第一篇：關于政府門戶網(wǎng)站的調(diào)研報告

關于政府門戶網(wǎng)站的調(diào)研報告

[摘 要]政府門戶網(wǎng)站，是指一級政府在各部門的信息化建設基礎之上，建立起跨部門的、綜合的業(yè)務應用系統(tǒng)，使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的政務信息與業(yè)務應用，并獲得個性化的服務，使合適的人能夠在恰當?shù)臅r間獲得恰當?shù)姆铡Ｖ醒胝透鱾€地方政府的網(wǎng)站建設各有特色，文章就中央人民政府網(wǎng)站、首都之窗、中國上海三個門戶網(wǎng)站進行比較，試分析其完善以及有待改進的地方。

[關 鍵 詞] 政府門戶網(wǎng)站信息導航信息檢索門戶網(wǎng)站的概念

1.1一般門戶網(wǎng)站

門戶網(wǎng)站的概念誕生于網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展初期，主要是指通過一個網(wǎng)站提供信息內(nèi)容、電子郵箱、搜索等全方位的互聯(lián)網(wǎng)服務，基本滿足網(wǎng)絡用戶的所有需求。傳統(tǒng)門戶網(wǎng)站如網(wǎng)易、搜狐、新浪等，一直在試圖憑借流量優(yōu)勢，包攬包括新聞、在線游戲、電子商務、即時通訊、搜索等在內(nèi)的幾乎所有網(wǎng)絡業(yè)務。

1.2政府門戶網(wǎng)站

政府門戶網(wǎng)站，是指由政府部門統(tǒng)一建立的門戶網(wǎng)站，是電子政務統(tǒng)一的對外窗口，它通過高速接入互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享，為公眾、企業(yè)和其他社會組織提供操作方便與快速的信息指引和在線服務。在信息膨脹的當前社會，網(wǎng)絡成為重要的信息傳遞與溝通手段，而政務信息作為政府的重要工作對象和產(chǎn)出，為保證其能有效地服務于群眾，也需要通過網(wǎng)絡及時地與外界環(huán)境聯(lián)系。此時，政府門戶網(wǎng)站就發(fā)揮了相當重要的作用，通過門戶網(wǎng)站這個平臺，群眾可以充分了解政務信息，提高其參與政治的積極性，也能夠?qū)栴}反映給政府，提高政府的辦事能力和效力，將公眾和政府真正發(fā)展成為互動的關系。

1.3認識政府門戶網(wǎng)站，必須明確：

（1）政府門戶網(wǎng)站有賴于各政府部門已有的信息化基礎條件。但是，這種基礎條件并不一定要求各政府部門已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡化辦公，政府部門只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務信息化管理應用系統(tǒng)即可。

（2）政府門戶網(wǎng)站不僅是政務信息發(fā)布平臺和業(yè)務處理平臺，而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成，它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢，通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識，使相關人員能夠在恰當?shù)臅r間使

用恰當?shù)闹R，為行政決策提供了充分的信息和知識支持。

（3）后臺整合是政府門戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關鍵所在。

與互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和企業(yè)門戶網(wǎng)站不同，政府門戶網(wǎng)站具有兩種“前臺—后臺”關系。

第一種是雙重的“前臺—后臺”關系，即：門戶網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺，并

不直接面對各政府機構的業(yè)務職能部門，它只是作為一個強大的搜索引擎，快速便捷地為客

戶找到辦理相應業(yè)務的政府網(wǎng)站，這是第一重“前臺—后臺”關系；在此基礎上，客戶就可

以通過具體的政府機構的網(wǎng)站直接面對業(yè)務職能部門了，在這里，政府網(wǎng)站與其職能部門之

間構成了又一重“前臺—后臺”關系。

第二種是單一的“前臺—后臺”關系。在這種情況下，客戶通過政府門戶網(wǎng)站即可直接

進入業(yè)務辦理程序，客戶無須與具體的政府機構（網(wǎng)站）打交道，也不用知道自己是在與哪

個政府機構打交道。此時，客戶似乎在通過這個門戶網(wǎng)站面對一個“超級政府”，因為人們

通過這個門戶網(wǎng)站可以辦理更多的業(yè)務。

政府門戶網(wǎng)站同一般的政府網(wǎng)站既有區(qū)別又有聯(lián)系——并非所有的政府網(wǎng)站都是門戶

網(wǎng)站，但所有的政府門戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站。而且，網(wǎng)絡意義上的“政府”已是一種超乎傳

統(tǒng)概念的虛擬化的“超級政府”。中央政府門戶網(wǎng)站與地方政府門戶網(wǎng)站

（1）就具體功能來說，中央政府門戶網(wǎng)站主要是向全社會甚至是世界宣傳和展示中國政

府形象，讓人們能夠?qū)χ醒胝幕厩闆r有個切實的理解和認識；向公眾提供全面、系統(tǒng)、權威、詳實的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性政府文件及其準確的解讀和分析等，讓社會

有法可依；作為中央門戶，向人們提供接入所有中央政府機構和省級地方政府的平臺和通道；

根據(jù)特定內(nèi)容，向公眾提供專門的服務。而地方政府門戶網(wǎng)站的主要功能是直接面向本地社

會公眾處理與人們密切相關的那些事務，為提高政府行政效率、改善地方經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境

搭建虛擬平臺。

(2)就體系結(jié)構來說，地方政府門戶網(wǎng)站是“電子政務前臺-后臺服務體系”的一個重要的組成部分，與本級政府內(nèi)網(wǎng)門戶、行政服務中心以及服務提供方式和渠道等共同構成一個

完整體系，是提高電子政務效能的關鍵環(huán)節(jié)。在這個體系中，存在著三層前臺-后臺體系，即

社會公眾—門戶網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站—行政服務中心、行政服務中心—內(nèi)網(wǎng)門戶和政府職能機構。

但是，就中央政府門戶網(wǎng)站而言，這種“電子政務前臺-后臺服務體系”以及前臺-后臺關系

是不明確、不完整的。比如，由于中央政府門戶網(wǎng)站通常并不直接面向公眾辦理具體事務，因而在其前臺-后臺服務體系中就沒有行政服務中心，也就沒有前面的三層前臺-后臺體系。

與中央政府門戶網(wǎng)站相關的前臺-后臺關系，更多的是表現(xiàn)為一種機制或規(guī)定做法，并不一定

要有實體機構。因此，對中央政府門戶網(wǎng)站的前臺-后臺關系做過多的設想是不切實際、也是

沒有必要的。政府門戶網(wǎng)站比較

3.1 排版模式

中央政府門戶網(wǎng)站，顯得整齊劃一，欄目設置合理，首頁左右兩邊分布各個板塊，熱點

專題、網(wǎng)站導航、信訪之窗、政府信息公開專欄、服務專題、主題服務等等，中間就是對各

個專欄的詳細信息介紹，公眾打開中央政府門戶網(wǎng)站第一感覺就是清晰，只要明確自己需要

哪方面的信息，查找起來省時省力。

首都之窗，恰與中央政府門戶網(wǎng)站板塊縱向排列相反，它是橫向排列，看起來也很清爽，圖文并茂，網(wǎng)頁上方一級站點有政務信息、社情民意、辦事服務、公共信息服務、人文北京，相對于另外兩個門戶網(wǎng)站，它的一級站點設置較少，但在一級站點上方又設置一些細小的分

