第一篇：《鐵路安全管理條例》公布 動車上吸煙將違法

《鐵路安全管理條例》公布 動車上吸煙將違法 2013年09月07日04:12來源：北京晨報

原標題：《鐵路安全管理條例》公布 動車上吸煙將違法

據(jù)新華社北京9月6日電日前，國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令，公布《鐵路安全管理條例》，自2014年1月1日起施行。對此，國務(wù)院法制辦、國家鐵路局負責人6日就《鐵路安全管理條例》的有關(guān)問題回答了記者的提問。在回答記者關(guān)于條例在保障高速鐵路安全方面規(guī)定了哪些制度措施的問題時，該負責人表示，《鐵路安全管理條例》進一步充實了保障高速鐵路安全的規(guī)定，其中包括要求設(shè)計開行時速120公里以上列車的鐵路實行全封閉管理；明確規(guī)定高速鐵路線路兩側(cè)各200米范圍內(nèi)禁止抽取地下水，還要特別提醒旅客不要在動車組列車上吸煙，吸煙所產(chǎn)生的煙霧會直接危及列車正常運行，并造成安全隱患，條例對此有明確的禁止性規(guī)定。

該負責人還表示，在完善鐵路運輸安全保障措施方面，《鐵路安全管理條例》進一步補充完善了對有關(guān)保障鐵路運輸安全的規(guī)定：一是增加規(guī)定對存在安全性缺陷的鐵路機車車輛及其他專用設(shè)備實行召回制度，由設(shè)備制造者負責召回缺陷產(chǎn)品并消除缺陷；二是適應(yīng)電氣化鐵路發(fā)展對用電安全保障的需要，增加了對鐵路運輸用電保障以及防止超標準排放大氣污染物危及電力接觸網(wǎng)安全的規(guī)定；三是增加了禁止干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率正常使用，保障鐵路無線電指揮調(diào)度系統(tǒng)安全暢通的相關(guān)規(guī)定；四是增加了實施火車票實名購買、查驗制度的有關(guān)規(guī)定；五是增加了危及鐵路安全的禁止性規(guī)定，如禁止違規(guī)操縱列車緊急制動設(shè)備，禁止擅自進入鐵路線路封閉區(qū)域，禁止強行登乘或者以拒絕下車方式強占列車等；六是增加了對鐵路監(jiān)管部門的職責規(guī)定，要求鐵路監(jiān)管部門對從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的企業(yè)執(zhí)行本條例的情況實施監(jiān)督檢查，建立企業(yè)違法行為記錄和公告制度等。

第二篇：(鐵運〔2011〕63號)關(guān)于公布《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全

管理補充辦法》的通知

各工務(wù)段、沈陽工務(wù)機械段：

現(xiàn)將鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》轉(zhuǎn)發(fā)至各段，請各段遵照執(zhí)行，進一步加強和規(guī)范營業(yè)線施工檢修作業(yè)人身安全管理，切實規(guī)范營業(yè)線防護柵欄、上線施工檢修作業(yè)防護管理。局工務(wù)處將于近日對《工務(wù)系統(tǒng)施工、作業(yè)安全防護實施辦法》（沈鐵工發(fā)?2009?109號）進行修改，請各段提前做好文件修改準備工作。

工務(wù)處 二〇一一年七月四日

鐵道部文件

鐵運?2011?63號

關(guān)于公布《鐵路營業(yè)線施工安全

管理補充辦法》的通知

各鐵路局：

為進一步加強和規(guī)范營業(yè)線施工檢修作業(yè)人身安全管理，切實規(guī)范營業(yè)線防護柵欄、上線施工檢修作業(yè)防護管理，現(xiàn)制定《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》，請遵照執(zhí)行。

鐵道部

二〇一一年五月二十日

鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路營業(yè)線施工、檢修上線作業(yè)的人身安全管理，對《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦【2008】190號）進行補充，特制定本辦法。

第二條 施工、檢修作業(yè)包括《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦【2008】190號）中規(guī)定的施工、維修作業(yè)和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)的檢查作業(yè)。

第二章 人員培訓

第三條 凡從事鐵路施工、檢修作業(yè)的人員上崗前必須經(jīng)過鐵路知識的相關(guān)培訓，培訓考試合格，持證上崗。培訓內(nèi)容應(yīng)包括管內(nèi)線橋設(shè)備情況、安全通道（柵欄門）位臵、天窗時間安排等。

第三章 柵欄門管理

第四章 各鐵路局應(yīng)根據(jù)看守點設(shè)臵和作業(yè)需要，合理設(shè)臵柵欄門，高鐵柵欄門的設(shè)臵地點和管理辦法由鐵路局和鐵路公司商定并公布實施。

