第一篇：寧杭高速公路東廬山服務(wù)區(qū)樹種調(diào)查
寧杭高速公路東廬山服務(wù)區(qū)樹種調(diào)查
大中型喬木：羅漢松、廣玉蘭、銀杏、梨樹、櫻花、垂柳、苦楝、桃樹、桑樹、白蠟、香樟、構(gòu)樹、懸鈴木、棕櫚、櫸樹、樸樹、合歡、白玉蘭、刺槐、側(cè)柏、圓柏、女貞
小喬木或灌木：海桐、金葉女貞、瓊花、紫葉李、火棘、梔子花、金絲桃、梅花、紅花繼木、龍爪槐、臘梅、瓜子黃楊、紫薇、紫竹、枸骨、剛竹、南天竹、灑金桃葉珊瑚、龜甲冬青、紫葉小檗、小蠟、夾竹桃、粉花繡線菊、桂花、雞爪槭、石楠、木香
藤本與地被及其它：金銀花、黃鵪菜、鼠尾草、水花生、木香、常春藤、麥冬、酢漿草、灑金桃葉珊瑚、車前草
大喬木：香樟、廣玉蘭、雪松、懸鈴木、無患子、楓香、水杉、楓楊、垂柳、玉蘭、銀杏、合歡、樸樹、濕地松、珊瑚樸、龍柏、構(gòu)樹、杜英、黑松、池杉、麻櫟、槐樹、女貞、雜交馬褂木、河柳、榔榆、三角楓、烏桕、落羽杉、臭椿、梧桐、金錢松、紫楠、浙江楠、小葉樸、馬尾松、桑樹、樂昌含笑、全緣葉欒樹、櫸樹、重陽木、白皮松、毛泡桐、苦楝、絲綿木、羅漢松、香椿、冬青、無花果、柳杉、薄殼山核桃、黃連木、枇杷、光皮樹、七葉樹、喜樹、北美紅杉等。
小喬木及灌木：雞爪槭、規(guī)劃、杜鵑、紅楓、火棘、山茶、八角金盤、紅檵木、灑金東瀛珊瑚、云南黃馨、枸骨、夾竹桃、南天竹、海桐、珊瑚樹、碧桃、紅葉李、十大功勞、美人茶、含笑、闊葉十大功勞、紫薇、櫻花、日本五針?biāo)?、無刺枸骨、鳳尾蘭、金絲桃、紅羽毛楓、日本晚櫻、二喬玉蘭、蠟梅、迎春、梅花、木芙蓉、長柱小檗、石楠、熊掌木、大葉黃楊、月季、木槿、石榴、羽毛楓、金鐘花、黃楊、茶梅、八仙花、木繡球、瓊花、貼梗海棠、梔子花、龍爪槐、柿樹、玫瑰、結(jié)香、木蘭、紫金牛、棣棠、珍珠花、雀舌黃楊、海棠、牡丹、金邊大葉黃楊、垂絲海棠、龜甲冬青、鋪地柏、金邊六月雪、海仙花、小葉女貞、大花六道木、老鴉柿、小蠟、金邊胡頹子、楊梅、橙木、千頭柏等。
藤本：爬山虎、常春藤、洋常春藤、蔦蘿、紫藤、木香、藤本月季、凌霄、花葉蔓長春、金銀花、扶芳藤、葡萄、何首烏、絡(luò)石、薜荔、野薔薇、鐵線蓮、五葉地錦、牽?；?、豌豆、絲瓜、落葵、瓜蔞、烏蘞莓等。
地被：吉祥草、麥冬、沿階草、佛甲草、八寶景天、矮紫薇、紫金牛、花葉錦帶花、金邊麥冬、花葉蔓長春、銀邊六月雪、過路黃、太陽花、孔雀草、金盞菊、一串紅、矮石竹、羽衣甘藍(lán)、香雪球、白花三葉草、紅花三葉草、銀葉菊、鋪地柏、爬山虎、長春花、彩葉草、蝴蝶花、活血丹、玉簪、鴨跖草、紫鴨跖草、垂盆草、鵝毛竹、菲白竹、紅花酢漿草、雀舌梔子、扶芳藤、金銀花等。
第二篇：江蘇寧杭高速公路考察報告
江蘇寧杭高速公路考察報告
第一部分寧杭高速綜合考察
“寧杭高速的建設(shè)代表我國21世紀(jì)高速公路建設(shè)發(fā)展方向”交通部張春賢部長對寧杭高速公路的建設(shè)做出了很高的評價，寧杭高速在高速公路的建設(shè)和運(yùn)營方面有著很多創(chuàng)新的理念，并且得到了成功的實(shí)施，給我們高速公路建設(shè)和運(yùn)營的從業(yè)者們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也使我們不得不去思考和探索高速公路很多重新定位問題?？疾旖M一行在對計(jì)重收費(fèi)考察的同時，也對寧杭高速其他代表性的優(yōu)秀方面進(jìn)行了考察。
一、寧杭公司及寧杭高速公路簡介
“江蘇寧杭高速公路有限公司”成立于2002年1月22日，是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。江蘇寧杭高速公路有限公司負(fù)責(zé)寧杭高速公路（江蘇段）建設(shè)資金的籌集與投入，開通后的經(jīng)營管理，同時負(fù)責(zé)寧高高速公路的資產(chǎn)管理和道路養(yǎng)護(hù)。目前公司的總資產(chǎn)50多億元。
南京-杭州高速公路是滬蘇浙長三角的一條重要交通干線，是連接江蘇、浙江兩個經(jīng)濟(jì)大省的快速通道，也是南京與杭州兩個省會旅游城市的黃金紐帶，寧杭高速公路（江蘇段）是上海至云南瑞麗國道主干線及江蘇省“四縱四橫四聯(lián)”高速公路主骨架的重要組成部分，道路全長147.9公里，一期工程起于南京溧水縣駱家邊，止于蘇浙兩省交界的父子嶺，長114.4公里。設(shè)計(jì)行車速度120公里/小時，其中溧水至溧陽新昌段47.9公里，為四車道標(biāo)準(zhǔn)的高速；溧陽新昌至蘇浙省界66.5公里，為六車道標(biāo)準(zhǔn)的高速公路。二期工程南京至溧水桂莊38.1公里，將于2005年開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2007年通車運(yùn)營。寧杭高速公路（江蘇段）是江蘇省第一條代表21世紀(jì)高速公路建設(shè)水平的“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”高速公路，沿線田園山水風(fēng)景宜人，為廣大道路使用者提供安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。
二、考察成果與體認(rèn)
1）生態(tài)高速公路理念
寧杭高速公路（江蘇段）在國內(nèi)首次提出了“生態(tài)高速公路”理念。寧杭是中國首條依據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀修建的高速公路，引進(jìn)了英國偉信公司“珠鏈”設(shè)計(jì)理念，通過“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路與周圍環(huán)境有機(jī)的結(jié)合，為廣大使用者提供了安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。
驅(qū)車行駛在寧杭高速公路上，沿途視野無阻，人文自然風(fēng)光盡收眼底，路途因地造勢、路隨景出，景由路生，許多安全路段不見了防撞護(hù)欄，如影隨形地鑲嵌在林地、草地和濕地景觀中，在優(yōu)美和諧中表現(xiàn)出時代和人文特色。在不改變公路沿線原始植被結(jié)構(gòu)和特征的基礎(chǔ)上，選種了近百種當(dāng)?shù)靥赜兄参飳?shí)施沿途綠化工程。在實(shí)現(xiàn)“不見一片黃土、不見一塊裸巖”的同時，綠化與周圍原始植被做到了和諧統(tǒng)一，極少看到人工雕鑿的痕跡。
道路中間的綠化隔離帶，一改往常清一色的蜀檜品種，而是分別以紫薇、棕櫚、龍柏、四季桂花為主要樹種，輔之以白三葉、金葉女貞、絲蘭、木蘭、蔥蘭、美人蕉等多類景觀植物。在通途大道上，沿線分層次種植了以杜英林、香樟林、竹林、茶樹林、雪松林等為主的七大林帶。服務(wù)區(qū)則盡顯古典風(fēng)情，在服務(wù)區(qū)與路之間種植了特大型銀杏、梧桐、紫薇、香樟等樹齡不
一、高矮參次的樹木，服務(wù)區(qū)的建筑則掩映其間，景色十分怡人。
在開挖土方的路段，建設(shè)者們從優(yōu)化環(huán)境考慮，把填筑路堤盡可能做成放緩坡度，通過綠化、美化使大道兩側(cè)更加貼近自然生態(tài)環(huán)境，使沿線裸露地段的植被覆蓋率達(dá)到96.1％。
據(jù)了解，對公路建設(shè)項(xiàng)目專門進(jìn)行環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，其綠化景觀設(shè)計(jì)上的投入一般不超過20萬元，而這次為精心打造生態(tài)大道，其設(shè)計(jì)投入一下子提高到100多萬元。
寧杭高速提出的“生態(tài)高速公路”理念可以理解為：以尊重生態(tài)為原則、運(yùn)用生態(tài)方法設(shè)計(jì)的高速公路，主要特點(diǎn)是不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和周圍環(huán)境的生物多樣性，將高速公路融入良性自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中，以有特色的生態(tài)環(huán)境作為高速公路的主要景觀，又使高速公路成為自然環(huán)境中的一道景觀。
生態(tài)高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有設(shè)計(jì)理念，符合“構(gòu)建和諧社會”和環(huán)境保護(hù)的方針，延伸了高速公路的內(nèi)涵，值得大力推廣和實(shí)施。
2）以人為本的理念
寧杭高速公路在設(shè)計(jì)、收費(fèi)、服務(wù)等方面都充分體現(xiàn)了以人為本的思想。
a)設(shè)計(jì)上的以人為本
i.收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、跨線橋的外形設(shè)計(jì)上以人為本
寧杭高速共設(shè)10個收費(fèi)站、3個服務(wù)區(qū)，目前共計(jì)里程114.4公里。每一個收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)都進(jìn)行了專門的景觀設(shè)計(jì)，使其與自然和諧統(tǒng)一，符合大眾的潛在審美需求，并具有一定的象征意義。如靠近機(jī)場的收費(fèi)站整體外形設(shè)計(jì)為飛機(jī)的翅膀，行車人開到收費(fèi)站便可聯(lián)想到接近機(jī)場了；如太湖服務(wù)區(qū)的整體外形如同一個的貝殼，行車人達(dá)到服務(wù)區(qū)便可聯(lián)想到已到達(dá)太湖之濱。
寧杭高速公路的每一座跨線橋外形設(shè)計(jì)都全然不同，新穎別致，并與周圍景觀和建筑融為一體，每座跨線橋都成為一道亮麗的風(fēng)景。
b)收費(fèi)上的以人為本
寧杭高速各收費(fèi)站統(tǒng)一制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一物品。在收費(fèi)人員著裝上放棄了傳統(tǒng)的綠色公路收費(fèi)制服，該由自己設(shè)計(jì)的淡藍(lán)色制服，少一份莊嚴(yán)和距離感，多了一份親切感，表現(xiàn)出的服務(wù)意思，體現(xiàn)了“以行車人為本”的理念。
在考察中，我們還注意到一個細(xì)節(jié)，寧杭高速公路的收費(fèi)員在收取通行費(fèi)的過程中，始終保持著站立姿勢。經(jīng)寧杭高速管理人員介紹，這是他們公司的規(guī)定，這個規(guī)定體現(xiàn)了一種服務(wù)意思，收費(fèi)員是在為行車人服務(wù)。
在貨車計(jì)重收費(fèi)實(shí)施之前，寧杭高速在省政府和省交通廳的大力支持下，向社會作了大量的宣傳工作。在實(shí)施過程中，他們時刻以客戶滿意為中心，當(dāng)發(fā)生特殊情況時，在不能確定責(zé)任方的情況下，他們主動讓利于客戶。同時與設(shè)備廠家聯(lián)系，每半年對計(jì)重設(shè)備進(jìn)行一次校對和調(diào)試。
c)服務(wù)上的以人為本
為了方便客戶和科學(xué)管理，在各個服務(wù)區(qū)設(shè)置了“無人標(biāo)識站”，客戶刷卡后可以順利到達(dá)對側(cè)服務(wù)區(qū)休閑、就餐，在休閑、就餐完畢后再次刷卡通過“無人識別站”后進(jìn)入高速公路繼續(xù)行使。
管理中心、服務(wù)區(qū)及收費(fèi)站處的指示牌除指路外，還“兼職”導(dǎo)游，推薦了離掛牌處最近的景點(diǎn)及線路。此外，考察組在東廬山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了完善的兒童游樂設(shè)施，并看到一名兒童在家長的看護(hù)下高興地玩耍著，不由得使我們想到了美國知名企業(yè)“麥當(dāng)勞”店內(nèi)的場景，想到了“以人為本”的服務(wù)。
服務(wù)區(qū)可就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿。就餐上提供了多種選擇，既有十五元一份的快餐，也有豪華包間內(nèi)提供的具有當(dāng)?shù)靥厣鞣N綠色菜肴和高檔食品。中午時分，就餐人員絡(luò)繹不絕，表情平靜，還有外籍人士邊飲啤酒邊欣賞著美麗的太湖風(fēng)光。超市的商品價格與當(dāng)?shù)氐奈飪r水平基本一致。服務(wù)區(qū)總體上與傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的觀念形成強(qiáng)烈反差。
3）高新技術(shù)的成功應(yīng)用
寧杭高速在建設(shè)、運(yùn)營過程中大量采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并取得了成功效果。
寧杭高速公路（江蘇段）為了減少工程施工對地形地貌和植被的破壞，采用了客土噴播、輪胎固土、草種附著袋等多種技術(shù)工藝在植被修復(fù)上得到良好應(yīng)用?！翱屯羾姴ァ笔菑膰庖M(jìn)的一項(xiàng)適合在貧瘠土及石質(zhì)邊坡上進(jìn)行植被建植的新技術(shù)。它通過特定設(shè)備，將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到經(jīng)加固處理的邊坡表面，其生長的綠草和灌木就能在巖石邊坡等難以綠化地段實(shí)現(xiàn)快速綠化。
單臂獨(dú)塔斜拉橋、人工島服務(wù)區(qū)等都通過科技手段成功實(shí)施，并做到了與周圍地形、建筑相呼應(yīng)。
標(biāo)線大面積采用振蕩標(biāo)線，該類型標(biāo)線不僅提高了標(biāo)線在夜間、雨天的視認(rèn)性，同時也可以提醒司機(jī)注意安全、防止越線，提高了行使的安全性，防護(hù)欄在防腐處理上采取了新型的納米防腐材料等。防光路汀使用了環(huán)保的圓球形光學(xué)路釘。
寧杭高速配備了先進(jìn)的監(jiān)控、收費(fèi)、通訊系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控指揮中心，中心是三大系統(tǒng)的樞紐，是該公司系統(tǒng)管理的調(diào)度中心。在江蘇省最先開通和實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，并利用系統(tǒng)資源建立了內(nèi)部辦公自動化辦公網(wǎng)絡(luò)。無線集群通訊網(wǎng)、可視電話會議系統(tǒng)。
