第一篇：全軍和武警部隊官兵認真學習胡主席國慶講話

北京10月2日電閱兵盛典激發(fā)豪情，重要講話鼓舞人心。全軍和武警部隊官兵認真學習胡錦濤主席在慶祝中華人民共和國成立60周年大會上的重要講話，暢談觀看國慶盛典的感受。大家紛紛表示，一定要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，加強自身建設(shè)，忠實履行新世紀新階段我軍歷史使命，為維護國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，為維護世界和平再立新功。

昨天上午，駐守在海拔5300多米的蘭州軍區(qū)某部神仙灣邊防連官兵，聚集在連隊俱樂部里，認真收看胡主席在國慶60周年慶典上發(fā)表的重要講話，觀看閱兵式。收看過程中，俱樂部里掌聲、歡呼聲一浪高過一浪。指導員黎榮寶說：“胡主席的重要講話言簡意賅，內(nèi)涵深刻，說出了我們的心聲。國慶盛典展示了我們國家強大的綜合實力和國防建設(shè)取得的巨大成就，我們感到無比驕傲和自豪?！?

昨天，收看完胡主席重要講話和國慶閱兵式后，許多部隊官兵懷著激動的心情自發(fā)地展開熱烈討論。曾榮獲全軍優(yōu)秀士官人才獎的廣州軍區(qū)某通信總站二連戰(zhàn)士方煜說：“胡主席的重要講話中，著重強調(diào)了三個‘堅定不移’，讓我們備受鼓舞。這些年來，我們正因為始終堅持了這三個‘堅定不移’，各項建設(shè)才有了飛速發(fā)展?！北本┸妳^(qū)某師副政委謝堅立說：“雖然前進道路從來不是一帆風順的，但我相信在黨的堅強領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，我們一定能克服重重困難，創(chuàng)造更美好的明天！”

今天上午，武警某師禮堂里格外熱鬧，官兵們正在舉行“黨的創(chuàng)新理論基本知識問答”競賽活動。該師副政委蘇憲國說：“作為黨絕對領(lǐng)導下的人民軍隊，我們必須堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性?！?

今天是國慶長假的第二天，許多部隊的圖書館、閱覽室坐滿了學習的官兵。一些官兵還主動走上訓練場加班訓練。濟南軍區(qū)某部政委趙圣先說：“胡主席的重要講話，對部隊官兵提出了新的要求和期望。當今世界，新軍事變革突飛猛進。我們只有不斷提高自身能力素質(zhì)，才能履行好肩負的使命職責?！惫俦鴤兗娂姳硎荆簠⒓娱啽膽?zhàn)友們能夠圓滿完成任務(wù)，與他們頑強拼搏、刻苦訓練是分不開的。我們要以參加閱兵的戰(zhàn)友們?yōu)榘駱?，自覺踐行當代革命軍人核心價值觀，扎實做好軍事斗爭準備，高標準完成各項重大任務(wù)和年度各項工作，努力推動部隊建設(shè)又好又快發(fā)展。

第二篇：全軍和武警部隊整風

全軍和武警部隊整風：軍職領(lǐng)導干部的秘書一律清退

召開高質(zhì)量的專題民主生活會，集中查擺糾治問題、開展批評與自我批評，是黨的群眾路線教育實踐活動的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)黨中央、中央軍委的部署安排，全軍和武警部隊各大單位黨委近期相繼召開了專題民主生活會。

各大單位黨委堅決貫徹落實“標準更高、走在前列”指示要求，認真學習對照習近平主席重要講話精神，充分借鑒貫徹河北經(jīng)驗和體現(xiàn)整風精神，聚焦“四風”查擺問題，嚴肅開展批評和自我批評，研究制定深入推進教育實踐活動、加強黨委班子建設(shè)的措施辦法，取得重要認識成果、實踐成果、制度成果?！黜棞蕚涔ぷ髟鷮嵆浞帧奥犎∫庖娂让鎸γ嬗直晨勘?，既請進來又走出去；思想動員深入及時，查擺問題聯(lián)系個人實際，各大單位黨委常委認真撰寫檢查材料；談心交心敞開心扉、坦誠相見，深入溝通思想、交換意見，為開好會議奠定了基礎(chǔ)。

——會前解決問題見底見效。各大單位黨委圍繞軍委明確的9個方面問題，采取“說清楚”“交明白賬”的辦法，即知即改、立說立行，對超占的住房都作出騰退承諾，對固定使用的越野車實行集中統(tǒng)管，對軍職領(lǐng)導干部實際使用的秘書全部清退，并向軍委提交自查自糾情況報告。

