第一篇：聞喜縣委書記裴良杰談信訪

聞喜縣委書記裴良杰談信訪

主題: 全省縣委書記談信訪

時間: 2009年11月29日下午5:05至6:00

《縣委書記談信訪》節(jié)目材料

時 間：2009年11月29日下午5:05至6:00

地 點(diǎn)：山西廣播電視臺綜合廣播

嘉 賓：聞喜縣委書記裴良杰

工作人員: 聞喜縣委辦公室主任張文豪

聞喜縣信訪局局長孫水倉

主題: 全省縣委書記談信訪

時間: 2009年11月29日下午5:05至6:00

《縣委書記談信訪》節(jié)目材料

時 間：2009年11月29日下午5:05至6:00

地 點(diǎn)：山西廣播電視臺綜合廣播

嘉 賓：聞喜縣委書記裴良杰

工作人員: 聞喜縣委辦公室主任張文豪

聞喜縣信訪局局長孫水倉

圖片版：

文字版：

主持人：聽眾朋友，下午好，歡迎收聽《理政熱線》特別節(jié)目《全省縣委書記談信訪》，我是韓榮。為大家介紹今天來到直播室接受采訪的嘉賓是：聞喜縣縣委書記:裴良杰.主持人：首先歡迎裴書記來到我們直播室。裴書記，您好！

嘉 賓：主持人好！聽眾朋友們，下午好！我是聞喜縣委書記裴良杰，非常高興來到山西廣播電視臺綜合廣播《縣委書記談信訪》節(jié)目，也非常感謝山西廣播電視臺為我們提供了與大家共同交流探討的機(jī)會。同時，也借此機(jī)會，向多年來對聞喜各方面工作給予關(guān)心和支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心地感謝！

主持人：從現(xiàn)在開始，我們直播室的熱線電話0351—8301111開始接聽聽眾朋友的熱線問題，編輯賈凝在節(jié)目最后會將今天所接到的電話內(nèi)容進(jìn)行整理并轉(zhuǎn)交給裴書記。聽眾朋友，您如果有想對聞喜縣委書記裴良杰說的話，或者有什么困難想讓裴書記幫助解決，如果您對聞喜縣的信訪工作有什么樣的感想，或者對聞喜縣的發(fā)展有什么建議？您現(xiàn)在就可以撥打我們直播室的熱線0351—8301111告訴我們。我們已經(jīng)開始準(zhǔn)備記錄您的問題了，同時您也可以編發(fā)手機(jī)短信，編輯數(shù)字1和“主持人您好”加上您想說的話發(fā)送到：106286786。您還可以登陸山西視聽網(wǎng)，點(diǎn)擊進(jìn)入“縣委書記談信訪”網(wǎng)上窗口，在網(wǎng)上給我們留言，我們會在第一時間給您答復(fù)。網(wǎng)址是： 004km.cn。您還可以通過網(wǎng)絡(luò)給我們發(fā)送郵件，地址是：xianweishuji（縣委書記的拼音字母）117 @163.com。

《縣委書記談信訪》宣傳帶

1、主持人:節(jié)目一開始,我們先來聽一段錄音,聞喜專題1 lzrx091129

（音響出：

記者同期聲：王常岱是聞喜縣桐城鎮(zhèn)嶺西東村人，1969年擔(dān)任嶺西東村民辦教師，1981年調(diào)到家坪村任代理教師。1982年元月的一個下雪天，王常岱不小心摔傷，造成右腿骨折。就這樣，王老師14年的民辦教師資格也隨之結(jié)束。病愈后，他先后數(shù)次找到教育局協(xié)調(diào)自己的工作，都沒有得到解決。

王常岱：去年我找裴書記，裴書記很重視這個問題，最后人家抽空接見我一回。我家庭也很困難，6口人，沒有辦法生活。裴書記說先給你辦個低保吧。

記者：現(xiàn)在給辦了低保沒有？一個月能領(lǐng)多少錢？

王常岱：辦了，一百多吧，雖然不多起碼比以前強(qiáng)點(diǎn)，不管怎樣看著人家對我很熱情，人家不管再忙抽出時間給咱看看，我覺得裴書記這也給我辦事不小，我很感謝。我現(xiàn)在參加詩聯(lián)的了，《聞喜文化》都有我的作品。

記者：有沒有寫給裴書記的？

王常岱：我最想給裴書記寫一首詩，計劃給裴書記。人家給群眾辦了好事了，是老百姓的好干部，寫一些給群眾知道知道，呵呵！音響止）

2、主持人：從剛才的錄音中，我們了解到現(xiàn)在王老師的生活困難問題已經(jīng)基本得到解決，老人對現(xiàn)在的生活也是很滿足的，心態(tài)也很好.裴書記,可能經(jīng)常會有像王老師這樣的老百姓去找您反映問題，您覺得作為一名縣委書記，面對他們首先要做到什么？

