第一篇：我國金融創(chuàng)新存在的問題與對策

文章標(biāo)題：我國金融創(chuàng)新存在的問題與對策

一、引言

發(fā)達(dá)國家的金融發(fā)展史，是循著“監(jiān)管—?jiǎng)?chuàng)新—再監(jiān)管—再創(chuàng)新”的軌跡來運(yùn)行的。為什么在央行不斷加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，商業(yè)銀行會(huì)不斷地進(jìn)行金融創(chuàng)新呢?究其原因，無外乎兩個(gè)方面—競爭的壓力和利益的驅(qū)動(dòng)。我國的金融創(chuàng)新與此類似，但帶有濃厚的中國特色。金融創(chuàng)新是處于體制轉(zhuǎn)軌階段的中國金融

市場的發(fā)展方向與發(fā)展主題。

二、我國金融創(chuàng)新所取得的成就

1、金融組織體系的創(chuàng)新。1979年至今，我國打破了高度集中的銀行體系，最終形成了以中央銀行為核心、國有商業(yè)銀行和其他多種所有制金融機(jī)構(gòu)并存的金融組織體系。這一體系為建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融制度提供了必要的組織保證。

2、金融市場創(chuàng)新。這主要包括:第一、貨幣市場的創(chuàng)新，包括同業(yè)拆借市場、票據(jù)貼現(xiàn)市場、大額存單市場和國債回購市場等四個(gè)子市場的創(chuàng)新，一度出現(xiàn)的大額定期存單已于1996年停止發(fā)行。第二、資本市場的創(chuàng)新。股票市場從無到有，從不規(guī)范到逐步規(guī)范，編制了股價(jià)指數(shù)，成立了上海、深圳證券交易所，為企業(yè)提供了廣闊的融資渠道。

3、金融調(diào)控手段創(chuàng)新。從1984年人民銀行專門行使中央銀行職能至今，逐漸形成了法定存款準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)、利率、公開市場業(yè)務(wù)等一整套調(diào)控手段。調(diào)控效果明顯。

4、金融制度的創(chuàng)新。這是從制度層面對前三種創(chuàng)新的正式確認(rèn)和綜合概括，極大地促進(jìn)了中國金融的發(fā)展。包括:貨幣制度創(chuàng)新：一方面，種類繁多的信用卡、資金匯劃系統(tǒng)和網(wǎng)上銀行已成為重要的支付手段與結(jié)算工具；另一方面，對人民幣的匯兌制度進(jìn)行了重大改革。1996年12月1日起正式實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目兌換。

融資制度創(chuàng)新。創(chuàng)新的金融工具日益多樣化，增強(qiáng)了籌資者和投資者的自由度，改變了原來間接金融一統(tǒng)天下的融資格局，使融資制度的結(jié)構(gòu)得到顯著改善。

金融管理制度的創(chuàng)新。中國人民銀行的一級分行由按行政劃設(shè)置改為按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)由原來的地方政府領(lǐng)導(dǎo)改為垂直領(lǐng)導(dǎo)；保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)的成立。這些監(jiān)管創(chuàng)新措施使中國形成了與金融分業(yè)管理

相適應(yīng)的金融監(jiān)管體系的架構(gòu)。從金融管理手段看，傳統(tǒng)的以計(jì)劃性、行政指令性管理為特征的金融管理模式，正在向市場化的金融管理模式轉(zhuǎn)變。尤為值得一提的是，法律手段在金融管理中所占的分量越來越重，《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》?！吨腥A人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等一系列金融法律陸續(xù)出臺(tái)和實(shí)施，為金融管理提供了必需的法律依據(jù)，央行運(yùn)用法律手段監(jiān)管的力度也明顯加大。

三、我國金融創(chuàng)新存在的問題

20多年來，我國的金融創(chuàng)新為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但也存在著許多亟待解決的問題。

1、金融創(chuàng)新滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，金融滯后于經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致創(chuàng)新層次較低。最突出的表現(xiàn)是國有商業(yè)銀行改革進(jìn)程過慢，融資體制與經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，受到大量政策性約束，機(jī)制的僵化削弱了其追逐利潤的動(dòng)力，金融創(chuàng)新只能停留在低層次上。另一方面，原有的規(guī)章制度已不適應(yīng)實(shí)際情況的變化。我國銀行業(yè)在加人WTO后，對新的業(yè)務(wù)品種缺乏深人透徹的研究，制度創(chuàng)新相對滯后，出現(xiàn)了所謂的真空地帶。由此不免聯(lián)想到西方的金融創(chuàng)新與監(jiān)管。上個(gè)世紀(jì)30年代，美國推出了“Q項(xiàng)條例”，規(guī)定活期存款不付息和限定定期存款的利率上限。為了穩(wěn)住客戶，花旗銀行推出了“可轉(zhuǎn)讓定期存單”業(yè)務(wù)，使開辦此類業(yè)務(wù)的客戶既能享有定期存款的利息，又可以保持活期存款的流動(dòng)性此舉被美聯(lián)儲(chǔ)裁定為金融違規(guī)，花旗銀行為此與美聯(lián)儲(chǔ)對簿公堂，官司打至聯(lián)邦最高法院，經(jīng)過幾年的反復(fù)，最終被裁定為創(chuàng)新而非違規(guī)，花旗銀行勝訴，其它銀行相繼仿效，最后，美聯(lián)儲(chǔ)對“Q項(xiàng)條例”作了修改，可轉(zhuǎn)讓定期存單成為一種合規(guī)的金融工具，日后這一新業(yè)務(wù)對美國金融業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。由此可見，創(chuàng)新與監(jiān)管如果能產(chǎn)生良性互動(dòng)，其結(jié)果是央行與商業(yè)銀行的“雙贏”格局。而我國時(shí)下缺乏的正是這種良性互動(dòng)。

2、金融創(chuàng)新違背市場規(guī)律。主要表現(xiàn)在：（1）國有股減持。2001年6月啟動(dòng)的國有股減持，由于違背了市場規(guī)律而引起市場暴跌，社?；饛膰泄蓽p持中只收回了幾十億元的資金，但市場的總市值卻損失了約2.6萬億元，流通市值損失了約9600多億元。這是近年來中國股市在金融創(chuàng)新中以小利換大弊的典型案例。（2）國有銀行上市。從長遠(yuǎn)來看，國有銀行的改制上市是大勢所趨。但如果國有商業(yè)銀行在未進(jìn)行徹底改制時(shí)就匆忙上市，則會(huì)給市場帶來巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)和制度隱患。如果國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)不能有效消化，市場就會(huì)面臨銀行股資產(chǎn)劣化的制度隱憂；如果銀行與股市的風(fēng)險(xiǎn)通道被過早打開，市場就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)傳遞與放大的疊加效應(yīng)，從而對整個(gè)金融體系造成威脅。在我國的金融體系還很不健全、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力與水平在總體上還比較低的情況下，其利弊關(guān)系可以說是不言而喻。（3）整體上

