第一篇：6.財(cái)政部環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見》(財(cái)庫(kù)[2006]90號(hào),2006年10月24日)

財(cái)政部

環(huán)保總局 文件

財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào)

關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見

黨中央有關(guān)部委，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、環(huán)保局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2005〕22號(hào)），積極推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮政府采購(gòu)的環(huán)境保護(hù)政策功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，現(xiàn)就推行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)提出如下意見。

一、采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品對(duì)于樹立政府環(huán)保形象，提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境和人體健康，節(jié)約能源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織管理和監(jiān)督，確保環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)工作落到實(shí)處。

二、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，要優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，不得采購(gòu)危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。

三、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局綜合考慮政府采購(gòu)改革進(jìn)展和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)及市場(chǎng)成熟等情況，從國(guó)家認(rèn)可的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品中，以“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”（以下簡(jiǎn)稱清單）的形式，按類別確定優(yōu)先采購(gòu)的范圍。財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局將適時(shí)調(diào)整清單，并以文件形式公布。

四、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http:///）、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局網(wǎng)

（http:///）、中國(guó)綠色采購(gòu)網(wǎng)（http:///）為清單的公告媒體。為確保上述信息的準(zhǔn)確性，未經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局允許，不得轉(zhuǎn)載。

五、清單中的產(chǎn)品有效時(shí)間以中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書有效截止日期為準(zhǔn)，超過(guò)認(rèn)證證書有效截止日期的自動(dòng)失效。

六、采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)清單中的產(chǎn)品。

七、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)招標(biāo)文件（含談判文件、詢價(jià)文件）中載明對(duì)產(chǎn)品（含建材）的環(huán)保要求、合格供應(yīng)商和產(chǎn)品的條件，以及優(yōu)先采購(gòu)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

八、采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按上述要求采購(gòu)的，有關(guān)部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理，財(cái)政部門視情況可以拒付采購(gòu)資金。

九、本意見采取積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的辦法，逐步擴(kuò)大到全國(guó)范圍。2007年1月1日起在中央和省級(jí)（含計(jì)劃單列市）預(yù)算單位實(shí)行，2008年1月1日起全面實(shí)行。附：環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

2006年10月24日

第二篇：徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的通知(財(cái)庫(kù)[2002]35號(hào))

財(cái)政部關(guān)于貫徹實(shí)施

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的通知

2002年7月9日 財(cái)庫(kù)[2002]35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）于2002年6月29日經(jīng)九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議審議通過(guò)，自2003年起實(shí)行。該法的制定與頒布，是我國(guó)財(cái)政體制改革、財(cái)政法制建設(shè)和政府采購(gòu)工作的一件大事。保證《政府采購(gòu)法》全面、正確地實(shí)施，并以此促進(jìn)政府采購(gòu)制度的深化改革和政府采購(gòu)工作依法進(jìn)行，是各級(jí)財(cái)政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)《政府采購(gòu)法》的貫徹實(shí)施要給予高度重視，切實(shí)做好各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《政府采購(gòu)法》的重大意義《政府采購(gòu)法》是規(guī)范政府采購(gòu)行為的基本法律，該法的頒布實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，促進(jìn)廉政建設(shè)，發(fā)揮政府采購(gòu)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

各級(jí)財(cái)政部門作為政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，要以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從貫徹依法治國(guó)基本方略和堅(jiān)持依法行政的政治高度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高依法監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)的自覺性，促進(jìn)政府采購(gòu)工作的順利開展。

二、積極做好《政府采購(gòu)法》的宣傳教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)《政府采購(gòu)法》是依法監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)，指導(dǎo)政府采購(gòu)工作的指南。各級(jí)財(cái)政部門要在《政府采購(gòu)法》正式實(shí)施前，積極開展宣傳教育活動(dòng)，利用電視、電臺(tái)以及報(bào)刊雜志等輿論工具，采取各種生動(dòng)有效形式，全面宣傳《政府采購(gòu)法》，并積極開展培訓(xùn)工作，切實(shí)提高政府采購(gòu)監(jiān)督管理人員和采購(gòu)人員的素質(zhì)。

