、項目名稱：

珠海大學科技園建設的研究

子課題名稱：

1、珠海大學科技園發(fā)展概況及發(fā)展思路

2、珠海大學科技園孵化服務平臺建設

3、珠海大學科技園發(fā)展優(yōu)惠政策

4、珠海大學科技園發(fā)展對策研究

二、項目完成需達到的主要目標

1、通過分析我國大學科技園的發(fā)展背景，了解、分析我市大學園區(qū)各高校發(fā)展大學科技園的發(fā)展情況，并形成分析報告。

2、根據(jù)市政府《關于設立和發(fā)展珠海市大學科技園的意見》（珠府［2007］11號）文件精神，《珠海市大學科技園企業(yè)孵化器管理辦法》（討論稿），從加快產學研以及創(chuàng)新型城市建設實際出發(fā)，提出珠海大學科技園的發(fā)展定位和思路。

3、建設包括“成果孵化”、“投融資體系”、“相關政策法規(guī)”、“大學科技園項目申報和管理”、“數(shù)據(jù)庫檢索服務”等綜合服務平臺。

4、研究完善珠海大學科技園相關配套優(yōu)惠政策。

5、提出解決發(fā)展珠海大學科技園中遇到的問題對策。

三、達到目標的途徑和方法

1、抽樣方法、范圍、樣本數(shù)要求等。

主要針對大學園區(qū)各高校及國內有關重點高校進行研發(fā)狀況的樣本采集及調查分析，調查樣本數(shù)：大學園區(qū)7所高校、5個孵化器、3 20多個各類實驗室以及國內重點高校調查樣本數(shù)80（實際回收40份以上調查表）。

2、征集數(shù)據(jù)、資料的保障條件和渠道要求等。

承擔單位必須具有相關調查分析經驗和技術力量保障，并將此項工作責任到人，跟蹤調查對象，確保回收的樣本量達到要求。

四、提交成果的形式和內容

1、珠海大學科技園發(fā)展狀況分析報告。

2、珠海大學科技園發(fā)展相關配套優(yōu)惠政策草案。

3、珠海大學科技園發(fā)展綜合服務平臺建設方案。

4、珠海大學科技園發(fā)展評價指標體系。

五、項目完成時間

項目在2008年6月前完成。

六、其他應說明的問題

項目承擔單位必須具備珠海市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技發(fā)展規(guī)劃和科技政策研究的經驗及對相關科技活動的組織實施能力，項目負責人及項目組主要成員必須熟悉國家、廣東省及珠海市相關科技政策法規(guī)，并具有從事相關研究的經歷。珠海高新區(qū)應為該項目的承擔單位之一。

項目4．珠海市產學研合作體系建設研究

一、項目名稱：珠海市產學研合作體系建設研究 子課題名稱：

1、珠海市產學研合作狀況分析研究

2、珠海市產學研合作公共服務平臺建設

3、珠海市創(chuàng)建廣東省產學研合作示范市（基地）相關措施 及模式研究

二、項目完成需達到的主要目標

1、摸清全市產學研合作工作現(xiàn)狀、存在問題、主要成效以及科技企業(yè)、高校、研發(fā)機構在我市開展產學研合作的計劃，技術和人才供需意向等，并形成研究分析報告。

2、提出我市開展產學研合作工作措施、方法和思路。

3、建設包括“技術供求信息”、“相關政策法規(guī)”、“產學研項目申報和管理”、“產學研工作動態(tài)”、“數(shù)據(jù)庫檢索查詢”、“產學研資源集成（公共實驗室、工程中心等）”、“公告和通知”、“咨詢服務”、“交流園地”等功能的產學研合作公共服務平臺（網(wǎng)站）。

4、起草創(chuàng)建廣東省產學研合作示范市（基地）的相關資料和申請報告。

5、研究完善我市產學研合作配套政策。

三、達到目標的途徑和方法

1、抽樣方法、范圍、樣本數(shù)要求等

主要針對珠海市高新技術企業(yè)、民營科技企業(yè)以及國內外著名重點高校（特別是在珠海市設有校區(qū)、分校、研發(fā)機構的高校）進行產學研狀況的樣本采集及調查分析，調查樣本數(shù)：企業(yè)200家左右（實際回收100份以上調查表），高校20家左右（實際回收10份以上調 查表），2、征集數(shù)據(jù)、資料的保障條件和渠道要求等

承擔單位必須具有相關調查分析經驗和技術力量保障，并將此項工作責任到人，跟蹤調查對象，確?；厥盏臉颖玖窟_到要求。

四、提交成果的形式和內容

1、我市產學研合作狀況總體分析研究報告。

2、相關配套政策和措施草案。

3、產學研合作公共服務門戶網(wǎng)站—珠海市產學研公共服務平臺建設。

4、創(chuàng)建廣東省產學研合作示范市（基地）方案。

五、項目完成時間

項目在2008年4月前完成。

六、其他應說明的問題

項目承擔單位必須具備珠海市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技發(fā)展規(guī)劃和科技政策研究的經驗及對相關科技活動的組織實施能力，項目負責人及項目組主要成員必須熟悉國家、廣東省及珠海市相關科技政策法規(guī)，并具有從事相關研究的經歷。珠海市科學技術局應為該項目的承擔單位之一。