第二篇：我國金融創(chuàng)新中存在的問題與對策研究

我國金融創(chuàng)新中存在的問題與對策研究

金融創(chuàng)新起源于金融市場發(fā)達(dá)的美國，而我國金融業(yè)尚處于體制轉(zhuǎn)軌階段，貨幣市場基礎(chǔ)薄弱，資本市場功能缺失，監(jiān)管體系極不完善，存在較大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。我國發(fā)展衍生工具存在諸多問題，必須引起管理部門和理論界的充分重視。

首先，我國金融市場缺乏有序的競爭。由于政府的過度介入、法規(guī)的不健全、制度的不配套以及主體結(jié)構(gòu)的不合理，致使外匯市場、利率市場和證券市場缺乏有效的競爭，難以形成真正的市場均衡價(jià)格。在現(xiàn)貨市場不發(fā)達(dá)的情況下，很難開發(fā)出相關(guān)的衍生金融工具，沒有一個(gè)健康完善的基礎(chǔ)市場作背景，會(huì)使衍生交易失去存在和發(fā)展的前提，這是我國實(shí)施金融工程的制度性障礙。金融工程利用市場化的價(jià)格來實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的市場分配和動(dòng)態(tài)管理。我國必須加快金融法制建設(shè)，完善金融監(jiān)管制度，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，逐步建立、健全金融資產(chǎn)價(jià)格形成的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，推進(jìn)利率市場化和人民幣自由兌換的進(jìn)程。

其次，我國金融市場缺少理性的套期保值者。由于企業(yè)制度改革不徹底，公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全，市場參與主體的行為不規(guī)范等原因，我國缺乏真正需要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資者群體。我國股票市場的波動(dòng)異常、國債期貨市場的非理性投機(jī)、紅小豆期貨市場的“多逼空”等現(xiàn)象說明，我國資本市場缺少理性的投資者和套期保值者，這也是我國難以實(shí)施金融工程的市場因素之一。我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，通過兼并、破產(chǎn)、出售、租賃、托管、股份制改造等形式，把企業(yè)轉(zhuǎn)變成真正的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)只有面對激烈的競爭環(huán)境、變幻莫測的市場，才會(huì)產(chǎn)生套期保值、風(fēng)險(xiǎn)管理的自然需求，金融工程才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。第三，我國缺少高級金融管理人才。金融工程的實(shí)施以定量分析為基礎(chǔ)，將數(shù)理分析、計(jì)算機(jī)技術(shù)和系統(tǒng)工程等綜合應(yīng)用于金融領(lǐng)域，需要操作者具備雄厚的數(shù)理基礎(chǔ)和現(xiàn)代金融理論知識(shí)。目前，我國這樣的人才稀少，這已成為金融工程發(fā)展的重要障礙。我們要加強(qiáng)金融工程的理論研究，大力培養(yǎng)金融工程人才。2000年1O月21日，南開大學(xué)與深圳市政府簽訂協(xié)議，在深圳合作創(chuàng)辦金融工程學(xué)院，設(shè)立了相關(guān)的學(xué)位或?qū)I(yè)證書教育，其它重點(diǎn)高校也應(yīng)加強(qiáng)對金融工程的研究與教學(xué)。在金融工程人才培養(yǎng)方面，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的數(shù)理分析能力與創(chuàng)新意識(shí)，選用國際上著名高校的高品質(zhì)教材，追蹤金融工程的發(fā)展態(tài)勢；教學(xué)方式要從封閉走向開放，理論聯(lián)系實(shí)際，通過加強(qiáng)金融工程的研究與教育，為將來金融工程的大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

我國的金融創(chuàng)新尚處于初級階段，簡單模仿居多，自主創(chuàng)新較少，金融創(chuàng)新多停留在創(chuàng)造概

念性的品牌效應(yīng)、爭奪市場份額上。一個(gè)成熟的金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)行一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，它首先要對該項(xiàng)活動(dòng)的成本效益進(jìn)行細(xì)致的分析，分析創(chuàng)新產(chǎn)品推出后市場的反映和接受情況。經(jīng)過一系列的詳細(xì)論證后，才能具體推出創(chuàng)新活動(dòng)。但是，在我國，一系列的創(chuàng)新主要來源于對海外產(chǎn)品形式性的模仿，缺乏前期對市場的深人調(diào)研及產(chǎn)品引入中國后應(yīng)有的成本收益測算，因而也就不可避免地伴隨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。要使金融創(chuàng)新活動(dòng)具有持久生命力，金融企業(yè)自身就必須沖破簡單的模仿型創(chuàng)新，克服僅僅以爭奪市場份額為重點(diǎn)的創(chuàng)新思路，做好創(chuàng)新的研究工作，進(jìn)行深入的市場調(diào)研，充分研究和利用各種信息。我國必須加強(qiáng)高層次金融人才的培養(yǎng)，使其具備對信息的分析和深加工能力，能夠比較準(zhǔn)確地分析出一項(xiàng)創(chuàng)新的成本效益，避免創(chuàng)新中的盲目現(xiàn)象。我國金融創(chuàng)新主動(dòng)『生不夠，戰(zhàn)略意圖不明顯，系統(tǒng)性設(shè)計(jì)不足。對于一個(gè)企業(yè)來講，任何創(chuàng)新活動(dòng)都應(yīng)該是從自身的具體情況出發(fā)，根據(jù)市場的需求，弘揚(yáng)自己的長處，展示固有的特色，培育和提升企業(yè)的核心競爭力。因此，創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)是戰(zhàn)略意圖鮮明的主動(dòng)性創(chuàng)新，必須有系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)。但是，我國多數(shù)金融機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)是市場推動(dòng)的被動(dòng)性創(chuàng)新，在創(chuàng)新上存在著較為普遍的跟風(fēng)現(xiàn)象，缺乏對整體市場情況和自身發(fā)展戰(zhàn)略的深入思考，沒有主動(dòng)從機(jī)構(gòu)整體發(fā)展出發(fā)、從公司戰(zhàn)略高度安排創(chuàng)新策略。當(dāng)前創(chuàng)新的活躍在一定程度得益于政府監(jiān)管部門的鼓勵(lì)。面對人世后我國金融業(yè)對外開放程度的進(jìn)一步擴(kuò)大，出于對我國金融安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的考慮，我國金融管理部門對金融改革的急迫性應(yīng)該說有著較為充分的認(rèn)識(shí)，希望能夠通過改革和鼓勵(lì)創(chuàng)新使我國的金融市場盡快成熟起來，以便應(yīng)對金融業(yè)全面開放的局面。此外，為推進(jìn)我國金融創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須進(jìn)一步推進(jìn)金融體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代化金融體系。切實(shí)實(shí)行政企分開、銀企分開，健全治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制機(jī)制，使內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制充分發(fā)揮作用，使金融企業(yè)成為真正的市場競爭主體。我們還應(yīng)進(jìn)一步完善我國的金融監(jiān)管體系，完善金融法規(guī)，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào)，提高金融監(jiān)管的效率。我國金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新必然會(huì)導(dǎo)致混業(yè)經(jīng)營趨勢的發(fā)展，勢必會(huì)對我國當(dāng)前的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管體制造成沖擊。因此，如何改革金融監(jiān)管體制以順應(yīng)金融發(fā)展的客觀要求，是當(dāng)前金融體制改革的重點(diǎn)課題。加強(qiáng)各監(jiān)管部門之間的合作，建立各監(jiān)管部門之間相互溝通和協(xié)商的平臺(tái)，以利于對有益的金融創(chuàng)新的鼓勵(lì)和扶植，并能更好地化解創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對于金融管理部門來說，應(yīng)該對金融創(chuàng)新和金融發(fā)展等問題有一個(gè)清晰的思路，并形成大致的戰(zhàn)略布局。監(jiān)管部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，既然是創(chuàng)新就不可能與原有的法律、法規(guī)完全一致。因此，在嚴(yán)格要求金融機(jī)構(gòu)遵紀(jì)守法的同時(shí)，對金融機(jī)構(gòu)提出的每一項(xiàng)新動(dòng)議、每一項(xiàng)新業(yè)務(wù)方案，監(jiān)管部門不能簡單地拿現(xiàn)行制度進(jìn)行衡量，只要金融創(chuàng)新符合總體金融發(fā)展方向，基本符合金融穩(wěn)定的原則，就要積極扶植，這也要求監(jiān)管部門要有高層次的專業(yè)人才，具備強(qiáng)有力的研究和分析能力。

