第一篇：常州市金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核辦法

常州市金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核辦法(試行)

（人民銀行常州市中心支行）

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)常州市創(chuàng)建金融生態(tài)縣活動(dòng)方案的通知》（常政辦發(fā)〔2007〕109號(hào)）精神，推進(jìn)全市金融生態(tài)創(chuàng)建工作，客觀評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)金融生態(tài)創(chuàng)建工作和金融生態(tài)狀況，不斷增強(qiáng)對(duì)金融資源的吸引力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本考核辦法。

第二條 本考核辦法是對(duì)《常州市縣域金融生態(tài)環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法》（常金穩(wěn)辦〔2007〕6號(hào)）的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。

第二章 考核對(duì)象和主體

第三條 本考核辦法的考核對(duì)象是常州市各鎮(zhèn)（含市<區(qū)>級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況。

第四條 金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核工作由市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組組織開(kāi)展，常州市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組辦公室具體承辦。

第五條 轄市（區(qū)）金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組要做好金融生態(tài)鎮(zhèn)考核的各項(xiàng)常規(guī)工作，并配合市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組做好考核工作。

新北區(qū)金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作由區(qū)政府指定單位負(fù)責(zé)，并報(bào)市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

第三章 考核指標(biāo)

第六條 按照各類(lèi)指標(biāo)對(duì)于金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的不同功能，將考核指標(biāo)體系劃分為二類(lèi)，即一票否決性指標(biāo)和考核性指標(biāo)。一票否決性指標(biāo)是對(duì)金融生態(tài)鎮(zhèn)的基本要求，考核性指標(biāo)是對(duì)金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的綜合描述。

第七條 金融生態(tài)鎮(zhèn)的一票否決性指標(biāo)包括：

（一）金融機(jī)構(gòu)擠兌事件。擠兌事件包括儲(chǔ)戶擠兌銀行存款和壽險(xiǎn)投保人大范圍群體退保等事件。

（二）金融機(jī)構(gòu)重大違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)。重大違規(guī)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)為違規(guī)金額在一百萬(wàn)元以上，或性質(zhì)極其惡劣，被監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的。

（三）金融機(jī)構(gòu)重大經(jīng)濟(jì)案件。重大經(jīng)濟(jì)案件是指金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生30萬(wàn)元以上并造成重大負(fù)面影響的經(jīng)濟(jì)案件。

（四）社會(huì)上發(fā)生嚴(yán)重影響金融秩序的非法金融活動(dòng)。

（五）發(fā)生其他嚴(yán)重影響地區(qū)金融穩(wěn)定的事件。

第八條 金融生態(tài)鎮(zhèn)考核實(shí)行百分制考核，考核性指標(biāo)共設(shè)三部分（見(jiàn)附1）。

（一）當(dāng)?shù)卣苿?dòng)金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況考核，占30%；

（二）金融運(yùn)行外部環(huán)境考核，占40%；

（三）金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)量考核，占30%。

第九條 當(dāng)?shù)卣苿?dòng)金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的考核內(nèi)容包括：金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建組織建設(shè)、創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展與推進(jìn)、金融債權(quán)維護(hù)、突發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)事件處置、銀企關(guān)系建設(shè)等情況。

第十條 金融外部環(huán)境的考核指標(biāo)包括：GDP增長(zhǎng)率、人均GDP、財(cái)政收入增長(zhǎng)率、利用外資（含異地

內(nèi)資）、節(jié)能環(huán)保考核目標(biāo)完成情況、農(nóng)民人均純收入、信用企業(yè)覆蓋率、信用農(nóng)戶覆蓋率、企業(yè)逃廢債落實(shí)率、社會(huì)認(rèn)知度、金融滿意度等。

第十一條 金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)包括存款增長(zhǎng)率、貸款增長(zhǎng)率、不良貸款率、信貸投向狀況、金融企業(yè)社會(huì)責(zé)任、金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工違法違規(guī)行為等。