項目5．珠海市科技中介服務體系建設研究

一、項目名稱：

珠海市科技中介服務體系建設研究 子課題名稱：

1、珠海市科技中介機構發(fā)展現(xiàn)狀調查

2、珠海市發(fā)展科技中介服務體系的對策研究

3、珠海市健全科技中介服務體系的實施意見

二、項目完成需達到的主要目標

按照“十一五”國家科技發(fā)展規(guī)劃《綱要》的要求，政府應以建立組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產業(yè)化的科技中介服務體系為目標，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務機構。針對我市科技中介服務行業(yè)規(guī)模偏小、功能單

一、服務能力薄弱等突出問題，我市在自主創(chuàng)新大會上提出了要采取措施，鼓勵發(fā)展或興辦多種形式的民營科技中介機構，引進外來中介服務機構，最終形成以依托政府公共資源的官辦非營利科技服務機構為骨干，以民營科技中介機構為補充的多層次寬領域的科技服務體系。

本課題研究應當全面梳理當前珠海市科技中介服務體系的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，分析國內外在科技中介服務體系建設方面可供借鑒的成功經驗和做法，在此基礎上提出加強科技中介體系建設的具有較強的針對性和可操作性的對策和建議，確立珠海市科技中介服務體系建設的指導思想、發(fā)展目標和主要任務，并起草珠海市健全科技中介服務體系的實施意見等政策文件。

三、達到目標的途徑和方法

我市科技中介服務機構總體規(guī)模小，課題研究應把數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場訪談相結合，充分利用政府、企業(yè)和專家力量，將全部科技中介服務機構納入調查研究范圍。相關二手數(shù)據(jù)的獲得和采集主要通過統(tǒng)計 和科技部門的科技統(tǒng)計渠道進行。必要時，應展開對深圳等先進城市的外部訪談。

四、提交成果的形式和內容

研究報告：珠海市科技中介服務體系建設研究報告 2 政策草案：珠海市健全科技中介服務體系的實施意見

五、項目完成時間

2007年7月-2008年6月。

六、其他應說明的問題

承擔本課題的研究單位和課題負責人，應當對我市科技創(chuàng)新工作比較熟悉，在我市科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策方面有一定的研究積累。

項目6．2007珠海市軟件產業(yè)統(tǒng)計、分析與決策研究

一、項目名稱

2007珠海市軟件產業(yè)統(tǒng)計、分析與決策研究 子課題一：2007年珠海市軟件產業(yè)統(tǒng)計； 子課題二：2006年珠海市軟件產業(yè)分析； 子課題三：2007年珠海市軟件產業(yè)決策

二、項目完成需達到的主要目標

根據(jù)信息產業(yè)部軟件產業(yè)統(tǒng)計報表制度規(guī)定的統(tǒng)計范圍重新劃分珠海市納入軟件產業(yè)統(tǒng)計范圍的企業(yè)和產品名單。

1.完成2006年軟件產業(yè)快報、2006年軟件產業(yè)年報、2007年 軟件產業(yè)月報工作。

2.根據(jù)軟件統(tǒng)計數(shù)據(jù)及珠海市軟件行業(yè)發(fā)展情況完成2006軟件行業(yè)統(tǒng)計分析報告，并為市政府下一軟件行業(yè)發(fā)展提出決策意見。

三、達到目標的途徑和方法

（一）實施范圍：

1、經我市工商行政管理部門登記注冊，并領取《法人營業(yè)執(zhí)照》從事軟件研發(fā)、銷售及軟件產品相關服務的各種經濟類型的軟件企業(yè)（含取得軟件企業(yè)資格認證的企業(yè)）。

2、年銷售收入50萬元以上軟件企業(yè)，統(tǒng)計數(shù)不少于120份。

3、港澳臺地區(qū)登記注冊的軟件企業(yè)不在本統(tǒng)計范圍內。

（二）統(tǒng)計調查方法：

根據(jù)國家統(tǒng)計局規(guī)定的“統(tǒng)計在地原則”，項目承擔單位負責收集本地區(qū)軟件企業(yè)統(tǒng)計報表，審核、匯總后按上報時間逐級上報。

（三）匯總上報時間要求：

1、軟件統(tǒng)計年報：

由項目承擔單位統(tǒng)一收集、審核、匯總。并在年后3月5日前向市信息產業(yè)局、省信息產業(yè)廳報送全套報表，包括企業(yè)基層表、匯總表和錄入的數(shù)據(jù)庫文件。

2、軟件統(tǒng)計月報：

（1）由項目承擔單位統(tǒng)一收集、審核、匯總，經市信息產業(yè)局審核后于月后15日前以傳真或電子郵件方式向省信息產業(yè)廳報送。（2）根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計字（1999）101號文規(guī)定，在報送軟件統(tǒng)計月報表時逢國務院規(guī)定年、節(jié)假日順延（不包括星期

六、日）。

四、提交成果的形式和內容

珠海市軟件產業(yè)2006年年報數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析報告與2007年軟件產業(yè)決策；2007年珠海市軟件產業(yè)月報數(shù)據(jù)。

