第一篇：合時(shí)代：民間金融市場(chǎng)是深化金融體制改革的市場(chǎng)支架

合時(shí)代：民間金融市場(chǎng)是深化金融體制改革的市場(chǎng)支架

民營(yíng)金融的發(fā)展壯大不僅是自身成熟的過(guò)程，更是國(guó)有金融體制改革的市場(chǎng)支架。而民營(yíng)金融從哪里來(lái)，其生存的土壤就是民間金融市場(chǎng)化，市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程的邏輯關(guān)系是：開(kāi)放發(fā)展民間金融市場(chǎng)，以產(chǎn)生有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)民營(yíng)金融的發(fā)展，縮小國(guó)有金融的比例，并為國(guó)有金融體制改革打下市場(chǎng)基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷進(jìn)行，我國(guó)的金融體制改革也逐漸深入，無(wú)論是資金的吸收、組織、流通、使用、核算、管理等環(huán)節(jié)，還是在金融監(jiān)督、管理體制方面，都發(fā)生了深刻的變化，然而，一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)象是，近年來(lái)，關(guān)于深化金融體制改革的呼聲越來(lái)越高，但真正有成效的改革措施難以出臺(tái)，金融體制改革成為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)，金融體制改革的步伐相對(duì)緩慢了。

究其根源，就是在國(guó)有金融體制之外沒(méi)有出現(xiàn)民營(yíng)（民間）金融成分，這可以從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)中得到證明。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)里，無(wú)論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革還是城市或工業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，改革的起點(diǎn)都是開(kāi)放市場(chǎng)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，即在改革國(guó)有經(jīng)濟(jì)的同時(shí)承認(rèn)并開(kāi)放民間市場(chǎng)，如農(nóng)產(chǎn)品（000061）市場(chǎng)、城鄉(xiāng)物流市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)等，改革的同時(shí)經(jīng)歷了一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大的市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程，改革的漸進(jìn)過(guò)程其實(shí)是國(guó)退民進(jìn)的過(guò)程。

在這里，國(guó)有體制外的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為支持改革進(jìn)程的一個(gè)重要支架，一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使國(guó)有經(jīng)濟(jì)效率提高：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的示范作用，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變管理方式；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，促使國(guó)有經(jīng)濟(jì)形成一定的預(yù)算約束。二是形成一個(gè)可操作的、贖買(mǎi)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)成本，成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，盡管在國(guó)有經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的進(jìn)程中，國(guó)有資產(chǎn)的流失問(wèn)題比較嚴(yán)重，但不可否認(rèn)的是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的體制外運(yùn)行，給國(guó)有資源提供了一個(gè)可參考的市場(chǎng)價(jià)格，人們以此認(rèn)識(shí)國(guó)有資源的應(yīng)有價(jià)值，甚至只有憑此才能反映出國(guó)有資源的流失問(wèn)題。

金融體制改革，同樣應(yīng)該走“發(fā)展民營(yíng)金融、為國(guó)有金融改革立基”的漸進(jìn)之路，金融體制改革小范圍的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)體制改革大模樣的進(jìn)程具有等同性?？梢栽O(shè)想：從國(guó)有金融體制內(nèi)部打破其壟斷經(jīng)營(yíng)地位是不可能的，發(fā)展民營(yíng)金融、培育體制外部的力量，達(dá)到內(nèi)部改革的目的，是金融體制改革的基本選擇；我國(guó)的金融體制改革，也將經(jīng)歷這樣的過(guò)程：“國(guó)有金融為主、民營(yíng)金融為輔”——“國(guó)有金融和民營(yíng)金融相當(dāng)”——“民營(yíng)金融為主”。

在這里，民營(yíng)金融的發(fā)展壯大不僅是自身成熟的過(guò)程，更是國(guó)有金融體制改革的市場(chǎng)支架。而民營(yíng)金融從哪里來(lái)，其生存的土壤就是民間金融市場(chǎng)化，市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程的邏輯關(guān)系是：開(kāi)放發(fā)展民間金融市場(chǎng)，以產(chǎn)生有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)民營(yíng)金融的發(fā)展，縮小國(guó)有金融的比例，并為國(guó)有金融體制改革打下市場(chǎng)基礎(chǔ)。

綜上所述，分析民間金融問(wèn)題，不能單純看到中小企業(yè)融資困難、地下金融活躍、非法融資頻繁等為其提供了生存土壤，應(yīng)該站在國(guó)內(nèi)金融體系缺失、國(guó)有金融壟斷體制與嚴(yán)格控制的角度來(lái)認(rèn)識(shí)其制度意義和市場(chǎng)價(jià)值，應(yīng)該站在完善金融市場(chǎng)的大前提規(guī)劃其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。開(kāi)放民間金融市場(chǎng)有利于完善金融市場(chǎng)體系，更有利于促進(jìn)金融體制改革和金融市場(chǎng)良性發(fā)展，發(fā)展民間金融市場(chǎng)是必要的，我們可喜的看到國(guó)務(wù)院設(shè)立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，說(shuō)明民間金融改革進(jìn)入制度頂層設(shè)計(jì)并逐步展開(kāi)，它對(duì)于確立民間金融的法律地位，使民間融資逐步陽(yáng)光化，保障民營(yíng)中小企業(yè)生存發(fā)展無(wú)疑產(chǎn)生巨大作用。