第一篇：閩財(cái)購〔2008〕17號可實(shí)行低價(jià)跟單采購的通知

福建省財(cái)政廳文件

閩財(cái)購〔2008〕17號

關(guān)于部分省級政府采購項(xiàng)目

可實(shí)行低價(jià)跟單采購的通知

省直各單位：

推行政府采購管理制度改革以來，省財(cái)政廳作為政府采購監(jiān)督管理部門，根據(jù)這項(xiàng)改革各階段的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和完善各項(xiàng)制度、體制、機(jī)制，特別是圍繞提高效率、規(guī)范運(yùn)作、節(jié)約資金等方面采取了多種措施，促進(jìn)了這項(xiàng)改革的平穩(wěn)推進(jìn)。為進(jìn)一步提高采購效率，降低采購成本，節(jié)約財(cái)政資金，切實(shí)落實(shí)政府采購法規(guī)定的政府采購價(jià)格要低于市場平均價(jià)格、政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的要求，經(jīng)研究，決定從2008年6月1日起對部分省級政府采購項(xiàng)目可實(shí)行低價(jià)跟單采購，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、跟單采購范圍

福建省省級政府集中采購目錄內(nèi)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)50萬元（不含50萬元）以下的貨物采購項(xiàng)目。

二、跟單采購參照價(jià)格及要求

以福建省政府采購網(wǎng)（http://）公布的30個(gè)日歷日（指從報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批之日起的前30日）內(nèi)相同產(chǎn)品（相同

品牌、相同型號、相同技術(shù)參數(shù)，下同）的采購中標(biāo)、成交價(jià)下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)作為跟單采購最高參照價(jià)，各采購單位可按不高于此參照價(jià)的價(jià)格向能提供相同產(chǎn)品的任何供應(yīng)商詢價(jià)后直接采購，在同時(shí)滿足下列條件的情況下，視同政府采購（材料清單見附件一）：

1、跟單采購產(chǎn)品的最高參照價(jià)、成交價(jià)（通過談價(jià)確定）、數(shù)量、技術(shù)、質(zhì)量、售后服務(wù)等需求情況，應(yīng)經(jīng)采購單位內(nèi)部使用部門、技術(shù)、財(cái)務(wù)（采購）和紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)共同參與確定，并由經(jīng)辦人員及負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批（審批格式見附表1）；

2、采購單位應(yīng)從福建省政府采購網(wǎng)上打印被參照的中標(biāo)或成交結(jié)果公告網(wǎng)頁，并加蓋單位公章；

3、采購單位與供應(yīng)商簽訂的跟單采購協(xié)議（合同）；

4、采購產(chǎn)品應(yīng)由采購單位內(nèi)部兩個(gè)或兩個(gè)以上不同內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人員共同參與驗(yàn)收，并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)（驗(yàn)收格式見附表2）；

5、采購單位應(yīng)在驗(yàn)收完成之日起五個(gè)工作日內(nèi)將跟單采購結(jié)果在福建省政府采購網(wǎng)的跟單采購欄目公告并打印該網(wǎng)頁（網(wǎng)上公告操作流程見附件二）；

6、供應(yīng)商應(yīng)向采購單位提供購貨發(fā)票。

按照上述程序辦理的跟單采購，并同時(shí)具備上述資料（材料清單見附件一）方可確認(rèn)該項(xiàng)跟單采購有效，視同政府采購。采購單位可據(jù)此作為政府采購付款的依據(jù)。

三、加強(qiáng)采購單位跟單采購的內(nèi)部管理

1、各采購單位要加強(qiáng)跟單采購的內(nèi)部管理，對跟單采購項(xiàng)目要按使用、技術(shù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等不同機(jī)構(gòu)和采購、驗(yàn)收、付款、使用等不同環(huán)節(jié)，設(shè)置責(zé)任人員，分工負(fù)責(zé)，由每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員簽字確認(rèn)。跟單采購的物品與被參照對象必須是相同產(chǎn)品，采購單位如發(fā)現(xiàn)采購經(jīng)辦人員有與供應(yīng)商串通，虛抬價(jià)格，降低配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等損害采購單位利益的行為，要按政府采購有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

2、各采購單位在跟單采購過程中，應(yīng)按照政府采購法等有關(guān)政府采購規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等強(qiáng)制、優(yōu)先政府采購政策。