第四章 考核標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 金融生態(tài)鎮(zhèn)實(shí)行按年度考核評(píng)價(jià)，設(shè)“常州市金融生態(tài)良好鎮(zhèn)”和“常州市金融生態(tài)示范鎮(zhèn)”二個(gè)級(jí)次。凡當(dāng)年考核評(píng)分在80分以上，一票否決性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，且被所在轄市（區(qū)）評(píng)為金融生態(tài)示范鎮(zhèn)的，可評(píng)為“常州市金融生態(tài)良好鎮(zhèn)”；凡當(dāng)年考核評(píng)分在90分以上，一票否決性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，且被所在轄市（區(qū)）評(píng)為金融生態(tài)示范鎮(zhèn)的，可評(píng)為“常州市金融生態(tài)示范鎮(zhèn)”?！俺Ｖ菔薪鹑谏鷳B(tài)示范鎮(zhèn)”必須在“常州市金融生態(tài)良好鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，每年新認(rèn)定的“常州市金融生態(tài)示范鎮(zhèn)”原則上不超過(guò)常州全轄現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的15%。

第五章 考核程序

第十三條 金融生態(tài)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)分自評(píng)、審核、認(rèn)定和授牌四個(gè)階段。創(chuàng)建活動(dòng)所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)行自評(píng)，凡符合金融生態(tài)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)政府向轄市（區(qū)）金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組辦公室申報(bào)；轄市（區(qū)）金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組辦公室初步審核后，向轄市（區(qū)）金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組成員單位發(fā)放征求意見(jiàn)函（見(jiàn)附2），經(jīng)轄市（區(qū)）金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組同意后，向市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組辦公室申報(bào)；市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組辦公室經(jīng)審核、抽查，報(bào)市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定并授牌。

第十四條 每年4月底前，各轄市（區(qū)）金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組組織金融生態(tài)鎮(zhèn)自評(píng)和申報(bào)工作。6月底前，市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織審查、抽查，并報(bào)市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組最終認(rèn)定。第十五條 金融生態(tài)鎮(zhèn)申報(bào)要履行嚴(yán)格的程序，鎮(zhèn)級(jí)申報(bào)材料主要包括以下內(nèi)容：提請(qǐng)授予金融生態(tài)良好鎮(zhèn)（示范鎮(zhèn)）的請(qǐng)示文件；一票否決性指標(biāo)完成情況、金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核表；定性指標(biāo)得分依據(jù)；各轄市（區(qū)）申報(bào)材料中除上述材料外，還需提供審查報(bào)告、向轄市（區(qū)）穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組各成員征求意見(jiàn)匯總情況，以及轄市（區(qū)）金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組初審意見(jiàn)。

第六章 表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

第十六條 市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)認(rèn)定情況，對(duì)符合“金融生態(tài)良好鎮(zhèn)或示范鎮(zhèn)” 標(biāo)準(zhǔn)的提請(qǐng)市政府予以授牌表彰。

第十七條 對(duì)金融生態(tài)創(chuàng)建措施得力、工作卓有成效的相關(guān)部門(mén)或單位可評(píng)為“創(chuàng)建金融生態(tài)鎮(zhèn)工作先進(jìn)組織”。先進(jìn)組織申報(bào)工作由各轄市（區(qū)）金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組隨金融生態(tài)鎮(zhèn)申報(bào)材料一并上報(bào)市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組。

第七章 附則

第十八條 本辦法由市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。

附件：1．金融生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建考核表

第二篇：XX鎮(zhèn)金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

XX鎮(zhèn)金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

為進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)金融生態(tài)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融安全穩(wěn)定，更好地發(fā)揮金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，根據(jù)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(XX政辦函〔2018〕XX號(hào))精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以全國(guó)第五次金融工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建市級(jí)“金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，通過(guò)開(kāi)展一系列創(chuàng)建活動(dòng)和整治活動(dòng)，建立比較完善的社會(huì)信用體系和金融服務(wù)體系，形成誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)全鎮(zhèn)金融生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)和提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