——開展思想交鋒積極健康。主動拿起批評和自我批評武器，書記副書記帶頭揭短、敢喊“向我開炮”，點評班子成員講到具體人具體事；班子成員自我批評不遮不掩，觸及思想和靈魂，相互批評開誠布公，開出整風味道。

——制定整改措施具體實在。各大單位班子成員根據(jù)自我“畫像”和大家的批評意見，自我把脈開“藥方”，拿出實打?qū)嵉恼拇胧｜h委班子聚焦“四風”突出問題，分門別類制定整改的任務(wù)書、路線圖，切實讓官兵看到活動帶來的新氣象新變化。

——跟進檢查督導從嚴從實。軍委總部成立工作組到各大單位檢查督導，做到思想認識不深刻的不放過，查擺問題不真切的不放過，自我剖析不到位的不放過，自查自糾不徹底的不放過，民主測評不滿意的不放過。

這次大單位黨委專題民主生活會，進一步檢驗了學習教育、聽取意見的成效，聚焦了查擺問題、開展批評的重點，明確了整改落實、建章立制的方向。以此為標志，軍隊第一批黨的群眾路線教育實踐活動取得重要階段性成果：

——思想認識明顯提高，宗旨意識和黨性觀念進一步增強。各大單位黨委班子的思想認識不斷升華，理想信念和軍魂意識牢固確立，對黨的群眾路線認識更加深刻，對抓活動反“四風”的戰(zhàn)略意圖理解更加深透，對改作風正風氣的信心決心更加堅定，對領(lǐng)導帶頭、層層示范的責任擔當更加自覺。

——自查自糾初見成效，“四風”突出問題得到有力整治。在黨委班子成員帶動下，各大單位共清退不合理住房8100余套、車輛25000多臺；普遍落實秘書和公勤人員配備使用規(guī)定；堅持以好的作風選人，樹立正確用人導向；扎實開展基層風氣專項整治，著力糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風；認真貫徹厲行節(jié)約反對鋪張浪費、嚴格經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，加強工程建設(shè)項目審核，大幅壓減行政消耗性開支。

——工作作風得到轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導方式和工作方法不斷改進。訓風演風考風進一步端正，重點糾治議軍議訓質(zhì)量不高、真打?qū)崅湟庾R不強、選人用人打仗導向不夠、訓練演習與實戰(zhàn)脫節(jié)等問題；文風會風明顯好轉(zhuǎn)，各大單位黨委機關(guān)帶頭轉(zhuǎn)文風改會風，精簡文件電報，嚴格控制會議活動和工作組數(shù)量規(guī)模，文電同比下降最多的達46%；服務(wù)指導基層深入扎實，既堅持重心下移抓幫帶，又注重排憂解難辦實事，760多名軍職以上領(lǐng)導干部進班排、上哨所、接地氣，在執(zhí)行大項任務(wù)中身先士卒、沖鋒在前，忠實履行使命任務(wù)。

——制度機制進一步完善，為推動改進作風常態(tài)長效提供硬約束。各大單位堅持糾建并舉，結(jié)合專題民主生活會，普遍做好建章立制工作。研究制定新的制度規(guī)定，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，完善現(xiàn)有制度機制，對滯后形勢任務(wù)和實踐發(fā)展需要的搞好清理，固化成功經(jīng)驗做法，及時把行之有效的做法上升為制度成果。

當前，全軍第一批教育實踐活動陸續(xù)進入專項整治、建章立制的重要環(huán)節(jié)。各大單位將著力在提高思想認識上求深化，在鞏固已有成果上求深化，在推進專項整治上求深化，在完善制度機制上求深化，馳而不息、久久為功，努力實現(xiàn)作風建設(shè)根本性好轉(zhuǎn)，為推動實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標提供堅強保證。

第三篇：認真學習貫徹落實胡主席講話精神

重要講話精神

收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會的實況，認真聆聽了胡錦濤總書記在大會上發(fā)表的重要講話。收聽收看之后，區(qū)委立即召開會議就學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作出安排部署，要求全區(qū)各級黨組織迅速行動起來，深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，把講話精神作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，著力在四個方面下工夫。

一要認真組織學習、迅速掀起熱潮。全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，一定要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，切實抓緊抓好、抓深抓實。要把學習重要講話精神作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，作為學習型黨組織的重要內(nèi)容。要以各單位、各部門主要領(lǐng)導干部為重點，通過多種形式，推動全區(qū)各級領(lǐng)導干部帶頭學、自覺學、深入學，以此帶動廣大黨員干部的學習。要制定具體的學習方案，對學習貫徹進行全面部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，不斷把學習引向深入，掀起學習貫徹熱潮。努力把全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，為貫徹落實講話精神打好堅實的思想基礎(chǔ)。