4）服務(wù)區(qū)的全新定位
寧杭高速大大提高了服務(wù)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)悉，寧杭高速公路的3個服務(wù)區(qū)硬件和軟件水平都達(dá)到了四星級賓館的標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)上使其成為與自然和諧統(tǒng)一的景觀，在服務(wù)上可提供就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿等服務(wù)，并在諸多細(xì)節(jié)上體現(xiàn)著“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”的思想。
寧杭高速突破了服務(wù)區(qū)作為高速公路傳統(tǒng)附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)理念，而認(rèn)為是提供高速公路增值服務(wù)的設(shè)施，提升該高速公路品牌的窗口。在管理上服務(wù)區(qū)不以盈利為出發(fā)點(diǎn)，而認(rèn)為服務(wù)區(qū)所提供的服務(wù)包含在通行費(fèi)用中。
5）公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心建立了聯(lián)動機(jī)制
為了保證道路的優(yōu)良品質(zhì)，保障道路的安全暢通，為行車人提供良好的出行服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)的公安、路政以及寧杭高速所屬的養(yǎng)護(hù)、排障、收費(fèi)、監(jiān)控中心等單位建立了聯(lián)動機(jī)制，經(jīng)常性地開展聯(lián)合技術(shù)練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。每個收費(fèi)站都設(shè)有公安、路政人員現(xiàn)場職守，發(fā)生異常情況后能夠以最快的速度加以解決。
特別要提到的是，寧杭高速與路政單位的緊密聯(lián)系，路政單位在每個收費(fèi)站都設(shè)有執(zhí)法點(diǎn)，并配備規(guī)定數(shù)量的路政執(zhí)法人員。寧杭公司為路政人員提供辦公和住宿條件，并承擔(dān)路政人員的所有費(fèi)用，使得路政執(zhí)法人員與寧杭高速保持了高度的協(xié)調(diào)一致，工作開展方便。而路政人員又有獨(dú)立的管理體系，歸口交通廳管理代表政府執(zhí)法，從而保證了路政單位執(zhí)法的合法性和必要的獨(dú)立性。
公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心聯(lián)動機(jī)制良好運(yùn)行，能高效、合法、聯(lián)合解決高速公路的各種緊急事件和突發(fā)事故，從而確保高速公路的安全暢通。
6）高速公路作為準(zhǔn)公用設(shè)施的準(zhǔn)確定位
高速公路本屬于準(zhǔn)公用設(shè)施，介于商品和公用設(shè)施之間，既有商品的屬性，所以須收取通行費(fèi)用于償還建設(shè)資金和支付運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；又有公用設(shè)施的屬性，作為國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施國家須對其的所有權(quán)和使用權(quán)加以必要的限制，在建、養(yǎng)、管的過程中須兼顧公眾的利益。
寧杭高速公司準(zhǔn)確定位了寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施，以提供舒適、快捷、安全、暢通的高速公路服務(wù)作為工作重心，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，不以盈利作為目標(biāo)，但須確保國有資產(chǎn)的保值增值。
寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，具體體現(xiàn)在實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后，由于交通量的增加按照政府要求下調(diào)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且每一年下調(diào)一次。通過下調(diào)通行費(fèi)的實(shí)施，強(qiáng)化了其作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，贏得了廣大群眾的理解和支持，方便了其于政府的溝通，得到了政府的支持，使其獲得政府有利政策成為可能。
7）資本結(jié)構(gòu)較為合理
江蘇寧杭高速公路有限公司是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。
江蘇寧杭高速公路有限公司的資本結(jié)構(gòu)可以理解為：江蘇交通控股有限公司代表江蘇省出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司代表南京市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表常州市，無錫高速公路投資有限公司代表無錫市出資參股。江蘇省和寧杭高速沿線途經(jīng)的各地方城市都出資了，省里掏大頭地方掏小頭，既解決了資金的來源，又保證了各方都能受益。這樣就解決了各方的動力問題，由于各方都通過經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來了，自然各方都會出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。在水電接入、收費(fèi)人員招聘、景觀引入、緊急事件處理等方面都容易得到當(dāng)?shù)卣闹С?，達(dá)到事半功倍的效果。
三、結(jié)論與建議
寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國內(nèi)獨(dú)具創(chuàng)新精神，落實(shí)“以人為本”理念上在國內(nèi)做出了很多開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方面有著很多成功經(jīng)驗(yàn)，通過高速公路準(zhǔn)公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運(yùn)作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。
同時我們也應(yīng)該看到：北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點(diǎn)與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時、因地而制宜，將寧杭高速的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)與首發(fā)公司的實(shí)際結(jié)合起來，升華為一定的工作理論，來指導(dǎo)我們的工作，再在工作實(shí)踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使我們的工作更上一個臺階。
2008年北京奧運(yùn)會舉辦在即，如何將“人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”的理念與高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理結(jié)合起來，在奧運(yùn)盛會舉行時向全世界人民展現(xiàn)北京高速公路的雄風(fēng)，是擺在所有高速公路從業(yè)人員面前的一個長期性的課題，需要我們不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、探索、研究和實(shí)踐，通過富有成效的工作交出一份滿意的答卷。
第二部分寧杭高速計(jì)重收費(fèi)考察
一、考察的目的2004年北京市首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司運(yùn)營部委托北京奧科瑞交通科技發(fā)展有限公司，開展了“超限車輛計(jì)重識別系統(tǒng)在首發(fā)高速公路上應(yīng)用研究”的課題。2004年已完成了計(jì)重識別系統(tǒng)的研發(fā)、安裝、調(diào)試和試運(yùn)行，但在編制“北京首發(fā)公司計(jì)重收費(fèi)可行性分析報告”的過程中，需要對其他已成功實(shí)施計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的高速公路公司進(jìn)行考察，從計(jì)重收費(fèi)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等各方面調(diào)研，充分掌握第一手的真實(shí)數(shù)據(jù)，從而科學(xué)地對北京首發(fā)高速公路計(jì)重收費(fèi)的可行性進(jìn)行分析、研究。
二、計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的概念
公路通行費(fèi)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)是一種新的收費(fèi)方式。所謂計(jì)重收費(fèi)就是借助動態(tài)稱重系統(tǒng)，根據(jù)計(jì)費(fèi)質(zhì)量確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用總額的一種公路通行費(fèi)征收方式。一般分為對車輛總重實(shí)施計(jì)重和對實(shí)際貨物總重實(shí)施計(jì)重兩種模式。這種收費(fèi)模式將保證對未超限超載車輛征收通行費(fèi)與現(xiàn)有收費(fèi)模式基本相同，對于超限超載車輛除征收基本通行費(fèi)之外進(jìn)行額外加收。
談到計(jì)重收費(fèi)，有必要將超限和超載的含義說清楚。
超限的含義：超限是指車輛的軸載質(zhì)量、車貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過國家有關(guān)部門的限值。這個限制，不僅是從載貨對車輛本身性能的考慮，更是從對道路使用與破壞的情況來考慮制定的，目前，我國所使用的限值根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。它既規(guī)定了質(zhì)量限值也包括車輛尺寸限值。車輛超限運(yùn)輸將對公路使用性能產(chǎn)生影響，因此國家公路行政管理部門賦予了公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營管理部門對于超限運(yùn)輸實(shí)施處罰和限制的一些權(quán)利和義務(wù)。
超載的含義：所謂超載就是車輛載重超過了車輛何載的限值。車輛的荷載是車輛制造廠家出廠時一次性標(biāo)定的載重指標(biāo)。載貨超過這個指標(biāo)將對車輛性能產(chǎn)生影響。車輛超載行駛是違法行為，公安部門有義務(wù)和職責(zé)對其進(jìn)行管制。
三、國內(nèi)計(jì)重收費(fèi)實(shí)施現(xiàn)狀
目前國內(nèi)有江蘇、河南、四川實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，山東省實(shí)施了超限運(yùn)輸加收通行費(fèi)。
江蘇省物價局、財(cái)政廳、交通廳在2003年12月2日發(fā)出《關(guān)于對公路載貨汽車實(shí)施計(jì)重征收通行費(fèi)的通知》，要求2003年12月9日開始對全省路橋收費(fèi)站分批實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，現(xiàn)已全部實(shí)施。
河南省自2003年7月1日起，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，河南省開始執(zhí)行公路治理超限運(yùn)輸政策。2003年10月10日，全省境內(nèi)的所有公路收費(fèi)站恢復(fù)執(zhí)行計(jì)重收費(fèi)。
四川省交通廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省物價局于2004年11月6日聯(lián)合宣布年內(nèi)全面推行計(jì)重收費(fèi)。
山東省2004年9月25日物價局、省財(cái)政廳、省交通廳發(fā)出關(guān)于對載貨車輛超限運(yùn)輸實(shí)施加收通行費(fèi)的通知，并規(guī)定2004年10月10日開始按照通知規(guī)定執(zhí)行。
四、寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)實(shí)施狀況
寧杭高速公路（江蘇段）一期工程于2003年12月9日正式實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，至今計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行了一年半的時間。考察小組對計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)地考察，并與寧杭高速公路公司的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行了座談。
1）寧杭高速計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)資金投入情況