各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)的管理工作。財(cái)政部門舉辦的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，必須體現(xiàn)公益性，不得以營(yíng)利為目的。同時(shí)，對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)盜用財(cái)政部門名義或者以營(yíng)利為目的宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)，要及時(shí)予以制止。

三、抓緊做好貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證和促進(jìn)《政府采購(gòu)法》的全面貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》對(duì)政府采購(gòu)的各個(gè)方面做出了具體規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保證和促進(jìn)《政府采購(gòu)法》的全面貫徹實(shí)施。財(cái)政部將在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，加強(qiáng)配套法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)，對(duì)《政府采購(gòu)法》頒布以前制定的有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)章制度，進(jìn)行全面清理，適時(shí)廢止與法律規(guī)定不一致的內(nèi)容；認(rèn)真研究政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)分離的改革實(shí)施方案。地方各級(jí)財(cái)政部門要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究起草和制定本地區(qū)貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》的具體辦法，提出擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍、規(guī)范政府采購(gòu)行為、加大監(jiān)督管理力度的具體措施。財(cái)政部將在適當(dāng)時(shí)候召開全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》做出具體部署。

四、以貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》為契機(jī)，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革近幾年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門為政府采購(gòu)制度改革做了大量工作，取得了顯著成效。

但是，政府采購(gòu)制度的改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，在改革的進(jìn)程中還面臨著許多需要解決的問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政部門要通過(guò)學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》，對(duì)照檢查政府采購(gòu)管理工作中存

在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷深化政府采購(gòu)制度改革，把政府采購(gòu)工作的法制化進(jìn)程推向一個(gè)新的階段，努力開創(chuàng)政府采購(gòu)工作的新局面。

貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》的各項(xiàng)規(guī)定是擺在各級(jí)財(cái)政部門面前的一項(xiàng)光榮而又重要的任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)提高貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》的自覺性和主動(dòng)性，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。省級(jí)財(cái)政部門接到本通知后，要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定下半年宣傳落實(shí)《政府采購(gòu)法》的工作計(jì)劃，并于2002年8月10日前報(bào)財(cái)政部國(guó)庫(kù)司。

第三篇：財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知 財(cái)庫(kù)【2007】2號(hào)

財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心，中直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心：

為了加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理，規(guī)范評(píng)審行為，維護(hù)政府采購(gòu)活動(dòng)的公開、公正和公平，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益，現(xiàn)就政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)價(jià)格評(píng)審的重要性

價(jià)格是政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審的重要因素，是評(píng)價(jià)采購(gòu)資金使用效益的關(guān)鍵性指標(biāo)之一，各地區(qū)、各部門在政府采購(gòu)活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）的規(guī)定，科學(xué)選擇評(píng)審方法，在滿足需求的情況下，堅(jiān)持低價(jià)優(yōu)先、價(jià)廉物美的原則，加強(qiáng)價(jià)格評(píng)審管理，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實(shí)提高采購(gòu)資金的使用效益。

二、統(tǒng)一綜合評(píng)分法價(jià)格分評(píng)審方法

政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外，采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置價(jià)格分值。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于30%，不得高于60%；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于10%，不得高于30%。

綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100 采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)同類采購(gòu)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的，原則上不得改變?cè)u(píng)審因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

三、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式和詢價(jià)采購(gòu)方式評(píng)審方法

采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式和詢價(jià)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。

四、公開評(píng)審方法和評(píng)審因素

采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用綜合評(píng)分法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況，在招標(biāo)文件中明確合理設(shè)置各項(xiàng)評(píng)審因素及其分值，并明確具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人的資格條件，不得列為評(píng)分因素。加分或減分因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在談判文件或詢價(jià)文件中載明“符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的評(píng)審方法、最后報(bào)價(jià)時(shí)間等相關(guān)評(píng)審事項(xiàng)。

