第一篇：四川省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好特大山洪地質(zhì)災(zāi)害受損房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定工作的緊急通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】 四川省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好特大山洪地質(zhì)災(zāi)害受損房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定工作的緊急通知

【頒布部門】 四川省政府

【發(fā)文字號(hào)】 川府辦發(fā)電[2010]63號(hào)

【頒布時(shí)間】 2010-09-01

【實(shí)施時(shí)間】 2010-09-01

【效力屬性】 有效

【正文】

四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好特大山洪地質(zhì)災(zāi)害受損房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定工作的緊急通知

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

今年入汛以來(lái)，我省極端氣候多發(fā)頻發(fā)。特別是8月12日以來(lái)，我省多個(gè)地方經(jīng)歷了持續(xù)性強(qiáng)降雨天氣過程，特大山洪地質(zhì)災(zāi)害造成大量房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施受損。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，根據(jù)省委、省政府的部署安排，現(xiàn)就切實(shí)做好特大山洪地質(zhì)災(zāi)害受損房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定工作緊急通知如下。

一、明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作要求

各市(州)、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府是受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定的工作主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)此次特大山洪地質(zhì)災(zāi)害受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定工作;市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并依法承擔(dān)受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)牽頭組織約80人的安全鑒定專家組，分赴各地重災(zāi)區(qū)開展受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定工作。各級(jí)國(guó)土資源、水利、地震等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害的安全性評(píng)估工作。各地要把受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，高度重視，精心組織實(shí)施。要在迅速做好受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施清淤工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，于9月2日前完成安全鑒定工作方案的制訂和組建專家組，立即組織技術(shù)單位和人員開展安全鑒定工作，并力爭(zhēng)于9月15日前完成安全鑒定工作。要通過開展安全鑒定，進(jìn)一步摸清受災(zāi)受損情況，并對(duì)所有受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定情況逐一進(jìn)行建檔核查，為災(zāi)后恢復(fù)重建爭(zhēng)取時(shí)間、提供科學(xué)依據(jù)，確保災(zāi)區(qū)群眾早日住進(jìn)安全可靠的房屋。

二、堅(jiān)持科學(xué)鑒定，確保質(zhì)量安全

一要嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。受損城鎮(zhèn)房屋的安全性鑒定，執(zhí)行省政府《汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實(shí)施意見》(2008年第226號(hào)令);受損農(nóng)房的安全性鑒定，執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，并參照省政府印發(fā)的《四川省農(nóng)村房屋地震破壞程度判別技術(shù)導(dǎo)則》(川府發(fā)〔2008〕124號(hào));受損市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性鑒定，參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全鑒定。各地要按照以上技術(shù)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，制訂適宜本區(qū)域的安全鑒定實(shí)施辦法，抓緊對(duì)受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全鑒定。以上技術(shù)規(guī)范可在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)(http：//)下載。

二要嚴(yán)格鑒定程序。首先要考慮綜合性安全，對(duì)綜合性安全進(jìn)行評(píng)估，即通過地質(zhì)災(zāi)害安全性評(píng)估、地震安全性評(píng)估、洪澇災(zāi)害安全性評(píng)估，為安全鑒定工作提供決策依據(jù)，做到綜合治理、長(zhǎng)治久安。其次要在綜合性安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，具體判別房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施是否避開了地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)，并對(duì)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施分別進(jìn)行安全鑒定。

三要嚴(yán)格審查把關(guān)。縣(市、區(qū))人民政府要組織專家對(duì)綜合性安全評(píng)估和房屋、市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行匯總審查后，最終確定安全性。在審查過程中，要嚴(yán)格實(shí)行地震、地質(zhì)和洪澇災(zāi)害安全一票否決制。

三、把握關(guān)鍵重點(diǎn)，分類組織實(shí)施

各地在鑒定工作中，要針對(duì)此次特大山洪地質(zhì)災(zāi)害造成房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施受損的特點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好房屋周邊的不良地質(zhì)情況、地基基礎(chǔ)情況(是否不均勻沉降，造成室內(nèi)外地坪沉陷、淘空)、房屋整體情況(是否發(fā)生整體平移、傾斜)、上部結(jié)構(gòu)情況(承重梁、柱、墻、板構(gòu)件是否開裂，承重梁、柱、墻、板構(gòu)件是否有過大的變形)、圍護(hù)構(gòu)件情況(圍護(hù)構(gòu)件是否有開裂、脫落、局部倒塌)、迎水面和泥石流面構(gòu)件損壞情況等方面的安全檢查鑒定。