寧杭高速公路目前所轄3個服務(wù)區(qū)10個收費(fèi)站，計(jì)重收費(fèi)共投入資金100多萬元，相當(dāng)于目前寧杭高速一天的通行費(fèi)收入。因此分析，計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的資金投入，所占通行費(fèi)收入的比例是很小的。
2）寧杭高速計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)現(xiàn)場設(shè)備狀況
3）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)主要技術(shù)參數(shù)
檢測范圍
額定軸載荷：30t
過載能力：150%
被測車輛最大通行速度：30km/h，允許輪軸停在秤臺上
稱重精度
靜態(tài)精度：OIMLⅢ級
顯示分度值：20kg
動態(tài)精度：
0～5km/h勻速5～20km/h勻速20～30km/h勻速明顯變速
<±2%<±3%<±5%<±8%
輸出檢測信息：軸重、軸組重、整車重、車軸數(shù)量、軸型、車型、軸距、速度、日期和時間、數(shù)據(jù)記錄序號、車輛加速度、超限判別標(biāo)識等。
兩車可分離的最小間距：200㎜
工作環(huán)境：
a）溫度：-45℃~+80℃
b）相對濕度：95%R.H
防護(hù)等級：
a）控制設(shè)備：Ip6
5b）稱重傳感器：Ip67
4）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖
5）寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)工作流程示意圖
6）寧杭高速公路平面布置圖
五、寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)實(shí)施的成果
通過考察組對寧杭高速的現(xiàn)場調(diào)研及與寧杭高速公司管理技術(shù)人員的調(diào)研，及我方在考察前后查閱的相關(guān)資料，我們了解到寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施取得了如下成果：
1）大大降低了安全事故
實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，緩解了超限車輛低速行駛和亂占車道的狀況，消除了重大事故隱患，提供了高速公路行車的優(yōu)良環(huán)境。寧杭高速從開通至今，全線累計(jì)由于交通事故引發(fā)的死亡人數(shù)為7人。
2）增加了高速公路通行費(fèi)收入
寧杭計(jì)重收費(fèi)實(shí)行后的初期，高速公路通行費(fèi)收入明顯增長，增長幅度達(dá)到15%左右，大概一年后逐漸回落，但由于通行效率提高通行費(fèi)收入仍比計(jì)重收費(fèi)實(shí)施前等效增多。
3）大大降低了超限車輛對道路的破壞
實(shí)施計(jì)重收費(fèi)以后，迫使道路使用者減少裝載質(zhì)量，避免了公路路面被嚴(yán)重超限的運(yùn)輸車輛碾壓，超載貨車的比例比以前大幅度減少，大大降低了超限車輛對道路路面和橋梁的破壞。
4）降低了養(yǎng)護(hù)成本
計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，降低了日常養(yǎng)護(hù)支出，延長了大修年限，從而降低了高速公路養(yǎng)護(hù)成本。
5）減少了路產(chǎn)破壞
計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，由于安全事故減少，減少了對路產(chǎn)的破壞。
六、建議
通過對寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的考察，我們了解到，計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施可以說是投入少，見效快，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收，在江蘇實(shí)施的計(jì)重收費(fèi)是相當(dāng)成功的，并有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。但作為首發(fā)公司并不能照搬寧杭高速的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)楸本┑母咚俟放c其有著很多不同的特點(diǎn)，特別是有著不同的政策環(huán)境，所以我們建議首發(fā)公司加大投入，繼續(xù)開展計(jì)重收費(fèi)的相關(guān)研究工作，以得出適應(yīng)北京和首發(fā)公司現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的科學(xué)決策，與北京市的政府主管部門加強(qiáng)溝通和合作，以謀求有利于首發(fā)公司發(fā)展的政策環(huán)境。
第三篇：江蘇寧杭高速公路考察報告
精選范文:江蘇寧杭高速公路考察報告(共2篇)江蘇寧杭高速公路考察報告
第一部分寧杭高速綜合考察
“寧杭高速的建設(shè)代表我國21世紀(jì)高速公路建設(shè)發(fā)展方向”交通部張春賢部長對寧杭高速公路的建設(shè)做出了很高的評價，寧杭高速在高速公路的建設(shè)和運(yùn)營方面有著很多創(chuàng)新的理念，并且得到了成功的實(shí)施，給我們高速公路建設(shè)和運(yùn)營的從業(yè)者們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也使我們不得不去思考和探索高速公路很多重新定位問題。考察組一行在對計(jì)重收費(fèi)考察的同時，也對寧杭高速其他代表性的優(yōu)秀方面進(jìn)行了考察。
一、寧杭公司及寧杭高速公路簡介
“江蘇寧杭高速公路有限公司”成立于2002年1月22日，是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。江蘇寧杭高速公路有限公司負(fù)責(zé)寧杭高速公路（江蘇段）建設(shè)資金的籌集與投入，開通后的經(jīng)營管理，同時負(fù)責(zé)寧高高速公路的資產(chǎn)管理和道路養(yǎng)護(hù)。目前公司的總資產(chǎn)50多億元。
南京-杭州高速公路是滬蘇浙長三角的一條重要交通干線，是連接江蘇、浙江兩個經(jīng)濟(jì)大省的快速通道，也是南京與杭州兩個省會旅游城市的黃金紐帶，寧杭高速公路（江蘇段）是上海至云南瑞麗國道主干線及江蘇省“四縱四橫四聯(lián)”高速公路主骨架的重要組成部分，道路全長147.9公里，一期工程起于南京溧水縣駱家邊，止于蘇浙兩省交界的父子嶺，長114.4公里。設(shè)計(jì)行車速度120公里/小時，其中溧水至溧陽新昌段47.9公里，為四車道標(biāo)準(zhǔn)的高速；溧陽新昌至蘇浙省界66.5公里，為六車道標(biāo)準(zhǔn)的高速公路。二期工程南京至溧水桂莊38.1公里，將于2005年開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2007年通車運(yùn)營。寧杭高速公路（江蘇段）是江蘇省第一條代表21世紀(jì)高速公路建設(shè)水平的“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”高速公路，沿線田園山水風(fēng)景宜人，為廣大道路使用者提供安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。
二、考察成果與體認(rèn)
1）生態(tài)高速公路理念
寧杭高速公路（江蘇段）在國內(nèi)首次提出了“生態(tài)高速公路”理念。寧杭是中國首條依據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀修建的高速公路，引進(jìn)了英國偉信公司“珠鏈”設(shè)計(jì)理念，通過“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路與周圍環(huán)境有機(jī)的結(jié)合，為廣大使用者提供了安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。
驅(qū)車行駛在寧杭高速公路上，沿途視野無阻，人文自然風(fēng)光盡收眼底，路途因地造勢、路隨景出，景由路生，許多安全路段不見了防撞護(hù)欄，如影隨形地鑲嵌在林地、草地和濕地景觀中，在優(yōu)美和諧中表現(xiàn)出時代和人文特色。在不改變公路沿線原始植被結(jié)構(gòu)和特征的基礎(chǔ)上，選種了近百種當(dāng)?shù)靥赜兄参飳?shí)施沿途綠化工程。在實(shí)現(xiàn)“不見一片黃土、不見一塊裸巖”的同時，綠化與周圍原始植被做到了和諧統(tǒng)一，極少看到人工雕鑿的痕跡。
道路中間的綠化隔離帶，一改往常清一色的蜀檜品種，而是分別以紫薇、棕櫚、龍柏、四季桂花為主要樹種，輔之以白三葉、金葉女貞、絲蘭、木蘭、蔥蘭、美人蕉等多類景觀植物。在通途大道上，沿線分層次種植了以杜英林、香樟林、竹林、茶樹林、雪松林等為主的七大林帶。服務(wù)區(qū)則盡顯古典風(fēng)情，在服務(wù)區(qū)與路之間種植了特大型銀杏、梧桐、紫薇、香樟等樹齡不
一、高矮參次的樹木，服務(wù)區(qū)的建筑則掩映其間，景色十分怡人。
在開挖土方的路段，建設(shè)者們從優(yōu)化環(huán)境考慮，把填筑路堤盡可能做成放緩坡度，通過綠化、美化使大道兩側(cè)更加貼近自然生態(tài)環(huán)境，使沿線裸露地段的植被覆蓋率達(dá)到96.1％。
據(jù)了解，對公路建設(shè)項(xiàng)目專門進(jìn)行環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，其綠化景觀設(shè)計(jì)上的投入一般不超過20萬元，而這次為精心打造生態(tài)大道，其設(shè)計(jì)投入一下子提高到100多萬元。
寧杭高速提出的“生態(tài)高速公路”理念可以理解為：以尊重生態(tài)為原則、運(yùn)用生態(tài)方法設(shè)計(jì)的高速公路，主要特點(diǎn)是不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和周圍環(huán)境的生物多樣性，將高速公路融入良性自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中，以有特色的生態(tài)環(huán)境作為高速公路的主要景觀，又使高速公路成為自然環(huán)境中的一道景觀。
生態(tài)高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有設(shè)計(jì)理念，符合“構(gòu)建和諧社會”和環(huán)境保護(hù)的方針，延伸了高速公路的內(nèi)涵，值得大力推廣和實(shí)施。
2）以人為本的理念
寧杭高速公路在設(shè)計(jì)、收費(fèi)、服務(wù)等方面都充分體現(xiàn)了以人為本的思想。
a)設(shè)計(jì)上的以人為本
i.收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、跨線橋的外形設(shè)計(jì)上以人為本
寧杭高速共設(shè)10個收費(fèi)站、3個服務(wù)區(qū)，目前共計(jì)里程114.4公里。每一個收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)都進(jìn)行了專門的景觀設(shè)計(jì)，使其與自然和諧統(tǒng)一，符合大眾的潛在審美需求，并具有一定的象征意義。如靠近機(jī)場的收費(fèi)站整體外形設(shè)計(jì)為飛機(jī)的翅膀，行車人開到收費(fèi)站便可聯(lián)想到接近機(jī)場了；如太湖服務(wù)區(qū)的整體外形如同一個的貝殼，行車人達(dá)到服務(wù)區(qū)便可聯(lián)想到已到達(dá)太湖之濱。
寧杭高速公路的每一座跨線橋外形設(shè)計(jì)都全然不同，新穎別致，并與周圍景觀和建筑融為一體，每座跨線橋都成為一道亮麗的風(fēng)景。
b)收費(fèi)上的以人為本
寧杭高速各收費(fèi)站統(tǒng)一制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一物品。在收費(fèi)人員著裝上放棄了傳統(tǒng)的綠色公路收費(fèi)制服，該由自己設(shè)計(jì)的淡藍(lán)色制服，少一份莊嚴(yán)和距離感，多了一份親切感，表現(xiàn)出的服務(wù)意思，體現(xiàn)了“以行車人為本”的理念。
在考察中，我們還注意到一個細(xì)節(jié)，寧杭高速公路的收費(fèi)員在收取通行費(fèi)的過程中，始終保持著站立姿勢。經(jīng)寧杭高速管理人員介紹，這是他們公司的規(guī)定，這個規(guī)定體現(xiàn)了一種服務(wù)意思，收費(fèi)員是在為行車人服務(wù)。
在貨車計(jì)重收費(fèi)實(shí)施之前，寧杭高速在省政府和省交通廳的大力支持下，向社會作了大量的宣傳工作。在實(shí)施過程中，他們時刻以客戶滿意為中心，當(dāng)發(fā)生特殊情況時，在不能確定責(zé)任方的情況下，他們主動讓利于客戶。同時與設(shè)備廠家聯(lián)系，每半年對計(jì)重設(shè)備進(jìn)行一次校對和調(diào)試。
c)服務(wù)上的以人為本
為了方便客戶和科學(xué)管理，在各個服務(wù)區(qū)設(shè)置了“無人標(biāo)識站”，客戶刷卡后可以順利到達(dá)對側(cè)服務(wù)區(qū)休閑、就餐，在休閑、就餐完畢后再次刷卡通過“無人識別站”后進(jìn)入高速公路繼續(xù)行使。
管理中心、服務(wù)區(qū)及收費(fèi)站處的指示牌除指路外，還“兼職”導(dǎo)游，推薦了離掛牌處最近的景點(diǎn)及線路。此外，考察組在東廬山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了完善的兒童游樂設(shè)施，并看到一名兒童在家長的看護(hù)下高興地玩耍著，不由得使我們想到了美國知名企業(yè)“麥當(dāng)勞”店內(nèi)的場景，想到了“以人為本”的服務(wù)。
