第一篇：論司法鑒定社會化的規(guī)范——從自行委托鑒定現(xiàn)狀角度

【關鍵詞】司法鑒定；社會化；規(guī)范

【中圖分類號】d918．9

【文獻標識碼】a

【文章編號】1007—9297(2005)04—0241—0

4隨著2005年2月28日第十屆全國人民代表大會

常務委員會第十四次會議通過的《關于司法鑒定管理

問題的決定》的頒布和實施，司法鑒定將朝著社會化的方向進行改革。司法鑒定的社會化必將加劇鑒定機

構(gòu)經(jīng)濟利益和社會公信力之間的沖突。自行委托鑒定

作為司法鑒定社會化的重要組成部分，必將大幅度上

升。如何保證鑒定質(zhì)量，法官如何審查鑒定結(jié)論．值得

關注。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)．當前自行委托鑒定存在的問題

不容樂觀。主要有鑒定程序不規(guī)范，鑒定隨意性大，鑒

定結(jié)論采信的少。重新鑒定的多．有違設置自行委托

鑒定、司法鑒定社會化制度的初衷。筆者試想通過分

析自行委托鑒定的現(xiàn)狀．提出規(guī)范自行委托鑒定、司

法鑒定社會化的有關設想，以促進司法鑒定健康發(fā)

展。

一、自行委托鑒定的現(xiàn)狀

自行委托鑒定是指當事人在訴前或訴訟中，決定

自行聘請具有專門知識的鑒定人，對專門性問題做出

鑒別和判斷的活動。受訴訟證據(jù)傳統(tǒng)理論和司法鑒定

體制的影響，過去沒有形成自行委托鑒定這一觀念，也沒有社會性鑒定機構(gòu)，也就是說，自行委托鑒定條

件不成熟。具體地說，在行政執(zhí)法中，一般由行政機關

依職權(quán)做出鑒定；在訴訟中，司法機關依當事人申請

或依職權(quán)提起鑒定，當事人只有申請權(quán)利，并沒有決

定權(quán)。隨著自行委托鑒定制度的確立，社會性鑒定機

構(gòu)的批準設立，自行委托鑒定才具備了條件。筆者曾

對訴訟中涉及85件自行委托鑒定案件進行統(tǒng)計，其

中建設工程造價35件，會計、審計15件，產(chǎn)品質(zhì)量1

3件，人身傷害9件，建設工程質(zhì)量5件，醫(yī)療糾紛

4件，其他4件。自行委托鑒定結(jié)論被采信3件，采信率

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· 焦．羔評論·

為3．5％ ；重新鑒定82件，占95．5％；對方認為自行委

托鑒定程序不合法．檢材不全面、不真實或鑒定人應

回避等問題85件．占100％；訴訟中自行委托鑒定l

件，占1．2％；沒有1名鑒定人出庭作證，這主要與提起

重新鑒定有關。④

二、自行委托鑒定存在的問題

由于自行委托鑒定法律定位不清．鑒定程序不規(guī)

范，自行委托鑒定存在問題多。影響其鑒定質(zhì)量和訴

訟效率，在司法實踐中需加以解決。

一是單方自行委托鑒定。檢材真實性難確定。多

數(shù)自行委托鑒定是單方委托的，并未與對方共同協(xié)商

確定，送檢的材料、選擇的鑒定機構(gòu)或鑒定人等未通

知相對方。法庭審理時。相對方往往對檢材提出異議

并補充了相關材料，從而提起重新鑒定。

二是自行選擇鑒定機構(gòu)，鑒定人回避難實行。

2001年8月31日，司法部《司法鑒定程序通則(試

行)》第12條、第13條對鑒定人自行回避和申請回避

等做出了明確規(guī)定，同時第18條又規(guī)定了委托人可

自行選擇司法鑒定人，導致司法實踐中鑒定人回避這

一問題無法落實。因為大多數(shù)當事人從己方利益出

發(fā)．選擇與自己有朋友、同學或親屬等關系的鑒定人。

此時，鑒定人一般不會提出自行回避。相對方當事人

也難以了解委托人與鑒定人的利害關系，因而無法提

供回避理由，甚至有的當事人會多處送檢，想方設法

取得有利的鑒定。從法院統(tǒng)一辦理對外委托鑒定、協(xié)

商鑒定機構(gòu)情況看。大多數(shù)當事人對對方提出的鑒定

機構(gòu)都表示懷疑，卻又提不出回避的證據(jù)，這就是一

個很好的例證，表明了當事人的不信任心態(tài)。

三是鑒定機構(gòu)受經(jīng)濟利益驅(qū)動。中立性難保證。

由于鑒定機構(gòu)單方接受當事人的委托，對委托方提供

材料較為信任，多對相對方異議重視不夠，鑒定的公

正性、中立性難以保證。多數(shù)相對方都在鑒定結(jié)果出

來后才被告知，參與鑒定無從談起。事實上，鑒定機構(gòu)

【作者簡介】包大j~(1967一)，男，浙江東陽人，醫(yī)學學士，審判員，浙江大學在讀碩士研究生，主要從事科學證據(jù)認定方面的研究。

① 張茹先、包大進、胡勝克著：《自行委托鑒定的現(xiàn)狀及其出路》，載于張啟楣主編，《司法熱點問題調(diào)查》，2004年第l輯，人民法院出版社。

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在顧及經(jīng)濟利益的情況下，會有意或無意地偏向委托

方．鑒定人會盡可能地選取對委托方有利的證據(jù)材

料．有意規(guī)避對委托方不利的證據(jù)。鑒定的中立性顯

然存在欠缺。

四是鑒定結(jié)果的利益性．重復鑒定難避免。鑒定

結(jié)果對案件事實的認定往往起著