嘉 賓：首先是尊重。面對每位來反映問題的上訪人,我都會首先站起來迎接,讓他們感覺到我對他們是尊重的------我也是一名從農(nóng)村走出來的基層干部，對群眾的訴求深有體會。許多信訪問題本來是部門應(yīng)當(dāng)解決的，但是群眾還是都愿意找主要領(lǐng)導(dǎo)，既然來了就要很好的解決，老百姓來找你，這是對你的信任，對這個問題要正確認(rèn)識，所以在我手里沒有把一起信訪案件推給上面，只要是我的接訪日，我都會親自接待上訪群眾，聽取群眾的訴求、意見和愿望，平時對于群眾的來電和來信，我也會認(rèn)真的對待，安排專人處理，并聽取辦理情況匯報。但有時感到內(nèi)疚的是，本來可以辦得更好的事卻辦得不盡人意。比如：盡管這幾年我們在解決信訪問題上下了很大功夫，但是在解決積案方面還是有缺憾。這其中既有政策依據(jù)方面的困惑，又有久拖不決以后的協(xié)調(diào)困難，還有個別的上訪群眾要求比較高引發(fā)的新問題?？偟膩碇v，做好信訪工作是作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任，是職責(zé)所在，責(zé)任所系。我感覺信訪群眾比我們的機(jī)關(guān)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部要困難的多，我們要設(shè)身處地為他們著想，把維護(hù)他們的合法權(quán)益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，切實幫助群眾解決實際困難和問題。

3、主持人：我們也了解到您除了親自接待群眾來訪，有時還盡可能變上訪為下訪，您有沒有想過萬一遇到無理取鬧的群眾怎么辦？

嘉 賓：聞喜是一個有著39萬人口的大縣，不否認(rèn)確實存在個別無理取鬧或是無理纏訪的上訪人，但是大多數(shù)群眾是通情達(dá)理的，而且是有著合理訴求的。所以，我開會經(jīng)常講，干部要有愛民之心，要關(guān)心群眾疾苦。有人說信訪問題是找上門的民生問題，解決信訪問題就是最好的愛民舉措。但是目前有些同志缺乏做好群眾工作的信心，不敢面對群眾、直面矛盾。特別是對開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，有的認(rèn)為這樣做使領(lǐng)導(dǎo)干部很被動，打亂了正常的工作秩序；有的認(rèn)為對信訪問題看得太重，是鼓勵群眾上訪,不利于黨委政府的威信；還有的認(rèn)為這樣做是無事找事，小題大作，會影響到一個地方的穩(wěn)定。我認(rèn)為在一個地方工作，信訪問題躲不開，敢不敢于做好群眾工作，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任感，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作膽識。所以我從不害怕群眾上訪，也不擔(dān)心群眾無理取鬧。對待上訪群眾，我覺得要做到這么三點(diǎn)：一是心里要裝著群眾。要舍身處地的為群眾著想，帶著感情去解決事關(guān)群眾切

身利益的困難和問題，只有這樣我們才能得到群眾的信任和認(rèn)可。二是要平等地對待群眾。盡管群眾找我們上訪，是有問題需要我們解決，但在人格上群眾與我們是平等的。在接訪過程中，不管是年輕的、年老的上訪人，我都熱情接待，并耐心傾聽他們的訴求。如果做不到這一點(diǎn)，就會把上訪人推而遠(yuǎn)之，致使一些問題越積越多，矛盾越拖越深。三是要把群眾的事情辦好。對于群眾的合理訴求要千方百計予以解決，盡可能多的照顧群眾的實際利益和實際困難。即使是在現(xiàn)有條件下，有些合理訴求暫時解決不了，但也要拿出解決方案，分步滿足群眾的要求，真正把“事要解決”落實到位。比如，工商聯(lián)基金會股金兌付問題，涉及到股民180多戶、兌付工作進(jìn)行了十幾年，一直是引發(fā)群眾上訪的一個重要原因?？h委召開專題會議研究解決這一問題，從解決股民實際困難出發(fā)，下決心利用3年時間拿出140多萬元，徹底解決工商聯(lián)基金會股金拖欠問題，解開了股民十幾年來的心結(jié)?？偟囊痪湓挘褪窃谛旁L工作中要堅持做到：對受了冤屈的群眾要還以公道，對生活困難的群眾要真情幫助，對訴求不合理的要講明政策，對無理取鬧的要堅決打擊。