省級政府采購方式，除公開招標(biāo)和其他法定方式外，省級政府集中采購目錄內(nèi)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)50萬元以下的采購，已出臺的便捷方式有：一般設(shè)備1萬元以下的，各單位可自行組織采購；1萬元以上、15萬元以下的一般設(shè)備及公務(wù)車輛委托省政府采購中心實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)采購；專用設(shè)備及部門特殊類項(xiàng)目20萬元以下的可自行組織采購；高校、科研單位50萬元以下的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備可自行組織采購，以及本次出臺的跟單采購等，各單位可根據(jù)具體情況自主選擇上述便捷采購方式。

二

00八年五月二十二日

主題詞：政府采購 跟單通知

抄送：財(cái)政部國庫司、各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)廳關(guān)各處室、廳屬各單位，省監(jiān)察廳監(jiān)察綜合室、省政府采購中心

附件一：

省直單位跟單采購材料清單

1、省直單位跟單采購需求審批表（格式見附表1）

2、下載的在福建省政府采購網(wǎng)上公告的被參考產(chǎn)品中標(biāo)或成交結(jié)果網(wǎng)頁，并加蓋公章

3、省直單位跟單采購驗(yàn)收單（格式見附表2）

4、下載的在福建省政府采購網(wǎng)上公告的該跟單項(xiàng)目的采購結(jié)果公告

福建省財(cái)政廳辦公室 2008年5月22日印發(fā)

第二篇：關(guān)于部分省級政府采購項(xiàng)目可實(shí)行低價(jià)跟單采購的通知

福建省財(cái)政廳文件

閩財(cái)購〔2008〕17號

關(guān)于部分省級政府采購項(xiàng)目可實(shí)行低價(jià)跟單采購的通知

省直各單位：

推行政府采購管理制度改革以來，省財(cái)政廳作為政府采購監(jiān)

督管理部門，根據(jù)這項(xiàng)改革各階段的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和完善各項(xiàng)制度、體制、機(jī)制，特別是圍繞提高效率、規(guī)范運(yùn)作、節(jié)約資金等方面采取了多種措施，促進(jìn)了這項(xiàng)改革的平穩(wěn)推進(jìn)。為進(jìn)一步提高采購效率，降低采購成本，節(jié)約財(cái)政資金，切實(shí)落實(shí)政府采購法規(guī)定的政府采購價(jià)格要低于市場平均價(jià)格、政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的要求，經(jīng)研究，決定從2008年6月1日起對部分省級政府采購項(xiàng)目可實(shí)行低價(jià)跟單采購，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：、跟單采購范圍

福建省省級政府集中采購目錄內(nèi)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)50萬元（不含50萬元）以下的貨物采購項(xiàng)目。、跟單采購參照價(jià)格及要求

以福建省政府采購網(wǎng)（http://）公布的30個(gè)日歷日（指從報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批之日起的前30日）內(nèi)相同產(chǎn)品（相同品牌、相同型號、相同技術(shù)參數(shù)，下同）的采購中標(biāo)、成交價(jià)下調(diào)5個(gè)百分點(diǎn)作為跟單采購最高參照價(jià)，各采購單位可按不高于此參照價(jià)的價(jià)格向能提供相同產(chǎn)品的任何供應(yīng)商詢價(jià)后直接采購，在同時(shí)滿足下列條件的情況下，視同政府采購（材料清單見附件一）：

1、跟單采購產(chǎn)品的最高參照價(jià)、成交價(jià)（通過談價(jià)確定）、數(shù)量、技術(shù)、質(zhì)量、售后服務(wù)等需求情況，應(yīng)經(jīng)采購單位內(nèi)部使用部門、技術(shù)、財(cái)務(wù)（采購）和紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)共同參與確定，并由經(jīng)辦人員及負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批（審批格式見附表1）；

2、采購單位應(yīng)從福建省政府采購網(wǎng)上打印被參照的中標(biāo)或成交結(jié)果公告網(wǎng)頁，并加蓋單位公章；

3、采購單位與供應(yīng)商簽訂的跟單采購協(xié)議（合同）；

4、采購產(chǎn)品應(yīng)由采購單位內(nèi)部兩個(gè)或兩個(gè)以上不同內(nèi)部機(jī)構(gòu)的人員共同參與驗(yàn)收，并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)（驗(yàn)收格式見附表2）；

