第一篇：全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織保證

新的黨章規(guī)定，我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨、希望在黨。我們要按照十六大的部署，全面貫徹“三個代表”重要思想，毫不動搖地堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)我市在新形勢下的黨建工作，不斷提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，提高黨的創(chuàng)造力、凝

聚力和戰(zhàn)斗力，使黨始終成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、以“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)。當(dāng)前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對我市“富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，我們的任務(wù)繁重而艱巨，必須把黨的思想建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。要在全市迅速掀起一個學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的熱潮，通過多種形式，有步驟、系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，使全體黨員干部學(xué)出精神面貌，學(xué)出發(fā)展思路，學(xué)出工作干勁。要按照“三個代表”要求解放思想、統(tǒng)一思想，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。要大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神，堅持用科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)的理論，用創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的思想，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，堅決破除不符合“三個代表”要求的思想觀念、習(xí)慣做法，堅決摒棄不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的僵化體制，一切從廣大群眾的根本利益出發(fā)，從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求出發(fā)，用實踐檢驗真理，判斷是非。要教育廣大黨員堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)黨的意識和黨性修養(yǎng)，通過黨這個大熔爐不斷提高思想政治覺悟。全市黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行“三個代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神，做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

二、致力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，切實加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

政以得賢為本，國以任賢而興。為政之道，要在得人。深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，加快推進(jìn)富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照時代發(fā)展賦予德才兼?zhèn)湓瓌t的新內(nèi)涵，把自覺堅持和忠誠實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用干部的重要條件，把能否自覺實踐張家港精神、是否具有過硬的作風(fēng)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把那些政治上靠得住、工作上有本事，實績突出、群眾公認(rèn)的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力形成旗幟鮮明的用人導(dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。要適應(yīng)新世紀(jì)率先發(fā)展的需要，大力實施以“拓寬渠道挖掘一批、強(qiáng)化實踐鍛煉一批、突出重點培訓(xùn)一批、創(chuàng)造條件提拔一批、跟蹤管理培養(yǎng)一批”為主要內(nèi)容的后備干部“五個一”工程，加快培養(yǎng)和大膽啟用優(yōu)秀年輕干部，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。要加快干部人事制度改革步伐，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，推行和規(guī)范考察預(yù)告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度，健全和完善四級公選、能上能下、干部考核、干部監(jiān)督等辦法，努力形成民主公開、競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制和程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制，切實推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平為重點，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動適應(yīng)執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高依法執(zhí)政的能力，提高總攬全局的能力，在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的重任。

黨的基層組織是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。下一步，我們要切實開展好以爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)市、爭創(chuàng)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、爭創(chuàng)“五好”村級黨組織為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提升創(chuàng)建水平，建立完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，要把市級機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”體系，開展創(chuàng)建基層滿意的市級機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所活動。要進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動形式，通過試點探索，典型帶動，提高整體工作質(zhì)量。要進(jìn)一步鞏固社區(qū)黨建工作，在今年全面開展在職黨員社區(qū)報到的基礎(chǔ)上，以服務(wù)群眾為重點，創(chuàng)新活動載體，規(guī)范工作程序，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。要充分運(yùn)用“三個代表”學(xué)教活動的成功經(jīng)驗，加

第二篇：全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織保證

新的黨章規(guī)定，我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨、希望在黨。我們要按照十六大的部署，全面貫徹“三個代表”重要思想，毫不動搖地堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)我市在新形勢下的黨建工作，不斷提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨始終成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、以“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)。當(dāng)前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對我市“富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，我們的任務(wù)繁重而艱巨，必須把黨的思想建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。要在全市迅速掀起一個學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的熱潮，通過多種形式，有步驟、系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，使全體黨員干部學(xué)出精神面貌，學(xué)出發(fā)展思路，學(xué)出工作干勁。要按照“三個代表”要求解放思想、統(tǒng)一思想，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。要大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神，堅持用科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)的理論，用創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的思想，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，堅決破除不符合“三個代表”要求的思想觀念、習(xí)慣做法，堅決摒棄不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的僵化體制，一切從廣大群眾的根本利益出發(fā)，從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求出發(fā)，用實踐檢驗真理，判斷是非。要教育廣大黨員堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)黨的意識和黨性修養(yǎng)，通過黨這個大熔爐不斷提高思想政治覺悟。全市黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行“三個代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神，做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

二、致力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，切實加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。政以得賢為本，國以任賢而興。為政之道，要在得人。深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，加快推進(jìn)富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照時代發(fā)展賦予德才兼?zhèn)湓瓌t的新內(nèi)涵，把自覺堅持和忠誠實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用干部的重要條件，把能否自覺實踐張家港精神、是否具有過硬的作風(fēng)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把那些政治上靠得住、工作上有本事，實績突出、群眾公認(rèn)的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力形成旗幟鮮明的用人導(dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。要適應(yīng)新世紀(jì)率先發(fā)展的需要，大力實施以“拓寬渠道挖掘一批、強(qiáng)化實踐鍛煉一批、突出重點培訓(xùn)一批、創(chuàng)造條件提拔一批、跟蹤管理培養(yǎng)一批”為主要內(nèi)容的后備干部“五個一”工程，加快培養(yǎng)和大膽啟用優(yōu)秀年輕干部，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。要加快干部人事制度改革步伐，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，推行和規(guī)范考察預(yù)告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度，健全和完善四級公選、能上能下、干部考核、干部監(jiān)督等辦法，努力形成民主公開、競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制和程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制，切實推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平為重點，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動適應(yīng)執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高依法執(zhí)政的能力，提高總攬全局的能力，在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的重任。黨的基層組織是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。下一步，我們要切實開展好以爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)市、爭創(chuàng)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、爭創(chuàng)“五好”村級黨組織為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提升創(chuàng)建水平，建立完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，要把市級機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”體系，開展創(chuàng)建基層滿意的市級機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所活動。要進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動形式，通過試點探索，典型帶動，提高整體工作質(zhì)量。要進(jìn)一步鞏固社區(qū)黨建工作，在今年全面開展在職黨員社區(qū)報到的基礎(chǔ)上，以服務(wù)群眾為重點，創(chuàng)新活動載體，規(guī)范工作程序，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。要充分運(yùn)用“三個代表”學(xué)教活動的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，尤其要抓緊抓好對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是一項艱巨的任務(wù)。全市共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，腳踏實地，艱苦奮斗。要在全市有組織地開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育，通過設(shè)置新的活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員的工作，注意在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力。根據(jù)黨情變化和不同群體黨員的特點，積極探索黨員管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的新路子，嚴(yán)格民主評議黨員的程序，加大對不合格黨員的處置力度，努力形成能進(jìn)能出、吐故納新的正常機(jī)制，保持黨的隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

