第一篇：錦州“十二五”規(guī)劃將定位為環(huán)渤海地區(qū)特大型城市

錦州“十二五”規(guī)劃將定位為環(huán)渤海地區(qū)特大型城市

錦州是中國(guó)環(huán)渤海地區(qū)的重要開(kāi)放城市，也是一座素享盛名的商貿(mào)重鎮(zhèn)，更是一座生機(jī)勃勃、蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代港口城市。東北地區(qū)重要的工業(yè)城市。錦州在二十世紀(jì)六十年代被國(guó)家命名為“新興工業(yè)地區(qū)”，創(chuàng)造了新中國(guó)21項(xiàng)“中國(guó)第一”的產(chǎn)品。

遼寧錦州市委書記談港口城市新規(guī)劃

2011年兩會(huì)期間，新浪新聞聯(lián)合中青在線特別邀請(qǐng)遼寧省錦州市委書記王文權(quán)做客直播間，共同分享港口城市“十二五”規(guī)劃的新發(fā)展。以下為節(jié)目實(shí)錄：

錦州緊抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略契機(jī)

主持人于文：新浪網(wǎng)友大家好，這里是兩會(huì)系列特別節(jié)目，我是主持人于文。今天邀請(qǐng)的嘉賓是全國(guó)人大代表、遼寧省錦州市委書記王文權(quán)。

王文權(quán)：錦州很多網(wǎng)友都很了解，也不陌生，是遼寧西部地區(qū)區(qū)域性的中心城市，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略上的重要一點(diǎn)。由于歷史的原因，錦州一度時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在遼寧應(yīng)該說(shuō)還處于相對(duì)滯后這樣一個(gè)位置。經(jīng)歷了“十一五”，錦州緊緊抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略這樣一個(gè)重要的契機(jī)，抓住金融危機(jī)我們國(guó)家為了拉動(dòng)國(guó)內(nèi)的需求，刺激消費(fèi)的機(jī)遇，出臺(tái)了很多政策。所以，錦州利用這兩個(gè)機(jī)遇加快了自身的發(fā)展，使得“十一五”不僅實(shí)現(xiàn)了我們自身提出的“兩個(gè)不低于”這樣一個(gè)目標(biāo)：不低于我們?nèi)〉钠骄l(fā)展水平，不低于我們歷史上發(fā)展的任何時(shí)期，還圓滿的實(shí)現(xiàn)了“十一五”的收官。到去年年末，錦州的地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了916億，增長(zhǎng)幅度17%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了81個(gè)億，增長(zhǎng)了37%。固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)了700億，增長(zhǎng)了40%。利用外資完成了5億美金，增長(zhǎng)了39%。這幾個(gè)數(shù)字和我們“十五”相比，都在三倍以上的翻番。

數(shù)字說(shuō)明什么問(wèn)題？說(shuō)明了錦州這幾年利用我們國(guó)家的政策，抓住發(fā)展的機(jī)遇，給錦州帶來(lái)了變化。當(dāng)然完全看數(shù)量、看指標(biāo)還不能反映錦州的真實(shí)。另一個(gè)方面，我們?cè)诩涌彀l(fā)展的同時(shí)，也不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快民生的改造，特別是圍繞我們錦州的城市南擴(kuò)，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)民生工程問(wèn)題，都取得了實(shí)質(zhì)性的效果。具體講我們利用拉動(dòng)內(nèi)需，錦州開(kāi)工建設(shè)了錦州人民期盼30年的錦凌水庫(kù)。

開(kāi)工建設(shè)兩年，今年有望開(kāi)始蓄水大壩合攏，投資35個(gè)億，不僅僅解決了錦州的城市防洪，還為錦州的工農(nóng)業(yè)和人民群眾的生產(chǎn)生活用水提供了方便。開(kāi)工建設(shè)了新港區(qū)，因?yàn)殄\州現(xiàn)在有一個(gè)錦州港，去年的吞吐能力實(shí)現(xiàn)6000萬(wàn)噸，集裝箱完成了70萬(wàn)標(biāo)箱。為了加快港區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以港興市的奮斗目標(biāo)，去年我們又開(kāi)工建設(shè)了一個(gè)新港區(qū)，未來(lái)得錦州要實(shí)現(xiàn)一港雙區(qū)，3億噸大港這樣一個(gè)奮斗目標(biāo)。第三，我們現(xiàn)在正在積極籌建錦州灣機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)在整個(gè)推進(jìn)的速度，國(guó)家的支持應(yīng)該說(shuō)超出我們的預(yù)想，有望在2013年通航等等。這樣的重大基礎(chǔ)設(shè)施如果沒(méi)有拉動(dòng)內(nèi)需，要想完成這樣的重大項(xiàng)目是很困難的。這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)不僅為“十一五”收官奠定基礎(chǔ)，也為“十二五”開(kāi)局乃至“十二五”整個(gè)規(guī)劃的完成在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上起到了支撐作用。

主持人于文：很多人都說(shuō)08年是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大的背景之下，但是也看到聽(tīng)到錦州市有這么好的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，也取得了這么好的成績(jī)。剛才也回顧過(guò)去了，現(xiàn)在著重展望一下未來(lái)，說(shuō)一下“兩會(huì)”期間特別討論的“十二五”規(guī)劃，我們?cè)凇笆濉逼陂g會(huì)有哪些目標(biāo)，您給我們介紹一下。