5、采購單位應(yīng)在驗(yàn)收完成之日起五個(gè)工作日內(nèi)將跟單采購結(jié)果在福建省政府采購網(wǎng)的跟單采購欄目公告并打印該網(wǎng)頁（網(wǎng)上公告操作流程見附件二）；

6、供應(yīng)商應(yīng)向采購單位提供購貨發(fā)票。

按照上述程序辦理的跟單采購，并同時(shí)具備上述資料（材料清單見附件一）方可確認(rèn)該項(xiàng)跟單采購有效，視同政府采購。采購單位

可據(jù)此作為政府采購付款的依據(jù)。

三、加強(qiáng)采購單位跟單采購的內(nèi)部管理

1、各采購單位要加強(qiáng)跟單采購的內(nèi)部管理，對跟單采購項(xiàng)目要按使用、技術(shù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等不同機(jī)構(gòu)和采購、驗(yàn)收、付款、使用等不同環(huán)節(jié)，設(shè)置責(zé)任人員，分工負(fù)責(zé)，由每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員簽字確認(rèn)。跟單采購的物品與被參照對象必須是相同產(chǎn)品，采購單位如發(fā)現(xiàn)采購經(jīng)辦人員有與供應(yīng)商串通，虛抬價(jià)格，降低配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等損害采購單位利益的行為，要按政府采購有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

2、各采購單位在跟單采購過程中，應(yīng)按照政府采購法等有關(guān)政府采購規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等強(qiáng)制、優(yōu)先政府采購政策。

省級政府采購方式，除公開招標(biāo)和其他法定方式外，省級政府集中采購目錄內(nèi)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)50萬元以下的采購，已出臺的便捷方式有：一般設(shè)備1萬元以下的，各單位可自行組織采購；1萬元以上、15萬元以下的一般設(shè)備及公務(wù)車輛委托省政府采購中心實(shí)行網(wǎng)上競價(jià)采購；專用設(shè)備及部門特殊類項(xiàng)目20萬元以下的可自行組織采購；高校、科研單位50萬元以下的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備可自行組織采購，以及本次出臺的跟單采購等，各單位可根據(jù)具體情況自主選擇上述便捷采購方式。

主題詞：政府采購 跟單通知福建省財(cái)政廳辦公室 2008年5月22日印發(fā)

00八年五月二十二日二

抄送：財(cái)政部國庫司、各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)廳關(guān)各處室、廳屬各單位，省監(jiān)察廳監(jiān)察綜合室、省政府采購中心

第三篇：福建省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法(試行)(閩財(cái)購[2005]28號)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩財(cái)購[2005]28號 【發(fā)布日期】2005-07-29 【生效日期】2005-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（試行）

(閩財(cái)購[2005]28號)

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、監(jiān)察局，省政府采購中心：

為加強(qiáng)對政府集中采購機(jī)構(gòu)的管理，提高集中采購活動(dòng)的效率和質(zhì)量，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫〔2003〕120號）的有關(guān)規(guī)定，特制定《福建省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省財(cái)政廳

福建省監(jiān)察廳

二○○五年七月二十九日

福建省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法（試 行）

第一條第一條 為了加強(qiáng)對政府集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高集中采購活動(dòng)的效率和質(zhì)量，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫〔2003〕120號，以下簡稱《考核辦法》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作。

考核工作由財(cái)政部門牽頭組織，監(jiān)察等部門人員參加，組成考核小組。必要時(shí)可邀請采購人、供應(yīng)商和政府采購評審專家參加。

第三條第三條 對集中采購機(jī)構(gòu)考核實(shí)行全面和專項(xiàng)考核。全面考核每半年進(jìn)行一次，專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第四條第四條 對集中采購機(jī)構(gòu)的全面考核應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）發(fā)布考核通知。財(cái)政部門應(yīng)予考核開始前15天以書面形式通知集中采購機(jī)構(gòu)，明確考核時(shí)間和要求。

（二）自查自評。集中采購機(jī)構(gòu)接到考核通知后，要按照考核要求認(rèn)真整理有關(guān)資料，對照考核內(nèi)容進(jìn)行自評，在一周內(nèi)形成自查報(bào)告，報(bào)同級財(cái)政部門。