成功創(chuàng)建市級(jí)“金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、具體措施

（一）廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍

采取多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣泛關(guān)注和參與金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)營(yíng)造氛圍、提升層次、擴(kuò)大效應(yīng)。一是開(kāi)展集中宣傳，組織開(kāi)展“誠(chéng)信XX”“遠(yuǎn)離非法集資”“金融知識(shí)宣傳月”等主題宣傳活動(dòng)；二是堅(jiān)持長(zhǎng)期宣傳，充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、黨員大會(huì)、村級(jí)廣播會(huì)、短信微信等多種宣傳方式和工具，廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建工作宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性，提高“XX金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”的社會(huì)認(rèn)知度和全民參與意識(shí)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境建設(shè)，加大支持金融發(fā)展力度

1.加強(qiáng)政銀企工作協(xié)調(diào)。通過(guò)開(kāi)展金融服務(wù)進(jìn)XX等銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)政銀企合作。

2.嚴(yán)格規(guī)范行政行為。尊重和保障金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，防止行政非正常干預(yù)；樹(shù)立正確的金融管，提高黨政干部金融意識(shí)和運(yùn)用金融資源的能力。

3.完善金融服務(wù)創(chuàng)新配套措施。探索推動(dòng)農(nóng)村“五權(quán)”（集中建設(shè)用地使用權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）抵押融資；建立和完善涵蓋農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、融資機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)的配套政策與服務(wù)體系。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)，依法打擊違法違規(guī)行為

1.加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。營(yíng)造“社會(huì)參與、共建信用”的良好氛圍，形成“守信處處受益，失信寸步難行”的社會(huì)導(dǎo)向，叫響“誠(chéng)信XX”金融生態(tài)品牌；整合政府部門(mén)力量，依托金融機(jī)構(gòu)，按照“低成本、高效率、可持續(xù)”的原則，搭建以“數(shù)據(jù)庫(kù)+服務(wù)網(wǎng)”為核心的居民信用信息服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展對(duì)企業(yè)及個(gè)人信用信息采集工作。

2.深入開(kāi)展信用村創(chuàng)建活動(dòng)和新用戶評(píng)定工作。按照《農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)指引》和《信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、戶評(píng)定管理辦法》等文件精神，嚴(yán)格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全面推廣小額農(nóng)戶信用貸款為載體，每年開(kāi)展一次信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，讓農(nóng)戶信用等級(jí)與小額農(nóng)貸授信額度直接掛鉤，通過(guò)以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)。2019，爭(zhēng)取創(chuàng)建4個(gè)以上信用村（社區(qū)）。

3.逐步建立和完善守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（X政發(fā)〔2017〕XX號(hào)）精神，建立逃廢金融債務(wù)黑名單制度，對(duì)失信人員依法依規(guī)處置，并在公示欄、政府網(wǎng)站等載體公開(kāi)曝光。在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資格審核、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科研管理、人大政協(xié)委員資格審查、干部提拔使用和管理監(jiān)督、申請(qǐng)政府資金支持、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等領(lǐng)域，必須進(jìn)行征信查詢，并由人民銀行XX縣支行出具信用報(bào)告。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

加快農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村金融運(yùn)行效率，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村金融運(yùn)行效率，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)“三農(nóng)”；著力推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新變化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新趨勢(shì)，推進(jìn)“三位一體”（即金融扶貧服務(wù)站、金融助農(nóng)取款點(diǎn)和電商服務(wù)平臺(tái)）的農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)；深入開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧，提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的便捷性和可獲得性，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和脫貧致富注入金融動(dòng)力。

四、實(shí)施步驟

(一)組織準(zhǔn)備階段(2018年10月—2018年12月)

1.成立金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.制定金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案。

3.根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定國(guó)家公職人員和行政事業(yè)單位不良貸款清收方案。

4.根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定信用村、信用戶評(píng)定辦法。

5.向縣創(chuàng)建辦提交預(yù)申報(bào)材料。

(二)發(fā)動(dòng)實(shí)施階段(2019年1月—2019年2月)

1.宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、黨員大會(huì)、群眾代表大會(huì)、村級(jí)廣播會(huì)、短信微信等多種宣傳方式和工具，以“信用”為主線，組織創(chuàng)建金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)題宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