三、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生命，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。在新的時期，抓好干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，是我們黨建工作永恒的議題。要努力培育適應(yīng)時代的新作風(fēng)，在新的形勢面前，在更高的平臺上進(jìn)一步解放思想，圍繞“八個堅持、八個反對”的目標(biāo)，著力解決全市黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。要牢固樹立政治責(zé)任感和時代緊迫感，著重圍繞確立執(zhí)政為民這個主題，從我們市級領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，勇于面對群眾工作中的困難，善于解決矛盾，善于承擔(dān)責(zé)任，不計較個人得失，時刻把群眾富裕作為第一目標(biāo)，把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，時時刻刻想到人民的利益和要求，切實把準(zhǔn)基層和群眾的思想脈搏，把好事做實，實事做好，真正做到以民為本，與民同心，為民謀利，創(chuàng)造性地做好各項工作。要培育腳踏實地、深入基層、深入實際、誠心誠意為人民辦實事的作風(fēng)，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“五個一”結(jié)對幫帶制度、信訪接待日制度和現(xiàn)場辦公制度等，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作，堅決防止和糾正少數(shù)干部身在基層而不了解基層，面對群眾而不理解群眾的現(xiàn)象，以實實在在的工作成效讓人民群眾滿意。要努力學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的新本領(lǐng)、新方法，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，凝聚民心，集中民力，激發(fā)民智，化解民憂，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)。同時，要切實抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙千分”考核和對機(jī)關(guān)“三面向”百分制考核工作，在全市干部隊伍中始終形成和保持一種“競爭向上、爭先創(chuàng)優(yōu)”的氛圍。

四、堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持反對和防止腐敗，是全黨的一項重大的政治任務(wù)。腐敗現(xiàn)象為人民群眾深惡痛絕，是危害黨群關(guān)系的一顆毒瘤。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。全市各級黨組織都要堅持從嚴(yán)治黨方針，始終把反對和防止腐敗擺在重要位置抓緊抓好。要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持圍繞全黨工作的大局開展反腐敗斗爭，更加自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。繼續(xù)堅持反腐敗三項工作格局，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作，標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度。深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉整體合力。要強(qiáng)化思想政治教育，落實廉潔自律規(guī)定，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，開展行政效能建設(shè)，切實規(guī)范從政行為，提高黨員干部拒腐防變的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，清正廉潔、勤政為民，自覺地與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。對任何腐敗分子都必須堅決查處，嚴(yán)懲不貸，絕不讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。要以改革治本為重點，以治權(quán)、管錢、用人為主線，不斷深化行政服務(wù)、財政管理、干部人事制度改革，推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項目公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購和電子政務(wù)公開等工作，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

第三篇：全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供組織保證

新的黨章規(guī)定，我們黨是中國工人階級的先鋒隊，也是中華民族的先鋒隊。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨、希望在黨。我們要按照十六大的部署，全面貫徹“三個代表”重要思想，毫不動搖地堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)我市在新形勢下的黨建工作，不斷提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨始終成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、以“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)，是帶動其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)。當(dāng)前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對我市“富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，我們的任務(wù)繁重而艱巨，必須把黨的思想建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員。要在全市迅速掀起一個學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的熱潮，通過多種形式，有步驟、系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，使全體黨員干部學(xué)出精神面貌，學(xué)出發(fā)展思路，學(xué)出工作干勁。要按照“三個代表”要求解放思想、統(tǒng)一思想，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。要大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神，堅持用科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)的理論，用創(chuàng)新的精神實踐創(chuàng)新的思想，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，堅決破除不符合“三個代表”要求的思想觀念、習(xí)慣做法，堅決摒棄不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的僵化體制，一切從廣大群眾的根本利益出發(fā)，從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求出發(fā)，用實踐檢驗真理，判斷是非。要教育廣大黨員堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強(qiáng)黨的意識和黨性修養(yǎng)，通過黨這個大熔爐不斷提高思想政治覺悟。全市黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行“三個代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神，做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進(jìn)的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

二、致力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，切實加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

政以得賢為本，國以任賢而興。為政之道，要在得人。深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，加快推進(jìn)富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照時代發(fā)展賦予德才兼?zhèn)湓瓌t的新內(nèi)涵，把自覺堅持和忠誠實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用干部的重要條件，把能否自覺實踐張家港精神、是否具有過硬的作風(fēng)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把那些政治上靠得注工作上有本事，實績突出、群眾公認(rèn)的人及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力形成旗幟鮮明的用人導(dǎo)向，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。要適應(yīng)新世紀(jì)率先發(fā)展的需要，大力實施以“拓寬渠道挖掘一批、強(qiáng)化實踐鍛煉一批、突出重點培訓(xùn)一批、創(chuàng)造條件提拔一批、跟蹤管理培養(yǎng)一批”為主要內(nèi)容的后備干部“五個一”工程，加快培養(yǎng)和大膽啟用優(yōu)秀年輕干部，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。要加快干部人事制度改革步伐，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，推行和規(guī)范考察預(yù)告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度，健全和完善四級公癬能上能下、干部考核、干部監(jiān)督等辦法，努力形成民主公開、競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制和程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制，切實推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平為重點，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動適應(yīng)執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高依法執(zhí)政的能力，提高總攬全局的能力，在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的重任。

