第一篇：在提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話

同志們：

市委舉辦的提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班，今天就要結(jié)束了。兩天來(lái)，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤、曾慶紅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志 的重要講話，聯(lián)系本地本部門的實(shí)際，進(jìn)行了廣泛深入的研討。同志們開(kāi)動(dòng)腦筋、暢所欲言、集思廣益，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，開(kāi)闊了視野，理清了思路。希望大家把這次研討的成果消化好、吸收好、把握好，運(yùn)用于指導(dǎo)構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的具體實(shí)踐中。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握內(nèi)涵，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的歷史重任

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，也是在新的形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。中央和省委分別就提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力問(wèn)題相繼舉辦了專題研討班，胡錦濤、曾慶紅、郭金龍等領(lǐng)導(dǎo)同志分別發(fā)表了重要講話。特別是胡錦濤同志的講話深刻闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù)，是指導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。希望全市各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步把胡錦濤、曾慶紅和郭金龍同志的重要講話精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加深對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，扎實(shí)有效地推進(jìn)構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的各項(xiàng)工作。

1、深刻理解構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義。從2002年黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)，到2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，再到黨的十六屆四中全會(huì)較為系統(tǒng)地提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們可以清晰地看到，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這充分反映了我們黨對(duì)基本國(guó)情的準(zhǔn)確把握，對(duì)執(zhí)政方略的進(jìn)一步完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，只有社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，文化才能繁榮，人民才能幸福。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)黨肩負(fù)的神圣使命，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)、不失時(shí)機(jī)地提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義。全市各級(jí)黨委、政府一定要從歷史的、全局的、戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的要求部署上來(lái)，把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，尤其是要納入即將制定的阜陽(yáng)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使構(gòu)建和諧社會(huì)成為全市廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，自覺(jué)承擔(dān)起建設(shè)“和諧阜陽(yáng)”的歷史重任。

2、全面把握和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是中國(guó)人民孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈追求的崇高理想。我國(guó)歷代仁人志士提出的“小康”、“大同”、“太平”、“仁愛(ài)”、“平等”、“和為貴”等美好形態(tài)，無(wú)不打上了“和諧”社會(huì)的烙印。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，內(nèi)涵十分豐富。胡錦濤同志指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，最根本的任務(wù)就是堅(jiān)持以人為本，注重人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧；最終極的目的就是讓人民群眾心情舒暢、生活幸福，切實(shí)從多方面維護(hù)好最廣大人民的根本利益。按照這一要求，一個(gè)和諧的**8應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、生活水平日益提高的***；應(yīng)該是藍(lán)天碧水、清新宜人、環(huán)境優(yōu)美的***應(yīng)該是人盡其才、物盡其用、貨暢其流的阜陽(yáng)；應(yīng)該是各盡其能、各得其所、誠(chéng)信友愛(ài)、和睦相處的***；應(yīng)該是公平正義、充滿活力、安定有序的***。構(gòu)建和諧社會(huì)，是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，是相對(duì)的而不是絕對(duì)的；既是很長(zhǎng)的歷史過(guò)程，也是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。因此，各級(jí)各部門一定要從***的實(shí)際出發(fā)，全面把握和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵，加強(qiáng)調(diào)查研究，經(jīng)常分析社會(huì)建設(shè)狀況，不斷深化對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，全面提高構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，解決主要矛盾，努力建設(shè)繁榮富強(qiáng)、文明和諧的新阜陽(yáng)。

3、切實(shí)克服影響構(gòu)建“和諧***”的模糊認(rèn)識(shí)。構(gòu)建“和諧***”，是我們將中央、省委重大決策部署和阜陽(yáng)實(shí)際緊密結(jié)合的具體舉措，全市各級(jí)各部門一定要正確領(lǐng)會(huì)，科學(xué)把握，努力克服影響構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的一些模糊認(rèn)識(shí)。一是片面理解，顧此失彼。構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，不能據(jù)此片面地理解只要經(jīng)濟(jì)上去了，蛋糕做大了，其他問(wèn)題都會(huì)迎刃而解；更不能一講到構(gòu)建和諧社會(huì)，就放棄經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、不抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)踐證明，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終難以持續(xù)，而且社會(huì)難以和諧，阜陽(yáng)的大局也難以穩(wěn)定。因此，構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”務(wù)必牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確認(rèn)識(shí)和把握全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的辯證關(guān)系，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“和諧”，社會(huì)進(jìn)步也是“和諧”；開(kāi)拓創(chuàng)新是“和諧”，社會(huì)穩(wěn)定也是“和諧”；改革發(fā)展是“和諧”，勤政廉政也是“和諧”。要以加快發(fā)展不斷增強(qiáng)“和諧阜陽(yáng)”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以法治建設(shè)不斷提供“和諧阜陽(yáng)”的法制保障，以文化建設(shè)不斷構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的精神支撐，以凝聚人心不斷筑牢“和諧阜陽(yáng)”的群眾基礎(chǔ)。二是怕出問(wèn)題，不敢負(fù)責(zé)。沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有和諧，構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”，必須在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行。但是我們也不能因怕出問(wèn)題、怕?lián)?zé)任，不敢改革創(chuàng)新、不思開(kāi)拓進(jìn)取、不愿爭(zhēng)先進(jìn)位，更不能凡是文件沒(méi)有寫的、領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有講的、需要冒一定風(fēng)險(xiǎn)的，就不敢越雷池半步，能推則推，能躲則躲，不求有功，但求無(wú)過(guò)。我們說(shuō)穩(wěn)定壓倒一切，但一切工作特別是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作決不能被穩(wěn)定所壓倒，決不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)、可能會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素而不敢創(chuàng)新、阻礙發(fā)展。要正確處理好加快發(fā)展與保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過(guò)統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，讓人民群眾普遍分享改革和發(fā)展的成果，以公平促平安、促和諧、促穩(wěn)定；通過(guò)正確處理人民(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)內(nèi)部矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實(shí)解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，從源頭上減少矛盾糾紛，為社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是平均用力，面面俱到。構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”，涉及到方方面面的工作，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面。但我們決不能不分主次，不分輕重緩急，不分主干支流，認(rèn)為什么工作都一樣重要，平均用力，面面俱到，眉毛胡子一把抓，看似什么都做了，結(jié)果什么都沒(méi)做好。對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、各種矛盾問(wèn)題較多的阜陽(yáng)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”，在發(fā)展上要有輕重緩急，在時(shí)間順序上要有先有后，切忌將資源平均分配，力量平均使用。當(dāng)前阜陽(yáng)面對(duì)的最大問(wèn)題就是發(fā)展不夠、發(fā)展不快，發(fā)展是阜陽(yáng)最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”，我們應(yīng)該把發(fā)展的旗幟舉得更高，把發(fā)展的氛圍造得更濃，把發(fā)展的力量聚得更強(qiáng)，一心一意謀發(fā)展，全力以赴促崛起。四是急于求成，一蹴而就。構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”與實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)奮力崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)一樣，是目標(biāo)與過(guò)程的統(tǒng)一，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、不懈努力，才能逐步實(shí)現(xiàn)，不可能一蹴而就。我們決不能急于求成、操之過(guò)急，決不能憑借主觀臆斷而降低構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門必須按照中央、省委的部署和要求來(lái)落實(shí)構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的各項(xiàng)任務(wù)，緊密聯(lián)系實(shí)際，從能夠辦得到的事情做起，堅(jiān)持不刮風(fēng)、不攀比、不提脫離實(shí)際的口號(hào)、不搞限時(shí)限刻的承諾，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎扎實(shí)實(shí)地做好構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的各項(xiàng)工作。構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，任務(wù)艱巨，歷時(shí)長(zhǎng)久，但我們也不能因此而喪失信心、心灰氣餒。經(jīng)過(guò)近幾年全市上下的共同努力，阜陽(yáng)已經(jīng)走過(guò)了最為艱難的歷史時(shí)期，正在步入快速發(fā)展的前期，隨著今后綜合實(shí)力的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的增強(qiáng)，可以逐步為縮小分配差距、促進(jìn)社會(huì)公平、完善社會(huì)保障、發(fā)展社會(huì)事業(yè)提供較為充分的物質(zhì)保障。我們完全有信心、有能力在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)奮力崛起的征途上，逐步構(gòu)建起全市人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的“和諧阜陽(yáng)”。