二要全面深刻領(lǐng)會、準確把握精髓。胡總書記重要講話內(nèi)涵豐富而又非常深刻，充分體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨的要求，體現(xiàn)了堅持走中國特色社會主義道路的要求，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)了解放思想、實事求是、與時俱進的要求，體現(xiàn)了保持和發(fā)展黨的先進性的要求。全面理解和準確把握講話的精髓和實質(zhì)，關(guān)鍵要在以下幾個方面深化認識。一是深刻認識我們黨的領(lǐng)導地位是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇，始終堅持黨的領(lǐng)導，堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。二是深刻認識發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)、科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。三是深刻認識黨的解放思想、實事求是、與時俱進思想路線的時代內(nèi)涵，堅持改革開放，堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，進一步轉(zhuǎn)變觀念、探索規(guī)律、開拓創(chuàng)新，使我們發(fā)展的目標方向、思路舉措更加符合規(guī)律、更加符合實際。四是深刻認識以人為本、執(zhí)政為民是我們黨根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，進一步加大保障和改善民生的力度，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益、長遠利益、現(xiàn)實利益和具體利益。五是深刻認識加強黨的先進性建設(shè)是加強和改進黨的建設(shè)的長期任務(wù)和

永恒課題，充分利用黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，及時總結(jié)黨的建設(shè)新鮮經(jīng)驗，把黨的先進性建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)切實推進。

三要加強組織領(lǐng)導、務(wù)求取得實效。全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要把學習胡錦濤總書記重要講話作為當前的首要政治任務(wù)，切實強化組織領(lǐng)導。要結(jié)合當前正在開展實施的“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，全力推進北緯45°金山小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展目標，組織全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員深入學習講話精神，確保學習時間，創(chuàng)新學習形式，增強學習效果，使每個同志都能從中受到教育、得到提高。要引導全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員緊密結(jié)合自身工作實際學習講話精神，把學習講話精神激發(fā)出來的工作熱情和干勁，投入到努力實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣”的工作實踐中去，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，努力干事創(chuàng)業(yè)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中爭當先鋒、爭作表率，以優(yōu)異成績向建局六十周年獻禮。

四要緊密聯(lián)系實際，扎實做好各項工作。學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，貴在聯(lián)系實際、學以致用，重在推動工作、促進發(fā)展。今年是我區(qū)實施“十二五”規(guī)劃的開局之年和實現(xiàn)“以優(yōu)異成績迎接建局60周年和實現(xiàn)連續(xù)60年無重大森林火災(zāi)”兩大奮斗目標的收官之年，更是全區(qū)經(jīng)濟社

會發(fā)展進入關(guān)鍵時期的重要一年。各項工作都面臨著新的情況、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要按照中央要求和省、市委的部署，把學習貫徹講話精神同各自實際緊密聯(lián)系起來，與各項工作有機結(jié)合起來，著眼發(fā)展大局，制定具體措施，切實把講話精神貫徹到基層，落實到一線，鞏固全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好形勢，銳意進取，只爭朝夕，扎實苦干，奮力趕超，不斷增添發(fā)展的干勁和動力，以實際行動體現(xiàn)先進性，為加快建設(shè)北緯45°金山小鎮(zhèn)作出新的更大的貢獻。

第四篇：胡主席60國慶講話

胡主席60國慶講話

全國同胞們，同志們，朋友們：今天，我們隆重集會，慶祝中華人民共和國成立６０周年。在這個喜慶而又莊嚴的時刻，全國各族人民都為偉大祖國的發(fā)展進步感到無比自豪，都對實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景充滿信心。

在這里，我代表黨中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)和中央軍委，向一切為民族獨立和人民解放、國家富強和人民幸福建立了不朽功勛的革命先輩和烈士們，表示深切的懷念！向全國各族人民和海內(nèi)外愛國同胞，致以熱烈的祝賀！向關(guān)心和支持中國發(fā)展的各國朋友，表示衷心的感謝！

６０年前的今天，中國人民經(jīng)過近代以來１００多年的浴血奮戰(zhàn)終于奪取了中國革命的偉大勝利，毛澤東主席在這里向世界莊嚴宣告了中華人民共和國的成立。中國人民從此站起來了，具有５０００多年文明歷史的中華民族從此進入了發(fā)展進步的歷史新紀元。