從金融自由化的進(jìn)程來看，我國發(fā)展金融工程的條件尚不具備，但加強(qiáng)金融工程的研究和教育，已是勢在必行。伴隨信息處理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段的進(jìn)步，金融工程在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代金融領(lǐng)域的主要特征。由于發(fā)展金融工程可能是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的重大機(jī)遇，這就要求中國必須將金融工程的發(fā)展提到應(yīng)有的戰(zhàn)略地位。

第三篇：我國房地產(chǎn)金融存在的問題及對策

我國房地產(chǎn)金融存在的問題與對策

摘要

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，綜合國力的不斷提高。房地產(chǎn)業(yè)得到了快速地發(fā)展，對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，成為我國經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎之一，而房地產(chǎn)金融成長對房地產(chǎn)業(yè)的起著重要推動(dòng)作用。然而，在房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的過程中，同時(shí)也暴露出不少問題。中國房地產(chǎn)行業(yè)的問題一定程度上是房地產(chǎn)金融市場的問題和房地產(chǎn)金融體系的不健全。因此,剖析中國房地產(chǎn)金融現(xiàn)狀和存在的問題并提出解決對策,是深刻認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場癥結(jié),拓展房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道,化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵字：房地產(chǎn)金融;發(fā)展?fàn)顩r;存在問題;對策建議

ABSTRACT

With the rapid development of our economy, comprehensive national power rises ceaselessly.Real estate industry obtained the rapid development, the adjustment of the economic structure, promoting economic growth played an important role, has become our country economy to fly one engine, financial and real estate development of real estate industry plays an important role in promoting.However, in the real estate industry in the process of rapid development, but also exposed many problems.China real estate industry's problems to some extent, is the real estate financial market and financial system of real estate is not perfect.Therefore, analysis of China's real estate finance present situation and the existence question and proposes the solution countermeasure, is a profound understanding of the real estate market problem, expand the financing channels of real estate enterprises, dissolve the financial risks of real estate, promote the key to healthy development of real estate.Keyword: Real estate finance;Development;Problems;Suggestions

1.房地產(chǎn)金融的概念

房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)資金密集型行業(yè)，對金融有很強(qiáng)的依賴性。與房地產(chǎn)相聯(lián)系的房地產(chǎn)金融是指在房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、流通和消費(fèi)過程中，通過貨幣流通和信用渠道所進(jìn)行的籌資、融資及相關(guān)金融服務(wù)的一系列金融活動(dòng)的總稱。房地產(chǎn)金融有廣義和狹義之分，廣義的房地產(chǎn)金融，是與房地產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的一切金融活動(dòng)。狹義的房地產(chǎn)金融表現(xiàn)為一些具體的金融形式，如對房地產(chǎn)銀行發(fā)行債券，成立住房儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，安排房地產(chǎn)企業(yè)和基金上市，成立按揭類的證券公司，抵押貸款證券化等等。一種看法認(rèn)為，房地產(chǎn)金融最簡單的含義就是房地產(chǎn)資金的融通，其實(shí)，房地產(chǎn)資金的融通不等于房地產(chǎn)金融，融資是房地產(chǎn)金融的一個(gè)主要方面，它包括房地產(chǎn)信貸融資、房地產(chǎn)股本融資、房地產(chǎn)融資融券和運(yùn)用信托方式融資等。房地產(chǎn)金融除了融資功能還有許多其他的金融功能，如房地產(chǎn)保險(xiǎn)、房地產(chǎn)信托、房地產(chǎn)證券、房地產(chǎn)典當(dāng)?shù)取?/p>

房地產(chǎn)金融包括政策性的房地產(chǎn)金融和商業(yè)性的房地產(chǎn)金融。政策性房地產(chǎn)

金融主要是房改金融，它是與住房制度改革有關(guān)的一系列金融活動(dòng)。廣義的房地產(chǎn)是土地與房屋的合稱，因而房地產(chǎn)金融也可以進(jìn)一步分為房產(chǎn)金融和地產(chǎn)金融。

2.房地產(chǎn)金融現(xiàn)狀

房地產(chǎn)市場的發(fā)展壯大離不開房地產(chǎn)金融的大力支持，目前，我國房地產(chǎn)開發(fā)資金來源主要分為：國家預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、債券、利用外資、自籌資金和其他資金。我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了銀行信貸資金支持外幾乎還沒有其他的融資方式。房地產(chǎn)業(yè)本身也沒有成立屬于本行業(yè)的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)，行業(yè)內(nèi)用于房地產(chǎn)開發(fā)的長期資金嚴(yán)重不足，開發(fā)商過于依賴商業(yè)銀行的貸款支持。另一方面，在中國的房地產(chǎn)市場上還存在嚴(yán)重的信息不充分的問題，這樣就容易形成金融風(fēng)險(xiǎn)。