黨的基層組織是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。下一步，我們要切實開展好以爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)市、爭創(chuàng)“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、爭創(chuàng)“五好”村級黨組織為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提升創(chuàng)建水平，建立完善農(nóng)村基層黨組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，要把市級機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所納入“三級聯(lián)創(chuàng)”體系，開展創(chuàng)建基層滿意的市級機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所活動。要進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動形式，通過試點探索，典型帶動，提高整體工作質(zhì)量。要進(jìn)一步鞏固社區(qū)黨建工作，在今年全面開展在職黨員社區(qū)報到的基礎(chǔ)上，以服務(wù)群眾為重點，創(chuàng)新活動載體，規(guī)范工作程序，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。要充分運(yùn)用“三個代表”學(xué)教活動的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，尤其要抓緊抓好對經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，是一項艱巨的任務(wù)。全市共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，腳踏實地，艱苦奮斗。要在全市有組織地開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育，通過設(shè)置新的活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員的工作，注意在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年中發(fā)展黨員。把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力。根據(jù)黨情變化和不同群體黨員的特點，積極探索黨員管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的新路子，嚴(yán)格民主評議黨員的程序，加大對不合格黨員的處置力度，努力形成能進(jìn)能出、吐故納新的正常機(jī)制，保持黨的隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

三、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實

第四篇：全面建成更高水平小康社會開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程

全面建成更高水平小康社會開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程

——羅志軍同志在省第十二次黨代表大會上的報告摘登

過去五年是科學(xué)發(fā)展邁出堅實步伐的五年

羅志軍同志在報告中回顧省第十一次黨代會以來的工作時說，這五年，是江蘇綜合實力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾得益更多的五年，是民主法制建設(shè)積極推進(jìn)、社會和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固發(fā)展的五年，是在科學(xué)發(fā)展道路上邁出堅實步伐、在“兩個率先”征程上闊步前進(jìn)的五年。

綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。全省生產(chǎn)總值跨過4萬億元臺階，同口徑財政總收入超萬億元。交通、水利、能源等一大批重點項目相繼建成，基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系日趨完善。全省總體上達(dá)到省定全面小康指標(biāo)，“兩個率先”取得重大階段性成果。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重年均提高1個百分點以上，今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、六大新興產(chǎn)業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)比重可分別達(dá)到35%和24%?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)比重超過38%，糧食實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)的歷史性突破。區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國前列，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%。蘇南經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，蘇中蘇北占全省經(jīng)濟(jì)比重五年提高2個百分點以上。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程加快。生態(tài)省和綠色江蘇建設(shè)成效顯著。

人民生活得到較快改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入五年分別增長85%和83%左右。新增城鎮(zhèn)就業(yè)每年超過百萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.5%以內(nèi)。社會保障體系日益完善，困難群眾生活得到有效保障，全省農(nóng)村年人均純收入2500元以下的貧困人口今年底可提前一年脫貧。各項事業(yè)加快發(fā)展，惠及廣大群眾的公共服務(wù)體系不斷完善。

民主法制建設(shè)積極推進(jìn)。人民群眾享有更加切實的民主權(quán)利，當(dāng)家作主、政治參與的積極性持續(xù)提高。法治江蘇和平安江蘇建設(shè)成效顯著，人民群眾社會治安滿意率居全國前列。

文化建設(shè)取得豐碩成果。社會主義核心價值體系建設(shè)不斷深入，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成為江蘇新的時代精神，公民文明素質(zhì)和社會文明程度普遍提高。宣傳思想工作持續(xù)加強(qiáng)，文化體制改革釋放活力，公共文化服務(wù)體系日趨完善，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，人民群眾精神文化生活更加豐富。

黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。學(xué)習(xí)型黨組織和干部隊伍建設(shè)取得明顯成效。干部人事制度改革、反腐倡廉制度建設(shè)不斷深化，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有效提升了各級干部推動科學(xué)發(fā)展的能力，創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層駐點調(diào)研、“三解三促”活動，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

過去五年實踐中形成的工作特色和積累的寶貴經(jīng)驗

羅志軍同志在報告中說，過去五年，我們在實踐中形成了符合江蘇省情的工作特色，也積累了寶貴經(jīng)驗。

第一，堅定不移走科學(xué)發(fā)展之路，是江蘇發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為行動指南，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，強(qiáng)化又好又快的發(fā)展導(dǎo)向，主動利用國際金融危機(jī)帶來的倒逼壓力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、實施產(chǎn)業(yè)升級計劃、建設(shè)教育強(qiáng)省和人才強(qiáng)省、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快沿海地區(qū)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、創(chuàng)新社會管理、建設(shè)生態(tài)文明等作出部署并抓好落實，增強(qiáng)發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性，構(gòu)筑江蘇長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

第二，與時俱進(jìn)推進(jìn)“兩個率先”，是江蘇實踐創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。我們始終堅持把“兩個率先”作為引領(lǐng)全省人民開拓奮進(jìn)的一面旗幟，目標(biāo)上堅定不移，思路上與時俱進(jìn)，舉措上務(wù)實創(chuàng)新，從提出率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，實行富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，到全面建設(shè)更高水平小康社會，再到全面落實“六個注重”、大力實施“六大戰(zhàn)略”、全力推進(jìn)“八項工程”，努力使“兩個率先”的道路越走越寬廣。把深化改革開放作為發(fā)展的動力之源，注重發(fā)揮基層創(chuàng)造活力。

第三，牢固堅持以人為本、民生優(yōu)先，是江蘇全部工作的根本出發(fā)點和落腳點。我們始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生有機(jī)統(tǒng)一，扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民，每年興辦一批民生實事和惠民工程，大幅增加民生和社會事業(yè)投入，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。第四，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，是江蘇各項事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)保證。我們始終堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，在深化干部人事制度改革、實施新一輪“強(qiáng)基工程”、發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、加強(qiáng)新形勢下群眾工作等方面，推出了一系列創(chuàng)新舉措，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

今后一個時期全省工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

羅志軍同志在報告中說，今后五年，是江蘇全面建成更高水平小康社會并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期。我們必須更加積極地應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期，鑄造江蘇發(fā)展新輝煌。

今后五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對江蘇工作的新要求，牢牢把握推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，全面落實“六個注重”，大力實施科教與人才強(qiáng)省、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、經(jīng)濟(jì)國際化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化建設(shè)、民生幸福、社會管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、黨建工作創(chuàng)新工程，在新的起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，全面建成更高水平小康社會，奮力開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。