６０年來，在以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導集體和黨的十六大以來的黨中央領(lǐng)導下，勤勞智慧的我國各族人民同心同德、艱苦奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難曲折和風險考驗，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了自強不息的壯麗凱歌。

今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。

新中國６０年的發(fā)展進步充分證明，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

中國人民有信心、有能力建設(shè)好自己的國家，也有信心、有能力為世界作出自己應(yīng)有的貢獻。

我們將堅定不移堅持中國特色社會主義道路，全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，推進全面建設(shè)小康社會進程，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、譜寫人民美好生活新篇章。

我們將堅定不移堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動海峽兩岸關(guān)系和平發(fā)展，繼續(xù)為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一這一中華民族的共同心愿而奮斗。

我們將堅定不移堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友好合作，繼續(xù)同世界各國人民一道推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

中國人民解放軍和人民武裝警察部隊要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，加強自身建設(shè)，切實履行使命，為維護國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，為維護世界和平再立新功。

歷史啟示我們，前進道路從來不是一帆風順的，但掌握了自己命運、團結(jié)起來的人民必將戰(zhàn)勝一切艱難險阻，不斷創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

展望未來，中國的發(fā)展前景無限美好。全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結(jié)起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，與時俱進，銳意進取，繼續(xù)朝著建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進，繼續(xù)以自己的辛勤勞動和不懈奮斗為人類作出新的更大的貢獻！期望！十七屆四中全會決定全文：

中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定（2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過）中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，全面分析形勢和任務(wù)，認為在新中國成立六十周年之際，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。全會就加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題作出如下決定。

一、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

中國共產(chǎn)黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導改革開放三十年來，幾代中國共產(chǎn)黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類歷史進程的偉大變革。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進?？偟膩砜?，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設(shè)。

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，取得巨大成就。當前，黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。同時，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，主要是：一些黨員、干部忽視理論學習、學用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真，有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡?。灰恍╊I(lǐng)導班子整體作用發(fā)揮不夠，推動科學發(fā)展、處理復雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，不講原則、不負責任，言行不

一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，形式主義、官僚主義嚴重；一些領(lǐng)導干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導核心。

二、總結(jié)運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗

我們黨在長期執(zhí)政實踐中，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個重大課題，不斷總結(jié)和運用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓，探索形成了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗。

第一，堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。始終以思想理論建設(shè)為根本建設(shè)，堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持真理、修正錯誤，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第二，堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標來加強，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供根本保證。

第三，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。把執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，凝聚各方面人才和力量，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，使黨始終代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益。

第四，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，堅持以人為本，貫徹馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)，使黨始終得到人民群眾支持和擁護。

第五，堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進黨的建設(shè)科學化、制度化、規(guī)范化，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造活力。

第六，堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴，實行黨建工作責任制，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度加強黨風廉政建設(shè)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷解決黨內(nèi)存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。這些基本經(jīng)驗，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

三、建設(shè)馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平

世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

（一）推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新，在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的首要任務(wù)。堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法準確把握當今世界發(fā)展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，準確把握改革發(fā)展實際，及時總結(jié)黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，不斷作出新的理論概括，增強理論說服力和感召力，豐富發(fā)展中國特色社會主義理論體系，為進一步認識世界和改造世界、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強有力的理論指導。深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)充分反映馬克思主義中國化最新成果的學科體系和教材體系，培養(yǎng)造就一大批馬克思主義理論家特別是中青年理論家，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，增強科學理論教育引導群眾作用。

（二）用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。組織黨員、干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。認真總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成功經(jīng)驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，不斷推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展。黨員領(lǐng)導干部要作真學真懂真信真用的表率，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題能力。中央委員和省部級領(lǐng)導干部要認真研讀馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系基本著作，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實踐問題。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，引導黨員、干部把學習理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

（三）開展社會主義核心價值體系學習教育。黨員、干部模范學習踐行社會主義核心價值體系，是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重要任務(wù)。把理想信念教育作為全黨學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導黨員著力增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。引導黨員、干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。加強黨的意識形態(tài)工作和思想政治工作，引導黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設(shè)，加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導黨員、干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。

（四）建設(shè)學習型黨組織。在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領(lǐng)導班子成為學習型領(lǐng)導班子。組織黨員、干部重點學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，同時廣泛學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。加強對全黨學習的指導和服務(wù)，加強理論宣講隊伍建設(shè)，完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度。把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用領(lǐng)導干部重要依據(jù)。充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院和國民教育體系在建設(shè)馬克思主義學習型政黨中的重要作用。