2011年我國房地產(chǎn)開發(fā)投資61740億元，比上年名義增長了27.9%，增速比前三季度回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落5.3個(gè)百分點(diǎn)；其中住宅投資增長30.2%，分別回落5.0和2.6個(gè)百分點(diǎn)。房屋新開工面積190083萬平方米，比上年增長16.2%，增速比前三季度回落7.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落24.4個(gè)百分點(diǎn)。全國商品房銷售面積109946萬平方米，增長4.9%，增速比前三季度回落 8.0個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。全國商品房銷售額59119億元，增長12.1%，增速比前三季度回落11.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落6.8個(gè)百分點(diǎn)。全年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積40973萬平方米，比上年增長2.6%，增速比上年回落22.6個(gè)百分點(diǎn)。全國商品房待售面積27194萬平方米，增長26.1%，增速比上年加快18.0個(gè)百分點(diǎn)。全年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源83246億元，比上年增長14.1%，增速比前三季度回落8.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落12.1個(gè)百分點(diǎn)。

2012年第一季度，全國房產(chǎn)開發(fā)投資10927億元，名義增長23.5%，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長20.7%，比上年全年回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落10.6個(gè)百分點(diǎn)。2012年國家對房地產(chǎn)政策一是完善，二是調(diào)整，三是繼續(xù)整頓，國家將進(jìn)一步理順房地產(chǎn)政策，糾偏改錯(cuò)，使其房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家進(jìn)一步完善保障性住房基建政策與使用管理政策；進(jìn)一步完善房地產(chǎn)土地分類供應(yīng)政策；一線城市征收房產(chǎn)稅將陸續(xù)出臺(tái)；開征房產(chǎn)稅之時(shí)，就是限購房政策自動(dòng)取消之日；國家按區(qū)域性調(diào)整政策性商品房政策；下半年對商品房的金融政策將適度調(diào)整；下半年對商品房的管理政策會(huì)也會(huì)適度調(diào)整，調(diào)整幅度不會(huì)太大。

3.存在的主要問題

3.1房地產(chǎn)市場調(diào)控對房地產(chǎn)市場的影響

3.1.1政策的持續(xù)效應(yīng)

2011年前后調(diào)控政策的出臺(tái)，對樓市的影響還是顯見的。從成交量來看，4.15調(diào)控造成的市場波動(dòng)大于9.29調(diào)控，全國市場成交量低迷期持續(xù)約3個(gè)月，而9.29調(diào)控后各城市基本僅低迷 1 個(gè)月左右。就成交均價(jià)而言，2010年各個(gè)城市房價(jià)上漲的趨勢基本得到控制。2011年春節(jié)前“國八條”的出臺(tái)已經(jīng)為樓市定調(diào)，調(diào)控仍是主旋律，且力度更大、要 求更嚴(yán)、決心更強(qiáng)。受國八條和密集地方限購細(xì)則出臺(tái)特別是

二、線城市限購政策的出臺(tái)，以及銀根緊縮的影響，可以預(yù)見，2012年上半年依然會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)月的觀望期。

3.1.2限購的影響

通過觀測各類城市限購后的市場表現(xiàn)發(fā)現(xiàn)：限購會(huì)導(dǎo)致限購的影響：一線城市成交有明顯的回落，但影響時(shí)間僅兩至三個(gè)月，部分一線城市在限購之前伴隨有成交量的大幅上漲，如廣州成交量先大幅上漲然后再大幅回落。

限購令導(dǎo)致部分二、三線城市成交下降，但影響時(shí)間均在兩個(gè)月以內(nèi)。此外，限購或即將限購的二、三線城市成交量并不一定回落，相反限購前后或者會(huì)成交量放大。

3.1.3限貸政策對房地產(chǎn)市場的影響

在密集的限貸政策之下，首套房首付比例提高，二手房貸款幾乎停放。從理論上講，因?yàn)槭赘短岣弑貙⑹挂徊糠中枨罅鞒鍪袌?。但?shí)際上，限貸政策對需求的實(shí)際影響并沒有想象的大，因?yàn)樾刨J首付政策松緊程度與一次性付清比例高度相關(guān)。歷次首付比例提升后，相當(dāng)一部分城市的一次性付清比例均有提升，一旦首付政策放松，按揭付款比例會(huì)大幅提升，而一次性付款比例將下降。這說明，首付比例提高后，仍然有相當(dāng)部分的有實(shí)力的客戶選擇全款支付，進(jìn)而削弱限貸政策的影響。

在全國范圍內(nèi)來看，投資需求比例較高的城市如上海、北京、深圳等發(fā)達(dá)城 市受限貸影響較大，而武漢、鄭州等中部城市，受限貸影響小。

3.1.4保障房政策對房地產(chǎn)市場的影響

保障房的缺失是導(dǎo)致房價(jià)快速上漲的一個(gè)重要因素。近兩年，保障房建設(shè)力度被提升到了政治高度，2010年全國各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬套，基本建成370萬套；2011年更是提出全國要建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造1000萬套。而保障房建設(shè)將持續(xù)數(shù)年。

保障房建設(shè)力度的加強(qiáng)將減少中低收入人群對商品房市場的需求。假定2010年370萬套保障房全部推入市場，根據(jù)初步測算，2011年的保障房供應(yīng)將分流商品房8%的有效需求，其中經(jīng)濟(jì)適用房分流4.8%的有效需求，公租房和廉租房分流3.2%的有效需求。由于國家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)方式將經(jīng)濟(jì)適用房劃入商品住宅范疇，因而我們預(yù)計(jì)2012年，保障房將造成商品住房市場被動(dòng)萎縮3%。

3.2貨幣政策對房地產(chǎn)市場的影響

2011年上半年貨幣政策將繼續(xù)保持穩(wěn)健，房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈?zhǔn)站o。由于銀行在房貸規(guī)模受限的情況下，大多偏向優(yōu)質(zhì)客戶，在此情況下，中小房地產(chǎn)企業(yè)將會(huì)比大型房地產(chǎn)企業(yè)融資更加艱難。加息之初并不影響成交量的放大，但當(dāng)進(jìn)入加息通道后，或會(huì)削弱購買力，影響成交量的走低，進(jìn)而導(dǎo)致開發(fā)商銷售回款速度放緩。

開發(fā)商應(yīng)當(dāng)順應(yīng)形勢，根據(jù)各自資金狀況，做好降價(jià)促銷、加速出貨的準(zhǔn)備。通過對比狹義貨幣供應(yīng)量（M1）和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增速，我們發(fā)M1同比領(lǐng)先CPI六個(gè)月左右。也就是說，狹義貨幣供應(yīng)增速下降的話，物價(jià)將會(huì)止?jié)q而跌，但至少要滯后六個(gè)月的時(shí)間。2011年M1同比增速逐月已經(jīng)明顯回 落，加上翹尾因素的影響，推測2012年CPI將是前高后低。與此對應(yīng)，貨幣政策可能是前緊后松，下半年貨幣政策可能有所改觀，但房地產(chǎn)行業(yè)政策全年不會(huì)放松。

