第一篇：淮北召開市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨聯(lián)席會(huì)議

淮北召開市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨聯(lián)席會(huì)議

3月22日，我市召開轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨聯(lián)席會(huì)議。市委書記、市人大常委會(huì)主任、市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目指揮部政委畢美家強(qiáng)調(diào)，全市上下要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)城精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保完成全年重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年”活動(dòng)順利推進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)牛弩韜、陳建華、樊勇、張旭、朱斌、葉露中、楊軍、闞相華、顧文等出席會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)葉露中主持會(huì)議。

上午，與會(huì)人員先后前往溫州食品工業(yè)園、巨成化工、美信鋁業(yè)、金龍電子、亨浩彩印、百特電機(jī)、紅星美凱龍、國(guó)購(gòu)城市綜合體等項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地觀摩。

在下午召開的聯(lián)席會(huì)議上，各督查小組通報(bào)了一季度重大項(xiàng)目督查情況。市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了一季度重大項(xiàng)目督查情況。據(jù)悉，我市部署市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目工作以來(lái)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，有力推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。1—2月，市領(lǐng)導(dǎo)督查的95個(gè)重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資額15.48億元，占年計(jì)劃的6.6％，占全市1—2月份固定資產(chǎn)投資總量的53.9％。

畢美家充分肯定了市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目工作取得的成效，分析了存在的突出問(wèn)題。他指出，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境，而我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型仍然要靠項(xiàng)目帶動(dòng)、靠投資拉動(dòng)。因此，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，時(shí)刻把項(xiàng)目放在心上、抓在手中，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為淮北轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)提供有力支撐。

畢美家強(qiáng)調(diào)，要在攻堅(jiān)克難中加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效性。聯(lián)系項(xiàng)目的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要集中精力抓續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度、新建項(xiàng)目開工、前期項(xiàng)目落實(shí)和儲(chǔ)備項(xiàng)目謀劃，進(jìn)一步掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。要不遺余力破解瓶頸制約，在征遷上加大推進(jìn)力度，在用地上靈活運(yùn)用政策，在資金上

創(chuàng)新融資方式，在供電上加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善園區(qū)服務(wù)功能，深入開展“服務(wù)企業(yè)鞏固提升年”“為重點(diǎn)工程建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保平安”活動(dòng)，為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

畢美家強(qiáng)調(diào)，要在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)中增強(qiáng)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行力。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)，強(qiáng)化縣區(qū)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化督查調(diào)度考核，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，真正把重大項(xiàng)目建設(shè)工作抓實(shí)、抓牢、抓出成效。

市委副書記、市長(zhǎng)、市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目指揮部總指揮牛弩韜指出，“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年”活動(dòng)開展以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門抓項(xiàng)目的意識(shí)不斷增強(qiáng)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的氛圍日益濃厚。希望全市上下進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。要把項(xiàng)目作為轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的抓手，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，集中精力，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，加強(qiáng)督查調(diào)度。

要抓住項(xiàng)目預(yù)審、合同簽訂、土地征遷報(bào)批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)和設(shè)計(jì)、招標(biāo)關(guān)。進(jìn)一步加快進(jìn)度，明確任務(wù)，確保符合開工條件的項(xiàng)目在５月底以前全面開工，推動(dòng)已開工項(xiàng)目盡快竣工。各責(zé)任單位要主動(dòng)作為，協(xié)作部門要搞好配合，確保重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。

市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)杜文靈、楊彥穎、王莉莉、方宗澤、周勇、潘法律、陳美德、高學(xué)峰、趙金華、張輝、蔣守彬，市幾大班子秘書長(zhǎng)呂劍、胡永達(dá)、趙瑞平以及市直有關(guān)部門、各縣區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

第二篇：0322全市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目觀摩調(diào)度會(huì)發(fā)言(印發(fā)稿)

在全市領(lǐng)導(dǎo)督查重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩

暨聯(lián)席會(huì)議上的發(fā)言

相山區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)