五、項目完成時間

2007年1月至2007年12月31日

六、其他應說明的問題 承擔單位資質要求：

1、社會團體、機關或事業(yè)單位；

2、有專職統(tǒng)計人員和固定的辦公場所；

3、建立了嚴格的單位管理制度和信息保密管理制度；

4、曾經承擔過產業(yè)統(tǒng)計工作。

項目負責人及項目組主要成員必須了解國家統(tǒng)計法和信息產業(yè)部統(tǒng)計制度；熟悉我市軟件產業(yè)發(fā)展狀況，對我市軟件產業(yè)有深入的研究和預測能力。

項目10．珠海市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

一、項目名稱：

珠海市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究 子課題：

1.“發(fā)達國家與中國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展比較研究” 結題形式：論文

2.“珠海市創(chuàng)意產業(yè)現(xiàn)狀分類調研” 結題形式：調研報告

3.“珠海市創(chuàng)意產業(yè)架構構建可行性分析” 結題形式：分析報告

4.“珠海市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展方向研究” 結題形式：研究報告

二、項目完成需達到的主要目標

1.清晰了解與掌握西方國家和我國的創(chuàng)意產業(yè)結構，GDP總值，占有比率和強勢行業(yè)發(fā)展趨勢。

2.珠海市創(chuàng)意產業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)分布及其優(yōu)勢和劣勢。3.探索適應珠海市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的條件。4.為政府決策和政策的制定提供依據(jù)。5.推動珠海市創(chuàng)意產業(yè)的跨越式發(fā)展。

三、達到目標的途徑和方法 1.研究方法：

比較方法、文獻資料法、訪問調查法、統(tǒng)計法、社會及價值體系研究法、歸納法等。

2.研究步驟：

課題論證→現(xiàn)狀分析→組織分工→開題報告→研究實施→評估 反對→子課題研究→

子課題成果→主課題報告→結題報告 3.數(shù)據(jù)主要收集源

中國期刊網(wǎng)、CNKI數(shù)據(jù)庫。人大報刊數(shù)據(jù)庫。美國EDSCO host 數(shù)據(jù)庫。

國家統(tǒng)計局、廣東省統(tǒng)計局、珠海市統(tǒng)計局相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。4.調研采樣：

擬采用全面調查和典型調查相結合的方法，典型調查為主，選擇具有代表意義的行業(yè)和企、事業(yè)單位為典型樣本，以典型樣本指標來推斷總體指標。

特別關注旅游業(yè)、休閑體育、高爾夫、娛樂業(yè)、廣播電視、廣告業(yè)、博物館業(yè)、藝術市場、建筑設計等行業(yè)。

四、提交成果形式和內容 研究報告 5萬——8萬字 學術論文 1篇——2篇

五、其他應說明的問題 課題資質要求：

本課題應由政府相關部門和珠海相關大學或研究單位共同承擔，以政治經濟學、社會學、旅游經濟學、社會體育學、管理學、信息學、市場營銷學等多學科結合，多端切入，并結合我市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展方向，分題研究，協(xié)同攻關進行分析研究。

附：創(chuàng)意產業(yè)簡介 “創(chuàng)意產業(yè)”（Creative Industries）這一概念是上世紀九十年代后期在英國最先產生并最先運用的，其后迅速在北美流行，現(xiàn)已成為一個世界經濟學界的標準概念。創(chuàng)意產業(yè)結合體驗經濟指的是那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產權的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活力。通常包括廣告業(yè)、建筑藝術、手工藝品、電影音像、廣播電視、旅游業(yè)、休閑體育、博物館、出版業(yè)、報刊業(yè)、軟件及計算機服務業(yè)、時尚設計等。

據(jù)統(tǒng)計，目前全世界創(chuàng)意產業(yè)每天創(chuàng)造的產值達250億美圓，并以5%的速度遞增。創(chuàng)意產業(yè)以發(fā)達的歐美國家為主，尤其是美國增長率為14%，英國大到12%。

英國是世界上第一個政策性推動創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的國家。1997年英國布萊爾為首相的工黨政府上臺，把創(chuàng)意產業(yè)作為國家重要產業(yè)加以政策性重點扶持。到2004年，創(chuàng)意產業(yè)已成為英國國民總產值中第二大的產業(yè)，占國民經濟生產總值的7.8%。目前世界發(fā)達國家已將創(chuàng)意產業(yè)作為經濟發(fā)展的重點，并進行單獨統(tǒng)計。可以這樣說，創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)達程度是衡量一個國家經濟結構先進與否的重要標志。

在我國，理論界對與創(chuàng)意產業(yè)的關注度越來越高。創(chuàng)意產業(yè)比較發(fā)達的城市如北京、上海、杭州、長沙等地，從理論界到社會輿論都在為創(chuàng)意產業(yè)如何結合當?shù)氐膬?yōu)勢推進發(fā)展作深入研究和討論。政府相關部門也逐步在這一領域進行一系列的研討，努力形成自身優(yōu)勢。項目11．珠海市技能人才的研究