四、堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主

黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。

（一）堅持和完善黨的領(lǐng)導制度?？茖W的領(lǐng)導制度是黨有效治國理政的根本保證。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。黨委既要支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)和人民團體依照法律和各自章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又要發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導核心作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，善于通過國家政權(quán)組織實施黨對國家和社會的領(lǐng)導。加強和改進黨的群眾工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體聯(lián)系和服務(wù)群眾作用。以明確權(quán)責為重點，完善地方黨委領(lǐng)導體制和工作機制，健全部門黨組（黨委）工作機制，健全黨對國有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導的體制機制。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，完善黨同民主黨派合作共事機制，支持民主黨派加強自身建設(shè)和更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，真誠接受民主黨派和無黨派人士監(jiān)督，鼓勵黨外人士做我們黨的摯友和諍友。加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。

（二）保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站。拓寬黨員意見表達渠道，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員等制度。鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。擴大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。加強民主集中制教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導黨員正確行使權(quán)利、認真履行義務(wù)。

（三）完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例，增強代表廣泛性。擴大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與，改進候選人提名方式。建立各級黨代表大會代表提案制度。落實和完善黨代表大會代表任期制，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯(lián)絡(luò)工作，保障代表充分行使各項權(quán)利，充分反映黨員意見和建議。繼續(xù)選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制。完善黨內(nèi)選舉辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法。推廣基層黨組織領(lǐng)導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍。黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)。嚴格控制選任制領(lǐng)導干部任期內(nèi)職務(wù)變動，維護選舉結(jié)果嚴肅性。

（四）完善黨內(nèi)民主決策機制。黨的各級委員會按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，完善常委會議事規(guī)則和決策程序，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全和規(guī)范黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。提高科學決策、民主決策、依法決策水平，加強黨委決策咨詢工作，做好重大問題前瞻性、對策性研究，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見和建議，發(fā)揮咨詢研究機構(gòu)、專家學者、社會聽證在決策過程中的作用。落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。完善集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度，提高運用民主方法形成共識、開展工作本領(lǐng)，注意聽取不同意見，防止個人或少數(shù)人說了算。

（五）維護黨的集中統(tǒng)一。全黨同志必須時刻把黨和人民放在心中最高位置，堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅持把發(fā)揮地方積極性同維護中央權(quán)威結(jié)合起來，把局部利益同全局利益統(tǒng)一起來，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，保證中央政令暢通。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象。黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以向上級組織直至中央提出，但不得公開發(fā)表和散布同中央決定相反的意見。對違反黨的政治紀律的行為，必須嚴肅處理。

五、深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍

堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。必須堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

（一）堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準。把干部的德放在首要位置，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的根本要求和重要保證。選拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價標準，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實干、敢于負責、銳意進取，是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。堅持正確用人導向，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

（二）完善干部選拔任用機制。擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。正確分析和運用民主推薦、民主測評結(jié)果，增強科學性和真實性。鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來源。健全干部考察制度，完善考察標準，落實領(lǐng)導干部任用延伸考察辦法，增強考察準確性。完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，突出崗位特點，注重能力實績。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、考察、醞釀。擴大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度。堅持黨管人才，創(chuàng)新人才工作體制機制，增強人才資源配置機制活力，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法，以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)?？镎x人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

（三）提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力。以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本，加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，增強班子成員顧全大局、團結(jié)協(xié)作的自覺性，提高運用科學發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)水平。加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部領(lǐng)導能力培養(yǎng)，貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，注重增強新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力，切實抓好發(fā)展這個第一要務(wù)、履行好維護穩(wěn)定這個第一責任。優(yōu)化領(lǐng)導班子配備，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補的合理結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能和合力。按照政治上強、具有領(lǐng)導科學發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的要求，選好配強黨政正職領(lǐng)導干部，著力抓好縣委書記隊伍建設(shè)。建立領(lǐng)導班子定期務(wù)虛制度，加強對本地區(qū)本部門重大問題研究。注重多崗位鍛煉干部，加強和改進干部教育培訓工作，增強培訓實效，更好完成大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的任務(wù)。健全促進科學發(fā)展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制，強化考核結(jié)果運用，引導各級領(lǐng)導干部樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（四）培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重點加強年輕干部黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，使他們切實做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己。鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風、增長才干。建立來自基層一線黨政領(lǐng)導干部培養(yǎng)選拔鏈，大力選拔經(jīng)過艱苦復雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部，扎實抓好后備干部隊伍建設(shè)。加強女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)使用。合理使用各年齡段干部，切實解決領(lǐng)導干部任職年齡層層遞減問題。