類，彌補了一級站點中的缺失部分。另外，首都之窗設計新穎，這點要從“信息公開、辦事

服務、政民互動”板塊來說，三者交疊起來，鼠標滑動處就會自動展開，這樣不會顯得內(nèi)容

冗雜，讓人看起來清晰明朗。

但中國上海，就排版方面，筆者認為不如前兩個門戶網(wǎng)站，整個頁面的板塊設置看起來

有點凌亂繁雜，一眼望去全是密密麻麻的字。

3.2信息內(nèi)容

中央政府門戶網(wǎng)站設置的政務公開、政府建設、法律法規(guī)、經(jīng)濟建設、人事任免等欄目，都與我國政府變革遙相呼應，對當前的政治建設、經(jīng)濟建設、精神文明建設具有積極的推進

作用，內(nèi)容可謂是包羅萬象，除了政府內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡化辦公這一基本的內(nèi)容之外，主

要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）政府間的電子政務，主要是指上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間通過計

算機網(wǎng)絡而進行的信息共享和實時通信。其主要有：電子法規(guī)政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電

子司法檔案系統(tǒng)、電子財政管理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子培訓系統(tǒng)、業(yè)績評價系統(tǒng)等。

（2）政府對企業(yè)的電子政務，主要是指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)進行電子采購與招標，精簡

管理業(yè)務流程，快捷迅速地為企業(yè)提供信息服務。其主要有：電子采購與招標、電子稅務、電子證照辦理、信息咨詢服務、中小企業(yè)電子服務等。

（3）政府對公民的電子政務，主要是指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)為公民提供的各種服務。其

主要有教育培訓服務、就業(yè)服務、電子證件服務、電子醫(yī)療服務、社會保險網(wǎng)絡服務、公民

信息服務、交通管理服務、公民電子稅務、電子證件服務，即允許居民通過網(wǎng)絡辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證等有關證書。

首都之窗，內(nèi)容上有政務信息、辦事服務、政民互動等等項目，這對提高公眾政治參與

能力以及政府職能轉(zhuǎn)變都提供了一個良好的平臺，如政府出臺的與公眾切身利益息息相關的政策，公眾可以通過該平臺提交自己的想法以及建議，對政府工作的完善也是有利的。當然，首都之窗也是突出了其地區(qū)特色，深厚的文化底蘊是北京優(yōu)于其它地方的一個顯著標志，所

以在政府門戶網(wǎng)站里有關北京的人文特色介紹占據(jù)了相當一部分篇幅，一級站點專有一個版

塊——人文北京，打開有書籍推薦、文化快報、文明熱點、北京故事、圖集影片來全方位地

介紹北京，二級站點有一個城市服務，里面包含了北京好吃的、北京好玩的、北京地圖，激

發(fā)瀏覽網(wǎng)站的人去北京旅游的欲望，帶動北京的旅游事業(yè)。公眾瀏覽政府網(wǎng)站時，不只是關

心政務信息，而且想通過政府網(wǎng)站來體味這個城市的文化內(nèi)涵。

中國上海，內(nèi)容豐富，分工細密，在線處事方面相比較其他政府門戶網(wǎng)站的建設而言，表現(xiàn)出比較出色的能力。中國上海門戶網(wǎng)站中比較全面地提供了居民、企業(yè)、社會團體日常

需要處理的行政事務在線處理窗口，使得被服務者能夠方面的實現(xiàn)網(wǎng)絡辦事，大大節(jié)省了時

間、精力，這一舉措不僅提高了上海市政府的整體形象，而且為上海經(jīng)濟的高速發(fā)展提供了

可供選擇的空間。

3.3 個性化設置

中央政府網(wǎng)站，開辟了服務于公民、企業(yè)、外國人的主題服務欄目、公益信息和網(wǎng)上服

務等欄目，充分體現(xiàn)了我國政府寄管理于服務的改革特點。

首都之窗，推出“我要創(chuàng)業(yè)”場景式服務，該場景式服務涵蓋“我要開公司”、“我要

當個體戶”、“我要開餐館”、“我要開食品零售店”、“我要開音像店”、“我要開理發(fā)

店”等6個子場景，每個場景式服務都按照辦事的先后順序?qū)⒐ど滩块T、環(huán)保部門、稅務部

門、統(tǒng)計部門等政府機構的辦事資源串聯(lián)起來，大大提高了公眾辦理以上事項的效率。

中國上海，有個性化制定欄目，專為個人提供內(nèi)容設定、頁面布局等，只要注冊就可以

擁有屬于自己的“我的中國上?！?。中國上海里有一個征詢平臺，市政府的規(guī)章草案都在網(wǎng)

上聽取了意見，民眾如果有什么好的意見和建議都可以提交上去，這大大增強了民眾的主人

翁意識，更是推動了我國的民主化進程。

3.4 導航功能

政務信息每日增加，如何篩選、如何整合，將有用的信息放入政府網(wǎng)站，這并非易事。

而且如何指引民眾在政府網(wǎng)站中快速地找到自己所需要的服務項目，體現(xiàn)其導航能力。中國

上海，一級站點有“政策法規(guī)”“市民辦事”“企業(yè)辦事”“征詢平臺”“互動平臺”等，分類很詳細，而且每個站點都下設了具體辦事方向，如“市民辦事”下設了“文化教育”、“戶籍身份”、“證照申請”等等，這樣就為市民提供了全方位的資訊，方便市民生活、辦

事。在這個方面，首都之窗就沒有中國上海做得好，一級站點很少，而且一級站點下面沒有

具體分類。在服務導航方面，中國上海也做得很好，城市生活服務導航分為食、住、行、游、購、娛等，還有市政府部門網(wǎng)站、區(qū)縣政府網(wǎng)站、本市重要機構網(wǎng)站、友好城市網(wǎng)站、中央

部門網(wǎng)站、各省市政府網(wǎng)站、國內(nèi)重要城市網(wǎng)站等等鏈接，國內(nèi)外網(wǎng)站鏈接都包含在內(nèi)，保

證了公眾在瀏覽上海政府網(wǎng)站時，能夠及時了解國內(nèi)外動態(tài)信息。當然，首都之窗顯然又是

做得不足，網(wǎng)站導航很少，但它有一個中國上海里沒有的，就是新聞媒體網(wǎng)站鏈接，新聞媒

體的作用很大，它具有喉舌作用、宣傳教育作用、信息傳播作用、輿論監(jiān)督作用，所以在政

府門戶網(wǎng)站里設置新聞媒體網(wǎng)站鏈接是很必要的。

3.5 檢索功能

政府門戶網(wǎng)站是人們在生活和工作中獲取權威信息的渠道，是各級政府公開政務信息發(fā)

布的重要陣地。隨著政府網(wǎng)站內(nèi)容的不斷豐富，網(wǎng)頁數(shù)量呈幾何方式增長，如何從巨大的信

息量中快速找到自己需要的信息，是政府門戶網(wǎng)站提升信息服務的一個迫切需要。同時作為

一級政府，也需要整合下屬機構的網(wǎng)站信息，實現(xiàn)資源共享，為公眾提供全面、完整、及時的當?shù)卣_政務信息的“一站式檢索”服務。“一站式檢索”是指整合采集政府下屬機