一、項目名稱：珠海市技能人才的研究

子課題名稱：

1、珠海市技能人才（高技能人才）現(xiàn)狀分析

2、珠海市技能人才發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

3、珠海市技能人才需求預測

4、珠海市技能人才發(fā)展規(guī)劃

5、珠海市技能人才培養(yǎng)的可行性措施

二、項目完成需達到的主要目標

1、全面了解珠海市技能人才的真實總量、行業(yè)分布、生存現(xiàn)狀。

2、全面了解珠海市技能人才的培養(yǎng)途徑及各培養(yǎng)機構的發(fā)展現(xiàn)狀，為建立珠海市高技能人才考核評價平臺提供科學依據(jù)。

3、為制定珠海市技能人才培養(yǎng)、鑒定、發(fā)展規(guī)劃提供直接依據(jù)。

4、為珠海市人才發(fā)展戰(zhàn)略及相關研究提供翔實可靠的參考。

三、達到目標的途徑和方法

成立由政府相關部門、研究專家、行業(yè)協(xié)會成員組成的調查小組，通過對市內有關部門、行業(yè)、企業(yè)的實地考察調研、問卷調查分析、專家研討會等形式，在大量搜集真實有效的直接或間接經驗材料的基礎上，共同起草調查報告。

四、提交成果的形式和內容

1、報告：珠海市技能人才調查報告

2、方案：關于建立珠海市高技能人才考核評價平臺的可行性方 案

3、政策草案：關于進一步加強珠海市技能人才培養(yǎng)的意見

五、項目完成時間 2007年12月31日

六、其他應說明的問題

1、項目承擔單位應具備良好的專業(yè)水平和社會信譽，熟悉珠海市人才發(fā)展的有關政策和基本情況。原則上優(yōu)先選擇政府部門或其下設的相關研究中心（所）承擔此項目。

2、項目負責人要求具備研究員（或同等級）以上職稱，具有豐富的調研經驗、嚴謹?shù)目蒲袘B(tài)度和高度的責任感，并能有效組織和協(xié)調調查小組順利開展各項工作。

第三篇：西安軟科學研究計劃管理辦法

西安軟科學研究計劃管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強軟科學研究管理工作，促進軟科學研究管理的科學化、規(guī)范化和制度化，更有效地組織、協(xié)調各部門開展軟科學研究，切實為各級各類決策服務，大力促進全社會決策科學化、民主化。根據(jù)《國家科委軟科學研究計劃管理辦法》和《國家科委軟科學研究計劃管理工作規(guī)范》的要求，結合西安實際，特制定本辦法。

第二條

西安市軟科學研究計劃是西安科技計劃的重要組成部分。軟科學研究計劃的管理，主要包括立項、實施、檢查、結題、獎勵以及成果應用等環(huán)節(jié)的管理。

第三條

西安市軟科學研究計劃的日常管理工作由西安市科學技術委員會綜合處負責。

第四條

本辦法適用于執(zhí)行西安市軟科學研究計劃下達的軟科學研究項目的管理。

第二章

研究目標及范圍

第五條

軟科學是自然科學、社會科學、工程技術、數(shù)學和哲學的交叉與綜合。軟科學研究是以解決我國社會主義現(xiàn)代建設中的決策、組織和管理問題，促進經濟、科技、社會的協(xié)調發(fā)展為目標，以輔助各級領導決策、促進全社會決策科學化、民主化為根本目的、利用現(xiàn)代科學技術提供的方法和手段，采用定性研究與定量分析相結合的方法而進行的一次多學科、多層次綜合性的研究活動。

第六條

軟科學研究的范圍主要包括：戰(zhàn)略研究、規(guī)劃研究，政策研究，管理研究，體制改革研究，科技發(fā)展研究，技術經濟分析，重大項目可行性論證，以及軟科學的基本理論、方法和實踐研究等。

第三章 立項管理

第七條

軟科學研究計劃編制的原則

(一)認真貫徹國家科學技術發(fā)展的方針、政策，密切結合西安科技、經濟和社會發(fā)展中的重大決策問題，圍繞科技中心工作和軟科學事業(yè)發(fā)展的需要，以解決近、中期問題為主，兼顧長遠。

(二)突出重點，區(qū)分主次和輕重緩急，保證集中人力、物力、財力，研究急需解決的重大決策問題。

第八條

軟科學研究項目立項條件

(一)對解決西安的科技、經濟和社會協(xié)調發(fā)展中的重點、難點問題具有重要意義；對推動軟科學學科建設有積極作用；對促進決策科學化、民主化和管理現(xiàn)代化、規(guī)范化具有示范引導作用。

(二)研究目標、任務明確，研究方法科學、先進，占有相關數(shù)據(jù)、信息和背景材料的基礎較好。

(三)研究人員的搭配，知識結構、學科合理，具備軟科學研究的實踐經驗，有較強的研究能力和創(chuàng)新精神，工作責任心強。

(四)項目申報單位能積極創(chuàng)造軟科學研究的條件和環(huán)境，保證軟科學計劃的順利實施。

(五)預期研究成果有重要的決策參考價值，或有明顯的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益和科學價值，具有較強的應用性和可操作性。

(六)凡屬應用性較強的研究項目，須落實研究成果應用單位；凡重大研究項目必須進行多學科、多部門（管理部門、大專院校、政府職能部門或企業(yè)）的聯(lián)合研究。