2.聯(lián)合鎮(zhèn)域內(nèi)各銀行開(kāi)展信用村、信用戶評(píng)定。

3.聯(lián)合鎮(zhèn)域內(nèi)各銀行完成國(guó)家公職人員和行政事業(yè)單位拖欠銀行不良貸款清收階段性任務(wù)。

4.在政府集中采購(gòu)、政府工程招標(biāo)及單位、個(gè)人各類(lèi)考核、進(jìn)類(lèi)、晉級(jí)中，對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告查詢率達(dá)80%以上。

5.獲取相關(guān)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)。

6.提交金融生態(tài)良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)資料和報(bào)告。

(三)整改提高階段(2019年3月)

根據(jù)考核指標(biāo)及縣創(chuàng)建辦反饋意見(jiàn)，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步整改完善相關(guān)臺(tái)賬和資料，加快工作落實(shí)。

(四)評(píng)估驗(yàn)收階段(2019年4月)

接受縣創(chuàng)建辦對(duì)我鎮(zhèn)金融生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的考核評(píng)估。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到“金融活，經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧金融、和諧社會(huì)的高度，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。

創(chuàng)建金融生態(tài)安全區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)高度協(xié)作、密切配合、共同推進(jìn)；各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由“一把手”親自抓，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)照工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。

第三篇：鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流材料

*鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流材料

*鎮(zhèn)總面積277平方公里，轄26個(gè)行政村，223個(gè)村民組，3.2萬(wàn)口人，耕地面積2.5萬(wàn)畝。2009年被命名為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)以來(lái)，在省、市、縣環(huán)保部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府抓住機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)，狠抓創(chuàng)建整治工作，全面落實(shí)生態(tài)鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)。通過(guò)努力，生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)工程建設(shè)成就顯著，有力地促進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。現(xiàn)將創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為創(chuàng)建工作營(yíng)造濃厚氛圍 *鎮(zhèn)黨委、政府將創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)工作列入全鎮(zhèn)的重要議事日程，納入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，兩名黨政副職為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議，明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的要求，量化分解各類(lèi)責(zé)任，嚴(yán)格考核督導(dǎo)，定期匯報(bào)各自工作進(jìn)度，及時(shí)討論研究在創(chuàng)建工作中存在的各種問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

二、積極宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍

宣傳教育工作的好壞是創(chuàng)建工作成敗的關(guān)鍵,近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持不懈地抓好環(huán)保宣傳工作，切實(shí)有效地提高了干部群眾的環(huán)保意識(shí)。一是利用陣地宣傳。充分利用廣播電-1-

視、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)橫幅等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，同時(shí)，在鎮(zhèn)內(nèi)主街道、重點(diǎn)村、重點(diǎn)廠礦企業(yè)設(shè)立永久性環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，努力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。二是組織專(zhuān)題活動(dòng)。以鎮(zhèn)黨委、政府組織開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，使全鎮(zhèn)上下都充分了解創(chuàng)建工作的根本意義，基本形成了“人人知道創(chuàng)建，人人參與創(chuàng)建，人人支持創(chuàng)建”的良好輿論氛圍。

三、實(shí)施配套完善，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)示范村建設(shè)。完成了3個(gè)市級(jí)示范村，7個(gè)縣級(jí)示范村，6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范村的建設(shè)任務(wù)，硬化村村通道路163.4公里，修建排污管道12040㎡，健身廣場(chǎng)4處8360㎡，村村建立衛(wèi)生保潔制度，成立專(zhuān)職保潔隊(duì)伍，使村容村貌得到極大改善。

二是加大人畜飲水安全工程實(shí)施力度，先后投資900余萬(wàn)元，完成大坪水庫(kù)灌區(qū)，小河灌區(qū)修復(fù)及自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)，井峪河灌區(qū)及陽(yáng)莊溝灌區(qū)工程，鎮(zhèn)域四大水域資源的開(kāi)發(fā)利用有效解決了15個(gè)村2.5萬(wàn)人的飲水及1萬(wàn)余畝耕地的灌溉。

