第一篇：從烔煬中隊一季度查處酒后駕駛63人談酒駕的長效治理（范文模版）

從烔煬交警中隊一季度查處酒后違法駕駛63人次談酒駕的長效治理

執(zhí)行，是社會矛盾和沖突的交匯點，是實現(xiàn)法律公正與尊嚴(yán)的最后一道程序。近年來，和縣法院積極推行執(zhí)行新舉措，執(zhí)行案件呈現(xiàn)收案多、結(jié)案多、結(jié)案率高、積案率低的良好態(tài)勢。本文就近三年來法院執(zhí)行案件的特點及成因作專題分析，并提出相應(yīng)的對策。

酒后駕駛機動車自2009年8月15日開展專項行動以來，烔煬交警部門高度重視，迅速行動，果斷出擊，連續(xù)重拳整治，持續(xù)掀起“禁酒風(fēng)暴”，取得了較好成效。2010年 1至3月份，烔煬交通管理部門共查處酒后駕駛機動車63人次，但是為什么仍有這么大群體在我行我素、以身試法。究其原因，有傳統(tǒng)觀念、個體素質(zhì)、社會環(huán)境等因素。

公安部第111號令《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將于4月1日正式實施，該號令對酒后駕駛的新規(guī)定是：“飲酒后或者醉酒后駕駛機動車的，一次記12分”，通過提高駕駛證記分分值，加大對飲酒駕駛的處罰。筆者在日常工作與交往中發(fā)現(xiàn)，不少群眾特別是機動車駕駛員對酒后駕駛的判定標(biāo)準(zhǔn)、酒后駕駛的危害性以及酒后駕駛的處罰措施不明，有必要將飲酒駕駛相關(guān)處罰的基本常識進行歸納整理，與廣大駕駛?cè)藛T共同學(xué)習(xí)。

一、當(dāng)前查處酒后駕駛存在的薄弱環(huán)節(jié)及表現(xiàn)

（一）法律認(rèn)定不“重”。《刑法》第一百三十三條規(guī)定：違反交通運輸管理規(guī)定，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；肇事后逃逸或者有其他特點惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。因為飲酒后駕駛機動車發(fā)生交通事故致人死亡，造成生命消逝、家庭破滅，肇事者僅被判處三年以下刑期，社會威懾力顯然不足。

（二）安全意識不“強”。近年來，由于酒后駕駛造成的重大交通事故越來越多，屢屢見于電視、報端、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體。同時，作為交警部門也在不斷開展大規(guī)模的酒后駕駛整

治活動，在社會上營造了強有力的氛圍。但是，仍有頂著“風(fēng)險”、追求“享受”而上，以致造成被帶回交警隊接受訊問時一直昏昏沉沉，“一問三不知，渾身酒氣、滿臉通紅、吱吱唔唔”等現(xiàn)象。試想，在這種狀態(tài)下駕駛車輛不發(fā)生事故那倒是意外了。

（三）認(rèn)識程度不“深”。從查處酒后駕駛?cè)巳褐邪l(fā)現(xiàn)，一方面駕駛?cè)宋幕潭容^低。學(xué)歷初中以下超過總數(shù)一半。而且年齡在２０歲至３９歲之間的占了六成。他們大多沒有穩(wěn)定的工作，在家務(wù)農(nóng)、進城打工、走親串友等現(xiàn)象較為普通。另一方面農(nóng)村地區(qū)飲酒以年青人居多。據(jù)調(diào)查，各基層中隊查處酒后駕駛?cè)巳褐校?０～３5歲之間的占了５１％，３5～４5歲之間的占了４０％。由于飲酒駕駛往往伴隨超速行駛，因此年輕氣盛的飲酒后駕駛?cè)巳褐腥菀自斐杀瘎?/p>

（四）查處方法不“新”。在日常檢查酒后駕駛工作中，傳統(tǒng)的檢查方式嚴(yán)重影響了現(xiàn)場執(zhí)勤效率，使得大量酒后駕駛違法行為得不到及時的查處。具體表現(xiàn)在：一是受警力、裝備等因素的制約，無法做到對轄區(qū)道路全天候全區(qū)域覆蓋，失控路段較多；二是將警力過多地集中在飯店集中地區(qū)進行查處，而在分散飯店周邊地區(qū)檢查較少，失控地區(qū)較多，無法形成嚴(yán)管重罰的態(tài)勢；三是目前檢查中民警自身防護意識不強，相互間配合不夠密切，造成檢查中效率低下，許多經(jīng)過車輛得不到及時準(zhǔn)確的查處。