(七)凡承擔西安軟科學研究項目尚未完成結題的單位，一般不予申請新的研究項目。

第九條

軟科學研究計劃立項程序

(一)發(fā)布項目指南。西安市科學技術委員會軟科學研究管理部門在調查了解市級領導及各部門決策需求的前提下，結合已有工作基礎，確定下年軟科學研究計劃選題范圍和研究領域，并于年底前發(fā)布軟科學研究項目指南。

(二)填報立項申請表。各項目牽頭單位或承擔單位按照軟科學研究項目指南進行選題，制定開題報告，填寫《西安市科委軟科學研究計劃項目申請表》。

(三)編制計劃草案。西安市科學技術委員會軟科學研究管理部門對項目申請表進行匯總整理，按照本管理辦法第八條和項目指南的要求進行初步篩選，提出軟科學研究項目計劃草案。

(四)召開立項評審會。西安市科學技術委員會軟科學研究管理部門聘請有關方面領導和專家，組成軟科學研究立項評審委員會，對“草案”逐項進行評審，提出是否立項的建議。

(五)下達項目計劃。軟科學管理部門根據(jù)評審委員會意見，經綜合平衡后，正式編制《西安市軟科學研究項目計劃》，交西安市科學技術委員會行政辦公會議審查批準，正式下達執(zhí)行。

(六)難題招標。在軟科學研究計劃管理中逐步引入競爭機制，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境和條件。凡屬難度大、涉及面廣、綜合性強的重大項目，實行面向社會公開招標（具體辦法另行制定）。

第四章 實施管理

第十條

軟科學研究計劃下達后，各項目承擔單位須在計劃下達通知規(guī)定的時間內完成軟科學研究計劃任務書的簽定和研究工作大綱的編制。無故不辦理上述手續(xù)的，視為自動放棄。

第十一條

軟科學項目承擔單位，應嚴格按照任務書的計劃進度安排各項工作，積極創(chuàng)造條件，精心組織力量，保證如期完成研究任務。

第十二條

各課題研究組要以科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真、敬業(yè)的精神創(chuàng)造性地開展研究，要扎扎實實進行調查、掌握第一手資料，采用定性分析與定量分析相結合的方法進行研究。研究報告要求既有新意，有理論深度，又有較強的針對性和可操作性。

第十三條

項目承擔單位每半年應向市科委提交工作進展報告或階段研究成果，并對后續(xù)工作安排作出說明。項目承擔單位不得隨意更改課題名稱、研究內容或課題負責人，因故需要調整的，須提出書面報告，經批準后方可進行調整。

第十四條

軟科學研究管理部門要經常督促檢查研究進度，定期召開檢查匯報會，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

第五章 經費管理

第十五條

軟科學研究經費是用于資助軟科學研究項目的專項經費，實行專項管理，專款專用。經費采取一次審定、分期撥款、包干使用、超支不補的辦法。

第十六條

軟科學研究經費開支范圍：

（一）國內調研差旅費；

（二）為研究工作服務的圖書資料費和翻譯費；

（三）研究資料文印費；

（四）必要的會議費、專家咨詢費；

（五）必須的分析化驗費和有關試驗費；

（六）直接為研究工作服務的其它費用。

第十七條

項目承擔單位要按照軟科學研究經費的開支范圍，合理安排經費開支，貫徹勤儉節(jié)約的原則，爭取少花錢多辦事，講實效。

第十八條

對不能勝任研究任務或研究工作開展不力、研究效率低下、研究質量低劣的，可停止撥款，并追回已撥出部分的余款；對挪用或超越范圍支付軟科學研究經費的單位和負責人，要追究法紀責任。

第十九條

對未經批準而擅自終止的項目，承擔單位應償還全部經費，并在規(guī)定的時間內上繳市科委。對于經批準終止或撤消的項目，承擔單位在接到通知后，應如實填寫項目經費決算表，并在規(guī)定的時間內將余款退回西安市科學技術委員會。

第六章 結題及成果評審

第二十條

執(zhí)行西安市科委軟科學研究計劃的項目完成后，采取評審的辦法結題，其所取得的軟科學研究成果，由市科委軟科學研究管理部門負責組織和主持成果評審。

第二十一條

西安市軟科學研究成果的評審規(guī)則執(zhí)行國家科委1995年7月1日頒布的《軟科學研究成果評審辦法》。

第二十二條

軟科學研究成果的評審采取會議評審或通信評審（函審）方式進行。對于跨地區(qū)、跨部門、規(guī)模大、難度大的軟科學研究項目采取會議評審的辦法，一般軟科學研究項目可采取函審的辦法結題評審。

第二十三條

申請組織結題和評審的程序：

(一)研究項目按計劃完成后，項目承擔單位應及時向軟科學研究管理部門提出結題報告，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式打印研究報告，報送全套研究資料（總報告、分報告、調研報告、專題論證報告、模型運行報告、計算機軟件及有關背景材料。）