（三）驗(yàn)證考核?？己诵〗M對集中采購機(jī)構(gòu)提供的自查報(bào)告和相關(guān)考核資料進(jìn)行驗(yàn)證核實(shí)，對考核內(nèi)容進(jìn)行量化打分，并在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書面考核意見。

（四）出具考核報(bào)告。財(cái)政部門根據(jù)考核小組的考核意見，綜合采購人、供應(yīng)商、評審專家的反饋意見以及日常監(jiān)督檢查情況，作出正式考核報(bào)告。考核報(bào)告要報(bào)送同級人民政府，同時(shí)抄送集中采購機(jī)構(gòu)。

（五）公示考核結(jié)果。考核報(bào)告作出后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在其指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示。

第五條第五條 全面考核實(shí)行百分制。根據(jù)考核情況和日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行量化打分，考核總分達(dá)不到60分的為不合格，60分至79分的為合格，80分至89分的為良好，90分以上的為優(yōu)秀。

（一）綜合情況考核（16分）。

1.崗位設(shè)置（8分）。

（1）建立了崗位工作責(zé)任制度的，記2分；沒有建立崗位工作責(zé)任制度的，記0分。

（2）工作崗位設(shè)置合理，操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，形成內(nèi)部相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制的，記4分；崗位設(shè)置不合理，沒有形成內(nèi)部制衡機(jī)制的，記0分。

（3）實(shí)行崗位輪崗制度的，記2分，沒有實(shí)行崗位輪崗制度的，記0分。

2.人員素質(zhì)（4分）。

人員配備滿足工作需要，且從業(yè)人員具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)占在職人員總數(shù)60%以上的，記4分；達(dá)到40％不到60％的，記2分；達(dá)不到40%的，記0分。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)（4分）。

每年開展內(nèi)部培訓(xùn)兩次以上的，記4分；一次的，記2分；沒有開展的，記0分。

（二）基礎(chǔ)工作考核（14分）。

1.檔案管理（6分）。

（1）有政府采購文件檔案管理制度的，記2分；沒有檔案管理制度的，記0分。

（2）歸檔資料真實(shí)、完整、及時(shí)，且保管符合有關(guān)法律和政策規(guī)定的，記4分；不符合要求的，每一項(xiàng)扣1分，扣完4分為止。

2.信息統(tǒng)計(jì)（6分）。

政府采購信息報(bào)送及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的，記6分；遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)或缺報(bào)一次的，扣1分，扣完6分為止。

3.收費(fèi)及資金管理情況（2分）。

收費(fèi)及資金管理符合規(guī)定的，記2分；不符合規(guī)定的，每一項(xiàng)扣1分，扣完2分為止。

（三）采購業(yè)務(wù)考核（30分）。

1.簽訂委托代理協(xié)議（2分）。

代理采購項(xiàng)目全部按規(guī)定簽訂委托代理協(xié)議的，記2分；未按規(guī)定簽訂協(xié)議的，每缺一項(xiàng)扣1分，扣完2分為止。

2.執(zhí)行采購方式（3分）。

按規(guī)定的采購方式執(zhí)行的，記3分；擅自改變采購方式一次的，記0分。

3.編制采購文件（5分）。

（1）編制程序符合規(guī)定的，記2分；編制程序不符合規(guī)定的，記0分。

（2）制定的采購文件科學(xué)、合理，沒有出現(xiàn)明顯紕漏的，記3分；每出現(xiàn)一次扣2分，扣完3分為止。

4.發(fā)布采購信息（4分）。

應(yīng)當(dāng)發(fā)布采購信息的項(xiàng)目全部按規(guī)定在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布的，記4分；每缺一項(xiàng)扣1分，扣完4分為止。

5.采購結(jié)果公告（4分）。

應(yīng)當(dāng)公告的采購結(jié)果全部按規(guī)定在財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布的，記4分；每缺一項(xiàng)扣1分，扣完4分為止。

6.采購文件備案（5分）。

按規(guī)定將有關(guān)采購文件及時(shí)、真實(shí)、完整備案的，記5分；不報(bào)、遲報(bào)、或漏報(bào)一次的，每項(xiàng)扣1分，扣完5分為止。

7.定點(diǎn)協(xié)議采購工作（7分）。

（1）建立定點(diǎn)協(xié)議采購價(jià)格更新機(jī)制的，記2分；未建立定點(diǎn)協(xié)議采購價(jià)格更新機(jī)制的，記0分。