錢界殊

（2012年3月22日）

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

今年以來(lái)，我區(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直相關(guān)部門的大力支持下，按照全市“轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的部署要求，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的頭等大事，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，全力以赴抓建設(shè)、趕進(jìn)度、保工期。全年共實(shí)施40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，被列入市領(lǐng)導(dǎo)督查調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資89.1億元，年計(jì)劃投資16.2億元，截至目前，完成投資4.3 億元，占年計(jì)劃的26.5%，其中：中泰國(guó)際廣場(chǎng)、天驕國(guó)際公館、凱萊商業(yè)廣場(chǎng)、城市廣場(chǎng)二期、溫哥華大酒店、鳳凰山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目正在加快建設(shè)；3個(gè)新開工項(xiàng)目，溫州食品工業(yè)園、國(guó)購(gòu)城市綜合體已按時(shí)開工建設(shè)，寶迪總部項(xiàng)目將于4月9日開工；1個(gè)前期項(xiàng)目，政通夢(mèng)幻王國(guó)項(xiàng)目正在進(jìn)行附屬物補(bǔ)償清理。主要做法：

（一）把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的第一抓手，高度重視氛圍濃。按照全市“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年”活動(dòng)的總體要求，我區(qū)迅速作出打好“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署，成立了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開兩次全區(qū)性項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)、六次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位言必談項(xiàng)目，行必抓項(xiàng)目，人人有責(zé)任，人人有壓力，形成了大干快上項(xiàng)目的濃厚氛圍。

（二）把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“跨越發(fā)展”的第一支撐，措

施過(guò)硬力度大。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是抓大發(fā)展、跨越發(fā)展的理念，建立常態(tài)調(diào)度機(jī)制，完善了“五個(gè)一”和“四定兩?！钡捻?xiàng)目責(zé)任機(jī)制，責(zé)任單位一周一調(diào)度，半個(gè)月一通報(bào)，一月一次集中觀摩調(diào)度；建立重大項(xiàng)目激勵(lì)約束機(jī)制，制定了《關(guān)于相山區(qū)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》，根據(jù)項(xiàng)目完成情況，及時(shí)給予聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)和處罰；建立項(xiàng)目項(xiàng)目倒逼機(jī)制，制定重大項(xiàng)目月進(jìn)度表，采取一線工作法，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為“率先發(fā)展”的第一途徑，創(chuàng)新服務(wù)合力強(qiáng)。按照“需要就是政策”的要求，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行特事特辦，推行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，以月保季，以季保年。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為重大項(xiàng)目建設(shè)融集建設(shè)資金2.6億元，40天時(shí)間完成了夢(mèng)幻王國(guó)房屋征收協(xié)議簽訂，盡最大努力為項(xiàng)目的建設(shè)報(bào)批、供水供電等開綠燈、給方便。把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能的重要載體，積極主動(dòng)幫助業(yè)主解決實(shí)際困難，努力營(yíng)造寬松和諧的施工環(huán)境。

二、下步工作打算

重大項(xiàng)目建設(shè)是我市“打造皖北江南、建設(shè)文明淮北”的動(dòng)力和后勁。只有落地項(xiàng)目順利推進(jìn)，才能招引更多優(yōu)質(zhì)投資。2012年，我們堅(jiān)定“當(dāng)好全市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)，深入開展“項(xiàng)目落地年”、“項(xiàng)目投產(chǎn)年”活動(dòng)，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金短缺、設(shè)計(jì)規(guī)劃調(diào)整、施工手續(xù)不完善等問(wèn)題，精心做好協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保每個(gè)月都有新項(xiàng)目落地，每季度都有新項(xiàng)目投產(chǎn)，全面掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。切實(shí)做到 “五抓五到位”：一是抓責(zé)任