今后一個時期全省總的奮斗目標(biāo)是：到2015年，全省以縣為單位達(dá)到省定全面小康指標(biāo)，全面建成體現(xiàn)黨的十七大要求、惠及全省人民的更高水平小康社會，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，使江蘇的發(fā)展更科學(xué)、社會更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福；再經(jīng)過五年的努力，到2020年全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，總體上達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要目標(biāo)內(nèi)涵

羅志軍同志在報告中指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，具有時代特征、中國特色、江蘇特點的社會主義現(xiàn)代化，是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明水平的過程，是堅持以人為本，促進(jìn)共同富裕、社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的歷史進(jìn)程。

我省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要目標(biāo)內(nèi)涵是：

——綜合實力顯著提升。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10萬元以上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大成效，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到53%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%以上；區(qū)域創(chuàng)新體系更趨完善，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.8%，科技創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升。

——人民生活質(zhì)量顯著提升。全省人民共同富裕步伐不斷加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5.5萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2.3萬元，城鄉(xiāng)居民家庭尤其是中低收入家庭財富普遍增加，收入差距逐步縮小，中等收入者比重穩(wěn)步擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)水平和均等化程度大幅提高，人均預(yù)期壽命超過78歲，主要勞動年齡人口平均受教育年限12.2年。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，人民精神文化生活更加豐富。人的全面發(fā)展得到有效促進(jìn)，人們生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。

——發(fā)展協(xié)調(diào)性可持續(xù)性顯著提升。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局和功能互補(bǔ)、特色鮮明、優(yōu)美宜居的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)基本形成。三大區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展格局更加優(yōu)化，發(fā)展差距逐步縮小。資源節(jié)約集約利用水平大幅提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量明顯下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大為改善。

——社會文明和諧程度顯著提升。公民政治參與有序擴(kuò)大，社會主義法治更加健全，人民權(quán)益和社會公平正義得到切實保障。社會建設(shè)和管理科學(xué)化水平明顯提高，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會管理機(jī)制更趨完善，社會安定有序、誠信友愛、文明和諧、充滿活力。

羅志軍在報告中強(qiáng)調(diào)，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須堅持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動，更好地把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與率先發(fā)展統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量走在全國前列。必須堅持解放思想、凝心聚力，大力培育與弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先領(lǐng)先率先”的新時期江蘇精神，進(jìn)一步提升“兩個率先”的精氣神。必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，蘇南等有條件的地方要當(dāng)好第二個率先的先行軍，到2015年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；蘇中地區(qū)要提高全面小康建設(shè)水平，不失時機(jī)向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)；蘇北地區(qū)要加快全面小康建設(shè)步伐，為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)測作用，科學(xué)引領(lǐng)第二個率先的創(chuàng)新實踐。

羅志軍說，到2020年全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化之時，江蘇將成為經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、文化更加繁榮、綜合競爭力更強(qiáng)的省份，成為人民普遍過上富裕安康生活、具有更高文明素質(zhì)、享有更好生態(tài)環(huán)境的省份，成為人民群眾權(quán)益得到充分保障、社會和諧穩(wěn)定、更具創(chuàng)造活力的省份，成為全省人民引以自豪、為國家富強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)的省份，中國特色社會主義必將在江蘇展現(xiàn)出更加蓬勃的生機(jī)。

全力推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)

羅志軍同志在報告中說，又好又快推進(jìn)“兩個率先”，最根本的是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。要堅定不移把科教與人才強(qiáng)省作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略，全力打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅戰(zhàn)，推動江蘇加快向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

（一）加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。大力實施轉(zhuǎn)型升級工程，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，堅持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略重點，加快形成消費投資出口協(xié)同拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局。把推動集約發(fā)展作為重要途徑，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)做大企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)交通、水利、能源、信息等新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。

（二）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，顯著增強(qiáng)核心競爭力。以實施科技創(chuàng)新工程為抓手，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，推動產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合，突破更多重大關(guān)鍵技術(shù)，培育更多自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，打響“江蘇創(chuàng)造”品牌。構(gòu)建科技多元化投入機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

（三）堅持人才優(yōu)先發(fā)展，增創(chuàng)江蘇長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。落實人才優(yōu)先投入的政策措施，深入實施“十大人才工程”，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。在全球范圍引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，著力提高本土人才國際化素質(zhì)，打造江蘇人才高地。引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向企業(yè)集聚，注重培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和一線技術(shù)創(chuàng)新人才。進(jìn)一步營造尊重人才、支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，真正讓人才優(yōu)勢成為江蘇科學(xué)發(fā)展的第一優(yōu)勢，人才競爭力成為江蘇的第一競爭力。

（四）在更高層次上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著力提高發(fā)展協(xié)調(diào)性。堅持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化同步推進(jìn)，加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。著力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。加快水利改革發(fā)展。大力實施美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。加快建設(shè)沿江、沿海和沿東隴海線城市帶，積極推進(jìn)南京都市圈、蘇錫常都市圈、徐州都市圈發(fā)展。加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，支持蘇南轉(zhuǎn)型升級，支持蘇中加快崛起，支持蘇北全面振興。把沿海開發(fā)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重，使我省沿海地區(qū)盡快成為我國東部重要的經(jīng)濟(jì)增長極。

（五）深入推進(jìn)改革開放，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動力與活力。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加大改革攻堅力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計和整體配套，在行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制和社會領(lǐng)域改革上取得更大進(jìn)展。深入實施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢。支持有條件的企業(yè)“走出去”，開辟國際化經(jīng)營新空間。充分發(fā)揮各類開發(fā)園區(qū)的示范、輻射作用，增強(qiáng)在全球范圍內(nèi)吸納優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的能力。

積極推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)

羅志軍同志在報告中提出，要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治省有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大民主，健全法制，鞏固發(fā)展江蘇民主團(tuán)結(jié)、政通人和、生動活潑的政治局面。

（一）進(jìn)一步健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。改進(jìn)和完善黨委決策機(jī)制，健全決策公開、決策咨詢、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、決策失誤糾錯和責(zé)任追究制度，使各項決策更加符合人民的利益和愿望。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）切實保證人民當(dāng)家作主。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，豐富基層民主形式，拓寬基層民主渠道。