（五）健全干部管理機制。干部管理要堅持嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合。加強干部隊伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善公務(wù)員制度，推進企事業(yè)單位人事制度改革，制定符合企事業(yè)單位特點的人事管理辦法。完善干部交流制度，加大重要部門、關(guān)鍵崗位、東中西部地區(qū)干部交流力度，疏通黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道。深入了解干部情況，完善談心談話制度，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴問題。健全干部退出機制，切實解決干部能上不能下、能進不能出問題。嚴格按照領(lǐng)導職數(shù)配備干部，切實解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問題。建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，實行干部職級與待遇掛鉤。對長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部、長期擔任縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導職務(wù)的干部實行工資福利傾斜政策。全面做好離退休干部工作。

六、做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

（一）擴大基層黨組織覆蓋面。全面推進各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，加大在中介機構(gòu)、協(xié)會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。

（二）推進基層黨組織工作創(chuàng)新。黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導核心作用。把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業(yè)黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用。把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導核心作用。把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿機關(guān)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。把做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。民族地區(qū)基層黨組織要在團結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，堅持和完善“三會一課”制度，推進基層黨組織工作信息化。

（三）增強黨員隊伍生機活力。以提高素質(zhì)為重點，抓緊抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，激發(fā)黨員增強光榮感和責任感、保持先進性內(nèi)在動力。注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進發(fā)展黨員工作，加強思想上入黨教育，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識群體、在大學生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中發(fā)展黨員工作。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。落實基層黨員教育培訓規(guī)劃，建立基層黨員輪訓制度，拓寬黨員受教育渠道。鼓勵黨員帶頭參與志愿服務(wù)，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持民主評議黨員，表彰優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員。

（四）建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬農(nóng)村基層干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記，推進選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人到鄉(xiāng)、村工作，及時調(diào)整軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)。選好配強街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等黨組織負責人。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。以明確責任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點，加強對基層黨組織領(lǐng)導班子管理。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。切實解決農(nóng)村基層組織負責人基本報酬和社會保障問題。

（五）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立全國黨員信息庫，加強黨員動態(tài)管理，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作制度。實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進。通過財政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度。二〇一〇年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。加強條條為主管理和條塊共管單位的基層黨組織建設(shè)。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支持。

七、弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

執(zhí)政黨的黨風，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

（一）大興密切聯(lián)系群眾之風。全黨要認真貫徹黨的群眾路線，堅定不移依靠群眾，適應(yīng)群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務(wù)，誠心受群眾監(jiān)督。堅持問政于民、問需于民、問計于民，作決策、定政策充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。健全服務(wù)群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，機關(guān)工作要重心下移，基層干部要堅守一線，領(lǐng)導干部要定期深入基層特別是經(jīng)濟落后、問題較多的地方調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。領(lǐng)導干部下基層要輕車簡從，不擾民，不搞層層陪同，不組織群眾迎送。拓寬社情民意反映渠道，加強和改進信訪工作，健全信訪聯(lián)席會議制度，堅持領(lǐng)導干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情。健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，認真解決群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，引導群眾依法表達合理訴求，切實維護群眾權(quán)益。

（二）大興求真務(wù)實之風。把求真務(wù)實貫徹到治黨治國各個方面各個環(huán)節(jié)，真正做到真抓實干、開拓創(chuàng)新。建立健全工作責任制，營造求真務(wù)實良好氛圍，使黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧等方面不斷取得實效。從領(lǐng)導機關(guān)做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。積極運用信息化手段，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模。大力清理檢查評比達標表彰活動，切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題，改進各級領(lǐng)導干部活動報道。堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”。對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報浮夸的，必須嚴肅追究責任。

（三）大興艱苦奮斗之風。全黨要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約，進一步控制辦公經(jīng)費，把有限資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，從嚴控制樓堂館所建設(shè)，嚴禁超預(yù)算超標準裝修辦公用房，嚴禁為領(lǐng)導干部違反規(guī)定購買、建造住房和配置用車，嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴肅處理。對黨員干部社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現(xiàn)象，要及時提醒、批評、制止。

（四）大興批評和自我批評之風。增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化。領(lǐng)導班子要開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬洌袆t改之、無則加勉。完善領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進班子團結(jié)的重要作用。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度，自覺接受批評，積極進行整改。領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進工作的要求和建議，反對和克服好人主義。保護堅持黨性原則的黨員，不準壓制批評，嚴禁打擊報復。

（五）以堅強黨性保證黨的作風建設(shè)。把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，教育引導全體黨員加強學習、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、黨性觀念，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容，把作風狀況作為黨性分析重點內(nèi)容。加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部作風方面突出問題的整頓力度。把作風建設(shè)情況納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，把考核結(jié)果作為選拔任用干部重要依據(jù)。深入開展講黨性、重品行、作表率活動，廣泛宣傳和認真學習先進典型，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