三是積極申請(qǐng)國(guó)家投資拉動(dòng)項(xiàng)目，改善鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活環(huán)境。我鎮(zhèn)先后爭(zhēng)取了投資500萬(wàn)元的魏家溝泥石流治理工程、投資450萬(wàn)元的大坪水庫(kù)加固工程、投資46萬(wàn)元的文化站建設(shè)工程、投資680萬(wàn)元的低產(chǎn)田改造工程、9個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生建設(shè)工程等等，目前項(xiàng)目工程已全部落實(shí)到位。

四是實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程，采取因地制宜方式，狠抓村鎮(zhèn)綠化、封山育林、通道造林和荒山綠化。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能布局，降低消耗，減少污染，集約利用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是大力改善城鎮(zhèn)環(huán)境，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)城市化進(jìn)程。投資250萬(wàn)元完成了文峰路排污排洪工程、主干道亮化、彩化工程、東河休閑廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、蔬菜果品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)等，2011年又投資800萬(wàn)元在金城路及溫泉路兩側(cè)實(shí)施以豫西民居為主格調(diào)的小城鎮(zhèn)升級(jí)改造工程。

在創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持創(chuàng)建與環(huán)保宣傳教育相結(jié)合、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展相結(jié)合、與村莊整治建設(shè)相結(jié)合、與生活污染治理相結(jié)合、與林業(yè)資源的保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與改善提高群眾生活質(zhì)量相結(jié)合，取得了較為明顯的成效。今后我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開(kāi)放眼界，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位實(shí)施好生態(tài)建設(shè)工程，把*建成一個(gè)真正意義上的生態(tài)鎮(zhèn)。

欒川縣*鎮(zhèn)人民政府

2012年7月11日

第四篇：生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案

老縣鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，按照《平利縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作實(shí)施方案》和《老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃（2011-2020）》，加快環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的要求，確立“生態(tài)環(huán)境立鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展”的特色發(fā)展之路，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游為核心的低碳、綠色、環(huán)保經(jīng)濟(jì)體系，把老縣鎮(zhèn)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

二、指導(dǎo)原則

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先原則。以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，遵循生態(tài)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先原則，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。根據(jù)生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)和各村特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的多形式、多層次的生態(tài)保護(hù)措施，有重點(diǎn)地組織實(shí)施一批有影響的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。

堅(jiān)持科技支撐、體制創(chuàng)新原則。大力發(fā)展各類(lèi)教育，強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)，引進(jìn)各類(lèi)農(nóng)林生態(tài)專(zhuān)長(zhǎng)人才，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的科技支撐能力，建立和改進(jìn)與生態(tài)縣建設(shè)相適應(yīng)的管理體制、管理模式，提高生態(tài)建設(shè)水平和效率。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、環(huán)保兼顧原則。提高政府宏觀服務(wù)能力，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，建立多元化的投資機(jī)制和運(yùn)行有效的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)和非政府組織共同參與生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)。

堅(jiān)持以人為本、全民參與原則。綜合運(yùn)用政策、法規(guī)、宣傳教育等手段，使法規(guī)的強(qiáng)制性與公眾的自覺(jué)性有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造社會(huì)公眾關(guān)心和共同參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。

三、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)在2012年年底，實(shí)現(xiàn)“市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標(biāo)。具體要求為：利用一年時(shí)間，通過(guò)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，使全鎮(zhèn)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)；生態(tài)旅游得到較大發(fā)展；農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)污染、鄉(xiāng)村生活污染得到全面控制；空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境全面達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率100%；村（居）民生活垃圾處理率達(dá)到90%，森林覆蓋率大于80%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到9平方米；有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積占種植總面積50%以上，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境同步提升，人居環(huán)境更加舒適，人與自然和諧相處。

四、重點(diǎn)工作

對(duì)照市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)，以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺(tái)，以重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域環(huán)境綜合整治為抓手，以生態(tài)環(huán)境治理工程為支撐，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)人居、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和城鄉(xiāng)飲用水安全六大工程。