二、加快發(fā)展，奮力崛起，切實(shí)打牢構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的物質(zhì)基礎(chǔ)

發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)。阜陽(yáng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，解決體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的諸多矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”，根本出路還是要靠發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，奮力崛起才有可能，社會(huì)和諧才有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐。因此，各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，切實(shí)增強(qiáng)整體實(shí)力，不斷提高人民群眾的生活水平。

1、堅(jiān)持實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快皖西北中心城市建設(shè)步伐。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的龍頭。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略、加快建設(shè)皖西北中心城市，是市委、市政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和阜陽(yáng)的發(fā)展實(shí)際出發(fā)而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)的奮力崛起，具有重要的龍頭帶動(dòng)和輻射作用，必須堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓下去。建設(shè)皖西北中心城市，必須搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力搶占崛起的制高點(diǎn)。當(dāng)前阜陽(yáng)正面臨著中央促進(jìn)中部崛起、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、國(guó)家高度重視“三農(nóng)”、國(guó)家加大治淮投入、省委省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展、對(duì)阜陽(yáng)“多幫少壓”等諸多機(jī)遇，特別是省委書記郭金龍同志在省委提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力研討班上，又提出緊緊圍繞開(kāi)發(fā)開(kāi)放長(zhǎng)江、淮河兩流域做文章，這些都為我們建設(shè)皖西北中心城市、實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)的奮力崛起帶來(lái)了不可多得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要緊緊抓住這些機(jī)遇，充分發(fā)揮阜陽(yáng)的交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)城區(qū)在全市的率先崛起，進(jìn)而推動(dòng)阜陽(yáng)奮力實(shí)現(xiàn)崛起，搶占區(qū)域發(fā)展的制高點(diǎn)，掌握區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。建設(shè)皖西北中心城市，必須拉大框架、完善功能，著力增強(qiáng)阜陽(yáng)的吸引力。要按照新修編的《阜陽(yáng)城市總體規(guī)劃》，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，盤活城市土地資產(chǎn)，利用好開(kāi)行貸款，集中物力、財(cái)力，在現(xiàn)有城市規(guī)?；A(chǔ)上加快阜城向西、向南發(fā)展，不斷拉大城市框架，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，膨脹城市人口，到2010年，城市人口達(dá)到70萬(wàn)人，建成區(qū)面積達(dá)到70平方公里；到2020年，城市人口達(dá)到120萬(wàn)人，建成區(qū)面積120平方公里。要加快阜陽(yáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完成人民西路、清河西路、阜臨路、阜王南路、潁州南路等城區(qū)主要道路工程建設(shè)，加快實(shí)施溝河塘治理、道路綠化等重大項(xiàng)目建設(shè)，著手規(guī)劃阜城水源取水口等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照潁州西湖的總體規(guī)劃，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，努力增強(qiáng)城市功能，提升城市品位。要圍繞建設(shè)交通樞紐，加快阜亳、阜六高速的建設(shè)速度，今年內(nèi)要全面開(kāi)工合淮阜高速公路阜陽(yáng)段。抓緊做好阜陽(yáng)編組站、火車客站全面擴(kuò)建和京港高速鐵路項(xiàng)目的前期工作，進(jìn)一步鞏固和凸現(xiàn)交通優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要加大城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護(hù)力度，從解決群眾反映強(qiáng)烈的城市臟亂差、違章建筑拆除難、投資環(huán)境等熱點(diǎn)問(wèn)題入手，把營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，作為中心城市建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，努力使阜陽(yáng)城市面貌發(fā)生根本變化。建設(shè)皖西北中心城市，必須加快構(gòu)建商貿(mào)物流集散中心，著力增強(qiáng)阜陽(yáng)的輻射力。要按照城內(nèi)大商場(chǎng)、城郊大市場(chǎng)的布局，盡快建成并培育“十個(gè)專業(yè)市場(chǎng)”。積極推進(jìn)阜陽(yáng)物流中心項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)，加快發(fā)展一批遍及全國(guó)、輻射周邊的商品配送中心；著力構(gòu)建糧食、棉花、成品油等商品倉(cāng)儲(chǔ)基地，提高商品中轉(zhuǎn)和集散能力；改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平，增強(qiáng)中心城市的吸引力、輻射力，使阜陽(yáng)成為人流、物流、信息流和資金流聚集的皖西北中心城市。

2、堅(jiān)持強(qiáng)化二產(chǎn)不動(dòng)搖，大力推進(jìn)阜陽(yáng)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是新增就業(yè)崗位的重要渠道，是城市擴(kuò)張的重要支撐，是財(cái)政收入的重要來(lái)源。加快工業(yè)化進(jìn)程、走新型工業(yè)化道路，是阜陽(yáng)實(shí)現(xiàn)奮力崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。我們必須始終不渝地堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)是中心，工業(yè)是重點(diǎn)”，任何時(shí)候抓工業(yè)的決心都不能動(dòng)搖，抓工業(yè)的力量都不能削弱，尤其要把“6611”工程作為主抓手，把招商引資作為重中之重，打造工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，努力走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。一是要下功夫培育六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市勞動(dòng)力、農(nóng)副產(chǎn)品、煤礦資源豐富的優(yōu)勢(shì)和利用好現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)，積極迎接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，按照省委、省政府確定的東向發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)東部市場(chǎng)，加大對(duì)東部的招商引資力度，拓寬與東部的合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資源的精深加工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重組改造。重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、煤電煤化工業(yè)、機(jī)械電子工業(yè)、輕紡服裝工業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)骨干企業(yè)要盡快實(shí)現(xiàn)裝備、技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高企業(yè)的產(chǎn)品占有率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要下功夫把企業(yè)做大。依托名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，走集團(tuán)化發(fā)展路子，通過(guò)加大招商引資力度，加強(qiáng)與有實(shí)力的大企業(yè)大財(cái)團(tuán)的合資合作，加快推進(jìn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并收購(gòu)等多種形式的資產(chǎn)重組，加快改制改造步伐，使優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向優(yōu)秀企業(yè)家集中，積極培育形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在省內(nèi)外影響大、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)集團(tuán)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要下功夫把園區(qū)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)放到突出位置來(lái)抓，努力把它們建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)區(qū)、體制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新城區(qū)。要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境，主動(dòng)迎接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)引進(jìn)并培育壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。在不斷做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展有聚集效應(yīng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，通過(guò)培育發(fā)展和企業(yè)集聚，努力把我市建成區(qū)域性加工制造業(yè)中心和優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工中心。

3、堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為重中之重來(lái)抓，重振阜陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雄風(fēng)。阜陽(yáng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市、人口大市，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系阜陽(yáng)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的根本性問(wèn)題。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，按照有利于縮小城鄉(xiāng)差距、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村的原則，更加積極地做好“三農(nóng)”工作，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定下來(lái)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)的奮力崛起才有希望，構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”才有可能。一是要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。去年以來(lái)，中央和省里出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，尤其是全面免征農(nóng)業(yè)稅，對(duì)阜陽(yáng)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大市來(lái)說(shuō)，是千載難逢的良好機(jī)遇。各地各有關(guān)部門一定要編制出涉農(nóng)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目和資金支持。要精心組織好4月份的中央1號(hào)和省委3號(hào)文件宣傳月活動(dòng)，組織萬(wàn)名以上干部進(jìn)村入戶，通過(guò)多種形式，廣泛深入地宣傳全面免征農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民真切感受黨和政府的溫暖，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。二是要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要按照市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的若干實(shí)施意見(jiàn)》的要求，圍繞十個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“1313”進(jìn)位工程的實(shí)施，加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；大力發(fā)展畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間；積極發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益；全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。要想富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。在阜陽(yáng)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口占較大比重的地區(qū)，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須跳出“農(nóng)”字做文章，把數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村人口走向城市。因此，要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，整合各類教育資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，著力提高他們的技能和素質(zhì)，打造阜陽(yáng)勞務(wù)的技能和形象品牌；要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的管理，認(rèn)真做好勞務(wù)輸出的有關(guān)服務(wù)工作，努力提高勞務(wù)輸出的組織化程度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要探索勞務(wù)輸出人員既離土又離鄉(xiāng)的途徑和政策，推進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