（三）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。大力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。加強(qiáng)政治協(xié)商和合作共事，支持民主黨派、無黨派人士履行參政議政、民主監(jiān)督職能。加大黨外代表人士培養(yǎng)力度，加強(qiáng)新的社會階層人士工作。認(rèn)真落實黨的民族、宗教政策，發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

（四）深入推進(jìn)法治江蘇建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，完善與國家法律法規(guī)相配套、與“兩個率先”相適應(yīng)的地方性法規(guī)。加快法治政府建設(shè)，堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政問責(zé)，推動法律法規(guī)正確實施。深化司法體制改革，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。大力開展法制宣傳教育，扎實推進(jìn)“六五”普法工作。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，完善法律援助和司法救助制度。繼續(xù)開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。

推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

羅志軍同志在報告中指出，實現(xiàn)“兩個率先”，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是導(dǎo)向，文化是靈魂，改革創(chuàng)新是動力。要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以高度的文化自覺和文化自信，深入實施文化建設(shè)工程，牢固確立宣傳思想文化戰(zhàn)線是黨的工作一條主戰(zhàn)線、踐行科學(xué)發(fā)展觀一個主陣地、推進(jìn)“兩個率先”一支主力軍的地位，加快建設(shè)文化凝聚力和引領(lǐng)力強(qiáng)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊伍強(qiáng)的文化強(qiáng)省。

（一）加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，提高文化的凝聚力引領(lǐng)力。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、教育群眾，用中國特色社會主義共同理想和“兩個率先”宏偉目標(biāo)凝心聚力，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”的新時期江蘇精神，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作，提高輿論引導(dǎo)的有效性、權(quán)威性和公信力、影響力。高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)用和管理。深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使全省人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

（二）全面提升文化事業(yè)發(fā)展水平，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實施文化惠民工程，讓人民群眾共享文化改革發(fā)展成果。加強(qiáng)黨報黨刊、電臺電視臺、主流網(wǎng)站等重要媒體建設(shè)，大力發(fā)展新興媒體，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸便捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，引導(dǎo)文藝工作者創(chuàng)作生產(chǎn)出更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品和在全國有影響力的精品力作。加大物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。

（三）加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升江蘇文化競爭力。堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)文化與科技、旅游、金融深度融合，使文化產(chǎn)業(yè)成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。支持重點文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組和上市融資。加快文化“走出去”步伐，擴(kuò)大對外文化傳播和交流。拓展文化服務(wù)消費，提高基層文化消費水平，培育新的文化消費增長點。加強(qiáng)文化產(chǎn)品市場和文化要素市場建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代文化流通組織形式，強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，營造公平競爭、健康有序的文化市場環(huán)境。

（四）深化文化體制改革，充分激發(fā)文化發(fā)展活力。全面推進(jìn)文化事業(yè)單位各項改革。深化經(jīng)營性文化單位改革，推動轉(zhuǎn)制企業(yè)建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。引導(dǎo)社會資本有序進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與重大文化項目建設(shè)。完善國有文化資產(chǎn)管理體制，加大公共財政投入，落實文化經(jīng)濟(jì)政策。營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境，努力造就一批知名度高、影響力大、德藝雙馨的文化拔尖人才和領(lǐng)軍人才，造就一批懂文化、會經(jīng)營的文化企業(yè)家，造就一批熱愛文化、精通文化的文化管理工作者，形成一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)文化人才隊伍。

加強(qiáng)以增進(jìn)民生幸福為重點的社會建設(shè) 羅志軍同志在報告中指出，民生幸福是發(fā)展的根本目的，是衡量現(xiàn)代化實現(xiàn)程度的重要標(biāo)志。要大力實施民生幸福工程和社會管理創(chuàng)新工程，把加強(qiáng)社會建設(shè)、保障改善民生貫穿于“兩個率先”全過程，努力建設(shè)人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的幸福江蘇。

（一）全力實施居民收入倍增計劃。千方百計增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者收入，確保2017年全省居民收入比2010年實現(xiàn)倍增。加大收入分配制度改革力度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間的收入差距。拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等居民增收渠道，強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)理念，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多的人通過創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入。突出中低收入者和困難家庭增收，完善農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長。穩(wěn)定物價總體水平，落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，使困難群眾生活不因物價上漲而受到影響。

（二）健全基本公共服務(wù)體系。加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務(wù)“六大體系”，提高基本公共服務(wù)均等化水平。加快教育現(xiàn)代化步伐，健全各級各類教育縱向銜接、橫向溝通、滿足群眾多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要的終身教育體系。把充分就業(yè)作為民生之本，完善融培訓(xùn)提高、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動為一體的就業(yè)服務(wù)體系。健全以社會保險、社會福利、社會救助為基礎(chǔ)內(nèi)容的社會保障體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，形成公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。以解決中低收入者住房困難為重點，大力發(fā)展公共租賃住房，協(xié)調(diào)推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，完善多渠道、多形式解決群眾住房問題的住房保障體系。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

（三）提升社會管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)社會管理制度建設(shè)，健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化法律規(guī)范、道德約束，完善社會誠信體系。全面推行“一委一居一站一辦”社區(qū)管理服務(wù)模式，健全基層社會管理和服務(wù)體系。

（四）深化平安江蘇建設(shè)。以建設(shè)和諧穩(wěn)定示范區(qū)為目標(biāo)，實現(xiàn)基層平安創(chuàng)建全覆蓋，加快建設(shè)基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安江蘇。深入開展社會矛盾糾紛排查，強(qiáng)化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實提高安全監(jiān)管水平，特別是要健全覆蓋城鄉(xiāng)的食品、藥品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通全過程控制，確保人民群眾食品安全、用藥安全。

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

羅志軍同志在報告中指出，又好又快推進(jìn)“兩個率先”，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的新形勢新任務(wù)，堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加快建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)歷史重任的高素質(zhì)黨員干部隊伍，推動江蘇黨的建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一樣走在全國前列。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對改革發(fā)展中重大理論和實踐問題的研究，善于用改革創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。適應(yīng)推進(jìn)“兩個率先”的新任務(wù)和實施“八項工程”的新要求，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會和諧的能力。