1、生態(tài)人居工程。實(shí)施多種環(huán)境綜合整治措施，以點(diǎn)帶面，以局部帶動(dòng)整體區(qū)域環(huán)境的改善。結(jié)合省級(jí)衛(wèi)生園林集鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力打造生態(tài)宜居老縣。一是加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前我鎮(zhèn)已配齊垃圾池、垃圾桶，建成垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋場(chǎng)，建立了環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制。二是結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施“清潔家園”行動(dòng)。治理好農(nóng)村污水和垃圾，改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制。我們的目標(biāo)是到2012年各村80%以上生活垃圾均得到有效處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上。三是加快創(chuàng)建省級(jí)園林集鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步美化集鎮(zhèn)，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)成省級(jí)園林集鎮(zhèn)、并向省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)目標(biāo)挺進(jìn)。

2、生態(tài)工業(yè)工程。堅(jiān)持工業(yè)無(wú)污染、無(wú)事故、低能耗、可持續(xù)發(fā)展要求，依照生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局工業(yè)項(xiàng)目，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度，按照“產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)承載、低碳環(huán)保、循環(huán)發(fā)展”的要求，綜合運(yùn)用管理、執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，確保工業(yè)增產(chǎn)不增污，按完成相應(yīng)節(jié)能減排指標(biāo)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，“環(huán)評(píng)”執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)100%，工業(yè)用水重復(fù)率大于80%，主要工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率100%。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。以農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)、特色品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，向生態(tài)農(nóng)業(yè)集中,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺(tái)，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)。建好茶葉、蠶桑、烤煙、林果、畜牧養(yǎng)殖基地，以現(xiàn)有的無(wú)公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為示范，培育特色村、種植大戶，加大有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的推廣力度。建立有機(jī)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，擴(kuò)大無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶主動(dòng)進(jìn)行有機(jī)綠色無(wú)公害耕種，實(shí)現(xiàn)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到50%以上。嚴(yán)格控制和降低農(nóng)業(yè)面源污染，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，減少化肥農(nóng)藥用量，確保化肥施用強(qiáng)度小于280千克/公頃，保護(hù)自然環(huán)境。大力推廣使用有機(jī)復(fù)合肥、農(nóng)家肥、生物肥等高效肥料。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜，加強(qiáng)白色污染防治，農(nóng)業(yè)塑料薄膜回收率達(dá)到85%。開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用，積極研究和推廣秸稈收集、加工貯存新辦法，采用深耕覆蓋、直接還田等技術(shù)，提高秸桿利用率，切實(shí)解決焚燒秸稈現(xiàn)象，使秸稈綜合利用率達(dá)80%，農(nóng)村生活中清潔能源所占比例大于50%。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，實(shí)施沼氣、“生物菌就地制肥”等項(xiàng)目，使規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到80%。實(shí)現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢水達(dá)標(biāo)排放率和糞便資源化率達(dá)到市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

4、生態(tài)環(huán)境工程。著力實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程、退耕還林工程、生態(tài)旅游工程、生態(tài)林副產(chǎn)品工程、生態(tài)保護(hù)配套工程；強(qiáng)化對(duì)原有森林資源的開(kāi)發(fā)管理，對(duì)具有重要生態(tài)功能的林區(qū)，劃定禁墾區(qū)、禁伐區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)；切實(shí)保護(hù)好各類(lèi)水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)效益林；切實(shí)做到“栽得下、管得住、長(zhǎng)得好、栽一片、成一片”；充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與植樹(shù)造林的主動(dòng)性、積極性。通過(guò)努力，使全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)人均綠地面積超過(guò)9平方米。全面推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，普及農(nóng)村清潔能源。認(rèn)真做好老縣集中供水工程水源保護(hù)；在全鎮(zhèn)學(xué)校內(nèi)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育，確保環(huán)境教育普及率達(dá)到95%以上，深入開(kāi)展環(huán)保知識(shí)和創(chuàng)建工作宣傳，進(jìn)一步提升全民環(huán)保意識(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)。全面開(kāi)展機(jī)關(guān)站所、住戶、村莊庭院綠化，切實(shí)提升全鎮(zhèn)環(huán)境承載能力。