服務(wù)區(qū)可就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿。就餐上提供了多種選擇，既有十五元一份的快餐，也有豪華包間內(nèi)提供的具有當(dāng)?shù)靥厣鞣N綠色菜肴和高檔食品。中午時分，就餐人員絡(luò)繹不絕，表情平靜，還有外籍人士邊飲啤酒邊欣賞著美麗的太湖風(fēng)光。超市的商品價格與當(dāng)?shù)氐奈飪r水平基本一致。服務(wù)區(qū)總體上與傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的觀念形成強(qiáng)烈反差。
3）高新技術(shù)的成功應(yīng)用
寧杭高速在建設(shè)、運(yùn)營過程中大量采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并取得了成功效果。
寧杭高速公路（江蘇段）為了減少工程施工對地形地貌和植被的破壞，采用了客土噴播、輪胎固土、草種附著袋等多種技術(shù)工藝在植被修復(fù)上得到良好應(yīng)用?！翱屯羾姴ァ笔菑膰庖M(jìn)的一項(xiàng)適合在貧瘠土及石質(zhì)邊坡上進(jìn)行植被建植的新技術(shù)。它通過特定設(shè)備，將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到經(jīng)加固處理的邊坡表面，其生長的綠草和灌木就能在巖石邊坡等難以綠化地段實(shí)現(xiàn)快速綠化。
單臂獨(dú)塔斜拉橋、人工島服務(wù)區(qū)等都通過科技手段成功實(shí)施，并做到了與周圍地形、建筑相呼應(yīng)。
標(biāo)線大面積采用振蕩標(biāo)線，該類型標(biāo)線不僅提高了標(biāo)線在夜間、雨天的視認(rèn)性，同時也可以提醒司機(jī)注意安全、防止越線，提高了行使的安全性，防護(hù)欄在防腐處理上采取了新型的納米防腐材料等。防光路汀使用了環(huán)保的圓球形光學(xué)路釘。
寧杭高速配備了先進(jìn)的監(jiān)控、收費(fèi)、通訊系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控指揮中心，中心是三大系統(tǒng)的樞紐，是該公司系統(tǒng)管理的調(diào)度中心。在江蘇省最先開通和實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，并利用系統(tǒng)資源建立了內(nèi)部辦公自動化辦公網(wǎng)絡(luò)。無線集群通訊網(wǎng)、可視電話會議系統(tǒng)。
4）服務(wù)區(qū)的全新定位
寧杭高速大大提高了服務(wù)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)悉，寧杭高速公路的3個服務(wù)區(qū)硬件和軟件水平都達(dá)到了四星級賓館的標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)上使其成為與自然和諧統(tǒng)一的景觀，在服務(wù)上可提供就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿等服務(wù)，并在諸多細(xì)節(jié)上體現(xiàn)著“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”的思想。
寧杭高速突破了服務(wù)區(qū)作為高速公路傳統(tǒng)附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)理念，而認(rèn)為是提供高速公路增值服務(wù)的設(shè)施，提升該高速公路品牌的窗口。在管理上服務(wù)區(qū)不以盈利為出發(fā)點(diǎn)，而認(rèn)為服務(wù)區(qū)所提供的服務(wù)包含在通行費(fèi)用中。
5）公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心建立了聯(lián)動機(jī)制 為了保證道路的優(yōu)良品質(zhì)，保障道路的安全暢通，為行車人提供良好的出行服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)的公安、路政以及寧杭高速所屬的養(yǎng)護(hù)、排障、收費(fèi)、監(jiān)控中心等單位建立了聯(lián)動機(jī)制，經(jīng)常性地開展聯(lián)合技術(shù)練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。每個收費(fèi)站都設(shè)有公安、路政人員現(xiàn)場職守，發(fā)生異常情況后能夠以最快的速度加以解決。
特別要提到的是，寧杭高速與路政單位的緊密聯(lián)系，路政單位在每個收費(fèi)站都設(shè)有執(zhí)法點(diǎn)，并配備規(guī)定數(shù)量的路政執(zhí)法人員。寧杭公司為路政人員提供辦公和住宿條件，并承擔(dān)路政人員的所有費(fèi)用，使得路政執(zhí)法人員與寧杭高速保持了高度的協(xié)調(diào)一致，工作開展方便。而路政人員又有獨(dú)立的管理體系，歸口交通廳管理代表政府執(zhí)法，從而保證了路政單位執(zhí)法的合法性和必要的獨(dú)立性。
公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心聯(lián)動機(jī)制良好運(yùn)行，能高效、合法、聯(lián)合解決高速公路的各種緊急事件和突發(fā)事故，從而確保高速公路的安全暢通。
6）高速公路作為準(zhǔn)公用設(shè)施的準(zhǔn)確定位
高速公路本屬于準(zhǔn)公用設(shè)施，介于商品和公用設(shè)施之間，既有商品的屬性，所以須收取通行費(fèi)用于償還建設(shè)資金和支付運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；又有公用設(shè)施的屬性，作為國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施國家須對其的所有權(quán)和使用權(quán)加以必要的限制，在建、養(yǎng)、管的過程中須兼顧公眾的利益。
寧杭高速公司準(zhǔn)確定位了寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施，以提供舒適、快捷、安全、暢通的高速公路服務(wù)作為工作重心，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，不以盈利作為目標(biāo)，但須確保國有資產(chǎn)的保值增值。
寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，具體體現(xiàn)在實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后，由于交通量的增加按照政府要求下調(diào)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且每一年下調(diào)一次。通過下調(diào)通行費(fèi)的實(shí)施，強(qiáng)化了其作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，贏得了廣大群眾的理解和支持，方便了其于政府的溝通，得到了政府的支持，使其獲得政府有利政策成為可能。
7）資本結(jié)構(gòu)較為合理
江蘇寧杭高速公路有限公司是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。
江蘇寧杭高速公路有限公司的資本結(jié)構(gòu)可以理解為：江蘇交通控股有限公司代表江蘇省出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司代表南京市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表常州市，無錫高速公路投資有限公司代表無錫市出資參股。江蘇省和寧杭高速沿線途經(jīng)的各地方城市都出資了，省里掏大頭地方掏小頭，既解決了資金的來源，又保證了各方都能受益。這樣就解決了各方的動力問題，由于各方都通過經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來了，自然各方都會出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。在水電接入、收費(fèi)人員招聘、景觀引入、緊急事件處理等方面都容易得到當(dāng)?shù)卣闹С?，達(dá)到事半功倍的效果。
三、結(jié)論與建議
寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國內(nèi)獨(dú)具創(chuàng)新精神，落實(shí)“以人為本”理念上在國內(nèi)做出了很多開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方面有著很多成功經(jīng)驗(yàn)，通過高速公路準(zhǔn)公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運(yùn)作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。
同時我們也應(yīng)該看到：北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點(diǎn)與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時、因地而制宜，將寧杭高速的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)與首發(fā)公司的實(shí)際結(jié)合起來，升華為一定的工作理論，來指導(dǎo)我們的工作，再在工作實(shí)踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使我們的工作更上一個臺階。
2008年北京奧運(yùn)會舉辦在即，如何將“人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”的理念與高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理結(jié)合起來，在奧運(yùn)盛會舉行時向全世界人民展現(xiàn)北京高速公路的雄風(fēng)，是擺在所有高速公路從業(yè)人員面前的一個長期性的課題，需要我們不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、探索、研究和實(shí)踐，通過富有成效的工作交出一份滿意的答卷。
第二部分寧杭高速計(jì)重收費(fèi)考察
一、考察的目的2004年北京市首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司運(yùn)營部委托北京奧科瑞交通科技發(fā)展有限公司，開展了“超限車輛計(jì)重識別系統(tǒng)在首發(fā)高速公路上應(yīng)用研究”的課題。2004年已完成了計(jì)重識別系統(tǒng)的研發(fā)、安裝、調(diào)試和試運(yùn)行，但在編制“北京首發(fā)公司計(jì)重收費(fèi)可行性分析報告”的過程中，需要對其他已成功實(shí)施計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的高速公路公司進(jìn)行考察，從計(jì)重收費(fèi)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等各方面調(diào)研，充分掌握第一手的真實(shí)數(shù)據(jù)，從而科學(xué)地對北京首發(fā)高速公路計(jì)重收費(fèi)的可行性進(jìn)行分析、研究。
二、計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的概念
公路通行費(fèi)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)是一種新的收費(fèi)方式。所謂計(jì)重收費(fèi)就是借助動態(tài)稱重系統(tǒng)，根據(jù)計(jì)費(fèi)質(zhì)量確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用總額的一種公路通行費(fèi)征收方式。一般分為對車輛總重實(shí)施計(jì)重和對實(shí)際貨物總重實(shí)施計(jì)重兩種模式。這種收費(fèi)模式將保證對未超限超載車輛征收通行費(fèi)與現(xiàn)有收費(fèi)模式基本相同，對于超限超載車輛除征收基本通行費(fèi)之外進(jìn)行額外加收。
談到計(jì)重收費(fèi)，有必要將超限和超載的含義說清楚。
超限的含義：超限是指車輛的軸載質(zhì)量、車貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過國家有關(guān)部門的限值。這個限制，不僅是從載貨對車輛本身性能的考慮，更是從對道路使用與破壞的情況來考慮制定的，目前，我國所使用的限值根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。它既規(guī)定了質(zhì)量限值也包括車輛尺寸限值。車輛超限運(yùn)輸將對公路使用性能產(chǎn)生影響，因此國家公路行政管理部門賦予了公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營管理部門對于超限運(yùn)輸實(shí)施處罰和限制的一些權(quán)利和義務(wù)。
超載的含義：所謂超載就是車輛載重超過了車輛何載的限值。車輛的荷載是車輛制造廠家出廠時一次性標(biāo)定的載重指標(biāo)。載貨超過這個指標(biāo)將對車輛性能產(chǎn)生影響。車輛超載行駛是違法行為，公安部門有義務(wù)和職責(zé)對其進(jìn)行管制。