（2）按規(guī)定定期對定點(diǎn)協(xié)議采購價(jià)格更新的，記2分；未按規(guī)定定期對定點(diǎn)協(xié)議采購價(jià)格更新的，記0分。

（3）及時(shí)將價(jià)格更新情況報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門備案的，記1分；未及時(shí)備案的，記0分。

（4）按規(guī)定及時(shí)將二次競價(jià)結(jié)果送采購人確認(rèn)的，記2分；不送或遲送一次的扣1分，扣完2分為止。

（四）工作質(zhì)量和效率考核（25分）。

1.工作效率（10分）。

（1）及時(shí)向采購人提供代理采購服務(wù)，未出現(xiàn)拖拉或推委記錄的，記5分；出現(xiàn)一次拖拉或推委記錄的，扣1分，扣完5分為止。

（2）及時(shí)退還供應(yīng)商投標(biāo)保證金的，記5分；違規(guī)一次，扣1分，扣完5分為止。

2.服務(wù)質(zhì)量（15分）。

（1）接受的委托計(jì)劃任務(wù)，全部按要求良好完成的，記3分；未完成的，每一項(xiàng)扣1分，扣完3分為止。

（2）按規(guī)定受理、答復(fù)質(zhì)疑且記錄完整的，記3分；不符合規(guī)定的，一次扣1分，扣完3分為止。

（3）未被采購人、供應(yīng)商投訴的，記4分；被投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的，一次扣2分，扣完4分為止。

（4）采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上的，記3分；80％以上不到90％的，記2分；70％以上不到80％的，記1分；不到70％的，記0分。

（5）公平、公正對待參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商，供應(yīng)商的滿意率達(dá)到80%以上的，記2分；70％以上不到80％的，記1分；不到70％的，記0分。

（4）、（5）項(xiàng)以問卷調(diào)查結(jié)果為記分依據(jù)。

（五）廉潔自律和隊(duì)伍建設(shè)考核（15分）。

1.制度建設(shè)（3分）。

制定了比較健全的相關(guān)規(guī)定的，記3分；不健全、不完善的，記1分；沒有的，記0分。

2.廉潔自律表現(xiàn)和隊(duì)伍建設(shè)狀況（12分）。

從業(yè)人員廉潔自律表現(xiàn)良好、沒有不良記錄的，記12分；有下列行為之一的，每人次扣2分，扣完12分為止；從業(yè)人員違法違紀(jì)受到紀(jì)律處分和法律制裁的，不給分。

（1）向供應(yīng)商或其他人員泄露應(yīng)當(dāng)保守的采購秘密及其他商業(yè)秘密或在招標(biāo)過程違規(guī)與投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商談判的；

（2）接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂行為的；

（3）接受禮品、回扣、有價(jià)證券的；

（4）在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷因公或者因私費(fèi)用的；

（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他違規(guī)或不良行為。

第六條第六條 本辦法自2005年9月1日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：(大地稅發(fā)2014-122號)關(guān)于部分涉稅事項(xiàng)實(shí)行免填單辦稅服務(wù)的通知

大連市地方稅務(wù)局

關(guān)于部分涉稅事項(xiàng)實(shí)行免填單辦稅服務(wù)的通知

大地稅發(fā)[2014]122號

2014-06-24

各基層局，市局機(jī)關(guān)各處室，局屬各事業(yè)單位：

為了進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，結(jié)合前期“免填單”服務(wù)工作推進(jìn)情況，從2014年7月1日起，對部分涉稅事項(xiàng)實(shí)行“免填單”服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、推行“免填單”服務(wù)的目的

“免填單”服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理涉稅事項(xiàng)過程中為簡化納稅人填寫表單手續(xù)、提高辦稅效率、減輕納稅人負(fù)擔(dān)而提供的服務(wù)。通過逐步推行“免填單”服務(wù)，主要解決納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)需填表格較多、部分填寫信息重復(fù)、填寫困難、稅務(wù)人員與納稅人之間溝通時(shí)間較長、效率不高等問題，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)效率，最大限度地促進(jìn)納稅人滿意度提高。