（五）執(zhí)法手段不“高”。對酒后駕駛的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定需要有客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作基礎(chǔ)，對于現(xiàn)場中遇到的突發(fā)事件需要民警有足夠的裝備進行處理和自身防護。但受財政等因素的制約，目前基層交警部門配備的酒精檢測儀質(zhì)量差、數(shù)量少，無法滿足日常工作的需要，特別是由于和醫(yī)院等部門的協(xié)調(diào)機制不健全，造成抽血化驗檢查速度慢，加之部分被化驗人員不配合，嚴(yán)重影響了工作效率。

二、治理酒后駕駛對策的探討

（一）加強宣傳教育。一是通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強對酒后駕駛違法行為危害性的宣傳，提高廣大人民群眾的守法意識；二是及時跟蹤報道公安交通管理部門開展集中整治酒后駕駛的專項行動，公開舉報電話，曝光酒駕行為，提高酒駕治理威懾作用；

三是以開展“五進”活動為契機，在學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和企事業(yè)單位大張旗鼓地開展交通安全宣傳，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，提高酒后駕駛的“親情”監(jiān)督力。

（二）構(gòu)建群防群控。酒后駕駛是一種較為普遍的社會現(xiàn)象，整治酒駕也必然是一項社會化、系統(tǒng)化工程，只有全社會認(rèn)可、重視、參與，才能標(biāo)本兼治。一要積極爭取政府參與，力爭形成單位抓、社區(qū)管、部門查、群眾關(guān)心關(guān)注的大管理格局。二是要大力開展文明倡導(dǎo)活動。各級政府文明辦、主流新聞媒體等單位要對酒駕違法行為作為重點和突出“不文明”現(xiàn)象加以宣傳，進一步轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣，將“酒文化”向積極健康的方向引導(dǎo)，形成“開車不飲酒、酒后不開車”的共識。三是要充分發(fā)動群眾參與，通過宣傳酒駕危害，轉(zhuǎn)變廣大群眾對酒后駕駛“事不關(guān)己”的認(rèn)識，對酒后駕駛違法行為積極檢舉、揭發(fā)、指證，讓酒后駕駛成為“過街老鼠”。

（三）規(guī)范代駕行業(yè)。在加大對酒后駕駛的懲治力度，開展了交通違法整治行動，對酒后駕駛進行“堵”，這十分必要。在“堵”的同時，也可以通過發(fā)展代駕市場，讓酒后者方便地找到代駕司機，對酒后駕駛進行“疏”。畢竟在我國這樣一個酒桌文化盛行的國家，要在短時間內(nèi)杜絕司機喝酒也不太現(xiàn)實，代駕服務(wù)或許能夠最大限度地減少酒后駕車現(xiàn)象。目前，香港、澳門和北京、上海等城市代駕服務(wù)市場的發(fā)展與繁榮，已經(jīng)從某方面印證了發(fā)展代駕服務(wù)市場的可行性。建立代駕服務(wù)市場，首先要完善法律法規(guī)，使這一市場發(fā)展有章可循。公安、工商等部門要制定相關(guān)的法規(guī)，明確政策和措施。有關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會也可以制定代駕服務(wù)格式合同，使當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)明確，增加相互信任。此外，要放寬服務(wù)市場準(zhǔn)入條件。只發(fā)展專業(yè)的代駕服務(wù)公司肯定難以滿足需要，不妨讓具備條件的酒店、賓館等也可兼營代駕服務(wù)，讓車主更便利地獲得服務(wù)，如司機打算喝酒可事先和酒店簽訂代駕合同。同時，還須加強監(jiān)管，查處違法行為，促進代駕市場健康規(guī)范發(fā)展。

（四）加快查處速度。在酒后查處程序和環(huán)節(jié)上要下功夫，下決心。筆者認(rèn)為，應(yīng)突出“四快”，提高執(zhí)法效率。一是“查處快”，凡涉及酒后的違法行為、事故，執(zhí)勤民警必須

在最短的時間內(nèi)對駕駛?cè)诉M行酒精檢測。二是“驗血快”，凡對現(xiàn)場酒精檢測儀檢測結(jié)果不服的，一律在30分鐘內(nèi)進行抽血檢查。三是“問話快”，駕駛?cè)吮挥行Э刂撇⒔?jīng)檢測后，一律在1小時內(nèi)完成詢問。四是“送拘快”，所有程序完成，違法事實被查證后，必須第一時間作出處罰決定，第一時間送拘留所。同時，還要堅持“集中處罰，統(tǒng)一教育”，建立常態(tài)管理與集中整治相結(jié)合的長效整治機制。重點加強對酒店、餐館、娛樂場所、重點道路、涉酒事故多發(fā)時段和節(jié)假日等重點場所、路段和時段的檢查整治，做到對重點部位、重點路段和時段的不漏管、不失控。每周組織1、2次“酒后禁駕”行動，集中警力對重點地區(qū)開展整治。