三、國內(nèi)計(jì)重收費(fèi)實(shí)施現(xiàn)狀
目前國內(nèi)有江蘇、河南、四川實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，山東省實(shí)施了超限運(yùn)輸加收通行費(fèi)。
江蘇省物價局、財(cái)政廳、交通廳在2003年12月2日發(fā)出《關(guān)于對公路載貨汽車實(shí)施計(jì)重征收通行費(fèi)的通知》，要求2003年12月9日開始對全省路橋收費(fèi)站分批實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，現(xiàn)已全部實(shí)施。
河南省自2003年7月1日起，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，河南省開始執(zhí)行公路治理超限運(yùn)輸政策。2003年10月10日，全省境內(nèi)的所有公路收費(fèi)站恢復(fù)執(zhí)行計(jì)重收費(fèi)。
四川省交通廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省物價局于2004年11月6日聯(lián)合宣布年內(nèi)全面推行計(jì)重收費(fèi)。
山東省2004年9月25日物價局、省財(cái)政廳、省交通廳發(fā)出關(guān)于對載貨車輛超限運(yùn)輸實(shí)施加收通行費(fèi)的通知，并規(guī)定2004年10月10日開始按照通知規(guī)定執(zhí)行。
四、寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)實(shí)施狀況
寧杭高速公路（江蘇段）一期工程于2003年12月9日正式實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，至今計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行了一年半的時間?？疾煨〗M對計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)地考察，并與寧杭高速公路公司的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行了座談。
1）寧杭高速計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)資金投入情況
寧杭高速公路目前所轄3個服務(wù)區(qū)10個收費(fèi)站，計(jì)重收費(fèi)共投入資金100多萬元，相當(dāng)于目前寧杭高速一天的通行費(fèi)收入。因此分析，計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的資金投入，所占通行費(fèi)收入的比例是很小的。
2）寧杭高速計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)現(xiàn)場設(shè)備狀況
3）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)主要技術(shù)參數(shù)
檢測范圍
額定軸載荷：30t 過載能力：150% 被測車輛最大通行速度：30km/h，允許輪軸停在秤臺上
稱重精度
靜態(tài)精度：oimlⅲ級
顯示分度值：20kg 動態(tài)精度：
0～5km/h勻速5～20km/h勻速20～30km/h勻速明顯變速
<±2%<±3%<±5%<±8% 輸出檢測信息：軸重、軸組重、整車重、車軸數(shù)量、軸型、車型、軸距、速度、日期和時間、數(shù)據(jù)記錄序號、車輛加速度、超限判別標(biāo)識等。
兩車可分離的最小間距：200㎜
工作環(huán)境：
a）溫度：-45℃~+80℃
b）相對濕度：95%r.h 防護(hù)等級：
a）控制設(shè)備：ip65 b）稱重傳感器：ip67 4）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖
5）寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)工作流程示意圖
6）寧杭高速公路平面布置圖
五、寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)實(shí)施的成果
通過考察組對寧杭高速的現(xiàn)場調(diào)研及與寧杭高速公司管理技術(shù)人員的調(diào)研，及我方在考察前后查閱的相關(guān)資料，我們了解到寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施取得了如下成果：
1）大大降低了安全事故
實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，緩解了超限車輛低速行駛和亂占車道的狀況，消除了重大事故隱患，提供了高速公路行車的優(yōu)良環(huán)境。寧杭高速從開通至今，全線累計(jì)由于交通事故引發(fā)的死亡人數(shù)為7人。
2）增加了高速公路通行費(fèi)收入
寧杭計(jì)重收費(fèi)實(shí)行后的初期，高速公路通行費(fèi)收入明顯增長，增長幅度達(dá)到15%左右，大概一年后逐漸回落，但由于通行效率提高通行費(fèi)收入仍比計(jì)重收費(fèi)實(shí)施前等效增多。
3）大大降低了超限車輛對道路的破壞
實(shí)施計(jì)重收費(fèi)以后，迫使道路使用者減少裝載質(zhì)量，避免了公路路面被嚴(yán)重超限的運(yùn)輸車輛碾壓，超載貨車的比例比以前大幅度減少，大大降低了超限車輛對道路路面和橋梁的破壞。
4）降低了養(yǎng)護(hù)成本
計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，降低了日常養(yǎng)護(hù)支出，延長了大修年限，從而降低了高速公路養(yǎng)護(hù)成本。
5）減少了路產(chǎn)破壞
計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，由于安全事故減少，減少了對路產(chǎn)的破壞。
六、建議
通過對寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的考察，我們了解到，計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施可以說是投入少，見效快，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收，在江蘇實(shí)施的計(jì)重收費(fèi)是相當(dāng)成功的，并有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。但作為首發(fā)公司并不能照搬寧杭高速的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)楸本┑母咚俟放c其有著很多不同的特點(diǎn)，特別是有著不同的政策環(huán)境，所以我們建議首發(fā)公司加大投入，繼續(xù)開展計(jì)重收費(fèi)的相關(guān)研究工作，以得出適應(yīng)北京和首發(fā)公司現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的科學(xué)決策，與北京市的政府主管部門加強(qiáng)溝通和合作，以謀求有利于首發(fā)公司發(fā)展的政策環(huán)境。[江蘇寧杭高速公路考察報告(共2篇)]篇一：江蘇寧杭高速公路考察報告
江蘇寧杭高速公路考察報告
道路中間的綠化隔離帶，一改往常清一色的蜀檜品種，而是分別以紫薇、棕櫚、龍柏、四季桂花為主要樹種，輔之以白三葉、金葉女貞、絲蘭、木蘭、蔥蘭、美人蕉等多類景觀植物。在通途大道上，沿線分層次種植了以杜英林、香樟林、竹林、茶樹林、雪松林等為主的七大林帶。服務(wù)區(qū)則盡顯古典風(fēng)情，在服務(wù)區(qū)與路之間種植了特大型銀杏、梧桐、紫薇、香樟等樹齡不
一、高矮參次的樹木，服務(wù)區(qū)的建筑則掩映其間，景色十分怡人。
在開挖土方的路段，建設(shè)者們從優(yōu)化環(huán)境考慮，把填筑路堤盡可能做成放緩坡度，通過綠化、美化使大道兩側(cè)更加貼近自然生態(tài)環(huán)境，使沿線裸露地段的植被覆蓋率達(dá)到96.1％。
據(jù)了解，對公路建設(shè)項(xiàng)目專門進(jìn)行環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，其綠化景觀設(shè)計(jì)上的投入一般不超過20萬元，而這次為精心打造生態(tài)大道，其設(shè)計(jì)投入一下子提高到100多萬元。
寧杭高速提出的“生態(tài)高速公路”理念可以理解為：以尊重生態(tài)為原則、運(yùn)用生態(tài)方法設(shè)計(jì)的高速公路，主要特點(diǎn)是不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和周圍環(huán)[江蘇寧杭高速公路考察報告(共2篇)]境的生物多樣性，將高速公路融入良性自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中，以有特色的生態(tài)環(huán)境作為高速公路的主要景觀，又使高速公路成為自然環(huán)境中的一道景觀。
生態(tài)高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有設(shè)計(jì)理念，符合“構(gòu)建和諧社會”和環(huán)境保護(hù)的方針，延伸了高速公路的內(nèi)涵，值得大力推廣和實(shí)施。
2）以人為本的理念
寧杭高速公路在設(shè)計(jì)、收費(fèi)、服務(wù)等方面都充分體現(xiàn)了以人為本的思想。
a)設(shè)計(jì)上的以人為本
i.收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、跨線橋的外形設(shè)計(jì)上以人為本
寧杭高速共設(shè)10個收費(fèi)站、3個服務(wù)區(qū)，目前共計(jì)里程114.4公里。每一個收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)都進(jìn)行了專門的景觀設(shè)計(jì)，使其與自然和諧統(tǒng)一，符合大眾的潛在審美需求，并具有一定的象征意義。如靠近機(jī)場的收費(fèi)站整體外形設(shè)計(jì)為飛機(jī)的翅膀，行車人開到收費(fèi)站便可聯(lián)想到接近機(jī)場了；如太湖服務(wù)區(qū)的整體外形如同一個的貝殼，行車人達(dá)到服務(wù)區(qū)便可聯(lián)想到已到達(dá)太湖之濱。
寧杭高速公路的每一座跨線橋外形設(shè)計(jì)都全然不同，新穎別致，并與周圍景觀和建筑融為一體，每座跨線橋都成為一道亮麗的風(fēng)景。
b)收費(fèi)上的以人為本
寧杭高速各收費(fèi)站統(tǒng)一制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一物品。在收費(fèi)人員著裝上放棄了傳統(tǒng)的綠色公路收費(fèi)制服，該由自己設(shè)計(jì)的淡藍(lán)色制服，少一份莊嚴(yán)和距離感，多了一份親切感，表現(xiàn)出的服務(wù)意思，體現(xiàn)了“以行車人為本”的理念。
在考察中，我們還注意到一個細(xì)節(jié)，寧杭高速公路的收費(fèi)員在收取通行費(fèi)的過程中，始
終保持著站立姿勢。經(jīng)寧杭高速管理人員介紹，這是他們公司的規(guī)定，這個規(guī)定體現(xiàn)了一種服務(wù)意思，收費(fèi)員是在為行車人服務(wù)。
在貨車計(jì)重收費(fèi)實(shí)施之前，寧杭高速在省政府和省交通廳的大力支持下，向社會作了大量的宣傳工作。在實(shí)施過程中，他們時刻以客戶滿意為中心，當(dāng)發(fā)生特殊情況時，在不能確定責(zé)任方的情況下，他們主動讓利于客戶。同時與設(shè)備廠家聯(lián)系，每半年對計(jì)重設(shè)備進(jìn)行一次校對和調(diào)試。
c)服務(wù)上的以人為本
為了方便客戶和科學(xué)管理，在各個服務(wù)區(qū)設(shè)置了“無人標(biāo)識站”，客戶刷卡后可以順利到達(dá)對側(cè)服務(wù)區(qū)休閑、就餐，在休閑、就餐完畢后再次刷卡通過“無人識別站”后進(jìn)入高速公路繼續(xù)行使。
管理中心、服務(wù)區(qū)及收費(fèi)站處的指示牌除指路外，還“兼職”導(dǎo)游，推薦了離掛牌處最近的景點(diǎn)及線路。此外，考察組在東廬山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了完善的兒童游樂設(shè)施，并看到一名兒童在家長的看護(hù)下高興地玩耍著，不由得使我們想到了美國知名企業(yè)“麥當(dāng)勞”店內(nèi)的場景，想到了“以人為本”的服務(wù)。
服務(wù)區(qū)可就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿。就餐上提供了多種選擇，既有十五元一份的快餐，也有豪華包間內(nèi)提供的具有當(dāng)?shù)靥厣鞣N綠色菜肴和高檔食品。中午時分，就餐人員絡(luò)繹不絕，表情平靜，還有外籍人士邊飲啤酒邊欣賞著美麗的太湖風(fēng)光。超市的商品價格與當(dāng)?shù)氐奈飪r水平基本一致。服務(wù)區(qū)總體上與傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的觀念形成強(qiáng)烈反差。
3）高新技術(shù)的成功應(yīng)用
寧杭高速在建設(shè)、運(yùn)營過程中大量采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并取得了成功效果。