王文權(quán)：今年剛才提到是“十二五”開(kāi)局之年，這次全國(guó)人代會(huì)的一個(gè)重要議題是審查我們國(guó)家“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，我們看到規(guī)劃本子之后，感受很深。一個(gè)感受就是這個(gè)規(guī)劃完全符合中國(guó)的國(guó)情，完全符合中央提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這樣一個(gè)要求，完全符合我們基層的一些實(shí)際。

從錦州的情況看，我們?cè)诖汗?jié)之前“兩會(huì)”已經(jīng)召開(kāi)完了，錦州的“十二五”已經(jīng)在兩會(huì)上得到了通過(guò)，對(duì)錦州的發(fā)展，我們?cè)谀繕?biāo)定位上提出三句話：第一，“十一五”期末 1

要把錦州建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)特大型港口城市。第二句話，要建設(shè)成遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。第三句話，建設(shè)成中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之都。這三句話的含義可以解讀為環(huán)渤海地區(qū)的特大型城市，這是城市定位。同時(shí)我們定位港口城市是連接歐亞大陸的橋頭堡，輻射蒙東、遼西，未來(lái)要成為蒙古國(guó)的出外通道，把錦州港建設(shè)成為連接歐亞大陸的橋頭堡。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之都是產(chǎn)業(yè)定位，光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是我們國(guó)家新能源當(dāng)中的一個(gè)重要能源。新能源含有風(fēng)電、核電、光電。光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是光電。光電之所以要打造成中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之都，實(shí)際上就是要建立一個(gè)基地，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前錦州已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的支撐，未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的培育，我們重點(diǎn)就放在光伏產(chǎn)業(yè)上，也符合國(guó)家“十二五”規(guī)劃的要求，也符合世界發(fā)展新能源的要求。

錦州“十二五”規(guī)劃將定位為環(huán)渤海地區(qū)特大型城市

主持人于文：您剛才提到了這三個(gè)定位，這里面有幾個(gè)詞我想很多網(wǎng)友可能不是特別了解，所以咱們?cè)谶@兒展開(kāi)來(lái)說(shuō)。比如說(shuō)到第一個(gè)，要建成環(huán)渤海地區(qū)的城市，是一個(gè)城市定位，環(huán)渤海主要指的是什么？

王文權(quán)：環(huán)渤海經(jīng)濟(jì) 圈是我們國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中確定的一個(gè)專有名詞，經(jīng)濟(jì)圈是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)專有名詞。但是環(huán)渤海，更多人了解渤海比較多，什么叫環(huán)渤海，渤海灣，大體從天津的濱海新區(qū)、唐山、秦皇島，這是渤海灣。遼寧這一段是遼東灣，遼東灣主要是從大連開(kāi)始，營(yíng)口、盤錦、錦州、葫蘆島，還有點(diǎn)黃海灣，就是丹東。再往山東方向走有一個(gè)萊州灣，萊州灣、遼東灣、渤海灣三灣加在一起叫環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。我們打造特大城市，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一個(gè)人口超過(guò)百萬(wàn)的中心城市。

主持人于文：這是一個(gè)特別特別大膽的想法，我們要在環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)一個(gè)大型城市。您說(shuō)要建成一個(gè)港口城市，因?yàn)槲覀円仓厘\州素有海灣錦州的美譽(yù)，我們建成港口城市應(yīng)該有得天獨(dú)厚的條件。

王文權(quán)：剛才談到港口定位，環(huán)渤海地區(qū)布局了很多港口，大連港、秦皇島港很多，錦州港去年的吞吐量和實(shí)際的效應(yīng)已經(jīng)躋身到我們國(guó)家港口的20強(qiáng)，去年排在第18位。

錦州港又是一個(gè)上市公司。所以，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，已經(jīng)形成了實(shí)現(xiàn)億噸大港的基礎(chǔ)和能力。我們把它定位為連接歐亞大陸的橋頭堡，主要是基于對(duì)蒙古國(guó)和蒙東地區(qū)，把它作為一個(gè)腹地?，F(xiàn)在從蒙古國(guó)烏蘭巴托到錦州港的距離，和到目前烏蘭巴托到二連浩特到天津港直線距離短了800公里，比到大連港短了 1200公里，走北線的話三港相比較錦州港直線距離最近。從港口發(fā)展，從物流運(yùn)輸成本來(lái)講都是最低。

如果加快建設(shè)，盡早把錦州港打造成蒙古國(guó)的出海通道，不僅僅對(duì)蒙東地區(qū)、遼西地區(qū)和蒙古國(guó)有拉動(dòng)，可能還對(duì)俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)都有拉動(dòng)。不僅為錦州港和錦州市的發(fā)展帶來(lái)重大作用，可能還為我們國(guó)家的內(nèi)陸地區(qū)，為江浙一帶煤炭的運(yùn)輸、礦石的運(yùn)輸帶來(lái)便捷的交通條件。這樣我們把港口定位作為歐亞大陸橋頭堡來(lái)建設(shè)，在十二五期末實(shí)現(xiàn)吞吐量2億噸。

穩(wěn)定進(jìn)入遼寧第一方陣就可以實(shí)現(xiàn)我們成為遼寧西部沿海的中心城市，這個(gè)中心城市要輻射其它四個(gè)市，遼西一共5個(gè)市，這樣實(shí)現(xiàn)省委省政府原來(lái)既定的劃定3個(gè)圈，以沈陽(yáng)為中心的中部城市群體圈，以大連為中心的遼東半島經(jīng)濟(jì)圈，以錦州為中心的遼西經(jīng)濟(jì)圈。如果三個(gè)城市中心帶動(dòng)作用有所加強(qiáng)，遼寧老工業(yè)振興有望實(shí)現(xiàn)。