構門戶網(wǎng)站信息資源，提供整個政府公開政務信息的“一站式”檢索服務，公眾通過政府主

網(wǎng)站一個入口即可查詢到政府及下屬各單位各部門公開發(fā)布的政務信息，提高查詢和使用政

務信息的效率，提升政府門戶網(wǎng)站信息服務水平。用戶只需要訪問市政府門戶網(wǎng)站，通過站

點檢索功能便可以查詢到所有市政府及下屬各單位各部門的門戶網(wǎng)站上所發(fā)布的政務信息，有助于提高公眾查詢與使用政務信息的效率，真正體現(xiàn)政府部門親民、利民、便民的服務宗

旨。通?？捎玫臋z索方式有索引檢索、布爾邏輯檢索、模糊檢索、位置檢索、截詞檢索、文

獻日期、關鍵詞等。目前我國有些政府網(wǎng)站提供了高級檢索功能，北京、上海市政府網(wǎng)站就

擁有該項功能。兩者共有的是關鍵詞、檢索范圍、起始時間、排序方式，中國上海里有一個

首都之窗不具有的——選擇欄目，下拉可以看到政府網(wǎng)站首頁的一級站點選項，首都之窗里

也有一個特別的——檢索類別，提供站內(nèi)搜索和網(wǎng)站群。中央政府網(wǎng)站雖沒設高級檢索，但

在檢索下拉框中，有本網(wǎng)站搜索、國務院公報檢索、政府網(wǎng)站搜索、圖片搜索、文檔搜索。結(jié)語政府門戶網(wǎng)站的職能定位是信息公開、在線辦事和公眾參與。但是，向應用方向發(fā)展是

我國政府門戶網(wǎng)站建設的根本目的和發(fā)展趨勢。從北京、上海政府門戶網(wǎng)站的比較分析中得

出，上海市政府門戶網(wǎng)站在在線處事方面相比較北京市政府門戶網(wǎng)站的建設而言，表現(xiàn)出比

較出色的能力。在線辦事是政府門戶網(wǎng)站建設的趨勢，在這種趨勢的發(fā)展過程中，政府網(wǎng)站

應當按照不同用戶的應用主題設計公共服務，打破政府部門的界限，整合各種在線辦事的資

源與系統(tǒng)，提供覆蓋用戶全生命周期的“一站式”服務。在線辦事的終極目標是政府業(yè)務全

部實現(xiàn)電子化，適合在網(wǎng)上辦理的全部通過網(wǎng)上辦理。

就目前的現(xiàn)實情況來看，我國在政府門戶網(wǎng)站的建設方面還存在著很多的問題。從有關的電子政務建設規(guī)劃來看，我們對政府門戶網(wǎng)站的性質(zhì)、特點、作用還缺乏清楚的了解，將

政府門戶網(wǎng)站等同于一般的政府網(wǎng)站，對政府門戶網(wǎng)站與電子政務建設的其他相關問題也未

作明確的安排。另外，就已經(jīng)建立起來的地方政府門戶網(wǎng)站來看，除了北京市和上海市取得

了一定的成績外，大多數(shù)地方政府做得還很不理想，有些甚至還停留在政府上網(wǎng)階段。

其實，建設一個信息豐富和功能完備的政府門戶網(wǎng)站可以使政府、民眾和企業(yè)幾方受益，它的好處是不言而喻的。我們的政府門戶網(wǎng)站要學學那些商業(yè)網(wǎng)站的做法，在宣傳上也下一

些功夫。重要的是政府部門要及時轉(zhuǎn)變觀念，隨著網(wǎng)絡的逐步普及和公民信息素質(zhì)的提升，門戶網(wǎng)站必將成為公民享受政府公共服務的最方便的途徑，選擇利用門戶網(wǎng)站來享受服務的人也會越來越多，與其坐等大家上門，政府部門何不主動出擊去引導呢？

第二篇：關于政府門戶網(wǎng)站的調(diào)研報告

關于政府門戶網(wǎng)站的調(diào)研報告

[摘 要]

政府門戶網(wǎng)站，是指一級政府在各部門的信息化建設基礎之上，建立起跨部門的、綜合的業(yè)務應用系統(tǒng)，使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的政務信息與業(yè)務應用，并獲得個性化的服務，使合適的人能夠在恰當?shù)臅r間獲得恰當?shù)姆铡Ｖ醒胝透鱾€地方政府的網(wǎng)站建設各有特色，文章就中央人民政府網(wǎng)站、首都之窗、中國上海三個門戶網(wǎng)站進行比較，試分析其完善以及有待改進的地方。

[關 鍵 詞] 政府門戶網(wǎng)站 信息導航 信息檢索 門戶網(wǎng)站的概念 1.1一般門戶網(wǎng)站

門戶網(wǎng)站的概念誕生于網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展初期，主要是指通過一個網(wǎng)站提供信息內(nèi)容、電子郵箱、搜索等全方位的互聯(lián)網(wǎng)服務，基本滿足網(wǎng)絡用戶的所有需求。傳統(tǒng)門戶網(wǎng)站如網(wǎng)易、搜狐、新浪等，一直在試圖憑借流量優(yōu)勢，包攬包括新聞、在線游戲、電子商務、即時通訊、搜索等在內(nèi)的幾乎所有網(wǎng)絡業(yè)務。

1.2政府門戶網(wǎng)站

政府門戶網(wǎng)站，是指由政府部門統(tǒng)一建立的門戶網(wǎng)站，是電子政務統(tǒng)一的對外窗口，它通過高速接入互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享，為公眾、企業(yè)和其他社會組織提供操作方便與快速的信息指引和在線服務。在信息膨脹的當前社會，網(wǎng)絡成為重要的信息傳遞與溝通手段，而政務信息作為政府的重要工作對象和產(chǎn)出，為保證其能有效地服務于群眾，也需要通過網(wǎng)絡及時地與外界環(huán)境聯(lián)系。此時，政府門戶網(wǎng)站就發(fā)揮了相當重要的作用，通過門戶網(wǎng)站這個平臺，群眾可以充分了解政務信息，提高其參與政治的積極性，也能夠?qū)栴}反映給政府，提高政府的辦事能力和效力，將公眾和政府真正發(fā)展成為互動的關系。

1.3認識政府門戶網(wǎng)站，必須明確：

（1）政府門戶網(wǎng)站有賴于各政府部門已有的信息化基礎條件。但是，這種基礎條件并不一定要求各政府部門已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡化辦公，政府部門只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務信息化管理應用系統(tǒng)即可。

（2）政府門戶網(wǎng)站不僅是政務信息發(fā)布平臺和業(yè)務處理平臺，而且也是知識加工平臺、知識決策平臺、知識獲取平臺的集成，它使政府各部門辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢，通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識，使相關人員能夠在恰當?shù)臅r間使

用恰當?shù)闹R，為行政決策提供了充分的信息和知識支持。

（3）后臺整合是政府門戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關鍵所在。

與互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站和企業(yè)門戶網(wǎng)站不同，政府門戶網(wǎng)站具有兩種“前臺—后臺”關系。