3.3供求關(guān)系對房地產(chǎn)價(jià)格的影響

由于開發(fā)進(jìn)度的滯后性，2010年下半年和2011年上半年開工建設(shè)的項(xiàng)目，將逐漸在2012年供應(yīng)上市，由此來看2012 年樓市供應(yīng)充足，政策力度和供求關(guān)系將決定未來價(jià)格走勢。

如果排除政策因素，影響市場成交價(jià)格的一個(gè)重要因素將是供求關(guān)系，其中決定未來供應(yīng)的一個(gè)重要因素將是商品房新開工面積。

通過數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)新開工面積將在一年半左右的時(shí)間形成實(shí)際供應(yīng)，滯后1.5年的新開工面積與當(dāng)期銷售面積非常吻合，因而我們將滯后1.5年的新開工面積稱為“潛在供應(yīng)”，而將當(dāng)期的銷售面積稱為“實(shí)際需求”。由于2009年下半年至2010年上半年的大牛市，造成了新開工面積急劇放大，這將造成2011年4份至11月份期間，市場上可能有大量的新增潛在供應(yīng)。同樣，在2012年上半年，市場供應(yīng)量也存在潛在放大的態(tài)勢，但將在2012年下半年逐漸回落。

3.4房地產(chǎn)企業(yè)自身存在問題

盲目開發(fā)高檔樓宇，日益造成供求失衡，房地產(chǎn)開發(fā)商面對銷售風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系到房產(chǎn)信貸的風(fēng)險(xiǎn)狀況。房地產(chǎn)商之所以熱衷于開發(fā)高檔房，道理很簡單，按照目前土地的拿地模式，開發(fā)商勢必會(huì)尋求利潤空間更大的產(chǎn)品。同一塊土地，高價(jià)房與低價(jià)房的成本相差不多，但利潤卻是幾十倍的差異，從目前我國居民收入水平來看，大概有5%的居民可以消費(fèi)得起高檔住宅，但實(shí)際上許多地方的高檔樓房比例卻高達(dá)30%以上，高檔房的比例明顯偏大，拉升了房價(jià)。無視日益飽和的高檔房市場，無視資源閑置和低端市場供給嚴(yán)重不足的矛盾而盲目開發(fā)，房產(chǎn)商們將面臨嚴(yán)重的銷售問題，這也直接危及我國金融機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)貸款質(zhì)量。

由于房價(jià)不穩(wěn)，加劇了市場風(fēng)險(xiǎn)。貨幣傳導(dǎo)的信貸機(jī)制理論認(rèn)為，由于金融市場存在著信息不對稱問題，銀行克服信息不對稱的重要方法是要求抵押。抵押物的價(jià)值成為約束貸款者最大借款額的一個(gè)重要方面。個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)商也利用市場信息的不對稱，虛張聲勢，制作假象，誤導(dǎo)消費(fèi)者，造成房地產(chǎn)價(jià)格不合理上漲。

4.我國房地產(chǎn)金融問題的對策建議

4.1完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管和調(diào)控體系，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場監(jiān)管和調(diào)控體系是房地產(chǎn)市場和國民經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展的重要保證。由于我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、房地產(chǎn)市場的區(qū)域性以及消費(fèi)差異等特點(diǎn)，可以根據(jù)需要建立多層次的房地產(chǎn)市場監(jiān)管和調(diào)控指標(biāo)體系。豐富調(diào)控的手段和方式，完善和拓寬房地產(chǎn)融資渠道，加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管；改進(jìn)金融監(jiān)管方式，提高金融監(jiān)管效能，維護(hù)房地產(chǎn)金融市場秩序，；完善住房保障制度，確保居民的住房權(quán)利。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房保障制度，加大經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理，加強(qiáng)集資合作建房管理，穩(wěn)定廉租住房資金來源渠道，研究進(jìn)城務(wù)工人員住房政策。還要加大對境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)入境內(nèi)房地產(chǎn)市場的監(jiān)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對跨境外匯資金流動(dòng)的管理，完善境內(nèi)外資開發(fā)、購房的統(tǒng)計(jì)、登記制度。加大房地產(chǎn)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，監(jiān)督銀行、開發(fā)商和信貸個(gè)人的行為，及時(shí)治理不正確的和違反政策規(guī)定的不良行為，抑制投機(jī)行為。

4.2實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

近些年來我國M2增速一直保持在高位水平，貨幣的超額發(fā)行不但給我國的經(jīng)濟(jì)帶來很大的隱患，也不利于社會(huì)穩(wěn)定。所以，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多個(gè)方面考慮，貨幣政策應(yīng)該逐步回歸穩(wěn)健。

今年央行已經(jīng)數(shù)次上調(diào)準(zhǔn)備金率，顯示了遏制通脹的決心。從央行貨幣政策調(diào)整的預(yù)期來看，貨幣政策正在逐步回歸穩(wěn)健。貨幣政策回歸穩(wěn)健一方面可以表明控制貨幣供應(yīng)的決心，抑制通脹預(yù)期；另一方面合理引導(dǎo)信貸投向，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理引導(dǎo)。

4.3大力發(fā)展多層次、全方位的房地產(chǎn)金融體系

應(yīng)力求形成具有多種金融資產(chǎn)和金融工具的房地產(chǎn)二級金融市場，在確保房地產(chǎn)資金來源充足的同時(shí)分散房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)。要解決目前房地產(chǎn)金融市場資金來源結(jié)構(gòu)單一，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資和個(gè)人住房消費(fèi)貸款過度依賴銀行信貸的局面，建立多元化的房地產(chǎn)融資體系，通過多渠道融資方式來滿足房地產(chǎn)開發(fā)對資金的需求，分散和降低銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。例如，大力發(fā)展房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，開辟新的融資渠道；培育和完善房地產(chǎn)債券市場，作為解決當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)融資困境的重要途徑之一，鼓勵(lì)房地產(chǎn)公司發(fā)行融資期限較長、低于銀行貸款利率的公司債券，吸收社會(huì)分散的剩余資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，在資本市場上直接融資；積極引導(dǎo)國外資金進(jìn)入房地產(chǎn)融資市場，拓寬我國房地產(chǎn)融資渠道等。大力推進(jìn)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為房地產(chǎn)開發(fā)、收購、買賣、租賃、管理等各環(huán)節(jié)提供有效的金融服務(wù)。要細(xì)分市場，開發(fā)服務(wù)于不同目的和人群的產(chǎn)品，如低收入家庭、剛工作的青年等人群的住房金融產(chǎn)品等。推動(dòng)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品多元化，形成包括房地產(chǎn)信托、投資基金、企業(yè)債券和資產(chǎn)證券化等在內(nèi)的房地產(chǎn)金融產(chǎn)品。