五、加強(qiáng)評(píng)審活動(dòng)管理

采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審之前，應(yīng)當(dāng)制定評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則，但不得改變采購(gòu)文件載明的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則在評(píng)審活動(dòng)開始前印發(fā)各評(píng)審人員遵照?qǐng)?zhí)行。評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則，按照采購(gòu)文件載明的評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審活動(dòng)。

政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，不得去掉最低報(bào)價(jià)。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中未載明或未清晰載明評(píng)審方法及相關(guān)事項(xiàng)的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正，限期修改采購(gòu)文件，并延長(zhǎng)投標(biāo)截止期或談判、詢價(jià)日期。評(píng)審工作規(guī)則實(shí)質(zhì)性改變采購(gòu)文件載明的評(píng)審方法或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，以及評(píng)審人員未按照采購(gòu)文件載明的評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購(gòu)無(wú)效，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)，并視情況給予采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)評(píng)審人員警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)評(píng)審人員資格并在財(cái)政部指定媒體上公告

第四篇：財(cái)政部文件財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部文件

財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審

工作有關(guān)問(wèn)題的通知

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心，中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心，國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心、海關(guān)總署物資裝備采購(gòu)中心，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：近年來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，政府采購(gòu)評(píng)審工作的規(guī)范化水平逐步提高，但也還存在著評(píng)審程序不夠完善、工作職責(zé)不夠明晰、權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱等問(wèn)題，亟需進(jìn)一步明確和規(guī)范。為加強(qiáng)評(píng)審工作管理，明確評(píng)審工作相關(guān)各方的職責(zé)，提高評(píng)審工作質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法組織政府采購(gòu)評(píng)審工作

采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組和詢價(jià)小組（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)）成員要嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)相關(guān)法律制度，依法履行各自職責(zé)，公正、客觀、審慎地組織和參與評(píng)審工作。

評(píng)審委員會(huì)成員要依法獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說(shuō)明理由，否則視為同意。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要確保評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。在采購(gòu)結(jié)果確定前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審委員會(huì)名單負(fù)有保密責(zé)任。評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工

作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評(píng)審工作有關(guān)的人員，對(duì)評(píng)審情況以及在評(píng)審過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審工作中，要依法相互監(jiān)督和制約，并自覺接受各級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督。對(duì)非法干預(yù)評(píng)審工作等違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

二、切實(shí)履行政府采購(gòu)評(píng)審職責(zé)

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要依法細(xì)化評(píng)審工作程序，組建評(píng)審委員會(huì)，并按規(guī)定程序組織評(píng)審。要核實(shí)評(píng)審委員會(huì)成員身份，告知回避要求，宣布評(píng)審工作紀(jì)律和程序，介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)；要根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的要求解釋采購(gòu)文件，組織供應(yīng)商澄清；要對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)，對(duì)畸高、畸低的重大差異評(píng)分可以提示評(píng)審委員會(huì)復(fù)核或書面說(shuō)明理由；要對(duì)評(píng)審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評(píng)審工作等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向財(cái)政部門反饋。省級(jí)以上政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購(gòu)項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。

評(píng)審委員會(huì)成員要根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和采購(gòu)文件所載明的評(píng)審方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。要熟悉和理解采購(gòu)文件，認(rèn)真閱讀所有供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件，對(duì)所有投標(biāo)或響應(yīng)文件逐一進(jìn)行資格性、符合性檢查，按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；對(duì)供應(yīng)商的價(jià)格分等客觀評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)其他需要借助專業(yè)知識(shí)評(píng)判的主觀評(píng)分項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)分細(xì)則公正評(píng)分。