5、生態(tài)文化工程。以打造“陜南休閑生態(tài)旅游目的地”為目標(biāo)，在旅游資源開(kāi)發(fā)中重視環(huán)境保護(hù)，確保旅游設(shè)施與自然景觀相協(xié)調(diào)。廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀念，弘揚(yáng)低碳消費(fèi)觀念，崇尚文明生活觀念，使生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，老縣對(duì)外影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。加快推進(jìn)“女?huà)z廟”、“平安宮”、“車(chē)廂峽”、“筒車(chē)壩休閑山莊”等旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，以生態(tài)理念指導(dǎo)各村旅游設(shè)施建設(shè)，以旅游設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)旅游環(huán)境面貌的改觀。將鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”旅游納入環(huán)境監(jiān)管范疇，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的監(jiān)管，完善“農(nóng)家樂(lè)”等旅游項(xiàng)目的環(huán)保審批手續(xù)，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，避免餐飲廢水直接排放，影響周邊環(huán)境和水體。加快鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

6、飲用水源安全工程。以提高村鎮(zhèn)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率和飲用水衛(wèi)生合格率為著力點(diǎn)，在現(xiàn)有集鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水安全工程項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的基礎(chǔ)上，建立健全飲用水源地監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法巡查保護(hù)和整治力度，嚴(yán)禁在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。我鎮(zhèn)將不折不扣的落實(shí)飲用水水源地保護(hù)各項(xiàng)政策，禁止一切可能污染水源的生產(chǎn)活動(dòng),集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%，確保全鎮(zhèn)飲用水源安全，讓人民群眾喝上“放心水”。

五、實(shí)施步驟

（一）全面推進(jìn)階段：2012年1月至2012年7月。

1、落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，成立老縣鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制訂老縣鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)實(shí)施方案；開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍；各村，各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照各自創(chuàng)建任務(wù)和目標(biāo)要求，細(xì)化分解任務(wù)，周密部署，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建工作，全面完成各項(xiàng)考核驗(yàn)收指標(biāo)。

2資料收集匯編。由鎮(zhèn)生態(tài)辦牽頭，按照《市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)體系》要求，指導(dǎo)各村盡快做好基本指標(biāo)和各項(xiàng)考核指標(biāo)材料收集及創(chuàng)建工作檔案匯編。

3、加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)生態(tài)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）自查自糾階段（2012年8月-9月）對(duì)照市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收指標(biāo)和所分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，組織自查，及時(shí)整改存在的不足，做好創(chuàng)建驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各相關(guān)單位、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)生態(tài)辦干部要積極迎接上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行的調(diào)研、考核、驗(yàn)收。

（三）自查自糾階段（2012年9月-11月）鎮(zhèn)生態(tài)辦根據(jù)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)考核指標(biāo)和考核驗(yàn)收條件要求，做好申報(bào)資料匯總，申請(qǐng)縣政府對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)一步整改、完善。合格后請(qǐng)市環(huán)保局對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為促使市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長(zhǎng)： 李紹彬 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 副 組 長(zhǎng)： 張 華 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

關(guān)付軍 黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

成 員： 吳 新 鎮(zhèn)黨委委員、黨政辦主任

石 凱 鎮(zhèn)長(zhǎng)助理、宣傳文化辦負(fù)責(zé)人

肖 昆 財(cái)政所所長(zhǎng)

陳緒山 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦主任

汪賢海 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦主任

劉方永 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任

許傳斌 鎮(zhèn)社保站站長(zhǎng)

汪宣文 鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)

張 華 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦副主任、扶貧辦主任 陳西寧 老縣區(qū)域站站長(zhǎng)

王武昌 老縣司法所長(zhǎng)

鐘 濤 老縣中學(xué)校長(zhǎng)

熊榮華 鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)

熊 巖 黨政辦副主任

王 濤 老縣供水廠負(fù)責(zé)人

李輝志 鎮(zhèn)文化站副站長(zhǎng) 各村黨支部書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集鎮(zhèn)辦，由陳緒山同志兼任辦公室主任，王東、劉文逸、張娟三同志為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常事務(wù)。