4、主持人:剛才裴書記您談到的工商聯(lián)基金會股金兌付問題,我們在前期采訪中也見到了其中的一位代表,他是桐城鎮(zhèn)西社村村民呂鑫淼,下面來播放記者對他的采訪錄音。聞喜專題2 lzrx091129

（音響出：腿都跑斷了，要不是縣委書記、縣長和統(tǒng)戰(zhàn)部長我們就沒救了，也沒人管這事。裴書記人家對大家的關(guān)懷是無微不至的，人家東跑西走，最后終于是給我們解決了，解決了一部分，說縣常委會制訂定了方案，三年還清，去年兌付了40%。我跟你說，群眾掙錢來之不易，我的錢最多了99800元，這次縣委書記給解決了40%，我們都高興的了不得，我們很滿意。我代表廣大群眾，對省市領(lǐng)導(dǎo)對我們無微不至的關(guān)懷，我現(xiàn)在就表示大家伙對他的感謝。音響止）

5、主持人：裴書記,上訪群眾來反映問題都急于想要得到一個結(jié)果，而化解矛盾又需要一個過程，您覺得這種矛盾該如何解決？

嘉 賓：在群眾來信來訪中，要求我們盡快解決的信訪問題非常多，但由于每個信訪問題的解決都需要一個過程，有的信訪案件因為案情復(fù)雜甚至需要多年的努力，不可能馬上解決。對此種情況，我們的做法是：一方面向信訪人闡明我們盡快查明、辦理案件的態(tài)度；另一方面在不影響信訪案件辦理的前提下，把工作的進(jìn)展情況適時通報當(dāng)事人，求得當(dāng)事人的理解和支持。

6、主持人：裴書記，我們前期采訪時，看到聞喜制定的信訪工作措施中，提到要堅持做到“三包”、“五親自”，這對聽眾朋友來說可能是一個陌生的概念，請您給我們具體講解一下？

嘉 賓：“三包”，即縣級領(lǐng)導(dǎo)包問題化解、包信訪人穩(wěn)控、包上訪人接返。“五親自”，即縣級領(lǐng)導(dǎo)親自走訪當(dāng)事人，了解具體情況；親自與上訪人交談，做好思想工作；親自調(diào)查研究問題，提出解決辦法；親自督辦落實，確保案結(jié)事了；親自審核把關(guān)，在信訪案件的結(jié)案報告上都要簽字。我們要求34名縣級領(lǐng)導(dǎo)人人都要包案，對能解決的問題，包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人要吃透情況，制定方案，限期解決。一般問題要在2個月內(nèi)解決，疑難問題要在3個月內(nèi)解決，進(jìn)展情況每20天要向縣處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議報告一次，結(jié)案后進(jìn)行專題匯報；對不能解決的問題,要深入細(xì)致的做好當(dāng)事人的思想工作，明確告訴信訪人不能解決的原因和理由，講明政策和法律規(guī)定，促使其息訴罷訪。通過實施“三包”、“五親自”，有效調(diào)動了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的積極性和主動性，切實把信訪工作責(zé)任落到了實處。

7、主持人：細(xì)心的聽眾可能會注意到,裴書記在談到信訪工作措施的時候提到的是“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”，而不是“縣委書記大接訪”，請問這兩者有什么區(qū)別嗎？

嘉 賓: 開展“縣委書記大接訪”活動，是黨中央從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)作出的一項重大決策，是在新形勢下化解基層矛盾，解決信訪突出問題的實際行動。在具體實踐中，我們結(jié)合聞喜的實際情況，對此項活動進(jìn)行了延伸和拓展，自去年7月份開始，實行了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪，規(guī)定縣級領(lǐng)導(dǎo)在縣信訪接待室輪流接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位班子成員在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位信訪接待窗口輪流接訪，特別是要求各單位“一把手”堅持每周至少接訪一次。這項舉措在全縣撒開了一張接訪大網(wǎng)，使一大批矛盾和糾紛在基層得到了化解。在領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動中，我們共受理群眾來訪486批次，辦結(jié)391批次，辦結(jié)率達(dá)80%。其中，中央、省、市交辦的33件重點(diǎn)信訪積案全部辦結(jié)，在北京奧運(yùn)會和今年60周年國慶期間實現(xiàn)了“零上訪”目標(biāo)。

8、主持人：管理學(xué)上有一句經(jīng)典用語是：“重在執(zhí)行”。也就是說，措施再好必須執(zhí)行才有意義。您剛才說了這么多做好信訪工作的措施，那么您又是怎樣確保這些措施得到貫徹執(zhí)行的呢？