4、堅(jiān)持人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與提高人口素質(zhì)、節(jié)約使用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益緊密結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是要切實(shí)控制人口數(shù)量。阜陽(yáng)是人口大市，如果人口出生得不到有效控制，勢(shì)必加大對(duì)環(huán)境、資源和就業(yè)的壓力，增加社會(huì)管理成本，攤薄我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。人口問(wèn)題對(duì)我們阜陽(yáng)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)成為協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)極端重要的問(wèn)題。因此，我們必須始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，全面貫徹計(jì)劃生育法規(guī)和政策，進(jìn)一步鞏固“五項(xiàng)清理”的成果，抓緊建立健全計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把人口數(shù)量控制下來(lái)，把人口素質(zhì)提升上去。二是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。建立健全適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)以及災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)納入規(guī)范化、法制化軌道。要以企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、溝河塘治理和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，做到治舊控新、監(jiān)建并舉，從源頭上防止和控制污染，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加快生態(tài)園林城市建設(shè)，實(shí)施城市綠地和景觀規(guī)劃，塑造阜陽(yáng)濱水城市特色。三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將從根本上減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)支撐。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。要注重培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)和其他社會(huì)資本向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資。要在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)生活和文明消費(fèi)方式，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力做好構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的各項(xiàng)工作

提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前；既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)。對(duì)我們阜陽(yáng)這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，既要解決好發(fā)展不快、速度不快、質(zhì)量不高的問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義“和諧阜陽(yáng)”提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要通過(guò)構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信友愛(ài)的人文環(huán)境、安定有序的社會(huì)環(huán)境和充滿活力的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)阜陽(yáng)的加快發(fā)展、奮力崛起。

1、要把團(tuán)結(jié)的旗幟舉高，著力構(gòu)建充滿活力的阜陽(yáng)。構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把最廣大的人民群眾都充分地發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性都更好地發(fā)揮出來(lái)，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利。這是構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的重要保證。

2、要把文明的旋律唱響，著力構(gòu)建誠(chéng)信友愛(ài)的阜陽(yáng)。文明的形象、誠(chéng)信的環(huán)境、友愛(ài)的氛圍，是構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的內(nèi)在要求，也是提高地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)阜陽(yáng)奮力崛起的關(guān)鍵所在。一要加強(qiáng)思想道德建設(shè)。思想道德是推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的一種重要精神力量。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)阜陽(yáng)的形象，多說(shuō)有利于阜陽(yáng)的話，多做有利于阜陽(yáng)的事。今年把違章建筑拆除難、一些職能部門“不作為、亂作為”作為重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題，既有營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的考慮，也有塑造阜陽(yáng)嶄新形象的考慮。我們既要下大的決心，也要有強(qiáng)力的措施，還要借助媒體力量，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，以此正風(fēng)氣、樹(shù)形象、促和諧。

3、要把群眾的利益維護(hù)好，著力構(gòu)建公平正義的阜陽(yáng)。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義，涉及最廣大人民的根本利益，是堅(jiān)持以人為本的必然要求，也是構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的題中之義。只有切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會(huì)關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來(lái)。一是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、推進(jìn)工作的基本著眼點(diǎn)。二是要把依法治理作為維護(hù)公平正義、構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”的重要環(huán)節(jié)。三是要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為糾正損害群眾利益、密切黨群干群關(guān)系的重要方面?！袄舨晃肺釃?yán)而畏我廉，民不服我能而服我公”。因此，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)省委提出的“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事”的三句話要求，堅(jiān)持做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量，帶領(lǐng)全市人民為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)奮力崛起而努力工作。

4、要把穩(wěn)定的工作做實(shí)，著力構(gòu)建安定有序的阜陽(yáng)。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定就談不上社會(huì)和諧。但是，社會(huì)主義和諧社會(huì)并不是沒(méi)有矛盾的社會(huì)，而是一個(gè)有能力化解利益沖突，不斷消除不和諧因素，調(diào)動(dòng)一切積極向上的力量，激發(fā)一切創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，在發(fā)展中求穩(wěn)定，在創(chuàng)造中求和諧的社會(huì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)。一是要著眼于把不穩(wěn)定因素消化在當(dāng)?shù)?、消化在?nèi)部、消化在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。二是要著眼于構(gòu)建“平安阜陽(yáng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。三是要著眼于形成與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化秩序相協(xié)調(diào)的社會(huì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。我們要以正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，使黨的各級(jí)組織和整個(gè)黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性，始終充滿生機(jī)和活力，為促進(jìn)奮力崛起和構(gòu)建“和諧阜陽(yáng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。各級(jí)各部門務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，做到思想上認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，工作上把握得當(dāng)，政策上充分體現(xiàn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，經(jīng)常分析社會(huì)建設(shè)狀況，不斷深化對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，深入做好新形勢(shì)下的群眾工作，全面提高構(gòu)建和諧社會(huì)的“六種本領(lǐng)”，真正把構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要在先進(jìn)性教育的分析評(píng)議階段以解決一些職能部門“不作為、亂作為”問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)行深入分析評(píng)議，明確整改方向，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部一定要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正做到“黨旗增輝我有責(zé)，阜陽(yáng)崛起我先做”。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中服務(wù)群眾、凝聚人心的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第二篇：提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力

提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力

引言：

和諧是天底下最珍貴的價(jià)值，是人世間最美的狀態(tài)，也是人類幾千年來(lái)所追求的理想境界。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。古往今來(lái)，世界各國(guó)的哲人賢達(dá)都對(duì)社會(huì)和諧的美好理想做出了自己的詮釋。

一、對(duì)“和諧社會(huì)”的古今詮釋

中國(guó)傳統(tǒng)文化中，有關(guān)“和諧”的思想非常豐富。據(jù)考證，在甲骨文和金文中都有“和”字。在中國(guó)古代典籍中，“和”被廣泛地應(yīng)用到家庭、國(guó)家、天下等方面，用以描述內(nèi)部治理良好、上下協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)。就連古代的商鋪為取吉祥之意也多與“和”相關(guān)，如永和號(hào)、泰和號(hào)、義和號(hào)、天和號(hào)等。醫(yī)院也有協(xié)和醫(yī)院、廣和醫(yī)院等，并一直延續(xù)至今。故宮三大殿：太和殿、中和殿、保和殿都蘊(yùn)含和諧之意。代表中國(guó)傳統(tǒng)特色并深受中國(guó)人喜愛(ài)的“中國(guó)結(jié)”寓意相合、和合，和諧。2009年國(guó)慶節(jié)慶祝建國(guó)60周年的的光立方上就顯現(xiàn)了中國(guó)結(jié)圖案，以此來(lái)象征中國(guó)的國(guó)家和諧。和諧也是2008年奧運(yùn)會(huì)、2009年全運(yùn)會(huì)的宗旨和成功標(biāo)志。可以說(shuō)，“和諧”思想在中國(guó)可謂歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中華民族優(yōu)秀文化的一部分。而對(duì)社會(huì)和諧的美好憧憬，古往今來(lái)也是見(jiàn)仁見(jiàn)智。

早在2000多年前，中國(guó)的思想家孔子、墨子、孟子就從不同角度提出“大同”社會(huì)的理想。孔子提出“和為貴”、“君子和而不同”、“家和萬(wàn)事興”的觀點(diǎn)。墨子勾畫了“兼相愛(ài)”、“愛(ài)無(wú)差”的美好社會(huì)藍(lán)圖，孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)狀態(tài)?！抖Y記·禮運(yùn)》中描繪了“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢、疾者皆有所養(yǎng)”這樣一種理想社會(huì)；1500多年前，文學(xué)家陶淵明在其名作《桃花源記》中更是描繪了一幅美好社會(huì)的圖景:“林