第一種是雙重的“前臺—后臺”關系，即：門戶網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺，并不直接面對各政府機構的業(yè)務職能部門，它只是作為一個強大的搜索引擎，快速便捷地為客戶找到辦理相應業(yè)務的政府網(wǎng)站，這是第一重“前臺—后臺”關系；在此基礎上，客戶就可以通過具體的政府機構的網(wǎng)站直接面對業(yè)務職能部門了，在這里，政府網(wǎng)站與其職能部門之間構成了又一重“前臺—后臺”關系。

第二種是單一的“前臺—后臺”關系。在這種情況下，客戶通過政府門戶網(wǎng)站即可直接進入業(yè)務辦理程序，客戶無須與具體的政府機構（網(wǎng)站）打交道，也不用知道自己是在與哪個政府機構打交道。此時，客戶似乎在通過這個門戶網(wǎng)站面對一個“超級政府”，因為人們通過這個門戶網(wǎng)站可以辦理更多的業(yè)務。

政府門戶網(wǎng)站同一般的政府網(wǎng)站既有區(qū)別又有聯(lián)系——并非所有的政府網(wǎng)站都是門戶網(wǎng)站，但所有的政府門戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站。而且，網(wǎng)絡意義上的“政府”已是一種超乎傳統(tǒng)概念的虛擬化的“超級政府”。中央政府門戶網(wǎng)站與地方政府門戶網(wǎng)站

（1）就具體功能來說，中央政府門戶網(wǎng)站主要是向全社會甚至是世界宣傳和展示中國政府形象，讓人們能夠?qū)χ醒胝幕厩闆r有個切實的理解和認識；向公眾提供全面、系統(tǒng)、權威、詳實的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性政府文件及其準確的解讀和分析等，讓社會有法可依；作為中央門戶，向人們提供接入所有中央政府機構和省級地方政府的平臺和通道；根據(jù)特定內(nèi)容，向公眾提供專門的服務。而地方政府門戶網(wǎng)站的主要功能是直接面向本地社會公眾處理與人們密切相關的那些事務，為提高政府行政效率、改善地方經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境搭建虛擬平臺。

(2)就體系結(jié)構來說，地方政府門戶網(wǎng)站是“電子政務前臺-后臺服務體系”的一個重要的組成部分，與本級政府內(nèi)網(wǎng)門戶、行政服務中心以及服務提供方式和渠道等共同構成一個完整體系，是提高電子政務效能的關鍵環(huán)節(jié)。在這個體系中，存在著三層前臺-后臺體系，即社會公眾—門戶網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站—行政服務中心、行政服務中心—內(nèi)網(wǎng)門戶和政府職能機構。但是，就中央政府門戶網(wǎng)站而言，這種“電子政務前臺-后臺服務體系”以及前臺-后臺關系是不明確、不完整的。比如，由于中央政府門戶網(wǎng)站通常并不直接面向公眾辦理具體事務，因而在其前臺-后臺服務體系中就沒有行政服務中心，也就沒有前面的三層前臺-后臺體系。與中央政府門戶網(wǎng)站相關的前臺-后臺關系，更多的是表現(xiàn)為一種機制或規(guī)定做法，并不一定要有實體機構。因此，對中央政府門戶網(wǎng)站的前臺-后臺關系做過多的設想是不切實際、也是沒有必要的。政府門戶網(wǎng)站比較

3.1 排版模式

中央政府門戶網(wǎng)站，顯得整齊劃一，欄目設置合理，首頁左右兩邊分布各個板塊，熱點專題、網(wǎng)站導航、信訪之窗、政府信息公開專欄、服務專題、主題服務等等，中間就是對各個專欄的詳細信息介紹，公眾打開中央政府門戶網(wǎng)站第一感覺就是清晰，只要明確自己需要哪方面的信息，查找起來省時省力。

首都之窗，恰與中央政府門戶網(wǎng)站板塊縱向排列相反，它是橫向排列，看起來也很清爽，圖文并茂，網(wǎng)頁上方一級站點有政務信息、社情民意、辦事服務、公共信息服務、人文北京，相對于另外兩個門戶網(wǎng)站，它的一級站點設置較少，但在一級站點上方又設置一些細小的分類，彌補了一級站點中的缺失部分。另外，首都之窗設計新穎，這點要從“信息公開、辦事服務、政民互動”板塊來說，三者交疊起來，鼠標滑動處就會自動展開，這樣不會顯得內(nèi)容冗雜，讓人看起來清晰明朗。

但中國上海，就排版方面，筆者認為不如前兩個門戶網(wǎng)站，整個頁面的板塊設置看起來有點凌亂繁雜，一眼望去全是密密麻麻的字。

3.2信息內(nèi)容

中央政府門戶網(wǎng)站設置的政務公開、政府建設、法律法規(guī)、經(jīng)濟建設、人事任免等欄目，都與我國政府變革遙相呼應，對當前的政治建設、經(jīng)濟建設、精神文明建設具有積極的推進作用，內(nèi)容可謂是包羅萬象，除了政府內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡化辦公這一基本的內(nèi)容之外，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）政府間的電子政務，主要是指上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡而進行的信息共享和實時通信。其主要有：電子法規(guī)政策系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子財政管理系統(tǒng)、電子辦公系統(tǒng)、電子培訓系統(tǒng)、業(yè)績評價系統(tǒng)等。（2）政府對企業(yè)的電子政務，主要是指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)進行電子采購與招標，精簡管理業(yè)務流程，快捷迅速地為企業(yè)提供信息服務。其主要有：電子采購與招標、電子稅務、電子證照辦理、信息咨詢服務、中小企業(yè)電子服務等。

（3）政府對公民的電子政務，主要是指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)為公民提供的各種服務。其主要有教育培訓服務、就業(yè)服務、電子證件服務、電子醫(yī)療服務、社會保險網(wǎng)絡服務、公民信息服務、交通管理服務、公民電子稅務、電子證件服務，即允許居民通過網(wǎng)絡辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證等有關證書。

首都之窗，內(nèi)容上有政務信息、辦事服務、政民互動等等項目，這對提高公眾政治參與能力以及政府職能轉(zhuǎn)變都提供了一個良好的平臺，如政府出臺的與公眾切身利益息息相關的政策，公眾可以通過該平臺提交自己的想法以及建議，對政府工作的完善也是有利的。當然，首都之窗也是突出了其地區(qū)特色，深厚的文化底蘊是北京優(yōu)于其它地方的一個顯著標志，所以在政府門戶網(wǎng)站里有關北京的人文特色介紹占據(jù)了相當一部分篇幅，一級站點專有一個版塊——人文北京，打開有書籍推薦、文化快報、文明熱點、北京故事、圖集影片來全方位地介紹北京，二級站點有一個城市服務，里面包含了北京好吃的、北京好玩的、北京地圖，激發(fā)瀏覽網(wǎng)站的人去北京旅游的欲望，帶動北京的旅游事業(yè)。公眾瀏覽政府網(wǎng)站時，不只是關心政務信息，而且想通過政府網(wǎng)站來體味這個城市的文化內(nèi)涵。

中國上海，內(nèi)容豐富，分工細密，在線處事方面相比較其他政府門戶網(wǎng)站的建設而言，表現(xiàn)出比較出色的能力。中國上海門戶網(wǎng)站中比較全面地提供了居民、企業(yè)、社會團體日常需要處理的行政事務在線處理窗口，使得被服務者能夠方面的實現(xiàn)網(wǎng)絡辦事，大大節(jié)省了時間、精力，這一舉措不僅提高了上海市政府的整體形象，而且為上海經(jīng)濟的高速發(fā)展提供了可供選擇的空間。3.3 個性化設置