對(duì)已完成統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、受洪水地質(zhì)災(zāi)害損壞的房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定，應(yīng)當(dāng)組織有資質(zhì)、資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性評(píng)估。對(duì)在建的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房屋，由原設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位共同組織進(jìn)行安全性鑒定。對(duì)分散(自建)農(nóng)房的受損安全性鑒定，由當(dāng)?shù)亟M織技術(shù)人員進(jìn)行。映秀、清平、龍池(虹口)重災(zāi)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))3個(gè)點(diǎn)的安全性鑒定工作，由省組建專家組直接負(fù)責(zé)安全鑒定工作，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門積極配合;成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、雅安、阿壩6個(gè)重災(zāi)市(州)的安全鑒定工作，由市(州)政府組織或委托有資質(zhì)、資格的鑒定機(jī)構(gòu)完成，省將指派專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);其他地區(qū)的安全鑒定工作，由當(dāng)?shù)卣M織完成。

第二篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好特大山洪地質(zhì)災(zāi)害受損房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定工作的緊急通知

【法規(guī)名稱】 四川省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好特大山洪地質(zhì)災(zāi)害受損房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定工作的緊急通知 【頒布部門】 四川省政府

【發(fā)文字號(hào)】 川府辦發(fā)電[2010]63號(hào) 【頒布時(shí)間】 2010-09-01 【實(shí)施時(shí)間】 2010-09-01 【效力屬性】 有效 【正

文】

四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好特大山洪地質(zhì)災(zāi)害受損房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定工作的緊急通知

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

今年入汛以來(lái)，我省極端氣候多發(fā)頻發(fā)。特別是8月12日以來(lái)，我省多個(gè)地方經(jīng)歷了持續(xù)性強(qiáng)降雨天氣過程，特大山洪地質(zhì)災(zāi)害造成大量房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施受損。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，根據(jù)省委、省政府的部署安排，現(xiàn)就切實(shí)做好特大山洪地質(zhì)災(zāi)害受損房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定工作緊急通知如下。

一、明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作要求

各市(州)、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府是受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定的工作主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)此次特大山洪地質(zhì)災(zāi)害受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定工作;市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并依法承擔(dān)受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)牽頭組織約80人的安全鑒定專家組，分赴各地重災(zāi)區(qū)開展受損房屋和市

政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定工作。各級(jí)國(guó)土資源、水利、地震等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害的安全性評(píng)估工作。

各地要把受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，高度重視，精心組織實(shí)施。要在迅速做好受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施清淤工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，于9月2日前完成安全鑒定工作方案的制訂和組建專家組，立即組織技術(shù)單位和人員開展安全鑒定工作，并力爭(zhēng)于9月15日前完成安全鑒定工作。要通過開展安全鑒定，進(jìn)一步摸清受災(zāi)受損情況，并對(duì)所有受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定情況逐一進(jìn)行建檔核查，為災(zāi)后恢復(fù)重建爭(zhēng)取時(shí)間、提供科學(xué)依據(jù)，確保災(zāi)區(qū)群眾早日住進(jìn)安全可靠的房屋。

二、堅(jiān)持科學(xué)鑒定，確保質(zhì)量安全

一要嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。受損城鎮(zhèn)房屋的安全性鑒定，執(zhí)行省政府《汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實(shí)施意見》(2008年第226號(hào)令);受損農(nóng)房的安全性鑒定，執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，并參照省政府印發(fā)的《四川省農(nóng)村房屋地震破壞程度判別技術(shù)導(dǎo)則》(川府發(fā)〔2008〕124號(hào));受損市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性鑒定，參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全鑒定。各地要按照以上技術(shù)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，制訂適宜本區(qū)域的安全鑒定實(shí)施辦法，抓緊對(duì)受損房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全鑒定。以上技術(shù)規(guī)范可在四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)(http：//004km.cn)下載。