盡水源，便得一山，山有良田美池桑竹之屬，阡陌交通，雞犬相聞。其中往來(lái)種作，男女衣著，悉如外人；黃發(fā)垂髫，并怡然自樂(lè)。”近代以來(lái)的洪秀全、康有為、孫中山等都把“大同”作為中國(guó)理想的社會(huì)模式。洪秀全提出了“務(wù)使天下共享”的“小天堂”構(gòu)想,以及建立“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”的理想社會(huì)。康有為在《大同書》中明確提出“天下大同”之說(shuō)，要建立一個(gè)“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)?？涤袨椤洞笸瑫穬?nèi)容十分豐富,涉及社會(huì)生產(chǎn)、生活、政治、教育、經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)等領(lǐng)域，可說(shuō)是有史以來(lái)對(duì)未來(lái)大同世界最詳盡而完美的一種描繪。孫中山的社會(huì)和諧理想是建立在三民主義學(xué)說(shuō)的基點(diǎn)上的，其所欲建成的和諧社會(huì)是一個(gè)眾人“共有、共治、共享”，社會(huì)所有資源均平而協(xié)調(diào)的大同世界。也就是說(shuō)，孫中山所追求和建設(shè)的目標(biāo)就是要建設(shè)一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、道德等各個(gè)層面都達(dá)到和諧的社會(huì)。這些思想雖然帶有不同時(shí)代和提出者階級(jí)地位的烙印，但都在一定程度上反映了廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往。在西方，2000多年前，古希臘哲學(xué)家柏拉圖就寫出了《理想國(guó)》。英國(guó)的托馬斯莫爾寫了世界上第一部描述空想社會(huì)主義的作品對(duì)話體幻想小說(shuō)《烏托邦》。法國(guó)的孟德斯鳩在《波斯人信札》中描繪了衣服比《桃花源記》更為詳實(shí)的“穴居人”生活。1803年，法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉發(fā)表了《全世界和諧》一書，提出未來(lái)的理想社會(huì)制度是“和諧制度”。書中批判了資本主義制度的不合理、不和諧，指出它必將被“和諧制度”所代替。1824年，英國(guó)空想社會(huì)主義者歐文在美國(guó)印第安納州進(jìn)行的共產(chǎn)主義試驗(yàn)，也以“新和諧”命名。1842年，德國(guó)空想社會(huì)主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書中，把社會(huì)主義社會(huì)稱為“和諧與自由”的社會(huì)，并指出新社會(huì)的“和諧”是“全體和諧”。他們認(rèn)為，在自然體系內(nèi)存在和諧的秩序，在社會(huì)體系內(nèi)也同樣應(yīng)有和諧的秩序。必須徹底消除資本主義的殘酷和不公，在社會(huì)利益與個(gè)人利益一致的基礎(chǔ)上，建立起社會(huì)各階級(jí)的融合。上述思想都

在一定程度上反映了千百年來(lái)廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往。當(dāng)然，在存在階級(jí)壓迫和階級(jí)剝削的舊制度下，這些理想是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。馬克思又批判地吸收了空想社會(huì)主義理論中的有益思想，在《共產(chǎn)黨宣言》中設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來(lái)和諧社會(huì)模式。而馬克思所構(gòu)想的這種“自由人聯(lián)合體”未來(lái)和諧社會(huì)模式無(wú)疑是指高級(jí)的和諧社會(huì)——共產(chǎn)主義社會(huì)。

社會(huì)和諧也是中國(guó)共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期不懈奮斗的目標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)社會(huì)發(fā)展理論的繼承和發(fā)展。

毛澤東提出了社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)理論的思想，把社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)看待。在這個(gè)系統(tǒng)工程中，他把社會(huì)發(fā)展作為物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形式來(lái)考察，把社會(huì)發(fā)展當(dāng)成物質(zhì)與精神的對(duì)立統(tǒng)一過(guò)程來(lái)對(duì)待，在此過(guò)程中，注重社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)控制。毛澤東將他的社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)理論思想運(yùn)用到社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中。毛澤東構(gòu)建的中國(guó)社會(huì)發(fā)展模式的理論，不僅涉及經(jīng)濟(jì)體制、管理體制，而且涵蓋了政治體制和科學(xué)文化領(lǐng)域。雖然后來(lái)由于各種原因沒(méi)有堅(jiān)持下去，沒(méi)有最終擺脫蘇聯(lián)模式，但是毛澤東把社會(huì)發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)看待的社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)論思想，對(duì)我們構(gòu)建和諧社會(huì)有借鑒意義。

鄧小平提出了社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展思想。鄧小平的社會(huì)協(xié)調(diào)全面發(fā)展思想主要包括：一是經(jīng)濟(jì)與政治協(xié)調(diào)發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展；三是經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鄧小平還指出：人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。我們國(guó)家，國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。從而科學(xué)地闡明了提高全民族素質(zhì)的重要性。鄧小平強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，是對(duì)毛澤東社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)理論思想的繼承和創(chuàng)新，改革開(kāi)放30年的實(shí)踐證明，社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展思想不僅正確，而且可行。

2002年11月黨的十六大報(bào)告明確把社會(huì)更加和諧列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)

重要目標(biāo)。江澤民在十六大報(bào)告中指出，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，從而明確地提出了和諧社會(huì)的思想。這是我黨首次提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)又從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的角度，明確提出把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為黨執(zhí)政能力的五大能力之一，并把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置。這在我們黨的歷史上還是第一次。2005年2月，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話，全面闡述了社會(huì)主義和諧社會(huì)的深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)。2005年3月5日十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上溫家寶總理在政府工作報(bào)告中首次用了專門一個(gè)章節(jié)來(lái)闡述“構(gòu)建和諧社會(huì)的具體政策措施”。2006年3月，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃綱要，又部署了今后5年建設(shè)和諧社會(huì)的主要工作。應(yīng)該說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅成為廣大干部群眾的共識(shí)，而且正日益轉(zhuǎn)化為大家的行動(dòng)。2006年10月黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了一系列重大部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指引億萬(wàn)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

中國(guó)需要和諧社會(huì)，全球需要和諧世界，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題，因此中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅在國(guó)內(nèi)推行構(gòu)建和諧社會(huì)，在世界上又推行構(gòu)建和諧世界。2005年9月，在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上，胡錦濤主席發(fā)表了題為《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的重要講話，在一個(gè)歷史性的重要時(shí)刻，向全世界鄭重提出了“共建和諧世界”的理念。同年12月，溫家寶總理在法國(guó)發(fā)表了題為《尊重不同文明，共建和諧世界》的演講，進(jìn)一步闡述了中國(guó)政府關(guān)于構(gòu)建和諧世界的主 4

張。這說(shuō)明建設(shè)和諧社會(huì)和和諧世界是中國(guó)人民和全世界人民的共同心愿。因此，認(rèn)真推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的理論和實(shí)踐，將有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

那么究竟什么是和諧社會(huì)？2．什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，傳統(tǒng)和諧社會(huì)與現(xiàn)代和諧社會(huì)的又有什么關(guān)系呢？

1．什么是和諧社會(huì)？

分開(kāi)來(lái)解釋。先看“和諧”。谷物稱禾，禾在口邊，豐衣足食，天地人和；“諧”字左邊是“言”右邊是“皆”，含人人有發(fā)言權(quán)之意。“和諧”簡(jiǎn)單的說(shuō)就是和睦相處，諧平共生?！昂椭C”就是指社會(huì)不同領(lǐng)域的發(fā)展是與其整體的綜合發(fā)展進(jìn)程的一致和諧調(diào)有序。社會(huì)有廣義和狹義之分。與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的是狹義的社會(huì)，指的是與政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相區(qū)別的，以人的生活為中心的廣泛領(lǐng)域。社會(huì)是一個(gè)有機(jī)總體，社會(huì)的發(fā)展不是某一個(gè)特定領(lǐng)域的孤軍奮進(jìn)，而是社會(huì)在整體上的協(xié)調(diào)發(fā)展。和諧社會(huì)包括兩個(gè)方面：從大社會(huì)講和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。從小社會(huì)講是全體人民各盡其能，各得其所，主要是調(diào)節(jié)人與人關(guān)系。大社會(huì)與小社會(huì)既有區(qū)別，又有聯(lián)系。對(duì)和諧社會(huì)的理解，學(xué)術(shù)界主要有四種不同的觀點(diǎn)：

觀點(diǎn)一：“和諧社會(huì)”就是說(shuō)社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