中央政府網(wǎng)站，開辟了服務于公民、企業(yè)、外國人的主題服務欄目、公益信息和網(wǎng)上服務等欄目，充分體現(xiàn)了我國政府寄管理于服務的改革特點。

首都之窗，推出“我要創(chuàng)業(yè)”場景式服務，該場景式服務涵蓋“我要開公司”、“我要當個體戶”、“我要開餐館”、“我要開食品零售店”、“我要開音像店”、“我要開理發(fā)店”等6個子場景，每個場景式服務都按照辦事的先后順序?qū)⒐ど滩块T、環(huán)保部門、稅務部門、統(tǒng)計部門等政府機構的辦事資源串聯(lián)起來，大大提高了公眾辦理以上事項的效率。

中國上海，有個性化制定欄目，專為個人提供內(nèi)容設定、頁面布局等，只要注冊就可以擁有屬于自己的“我的中國上海”。中國上海里有一個征詢平臺，市政府的規(guī)章草案都在網(wǎng)上聽取了意見，民眾如果有什么好的意見和建議都可以提交上去，這大大增強了民眾的主人翁意識，更是推動了我國的民主化進程。

3.4 導航功能

政務信息每日增加，如何篩選、如何整合，將有用的信息放入政府網(wǎng)站，這并非易事。而且如何指引民眾在政府網(wǎng)站中快速地找到自己所需要的服務項目，體現(xiàn)其導航能力。中國上海，一級站點有“政策法規(guī)”“市民辦事”“企業(yè)辦事”“征詢平臺”“互動平臺”等，分類很詳細，而且每個站點都下設了具體辦事方向，如“市民辦事”下設了“文化教育”、“戶籍身份”、“證照申請”等等，這樣就為市民提供了全方位的資訊，方便市民生活、辦事。在這個方面，首都之窗就沒有中國上海做得好，一級站點很少，而且一級站點下面沒有具體分類。在服務導航方面，中國上海也做得很好，城市生活服務導航分為食、住、行、游、購、娛等，還有市政府部門網(wǎng)站、區(qū)縣政府網(wǎng)站、本市重要機構網(wǎng)站、友好城市網(wǎng)站、中央部門網(wǎng)站、各省市政府網(wǎng)站、國內(nèi)重要城市網(wǎng)站等等鏈接，國內(nèi)外網(wǎng)站鏈接都包含在內(nèi)，保證了公眾在瀏覽上海政府網(wǎng)站時，能夠及時了解國內(nèi)外動態(tài)信息。當然，首都之窗顯然又是做得不足，網(wǎng)站導航很少，但它有一個中國上海里沒有的，就是新聞媒體網(wǎng)站鏈接，新聞媒體的作用很大，它具有喉舌作用、宣傳教育作用、信息傳播作用、輿論監(jiān)督作用，所以在政府門戶網(wǎng)站里設置新聞媒體網(wǎng)站鏈接是很必要的。

3.5 檢索功能

政府門戶網(wǎng)站是人們在生活和工作中獲取權威信息的渠道，是各級政府公開政務信息發(fā)布的重要陣地。隨著政府網(wǎng)站內(nèi)容的不斷豐富，網(wǎng)頁數(shù)量呈幾何方式增長，如何從巨大的信息量中快速找到自己需要的信息，是政府門戶網(wǎng)站提升信息服務的一個迫切需要。同時作為一級政府，也需要整合下屬機構的網(wǎng)站信息，實現(xiàn)資源共享，為公眾提供全面、完整、及時的當?shù)卣_政務信息的“一站式檢索”服務?！耙徽臼綑z索”是指整合采集政府下屬機構門戶網(wǎng)站信息資源，提供整個政府公開政務信息的“一站式”檢索服務，公眾通過政府主網(wǎng)站一個入口即可查詢到政府及下屬各單位各部門公開發(fā)布的政務信息，提高查詢和使用政務信息的效率，提升政府門戶網(wǎng)站信息服務水平。用戶只需要訪問市政府門戶網(wǎng)站，通過站點檢索功能便可以查詢到所有市政府及下屬各單位各部門的門戶網(wǎng)站上所發(fā)布的政務信息，有助于提高公眾查詢與使用政務信息的效率，真正體現(xiàn)政府部門親民、利民、便民的服務宗旨。通常可用的檢索方式有索引檢索、布爾邏輯檢索、模糊檢索、位置檢索、截詞檢索、文獻日期、關鍵詞等。目前我國有些政府網(wǎng)站提供了高級檢索功能，北京、上海市政府網(wǎng)站就擁有該項功能。兩者共有的是關鍵詞、檢索范圍、起始時間、排序方式，中國上海里有一個首都之窗不具有的——選擇欄目，下拉可以看到政府網(wǎng)站首頁的一級站點選項，首都之窗里

也有一個特別的——檢索類別，提供站內(nèi)搜索和網(wǎng)站群。中央政府網(wǎng)站雖沒設高級檢索，但在檢索下拉框中，有本網(wǎng)站搜索、國務院公報檢索、政府網(wǎng)站搜索、圖片搜索、文檔搜索。結(jié)語 政府門戶網(wǎng)站的職能定位是信息公開、在線辦事和公眾參與。但是，向應用方向發(fā)展是我國政府門戶網(wǎng)站建設的根本目的和發(fā)展趨勢。從北京、上海政府門戶網(wǎng)站的比較分析中得出，上海市政府門戶網(wǎng)站在在線處事方面相比較北京市政府門戶網(wǎng)站的建設而言，表現(xiàn)出比較出色的能力。在線辦事是政府門戶網(wǎng)站建設的趨勢，在這種趨勢的發(fā)展過程中，政府網(wǎng)站應當按照不同用戶的應用主題設計公共服務，打破政府部門的界限，整合各種在線辦事的資源與系統(tǒng)，提供覆蓋用戶全生命周期的“一站式”服務。在線辦事的終極目標是政府業(yè)務全部實現(xiàn)電子化，適合在網(wǎng)上辦理的全部通過網(wǎng)上辦理。

就目前的現(xiàn)實情況來看，我國在政府門戶網(wǎng)站的建設方面還存在著很多的問題。從有關的電子政務建設規(guī)劃來看，我們對政府門戶網(wǎng)站的性質(zhì)、特點、作用還缺乏清楚的了解，將政府門戶網(wǎng)站等同于一般的政府網(wǎng)站，對政府門戶網(wǎng)站與電子政務建設的其他相關問題也未作明確的安排。另外，就已經(jīng)建立起來的地方政府門戶網(wǎng)站來看，除了北京市和上海市取得了一定的成績外，大多數(shù)地方政府做得還很不理想，有些甚至還停留在政府上網(wǎng)階段。

其實，建設一個信息豐富和功能完備的政府門戶網(wǎng)站可以使政府、民眾和企業(yè)幾方受益，它的好處是不言而喻的。我們的政府門戶網(wǎng)站要學學那些商業(yè)網(wǎng)站的做法，在宣傳上也下一些功夫。重要的是政府部門要及時轉(zhuǎn)變觀念，隨著網(wǎng)絡的逐步普及和公民信息素質(zhì)的提升，門戶網(wǎng)站必將成為公民享受政府公共服務的最方便的途徑，選擇利用門戶網(wǎng)站來享受服務的人也會越來越多，與其坐等大家上門，政府部門何不主動出擊去引導呢？