二要嚴(yán)格鑒定程序。首先要考慮綜合性安全，對(duì)綜合性安全進(jìn)行評(píng)估，即通過地質(zhì)災(zāi)害安全性評(píng)估、地震安全性評(píng)估、洪澇災(zāi)害安全性評(píng)估，為安全鑒定工作提供決策依據(jù)，做到綜合治理、長(zhǎng)治久安。其次要在綜合性安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，具體判別房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施是否避開了地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)，并對(duì)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施分別進(jìn)行安全鑒定。

三要嚴(yán)格審查把關(guān)?？h(市、區(qū))人民政府要組織專家對(duì)綜合性安全評(píng)估和房屋、市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行匯總審查后，最終確定安全性。在審查過程中，要嚴(yán)格實(shí)行地震、地質(zhì)和洪澇災(zāi)害安全一票否決制。

三、把握關(guān)鍵重點(diǎn)，分類組織實(shí)施

各地在鑒定工作中，要針對(duì)此次特大山洪地質(zhì)災(zāi)害造成房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施受損的特點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好房屋周邊的不良地質(zhì)情況、地基基礎(chǔ)情況(是否不均勻沉降，造成室內(nèi)外地坪沉陷、淘空)、房屋整體情況(是否發(fā)生整體平移、傾斜)、上部結(jié)構(gòu)情況(承重梁、柱、墻、板構(gòu)件是否開裂，承重梁、柱、墻、板構(gòu)件是否有過大的變形)、圍護(hù)構(gòu)件情況(圍護(hù)構(gòu)件是否有開裂、脫落、局部倒塌)、迎水面和泥石流面構(gòu)件損壞情況等方面的安全檢查鑒定。

對(duì)已完成統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、受洪水地質(zhì)災(zāi)害損壞的房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定，應(yīng)當(dāng)組織有資質(zhì)、資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性評(píng)估。對(duì)在建的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房屋，由原設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位共同組織進(jìn)行安全性鑒定。對(duì)分散(自建)農(nóng)房的受損安全性鑒定，由當(dāng)?shù)亟M織技術(shù)人員進(jìn)行。映秀、清平、龍池(虹口)重災(zāi)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))3個(gè)點(diǎn)的安全性鑒定工作，由省組建專家組直接負(fù)責(zé)安全鑒定工作，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門積極配合;成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、雅安、阿壩6個(gè)重災(zāi)市(州)的安全鑒定工作，由市(州)政府組織或委托有資質(zhì)、資格的鑒定機(jī)構(gòu)完成，省將指派專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);其他地區(qū)的安全鑒定工作，由當(dāng)?shù)卣M織完成。

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于建立杭州市小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為加強(qiáng)對(duì)我市小額擔(dān)保貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)實(shí)施小額擔(dān)保貸款各項(xiàng)工作，根據(jù)《杭州市人民政府 中國(guó)人民銀行杭州中心支行 浙江銀監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)杭州市區(qū)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)施意見》(杭政〔2010〕2號(hào))的規(guī)定，市政府決定，建立杭州市小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)將聯(lián)席會(huì)議成員名單通知如下：

召集人：孫振洲 張建華

成 員：鄭南源(人行杭州中心支行)

傅平江(浙江銀監(jiān)局)

陳旦秋(市勞動(dòng)保障局)

俞偉英(市金融辦)3

金 翔(市財(cái)政局)

朱堅(jiān)平[杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)(市園文局)]

俞建國(guó)(杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

李忠譽(yù)(團(tuán)市委)

袁建祥(上城區(qū)政府)

王國(guó)珍(下城區(qū)政府)

魏丹英(江干區(qū)政府)

樓玉宇(拱墅區(qū)政府)

楊英英(西湖區(qū)政府)

吳才敏[杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)管委會(huì)、政府]

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室(設(shè)在市勞動(dòng)保障局)，陳旦秋兼任辦公室主任，各區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處主任任各區(qū)聯(lián)絡(luò)員。

河北省人民政府辦公廳關(guān)于公安消防部隊(duì)建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市)人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕59號(hào))精神，加快全省綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援處置能力，經(jīng)省政府研究確定，依托省公安消防部隊(duì)建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、隊(duì)伍組成