通過貸款證券化增加信貸資產(chǎn)的流動(dòng)性，同時(shí)有利于銀行進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，從而形成良性擴(kuò)張，還可以改善銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低資本金要求。通過證券化可以將房地產(chǎn)金融的信用市場化，加速間接金融向直接金融的轉(zhuǎn)化，使房地產(chǎn)金融的資金來源更加多元化和社會(huì)化，從而不僅擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)資金的來源，還分散了投資資金的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)金融市場健康地發(fā)展。房地產(chǎn)投資基金作為一種專業(yè)從事房地產(chǎn)投資的基金，在國外已經(jīng)得到迅速的發(fā)展，然而在我國的發(fā)展還處于初級階段。一方面，盡快制定和實(shí)施投資基金方面的專門法律使國內(nèi)和國際產(chǎn)業(yè)基金可以在房地產(chǎn)投資中有法可依，健康、持續(xù)地運(yùn)作。另一方面，建立健全房地產(chǎn)投資基金推出機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，降低其所承受的風(fēng)險(xiǎn)程度，鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資基金迅速發(fā)展起來。

4.4房地產(chǎn)企業(yè)自身要能夠正確的認(rèn)識(shí)和看待市場

我國的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目很多，在這種條件下，如果我們無視消費(fèi)者應(yīng)有的權(quán)益，不尊重市場，惡意欺騙購房人，例如在面積上作假，質(zhì)量上不能保證，交房時(shí)間不能遵守等等，那么，最終會(huì)限制消費(fèi)者的需求，其結(jié)果必然是大量的房子賣不出去，最后導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫及金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

房地產(chǎn)商必須考慮自身的規(guī)模效益問題，也就是說要加大競爭力度，要提升房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模，使一些信用度不高和不具備資格的企業(yè)退出房地產(chǎn)領(lǐng)域，目前有人反對央行關(guān)于信貸政策調(diào)整的一個(gè)理由，就是央行調(diào)整信貸的政策可能會(huì)使一些信用差，資產(chǎn)小的企業(yè) 退出房地產(chǎn)行業(yè)，認(rèn)為這樣的結(jié)果可能會(huì)使一半的房地產(chǎn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)，退出房地產(chǎn)領(lǐng)域。我認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)有些不妥，那些資金量不夠，信用度不高的企業(yè)就是應(yīng)該退出去，這正是央行規(guī)范房地產(chǎn)信貸政策的效

果之一，其對房地產(chǎn)市場的規(guī)范可以讓那些守規(guī)的企業(yè)有更多的市場份額和市場收益。房地產(chǎn)商能夠進(jìn)行自律是保持房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的一種重要的社會(huì)基礎(chǔ)，也就是說房地產(chǎn)商自律問題不是企業(yè)自身問題，不是這個(gè)企業(yè)自身好壞的問題，而是直接涉及到能不能防范金融風(fēng)險(xiǎn)，能不能防范房地產(chǎn)泡沫的社會(huì)基礎(chǔ)的問題。

結(jié)論

2012年國家對房地產(chǎn)政策是堅(jiān)持宏觀調(diào)控的取向不變的政策，以確保公民福利政治，以保證改革脆弱期平穩(wěn)過渡。我國公民對房地產(chǎn)的剛性需求不會(huì)變，保障性住房回暖，政策性商品房成為市場新的壟斷，商品房在困難中向前。房地產(chǎn)金融并不復(fù)雜實(shí)際就是不同時(shí)間、空間，不同持有者之間的價(jià)值交換，在這個(gè)價(jià)值交換當(dāng)中爭取實(shí)行價(jià)值的最佳交換產(chǎn)生增值。雖然我國房地產(chǎn)金融存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，存在經(jīng)營行為本身不理性、不科學(xué)、不規(guī)范等問題，需要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)金融市場，但是，由于國家政策的調(diào)控和制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范了房地產(chǎn)市場的發(fā)展，我國房地產(chǎn)金融還是以良性發(fā)展為主。

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第四篇：我國企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策

我國企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題及對策

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 項(xiàng)投Q1142 劉玲

摘要：目前，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，表現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，但仍舊存在一些問題。另外，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家及地區(qū)相比有很大差距。因此，我國各行業(yè)需要思考并采取一些對策來進(jìn)一步提高我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 自主創(chuàng)新 問題 對策

一、我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀

科技創(chuàng)新，企業(yè)是基礎(chǔ)，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。我國發(fā)明專利授權(quán)中3/4為外國人所擁有；申請專利數(shù)量最多的10家電子信息企業(yè)，5年申請之和僅相當(dāng)于美國IBM公司1年申請的專利數(shù)量。由于缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，我國不少行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險(xiǎn)。我國雖然是DVD激光視盤機(jī)生產(chǎn)大國，但因不掌握核心技術(shù)，每出口一臺(tái)價(jià)格40美元的DVD視盤機(jī)，就要向外國公司交納專利使用費(fèi)20美元。我國已成為PC機(jī)生產(chǎn)和消費(fèi)大國，但CPU芯片和操作系統(tǒng)這兩大核心技術(shù)卻掌握在Intel和微軟手中。在醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，幾乎所有藥物的專利均為發(fā)達(dá)國家擁有，他們賺取了高額利潤，而中國的生產(chǎn)廠商利潤極低。企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

二、我國企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問題

1.企業(yè)體制約束，動(dòng)力不足

企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)創(chuàng)新無可替代，只有各個(gè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得以提升，才能使國家整體的自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)。多年來，一些企業(yè)未能處理好技術(shù)引進(jìn)與消化、吸收創(chuàng)新的關(guān)系，對引進(jìn)技術(shù)和吸收創(chuàng)新能力方面的投入嚴(yán)重不足，以致出現(xiàn)無休止的“引進(jìn)，引進(jìn)，再引進(jìn)”的模式，有的甚至陷入“引進(jìn)，落伍，再引進(jìn)，更落伍”的惡性循環(huán)。鼓勵(lì)科技自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)政策體系有待完善。技術(shù)政策是經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，但是在具體的實(shí)踐中，在各部門的政策措施上還存在不少不明確、不協(xié)調(diào)、不配套的問題，使企業(yè)的創(chuàng)新行為無所適從。

2.企業(yè)缺乏創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

首先，我國缺少一部有關(guān)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法，目前的科技進(jìn)步法已經(jīng)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新活動(dòng)對法律的要求。其次，市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善。在市場運(yùn)行規(guī)則、價(jià)格體系和調(diào)節(jié)機(jī)制、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制以及為企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的市場中介組織等方面，還遠(yuǎn)沒有形成。最后，國際經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)壁壘和技術(shù)封鎖仍然存在，發(fā)達(dá)國家利用自己的技術(shù)優(yōu)勢繼續(xù)尋求在競爭中的壟斷地位，對關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，他們是絕不會(huì)出賣和轉(zhuǎn)讓的。加之某些行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域因?yàn)榇嬖趪?yán)重的壟斷而導(dǎo)致競爭不足等創(chuàng)新環(huán)境的問題，已經(jīng)成為影響企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力的最大問題。