評(píng)審委員會(huì)如需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)或響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間，但澄清事項(xiàng)不得超出投標(biāo)或響應(yīng)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變投標(biāo)或響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過(guò)澄清等方式對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。評(píng)審委員會(huì)要對(duì)評(píng)分匯總情況進(jìn)行復(fù)核，特別是對(duì)排名第一的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無(wú)效的情形進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商，或者根據(jù)采購(gòu)人委托協(xié)議規(guī)定直接確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，起草并簽署評(píng)審報(bào)告。評(píng)審委員會(huì)要在采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)失敗時(shí)，出具招標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款的論證意見，要協(xié)助采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項(xiàng)。

三、嚴(yán)肅政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律

采購(gòu)人委派代表參加評(píng)審委員會(huì)的，要向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購(gòu)人可以委派紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)督，但不得超過(guò)2人。采購(gòu)人需要在評(píng)審前介紹項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)事先提交書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購(gòu)文件所述范圍，書面介紹材料作為采購(gòu)項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推選組長(zhǎng)，但采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。評(píng)審委員會(huì)成員要嚴(yán)格遵守評(píng)審時(shí)間，主動(dòng)出具身份證明，遵守評(píng)審工作紀(jì)律和評(píng)審回避的相關(guān)規(guī)定。在評(píng)審工作開始前，將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，拒不上交的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評(píng)審工作并向財(cái)政部門報(bào)告。

評(píng)審委員會(huì)成員和評(píng)審工作有關(guān)人員不得干預(yù)或者影響正常評(píng)審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細(xì)化采購(gòu)文件確定的評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不得接受供應(yīng)商主動(dòng)提出的澄清和解釋，不得征詢采購(gòu)人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評(píng)分，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)審資料。評(píng)審結(jié)果匯總完成后，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)均不得修改評(píng)審結(jié)果或者要求重新評(píng)審，但資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果，并在評(píng)審報(bào)告中明確記載。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理，與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)評(píng)審活動(dòng)相關(guān)各方違反評(píng)審工作紀(jì)律及要求的行為，要依法嚴(yán)肅處理。

四、妥善處理評(píng)審中的特殊情形

財(cái)政部門要建立政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熨Y源共享機(jī)制，采購(gòu)項(xiàng)目有特殊需要的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在異地財(cái)政部門專家?guī)斐槿＜?，但?yīng)事前向本級(jí)財(cái)政部門備案。中央駐京外單位

可以從所在地市級(jí)或其上一級(jí)財(cái)政部門專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家，所在地市級(jí)或其上一級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

評(píng)審專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)類型專家不足的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于1:3的比例向財(cái)政部門提供專家名單，經(jīng)審核入庫(kù)后隨機(jī)抽取使用。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存采購(gòu)文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要將補(bǔ)抽專家或重新組建評(píng)審委員會(huì)的情況進(jìn)行書面記錄，隨其他文件一并存檔。

評(píng)審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行，或者采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，要停止評(píng)審工作并向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明情況，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文件后重新組織采購(gòu)活動(dòng)；發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料、串通等違法違規(guī)行為的，要及時(shí)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程或者結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)審委員會(huì)協(xié)助處理質(zhì)疑事項(xiàng)，并依據(jù)評(píng)審委員會(huì)出具的意見進(jìn)行答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)或成交結(jié)果改變的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報(bào)財(cái)政部門備案。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

二〇一二年六月十一日

第五篇：財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》的通知(財(cái)庫(kù)[2001]21號(hào) )

財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》的通知

２００１年３月２７日 財(cái)庫(kù)［２００１］２１號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)中直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行以及深圳市、大連市、青島市、寧波市、廈門市中心支行，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，解放軍總后勤部，武警總部：

為了加強(qiáng)政府采購(gòu)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購(gòu)資金及時(shí)足額支付，我們制定了《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按本辦法開展政府采購(gòu)資金的撥付管理工作。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告財(cái)政部和中國(guó)人民銀行。

附件：

政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條為了加強(qiáng)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購(gòu)資金及時(shí)足額支付，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條政府采購(gòu)資金是指采購(gòu)機(jī)關(guān)獲取貨物、工程和服務(wù)時(shí)支付的資金；包括財(cái)政性資金（預(yù)算資金和預(yù)算外資金）和與財(cái)政性資金相配套的單位自籌資金。