按照不增機(jī)構(gòu)、“一支隊(duì)伍、兩塊牌子”的運(yùn)作模式，依托省公安消防總隊(duì)成立河北省應(yīng)急救援總隊(duì)，依托各市、縣(市)公安消防支隊(duì)、大隊(duì)成立市、縣(市)應(yīng)急救援支隊(duì)、大隊(duì)。各級(jí)綜合應(yīng)急

救援隊(duì)伍保持現(xiàn)有公安消防隊(duì)伍管理體制不變，并作為各級(jí)政府應(yīng)急救援力量的重要組成部分，由各級(jí)政府和公安機(jī)關(guān)組織指揮。各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍以公安消防特勤隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)、攻堅(jiān)組、搶險(xiǎn)救援班力量為骨干，以公安消防現(xiàn)役官兵和合同制消防員為組成力量。

各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍掛牌工作于今年9月上旬全部完成。

二、工作職責(zé)

各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍除消防工作外，同時(shí)承擔(dān)地震等自然災(zāi)害，建筑坍塌事故、道路交通事故、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)。協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

三、相關(guān)保障

各級(jí)政府要根據(jù)本行政區(qū)域特點(diǎn)和應(yīng)急救援工作實(shí)際，保障綜合應(yīng)急救援人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)的需要。

石家莊市人民政府關(guān)于在市區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)的實(shí)施意見

市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步方便市民生活，改善市容環(huán)境，按照省委、省政府推進(jìn)城市建設(shè)“三年大變樣”，實(shí)現(xiàn)以人為本、改善民生的要求，結(jié)合國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程工作安排，現(xiàn)就市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工作制定如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“以人為本、服務(wù)社會(huì)”的宗旨，以“便民、利民、為民”為原則，通過政府引導(dǎo)、城區(qū)主辦、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范實(shí)施，著力建設(shè)一批“群眾滿意、政府放心”的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，為提升城市管理水平，保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。按照國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》的要求，在市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)建設(shè)60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。其中，長(zhǎng)安區(qū)12個(gè);橋東區(qū)10個(gè);裕華區(qū)11個(gè);新華區(qū)11個(gè);橋西區(qū)14個(gè);高新區(qū)2個(gè)。

(二)具體要求

14月13日前，完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)規(guī)劃定點(diǎn)、建筑設(shè)計(jì)、審批備案和招投標(biāo)等各項(xiàng)開工前準(zhǔn)備工作。

24月14日，60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)開工建設(shè)。

39月底前，60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)竣工。

4年底前，按照國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)選址布局。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)選址要符合我市城市規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，按照服務(wù)范圍2平方公里為單元、控制半徑800-1000米進(jìn)行選址設(shè)置，做到布局合理、全面覆蓋，切實(shí)滿足居民日常消費(fèi)需求。

(二)設(shè)計(jì)要求。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)作為公益性城市公共配套設(shè)施，要按照國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》要求，選擇單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)，室內(nèi)建筑面積不小于600平方米。

(三)經(jīng)營(yíng)范圍。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、水果、乳制品、定點(diǎn)屠宰肉禽及其制品。如需增加經(jīng)營(yíng)品種的，經(jīng)批準(zhǔn)后，由工商部門發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證。

(四)安全設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)要按照管理規(guī)范分行劃市，統(tǒng)一設(shè)置消防、檢驗(yàn)、通風(fēng)、排水、廢棄物處理、公廁等配套設(shè)施，做到“食品安全、管理規(guī)范、交易公平、環(huán)境整潔、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一”。

四、扶持政策

(一)列入國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程，給予專項(xiàng)資金扶持。對(duì)驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，兌現(xiàn)每個(gè)市場(chǎng)國(guó)家扶持資金100萬(wàn)元，市、區(qū)扶持資金各50萬(wàn)元。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，在報(bào)建和建設(shè)期間免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、舊城改造費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、渣土費(fèi)、墻改基金等所有市本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建成開業(yè)后，3年內(nèi)免交所有由行政事業(yè)單位收取的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)營(yíng)業(yè)期間，相關(guān)稅費(fèi)由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取后，再按照收費(fèi)項(xiàng)目分別向有關(guān)收費(fèi)部門繳納，禁止任何部門、單位進(jìn)場(chǎng)收費(fèi)。