二、“免填單”服務(wù)的具體方式

我局實(shí)行的“免填單”服務(wù)主要通過兩種方式實(shí)現(xiàn)：

（一）取消申請表方式

納稅人在辦理部分涉稅事項(xiàng)時(shí)，不需要填寫申請表格，直接由稅務(wù)機(jī)關(guān)受理人員根據(jù)納稅人提供的申請證明資料或其口述,依托征管信息系統(tǒng)，采集納稅人相關(guān)涉稅申請信息，無需納稅人簽章確認(rèn)，并按規(guī)定程序辦結(jié)該涉稅事項(xiàng)。

（二）免填申請表方式

納稅人在辦理部分涉稅事項(xiàng)時(shí)，可以不填寫申請表格，直接由稅務(wù)機(jī)關(guān)受理人員根據(jù)納稅人提供的證明資料或其口述,依托征管信息系統(tǒng)，采集納稅人相關(guān)涉稅申請信息，打印出制式文書，再由納稅人核對、簽章確認(rèn)后，按規(guī)定程序辦結(jié)該涉稅事項(xiàng)。

三、實(shí)行“免填單”服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍

目前，實(shí)行“免填單”服務(wù)的涉稅業(yè)務(wù)包括下列3大類5項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中：聯(lián)合稅務(wù)登記業(yè)務(wù)和跨區(qū)項(xiàng)目登記落戶實(shí)行免填申請表方式，個(gè)人所得稅完稅證明開具實(shí)行取消申請表方式。

（一）聯(lián)合稅務(wù)登記

1.設(shè)立登記。納稅人可以不自行填寫《設(shè)立稅務(wù)登記表》，由聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)依據(jù)其所提供的證件資料相關(guān)內(nèi)容，以及通過對納稅人的咨詢，填錄聯(lián)合登記系統(tǒng)，打印《設(shè)立稅務(wù)登記表》，交由納稅人簽章確認(rèn)，并按規(guī)定程序辦結(jié)設(shè)立稅務(wù)登記事項(xiàng)。

2.變更登記（不含跨區(qū)遷移）。納稅人可以不自行填寫《變更稅務(wù)登記表》，由聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)依據(jù)其所提供的證件資料相關(guān)內(nèi)容，以及通過對納稅人的咨詢，填錄聯(lián)合登記系統(tǒng)，打印《變更稅務(wù)登記表》交由納稅人簽章確認(rèn)，并按規(guī)定程序辦結(jié)變更稅務(wù)登記事項(xiàng)。

3.稅務(wù)登記證件遺失處理。納稅人可以不自行填寫《稅務(wù)證件掛失報(bào)告表》，由聯(lián)合登記機(jī)構(gòu)依據(jù)其所提供的證件資料相關(guān)內(nèi)容，以及通過對納稅人的咨詢，填錄聯(lián)合登記系統(tǒng)，打印《稅務(wù)證件掛失報(bào)告表》交由納稅人簽章確認(rèn)，并按規(guī)定程序辦結(jié)稅務(wù)登記證件遺失及補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)。

（二）跨區(qū)項(xiàng)目登記落戶

納稅人在辦理《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》時(shí)，由開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》的稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人打印《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》（一式二份）。納稅人在項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理跨區(qū)項(xiàng)目登記落戶時(shí)，無需自行填寫《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》，僅需攜帶相關(guān)證件資料和稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)為其打印的《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》，在《報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目登記表》上簽章確認(rèn)，按規(guī)定程序辦結(jié)跨區(qū)項(xiàng)目登記落戶事項(xiàng)。

（三）個(gè)人所得稅完稅證明開具

個(gè)人申請開具在我市一定期間內(nèi)被代扣代繳個(gè)人所得稅的完稅證明時(shí)，無需填寫申請表格，直接由稅務(wù)機(jī)關(guān)受理人員根據(jù)納稅人提供的申請資料或其口述,依托征管信息系統(tǒng)，采集納稅人相關(guān)涉稅申請信息，并按規(guī)定程序開具個(gè)人所得稅完稅證明，僅在領(lǐng)取個(gè)人所得稅完稅證明時(shí)由領(lǐng)取人簽字。

大連市地方稅務(wù)局

2014年6月24日

第五篇：湘財(cái)購(2007)15號文 湖南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核的通知