預(yù)算資金是指財(cái)政預(yù)算安排的資金，包括預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金是指按規(guī)定繳入財(cái)政專戶和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的未納入財(cái)政預(yù)算收入管理的財(cái)政性資金。

單位自籌資金是指采購(gòu)機(jī)關(guān)按照政府采購(gòu)拼盤項(xiàng)目要求，按規(guī)定用單位自有資金安排的資金。

第三條政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付和單位支付相結(jié)合，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，?？顚Ｓ?。

實(shí)行財(cái)政直接撥付辦法的采購(gòu)項(xiàng)目和范圍由各級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)確定。

第四條政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付是指財(cái)政部門按照政府采購(gòu)合同約定，將政府采購(gòu)資金通過(guò)代理銀行（國(guó)有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行）直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的撥款方式。

人民銀行國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)銀行辦理政府采購(gòu)資金劃撥業(yè)務(wù)的資格進(jìn)行認(rèn)證,財(cái)政部門根據(jù)采購(gòu)資金實(shí)際支付情況，對(duì)認(rèn)證合格的商業(yè)銀行通過(guò)招標(biāo)形式確定政府

采購(gòu)資金劃撥業(yè)務(wù)的代理銀行。

第五條財(cái)政國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在代理銀行按規(guī)定開設(shè)用于支付政府采購(gòu)資金的專戶（以下統(tǒng)稱“政府采購(gòu)資金專戶”）。部門和單位原有專項(xiàng)用于采購(gòu)資金支付的賬戶

要相應(yīng)撤銷。

任何部門（包括集中采購(gòu)機(jī)關(guān)肩Ｄ不得自行開設(shè)政府采購(gòu)資金專戶。

第六條政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付辦法后不改變采購(gòu)機(jī)關(guān)的預(yù)算級(jí)次和單位會(huì)計(jì)管理職責(zé)。

第二章支付方式及支付程序

第七條政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付分為三種方式，即財(cái)政全額直接撥付方式（以下簡(jiǎn)稱全額撥付方式）、財(cái)政差額直接撥付方式（以下簡(jiǎn)稱差額撥付方式）及采購(gòu)卡支付方式。

第八條全額撥付方式是指財(cái)政部門和采購(gòu)機(jī)關(guān)按照先集中后支付的原則。在采購(gòu)活動(dòng)開始開始前，采購(gòu)機(jī)關(guān)必須先將單位自籌資金和預(yù)算外資金匯集到政府采購(gòu)資金專戶；需要支付資金時(shí)，財(cái)政部門根據(jù)合同履行情況，將預(yù)算資金和已經(jīng)匯集的單位自籌資金和預(yù)算外資金；通過(guò)政府采購(gòu)資金專戶一并撥付給中標(biāo)供應(yīng)商。

第九條差額支付方式是指財(cái)政部門和采購(gòu)機(jī)關(guān)按照政府采購(gòu)拼盤項(xiàng)目合同中約定的各方負(fù)擔(dān)的資金比例；分別將預(yù)算資金和預(yù)算外資金及單位自籌資金支付給中標(biāo)供應(yīng)商。

采購(gòu)資金全部為預(yù)算資金的采購(gòu)項(xiàng)目也實(shí)行這種支付方式。

第十條采購(gòu)卡支付方式是指采購(gòu)機(jī)關(guān)使用選定的某家商業(yè)銀行單位借記卡支付采購(gòu)資金的行為。采購(gòu)卡支付方式適用于采購(gòu)機(jī)關(guān)經(jīng)常性的零星采購(gòu)項(xiàng)目。

采購(gòu)卡支付方式的管理辦法和核算辦法由財(cái)政部會(huì)同中國(guó)人民銀行另行制定。

第十一條政府采購(gòu)項(xiàng)目的具體撥款方式，由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十二條財(cái)政直接撥付方式的具體管理程序。