八、加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭

堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

（一）加強廉潔從政教育和領(lǐng)導干部廉潔自律。貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，在全黨深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育方式，提高教育實效。加強廉政文化建設(shè)。領(lǐng)導干部要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格要求自己和配偶子女、身邊工作人員。依紀依法查處和整治領(lǐng)導干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題。完善黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。進一步規(guī)范離退休領(lǐng)導干部在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會任職行為。按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，繼續(xù)推進公務(wù)消費和公務(wù)接待制度改革。

（二）加大查辦違紀違法案件工作力度。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法懲處。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。加強工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。健全反腐敗協(xié)調(diào)工作機制，加強查辦大案要案組織協(xié)調(diào)，形成整體合力。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制。堅持依紀依法辦案，完善舉報人和證人保護制度，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法追究誣告陷害行為。完善重大案件剖析制度和通報制度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能。

（三）健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。以加強領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，地方黨委常委會要把廉政勤政、選人用人等方面工作作為向全委會報告的重要內(nèi)容。推行黨政領(lǐng)導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。加強和改進巡視工作，健全巡視工作領(lǐng)導機制，選好配強巡視干部，完善巡視程序和方式，提高巡視成效。完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，健全對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員監(jiān)督的制度。完善黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。

（四）推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。深化行政管理體制改革，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步減少和規(guī)范行政審批。深化司法體制和工作機制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度，保證公正司法。深化預(yù)算管理制度改革，完善和規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強財政性資金和社會公共資金管理，徹底清理“小金庫”。健全金融市場機制，加強金融監(jiān)管和內(nèi)控機制建設(shè)，完善金融賬戶實名制，有效防止和嚴厲懲處利用證券市場和資本運作等手段進行腐敗活動。完善政府重大投資項目公示制和責任追究制。按照加快形成統(tǒng)一開放競爭有序現(xiàn)代市場體系要求推進相關(guān)改革，建立健全防止利益沖突制度，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制。完善國有企業(yè)權(quán)力運行制衡機制、薪酬激勵和約束機制。加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性。

加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責任。各級黨組織要認真貫徹本決定精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組職能作用。各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人職責。完善黨建工作考核綜合評價體系，加強分類指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍。加強黨建工作調(diào)查研究，研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，推進黨建理論創(chuàng)新，為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)提供科學指導。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的建設(shè)工作，由中央軍委根據(jù)本決定精神作出部署。

全黨要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為把黨和國家事業(yè)繼續(xù)推向前進而努力奮斗，永遠不辜負人民的信任和

第五篇：中國全軍和武警部隊基層文化建設(shè)綜述

中國全軍和武警部隊基層文化建設(shè)綜述

江主席主持軍委工作以來，軍隊基層文化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。根據(jù)江主席關(guān)于加強軍營文化建設(shè)的重要指示和軍委有關(guān)要求，總政、總后于2000 年制定了《關(guān)于進一步加強軍隊基層文化建設(shè)的意見》，規(guī)劃了基層文化建設(shè)的指導思想、目標任務(wù)和建設(shè)標準?？偛窟€專門下?lián)芰擞糜诨鶎游幕ㄔO(shè)的專項經(jīng)費。幾年來，在“三個代表”重要思想指導下努力建設(shè)軍營先進文化，全軍基層文化建設(shè)取得了明顯進步。

站在文化發(fā)展戰(zhàn)略的高度

江主席指出：“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。全黨同志要深刻認識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化的發(fā)展繁榮?！避姞I文化建設(shè)，是把“三個代表”重要思想特別是建設(shè)先進文化的要求落實到軍隊基層的需要，是軍隊思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)“四有”革命軍人、提高部隊戰(zhàn)斗力的重要途徑。從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，從解決好打得贏、不變質(zhì)兩個歷史性課題出發(fā)，大力加強基層文化建設(shè)，已成為各部隊的實際行動。

基層文化建設(shè)是部隊全面建設(shè)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。各軍區(qū)、各軍兵種相繼制定了基層文化建設(shè)規(guī)劃，啟動了“基層文化建設(shè)工程”，出現(xiàn)了黨委重視、主要領(lǐng)導親自抓，各機關(guān)齊抓共管的良好局面，軍隊基層文化建設(shè)走上了全面發(fā)展的 “快車道”。