(二)軟科學研究管理部門根據(jù)成果的性質和完成情況確定評審形式后，由項目承擔單位填寫《軟科學研究成果評審表》。

(三)軟科學研究管理部門按照《軟科學成果評審辦法》的規(guī)定，聘請相關專家組成評審委員會，召開評審會或組織函審，并簽發(fā)《軟科學研究成果評審證書》。

軟科學研究項目通過評審合格后，項目承擔單位應及時將成果技術檔案整理歸檔，并按西安市科委成果管理部門的規(guī)定進行成果登記和發(fā)布。

第七章 獎勵與處罰

第二十五條

執(zhí)行西安市軟科學研究計劃所取得的軟科學研究成果，可按照《科技進步獎管理辦法》規(guī)定的程序，申報各級科技進步獎。

第二十六條

為了鼓勵軟科學研究與應用，市科委可從每年的軟科學研究經費中提取一定比例，設立西安市軟科學獎，獎面分為軟科學研究獎、科學創(chuàng)新獎、科學決策獎等。其獎勵辦法另行規(guī)定。

第二十七條

對于不能按期完成研究任務、研究質量低劣或以一般的工作報告、調查報告作為軟科學研究報告的項目，要進行通報批評，并在三年內不予委托軟科學研究任務。

第八章 研究成果及推廣應用

第二十八條

執(zhí)行西安市科委軟科學研究計劃取得的軟科學研究成果，除合同另有約定外，其知識產權屬西安市科學委員會和成果完成單位共同擁有。

第二十九條

軟科學研究管理部門和成果完成單位要積極利用各種新聞媒介向社會廣泛宣傳軟科學研究成果，同時要向各級管理部門和領導推薦、介紹有決策參考價值的研究成果，便于他們采納應用。要通過軟科學研究的示范和引導作用，推動全社會決策科學化、民主化。

附則

第三十條

本辦法由西安市科學技術委員會負責解釋。

第三十一條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

西安市科學技術委員會

第四篇：關于印發(fā)《2005江蘇省軟科學研究計劃

關于印發(fā)《2005江蘇省軟科學研究計劃

項目指南》及組織申報項目的通知

蘇科計〔2005〕4號

各省轄市科技局、省各有關廳局、各有關單位：

《2005江蘇省軟科學研究計劃項目指南》業(yè)已編制完成，現(xiàn)印發(fā)給你們，并開始受理項目申報?，F(xiàn)將組織申報工作的有關事項通知如下： 1、2005省軟科學研究計劃的重點任務：貫徹十六屆四中全會精神，以實現(xiàn)決策科學化、民主化和管理現(xiàn)代化為宗旨，以推動經濟社會協(xié)調發(fā)展為目標，針對決策和管理實踐中提出的復雜性、系統(tǒng)性課題，綜合運用自然科學、社會科學和工程技術等多門類多學科知識，運用定性和定量相結合的系統(tǒng)分析和論證手段，為各級管理決策部門解決有關實際問題，提出具有針對性和可操作性的途徑、方案、措施和對策。

2、鼓勵由軟科學專家、技術和產業(yè)領域專家與決策部門實際工作者組成的研究團隊申報項目。研究工作中要切實發(fā)揮專家群體的作用，認真進行總體設計，鼓勵采用實地調查、典型案例分析等方法，對在實踐中獲得的第一手資料進行數(shù)據(jù)分析及案例研究，從而形成解決實際問題的方案或對策，研究成果的主要表現(xiàn)形式為草案文本、實施方案、指標體系等。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、咨詢機構的作用，聚集各類人才開展研究，為政府科學、民主決策建言獻策。

3、申報項目的負責人應具有較全面的基礎理論知識及相關課題研究的工作積累，必須在研究過程中擔負實質性的研究與協(xié)調組織工作，且原則上只能申報一個項目。承擔省軟科學計劃項目尚未完成者不得申報。鼓勵有一定成就的中青年專家牽頭申報。

涉及地方經濟、科技發(fā)展內容的相關課題，鼓勵專家學者與地方政府聯(lián)合申報。各市申報的項目，一般應為市軟科學研究計劃的重點項目，且具有示范作用。

4、軟科學項目申報統(tǒng)一執(zhí)行省科技廳制發(fā)的《軟科學研究計劃項目任務設計書》、《江蘇省科技計劃項目信息表》以及數(shù)據(jù)錄入軟件，申報者可直接從省科技廳網(wǎng)站上下載。申報者應仔細閱讀填寫說明，按要求通過數(shù)據(jù)錄入軟件填寫《軟科學研究計劃項目設計任務書》與《江蘇省科技計劃項目信息表》（注意：在設計任務書中的課題論證部分不得出現(xiàn)和隱含申報人姓名和所在單位信息），A4紙打?。ㄒ皇饺荩?，加蓋本單位公章并報送軟盤。申報省軟科學研究計劃項目必須明確提交最終研究成果的形式。除特殊情況外，項目須在一年內完成。5、2005年省軟科學計劃項目的組織申報原則上按屬地化管理（除南京市外）。各省轄市科技局和省有關廳局科技管理部門負責本地、本系統(tǒng)的統(tǒng)一申報工作（寧外高校按屬地化管理原則須由所在省轄市科技局組織申報）；在寧各高校科研管理部門統(tǒng)一管理本校的申報工作，并經省教育廳審核蓋章，試行計劃單列的單位可直接申報。有關管理機構和申請人所在單位要加強對項目申報工作的組織和指導，保證申報質量。