（一）資金匯集。實(shí)行全額支付方式的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)活動(dòng)開始前３個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃將應(yīng)分擔(dān)的預(yù)算外資金（包括繳入財(cái)政專戶和財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的資金）及單位自籌資金足額劃入政府采購(gòu)資金專戶。

實(shí)行差額支付方式的采購(gòu)項(xiàng)目；采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在確保具備支付應(yīng)分擔(dān)資金能力的前提下開展采購(gòu)活動(dòng)。

（二）支付申請(qǐng)。采購(gòu)機(jī)關(guān)根據(jù)合同約定需要付款時(shí)；應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)提交預(yù)算撥款申請(qǐng)書和有關(guān)采購(gòu)文件。其中，實(shí)行差額支付方式，必須經(jīng)財(cái)政部門政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)已先支付單位自籌資金和預(yù)算外資金后，方可提出支付預(yù)算資金申請(qǐng)。采購(gòu)文件主要包括：財(cái)政部門批復(fù)的采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)合同副本一驗(yàn)收結(jié)算書或質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一接受履行報(bào)告，采購(gòu)機(jī)關(guān)己支付應(yīng)分擔(dān)資金的付款憑證、采購(gòu)的發(fā)貨票、供應(yīng)商銀行賬戶及財(cái)政部門要求的其他資料。

（三）支付。財(cái)政部門的國(guó)庫(kù)管理機(jī)構(gòu)審核采購(gòu)機(jī)關(guān)填報(bào)的政府采購(gòu)資金撥款申請(qǐng)書或預(yù)算資金撥款申請(qǐng)書無(wú)誤后，按實(shí)際發(fā)生數(shù)并通過(guò)政府采購(gòu)資金專戶支付給供應(yīng)商。

差額支付方式應(yīng)當(dāng)遵循先預(yù)算單位自籌資金和預(yù)算外資金。后支付預(yù)算資金的順序執(zhí)行。

因采購(gòu)機(jī)關(guān)未能履行付款義務(wù)而引起的法律責(zé)任，全部由采購(gòu)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

人民銀行同級(jí)國(guó)庫(kù)或代理支庫(kù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政部門開據(jù)的支付指令撥付預(yù)算資金。

第十三條財(cái)政部門對(duì)于履約時(shí)間較長(zhǎng)或采購(gòu)資金量較大或分期分批支付的項(xiàng)目，可以要求采購(gòu)機(jī)關(guān)制定資金劃撥計(jì)劃；將預(yù)算外資金和單位自籌資金分期分批劃入政府采購(gòu)資金專戶。

第十四條采購(gòu)過(guò)程中；因特殊情況導(dǎo)致采購(gòu)資金增加時(shí)，增加的資金由財(cái)政部門和采購(gòu)機(jī)關(guān)按事先確定的各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的比例補(bǔ)足。其中，屬于政府采購(gòu)資金專戶管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將增加的資金劃入政府采購(gòu)資金專戶。

第十五條政府采購(gòu)節(jié)約的資金，屬于預(yù)算資金的；仍在人民銀行同級(jí)國(guó)庫(kù)或代理支庫(kù)，原則上用于平衡預(yù)算。預(yù)算外資金及單位自籌資金按各自負(fù)擔(dān)比例原渠道劃還采購(gòu)機(jī)關(guān)。政府采購(gòu)節(jié)約資金的具體處理辦法由省級(jí)（含計(jì)劃單列市）以上財(cái)政部門確定。

第十六條政府采購(gòu)資金專戶發(fā)生的利息收入，原則上由財(cái)政部門按有關(guān)程序全額作為收入繳入人民銀行同級(jí)國(guó)庫(kù)或代理支庫(kù)。

第十七條財(cái)政部門和采購(gòu)機(jī)關(guān)統(tǒng)一按《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付核算暫行辦法》（見附件）進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第三章監(jiān)督管理