寧杭高速公路（江蘇段）為了減少工程施工對地形地貌和植被的破壞，采用了客土噴播、輪胎固土、草種附著袋等多種技術(shù)工藝在植被修復(fù)上得到良好應(yīng)用?！翱屯羾姴ァ笔菑膰庖M(jìn)的一項(xiàng)適合在貧瘠土及石質(zhì)邊坡上進(jìn)行植被建植的新技術(shù)。它通過特定設(shè)備，將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到經(jīng)加固處理的邊坡表面，其生長的綠草和灌木就能在巖石邊坡等難以綠化地段實(shí)現(xiàn)快速綠化。
單臂獨(dú)塔斜拉橋、人工島服務(wù)區(qū)等都通過科技手段成功實(shí)施，并做到了與周圍地形、建筑相呼應(yīng)。
標(biāo)線大面積采用振蕩標(biāo)線，該類型標(biāo)線不僅提高了標(biāo)線在夜間、雨天的視認(rèn)性，同時也可以提醒司機(jī)注意安全、防止越線，提高了行使的安全性，防護(hù)欄在防腐處理上采取了新型的納米防腐材料等。防光路汀使用了環(huán)保的圓球形光學(xué)路釘。
寧杭高速配備了先進(jìn)的監(jiān)控、收費(fèi)、通訊系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控指揮中心，中心是三大系統(tǒng)的樞紐，是該公司系統(tǒng)管理的調(diào)度中心。在江蘇省最先開通和實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，并利用系統(tǒng)資
源建立了內(nèi)部辦公自動化辦公網(wǎng)絡(luò)。無線集群通訊網(wǎng)、可視電話會議系統(tǒng)。
4）服務(wù)區(qū)的全新定位
寧杭高速大大提高了服務(wù)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)悉，寧杭高速公路的3個服務(wù)區(qū)硬件和軟件水平都達(dá)到了四星級賓館的標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)上使其成為與自然和諧統(tǒng)一的景觀，在服務(wù)上可提供就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿等服務(wù)，并在諸多細(xì)節(jié)上體現(xiàn)著“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”的思想。
寧杭高速突破了服務(wù)區(qū)作為高速公路傳統(tǒng)附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)理念，而認(rèn)為是提供高速公路增值服務(wù)的設(shè)施，提升該高速公路品牌的窗口。在管理上服務(wù)區(qū)不以盈利為出發(fā)點(diǎn)，而認(rèn)為服務(wù)區(qū)所提供的服務(wù)包含在通行費(fèi)用中。
5）公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心建立了聯(lián)動機(jī)制
為了保證道路的優(yōu)良品質(zhì)，保障道路的安全暢通，為行車人提供良好的出行服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)的公安、路政以及寧杭高速所屬的養(yǎng)護(hù)、排障、收費(fèi)、監(jiān)控中心等單位建立了聯(lián)動機(jī)制，經(jīng)常性地開展聯(lián)合技術(shù)練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。每個收費(fèi)站都設(shè)有公安、路政人員現(xiàn)場職守，發(fā)生異常情況后能夠以最快的速度加以解決。
特別要提到的是，寧杭高速與路政單位的緊密聯(lián)系，路政單位在每個收費(fèi)站都設(shè)有執(zhí)法點(diǎn)，并配備規(guī)定數(shù)量的路政執(zhí)法人員。寧杭公司為路政人員提供辦公和住宿條件，并承擔(dān)路政人員的所有費(fèi)用，使得路政執(zhí)法人員與寧杭高速保持了高度的協(xié)調(diào)一致，工作開展方便。而路政人員又有獨(dú)立的管理體系，歸口交通廳管理代表政府執(zhí)法，從而保證了路政單位執(zhí)法的合法性和必要的獨(dú)立性。
公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心聯(lián)動機(jī)制良好運(yùn)行，能高效、合法、聯(lián)合解決高速公路的各種緊急事件和突發(fā)事故，從而確保高速公路的安全暢通。
6）高速公路作為準(zhǔn)公用設(shè)施的準(zhǔn)確定位
高速公路本屬于準(zhǔn)公用設(shè)施，介于商品和公用設(shè)施之間，既有商品的屬性，所以須收取通行費(fèi)用于償還建設(shè)資金和支付運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；又有公用設(shè)施的屬性，作為國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施國家須對其的所有權(quán)和使用權(quán)加以必要的限制，在建、養(yǎng)、管的過程中須兼顧公眾的利益。
寧杭高速公司準(zhǔn)確定位了寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施，以提供舒適、快捷、安全、暢通的高速公路服務(wù)作為工作重心，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，不以盈利作為目標(biāo)，但須確保國有資產(chǎn)的保值增值。
寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，具體體現(xiàn)在實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后，由于交通量的增加按照政府要求下調(diào)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且每一年下調(diào)一次。通過下調(diào)通行費(fèi)的實(shí)施，強(qiáng)化了其作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，贏得了廣大群眾的理解和支持，方便了其于政府的溝通，得到了政府的支持，使其獲得政府有利政策成為可能。
7）資本結(jié)構(gòu)較為合理
江蘇寧杭高速公路有限公司是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。
江蘇寧杭高速公路有限公司的資本結(jié)構(gòu)可以理解為：江蘇交通控股有限公司代表江蘇省出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司代表南京市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表常州市，無錫高速公路投資有限公司代表無錫市出資參股。江蘇省和寧杭高速沿線途經(jīng)的各地方城市都出資了，省里掏大頭地方掏小頭，既解決了資金的來源，又保證了各方都能受益。這樣就解決了各方的動力問題，由于各方都通過經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來了，自然各方都會出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。在水電接入、收費(fèi)人員招聘、景觀引入、緊急事件處理等方面都容易得到當(dāng)?shù)卣闹С?，達(dá)到事半功倍的效果。
三、結(jié)論與建議
寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國內(nèi)獨(dú)具創(chuàng)新精神，落實(shí)“以人為本”理念上在國內(nèi)做出了很多開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方面有著很多成功經(jīng)驗(yàn)，通過高速公路準(zhǔn)公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運(yùn)作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。
同時我們也應(yīng)該看到：北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點(diǎn)與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時、因地而制宜，將寧杭高速的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)與首發(fā)公司的實(shí)際結(jié)合起來，升華為一定的工作理論，來指導(dǎo)我們的工作，再在工作實(shí)踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使我們的工作更上一個臺階。
2008年北京奧運(yùn)會舉辦在即，如何將“人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”的理念與高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理結(jié)合起來，在奧運(yùn)盛會舉行時向全世界人民展現(xiàn)北京高速公路的雄風(fēng)，是擺在所有高速公路從業(yè)人員面前的一個長期性的課題，需要我們不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、探索、研究和實(shí)踐，通過富有成效的工作交出一份滿意的答卷。
下頁 余下全文篇二：江蘇高速公路
[江蘇寧杭高速公路考察報告(共2篇)]
第四篇：江蘇寧杭高速公路考察報告
江蘇寧杭高速公路考察報告
第一部分
寧杭高速綜合考察
“寧杭高速的建設(shè)代表我國21世紀(jì)高速公路建設(shè)發(fā)展方向”交通部張春賢部長對寧杭高速公路的建設(shè)做出了很高的評價，寧杭高速在高速公路的建設(shè)和運(yùn)營方面有著很多創(chuàng)新的理念，并且得到了成功的實(shí)施，給我們高速公路建設(shè)和運(yùn)營的從業(yè)者們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也使我們不得不去思考和探索高速公路很多重新定位問題。考察組一行在對計(jì)重收費(fèi)考察的同時，也對寧杭高速其他代表性的優(yōu)秀方面進(jìn)行了考察。
一、寧杭公司及寧杭高速公路簡介
二、考察成果與體認(rèn)
1）生態(tài)高速公路理念
寧杭高速公路（江蘇段）在國內(nèi)首次提出了“生態(tài)高速公路”理念。寧杭是中國首條依據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀修建的高速公路，引進(jìn)了英國偉信公司“珠鏈”設(shè)計(jì)理念，通過“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路與周圍環(huán)境有機(jī)的結(jié)合，為廣大使用者提供了安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。
驅(qū)車行駛在寧杭高速公路上，沿途視野無阻，人文自然風(fēng)光盡收眼底，路途因地造勢、路隨景出，景由路生，許多安全路段不見了防撞護(hù)欄，如影隨形地鑲嵌在林地、草地和濕地景觀中，在優(yōu)美和諧中表現(xiàn)出時代和人文特色。
在不改變公路沿線原始植被結(jié)構(gòu)和特征的基礎(chǔ)上，選種了近百種當(dāng)?shù)靥赜兄参飳?shí)施沿途綠化工程。在實(shí)現(xiàn)“不見一片黃土、不見一塊裸巖”的同時，綠化與周圍原始植被做到了和諧統(tǒng)一，極少看到人工雕鑿的痕跡。
道路中間的綠化隔離帶，一改往常清一色的蜀檜品種，而是分別以紫薇、棕櫚、龍柏、四季桂花為主要樹種，輔之以白三葉、金葉女貞、絲蘭、木蘭、蔥蘭、美人蕉等多類景觀植物。在通途大道上，沿線分層次種植了以杜英林、香樟林、竹林、茶樹林、雪松林等為主的七大林帶。服務(wù)區(qū)則盡顯古典風(fēng)情，在服務(wù)區(qū)與路之間種植了特大型銀杏、梧桐、紫薇、香樟等樹齡不
一、高矮參次的樹木，服務(wù)區(qū)的建筑則掩映其間，景色十分怡人。
在開挖土方的路段，建設(shè)者們從優(yōu)化環(huán)境考慮，把填筑路堤盡可能做成放緩坡度，通過綠化、美化使大道兩側(cè)更加貼近自然生態(tài)環(huán)境，使沿線裸露地段的植被覆蓋率達(dá)到96.1％。
據(jù)了解，對公路建設(shè)項(xiàng)目專門進(jìn)行環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，其綠化景觀設(shè)計(jì)上的投入一般不超過20萬元，而這次為精心打造生態(tài)大道，其設(shè)計(jì)投入一下子提高到100多萬元。
寧杭高速提出的“生態(tài)高速公路”理念可以理解為：以尊重生態(tài)為原則、運(yùn)用生態(tài)方法設(shè)計(jì)的高速公路，主要特點(diǎn)是不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和周圍環(huán)境的生物多樣性，將高速公路融入良性自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中，以有特色的生態(tài)環(huán)境作為高速公路的主要景觀，又使高速公路成為自然環(huán)境中的一道景觀。
生態(tài)高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有設(shè)計(jì)理念，符合“構(gòu)建和諧社會”和環(huán)境保護(hù)的方針，延伸了高速公路的內(nèi)涵，值得大力推廣和實(shí)施。
2）以人為本的理念
寧杭高速公路在設(shè)計(jì)、收費(fèi)、服務(wù)等方面都充分體現(xiàn)了以人為本的思想。
a)設(shè)計(jì)上的以人為本
i.收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、跨線橋的外形設(shè)計(jì)上以人為本