第五條 高鐵柵欄門鑰匙由相應(yīng)管段工務(wù)車間的值班室負責日常管理，其它單位或個人不得復制、保留柵欄門鑰匙，鐵路局應(yīng)建立鑰匙的領(lǐng)取交回的登記制度和管理細則。第六條 其它線路的柵欄門按工務(wù)、電務(wù)、供電專業(yè)分別加鎖，各自保管鑰匙，并建立柵欄門的管理辦法。

第七條 柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位。施工、作業(yè)過程中，柵欄門應(yīng)保持鎖閉狀態(tài)，否則必須安排專人看守，柵欄門看守和管理人員應(yīng)配備使用的通訊工具。

第八條 應(yīng)急故障處理或搶險救援需就近臨時破拆柵欄時，破拆單位負責及時恢復并在恢復封閉前對柵欄缺口安排專人看守。

第九條 高鐵施工、維修及上道檢查作業(yè)必須在天窗內(nèi)進行，并嚴格執(zhí)行登、銷記制度。天窗時間外不得進入高鐵柵欄內(nèi)。因自然災害、行車設(shè)備故障等原因，工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備管理單位需對設(shè)備進行檢查時，天窗時間外不得進入路肩和橋面范圍內(nèi)，必要時應(yīng)封鎖或限速，并設(shè)好防護后再檢查。發(fā)現(xiàn)影響行車安全時，須及時通知列車調(diào)度員限速運行或封鎖線路。其他在路基坡腳、路塹坡上、橋涵底部等不進入封閉線路或行車限界的檢修作業(yè)，由鐵路局制定相關(guān)規(guī)定。

第十條 所有進入高鐵之外線路行車限界的施工、維修以及線路檢查作業(yè)，均必須按規(guī)定設(shè)臵現(xiàn)場防護員和駐站聯(lián)絡(luò)員。

第十一條 柵欄門管理人員須對檢查作業(yè)負責人查驗施工檢修計劃后方可允許檢查和作業(yè)人員進入柵欄內(nèi)。檢查和作業(yè)人員不得擅自翻越防護柵欄上道。

第十二條 高鐵施工檢修作業(yè)人員進入柵欄前應(yīng)由施工檢修作業(yè)負責人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量。施工檢修作業(yè)結(jié)束后，看守人員應(yīng)同施工檢修作業(yè)負責人核對確認人員、機具完全撤出柵欄并進行登記。

第四章 駐站聯(lián)絡(luò)及作業(yè)防護

第十三條 施工、檢修作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)臵駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、遠端防護員及工地防護員，并在駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護員及施工負責人間確認調(diào)度命令的封鎖起止時間和通訊之后方可進入柵欄門。駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護員不得臨時調(diào)換。

第十四條 施工作業(yè)過程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與工地防護員必須保持通訊暢通并定時聯(lián)系，確認通訊良好。一旦通訊中斷，施工檢修作業(yè)負責人應(yīng)立即命令所有檢查、作業(yè)人員下道。

第十五條 鐵路局應(yīng)制定駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員及施工負責人之間的聯(lián)控規(guī)程，明確通訊設(shè)備管理要求，對聯(lián)控時機、聯(lián)控內(nèi)容、聯(lián)控對象、聯(lián)控標準用語及復誦確認等環(huán)節(jié)進行規(guī)范。

第十六條 駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)采用具有錄音回放功能的通訊工具，鐵路局應(yīng)對施工、檢修作業(yè)防護聯(lián)控錄音建立定期分析、考核制度。第十七條 現(xiàn)場防護員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布臵等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。

第十八條 施工作業(yè)人員、車站職工上下班穿越線路正線、車站股道、編組場時，應(yīng)嚴格執(zhí)行“一站二看三通過”的瞭望確認要求，確保人身安全。

第十九條 在站場、編組場發(fā)生非正常事件，進行救援、搶險或事故處理時，應(yīng)根據(jù)站場、編組場行車和作業(yè)情況采取防護措施，必要時，應(yīng)安排專人對穿越股道或臨近股道的人員進行防護。

第五章 施工和檢修作業(yè)

第二十條 因列車晚點等原因?qū)е绿齑皶r間發(fā)生變化時，列車調(diào)度員應(yīng)立即通知相關(guān)車站值班室、駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員。駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員負責立即通知各作業(yè)點負責人，及時掌握列車運行情況和天窗時間。