6、本次項目申報的截止日期為2005年3月15日。請各單位將所申報項目的設計任務書及軟盤于申報截止日期前統(tǒng)一送交省科技廳政策法規(guī)處，并同時報送申報項目清單。所有申報項目的設計書必須認真打印，確保申報材料的質量。不符合上述申報要求、手續(xù)不全或逾期申報者不予受理。

7、每一申報項目需交項目評估費300元（開戶名稱：江蘇省科技廳機關，帳號：***390，開戶行：商業(yè)銀行雞鳴寺支行）。轉帳支票匯款事由一欄內請注明“政法處項目評估費，代碼075008002”。未交費用的項目不予評審。

請根據(jù)本通知要求，認真組織做好本單位、本部門的課題設計和項目申報工作。

本江蘇省軟科學研究計劃項目指南將在網(wǎng)上發(fā)布（網(wǎng)址：004km.cn），歡迎查詢。聯(lián) 系 人：省科技廳政策法規(guī)處 馮步云 聯(lián)系電話：025—83359584 83978897 通信地址：南京市北京東路39號 郵政編碼：210008

附件：

1、《2005江蘇省軟科學研究計劃項目指南》

2、《軟科學研究計劃項目設計任務書》錄入軟件

二○○五年一月九日 附件1：

2005江蘇省軟科學研究計劃項目指南

一、政策與法規(guī)的前期研究

本部分研究主要圍繞經濟、科技和社會發(fā)展中的理論和實際問題，以落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和改進政府管理為主要研究方向，從理論與實證兩個方面，深入研究國內外成功范例，在客觀分析現(xiàn)狀的基礎上，針對我省現(xiàn)行管理工作中存在的問題及缺失，提出對策建議和政策措施，為制定相關規(guī)章、法規(guī)提供立法依據(jù)和草案文本。

1001.政府優(yōu)先采購本國高新技術產品的地方立法預研究 1002.鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展自主知識產權名牌產品的政策 1003.政府支持企業(yè)引進國外先進技術再創(chuàng)新的政策措施 1004.蘇北與蘇中、蘇南產業(yè)聯(lián)動的機制與政策 1005.促進江蘇咨詢業(yè)發(fā)展的政策措施 1006.支撐江蘇社會保障體系的財稅政策 1007.保障循環(huán)經濟發(fā)展的政策措施

二、可行性研究與方案設計

本部分研究主要圍繞經濟、科技和社會發(fā)展中重點、難點和熱點問題，運用自然科學、工程技術和管理科學等方法，剖析典型案例，設計提出可供選擇的途徑和實施方案，以系統(tǒng)的觀點進行可行性論證。要以可行性研究與方案設計為主要研究內容，研究成果應具有較強的科學性和可操作性。

2001.江蘇省人才國際化戰(zhàn)略實施方案

2002.跨國公司在華設立研發(fā)機構的戰(zhàn)略分析及應對方案

2003.構建監(jiān)測評估基因藥品（食品）效益與安全體系的可行性研究 2004.政府科技計劃項目質量管理流程與制度設計 2005.江蘇能源平衡及能源結構優(yōu)化方案設計 2006.實施科技向蘇北轉移的有效途徑選擇與方案

三、標準及評價指標研究

本部分研究主要以樹立和落實科學發(fā)展觀為宗旨，針對經濟、科技和社會發(fā)展中存在的實際問題，以系統(tǒng)的觀點進行目標分析與建立總體框架、分析現(xiàn)狀及預測、構建定量模型、提出科學的評價指標，并作出評估與驗證。研究成果主要提供符合經濟、科技活動本身規(guī)律與特點、適應特定要求的評價方法、標準和指標體系。

3001.科技成果轉化的分類及其評價標準 3002.江蘇省軟科學計劃項目的效率分析與評價 3003.江蘇省利用外資的質量評價指標

3004.國際資本外撤的潛在風險測度及其防范措施 3005.江蘇可持續(xù)發(fā)展準入指標與應用

3006.市（縣）科技進步與經濟發(fā)展的互動關系測評 3007.高新技術企業(yè)評價指標體系研究

四、對策與戰(zhàn)略性研究

本部分研究主要關注經濟、科技和社會發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性的重大理論問題和政府管理中急需解決的問題，從經濟、科學、技術、教育、管理等各個環(huán)節(jié)之間內在聯(lián)系入手，剖析典型案例，研究其規(guī)律性，從而找出解決問題的路徑與對策。研究成果應預測未來、注重創(chuàng)新，具有一定的前瞻性和實用性。

4001.江蘇制造業(yè)向產業(yè)鏈高端攀升的路徑選擇 4002.江蘇礦產資源可持續(xù)開發(fā)的戰(zhàn)略研究 4003.電子政務環(huán)境下的政府管理模式 4004.高技術企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟持續(xù)競爭優(yōu)勢研究 4005.企業(yè)實施SA8000標準（社會責任標準）的對策 4006.江蘇省人才流失、回流的現(xiàn)狀分析與吸引人才的對策

第五篇：軟科學研究計劃項目實施細則

貴陽市軟科學研究計劃項目管理實施細則

第一條 為了加強軟科學研究計劃項目管理，使軟科學研究成果更好地服務于我市經濟、社會發(fā)展的需要，促進決策的科學化、民主化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《國家軟科學研究計劃管理辦法》、《貴州省軟科學研究計劃管理辦法》以及《貴陽市應用技術研究與開發(fā)資金管理辦法》和《貴陽市科技計劃項目管理辦法》的規(guī)定，結合貴陽市實際，制定本實施細則。