落實(shí)到位。強(qiáng)化包保領(lǐng)導(dǎo)“法人”意識(shí)，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，全身心投入到項(xiàng)目建設(shè)的第一線，與各責(zé)任單位齊心協(xié)力，針對(duì)所包保項(xiàng)目制定系統(tǒng)的推進(jìn)計(jì)劃，以較真、較勁、叫板的精神，精心組織，加強(qiáng)調(diào)度，確保按期高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。二是抓工作措施到位。進(jìn)一步完善推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，形成倒逼機(jī)制，全力加快進(jìn)度。新上項(xiàng)目抓開工，對(duì)未動(dòng)工的項(xiàng)目逐一研究分析，查找原因，定人、定責(zé)、定時(shí)間，確保按計(jì)劃開工建設(shè)；在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，對(duì)達(dá)不到進(jìn)度要求的，研究制定攻堅(jiān)措施，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)；對(duì)已竣工的項(xiàng)目狠抓盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)生效益。三是抓難題破解到位。牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，落實(shí)包保責(zé)任制，開展“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)分類指導(dǎo)，針對(duì)SOHO花城、城市廣場(chǎng)二期、渠溝工業(yè)集中區(qū)等項(xiàng)目具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，一對(duì)一制定破解方案，狠抓工作推進(jìn)和目標(biāo)落實(shí)，確保超序時(shí)進(jìn)度完成10個(gè)市重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。四是抓督查督辦到位。抓好會(huì)議推動(dòng)、督查推動(dòng)、激勵(lì)推動(dòng)，對(duì)遲遲未能開工或進(jìn)度嚴(yán)重緩慢的業(yè)主單位、對(duì)未能按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位將給予“黃牌”警告。堅(jiān)持平時(shí)督查考核與季考核、年評(píng)比相結(jié)合，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目考核制度、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，健全項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。五是抓環(huán)境保障到位。把服務(wù)管理質(zhì)量與工程建設(shè)同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲，發(fā)揮發(fā)展環(huán)境“110”辦公室的作用，優(yōu)化投資環(huán)境，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)轄區(qū)擔(dān)保融資機(jī)構(gòu)追加投資，擴(kuò)大擔(dān)保貸款總量，發(fā)揮3000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：市委書記在市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

市委書記在市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們利用一整天的時(shí)間，對(duì)全市基層黨建工作進(jìn)行觀摩推進(jìn)，應(yīng)該講力度上是前所未有的，在形式上也有所創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了市委對(duì)基層黨建工作的重視。之前，我們對(duì)一批基層黨支部進(jìn)行了集中觀摩，通過(guò)這樣“登臺(tái)亮相”、“互比互看”的方式，把近年來(lái)我市基層黨建工作取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題直觀地“晾曬”出來(lái)，讓好典型、好經(jīng)驗(yàn)得到宣傳推廣，讓黨建工作抓得好的“臉上有光”，讓還沒(méi)抓到位的“手心出汗”，以此強(qiáng)化黨建“主業(yè)”意識(shí)，推動(dòng)黨建責(zé)任落到實(shí)處。今天總體上看下來(lái)，我感到大家思想認(rèn)識(shí)更加到位了，都把基層黨建這項(xiàng)工作抓在了手上、放在了心頭、干出了實(shí)效，而且不少工作塑造了典型、打響了品牌、形成了特色，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神。剛才，**書記對(duì)全市基層黨建工作開展情況作了通報(bào)，并就抓好問(wèn)題的整改、進(jìn)一步抓牢抓實(shí)基層黨建工作提出了具體要求，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任，提升我市基層黨建的科學(xué)化水平，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要再落實(shí)。

各級(jí)黨委書記是領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，代表的是黨的旗幟，就是黨的代言人，書記的責(zé)任意識(shí)非常重要（現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是黨建工作在一級(jí)一級(jí)往下推，書記委托副書記，副書記委托組織委員，那是不行的。如果書記不管黨的建設(shè)，光會(huì)抓發(fā)展，沒(méi)有黨的意識(shí)，那其他方面干的再好也沒(méi)用）。落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，從一定意義上來(lái)說(shuō)，就是“書記工程”，必須堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，書記既要牽頭總攬統(tǒng)籌、又要親自推進(jìn)落實(shí)，確保層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任。

一、聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)基層黨建落地見(jiàn)效。

一要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要全面推行責(zé)任清單、工作例會(huì)、經(jīng)費(fèi)保障等制度，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委書記謀黨建、抓黨建的責(zé)任意識(shí)。探索建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村工作和組工干部掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村制度，廣泛開展“解難題、抓示范”活動(dòng)。市縣鄉(xiāng)黨委書記結(jié)合每年領(lǐng)辦的x個(gè)基層黨建項(xiàng)目，把鄉(xiāng)村振興與基層黨建項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)。二要強(qiáng)化基層黨建目標(biāo)管理。細(xì)化市、縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，縣鄉(xiāng)村層層簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)“每年一目標(biāo)管理、每季度一督促檢查、每半年一分析點(diǎn)評(píng)、全年一考評(píng)述職”的“四個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，分級(jí)制定基層黨建工作考評(píng)細(xì)則，重視結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化責(zé)任追究，形成利益導(dǎo)向。落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。三要完善保障激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興一線考察識(shí)別干部，采取表?yè)P(yáng)一批、使用一批、儲(chǔ)備一批、培訓(xùn)一批、教育一批的舉措，推動(dòng)基層干部擔(dān)當(dāng)作為，著力解決“無(wú)心干事”問(wèn)題。市縣財(cái)政每年新增近x元用于提高村干部基本報(bào)酬，對(duì)考核優(yōu)秀的村干部，按照不低于年基本報(bào)酬x％的比例進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，著力解決“無(wú)力做事”問(wèn)題。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