（二）堅持和完善民主集中制，推動黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展。進(jìn)一步完善黨的代表大會制度，全面推行黨代表任期制，繼續(xù)做好黨代會常任制試點工作。充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，健全和規(guī)范常委會向全委會定期報告工作、述職述廉并接受監(jiān)督制度，實行全委會成員民主推薦重要干部制度，完善黨委討論重大問題票決制。營造黨內(nèi)充分發(fā)表意見、進(jìn)行民主討論的環(huán)境，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。

（三）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。強(qiáng)化五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先的鮮明導(dǎo)向，健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，廣開進(jìn)賢之路，鼓勵多渠道推薦干部，把各方面人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。改進(jìn)干部選拔任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價辦法，擴(kuò)大和完善干部工作中的民主。健全差額選拔干部制度，促進(jìn)公開選拔、公推公選、公推票決、競爭上崗等選拔干部方法制度化、常態(tài)化，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。選優(yōu)配強(qiáng)各級黨政正職，注意從基層一線選拔優(yōu)秀干部充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

（四）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)統(tǒng)攬基層黨建工作，深入推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員全力以赴爭科學(xué)發(fā)展之先、同心同德創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和工作機(jī)制，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作在各個領(lǐng)域有效覆蓋。

（五）深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實省委關(guān)于懲防體系建設(shè)5個文件，加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅定不移地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。提高制度執(zhí)行力，從省委領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，牢固樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的理念，使法規(guī)制度真正成為廣大黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。堅決查處違紀(jì)違法案件，絕不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，把群眾放在心坎上，做人民的好公仆，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根。全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭求真務(wù)實、艱苦奮斗、真抓實干，以更加奮發(fā)進(jìn)取的精神、更加卓有成效的工作，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績，把立黨為公、執(zhí)政為民更加鮮明地寫在江蘇黨員干部隊伍的旗幟上。

更大力度建設(shè)生態(tài)文明

羅志軍同志在報告中強(qiáng)調(diào)，面對日益趨緊的資源環(huán)境約束，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，深入實施生態(tài)文明建設(shè)工程，嚴(yán)格落實節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先方針，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，使生態(tài)文明成為江蘇的重要品牌。

（一）堅定不移推進(jìn)節(jié)能減排。實行結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新“三管齊下”，鐵腕治污、剛性降耗，確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)。嚴(yán)格控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，禁止新上高排放項目，加快淘汰落后產(chǎn)能。深化資源、環(huán)境價格改革，更好地發(fā)揮市場機(jī)制在節(jié)能減排中的基礎(chǔ)性作用。

（二）加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。以解決損害群眾健康的突出問題為重點，深入開展環(huán)境綜合整治，大力實施“清水藍(lán)天”工程，持續(xù)提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境滿意度。把太湖治理作為重中之重，促進(jìn)湖體水質(zhì)持續(xù)改善，讓太湖重現(xiàn)碧波美景。切實加強(qiáng)飲用水源管理和保護(hù)，加快推進(jìn)區(qū)域集中供水，確保城鄉(xiāng)人民飲水安全。突出抓好城市大氣污染控制和治理，大幅度減少灰霾天氣。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)土壤污染防治與修復(fù)。重視重金屬、危險固體廢物、有機(jī)毒物污染防治，強(qiáng)化核與輻射環(huán)境安全管理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施全覆蓋。全面實施村莊環(huán)境整治行動計劃，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量顯著改善。堅持不懈推進(jìn)生態(tài)省和綠色江蘇建設(shè)，廣泛開展植樹造林，深入開展山體保護(hù)復(fù)綠和工礦廢棄地整治，加強(qiáng)近岸海域、河湖水域和沿海灘涂濕地保護(hù)。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快建立生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移支付、重點河流上下游污染補(bǔ)償制度。

（三）構(gòu)建可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費模式。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，探索破解土地資源硬約束的思路和辦法。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，鼓勵發(fā)展清潔能源、綠色能源，推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)低碳化改造，發(fā)展新型低碳產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)和改造，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈，把省級以上開發(fā)區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，使生態(tài)文明觀念深入人心，成為每個公民、每個家庭、每個單位的自覺行動。

第五篇：機(jī)關(guān)專題黨課：爭當(dāng)“五個表率”,全面從嚴(yán)治黨,為實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證

機(jī)關(guān)專題黨課：爭當(dāng)“五個表率”全面從嚴(yán)治黨為實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證

同志們：

按照黨組安排，今天由我為大家上一堂黨課。落實全面從嚴(yán)治黨要求，是廣大黨員干部長期的重大政治責(zé)任，組工干部更要不忘初心、牢記使命，率先落實、立桿示范。我今天授課的題目是《爭當(dāng)“五個表率”，全面從嚴(yán)治黨，為實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證》。

一、要做忠誠于黨的表率。對于組工干部來說，對黨絕對忠誠是首要的政治品格和終身踐行的基本準(zhǔn)則。特殊的崗位要求組工干部必須成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、信念最堅定的干部。要堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把對黨忠誠作為組織工作的精神內(nèi)核，作為組工干部的精神標(biāo)識，落實到履職工作的方方面面，以對黨忠誠之心，選好對黨忠誠之人，盡到為黨護(hù)黨之責(zé)。一是在思想上對黨絕對忠誠。對黨忠誠是對組工干部最根本的政治要求。組織工作這個崗位必須由對黨絕對忠誠的人來堅守，我們組工干部要始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，要帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺維護(hù)中央權(quán)威，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，維護(hù)黨的紀(jì)律，決不允許組工干部在貫徹執(zhí)行中央、省市決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、踐行誓言，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨，始終跟黨一條心、堅定不移跟黨走。始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的堅定信念，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，始終在認(rèn)識、立場、態(tài)度、目標(biāo)等方面主動地、經(jīng)常地、全面地向中央看齊，不斷校正坐標(biāo)，在任何時候、任何情況下都與中央保持高度一致。要始終做到不忘初心，牢記誓言，言行一致，表里如一，無怨無悔的踐行對黨和對組工事業(yè)的絕對忠誠。二是牢記黨的根本宗旨。堅定全心全意為人民服務(wù)的宗旨，無論遇到什么困難和挫折都不動搖、不背離，堅定自信。時刻忠于職業(yè)操守，學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、×等先輩先進(jìn)感人事跡，用高尚思想激勵自己，以黨的利益為重，立黨為公、執(zhí)政為民。要心系群眾，為民辦事，千方百計聽民愿、解民憂、謀民利，做群眾的貼心人，群眾利益的守護(hù)者，以實實在在的反腐成效，讓人民群眾有更多的獲得感。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。組工干部在遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩方面，要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，這樣才能理直氣壯地監(jiān)督別人，才能解決“自己松一寸、別人松一尺”的問題。要認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，堅定不移地執(zhí)行“五個必須”，旗幟鮮明地反對和糾正“七個有之”，切實做到“七個決不允許”、“六個嚴(yán)禁”和“三嚴(yán)禁一嚴(yán)格”，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。