第十八條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)資金管理，建立健全政府采購(gòu)資金專戶管理制度，嚴(yán)格資金核算與資金撥付管理，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保政府采購(gòu)資金?？顚Ｓ煤图皶r(shí)準(zhǔn)確撥付。

第十九條開戶銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門規(guī)定及時(shí)撥付政府采購(gòu)資金，不得拖延滯留或轉(zhuǎn)移資金。凡違反規(guī)定的，財(cái)政部門和同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門將取消該開戶銀行代理政府采購(gòu)資金支付事宜，同時(shí)，由人民銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法

規(guī)，追究開戶銀行和當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十條財(cái)政部門開設(shè)的政府采購(gòu)資金專戶應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行國(guó)庫(kù)部門備

案。

第二十一條采購(gòu)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)政府采購(gòu)資金進(jìn)行的監(jiān)督檢查。凡轉(zhuǎn)移、挪用、擠占政府采購(gòu)資金的，必須如數(shù)追回，并依法追究有關(guān)

人員的法律責(zé)任。

第四章

附

則

第二十二條凡需用外匯結(jié)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其撥款方式及管理辦法仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條省級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)政府采購(gòu)工作實(shí)際，由中國(guó)人民銀行在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：

政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付核算暫行辦法

為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，規(guī)范政府采購(gòu)資金支付的核算行為，客觀真實(shí)地記錄、反映政府采購(gòu)資金使用情況，依據(jù)《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管

理暫行辦法》，制定本辦法。

一、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將預(yù)算資金劃入政府采購(gòu)資金專戶時(shí)，記：

借：暫付款--政府采購(gòu)款

貸：國(guó)庫(kù)存款

同時(shí)記：

借：其他財(cái)政存款

貸：暫存款--政府采購(gòu)款

二、采購(gòu)機(jī)關(guān)將預(yù)算外資金和單位自籌資企劃到政府采購(gòu)資金專戶時(shí)，作如下賬

務(wù)處理：

（一）財(cái)政總預(yù)算舍計(jì)記：

借：其他財(cái)政存款

貸：暫存款-一政府采購(gòu)配套資金--ＸＸＸ單位

（二）行政單位會(huì)計(jì)記：

借：暫付款--政府采購(gòu)款

貸：銀行存款

（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)記：

借：其他應(yīng)收款--政府采購(gòu)款

貸：銀行存款

采購(gòu)機(jī)關(guān)有二級(jí)單位和基層單位的，其政府采購(gòu)資金會(huì)計(jì)核算辦法和賬務(wù)的處理，參照以上會(huì)計(jì)分錄按現(xiàn)行行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行（下同）。

三、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)采購(gòu)合同和認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件和資料付款時(shí)；財(cái)

政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

借：暫存款-一政府采購(gòu)款（按比例記賬，下同）

暫存款-一政府采購(gòu)配套資金--ＸＸＸ單位

貸：其他財(cái)政存款

四、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)支付政府采購(gòu)資金后，通知代理銀行將節(jié)約資金按原渠道劃 回。具體賬務(wù)處理：

（一）全額支付的賬務(wù)處理：

１、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

（１）將財(cái)政安排的預(yù)算資金列報(bào)支出時(shí)；財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

借：預(yù)算支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：暫付款--政府采購(gòu)款

（２）將節(jié)約的資金，劃回采購(gòu)機(jī)關(guān)時(shí)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

借：暫存款-一政府采購(gòu)配套資金--ＸＸＸ單位

貸：其他財(cái)政存款

（３）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)，收到已支付的采購(gòu)款作相反的會(huì)計(jì)分錄。

２、行政單位會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理：

（１）收到財(cái)政劃回的節(jié)約資金時(shí)，記：

借：銀行存款

貸：暫付款--政府采購(gòu)款

（２）根據(jù)財(cái)政部門開具的撥款通知書等相關(guān)票據(jù)時(shí)，記：

借：經(jīng)費(fèi)支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：暫付款--政府采購(gòu)款