一要加大政策扶持。加大財(cái)政投入，市財(cái)政每年要安排x元資金用于扶持重點(diǎn)縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）每年安排配套專項(xiàng)資金x元重點(diǎn)扶持發(fā)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。要落實(shí)土地政策，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目在用地指標(biāo)上給予保障的同時(shí)，舊村復(fù)墾指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益中按一定比例給予項(xiàng)目所在地的村用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)項(xiàng)目合作，發(fā)動(dòng)省市級(jí)x家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與重點(diǎn)村開展“村企連心、強(qiáng)企扶村”活動(dòng)，提升村集體“造血”功能。要提供金融支持，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款；各縣（市、區(qū)）財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)資金，供貸款貼息和融資擔(dān)保等服務(wù)。二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。找準(zhǔn)和依托自身優(yōu)勢(shì)，按照山區(qū)、城郊結(jié)合部等不同類型，因地制宜創(chuàng)新資源開發(fā)型、資產(chǎn)增值型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、資本運(yùn)作型、招商引資型等發(fā)展模式，采取資源資產(chǎn)入股、租賃、承包以及自我經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收。三要規(guī)范監(jiān)督管理。要健全管理機(jī)制，各縣（市、區(qū)）要健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例、加強(qiáng)村級(jí)集體資金管理的意見(jiàn)等。健全公開機(jī)制，對(duì)群眾關(guān)注的村集體資產(chǎn)處置、發(fā)包項(xiàng)目等按照“定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容”執(zhí)行公開。健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，降低村集體“三資”運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。健全督查機(jī)制，市縣逐級(jí)定期開展專項(xiàng)督查，對(duì)工作不力、弄虛作假的及時(shí)約談提醒、限期整改。健全考評(píng)機(jī)制，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為縣鄉(xiāng)黨建考評(píng)和書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要依據(jù)，納入村干部考核的重要內(nèi)容，有效傳導(dǎo)增收壓力。

三、突出系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建城市基層黨建新格局。

要樹立城市大黨建理念，在強(qiáng)化城市基層黨組織的政治功能、治理功能和服務(wù)功能上持續(xù)下功夫。一要實(shí)行“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”。著力構(gòu)建市、縣、街道、社區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作局面，市委成立了基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃、分析研判、督促落實(shí)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要頭聯(lián)系城市社區(qū)，深入基層一線聽取意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公?？h（市、區(qū)）黨委要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛職、下派黨建指導(dǎo)員等制度。街道黨工委每年要輪訓(xùn)社區(qū)書記x期以上，下派街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤城市（城區(qū)）社區(qū)，激發(fā)城市基層黨組織活力。二要優(yōu)化組織設(shè)置。以街道、社區(qū)黨組織為龍頭，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)黨建工作，構(gòu)建“社區(qū)+兩新組織”“社區(qū)+駐區(qū)單位黨組織”“社區(qū)+駐城黨組織”“社區(qū)+城鄉(xiāng)結(jié)合部”等模式，強(qiáng)化資源平臺(tái)共享共建、活動(dòng)共同開展，以黨建工作推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展。三要整合黨建資源。積極探索建立由街道社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員群眾共同參與的區(qū)域化黨建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。推動(dòng)組織共建，開展以簽訂一份結(jié)對(duì)共建活動(dòng)計(jì)劃、共建一個(gè)社區(qū)黨校、開展為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)、共同開展志愿服務(wù)活動(dòng)、為社區(qū)辦一件實(shí)事或解決一個(gè)難題、幫扶一戶困難家庭為主要內(nèi)容的活動(dòng)。通過(guò)結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾，每名黨員至少認(rèn)領(lǐng)1個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)組織共建、黨員共管、資源共享。四要豐富活動(dòng)載體。把加強(qiáng)城市基層黨建工作落腳到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾上。推行“一站式”服務(wù)，著力構(gòu)建全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要推行“組團(tuán)式”服務(wù)，整合駐區(qū)單位、社區(qū)干部、老黨員等資源，深入開展送培訓(xùn)、送崗位、送政策、送服務(wù)活動(dòng)，開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。