(四)在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)服務(wù)范圍內(nèi)，不再批準(zhǔn)設(shè)立新的菜市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)同類商品的門店，已有的商業(yè)門店也不在原經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)增加農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。

(五)新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)確需新增建設(shè)用地的，在不占用基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，由市內(nèi)五區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

五、市場(chǎng)管理

(一)各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)作為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)管理責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建成后不得擅自變更經(jīng)營(yíng)用途，確需變更經(jīng)營(yíng)范圍的須經(jīng)市政府批準(zhǔn);因城市建設(shè)需要拆除的，必須按照城市規(guī)劃重新建設(shè)。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)攤位費(fèi)等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，由市物價(jià)局制定統(tǒng)一的指導(dǎo)價(jià)格，市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，任何單位和個(gè)人非經(jīng)批準(zhǔn)不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)各區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和城管部門在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)后，要取締市區(qū)范圍內(nèi)的露天占道市場(chǎng);要加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全督導(dǎo)檢查制度，強(qiáng)化街道巡查管理，堅(jiān)決防止露天占道市場(chǎng)反彈。凡發(fā)現(xiàn)新的露天占道市場(chǎng)要追究所在轄區(qū)政府和相關(guān)部門的責(zé)任，并限期恢復(fù)場(chǎng)地原貌。

(四)建立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)配套建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，市區(qū)新建改造的居住區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》的要求，配套規(guī)劃、建設(shè)以銷售農(nóng)副產(chǎn)品為

主的菜市場(chǎng)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用。對(duì)擅自改變使用性質(zhì)的，要依法依規(guī)限期糾正，恢復(fù)配套商業(yè)設(shè)施的使用性質(zhì)。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)工程,是提升城市管理水平，保障和改善民生的重要舉措，是市委、市政府2010年為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。為此，市政府將對(duì)市直有關(guān)部門和市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制，建立周報(bào)告、月調(diào)度制度，確保標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)和取締露天占道市場(chǎng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。

(二)加快工作進(jìn)度。各有關(guān)部門對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目要提前介入，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下進(jìn)行集中辦公，將涉及的所有規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、工商、消防等需審批事項(xiàng)限時(shí)辦理完畢。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作，注重了解居民和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合理訴求，妥善解決好露天市場(chǎng)占道商戶的就業(yè)、異地經(jīng)營(yíng)等實(shí)際問題，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)單位和經(jīng)營(yíng)戶的積極性，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶遷入標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。對(duì)政策性扶持資金要實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝徊坏靡匀魏谓杩诮亓?、挪用菜市場(chǎng)建設(shè)改造扶持資金。資金使用單位要自覺接受財(cái)政、商務(wù)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)部門的審計(jì)檢查。如出現(xiàn)采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取資金或截留、擠占資金的，將按照國(guó)家《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院第427號(hào)令)等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，確保60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)順利完成。

附件：

1市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2市區(qū)60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)名單（略）

二0一0年四月十五日

附件1

市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

名單

組長(zhǎng)：

張殿奎 市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

湯化敏 市政府副秘書長(zhǎng)

羅北中 市商務(wù)局局長(zhǎng)

王曉臨 市規(guī)劃局局長(zhǎng)

成員：

康順京 市商務(wù)局調(diào)研員

楊文波 市市場(chǎng)辦主任

楊若威 市規(guī)劃局副局長(zhǎng)

高乃善 市城管局副局長(zhǎng)

劉生彥 市財(cái)政局副局長(zhǎng)

唐志勤 市發(fā)改委副主任

李海江 市國(guó)土局副調(diào)研員

尹貴權(quán) 市建設(shè)局副局長(zhǎng)

宋春元 市環(huán)保局副局長(zhǎng)

趙同法 市園林局副局長(zhǎng)

尹兵輝 市工商局副局長(zhǎng)

梁貴平市地震局副局長(zhǎng)

郭彥波 市氣象局副局長(zhǎng)

張振嶺 市收費(fèi)局副局長(zhǎng)

張獻(xiàn)中 市文物局副局長(zhǎng)

朱華衛(wèi) 市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

鄭丁江 橋東區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

王石佩 裕華區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

李喜珍 長(zhǎng)安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

李杰 新華區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

董成樹 橋西區(qū)政府黨組成員