湘財(cái)購〔2007〕15號

湖南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核的通知

各市（州）財(cái)政局，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為了切實(shí)加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)的代理行為，不斷提高政府采購代理機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)全省政府采購工作的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，參照財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》（財(cái)庫[2003]120號）的有關(guān)規(guī)定，決定對全省政府采購代理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督考核工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核對象

考核對象為依法取得代理資格在湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱“代理機(jī)構(gòu)”），包括本省依法審批或確認(rèn)的乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部審批或確認(rèn)在湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織實(shí)施。住址在長沙市區(qū)的代理機(jī)構(gòu)，由省財(cái)政廳直接監(jiān)督考核；住址在長沙市區(qū)以外的代理機(jī)構(gòu)，委托各市（州）財(cái)政局實(shí)施監(jiān)督考核。對跨區(qū)域執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)的考核，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)相互支持和配合。

三、考核方式和內(nèi)容

對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核實(shí)行定期或不定期抽查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式。抽查根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。日常監(jiān)管主要對受理備案文件、發(fā)布采購信息、抽取評審專家、報(bào)送信息報(bào)表等情況進(jìn)行檢查。具體考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

四、考核結(jié)果的報(bào)告和處理

各市（州）在監(jiān)督考核活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)以書面形式報(bào)告省財(cái)政廳，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)督考核的基本情況、發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為以及處理處罰建議等。

對監(jiān)督考核過程中發(fā)現(xiàn)的代理機(jī)構(gòu)的不良行為，由省財(cái)政廳區(qū)別情況分別進(jìn)行處理和處罰。對一般違規(guī)行為，實(shí)行扣分處理；對違反法律法規(guī)的，依法進(jìn)行處罰。

對代理機(jī)構(gòu)考核有扣分但累計(jì)扣分未達(dá)到40分的，要求提出書面整改措施；對累計(jì)扣分達(dá)到或超過40分的，由省政府采購管理辦公室書面通知有關(guān)代理機(jī)構(gòu)，并在“中國（湖南）政府采購網(wǎng)”“不良記錄名單”欄目中予以公布。

附件：政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核細(xì)則

二○○七年五月十六日

主題詞：政府采購

代理機(jī)構(gòu)

抄送：財(cái)政部。

湖南省財(cái)政廳辦公室

考核

通知

共印150份

2007年5月17日印發(fā)

附件：

政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核細(xì)則

1、工作崗位設(shè)置不合理，操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)不明確，沒有形成內(nèi)部相互監(jiān)督、相互制約制衡機(jī)制的，扣5分。

2、內(nèi)部管理制度不健全的，每缺一項(xiàng)扣2分：（1）工作崗位責(zé)任制度；（2）工作人員執(zhí)業(yè)守則；（3）員工培訓(xùn)管理制度；（4）政府采購代理工作流程；（5）政府采購項(xiàng)目標(biāo)書制作審核制度；（6）政府采購檔案管理制度；（7）政府采購質(zhì)疑處理制度；（8）財(cái)務(wù)管理制度。

3、未按規(guī)定公開下列事項(xiàng)的，每缺一項(xiàng)扣2分：（1）代理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)；

（2）工作人員照片、姓名和崗位（兼職的工作人員應(yīng)當(dāng)注明兼職字樣）；（3）代理工作流程；（4）工作人員執(zhí)業(yè)守則；（5）政府采購質(zhì)疑和投訴程序。

4、承攬政府采購業(yè)務(wù)有下列情形之一的，每次扣10分：（1）擅自代理屬于集中采購目錄中的通用采購項(xiàng)目的；（2）代理政府采購項(xiàng)目的同時(shí)又為該項(xiàng)目提供有償咨詢服務(wù)的；（3）使用行賄、承諾回扣等不正當(dāng)手段承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的。

5、代理政府采購項(xiàng)目未按規(guī)定簽訂委托代理協(xié)議的，每次扣5分。

6、超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取代理服務(wù)費(fèi)的，每次扣10分。

7、編制采購文件有下列情形之一的，每次扣5分：（1）采購文件未按規(guī)定載明答疑人姓名和電話的；

（2）技術(shù)復(fù)雜、采購金額在300萬元以上的項(xiàng)目（辦公設(shè)備和汽車除外），未按規(guī)定對采購文件的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行論證的；