3.研發(fā)投入不足

加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)力度，是培育企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。然而，正是在這一關(guān)鍵問題上，我國企業(yè)卻存在著明顯的不足。如政府財(cái)政科技撥款在同期財(cái)政支出中的比例，1992年為5.5%，而到了2002年不增反降，為3.7%；全社會(huì)研發(fā)投入總量，我國只相當(dāng)于美國的4%，人均科研經(jīng)費(fèi)只相當(dāng)于日本的1/12和韓國的1/8；研發(fā)投入占GDP的比重，2004年我國為1.23%，而美國為

2.9%，日本為2.83%，韓國為2.79%。2005年中國企業(yè)500強(qiáng)最新數(shù)據(jù)顯示，平均每家企業(yè)的研發(fā)投入為2.47億元，僅占平均銷售收入的1.05%；只有106家企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例超過2%。2005年中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)的平均研發(fā)投入為1.9億元，只占相關(guān)企業(yè)銷售投入的1.88%?？梢?，即使是中國500強(qiáng)企業(yè)，其研發(fā)投入尚未達(dá)到維持企業(yè)生存的水平。而事實(shí)上，在我國的大企業(yè)中，仍有30%的企業(yè)未建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),對于引進(jìn)技術(shù)，我國企業(yè)的“內(nèi)生技術(shù)能力”還不強(qiáng)。

4.企業(yè)家素質(zhì)總體不高

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本目的在于增強(qiáng)企業(yè)基于市場的競爭能力，衡量技術(shù)創(chuàng)新成功與否關(guān)鍵看其是否給企業(yè)帶來利潤。國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐表明，技術(shù)創(chuàng)新離不開市場。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，企業(yè)是主體，客戶是導(dǎo)向，市場是機(jī)制，政府是環(huán)境，院校是支撐，而在整個(gè)創(chuàng)新過程中，企業(yè)家是靈魂?？v觀國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)比較好的創(chuàng)新型企業(yè)，都有一批創(chuàng)新新意識(shí)強(qiáng)烈的企業(yè)家。但就目前國內(nèi)企業(yè)家隊(duì)伍的總體狀況而言，我們不得不承認(rèn)，我國的企業(yè)家隊(duì)伍特別是民營企業(yè)家隊(duì)伍，多數(shù)是從銷售人員轉(zhuǎn)化而來，他們的創(chuàng)新意識(shí)比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)意

識(shí)不強(qiáng)，只重視跟蹤模仿，不重視自主創(chuàng)新。企業(yè)的自主創(chuàng)新說到底要有人帶領(lǐng)，在人的因素里，不得不說企業(yè)家處于最重要的甚至是起到?jīng)Q定性作用的地位。企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)不高，不能不在相當(dāng)大的程度上影響我國自主創(chuàng)新的能力和水平。

三、培育和提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議和對策

1.把提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力置于國家戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)

對于科技創(chuàng)新，長期以來，我們習(xí)慣更多地關(guān)注科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)，但近百年世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，真正起作用的技術(shù)幾乎都來自企業(yè)。比如，通訊領(lǐng)域的貝爾實(shí)驗(yàn)室，汽車領(lǐng)域中的福特公司，飛機(jī)領(lǐng)域的波音和空客，化工領(lǐng)域中的杜邦和拜耳，機(jī)床領(lǐng)域中的西門子，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的IBM、英特爾、微軟等。因此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)真正置于國家戰(zhàn)略的高度，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

2．深化改革，落實(shí)政策，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制

一是加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革，克服研發(fā)投入的體制性障礙，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。二是強(qiáng)化國家財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。建議國家將相關(guān)政策的主要內(nèi)容納入即將修訂的“科技進(jìn)步法”之中，使政府行為上升為國家意志；同時(shí)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定易操作的實(shí)施細(xì)則。三是改革國有企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)體系。建議增加自主創(chuàng)新方面的考核指標(biāo)，以促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新和長遠(yuǎn)發(fā)展。此外，對地方政府的考核也應(yīng)該有技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)。

3.加強(qiáng)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范人才流動(dòng)秩序

一是對特殊人才要給予特殊待遇。湖北化學(xué)研究院等企業(yè)實(shí)施“二八制”或“三七制”，即把80%或70%的獎(jiǎng)金提供給20%或30%的技術(shù)骨干，對吸引和留住尖子人才產(chǎn)生了良好效果，值得借鑒。此外，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)政策也是企業(yè)穩(wěn)定和吸引尖子人才的很好辦法。二是建議國家像在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)那樣在企業(yè)中實(shí)施“人才工程”，積極引導(dǎo)人才向企業(yè)流動(dòng)。大學(xué)和科研院所的專家教授，可以掛職到具有博士后工作站的企業(yè)技術(shù)中心工作。三是規(guī)范人才流動(dòng)秩序。有的國企科技人員被民營企業(yè)挖走，把核心技術(shù)、商業(yè)秘密也帶走了，給原企業(yè)造成很大損失。建議國家制定相應(yīng)法律、法規(guī)，在鼓勵(lì)人才流動(dòng)的同時(shí)，更要加以規(guī)范。

4.促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展

一是積極支持企業(yè)建立完善研發(fā)中心。國家有關(guān)部門要采取措施鼓勵(lì)企業(yè)建

立技術(shù)中心，并設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)對中心人員的培訓(xùn)。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式必須以企業(yè)為主。“產(chǎn)學(xué)研”，“產(chǎn)”在前，沒有“產(chǎn)”，“學(xué)”、“研”就失去了動(dòng)力和方向。建議國家組織的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，特別是應(yīng)用性較強(qiáng)的項(xiàng)目，要以企業(yè)為主體，由企業(yè)來牽頭。三是促進(jìn)企業(yè)組建技術(shù)聯(lián)盟。建議政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金，通過支持企業(yè)建立和發(fā)展各種形式的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以大力推動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)性、行業(yè)共性、戰(zhàn)略性技術(shù)的研發(fā)。

5.加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新

一是國家應(yīng)設(shè)立消化吸收專項(xiàng)基金，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位一起對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。二是制定優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和對引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，促使自主研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品所占比重逐步增加。三是國家在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要制定限制重復(fù)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的政策。

6.轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新

作為政府部門，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，在推動(dòng)自主創(chuàng)新方面，要“積極有為”，而不是“無為而治”，對企業(yè)自主創(chuàng)新的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展作正面的引導(dǎo)，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)發(fā)展，努力構(gòu)建完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新做強(qiáng)有力的支撐。其次，建立完善的自主創(chuàng)新法律體系，建立良好的市場秩序，健全和完善市場機(jī)制，保證市場的統(tǒng)一、公平、開放和有序，努力為企業(yè)自主創(chuàng)新營造良好的市場環(huán)境。第三，政府把支持自主創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)放在比支持技術(shù)引進(jìn)更重要的位置，對國家級科研院所的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)支持重點(diǎn)，加大對企業(yè)的資金投入力度，作企業(yè)自主創(chuàng)新強(qiáng)有力的后盾。