觀點(diǎn)二：和諧社會(huì)就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，用社會(huì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。這種觀點(diǎn)是從社會(huì)學(xué)的視角提出來(lái)的。

觀點(diǎn)三：和諧社會(huì)是一種有層次的和諧，其核心層是人與人之間關(guān)系的和諧，即人與人的和睦相處。其保證層是社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)調(diào)發(fā)展。其基礎(chǔ)層是必須有一個(gè)穩(wěn)定和平衡的生態(tài)環(huán)境

觀點(diǎn)四：和諧社會(huì)這一概念有廣義和狹義之分。廣義上的和諧社會(huì)主要是指，社會(huì)同一切與自身相關(guān)的事情保持著一種協(xié)調(diào)的狀態(tài)，包括社會(huì)與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間的協(xié)調(diào)，等等。實(shí)際上，廣義上的和諧社會(huì)幾乎就是科學(xué)發(fā)展觀所關(guān)注的全部?jī)?nèi)容。狹義上的和諧社會(huì)主要是指社會(huì)層面本身的協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀所關(guān)注的一個(gè)相對(duì)單項(xiàng)的問(wèn)題。我們現(xiàn)在所談?wù)摰暮椭C社會(huì)是狹義上的和諧社會(huì)。

和諧社會(huì)的一般定義

和諧社會(huì)通常是指社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種協(xié)調(diào)運(yùn)行和發(fā)展的狀態(tài)，是社會(huì)同一切與自身相關(guān)的事物及社會(huì)內(nèi)部各要素之間保持著一種協(xié)調(diào)狀態(tài)，包括社會(huì)與自然環(huán)境，社會(huì)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間，社會(huì)內(nèi)部各階級(jí)、階層之間，人與人之間，國(guó)內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)、文化之間等等的協(xié)調(diào)。

2．什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)？ 2.1 學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的界定

社會(huì)主義和諧社會(huì)至少有兩層涵義：其一，社會(huì)是和諧的，它區(qū)別于秩序混亂或動(dòng)蕩不安的社會(huì)；其二，這種和諧社會(huì)是社會(huì)主義的。它區(qū)別人類歷史上出現(xiàn)過(guò)的“和諧社會(huì)”。關(guān)于什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，學(xué)術(shù)界主要有兩種界定。

觀點(diǎn)一：我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。這主要是根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》對(duì)和諧社會(huì)部分的論述歸納出來(lái)的。

觀點(diǎn)二：從社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)屬性來(lái)看，它應(yīng)該是一個(gè)體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的社會(huì)。也就是說(shuō)，它是一個(gè)能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)；一個(gè)消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會(huì)；一個(gè)人民群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)最終走向共同富裕的社會(huì)。

2.2社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵與基本原則

2005年2月19日，胡錦濤主席在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

民主法治。社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。

公平正義。社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

誠(chéng)信友愛(ài)。全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處。充滿活力。能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。

安定有序。社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。

人與自然和諧相處。生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，既包括人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧，也包括以人為本的經(jīng)濟(jì)和諧、以人為本的政治和諧、以人為本的文化和諧，這些都需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本原則

推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，必須遵循正確的原則。《決定》首先提出了兩個(gè)非常重要的判斷。一是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程。我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不是不承認(rèn)矛盾，而是要堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，積極主動(dòng)地正視矛盾，努力化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和

諧因素，使發(fā)展更平衡、利益更兼容、關(guān)系更融洽。二是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題。要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)。這就要求我們既從財(cái)力物力的可能出發(fā)，解決人民群眾最關(guān)心的矛盾和問(wèn)題，又不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和生產(chǎn)力發(fā)展水平，作出不切實(shí)際的承諾。總之，要本著實(shí)事求是的原則，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。在這兩個(gè)重要判斷的基礎(chǔ)上，《決定》提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要遵循的六個(gè)重要原則：

必須堅(jiān)持以人為本。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展?？梢钥闯?，《決定》的指導(dǎo)思想突出了人民利益的問(wèn)題，目標(biāo)和主要任務(wù)圍繞的核心問(wèn)題也是人民利益，同時(shí)又把堅(jiān)持以人為本作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要遵循的首要原則，這充分體現(xiàn)了我們黨和政府的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了社會(huì)主義的生產(chǎn)目的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，社會(huì)財(cái)富增加了，才能形成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和制約因素的變化，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展才是硬道理，這是我們黨在新世紀(jì)新階段發(fā)展觀念的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要以改革為動(dòng)力，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。這就要求：適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化管理體制改革的同時(shí)，加快社會(huì)領(lǐng)域改革的步伐，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新；提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，逐步形成體現(xiàn)公平正義的社會(huì)公平保障體系，建立健全充滿活力和富有效率的體制機(jī)制，使和諧社會(huì)建設(shè)獲得堅(jiān)實(shí)的制度支撐；提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促和諧，建立健全充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。

必須堅(jiān)持民主法治。這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的客觀要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障。必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，全面實(shí)施依法治國(guó)方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家管理行為的法制化、規(guī)范化；適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生的新變化，不斷完善社會(huì)主義法律體系；更廣泛地發(fā)展社會(huì)主義民主，使廣大人民群眾依據(jù)法律更大程度地參與到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中。

必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不改革就沒(méi)有動(dòng)力，不發(fā)展就沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)。但在改革發(fā)展過(guò)程中，必須高度重視社會(huì)穩(wěn)定，妥善處理好各方面的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，做到以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們事業(yè)成功的根本保證。和諧社會(huì)建設(shè)是為了人民，和諧社會(huì)建設(shè)要依靠人民。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。必須維護(hù)廣大人民群眾作為和諧社會(huì)建設(shè)者和享有者的主體地位，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，真正形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

這“六個(gè)必須”的原則是一個(gè)整體，它們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確了未來(lái)15年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、方向和路徑、動(dòng)力和機(jī)制以及需要把握的重大關(guān)系。我們要按照這些原則的要求，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，努力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)取得新的進(jìn)展。

2.3．傳統(tǒng)和諧社會(huì)與現(xiàn)代和諧社會(huì)的關(guān)系

黨的十六屆四中全會(huì)提出的我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)的全稱叫“社會(huì)主義和諧社會(huì)”，這個(gè)全稱告訴我們有各式各樣的和諧社會(huì)。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)，都出現(xiàn)過(guò)“和諧”這一社會(huì)歷史現(xiàn)象。歷朝歷代的“盛世”，就可以說(shuō)是一種和諧社會(huì)。像西漢的文景之治、唐朝的貞觀之治、開(kāi)元盛世、宋朝的咸平之治、明朝的永樂(lè)盛世、清朝的康乾盛世。但這樣的和諧社會(huì)都是“傳統(tǒng)的和諧社會(huì)”。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是“現(xiàn)代的和諧社會(huì)”。傳統(tǒng)的和諧社會(huì)與現(xiàn)代的和諧社會(huì)有兩個(gè)重大區(qū)別：一是傳統(tǒng)的和諧社會(huì)往往以犧牲個(gè)人利益來(lái)?yè)Q取社會(huì)的和諧局面，現(xiàn)代的和諧社會(huì)則是以人為本的社會(huì)，能夠協(xié)調(diào)好社會(huì)整體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，能夠整合好社會(huì)各階層之間的關(guān)系，因而能夠激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力；二是傳統(tǒng)的和諧社會(huì)建立在少數(shù)群體剝奪多數(shù)群體、少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人的基礎(chǔ)之上，缺乏社會(huì)公平和正義，它是不能長(zhǎng)久的，現(xiàn)代的和諧社會(huì)則是建立在社會(huì)公平和正義基礎(chǔ)上的，具有可持續(xù)性。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義

1、提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是否說(shuō)目前我國(guó)社會(huì)還不和諧? 可以肯定地說(shuō)，這種認(rèn)識(shí)是不正確的。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)從總體上講是和諧的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)由人民當(dāng)家做主的國(guó)體、政體和以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，奠定了我國(guó)社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成就。綜合國(guó)力大幅度提升；人民生活總體上實(shí)

現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，正向全面小康扎實(shí)邁進(jìn)；各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)；科技、教育、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人們的精神文化生活日益豐富?？梢哉f(shuō)，今天的中國(guó)生機(jī)勃勃，前景充滿了光明。