投入經(jīng)費(fèi)--Ｘ Ｘ Ｘ類--Ｘ Ｘ Ｘ款--Ｘ Ｘ Ｘ項(xiàng)

屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)要記：

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

（３）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)，收到支付的采購(gòu)款作相反的舍計(jì)分錄。

３、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理。

（１）收到財(cái)政劃回的節(jié)約資金時(shí)，記：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)收款--政府采購(gòu)款

（２）根據(jù)財(cái)政部門開具的撥款通知書等相關(guān)票據(jù)時(shí)，記：

借：事業(yè)支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：其他應(yīng)收款--政府采購(gòu)款

財(cái)政補(bǔ)助收入-一ＸＸＸ類-一ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)要記：

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

（３）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)，收到已支付的采購(gòu)款作相反的會(huì)計(jì)分錄。

（二）差額支付的賬務(wù)處理：

１、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

（１）財(cái)政安排的預(yù)算資金列報(bào)支出時(shí)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)記：

借：預(yù)算支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：暫付款--政府采購(gòu)款

（２）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)，收到已支付的采購(gòu)款作相反的會(huì)計(jì)分錄。

２、行政單位會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理：

（１）根據(jù)財(cái)政部門開具的撥款通知書等相關(guān)票據(jù)時(shí)，記：

借：經(jīng)費(fèi)支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：撥入經(jīng)費(fèi)--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)要記：

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

（２）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)，收到已支付的采購(gòu)款作相反的會(huì)計(jì)分錄。

３、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理。

（１）根據(jù)財(cái)政部門開具的撥款通知書等相關(guān)票據(jù)時(shí)，記：

借：事業(yè)支出--ＸＸX類--ＸＸＸ款-一ＸＸＸ項(xiàng)：

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款-一ＸＸＸ項(xiàng)

屬于固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)要記：

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

（２）采購(gòu)機(jī)關(guān)發(fā)生退貨時(shí)；收到已支付的采購(gòu)款作相反的會(huì)計(jì)分錄。

五、政府采購(gòu)資金專戶發(fā)生的利息收入的賬務(wù)處理。

（一）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)收到代理銀行交來(lái)政府采購(gòu)資金專戶發(fā)生的利息收入時(shí)，記：

借：其他財(cái)政存款--利息收入

貸：暫存款--利息收入

（二）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將利息收入全額作收入繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)時(shí)；記：

借：暫存款--利息收入

貸：其他財(cái)政存款--利息收入

同時(shí)記：

借：國(guó)庫(kù)存款

貸：預(yù)算收入

六、采購(gòu)過(guò)程中遇到了特殊情況，導(dǎo)致預(yù)計(jì)的采購(gòu)資金增加，超出了財(cái)政部門和

采購(gòu)機(jī)關(guān)已劃入政府采購(gòu)資金專戶的資金時(shí)，應(yīng)按原定的采購(gòu)資金比例進(jìn)行負(fù)擔(dān)。其

賬務(wù)處理程序如下：

（一）財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)將增加的預(yù)算資金轉(zhuǎn)入政府采購(gòu)資金專戶時(shí)記：

借：預(yù)算支出-一ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：國(guó)庫(kù)存款

借：其他財(cái)政存款

貸：暫存款--政府采購(gòu)款

（二）行政、事業(yè)單位將應(yīng)增加的預(yù)算外資金和自籌資金劃到政府采購(gòu)資金專戶

時(shí)，作如下賬務(wù)處理：

１、行政單位會(huì)計(jì)記：

借：經(jīng)費(fèi)支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項(xiàng)

貸：銀行存款

２、事業(yè)單位會(huì)計(jì)記：

借：事業(yè)支出--ＸＸＸ類--／ＸＸ款--XＸＸ項(xiàng)

貸：銀行存款

七、年終，單位應(yīng)將政府采購(gòu)支出與本單位的經(jīng)費(fèi)支出合并向財(cái)政部門編報(bào)決算。