設(shè)施器材建設(shè)邁上新臺階

走進今日的基層營區(qū)，文化建設(shè)成為展示當代軍營的一個窗口。花園般的營區(qū)里，寫有江主席“五句話”總要求的標牌莊重醒目；寬敞的大道上，英模畫像光彩照人；電視衛(wèi)星接收裝置、閉路電視系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)和多媒體播放設(shè)備等科技含量較高的現(xiàn)代視聽器材逐步在基層普及。從總部到各大單位，都注意向邊遠艱苦地區(qū)傾斜，為他們普遍安裝了衛(wèi)星電視接收設(shè)備，配齊了各種文體器材。海軍艦艇開始配備艦載衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)，結(jié)束了水兵出?？床簧想娨暤臍v史。基層官兵開展文體活動缺乏設(shè)施器材的狀況得到根本改變，得益于軍委下?lián)艿幕鶎游幕ㄔO(shè)專項經(jīng)費。從2000年起，每年撥出4000萬元經(jīng)費，為所有基層部隊添置多種門類的文體器材。2001年，總部又拿出專項經(jīng)費，為全軍院校的所有學員隊一次性配齊了大屏幕彩電、DVD影碟機、組合音響、標準的乒乓球臺、石板面臺球桌等“五大件”。軍委對基層文化建設(shè)的關(guān)心是無聲的號令，據(jù)不完全統(tǒng)計，各部隊用于文化場所、文化器材的資金投入達10多億元。

走向規(guī)范科學管理的軌道

經(jīng)軍委批準，2002年，總政、總后聯(lián)合下發(fā)了《中國人民解放軍文化裝備管理暫行規(guī)定》。從2003年起，全軍基層文化器材實行列裝管理，所需經(jīng)費采取分步實施、逐步到位的辦法解決。文化器材的采購、維修和更新有了統(tǒng)一規(guī)范，形成了全系統(tǒng)、全壽命的保障機制。這是基層文化工作一項重大改革，不僅為軍隊基層文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和長遠建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，也使我軍在武器裝備系列、后勤裝備系列之后，又誕生了一個新的裝備系列，從此文化器材結(jié)束了“沒戶口”、“沒口糧”的狀況。這個變革，不僅反映了新形勢下基層文化建設(shè)發(fā)展的規(guī)律，也是軍隊建設(shè)指導觀念上的一個飛躍。

與此同時，總政還制定下發(fā)了《旅團文化活動中心管理規(guī)定》和《連隊俱樂部管理規(guī)定》等文件，各大單位也相繼制定了一些基層文化建設(shè)的規(guī)范性文件，使文化建設(shè)走上了規(guī)范化、制度化的運行軌道。推進文化活動的創(chuàng)新

緊跟時代和社會文化前進的步伐，不斷滿足廣大官兵日益增長的精神文化需求，各部隊基層文化活動豐富多彩。

大力弘揚主旋律，堅持高格調(diào)、高品位，是軍隊基層文化建設(shè)的顯著特色。各單位通過開展各種文化活動，大力宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，大力弘揚社會主義、愛國主義、集體主義精神和我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力培育官兵的科學文化素養(yǎng)和戰(zhàn)斗精神，保持官兵政治上的堅定和思想道德上的純潔。

緊緊圍繞部隊中心工作和重大任務(wù)開展活動，是軍隊基層文化活動的另一個特點。各單位貼近基層建設(shè)和官兵實際，積極開展業(yè)余創(chuàng)作、歌詠比賽、讀書演講、影視展映、體育競賽等豐富多彩、官兵喜聞樂見的文化活動，既有規(guī)模宏大的廣場文化，也有各類興趣愛好小組?！瓣犖槔饋怼⒒顒痈闫饋怼⑵肺桓咂饋?”、“全員參與、全進角色、全年活動”，營造了健康向上的軍營文化氛圍。

“兵寫兵、兵演兵、兵唱兵”的業(yè)余文藝創(chuàng)作和演出活動蓬勃發(fā)展，水平有了顯著提高。通過2001年全軍業(yè)余小品比賽、2003年全軍業(yè)余文藝調(diào)演等活動，推出了一批新人新作。在全國社會文化藝術(shù)政府

獎“群星獎”評比中，軍隊連續(xù)四屆獲金獎總數(shù)第一名。業(yè)余文體隊伍建設(shè)方興未艾，許多團隊除了有業(yè)余演出隊、軍樂隊、球隊之外，還組建了業(yè)余合唱隊、鑼鼓隊、舞龍隊、秧歌隊、體操隊等特色文藝隊伍。他們不僅是軍營文化活動的主力，而且成為活躍駐地群眾文化生活、促進駐地精神文明建設(shè)的骨干力量。(孫軍)