當(dāng)然，這并不是說(shuō)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在沒(méi)有矛盾和問(wèn)題。從目前的情況看，一些不利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定的因素還不同程度地存在。比如，一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙依舊存在，資源浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；城鄉(xiāng)貧困人口還有相當(dāng)數(shù)量，上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，不同地區(qū)、行業(yè)和人群之間收入差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，還不同程度地存在腐敗、權(quán)錢交易、偷稅漏稅、走私販私等現(xiàn)象。壟斷性行業(yè)憑借對(duì)資源、市場(chǎng)、價(jià)格的壟斷，獲得大量的壟斷利潤(rùn)。全國(guó)人大常委鄭功成教授總結(jié)出了當(dāng)前社會(huì)存在的“十大不和諧因素”。一是貧富差距在持續(xù)擴(kuò)大。二是勞動(dòng)關(guān)系日益失衡；三是鄉(xiāng)村流動(dòng)人口與城市固定戶籍人口之間的利益沖突仍在擴(kuò)張；四是城鄉(xiāng)之間的發(fā)展失衡；五是地區(qū)之間的發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大；六是物質(zhì)文明與精神文明的發(fā)展失衡；七是效率與公平的失衡；八是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治、法制發(fā)展的失衡；九是人與人的關(guān)系不和諧；十是人與自然的不和諧。其中貧富差距在持續(xù)擴(kuò)大被列在首位。勞動(dòng)和社會(huì)保障部相關(guān)的研究認(rèn)為，目前我 國(guó)貧富懸殊已經(jīng)達(dá)到了“黃色”警戒水平。如果五年內(nèi)不能采取有效措施的話，貧富懸殊將會(huì)發(fā)展到“紅 色”危險(xiǎn)水平。最貧困的10％的人口，所得的收入占國(guó)民收入總額的1．8％，而最富有的10％的人口，所 得的收入占國(guó)民收入總額的將近30％；曾慶紅副主席也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)當(dāng)前既是社會(huì)發(fā)展的黃金期，又是社會(huì)矛盾的凸顯期；既讓中國(guó)人民初步品嘗到了世界強(qiáng)國(guó)的含義，又讓中國(guó)社會(huì)品嘗到了社會(huì)失調(diào)、社會(huì)失控的陣痛。

所以，我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，其基本出發(fā)點(diǎn)，就是實(shí)事求是地承認(rèn)存在的矛盾和問(wèn)題，同時(shí)著眼于新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，逐步解決目前存在的和可能面

臨的各種問(wèn)題，不斷減少不和諧因素，增加和諧因素，更好地促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。它充分反映了我們黨不斷推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的勇氣和決心，表明了我們黨在理論和實(shí)踐上的高度自覺(jué)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)堅(jiān)持和繼承我們黨在社會(huì)建設(shè)方面的理論與實(shí)踐成果，并借鑒傳統(tǒng)和諧思想的有益成分，第一次把“社會(huì)主義”與“和諧社會(huì)”結(jié)合起來(lái)，具有十分重大的理論創(chuàng)新意義和實(shí)踐意義！

2．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義 2.1構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論意義

首先，它深化了對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，把馬克思、恩格斯關(guān)于未來(lái)社會(huì)和諧的思想與中國(guó)當(dāng)代社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，提出了在社會(huì)主義條件下建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和具體措施。社會(huì)主義和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這就既闡明了和諧社會(huì)的目標(biāo)體系，又提出了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的基本途徑和原則要求，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，從而豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。

其次，它深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，表明我們黨更加關(guān)注社會(huì)建設(shè)，更加關(guān)注社會(huì)和諧、社會(huì)公平和社會(huì)正義，也表明中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，更加明確地由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化 “三位一體”，擴(kuò)展為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì) “四位一體”。這不是簡(jiǎn)單的增加，而是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍。這個(gè)“四位一體”的布局，反映出我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃更加全面、協(xié)調(diào)、均衡，從而進(jìn)一步充實(shí)、創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系。

第三，它深化了對(duì)我們黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。提出和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，充分反

映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方略的新認(rèn)識(shí)，表明我們黨的執(zhí)政理念、治國(guó)理念和治理社會(huì)的理念有了新的進(jìn)一步的發(fā)展和完善。明確提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，將提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，這是對(duì)黨的執(zhí)政能力認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。

2.2構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)意義

第一，從國(guó)內(nèi)看，改革開(kāi)放使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，所取得的成就是全世界有目共睹的。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均每年的增幅在9％以上，這在各個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化歷史上是一個(gè)十分罕見(jiàn)的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，我國(guó)的改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求GDP上升到追求人文GDP、環(huán)保GDP，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。按照現(xiàn)行匯率，中國(guó)人均GDP已突破1000美元，進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP從1000美元到3000美元的時(shí)期，可能出現(xiàn)兩種前途，兩個(gè)結(jié)果：一種是進(jìn)入“黃金發(fā)展時(shí)期”，保持一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。另一種是進(jìn)入“矛盾凸顯時(shí)期”，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)不協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾不斷顯露出來(lái)，如果處理不當(dāng)，矛盾激化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)停滯不前，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。東亞一些國(guó)家和地區(qū)在這一時(shí)期較好地處理了各方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)多年的快速增長(zhǎng)；而拉美一些國(guó)家在緊要處舉措失當(dāng)，陷入動(dòng)蕩和停滯，掉進(jìn)了“拉美陷阱”。中國(guó)如順利地度過(guò)這一臨界點(diǎn)，社會(huì)就步入了良性發(fā)展軌道。否則，便可能會(huì)掉進(jìn)“拉美陷阱”：人均GDP或許不低，但失業(yè)率居高不下、貧富差距過(guò)于懸殊、社會(huì)動(dòng)蕩不安。為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，鞏固改革發(fā)展的成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問(wèn)題，就要提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，從國(guó)際看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。當(dāng)今世界仍很不安寧，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素依然存在。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒(méi)有根本改變，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著嚴(yán)峻壓力。美國(guó)等西方國(guó)家加緊在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域打“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，企圖向其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家輸出自己的政治制度、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念，通過(guò)多種手段對(duì)別國(guó)內(nèi)政進(jìn)行干預(yù)。

第三，從我們黨肩負(fù)的使命看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是共產(chǎn)黨的執(zhí)政目的，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是由我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的，也是社會(huì)主義革命和建設(shè)的題中應(yīng)有之義，它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“ 最近的目的和利益”，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的“ 未來(lái)”利益。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨要保持先進(jìn)性、鞏固執(zhí)政地位，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。

三、如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 1.正確處理構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平；營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前關(guān)鍵是應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

民主政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。社會(huì)的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。正如馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中指出的，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。”

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地提高了廣大人民群眾的生活水平，提升了我國(guó)的綜合國(guó)力。但是，人們逐利動(dòng)機(jī)的增強(qiáng)和相關(guān)制度規(guī)范的不完備，帶來(lái)了腐敗現(xiàn)象增多等問(wèn)題，近年來(lái)一些地方出現(xiàn)了一系列“ 窩案”、“ 串案”，甚至出現(xiàn)“ 前‘腐’后繼”的現(xiàn)象。因此，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新制度來(lái)根除腐敗。

發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。和諧需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定，就沒(méi)有發(fā)展，更談不上和諧。人類歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng)期，往往也是社會(huì)矛盾的高發(fā)期。我國(guó)長(zhǎng)達(dá)20多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，不僅使原來(lái)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，而且使各種深層次社會(huì)矛盾逐漸顯露，對(duì)原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)格局產(chǎn)生了巨大沖擊。應(yīng)當(dāng)看到，我們?cè)瓉?lái)的穩(wěn)定是建立在貧窮和落后基礎(chǔ)上的，是低水平的相對(duì)平衡，而舊格局的逐步解體會(huì)帶來(lái)新的不平衡因素，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)是人心穩(wěn)定，人心穩(wěn)定的基礎(chǔ)是人民生活水平的不斷提高，而人民生活水平的提高則必須依賴生產(chǎn)的發(fā)展和物質(zhì)的豐富。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“ 世界上一些國(guó)家發(fā)生問(wèn)題，從根本上說(shuō)，都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上不去，沒(méi)有飯吃，沒(méi)有衣穿，工資增長(zhǎng)被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長(zhǎng)期過(guò)緊日子?！焙\濤主席在黨的十七屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中也提出“維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是順利推進(jìn)改革發(fā)展的重要前提。穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)。”因此，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