寧杭高速共設(shè)10個收費(fèi)站、3個服務(wù)區(qū)，目前共計(jì)里程114.4公里。每一個收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)都進(jìn)行了專門的景觀設(shè)計(jì)，使其與自然和諧統(tǒng)一，符合大眾的潛在審美需求，并具有一定的象征意義。如靠近機(jī)場的收費(fèi)站整體外形設(shè)計(jì)為飛機(jī)的翅膀，行車人開到收費(fèi)站便可聯(lián)想到接近機(jī)場了；如太湖服務(wù)區(qū)的整體外形如同一個的貝殼，行車人達(dá)到服務(wù)區(qū)便可聯(lián)想到已到達(dá)太湖之濱。
寧杭高速公路的每一座跨線橋外形設(shè)計(jì)都全然不同，新穎別致，并與周圍景觀和建筑融為一體，每座跨線橋都成為一道亮麗的風(fēng)景。
b)收費(fèi)上的以人為本
寧杭高速各收費(fèi)站統(tǒng)一制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一物品。在收費(fèi)人員著裝上放棄了傳統(tǒng)的綠色公路收費(fèi)制服，該由自己設(shè)計(jì)的淡藍(lán)色制服，少一份莊嚴(yán)和距離感，多了一份親切感，表現(xiàn)出的服務(wù)意思，體現(xiàn)了“以行車人為本”的理念。
在考察中，我們還注意到一個細(xì)節(jié)，寧杭高速公路的收費(fèi)員在收取通行費(fèi)的過程中，始終保持著站立姿勢。經(jīng)寧杭高速管理人員介紹，這是他們公司的規(guī)定，這個規(guī)定體現(xiàn)了一種服務(wù)意思，收費(fèi)員是在為行車人服務(wù)。
在貨車計(jì)重收費(fèi)實(shí)施之前，寧杭高速在省政府和省交通廳的大力支持下，向社會作了大量的宣傳工作。在實(shí)施過程中，他們時刻以客戶滿意為中心，當(dāng)發(fā)生特殊情況時，在不能確定責(zé)任方的情況下，他們主動讓利于客戶。同時與設(shè)備廠家聯(lián)系，每半年對計(jì)重設(shè)備進(jìn)行一次校對和調(diào)試。
c)服務(wù)上的以人為本
為了方便客戶和科學(xué)管理，在各個服務(wù)區(qū)設(shè)置了“無人標(biāo)識站”，客戶刷卡后可以順利到達(dá)對側(cè)服務(wù)區(qū)休閑、就餐，在休閑、就餐完畢后再次刷卡通過“無人識別站”后進(jìn)入高速公路繼續(xù)行使。
管理中心、服務(wù)區(qū)及收費(fèi)站處的指示牌除指路外，還“兼職”導(dǎo)游，推薦了離掛牌處最近的景點(diǎn)及線路。此外，考察組在東廬山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了完善的兒童游樂設(shè)施，并看到一名兒童在家長的看護(hù)下高興地玩耍著，不由得使我們想到了美國知名企業(yè)“麥當(dāng)勞”店內(nèi)的場景，想到了“以人為本”的服務(wù)。
服務(wù)區(qū)可就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿。就餐上提供了多種選擇，既有十五元一份的快餐，也有豪華包間內(nèi)提供的具有當(dāng)?shù)靥厣鞣N綠色菜肴和高檔食品。中午時分，就餐人員絡(luò)繹不絕，表情平靜，還有外籍人士邊飲啤酒邊欣賞著美麗的太湖風(fēng)光。超市的商品價格與當(dāng)?shù)氐奈飪r水平基本一致。服務(wù)區(qū)總體上與傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的觀念形成強(qiáng)烈反差。
3）高新技術(shù)的成功應(yīng)用
寧杭高速在建設(shè)、運(yùn)營過程中大量采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并取得了成功效果。
寧杭高速公路（江蘇段）為了減少工程施工對地形地貌和植被的破壞，采用了客土噴播、輪胎固土、草種附著袋等多種技術(shù)工藝在植被修復(fù)上得到良好應(yīng)用?！翱屯羾姴ァ笔菑膰庖M(jìn)的一項(xiàng)適合在貧瘠土及石質(zhì)邊坡上進(jìn)行植被建植的新技術(shù)。它通過特定設(shè)備，將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到經(jīng)加固處理的邊坡表面，其生長的綠草和灌木就能在巖石邊坡等難以綠化地段實(shí)現(xiàn)快速綠化。
單臂獨(dú)塔斜拉橋、人工島服務(wù)區(qū)等都通過科技手段成功實(shí)施，并做到了與周圍地形、建筑相呼應(yīng)。
標(biāo)線大面積采用振蕩標(biāo)線，該類型標(biāo)線不僅提高了標(biāo)線在夜間、雨天的視認(rèn)性，同時也可以提醒司機(jī)注意安全、防止越線，提高了行使的安全性，防護(hù)欄在防腐處理上采取了新型的納米防腐材料等。防光路汀使用了環(huán)保的圓球形光學(xué)路釘。
寧杭高速配備了先進(jìn)的監(jiān)控、收費(fèi)、通訊系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控指揮中心，中心是三大系統(tǒng)的樞紐，是該公司系統(tǒng)管理的調(diào)度中心。在江蘇省最先開通和實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，并利用系統(tǒng)資源建立了內(nèi)部辦公自動化辦公網(wǎng)絡(luò)。無線集群通訊網(wǎng)、可視電話會議系統(tǒng)。
4）服務(wù)區(qū)的全新定位
寧杭高速大大提高了服務(wù)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)悉，寧杭高速公路的3個服務(wù)區(qū)硬件和軟件水平都達(dá)到了四星級賓館的標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)上使其成為與自然和諧統(tǒng)一的景觀，在服務(wù)上可提供就餐、休閑、觀景、購物、娛樂、加油和住宿等服務(wù)，并在諸多細(xì)節(jié)上體現(xiàn)著“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”的思想。
寧杭高速突破了服務(wù)區(qū)作為高速公路傳統(tǒng)附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)理念，而認(rèn)為是提供高速公路增值服務(wù)的設(shè)施，提升該高速公路品牌的窗口。在管理上服務(wù)區(qū)不以盈利為出發(fā)點(diǎn)，而認(rèn)為服務(wù)區(qū)所提供的服務(wù)包含在通行費(fèi)用中。
5）公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心建立了聯(lián)動機(jī)制
為了保證道路的優(yōu)良品質(zhì)，保障道路的安全暢通，為行車人提供良好的出行服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)的公安、路政以及寧杭高速所屬的養(yǎng)護(hù)、排障、收費(fèi)、監(jiān)控中心等單位建立了聯(lián)動機(jī)制，經(jīng)常性地開展聯(lián)合技術(shù)練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。每個收費(fèi)站都設(shè)有公安、路政人員現(xiàn)場職守，發(fā)生異常情況后能夠以最快的速度加以解決。
特別要提到的是，寧杭高速與路政單位的緊密聯(lián)系，路政單位在每個收費(fèi)站都設(shè)有執(zhí)法點(diǎn)，并配備規(guī)定數(shù)量的路政執(zhí)法人員。寧杭公司為路政人員提供辦公和住宿條件，并承擔(dān)路政人員的所有費(fèi)用，使得路政執(zhí)法人員與寧杭高速保持了高度的協(xié)調(diào)一致，工作開展方便。而路政人員又有獨(dú)立的管理體系，歸口交通廳管理代表政府執(zhí)法，從而保證了路政單位執(zhí)法的合法性和必要的獨(dú)立性。
公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心聯(lián)動機(jī)制良好運(yùn)行，能高效、合法、聯(lián)合解決高速公路的各種緊急事件和突發(fā)事故，從而確保高速公路的安全暢通。
6）高速公路作為準(zhǔn)公用設(shè)施的準(zhǔn)確定位
高速公路本屬于準(zhǔn)公用設(shè)施，介于商品和公用設(shè)施之間，既有商品的屬性，所以須收取通行費(fèi)用于償還建設(shè)資金和支付運(yùn)營養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；又有公用設(shè)施的屬性，作為國家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施國家須對其的所有權(quán)和使用權(quán)加以必要的限制，在建、養(yǎng)、管的過程中須兼顧公眾的利益。
寧杭高速公司準(zhǔn)確定位了寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施，以提供舒適、快捷、安全、暢通的高速公路服務(wù)作為工作重心，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，不以盈利作為目標(biāo)，但須確保國有資產(chǎn)的保值增值。
寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，具體體現(xiàn)在實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后，由于交通量的增加按照政府要求下調(diào)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且每一年下調(diào)一次。通過下調(diào)通行費(fèi)的實(shí)施，強(qiáng)化了其作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，贏得了廣大群眾的理解和支持，方便了其于政府的溝通，得到了政府的支持，使其獲得政府有利政策成為可能。
7）資本結(jié)構(gòu)較為合理
江蘇寧杭高速公路有限公司是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營管理企業(yè)。
江蘇寧杭高速公路有限公司的資本結(jié)構(gòu)可以理解為：江蘇交通控股有限公司代表江蘇省出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司代表南京市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表常州市，無錫高速公路投資有限公司代表無錫市出資參股。江蘇省和寧杭高速沿線途經(jīng)的各地方城市都出資了，省里掏大頭地方掏小頭，既解決了資金的來源，又保證了各方都能受益。這樣就解決了各方的動力問題，由于各方都通過經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來了，自然各方都會出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。在水電接入、收費(fèi)人員招聘、景觀引入、緊急事件處理等方面都容易得到當(dāng)?shù)卣闹С?，達(dá)到事半功倍的效果。
三、結(jié)論與建議
寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國內(nèi)獨(dú)具創(chuàng)新精神，落實(shí)“以人為本”理念上在國內(nèi)做出了很多開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方面有著很多成功經(jīng)驗(yàn)，通過高速公路準(zhǔn)公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運(yùn)作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。
同時我們也應(yīng)該看到：北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點(diǎn)與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時、因地而制宜，將寧杭高速的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)與首發(fā)公司的實(shí)際結(jié)合起來，升華為一定的工作理論，來指導(dǎo)我們的工作，再在工作實(shí)踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使我們的工作更上一個臺階。
2008年北京奧運(yùn)會舉辦在即，如何將“人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”的理念與高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理結(jié)合起來，在奧運(yùn)盛會舉行時向全世界人民展現(xiàn)北京高速公路的雄風(fēng)，是擺在所有高速公路從業(yè)人員面前的一個長期性的課題，需要我們不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、探索、研究和實(shí)踐，通過富有成效的工作交出一份滿意的答卷。
第二部分
寧杭高速計(jì)重收費(fèi)考察