四、強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建水平提升。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新機(jī)制、豐富內(nèi)涵、延伸服務(wù)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。一要提升“兩新”組織黨建工作。深入開展“兩個(gè)覆蓋”“回頭看”，突出覆蓋質(zhì)量，深入開展“園區(qū)黨建提升”活動(dòng)，并列入全市重點(diǎn)組織工作集中檢查項(xiàng)目，制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，抓住園區(qū)黨建機(jī)制不暢、陣地場(chǎng)所欠缺、激勵(lì)保障不足等重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，努力在年內(nèi)推動(dòng)工作取得突破性進(jìn)展。持續(xù)強(qiáng)化以點(diǎn)帶面促提升工作，建立黨建直接聯(lián)系點(diǎn)，列入基層黨建示范點(diǎn)培育工程進(jìn)行重點(diǎn)培育。二要提升國(guó)有企業(yè)黨建工作。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全面推行黨組織書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。發(fā)揮黨組織和黨員作用，在國(guó)有企業(yè)黨組織中開展以“三亮三曬一爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員統(tǒng)一佩帶黨徽，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作崗位，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三要抓牢學(xué)校黨建工作。各地要全面成立教育系統(tǒng)黨委，理順黨組織隸屬關(guān)系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地施策，指導(dǎo)各地通過(guò)聯(lián)合組建、掛靠組建、成立“兼合式”黨組織、下派黨建指導(dǎo)員等方式，推進(jìn)學(xué)校黨組織和黨的工作“全覆蓋”。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨員和教師骨干“三向培養(yǎng)”，推動(dòng)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平高的教師進(jìn)入黨員隊(duì)伍或?qū)W校管理層。四要補(bǔ)齊機(jī)關(guān)黨建工作力量。著力破解機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，扎實(shí)開展市直機(jī)關(guān)黨支部“組織生活周”“百名書記上黨課”等活動(dòng)。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作在服務(wù)農(nóng)村和城市社區(qū)兩大陣地中走前頭。著力夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任，逐級(jí)分類開展機(jī)關(guān)黨組織書記述職評(píng)議工作，定期開展黨建工作責(zé)任制考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為文明單位評(píng)選等重要參考依據(jù)。

五、切實(shí)筑牢堡壘，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興第一線核心力量。

始終把建強(qiáng)基層黨組織、選好配強(qiáng)帶頭人作為抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手。一要建強(qiáng)骨干力量。要注重選拔鄉(xiāng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)力量，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建x支符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮一技之長(zhǎng)、服務(wù)群眾脫貧。二是建好隊(duì)伍力量。大力加強(qiáng)薄弱村黨組織建設(shè)，注重建好村級(jí)帶頭人隊(duì)伍，采取從經(jīng)濟(jì)能人中“引”、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生中“培”等辦法。嚴(yán)格村干部坐班值班、崗位目標(biāo)等制度，推動(dòng)把精力放在干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾上。三要發(fā)揮幫帶作用。探索采取支持黨員創(chuàng)業(yè)“紅色信貸”、建立黨員創(chuàng)業(yè)基金、派駐“專家指導(dǎo)團(tuán)（隊(duì)）”等措施，支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富帶富項(xiàng)目。四要推動(dòng)組織功能提升。組建好產(chǎn)業(yè)支部，強(qiáng)化村黨組織對(duì)各種新型經(jīng)營(yíng)主體的領(lǐng)導(dǎo)，探索推行“支部+企業(yè)（合作社）、支部+基地、支部+電商”等模式。搭建好服務(wù)平臺(tái)，完善便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)），推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建（修繕）工作，按照“一鎮(zhèn)一中心一村一站點(diǎn)”在鄉(xiāng)村建立便民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）的同時(shí)，鼓勵(lì)支持黨員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所開設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)等平臺(tái)，把場(chǎng)所打造成鄉(xiāng)村振興陣地。