第三篇：政府門戶網(wǎng)站策劃書

政府門戶網(wǎng)站策劃書012009-07-01 00:22政府網(wǎng)站策劃書

一、引言

1.設計目的：

建立統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站，通過高速接入互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資源共享，建立政府對外的窗口，為公眾、企業(yè)和其他單位提供信息和服務，并使用戶以最簡單的操作方法方便，快速地找到自已所需的信息。

建立擁有友好的網(wǎng)站界面，清晰的網(wǎng)絡導航，完善的幫助系統(tǒng)，完善的信息資源保障和完善的在線服務的這么一個政府門戶網(wǎng)站。

2.設計的主要內(nèi)容：

2.1籌劃工作：網(wǎng)站建設目標、網(wǎng)站建設原則（網(wǎng)站程序設計原則和網(wǎng)站頁面設計原則）

2.2主體部分：門戶網(wǎng)站的策劃方案

包括：網(wǎng)站的整體結(jié)構、功能模塊、內(nèi)容規(guī)劃等各個方面。

2.3最后，還應包括門戶網(wǎng)站的技術支持、實施（實施階段、實施方法等）、開發(fā)方法。

3.設計的意義：

3.1.政府門戶網(wǎng)站是電子政務建設的基礎，是實現(xiàn)“三網(wǎng)一庫”中外網(wǎng)應用的重要組成部分

3.2.政府門戶網(wǎng)站是一個地方電子政府建設好壞的的標志，是電子政務取得成效的基礎，對電子政務的推廣應用有非常重要的影響。

二、政府門戶網(wǎng)站建設的籌劃工作

1.網(wǎng)站的建設目標：

充分利用互聯(lián)網(wǎng)和政府的內(nèi)部網(wǎng)絡,建立電子政務信息服務平臺，通過信息化服務方式，讓外界充分了解政府相關情況。在各級政府之間架起一座溝通交流的橋梁，促進管理科學化、服務快捷化，辦公透明化，從而達到樹立良好的政府形像、提高政府整體服務水平的目的。

具體目標如下：

1)向全社會提供高效優(yōu)質(zhì)，通過網(wǎng)絡平臺宣傳政府的形象

2)各項信息公開加快政府的信息化進程

3)開展電子政務實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,節(jié)省辦公開支，降低辦公費用

4)提高在行政、服務和管理方面的效率

2.網(wǎng)站建設原則：

2.1.網(wǎng)站程序設計原則

系統(tǒng)設計的基本原則是以系統(tǒng)總體目標為宗旨，為用戶提供一個技術先進，成熟可靠，靈活適用，性能優(yōu)秀的網(wǎng)站應用系統(tǒng)。因此，系統(tǒng)設計將遵循如下原則：

2.1.1.可擴展性和開放性原則

現(xiàn)在設計的網(wǎng)絡不僅要滿足當前應用，還需要保證其今后相當一段時間內(nèi)能為網(wǎng)絡提供有效的網(wǎng)絡平臺和資源平臺，所以在設計時必須考慮其擴展性和開放性。除當前設計需含有一定的超前性外，還需保留系統(tǒng)的可擴充性（如空余的擴展插槽），以利于今后技術和業(yè)務的發(fā)展。同時充分考慮“標準和開放”的原則，要支持各種相應的接口和標準的協(xié)議，使之具有靈活性和可移植性。

2.1.2.先進性原則

在對網(wǎng)絡進行設計時，應采用在國內(nèi)外具有先進性、符合當前技術和管理發(fā)展的方向的網(wǎng)絡技術，并且確保設備和技術都是有應用先例的。使用被證明了是成熟的設備和技術，減少系統(tǒng)的風險。比如說采用目前國際上最先進的數(shù)據(jù)庫技術，ASP開發(fā)，sqlserver2000作為網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫，IIS5作為Application Server。這個組合在測試權威e-Week的測試中顯示具有最優(yōu)性能。采用這些技術是完全基于微軟平臺進行開發(fā)，降低了以后的系統(tǒng)運營成本，提高了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和易維護性！

2.1.3.高性能原則

系統(tǒng)的硬件搭配，網(wǎng)站設計能夠充分勝任對大量事物處理的要求和信息量不斷增長的要求。

2.1.4.實用性原則

為確保投資的有效性和網(wǎng)絡系統(tǒng)的實用性，應針對網(wǎng)站特點選用設備和技術，并盡量簡化網(wǎng)絡的配置步驟，使其容易得到維護。另外，為了保證網(wǎng)絡系統(tǒng)出現(xiàn)故障時能夠在最短的時間內(nèi)得到解決，應對網(wǎng)站配備合理的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)對網(wǎng)絡的有效管理。

另外，網(wǎng)站應用系統(tǒng)以中心需求為目標，以方便用戶為原則，在吸取先進管理經(jīng)驗的基礎上，量身定做；在統(tǒng)一的用戶界面下提供各種實用功能，盡可能降低使用前的培訓和使用中的維護投入。提供前端網(wǎng)頁開發(fā)的無逢連接。

2.1.5.安全性原則

作為政府的一個對外門戶，網(wǎng)站承擔著極其重要的工作。所以，整個系統(tǒng)的可靠性和安全性就顯得尤為重要。因此在設計中，應特別注意如何保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。系統(tǒng)的可靠性主要是要防止Web服務器等出現(xiàn)故障，從而對整個系統(tǒng)的運行產(chǎn)生影響。應從服務器的配置、操作系統(tǒng)的功能配置等幾方面考慮，保證系統(tǒng)的可靠運行。系統(tǒng)的安全性主要是要防止來自網(wǎng)絡的攻擊和病毒的傳播，保證系統(tǒng)的安全運行。充分考慮系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的容災、備份、恢復的要求。為系統(tǒng)提供強大的數(shù)據(jù)庫備份工具。充分考慮政府網(wǎng)站的安全要求，作到內(nèi)外網(wǎng)分離，信息發(fā)布管理責任到人。

2.1.6.規(guī)范性原則

在系統(tǒng)設置、網(wǎng)頁設計、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等所有工作中制定完善的規(guī)范，具有較強的實際操作性。完全按照ISO9001的規(guī)范進行系統(tǒng)設計和開發(fā)，設計圖采用uml進行描述，開發(fā)的網(wǎng)站符合政府網(wǎng)站建設的整體要求。

2.1.7.可集成性原則

系統(tǒng)整體設計原則符合網(wǎng)站工程提出的：高內(nèi)聚松藕和的原則。做到系統(tǒng)各個模塊組件化，系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2網(wǎng)站頁面設計原則

2.2.1.突出網(wǎng)頁的美觀度，要求布局合理，頁面清晰美觀。

2.2.2.形式新穎，結(jié)構清晰，內(nèi)容豐富，技術運用合理，瀏覽方便快捷。

2.2.3.某某城縣情況介紹部分提供中英文兩套網(wǎng)頁。

三、政府門戶網(wǎng)站建設的策劃方案

1.網(wǎng)站的整體結(jié)構：

1.1.網(wǎng)站的導航系統(tǒng)