嘉 賓：確實，再好的措施也要靠落實，否則就是一紙空文。在抓好信訪工作落實方面，我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要端正思想認(rèn)識，牢記“公仆”身份，認(rèn)真服務(wù)群眾，那怕群眾反映的是芝麻大的小事，也要細(xì)心對待。其次，明確信訪工作責(zé)任，“一把手”要親自安排信訪工作，親自過問和督辦信訪案件；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)研究信訪案件，提出解決方案，真正做到信訪問題，不辦結(jié)不松手，不辦結(jié)不脫鉤，確保案件辦結(jié)質(zhì)量。第三，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，縣上成立督查組，對信訪工作措施的實施、信訪案件的辦理進(jìn)行跟蹤督查，對信訪案件已經(jīng)辦完的報結(jié)果，正在辦理的報進(jìn)度，沒有完成的找原因，對工作不力、行動遲緩的要嚴(yán)格問責(zé)追究，讓問責(zé)成為一種常態(tài)，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都處于一種真抓實干的自覺狀態(tài)而不敢懈怠，從而真正提高執(zhí)行力，確保各項工作任務(wù)落到實處。

9、主持人：裴書記在《城市名片》中這樣介紹聞喜，聞喜歷史悠久，人杰地靈，漢武帝欽賜縣名，宰相村人才輩出，海鑫鋼鐵、銀光鎂業(yè)雄踞三晉，而且我了解到聞喜曾經(jīng)是一個國家級貧困縣,但近年來聞喜經(jīng)濟(jì)社會取得了快速發(fā)展,節(jié)目最后請您為我們介紹一下聞喜.嘉 賓: 聞喜地處山西南部，是中華民族發(fā)祥地之一，是傳說中的“董父豢龍”和“后稷稼穡”之處。東晉著名文學(xué)家郭璞、南宋名相趙鼎以及“戊戌變法六君子”之一的楊深秀等仁人志士，光耀千古?！爸腥A宰相村”文化獨(dú)特、底蘊(yùn)深厚，裴氏家族一門世代出將入相，形成了海內(nèi)外聞名的人才奇觀。

改革開放以來，特別是近年來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆縣委、縣政府大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“新型工業(yè)基地”，著力構(gòu)筑“以非公有制為主體的縣域經(jīng)濟(jì)新框架”，初步形成了鋼鐵、金屬鎂、玻璃、化工、機(jī)械、陶瓷、建材、綠色食品等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了海鑫、銀光等一批優(yōu)勢企業(yè)。其中，海鑫集團(tuán)躋身于中國企業(yè)500強(qiáng)、中國鋼鐵冶金企業(yè)50強(qiáng)；金屬鎂行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到全省的40％、全國的30％，是我省最大的鎂及鎂合金生產(chǎn)出口基地；玻璃行業(yè)也已成為全國重要的玻璃器皿生產(chǎn)出口加工基地之一。自2003年以來，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長都在12個百分點(diǎn)以上，財政收入年均增長都在億元左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于運(yùn)城市前列。聞喜的發(fā)展環(huán)境非常好，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘鵬榮曾把聞喜比作“中部的溫州”。在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我們也非常注重和諧社會建設(shè)。近年來，聞喜先后多次被命名為“全省文化先進(jìn)縣”、“全省基層黨建先進(jìn)縣”、“全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣”、“全省統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)縣”、“中國楹聯(lián)文化縣”和“中國報告文學(xué)之鄉(xiāng)”。

10、主持人：通過剛才與裴書記的交流,我們能感覺的到聞喜縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會安定和諧、文化底蘊(yùn)深厚，也了解了聞喜縣信訪工作的許多經(jīng)驗辦法。感謝裴書記在百忙之中參與我們的欄目，也祝愿聞喜縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越好！

嘉 賓:聞喜既是一個歷史文化積淀厚重的熱土，又是一方生機(jī)盎然欣欣向榮的發(fā)展沃土，在這里我也代表39萬聞喜人民，真誠的邀請和歡迎全省的各界朋友來聞喜投資興業(yè)，與我們共商發(fā)展大計，開創(chuàng)美好明天。

主持人：好了，聽眾朋友，今天的節(jié)目到這里就要和您說再見了。再次感謝裴書記來到我們的《全省縣委書記談信訪》欄目。

12月6號來《全省縣委書記談信訪》欄目做客的是：平陸縣縣委書記姚十保。好了，聽眾朋友，《全省縣委書記談信訪》期待您的關(guān)注和參與！本期節(jié)目主編、主持人韓榮，責(zé)任編輯：賈凝。監(jiān)制：宮小平，梁少英?？偙O(jiān)制：李虹蔚，劉澤平。感謝您的收聽，聽眾朋友，下次節(jié)目再見！