七、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，全鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及日常辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建力量，確保生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)站所、村要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，各司其職，通力協(xié)作，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)直屬各部門(mén)、各單位要按照國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，在鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立創(chuàng)建一盤(pán)棋思想，理清工作思路，明確重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定祥實(shí)計(jì)劃，以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)快速發(fā)展。

（三）籌措資金，加大投入。鎮(zhèn)財(cái)政所要根據(jù)創(chuàng)建需要，將經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，加大資金投入力度。各村委會(huì)和鎮(zhèn)直屬部門(mén)、各單位應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣項(xiàng)目資金的投入，要抓緊研究生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資源，多渠道、多部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，各村要按照“一事一議”規(guī)定，發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞，參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格考評(píng)。鎮(zhèn)直屬各單位、各村委會(huì)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作作為考核干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦要會(huì)同有關(guān)單位督促指導(dǎo)各村生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，做到目標(biāo)明確、任務(wù)分解、措施得力、責(zé)任到人。鎮(zhèn)上將創(chuàng)建工作作為創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，對(duì)工作突出的村委會(huì)，并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收命名的部門(mén)和村，優(yōu)先推薦進(jìn)入先進(jìn)單位評(píng)選行列；對(duì)此項(xiàng)工作不重視，未按期完成創(chuàng)建任務(wù)的，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”制。鎮(zhèn)政府將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方法，對(duì)獲得市上命名的生態(tài)村給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各村委會(huì)及鎮(zhèn)直屬各部門(mén)、各單位根據(jù)自身特點(diǎn)和所承擔(dān)的工作任務(wù)，把生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作作為宣傳工作重點(diǎn)，深入宣傳生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)及爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)鎮(zhèn)的重大意義，形成“人人爭(zhēng)創(chuàng)、人人參與”的創(chuàng)建格局。進(jìn)一步強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)理念深入人心。要通過(guò)宣傳教育，轉(zhuǎn)變社會(huì)、公民的行為習(xí)慣，做到人人關(guān)心環(huán)保、人人注重環(huán)保、人人自覺(jué)自愿為生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第五篇：生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案

生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案

為加速推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)德昌縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作會(huì)議部署的生態(tài)建設(shè)要求，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，解決突出的環(huán)境問(wèn)題，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面完成6個(gè)省級(jí)生態(tài)村建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要任務(wù)

（一）生態(tài)村創(chuàng)建：我鄉(xiāng)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)政府將進(jìn)一步完善鄉(xiāng)內(nèi)公共設(shè)施，完成污水處理、垃圾收運(yùn)、衛(wèi)生改廁、畜禽糞便綜合利用、綠化、娛樂(lè)休閑廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境整治、河道疏浚及水環(huán)境整治、“三品”基地等重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院污水、醫(yī)療固廢監(jiān)管和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生態(tài)家園創(chuàng)建： 打造那幾個(gè)點(diǎn)達(dá)到四川省生態(tài)家園創(chuàng)建的四個(gè)條件和七個(gè)指標(biāo)。

四、近期工作開(kāi)展?fàn)顩r

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及日常辦事機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)村、社區(qū)也要成立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立相應(yīng)的工作制度，圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制訂創(chuàng)建工作方案，逐條細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)，排定工作時(shí)序進(jìn)度，明確具體措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)在各村的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督查考核工作，建立和完善創(chuàng)建工作機(jī)制，每周組織召開(kāi)一次工作例會(huì)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)生態(tài)創(chuàng)建重點(diǎn)工程推進(jìn)，確保各鎮(zhèn)硬件指標(biāo)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。各村要針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程進(jìn)一步完善措施，倒排時(shí)序，狠抓落實(shí)。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。深入宣傳生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)及爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大意義，形成“人人爭(zhēng)創(chuàng)、人人參與”的創(chuàng)建格局。在那些地方寫(xiě)了宣傳標(biāo)語(yǔ)，準(zhǔn)備制作橫幅。

（五）加大投入。鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)上級(jí)預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)那些地方進(jìn)行了改造多渠道、多部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

（六）以下寫(xiě)具體做了那些事情

（七）（八）

（九）五、環(huán)境規(guī)劃方案

爭(zhēng)取資金支持