網(wǎng)站采用全局導航系統(tǒng)，訪問者可以清楚了解網(wǎng)站的內(nèi)部結(jié)構，方便他們在不同部門之間跳轉(zhuǎn)。網(wǎng)站建設以界面的簡潔化，功能模塊的靈活變通性為原則。

1.2.網(wǎng)站首頁

網(wǎng)站首頁是網(wǎng)站的第一內(nèi)容頁，整個網(wǎng)站的最新、最值得推薦的內(nèi)容將在這里展示。以達到整個政府的和諧統(tǒng)一；在制作上采用ASP動態(tài)頁面，系統(tǒng)可以調(diào)用最新的內(nèi)容在首頁顯示。在內(nèi)容上，首頁有公司的新聞熱點，推薦產(chǎn)品等信息，并且管理員在后臺可以動態(tài)更新首頁的內(nèi)容，使整個網(wǎng)站時時充滿生機和活力。在設計上，注重協(xié)調(diào)各區(qū)域的主次關系，以營造

高易用性與視覺舒適性的人機交互界面為終極目標，給瀏覽者耳目一新的感覺。

2.功能模塊

2.1.政務信息：主要介紹政府的政務信息，包括政務新聞、通知公告、政策法規(guī)、各類政府文件、專題報道、會議講話、綜合新聞等內(nèi)容?？刹扇∥淖种辈?、圖片新聞、視頻的多種表現(xiàn)形式。

2.2.網(wǎng)上辦事：主要提供面向個人和企業(yè)的在線事務辦理、包括電子工商、電子稅務、電子稅務、電子社保、政府采購、政府教育、醫(yī)療服務等內(nèi)容。用戶可通過政府信息門戶網(wǎng)張獲取辦事指南、在線填寫表、表格下載、辦事狀態(tài)查詢。

2.3.參政議政：提供各種溝通渠道，包括政務論壇、政務信箱、網(wǎng)上投票、建言獻策項目，從各方面收集廣大民眾的意見和建議

2.4.全文檢索:提供全文檢索、關鍵字檢索、日期檢索、標題列表及分類檢索等多種檢索和服務。

2.5個性化服務：根據(jù)用戶行為分析和經(jīng)驗積累，提供正對性的服務內(nèi)容和界面表現(xiàn)形式，包括頁面定制、郵件訂閱、個人提醒等。

2.6郵件服務：為政府機關公務員、網(wǎng)站用戶提供電子郵件服務，使得大家享受免費的郵件功能，加速政府內(nèi)部、政府與企業(yè)之間、政府于人民之間的信息傳遞。

2.7.數(shù)據(jù)交換：我們從數(shù)據(jù)的安全、整合、采集、集中管理以及數(shù)據(jù)的一致性和完整性等方面構建一個安全可靠地政府專網(wǎng)數(shù)據(jù)交換通道。

2.8.信息報送：提供一個方便安全的內(nèi)部信息報送平臺。各部門可通過遠程賬號登錄，及時報送政務信息。

2.9.智能統(tǒng)計分析：所有頁面的瀏覽情況都將有詳細的數(shù)據(jù)記錄，并能對用戶的行為進行跟蹤分析，真正了解用戶的需求，并將他們所需要的信息的服務推送到他們的面前。

第四篇：白銀區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站建設工作調(diào)研報告

白銀區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站建設工作調(diào)研報告

二○一一年十月二十五日

【摘要】區(qū)數(shù)字辦網(wǎng)站建設情況、存在的問題、思路和對策

【關鍵詞】網(wǎng)站 情況 調(diào)研報告

政府門戶網(wǎng)站對于促進依法行政，提高社會管理和公共服務水平，保障公眾知情權，對加強政府自身建設和推進行政管理體制改革具有重要意義，是落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站建設和管理工作的意見》，的重要渠道，是政府信息公開的第一平臺。為總結(jié)近年來區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設過程中的經(jīng)驗，查找問題與不足，更加有效的發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的作用，近期我們以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，就區(qū)數(shù)字辦網(wǎng)站建設情況、存在的問題、思路和對策進行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況作如下報告。

一、目前白銀區(qū)網(wǎng)站建設的基本情況及主要做法

(一)基本情況

白銀區(qū)網(wǎng)站創(chuàng)建于1999年，為促進信息資源開發(fā)、發(fā)揮政府網(wǎng)站作用、擴大對外信息交流，提供了良好的網(wǎng)絡平臺。通過實施上網(wǎng)工程，全面、系統(tǒng)地對外介紹白銀區(qū)的發(fā)展狀況、人文歷史、風土人情、旅游景點和名優(yōu)特產(chǎn)，向海內(nèi)外朋友展示白銀區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境，宣傳白銀區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，促進了招商引資活動的有效開展。區(qū)政府網(wǎng)站經(jīng)過多年的建設，從無到有，從靜態(tài)的網(wǎng)站到動態(tài)網(wǎng)站已取得了長足的進步。當年網(wǎng)站只有銅城概況、政務公開、地方工業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、社會事業(yè)等幾個簡單的欄目，現(xiàn)如今已發(fā)展為包括新聞、政務信息、文化藝術、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、亮點工程、精彩圖集、信息公開、科學發(fā)展觀等在內(nèi)的15個頻道，100多個子欄目的綜合、大型縣區(qū)政府網(wǎng)站。鑒于白銀區(qū)網(wǎng)站日漸增強的影響力，2002年區(qū)上研究決定成立白銀區(qū)信息中心（現(xiàn)更名為數(shù)字辦），由原白銀區(qū)科技中心承辦的政府信息網(wǎng)正式移交到區(qū)數(shù)字辦，自此白銀區(qū)政府信息網(wǎng)走上了一條更規(guī)范、良性的發(fā)展道路。成為外界認識和了解白銀區(qū)的重要窗口。

（二）主要做法

1.領導重視，是做好政府門戶網(wǎng)站工作的關鍵

政府門戶網(wǎng)站是擴大對外信息交流，宣傳白銀區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展一個重要平臺，網(wǎng)站建設的好壞直接影響著政府的形象，做好政府網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，提高政府網(wǎng)站的服務公眾功能是區(qū)政府網(wǎng)站和各級、各部門的主要職責。領導重視是做好政府門戶網(wǎng)站工作的重要前提，按照<<中華人民共和國政府信息公開條例>>、<<國務辦公廳關于加強政府網(wǎng)站建設和管理工作的意見>>和省、市政府有關加強政府網(wǎng)站建設的指示精神，區(qū)委、區(qū)政府多次召開專門會議部署安排全區(qū)的網(wǎng)站建設工作，進一步規(guī)范了門戶網(wǎng)站公開的內(nèi)容、形式和程序。

2.健立健全各項制度，確保政府門戶網(wǎng)站的安全運行

為進一步做好“白銀區(qū)網(wǎng)站”內(nèi)容保障工作，根據(jù)《中華人

民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)、《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站建設和管理工作的意見》(國辦發(fā)?2006?104號)，區(qū)政府制定了<<白銀區(qū)人民政門戶網(wǎng)站管理暫行規(guī)定>>等相關文件。一是建立了嚴格的安全制度，健全和完善了網(wǎng)絡信息安全組織領導和各項安全管理制度。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《白銀區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站管理暫行規(guī)定》，加強了網(wǎng)站內(nèi)容的監(jiān)管，同時對區(qū)直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政務網(wǎng)絡信息安全進行監(jiān)督和管理，確保了信息安全。二是對是否該上網(wǎng)發(fā)布的信息、是否涉密的信息、網(wǎng)上信息是否有不適宜對外公開的內(nèi)容、信息的發(fā)布審核等都有明確的規(guī)定。三是建立嚴格的政務信息發(fā)布審核制度，從網(wǎng)站建立之日起，就建立了嚴格的信息發(fā)布審核制度。遵循“誰發(fā)布，誰負責；誰承諾，誰辦理”的原則，實行分工負責制。同時對各部門的信息發(fā)布嚴格把關，信息發(fā)布的第一責任人對所發(fā)布的政務信息負全責。