（3）采購文件存在文字表述錯(cuò)誤或者邏輯關(guān)系混亂的；（4）其他違反規(guī)定的情形。

8、編制采購文件有下列情形之一的，每次扣10分：（1）采購文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（2）未經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)指定采購原裝進(jìn)口產(chǎn)品的；（3）要求中標(biāo)單位另行交納履約保證金的；

（4）采購文件存在缺陷和錯(cuò)誤，經(jīng)有關(guān)部門指出后仍不修改的；（5）未載明投標(biāo)人須知，以及開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)具體程序的；（6）采用打分法，評分的標(biāo)準(zhǔn)未載明的；（7）定標(biāo)的原則和標(biāo)準(zhǔn)含糊不清的；

（8）同一采購項(xiàng)目的備案文件與發(fā)售的采購文件內(nèi)容不一致的；（9）分包不合理，造成有效投標(biāo)不足3家的；（10）因采購文件原因引起有效投訴的。

9、公告采購信息的內(nèi)容和格式違反有關(guān)規(guī)定的，每次扣5分。

10、發(fā)售采購文件存在下列情形之一的，每次扣10分：（1）在采購信息發(fā)布前對外發(fā)售采購文件的；

（2）發(fā)售采購文件時(shí)，沒有提供項(xiàng)目采購文件樣本讓供應(yīng)商閱讀的；（3）明知供應(yīng)商不符合資質(zhì)要求仍發(fā)售采購文件的；（4）無正當(dāng)理由不發(fā)售采購文件的；（5）擅自縮短采購文件發(fā)售時(shí)間的；

（6）采購文件售價(jià)不合理或者超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

11、抽取評審專家有下列情形之一的，每次扣10分：（1）未使用專用電話免提通知評審專家的；（2）在通知評審專家過程中作弊的；（3）擅自帶走評審專家資料的；（4）開標(biāo)前透露評審專家信息的。

12、組織開標(biāo)和評標(biāo)活動(dòng)存在下列情形之一的，扣10分：

（1）在開標(biāo)和評標(biāo)過程中服務(wù)態(tài)度生硬，與供應(yīng)商或者評審專家發(fā)生爭吵，造成不良影響的；

（2）無故推遲開標(biāo)時(shí)間的；

（3）開標(biāo)評標(biāo)準(zhǔn)備工作不充分或者組織程序混亂，出現(xiàn)明顯差錯(cuò)，造成政府采購活動(dòng)被動(dòng)或者不良后果的；

（4）評標(biāo)未在封閉狀態(tài)下進(jìn)行的；

（5）評標(biāo)委員會和現(xiàn)場工作人員的手機(jī)在評標(biāo)過程中未按規(guī)定保管的；（6）未對評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全程攝像、錄音的；

（7）在評標(biāo)過程中給評審專家閱讀采購文件和投標(biāo)文件的時(shí)間不夠充足的；（8）評標(biāo)記錄不完整、不準(zhǔn)確的；

（9）代理機(jī)構(gòu)工作人員沒有履行保密義務(wù)的；

（10）廢標(biāo)后，采取其他方式采購未經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的；（11）違反有關(guān)規(guī)定的其他情形。

13、評標(biāo)報(bào)告存在下列情形之一的，每次扣10分:（1）無評審專家簽字或者簽字不完整的；（2）未按規(guī)定編制評標(biāo)報(bào)告的。

14、低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付政府采購評審專家勞動(dòng)報(bào)酬的，每次扣5分。

15、對待供應(yīng)商的質(zhì)疑態(tài)度惡劣或者答復(fù)不認(rèn)真的，每次扣10分。

16、考核出現(xiàn)有效投訴的，每次扣10分。

17、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退付投標(biāo)保證金的，每次扣10分。

18、政府采購代理資料檔案（包括采購活動(dòng)記錄、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告等）不完整的，每次扣10分。

19、代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的，每次扣10分：（1）接受供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂活動(dòng)的；（2）接受供應(yīng)商禮品、回扣、有價(jià)證券的；（3）在供應(yīng)商處報(bào)銷因公或者因私費(fèi)用的；（4）其他違反規(guī)定的不廉潔行為。

20、代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員唆使供應(yīng)商惡意投訴的，每次扣10分。

21、未按規(guī)定時(shí)間如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表,遲報(bào)的每次扣5分,少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)或有其他不實(shí)的每處扣5分。

[稿源：湖南財(cái)政廳]