效率與公平的關(guān)系。我國(guó)26年來(lái)的改革開(kāi)放使全社會(huì)都得到了好處，但也必須承認(rèn)，先富起來(lái)的畢竟是少數(shù)人，加之分配制度上的缺陷，目前我國(guó)的貧富差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，這是新一輪改革必須解決的重大課題。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，離開(kāi)了社會(huì)公平，我們黨就會(huì)失去執(zhí)政的依據(jù)，就談不上建設(shè)社會(huì)主義。因此，我們應(yīng)當(dāng)在初次分配重效率、再次分配重公平的基

礎(chǔ)上，從法律、制度、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，逐步建立起使社會(huì)大多數(shù)人得到較大實(shí)惠、困難群眾有基本生活保障的利益機(jī)制和利益格局。充分發(fā)揮第三次分配的作用。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建立社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等各種形式的第三次分配的制度和機(jī)制。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系。在這方面要克服社會(huì)上一些人的不正確認(rèn)識(shí)，懂得全面建設(shè)小康社會(huì)是我們國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧則是中國(guó)人民永久的追求，通過(guò)建設(shè)全面小康社會(huì)，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的更加和諧，通過(guò)構(gòu)建和諧社會(huì)來(lái)加快和保障全面小康社會(huì)目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)有著明確的任務(wù)和一系列的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，是一個(gè)相對(duì)靜態(tài)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了就是實(shí)現(xiàn)了，沒(méi)實(shí)現(xiàn)就是沒(méi)實(shí)現(xiàn)；而和諧社會(huì)則是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，從基本和諧到更高和諧，再到最高和諧，是一個(gè)可以不斷實(shí)現(xiàn)而沒(méi)有極限的過(guò)程。

社會(huì)各群體間的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。在新型利益格局的形成過(guò)程中產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題：一是農(nóng)民的收入增長(zhǎng)過(guò)緩，致使他們與其他社會(huì)階層的利益差距越來(lái)越大；二是下崗失業(yè)職工增多，其中一些人由于年齡、知識(shí)和技能等方面的原因，面臨再就業(yè)的困難；三是農(nóng)民工的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇長(zhǎng)期沒(méi)有得到明顯的改善。在工農(nóng)群眾中，有相當(dāng)一部分人經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)有所下降，甚至有一部分人絕對(duì)收入水平和生活水平下降。這種情況不僅影響到工農(nóng)群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的判斷，也影響到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)度以及對(duì)黨和政府的態(tài)度。因此，要適應(yīng)我國(guó)利益格局變化和利益主體多元化的客觀要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、理順?lè)峙潢P(guān)系等為著力點(diǎn)，讓全體人民共享改革、發(fā)展的成果。

2、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)策措施

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如同建造一座宏偉大廈的系統(tǒng)工程一

樣，需要三個(gè)支撐點(diǎn)把所有工程結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體：和諧的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、和諧的政治制度、和諧的民族素質(zhì)。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是人與人、人與社會(huì)、人與自然整體和諧的社會(huì)。在實(shí)際工作中，我們既要從“大社會(huì)”著眼，把和諧社會(huì)建設(shè)落實(shí)到包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)在內(nèi)的黨和國(guó)家全部工作之中。又要從“小社會(huì)”著手，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要各方面的共同努力。政府、社會(huì)和個(gè)人應(yīng)該分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，從政府來(lái)講，要在構(gòu)建和諧社會(huì)中起主導(dǎo)作用。從個(gè)人來(lái)講，每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)該遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)的基本道德規(guī)范，培養(yǎng)和諧社會(huì)所需要的人文素質(zhì)，特別是要具有和諧的理念、寬容的心態(tài)、感恩的意識(shí)和審美的情趣。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，先富起來(lái)的人或者說(shuō)處于優(yōu)勢(shì)地位的人應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

2.1要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。和諧社會(huì)是對(duì)過(guò)去發(fā)展模式的超越。既是對(duì)農(nóng)業(yè)時(shí)代發(fā)展模式的超越，也是對(duì)近代工業(yè)時(shí)代的發(fā)展模式的超越。和諧社會(huì)的發(fā)展具有以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的特點(diǎn)，是一種科學(xué)發(fā)展。所以說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)，同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相輔相成，構(gòu)建和諧社會(huì)是從社會(huì)和諧的角度促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是從科學(xué)發(fā)展的角度促進(jìn)社會(huì)和諧?？梢赃@樣說(shuō)，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要通過(guò)發(fā)展不斷增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，不斷改善人民生活，又要通過(guò)發(fā)展保障社會(huì)公平正義，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。進(jìn)

一步完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，抓住國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分利用國(guó)內(nèi)外資源，尋求經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)格局下的穩(wěn)定、健康發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，解決好 “三農(nóng)”問(wèn)題、資源環(huán)境問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、分配差距。為此，必須在三個(gè)方面狠下功夫：一是要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所實(shí)行的一系列政策、制度，形成城市和鄉(xiāng)村封閉發(fā)展的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在當(dāng)時(shí)有利于維護(hù)城市穩(wěn)定，有一定的積極作用。但這種城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，人為地分割城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，阻礙了城鄉(xiāng)人員的流動(dòng)，影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了城鄉(xiāng)差別的不斷擴(kuò)大，不利于鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和走向共同富裕。因此，要改變農(nóng)村的落后面貌，解決三農(nóng)問(wèn)題，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，跳出就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的狹隘思路。堅(jiān)持城市支持農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)村，形成以城市為中心，向四周郊區(qū)輻射，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二是要統(tǒng)籌好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于地理、歷史、社會(huì)等原因，各地之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，總體情況是東部比較發(fā)達(dá)，中西部相對(duì)落后。因此，要充分發(fā)揮東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的窗口輻射作用，合理地把資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)逐步向內(nèi)地輻射，為內(nèi)地的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。內(nèi)地特別是西部地區(qū)，要主動(dòng)創(chuàng)造條件，打造特色產(chǎn)品，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。各地要打破地區(qū)的界限和封鎖，加強(qiáng)交流和協(xié)作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同提高。三是要統(tǒng)籌好人與自然的和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。人與自然和諧相處是和諧社會(huì)的基本特征之一，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要遵循自然規(guī)律，保護(hù)生態(tài)平衡，合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用資源，特別是稀有短缺而又貴重的資源，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí)要大力加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，達(dá)成開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、環(huán)境有機(jī)結(jié)合的良性循環(huán)。

2.2建設(shè)和諧文化，確立全新的和諧理念，為促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大的文化支持

和道德力量。文化和諧是社會(huì)和諧的重要特征，也是必要條件。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要倡導(dǎo)“和而不同”的文化理念，在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中形成思想共識(shí)。建設(shè)和諧文化，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)文化自身的和諧，積極培育有競(jìng)爭(zhēng)力的特色文化產(chǎn)業(yè)，形成不同文化之間的良性互動(dòng)和文化自身的和諧發(fā)展機(jī)制，滿足多層次、多樣化的精神文化需求。人民群眾是構(gòu)建和諧社會(huì)的主體，是構(gòu)建和諧社會(huì)的依靠力量和主力軍。而要調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)和諧社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，關(guān)鍵就在于強(qiáng)化人民群眾的和諧意識(shí)。要充分利用各種大眾媒體，如電視、廣播、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫、壁報(bào)等，加大宣傳教育力度，廣泛深人地宣傳構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、重要原則和主要任務(wù)，強(qiáng)化人民群眾對(duì)和諧社會(huì)以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，使“和諧社會(huì)”入眼、入耳、入腦、入心，真正成為人民群眾的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)感恩文化,弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的氛圍。