3.挖掘政務信息資源，提高網(wǎng)站服務功能

（一）加強了區(qū)政府網(wǎng)站平臺的升級改版。為了更加全面的發(fā)布政務信息和為民辦事、為民服務，先后多次對原有政府網(wǎng)站進行改版升級，增加了政務公開、黨建、兩會專題、科學發(fā)展觀等多個頻道。新網(wǎng)版面更廣，涉及服務事項更全，確實成為公眾了解政府事務的重要平臺。

（二）搞好政府信息公開工作。政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的重要渠道，結(jié)合2008年5月1日政府信息公開條例正式施行，重點對區(qū)直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、條管單位的政府信息公開工作進行了網(wǎng)上公開，從嚴信息的審核發(fā)布，做到誰發(fā)布誰負責。在網(wǎng)站后臺專門設立了全區(qū)政務公開相關單位的賬號和密碼。截止目前，全區(qū)2鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5個街道辦事處，33個區(qū)直部門和單位，以

及駐白銀區(qū)的5個條管單位都制作了政務公開指南和目錄，政務公開內(nèi)容已全部上網(wǎng)，政務公開面達到了100%。各部門、各單位都制作了比較規(guī)范的、形式多樣的公開欄，尤其對應公開的辦事依據(jù)，辦事程序、辦事紀律和辦事時限、收費標準作到了依法公開。

（三）結(jié)合重大活動開辟專題專欄，提升網(wǎng)站的功能。結(jié)合國內(nèi)、區(qū)內(nèi)重大事件，區(qū)政府網(wǎng)站能及時開辟專欄進行宣傳報道。如兩會、少兒藝術大賽等。在這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，能充分利用政府網(wǎng)絡平臺及時開通專欄宣傳報道學習實踐科學發(fā)展觀精神，在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布學習活動動態(tài)及實踐活動中為民所辦的實事，切實營造了良好的學習氛圍。

二、存在的問題

當前，信息網(wǎng)建設中存在的主要問題：

（一）網(wǎng)站內(nèi)容保障、網(wǎng)站安全、考核激勵機制、獎懲措施等相關制度還不夠完善。

（二）政府信息公開：少數(shù)單位對政府信息公開工作的重視程度不夠高、認識不夠深，缺乏專門的機構和人員進行管理，信息上報不及時，信息上報質(zhì)量不高，信息反映的工作面過窄；個別單位沒有編制相應的政府信息公開指南和政府信息公開目錄。

（三）網(wǎng)站未開設在線辦事、在線查詢、網(wǎng)上咨詢及監(jiān)督投訴等功能，缺乏與社會公眾的網(wǎng)上交流和互動。

（四）網(wǎng)站的建設、管理、運行、維護等方面專業(yè)人才相對缺乏，區(qū)政府網(wǎng)站對各單位、部門的業(yè)務指導和培訓力度還不夠。

三、關于今后工作的措施及建議

政府門戶網(wǎng)站建設的突出作用決定了它必將成為社會的焦點和工作的重點，在今后工作中必須采取有力措施，加快政府門戶網(wǎng)站相關薄弱環(huán)節(jié)的建設。

（一）結(jié)合實際，辦出有特色、有亮點的欄目。今后加大對區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要工作部署和區(qū)委、區(qū)政府領導重點工作、重要活動的宣傳力度。

（二）加強對區(qū)直部門工作人員的業(yè)務培訓。區(qū)政府網(wǎng)站在改版后欄目多，需要保障的信息量大，質(zhì)量要求高，而區(qū)直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信息員存在對后臺管理系統(tǒng)和OA系統(tǒng)軟件不熟練，對新聞稿件要求把握不準等問題。要加大業(yè)務工作指導加強工作管理，組織一些有益于工作的業(yè)務學習培訓，以提高工作人員的業(yè)務能力。

（三）加強學習和交流。區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障、區(qū)政府網(wǎng)站建設、無紙化辦公等工作在內(nèi)的電子政務工作，是今后工作開展的方向和重點，這些工作由于開展時間較短，特別是在區(qū)直部門，主要存在經(jīng)驗不足、專業(yè)人員缺乏、信息來源少、重視程度不夠等問題，要多開展一些專題講座；加強業(yè)務交流。

（四）加強政府信息資源的整合，以區(qū)政府門戶網(wǎng)站帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門網(wǎng)站建設，推廣子網(wǎng)站模式，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，減少各自建網(wǎng)站，減少政府資源的浪費。

總之，通過這次調(diào)研活動，有效地激發(fā)了我單位的工作熱情和工作干勁，為政府門戶網(wǎng)站建設注入了活力；較好地完成了工作銜接和業(yè)務指導，使工作中的漏點和盲點得到及時處理；總結(jié)和吸取了相關區(qū)縣、部門好的做法和建議，為今后發(fā)展奠定了基

礎。

第五篇：關于政府門戶網(wǎng)站建設情況的報告123

關于政府門戶網(wǎng)站建設情況的報告

根據(jù)《關于印發(fā)各縣區(qū)和市直部門2011目標責任考核標準指標的通知》《關于切實加強政府網(wǎng)站管理公眾的通知》（[2011]110號）要求，我縣政府計網(wǎng)絡績效評估指標占全縣考核總分的0.5分，由我縣信息化辦公室負責完成，具體指標及完成情況如下：

1.？縣區(qū)門戶網(wǎng)絡建設情況：（占0.3分）

我縣今年重點實施了電子政務統(tǒng)一平臺建設項目，在該項目中預算投資15萬元，重新開發(fā)完成了我縣站群管理系統(tǒng)和新的政府門戶網(wǎng)站，采用先進的java編程語言開發(fā)，建成了四級子菜單及豐富詳細的各種欄目，包括政務公開、新聞中心、在線服務、政民互動等。新的網(wǎng)站內(nèi)容豐富。版本新穎、功能強大、欄目眾多，堪稱優(yōu)秀網(wǎng)絡

2.向市政府門戶網(wǎng)站提供內(nèi)容保障情況：（占0.1分）

我辦全年向市政府門戶網(wǎng)站固定欄目發(fā)送信息756條（任務每月60條）超額完成了全年任務。

3.開展政府信息公開工作情況：（占0.1分）

我辦積極開展了政府信息公開工作，發(fā)布縣內(nèi)重要新聞：部門動態(tài)、省市要聞等共計1040條，發(fā)布政府文件、公告政務信息等共計232條，開辟了“學習型黨組織專欄”、“工程項目領域信息公開專欄”等共計7個專欄。發(fā)布信息641條。同時建立健全政府信息公開多項工作制度，較好的完成了此項工作任務。

信息化辦公室

二0一一年十二月二十七日