第二條 本細則所稱軟科學研究是指：自然科學的應用，與自然科學發(fā)展相關的社會科學、工程技術理論與研究方法的應用，宏觀分析與決策，發(fā)展規(guī)劃研究等領域中多學科交叉融合形成的綜合性學科研究的活動。

第三條 軟科學研究應緊密圍繞我市經濟建設、社會發(fā)展和科技創(chuàng)新中具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題開展，其成果應為領導決策提供科學的依據(jù)和支撐。軟科學研究的主要范圍包括：戰(zhàn)略研究、規(guī)劃研究、政策研究、管理研究、科技政策法規(guī)研究、體制改革研究、產業(yè)技術發(fā)展和知識產權的保護研究、技術經濟分析研究以及軟科學的基本理論與方法研究等。

第四條 軟科學研究計劃項目（以下簡稱“軟科學項目”）是科技計劃項目的組成部份，其管理包括：項目調研、申報 1

項目審查、組織專家論證評審、立項實施、檢查、驗收和促進成果的轉化等。

第五條 貴陽市科學技術局（以下簡稱“市科技局”）根據(jù)市委、市政府工作部署，組織實施軟科學研究計劃，編制并發(fā)布軟科學研究指南。

第六條 軟科學項目立項應具備下列基本條件：

（一）研究內容應符合當年《申報指南》的規(guī)定和要求，具有重大的社會效益、較高的應用價值和學術價值；

（二）符合科學發(fā)展觀，具有前瞻性、思想性、創(chuàng)新性與適用性；

（三）研究目標明確、重點突出、資料來源可靠、方法科學合理，具備較好的研究工作基礎和數(shù)據(jù)資源等條件。

第七條 軟科學項目實行課題組長負責制。

（一）軟科學項目的課題組長應符合以下條件：



1、必須在研究的全過程中擔負實質性的研究與協(xié)調組織工作；

2、一般應具備中級（含中級）以上技術職稱或大學本科以上學歷；

3、應有從事本專業(yè)的工作經歷并具備一定的研究能力。

（二）課題組長主要職責：

召集課題組會議，牽頭制定研究方案，負責研究人員的分工，主持撰寫研究報告；按合同檢查研究工作的進度和質量；根據(jù)經費使用的范圍，審批課題研究經費的開支；考核研究人員績效；按合同的各項要求，負責項目的完成、驗收和登記等工作。

第八條軟科學項目申報應提交《貴陽市軟科學研究項目申報書》等相關資料。

第九條市科技局對符合申報要求的軟科學項目，組織專家進行評審，評審通過后予以立項。

第十條 審批立項的軟科學項目，市科技局與項目承擔單位簽訂《貴陽市軟科學研究計劃項目合同書》。多單位聯(lián)合承擔的項目，必須明確項目主持單位，項目主持單位需向參與單位分撥經費的，應在合同中明確分撥方案。

第十一條 軟科學項目的經費來源主要是：

（一）市科技局當年科技經費的預算；

（二）有關部門、企事業(yè)單位和社會團體對項目的經費資助。

第十二條 軟科學項目資助經費在立項后一次性撥付，?？顚Ｓ?，接受監(jiān)察、財政和審計部門的檢查與監(jiān)督。第十三條 軟科學項目實施周期一般為1年，原則上不超過2年。

第十四條 市科技局對軟科學項目實施情況進行監(jiān)督和

抽查，項目承擔單位應按要求報告項目的實施情況，提交階段報告或最終研究成果。

第十五條 軟科學項目完成后，承擔單位應向市科技局申請驗收，并提交以下資料：

（一）軟科學研究項目驗收申請表；

（二）《項目研究報告》；

（三）研究工作總結；

（四）軟科學研究經費使用財務決（結）算表；

（五）其他材料：立項文件、《貴陽市軟科學研究項目合同書》等。

第十六條 軟科學項目驗收采取會議驗收或經市科技局同意的函件驗收兩種形式，由不少于3名相關專家組成驗收委員會驗收。

第十七條軟科學項目驗收的主要內容包括：

（一）研究的對象、主要內容是否達到合同的要求；

（二）研究的思路、方法、觀點和分析是否科學；

（三）研究工作是否按時完成，技術資料是否齊備；

（四）研究成果是否創(chuàng)新，是否適用；

（五）研究成果存在的問題和改進建議等。

第十八條 軟科學項目取得的成果，除另有約定外，應屬軟科學研究計劃下達部門和成果完成單位所有。凡憑借市軟科學項目（課題）印制或出版的軟科學研究成果（研究報

告、專著和論文等），需在研究成果封面或論文首頁標明“貴陽市軟科學研究計劃項目”或“貴陽市軟科學研究計劃經費資助項目”字樣。

第十九條 市科技局不定期地將軟科學研究成果匯編成專輯，供領導和決策部門參考。具有重要應用推廣價值的軟科學研究成果，應通過各種途徑向有關部門或企事業(yè)單位、農村等推薦應用。

第二十條 本細則由市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。