第二十一條 現(xiàn)場作業(yè)職工和帶班人員上道作業(yè)前，須向施工負責人確認施工計劃、調(diào)度命令和防護設(shè)臵情況，在無計劃未下令或防護未到位情況下，有權(quán)拒絕施工負責人開始上道作業(yè)的指令，并應(yīng)向上級領(lǐng)導反映。

第二十二條 施工負責人須嚴格按照批復的施工計劃內(nèi)容組織實施，計劃內(nèi)容包括檢查檢修項目、檢查區(qū)間、行別、防護設(shè)臵、勞力組織等，現(xiàn)場施工負責人無權(quán)擅自變更施工計劃內(nèi)容。

第二十三條 在施工作業(yè)、設(shè)備檢修或處理設(shè)備故障過程中，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的故障和突發(fā)情況，需臨時變更或增加檢查和作業(yè)項目或延長作業(yè)時間時，必須采取必要的防護措施，報請調(diào)度所值班主任同意，發(fā)布調(diào)度命令。施工負責人應(yīng)采取專門安全卡控措施并傳達到每個作業(yè)人員后方可進行。

第二十四條 因設(shè)備故障、災害天氣等原因需在同一區(qū)段多個單位上道檢查檢修設(shè)備時，各單位必須對上道人數(shù)、上道檢查檢修地點、作業(yè)內(nèi)容等逐一登記，作業(yè)完畢各自分別確認現(xiàn)場人員、機具完全下道撤離后，逐一進行銷記。行車指揮人員應(yīng)確認各專業(yè)均完成銷記后方能放行列車。

第二十五條 遇有降霧、暴風雨（雪）、揚沙等惡劣天氣影響瞭望時，應(yīng)停止上道檢查和作業(yè)。對必須進行檢查和作業(yè)的情況，鐵路局應(yīng)制定專門安全措施。

第六章 附則

第二十六章 鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法制定細化的管理辦法，對施工檢修作業(yè)組織、計劃申報審批、安全監(jiān)控，現(xiàn)場防護、監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)根據(jù)具體情況制定實施細則，確保有效控制上道作業(yè)人身安全。

第二十七條 本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：(鐵運〔2010〕51號) 關(guān)于公布《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》的通知

關(guān)于公布《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》的通知

(鐵運?2010?51號)各鐵路局，各專業(yè)運輸公司，各鐵路公司（籌備組），鐵科院，鑒定、工程中心，地方鐵路協(xié)會，投資公司：

為進一步加強和規(guī)范臨近營業(yè)線施工安全管理，切實加強對臨近營業(yè)線的各類施工安全管理監(jiān)督，明確安全責任，現(xiàn)制訂《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法》，請認真貫徹落實。二○一○年四月三日

鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法

一、總則

第1條 為加強新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，對《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）進行補充，特制定本辦法。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。

二、施工類別的劃分

第3條 臨近營業(yè)線施工分為三類： 1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局施工計劃：

（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。

2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入鐵路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局施工計劃：

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳 手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工：

（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

三、施工計劃

第4條 A類及B類納入鐵路局施工計劃的施工按照《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦【2008】190號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第5條 B類不納入鐵路局施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負責編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，并作為鐵路局月度施工計劃的附件下發(fā)。

第6條 施工單位將次月本單位臨近營業(yè)線施工計劃上報 鐵路局主管部門，經(jīng)鐵路局主管部門審查后，由鐵路局施工領(lǐng)導小組負責審批。

三、施工安全管理責任

第7條 鐵路局要成立施工領(lǐng)導小組，加強對施工安全的組織領(lǐng)導，將臨近營業(yè)線施工納入鐵路局施工安全管理范圍。

第8條 鐵路局主管部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴格進行審查，并對審查工作承擔責任。

第9條 鐵路局要明確設(shè)備管理單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、行車組織單位對臨近營業(yè)線施工的安全管理職責。

四、施工安全監(jiān)督

第10條．鐵路局的施工安全監(jiān)督隊伍負責對施工現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督。

第11條 鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊伍工作制度，明確檢查范圍、職責和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。

第12條 對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及安全監(jiān)督隊伍要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門按規(guī)定進行處置。

五、附則

第13條 鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法制定細化的管理辦法，對施工組織、計劃申報審批、施工安全監(jiān)控，施工現(xiàn)場防護、管理考核等環(huán)節(jié)根據(jù)具體情況制定實施細則，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。

第14條 本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。第15條 本辦法自2010年5月1日起施行。

主題詞： 施工 管理 辦法 通知

抄送：中鐵工程、建筑公司，中鐵通號集團，各設(shè)計院，各地方鐵路，各合資鐵路公司，部內(nèi)各單位。

鐵道部辦公廳

2010年4月15日印發(fā)