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第五篇：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對策

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對策
07 經(jīng)濟(jì)學(xué) 3 班 張婷婷 3207004233
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局繼 20 世紀(jì) 80 年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后，90 目前新的區(qū)域發(fā)展格局正成形成，即實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵(lì)東 部地區(qū)加快發(fā)展，實(shí)行東西互動(dòng)，帶動(dòng)中部，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀作了分析，指出發(fā)展中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。改革開放以來，我國以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作加強(qiáng)，逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)按 地理位置劃分，大致可以分為三個(gè)層次：第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深 圳、湛江等整個(gè)海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟(jì)區(qū)域；第三層次是西部地區(qū)為發(fā) 展落后的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、從東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看 經(jīng)過 20 多年的高速發(fā)展，東部沿海地區(qū)已進(jìn)人工業(yè)化的起飛階段，走在全國前列。市 場經(jīng)濟(jì)體制已基本形成，并在 WTO 規(guī)則下迅速與國際市場接軌。國民經(jīng)濟(jì)以年均 10%--11% 的速度增長，超過全國平均 2 個(gè)以上百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的 65%以上，人均 GDP 達(dá) 1700 美元。這一地區(qū)形成 3 個(gè)中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈和都市圈，即以廣州、深圳和珠 海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤 海經(jīng)濟(jì)區(qū)，這三個(gè)區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。今年以來，特別是長三角和珠三角，更 是高速賽跑，比翼齊飛，成為我國的制造業(yè)中心，占全國經(jīng)濟(jì)的權(quán)重愈來愈大。

2、從西部大開發(fā)取得的進(jìn)展看 國家實(shí)施西部大開發(fā)的 4 年里，國債投資及其帶動(dòng)的投資達(dá) 7000 億元人民幣，五大標(biāo) 志性工程：生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。東部資本、港澳臺(tái)資本和外資加快了西進(jìn)步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢頭。各省市區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、機(jī)場、水利、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村電 網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)很快。重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。

3、從東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇看 振興東北老工業(yè)基地決策的出臺(tái)，給解決東北問題帶來了一次新機(jī)遇。東北地區(qū)制造業(yè) 的基礎(chǔ)優(yōu)勢和巨大潛力，是東部沿海地區(qū)所不具備的。振興東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性 操作階段，政策和操作方法都與西部開

發(fā)不同，采取直接面對一個(gè)個(gè)企業(yè)的政策和方法，核 心內(nèi)容是用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)，用市場化的先進(jìn)管理取代傳統(tǒng)管理模 式，所需資金采取多渠道籌集方式，包括利用外資和民間資本。

4、從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較看 改革開放以來，隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在市場機(jī)制的作用下，生產(chǎn)要素大量地 向東部地區(qū)流動(dòng)，但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實(shí)現(xiàn)，盡管國家在前幾 年大力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但西部地區(qū)受各種條件的限制，發(fā)展仍較緩慢。三大地帶經(jīng)濟(jì) 發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。東部地區(qū)已形成自我積累，自我發(fā)展能力，外來資本，民間資本充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迅速，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和外貿(mào)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量；西部經(jīng)濟(jì)增長 主要靠基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動(dòng)，國有資本仍占主要地位，外資、民間資本不足，制造業(yè)、服務(wù)業(yè) 發(fā)展不快，投資效益不高。因此，東西部之間的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、人均收入水平的差距 仍在繼續(xù)擴(kuò)大。以西部的 GDP 增長速度為 1 相比較，1998 年東西部比為 1.43：1，2002 年

擴(kuò)大為 1.57：1。人均 GDP，2002 年西部約 600 美元，東部則為 1700 美元，東部約為西部 的 3 倍。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異致使國家總體改革 目標(biāo)進(jìn)退維谷。由于在改革開放初期，我國對東南沿海地區(qū)實(shí)行政策傾斜、資金傾斜，加上 其地理位置優(yōu)勢，目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區(qū)域政策使 全國經(jīng)濟(jì)重心總體向東南偏移，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大 差異。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的巨大差異，使以市場為導(dǎo)向的宏 觀經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間發(fā)生沖突，使國家總體改革方案難以設(shè)計(jì)與貫徹落 實(shí)。

2、中部經(jīng)濟(jì)有“凹陷”之憂。自上個(gè)世紀(jì) 80 年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和 90 年代末西部大 開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)已成為全國的“經(jīng)濟(jì)凹地”，十六大后又提出“支持東北地區(qū)等 老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位相對下降。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大，農(nóng)村人口過多，由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄，而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的 梯度效應(yīng)，在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟(jì)振興的新形勢下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 所面臨的國內(nèi)與國外的壓力會(huì)加大，“經(jīng)濟(jì)凹地”有可能會(huì)加深。

3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，重復(fù)建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不明顯。一是重復(fù)建設(shè)，這不僅出現(xiàn) 在價(jià)高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二

是在開放引資上競相出臺(tái)優(yōu)惠政策，在外貿(mào)出口上競相壓價(jià)，導(dǎo)致過度或惡性競爭，甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系。三是 存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。加速擴(kuò)大的地帶間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，加大了地方政府尤其是中西部 地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項(xiàng)目投資上置全局性資源浪 費(fèi)、生產(chǎn)能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復(fù)引進(jìn)、生產(chǎn)、建設(shè)，從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢的發(fā)揮，喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模 經(jīng)濟(jì)效益，而且影響國民經(jīng)濟(jì)整體效益的提高。

4、地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各 地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而 展開的資源大戰(zhàn)；構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘；互相實(shí)行資源、技術(shù)、人才、商品 的壟斷和封鎖等來保護(hù)本地區(qū)的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能 自由流動(dòng)，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補(bǔ)，造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致競爭、開放、統(tǒng)一的國內(nèi)大市場難以形成。目前，各地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張面臨的共同障礙，是行政體制 分割，各自為政，行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場性區(qū)際關(guān)系，難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì) 融合。

5、不發(fā)達(dá)地區(qū)的造血功能不足。對不發(fā)達(dá)地區(qū)而言，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿 海發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)惠政策也沒有絕對的優(yōu)勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)落后，缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經(jīng)費(fèi)不足，使不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展雪上加霜。

6、“資源換增長”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使 本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 GDP 增長的最優(yōu)選擇，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個(gè)最普遍的問題。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

1、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)行必要的政府干預(yù)。從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來看，雖然社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了，但是市場發(fā)育還不充分，各地經(jīng)濟(jì)的市場化水平差 距很大，全國統(tǒng)一的市場尚未形成。所以政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身職能，促進(jìn)市場發(fā)育，為區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，防止市場機(jī) 制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性問題，實(shí)現(xiàn)共同富 裕的目標(biāo)，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資，扶持落后地 區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達(dá)到各個(gè)經(jīng)