一、考察的目的2004年北京市首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司運(yùn)營部委托北京奧科瑞交通科技發(fā)展有限公司，開展了“超限車輛計(jì)重識別系統(tǒng)在首發(fā)高速公路上應(yīng)用研究”的課題。2004年已完成了計(jì)重識別系統(tǒng)的研發(fā)、安裝、調(diào)試和試運(yùn)行，但在編制“北京首發(fā)公司計(jì)重收費(fèi)可行性分析報告”的過程中，需要對其他已成功實(shí)施計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的高速公路公司進(jìn)行考察，從計(jì)重收費(fèi)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等各方面調(diào)研，充分掌握第一手的真實(shí)數(shù)據(jù)，從而科學(xué)地對北京首發(fā)高速公路計(jì)重收費(fèi)的可行性進(jìn)行分析、研究。
二、計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的概念
公路通行費(fèi)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)是一種新的收費(fèi)方式。所謂計(jì)重收費(fèi)就是借助動態(tài)稱重系統(tǒng)，根據(jù)計(jì)費(fèi)質(zhì)量確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用總額的一種公路通行費(fèi)征收方式。一般分為對車輛總重實(shí)施計(jì)重和對實(shí)際貨物總重實(shí)施計(jì)重兩種模式。這種收費(fèi)模式將保證對未超限超載車輛征收通行費(fèi)與現(xiàn)有收費(fèi)模式基本相同，對于超限超載車輛除征收基本通行費(fèi)之外進(jìn)行額外加收。
談到計(jì)重收費(fèi)，有必要將超限和超載的含義說清楚。
超限的含義：超限是指車輛的軸載質(zhì)量、車貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過國家有關(guān)部門的限值。這個限制，不僅是從載貨對車輛本身性能的考慮，更是從對道路使用與破壞的情況來考慮制定的，目前，我國所使用的限值根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。它既規(guī)定了質(zhì)量限值也包括車輛尺寸限值。車輛超限運(yùn)輸將對公路使用性能產(chǎn)生影響，因此國家公路行政管理部門賦予了公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營管理部門對于超限運(yùn)輸實(shí)施處罰和限制的一些權(quán)利和義務(wù)。
超載的含義：所謂超載就是車輛載重超過了車輛何載的限值。車輛的荷載是車輛制造廠家出廠時一次性標(biāo)定的載重指標(biāo)。載貨超過這個指標(biāo)將對車輛性能產(chǎn)生影響。車輛超載行駛是違法行為，公安部門有義務(wù)和職責(zé)對其進(jìn)行管制。
三、國內(nèi)計(jì)重收費(fèi)實(shí)施現(xiàn)狀
目前國內(nèi)有江蘇、河南、四川實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，山東省實(shí)施了超限運(yùn)輸加收通行費(fèi)。
四川省交通廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省物價局于2004年11月6日聯(lián)合宣布年內(nèi)全面推行計(jì)重收費(fèi)。
山東省2004年9月25日物價局、省財(cái)政廳、省交通廳發(fā)出關(guān)于對載貨車輛超限運(yùn)輸實(shí)施加收通行費(fèi)的通知，并規(guī)定2004年10月10日開始按照通知規(guī)定執(zhí)行。
四、寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)實(shí)施狀況
寧杭高速公路（江蘇段）一期工程于2003年12月9日正式實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，至今計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行了一年半的時間?？疾煨〗M對計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)地考察，并與寧杭高速公路公司的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行了座談。
1）寧杭高速計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)資金投入情況
寧杭高速公路目前所轄3個服務(wù)區(qū)10個收費(fèi)站，計(jì)重收費(fèi)共投入資金100多萬元，相當(dāng)于目前寧杭高速一天的通行費(fèi)收入。因此分析，計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的資金投入，所占通行費(fèi)收入的比例是很小的。
2）寧杭高速計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)現(xiàn)場設(shè)備狀況
3）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)主要技術(shù)參數(shù)
檢測范圍
額定軸載荷：30t
過載能力：150%
被測車輛最大通行速度：30km/h，允許輪軸停在秤臺上
稱重精度
靜態(tài)精度：oimlⅲ級
顯示分度值：20
kg
動態(tài)精度：
0～5km/h勻速
5～20km/h勻速
20～30km/h勻速
明顯變速
第五篇：寧通高速公路宣堡服務(wù)區(qū)《安全生產(chǎn)百日競賽活動總結(jié)》
宣堡服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)百日競賽活動總結(jié)
宣堡服務(wù)區(qū)根據(jù)寧通處《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)百日競賽”活動的通知》精神，成立了安全生產(chǎn)百日競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了廣泛的宣傳教育，深入組織隱患排查，確保了安全生產(chǎn)百日競賽各項(xiàng)工作得到落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。在整個活動中，主要開展以下工作：
一是成立“安全生產(chǎn)百日競賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由服務(wù)區(qū)主任虞仲勤擔(dān)任，負(fù)責(zé)全區(qū)競賽活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，兼職安全員陳久峰同志負(fù)責(zé)整個活動的檢查與督促，小組成員負(fù)責(zé)活動日常管理和協(xié)調(diào)工作。各單位也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)活動的具體事務(wù)與組織開展。
二是單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入生產(chǎn)崗位現(xiàn)場是確?；顒禹樌_展的關(guān)鍵，服務(wù)區(qū)主任（活動小組組長）定期組織管理人員對所屬范圍內(nèi)的安全措施逐一檢查，排查廣場道口、消防、防盜、用車、用電、加油站、修理廠、食堂餐飲衛(wèi)生及液化氣等方面及崗位現(xiàn)場的安全隱患，對各部門安全重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)也加強(qiáng)了檢查的力度，并依據(jù)相應(yīng)規(guī)范要求，及時進(jìn)行了整改，保障了生產(chǎn)過程中的安全。整個活動中，各單位各部門在安全管理組織、責(zé)任、制度、預(yù)案、培訓(xùn)等方面得到了明顯的完善和規(guī)范，促使了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化水平的進(jìn)一步提升。
三是抓好對職工的安全生產(chǎn)常識的教育、宣傳、培訓(xùn)等工作。不斷提高職工“安全第一”的思想意識和安全生產(chǎn)的能力?！鞍偃召悺被顒娱_展以來，我們利用可變情報板、橫幅、宣傳櫥窗等進(jìn)全面的宣
傳開展活動的意義、目的，同時對特殊崗位人員進(jìn)行了立體式的培訓(xùn)如：學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)、學(xué)習(xí)《夏季安全行車常識》、學(xué)習(xí)《夏季行車安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急常識》、開展防盜搶演練、集體簽名、安全知識測試、開展“三查三想三改五到位 ”活動、開展夏季安全生產(chǎn)大檢查活動以及發(fā)放防暑降溫藥品等活動，通過上述活動的開展，有力地推動了“百日競賽活動”的順利完成。
四是正常性安全工作堅(jiān)持一抓到底。各單位各部門負(fù)責(zé)人仍是排查、整治隱患的第一責(zé)任人，堅(jiān)持以顧主任提出的“10個過”作為活動及排查整治安全隱患的主要方法和指導(dǎo)原則并貫穿整個活動的過程。服務(wù)區(qū)立足自查自糾和邊查邊糾的指導(dǎo)思想，結(jié)合夏季安全生產(chǎn)實(shí)際，從人員防暑降溫、設(shè)備防潮通風(fēng)、作業(yè)規(guī)范認(rèn)真、飲食安全衛(wèi)生等方面，要做到安全節(jié)點(diǎn)必查、“三違”行為必糾、事故隱患必改。檢查中，做到了“三查三想三改”，即：查現(xiàn)場安全隱患，想整改措施，改存在缺陷；查員工安全意識行為，想事故后果，改不良意識行為；查安全管理不足，想疏忽傷害，改進(jìn)管理方法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，做到了整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)了及時有效消除安全隱患，確保防患于未然。
五是通過各種活動的開展，讓職工從思想上樹立強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識，做到“我要安全，我保安全”，進(jìn)一步提高了職工“安全第一”的思想，增強(qiáng)了安全意識，提高了安全素質(zhì)和操作技能，對全年安全工作起到?jīng)Q定性的推動和促進(jìn)作用。
六是以消防安全為公眾安全的安全重點(diǎn)，在活動中，我們更新
了消防器材的管理辦法，以往都是一滅火器一檢查表，存在的問題是每當(dāng)使用過后或充裝過后的滅火器就很難再擺放到原位置時上了，如果再隨意掛上一個檢查表，就會造成鋼瓶的出廠日期、生產(chǎn)廠家、使用年限均與檢查表及臺賬不相符了，在本次活動中，我們將鋼瓶貼上了編號、對檢查表也進(jìn)行了相應(yīng)的編號，再在臺賬上對每個號段的鋼瓶進(jìn)行登記造冊，做到了表物相符、賬物相符，只要打開臺賬，就能看清哪個滅火器到期了或該充裝換藥了。通過上述管理措施的落實(shí)，我區(qū)的消防安全管理顯得更加秩序井然了。
七是抓好危險源點(diǎn)的監(jiān)控，落實(shí)電路檢修等工作的安全措施，我們根據(jù)電源分布，操作人員做好日巡查記錄，檢修期間，安排專人對現(xiàn)場檢修人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并分區(qū)域明確責(zé)任人。其次是堅(jiān)持24小時值班制度，金庫正常使用密碼和防盜門窗；要求保安加強(qiáng)對倉庫和廣場車輛等安全重點(diǎn)部位的巡查；在加油站等禁火區(qū)域設(shè)置了明顯的警告標(biāo)語；同時加大檢查力度，由每月一次改為每周一次對消防設(shè)備和消防器材進(jìn)行正常檢查，并督促各承包單位定期檢查和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施的完好有效；由專門責(zé)任人對車輛、機(jī)械設(shè)備、發(fā)電機(jī)組定期保養(yǎng)，及時消除隱患，確保了未發(fā)生任何責(zé)任性事故。
八是抓好現(xiàn)場安全管理，做好反“三違”督查活動。在現(xiàn)場安全管理方面，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在加強(qiáng)勞動紀(jì)律管理的同時，監(jiān)督職工是否認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，檢修時是否執(zhí)行掛牌制度，電工作業(yè)時勞動防護(hù)用品是否穿戴齊全等。總之在現(xiàn)場管理中，一方面督查員工的安全行為，另一方面查現(xiàn)場環(huán)境及生產(chǎn)設(shè)備是否給人帶來不安全因素
或隱患，以及查安全防范措施的落實(shí)情況。對員工的違反勞紀(jì)行為，檢查發(fā)現(xiàn)后，首先是批評教育，予以糾正，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重與否在一定范圍內(nèi)給予通報，以點(diǎn)帶面，進(jìn)而達(dá)到教育本人和他人共同提高安全行為的意識。
安全生產(chǎn)“百日賽”活動即將結(jié)束。下一步，我們將以此為新的起點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位安全工作好的做法，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)，將宣堡服務(wù)區(qū)安全管理水平再提升到一個新的水平，為實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)1000天”的活動目標(biāo)而繼續(xù)努力。
二〇一三年九月
點(diǎn)擊咨詢 