二、要做主動學(xué)習(xí)的表率。今年4月，全國政協(xié)開展了委員讀書活動，汪洋主席指出，這是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的實際行動，是政協(xié)委員增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提高建言質(zhì)量的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、更好凝聚共識的有效途徑。作為政協(xié)機(jī)關(guān)干部，要想更好地服務(wù)政協(xié)履行職能、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、服務(wù)委員履職盡責(zé)，就必須積極主動適應(yīng)新時代新要求，主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面增強(qiáng)本領(lǐng)，厚植干事創(chuàng)業(yè)的理論功底、知識功底、業(yè)務(wù)功底，才能使自己跟上時代步伐、跟上形勢要求、跟上工作需要。在這方面，組工干部尤其應(yīng)帶好頭、做表率。一要常學(xué)黨史黨章。習(xí)近平指出：“一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了、想對了，就要堅定不移朝著目標(biāo)前進(jìn)?！庇肋h(yuǎn)牢記“從哪里來”，就是始終不要忘記當(dāng)初從哪里出發(fā)、為什么出發(fā)，從而更好地往前走，初心如磐則使命在肩，蹄疾而步穩(wěn)，行穩(wěn)以致遠(yuǎn)。不僅僅要了解中華文明的歷史，民族的苦難、屈辱和奮斗史，更要好好學(xué)習(xí)好馬克思列寧主義為根本指導(dǎo)思想，領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放的宏大歷史。這樣才能明白我是誰，從哪里來。要堅持不懈地進(jìn)行思想改造，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。今天，我們學(xué)習(xí)黨章，牢記宗旨，廉潔自律，勤政為民，具有深遠(yuǎn)的歷史意義，這是檢驗一個共產(chǎn)黨員有沒有黨性的分界線。不忘初心使命，不斷提升自己，這樣我們才能闊步前行。二要常修黨性品德。黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)要像滴水穿石一般落實到工作中、生活中，內(nèi)化于心，外化于行，努力在學(xué)深悟透中明白中國共產(chǎn)黨的歷史、宗旨和奮斗目標(biāo)，克服學(xué)用兩張皮的孤立、靜止、片面的現(xiàn)象，做理想信念堅定、政治理論深厚、斗爭本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。三要常練本職能力。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，涵養(yǎng)開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣，不折不扣做好自己的本職工作，努力保持奮力開拓的精神狀態(tài)，積極完成好各項工作，以更高標(biāo)準(zhǔn)履行工作職責(zé)，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

三、要做公道正派的表率。組織人事部門是原則性、政策性很強(qiáng)的部門，落實全面從嚴(yán)治黨要求，政協(xié)組工干部要從黨和政協(xié)的事業(yè)出發(fā)，把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，為黨組識別、培養(yǎng)、選拔干部把好關(guān)、守好門，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。一要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，當(dāng)政治上的“明白人”。組織路線是服務(wù)政治的路線，組織工作是政治性很強(qiáng)的工作，組工干部要堅定信念，樹立遠(yuǎn)大理想，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，只有用科學(xué)的理論武裝頭腦，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到在大是大非面前保持清醒頭腦。主動帶頭學(xué)黨章黨規(guī)，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，不能忘記自己的身份和使命，不能不分時間，不顧場合，不看對象，信口開河。古人云：“天下興亡，匹夫有責(zé)”，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。黨紀(jì)嚴(yán)于法律，作為組工干部，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，更要遵守黨紀(jì)，嚴(yán)格要求自己，做到身先士卒，堅定政治立場，堅守政治紀(jì)律，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二要提升心性覺悟，當(dāng)作風(fēng)上的“正派人”。每一名組工干部對自己一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終繃緊嚴(yán)于律己這根弦，講修養(yǎng)、嚴(yán)治家、慎交友，在作風(fēng)上過得硬，安于清苦，絕不能憑借手中的權(quán)力去以權(quán)謀私。甘當(dāng)人梯，能夠時時處處以他人的成長和進(jìn)步為榮，以黨的事業(yè)為重，以平和的心態(tài)對待自己的得失，不爭名、不攬功、不圖利，淡泊名利，堂堂正正做人，清清白白做事，絕不為貪圖個人小利而損集體大利。始終要頂住方方面面的說情和辦事的壓力，做到堅持工作原則不動搖，堅持做人準(zhǔn)則不動搖，秉公辦事，不循私情，保證清醒頭腦。遵守組織工作紀(jì)律，要堅決做到不跑風(fēng)漏氣，不封官許愿，不以權(quán)謀私，做到不該說的堅決不說，不該問的絕對不問，不該看的一點不看，絕不利用工作之便，做任何違反組織工作紀(jì)律的事情。三要牢記為民宗旨，當(dāng)黨員群眾“貼心人”。作為組工干部，一定要始終擺正位置，謙虛謹(jǐn)慎，切不可忘乎所以，給人高人一等、壓人一頭的感覺，要平等待人，不搞三六九等。政治的根本問題，就是黨同人民群眾的關(guān)系問題，組工干部必須明白手中的權(quán)力是為人民服務(wù)的，要多辦一些讓人民群眾滿意的實事，辦事要充分體現(xiàn)人民群眾的要求，做到凡是有利于人民群眾的事就積極去做，凡是不利于人民群眾的事就堅決不做。要以身作則、以上率下，多干事，干實事，帶頭學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲等同志的典型事跡，學(xué)習(xí)矢志不渝地為黨和人民的事業(yè)而奮斗的精神，學(xué)習(xí)甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)格自律的高尚情操，學(xué)習(xí)牢記宗旨、心系群眾的為民情懷，想群眾之所想、急群眾之所急，確實為廣大老百姓干好事、做實事，主動爭當(dāng)黨員群眾的“貼心人”。

四、要做敢于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的表率。順境逆境看襟度，大事難事看擔(dān)當(dāng)。在全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時期，敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng)，是檢驗組工干部講不講政治的重要標(biāo)尺。今年年初，一場突如其來的疫情擾亂了我們正常的履職工作計劃，市政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組堅決貫徹落實各級要求，多次召開會議，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出安排部署。目前，在疫情防控常態(tài)化下，更需積極主動作為、認(rèn)真履職盡責(zé)。一要砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯?。先哲曾?jīng)說過，人生有三重境界：敢于承認(rèn)、敢于面對、敢于擔(dān)當(dāng)。一個人沒有崇高遠(yuǎn)大的人生追求，沒有昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，沒有舍身忘我的拼搏精神，是不可能成功的。可見，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，是植根于人的心靈的一種思想品質(zhì)和精神境界。如果一事當(dāng)前先為自己考慮，如果多付出一點就覺得吃虧，如果干事情患得患失，怎么可能做到擔(dān)當(dāng)？擔(dān)當(dāng)意味著付出、奉獻(xiàn)甚至犧牲，意味著為了黨的事業(yè)、人民的利益而不顧個人的利害得失，這種勇氣和力量，來源于堅定的理想信念。如果信仰不堅定，精神“缺鈣”、骨頭不硬，就容易在風(fēng)浪面前東搖西擺。對黨員干部來說，只有在立根固本上下足了功夫，堅定信仰、信念和忠誠，才會有強(qiáng)大的免疫力和抵抗力。二要提升善于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。善于擔(dān)當(dāng)，是一名黨員干部的必備素養(yǎng)。黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)固然可貴，更可貴的是善于擔(dān)當(dāng)。黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)，首先是要提升把握規(guī)律的能力，善于從戰(zhàn)略上、從趨勢上、從全局上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題，分清哪些是牽動全局的，哪些是推動發(fā)展的，哪些是不做不行、否則要貽誤時機(jī)的，在正確的時間做正確的事，在現(xiàn)有條件下做急需的事，在有限資源下做效益最大的事。三要夯實勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱狻Ｋ自捳f，“沒有金剛鉆，別攬瓷器活?！庇掠趽?dān)當(dāng)不僅是一種外在氣魄，更是一種內(nèi)在能力體現(xiàn)。擔(dān)當(dāng)不是一句口號，需要堅定信仰、胸懷大局、強(qiáng)化能力，還需要有既“硬”又“凈”的底氣。一方面，要嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)把權(quán)力行使的邊界，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，真正把權(quán)力當(dāng)成一種責(zé)任、一種壓力，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，確保權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。另一方面，要嚴(yán)以律己，以“吾日三省吾身”的態(tài)度警醒自己、鞭策自己，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。我們要緊緊圍繞黨組“一要點、四計劃”和機(jī)關(guān)黨組工作要點明確的重點工作，圍繞《政協(xié)工作會議主要任務(wù)分工方案》《重點工作任務(wù)分工方案》《重點工作制度建設(shè)任務(wù)落實方案》分解的重點任務(wù)，積極主動謀劃、狠抓推進(jìn)落實，確保各項工作不等不靠不拖，有序有力推進(jìn)，在本職工作中帶頭打造主動作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的強(qiáng)磁場。

五、要做嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的表率。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了黨中央懲貪治腐和肅清黨內(nèi)政治生態(tài)的決心，也對全體黨員干部提出了更加嚴(yán)格的要求。組工干部是“管干部的干部”，一舉一動都能影響到其在黨員群眾中的形象，這就要求我們必須把從嚴(yán)要求體現(xiàn)到工作生活的全過程和各方面。一要時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦。俗話說，“沒有框的玻璃容易碎”。沒有嚴(yán)格的自律，自由就如同斷線風(fēng)箏、脫韁野馬，必然橫沖直撞、不受節(jié)制，終將走向自由的反面。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的踐行者，要帶頭做到心存戒律、敬畏法紀(jì)，自覺遵守黨紀(jì)、廉潔自律，自覺把這兩個法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行。大量案件表明，腐敗分子的人生經(jīng)歷和事發(fā)緣由雖然各有不同，但故事卻驚人的相似，如我市發(fā)生的×等貪腐案件就是目無法紀(jì)、我行我素、心無敬畏的典型。這些教訓(xùn)反復(fù)說明，履職崗位越重要、權(quán)力越大，越要心存戒尺、行有所止。二要真正從管住自己的小節(jié)做起。黨紀(jì)黨規(guī)對黨員干部的言行進(jìn)行了明確規(guī)范，一些在過去是輕微的違紀(jì)行為，現(xiàn)在卻是明文禁止的紅線。如違反有關(guān)規(guī)定組織或參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，違規(guī)用車、打球等都不再是小問題。這些看似小節(jié)，但不能漠視，更不能放任，否則就會釀成大錯，造成大德有虧，必須時時自警，嚴(yán)以自斂和節(jié)制。黨員干部必須管住小節(jié)，警惕“小意思”，對照紀(jì)律戒尺標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)管束自己的言行，決不能隨意任性、無所顧忌、不知敬畏，決不能因小失大、因節(jié)失范。三要堅守道德高線和紀(jì)律底線。古人云：“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”黨紀(jì)黨規(guī)是黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)的行動指南，既在理想信念上提出了高要求，又在遵守紀(jì)律、廉潔自律上劃出了底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔修身，守好為人做事底線，不碰黨紀(jì)國法紅線，必須明白手中權(quán)力來自哪里、用權(quán)的界限在哪里、用權(quán)干什么，知道哪些不可為、哪些必須為，時刻用黨紀(jì)國法約束自己，做廉潔自律的表率。

我就講這么多，謝謝大家！