2.3要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，形成“四位一體”并舉齊抓的整體格局。社會(huì)的和諧，是整體的協(xié)調(diào)和諧，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、自然等各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和諧,是人類社會(huì)各利益的協(xié)調(diào)和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的，他們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)又為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明可以為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要條件。因此，要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，不能重視一方面，而忽視其它方面，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，達(dá)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好 的戰(zhàn)略格局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧效益的原則，提出各領(lǐng)域的具體發(fā)展目標(biāo)和整體推進(jìn)、相互促進(jìn)的措施，在實(shí)施過(guò)程中，既要注意它們的相對(duì)獨(dú)立性，同時(shí)又要重視它們的整體性，不能眉毛胡子一把抓，平均用力。要建立健全政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的整體優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

2.4要大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),堅(jiān)持依法行政,為和諧社會(huì)建設(shè)提供強(qiáng)大的政治動(dòng)力。社會(huì)主義民主政治是當(dāng)今世界上最先進(jìn)最優(yōu)越的民主政治，是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家、堅(jiān)持依法行政、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的政治保證。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的條件下，大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，就是要不斷完善社會(huì)主義民主制度、不斷健全社會(huì)主義法制，充分發(fā)揮民主與法制在促進(jìn)和保障社會(huì)和諧方面的重要作用。首先，不斷完善社會(huì)主義人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，正確集中群眾的智慧、意志和需求，使黨的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展符合人民的意愿，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，發(fā)揮人民群眾建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。其次，要健全社會(huì)主義法制，進(jìn)一步使民主制度化、法制化、科學(xué)化，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，增強(qiáng)法制意識(shí)，切實(shí)保障人民民主權(quán)利，推進(jìn)依法治國(guó)方略的落實(shí)。

2.5要切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。新的形勢(shì)新的任務(wù)，為黨的建設(shè)提出了新的要求。我們必須按照黨的先進(jìn)性要求，大力加強(qiáng)黨的思想政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，把先進(jìn)性要求貫穿于黨的建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過(guò)程之中，努力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以

及黨員的先鋒模范作用。首先，要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想是靈魂，是行動(dòng)的指南。各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員必須緊跟黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的步伐，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，夯實(shí)理論功底，提高政治素質(zhì)，不斷強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀和地位觀，正確使用人民賦予的權(quán)力，解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題和困難，夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。其次，要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。要始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線，深人群眾，了解群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲、疾苦和愿望，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)要相信群眾，尊重群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新。要堅(jiān)持以人為本，正確處理人民內(nèi)部矛盾以及其他社會(huì)矛盾，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。最后，要加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，齊心協(xié)力，為共同的理想和事業(yè)而奮斗。要堅(jiān)持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，科學(xué)決策，提高執(zhí)政效率。要進(jìn)一步完善預(yù)防和懲治腐敗體系，健全權(quán)力約束和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門和司法部門的功能，加大治腐力度，防止權(quán)力腐敗和“集團(tuán)”式腐敗。要建立健全廉潔高效的政府運(yùn)行機(jī)制，使政府真正成為想民之所想、急民之所急，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事的政府，提升黨在人民群眾心中的威望。

2.6不斷提高各級(jí)黨組織處理社會(huì)矛盾的能力，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供穩(wěn)定有序的良好的社會(huì)環(huán)境。目前，我國(guó)改革開(kāi)放正向更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)，新矛盾新問(wèn)題大量產(chǎn)生，有時(shí)甚至集中暴露出來(lái)，而且這些矛盾和問(wèn)題大都發(fā)生在地方特別是基層。因此，如何提高地方各級(jí)黨委駕馭和處理社會(huì)矛盾的能力，就成為我們黨提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的重要環(huán)節(jié)。

首先，要努力提高協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益的能力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使我國(guó)原有的利益格局正在發(fā)生深刻的調(diào)整和重組，出現(xiàn)了一些新的社會(huì)階層和日益多樣化的利益訴求，從而使社會(huì)關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，帶來(lái)了一系列影響社會(huì)和諧的突出矛盾和潛在隱患。如何正確處理各種利益關(guān)系，已成為檢驗(yàn)各級(jí)黨委和政府執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。并且，由于我國(guó)目前正處在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革過(guò)程中，也是各種政治和社會(huì)問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)期，就業(yè)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、分配不公問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題等等不同程度地存在。為此，必須認(rèn)真考慮和兼顧不同社會(huì)階層的利益。要購(gòu)進(jìn)和諧社會(huì)，就必須解決矛盾，改善社會(huì)利益關(guān)系。而要解決矛盾，激發(fā)社會(huì)活力，就必須建立起暢通、公正、規(guī)范的社會(huì)利益協(xié)調(diào)均衡機(jī)制，適當(dāng)?shù)蛘娣峙浣Y(jié)構(gòu)，解決好利益分配問(wèn)題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，使各方面的利益都得到合理的妥善的解決，促進(jìn)不同利益群體相互協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)。完善利益表達(dá)、申訴機(jī)制，保證人民群眾的利益訴求能夠及時(shí)、有序、充分得到表達(dá)。要完善利益解決機(jī)制，在充分聽(tīng)取人民群眾呼聲的同時(shí)，要通過(guò)各種可行途徑，一方面及時(shí)引導(dǎo)群眾 以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)；另一方面各級(jí)政府要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題人手，著力解決就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、飲水難等利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

其次，要努力提高處理突發(fā)事件的能力。一個(gè)地方的黨委和政府能否維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，能否構(gòu)建起和諧社會(huì)，非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是是否建立了一套有效的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，是否能果斷處理突發(fā)事件。處理突發(fā)事件的能力在政治學(xué)上被稱為危機(jī)管理能力。由各種社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性事件以及由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)造成的人與自然的意外事故，已經(jīng)嚴(yán)重影響了社會(huì)的安定，對(duì)各級(jí)黨委和政府的危機(jī)管理能力提出了更高的要求。如果讓這些群眾關(guān)注的突發(fā)事件一而再、再而三地發(fā)生，不僅會(huì)嚴(yán)重降低黨和政府的威信，也會(huì)給群眾和社會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失。為此，對(duì)于群

體性事件要堅(jiān)持依法辦事、依政策辦事，既要維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要建立健全處理群體性事件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成化解矛盾的合力。要不斷加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類群體性事件形成規(guī)律的研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前采取有效措施，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于地震、洪災(zāi)、礦難等災(zāi)害，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，并逐步建立應(yīng)急指揮機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。對(duì)于各種犯罪活動(dòng)、各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象，要嚴(yán)厲打擊。要充分發(fā)揮司法等專門機(jī)關(guān)懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，不斷完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。

2.7正確理解與把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是目標(biāo)與過(guò)程的統(tǒng)一。人類社會(huì)是在不斷解決矛盾中不斷前進(jìn)的，舊的矛盾解決了，又會(huì)出現(xiàn)新的矛盾，正是永不停歇的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是一個(gè)不斷解決矛盾、增加和諧因素的歷史過(guò)程。它不是靜態(tài)的完美，而是動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)，是目標(biāo)和過(guò)程的統(tǒng)一。

建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，既同共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想是一致的，也同現(xiàn)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)是一致的，是我們黨治國(guó)理政的理想。構(gòu)建和諧社會(huì)不可能一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。也就是說(shuō)，它是具體的、歷史的，是分階段、有層次的。如同鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段一樣，構(gòu)建和諧社會(huì)同樣需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、不懈努力才能逐步實(shí)現(xiàn)。在各個(gè)不同的歷史階段，和諧社會(huì)建設(shè)有不同的具體目標(biāo)。我們必須把握長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)和階段性目標(biāo)的統(tǒng)一，始終堅(jiān)持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因，積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。既要看到諸多有利條件，堅(jiān)定信心，積極推進(jìn);又要看到我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，不可操之過(guò)急、急于求成，有重點(diǎn)分步驟地持續(xù)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，我們可以從三個(gè)層面來(lái)吸收和借鑒古今中外關(guān)于社會(huì)和諧的有益成果。一是把和諧作為思維方式。社會(huì)主義和諧社會(huì)并不是沒(méi)有矛盾的社會(huì)。矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過(guò)程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過(guò)程。二是把實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧作為一種治國(guó)方略。應(yīng)該看到，和諧社會(huì)是一種社會(huì)狀態(tài)，不是一種社會(huì)形態(tài)，它既可以體現(xiàn)在不同的社會(huì)形態(tài)中，又可以體現(xiàn)在同一社會(huì)形態(tài)的不同發(fā)展階段上。我們要在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)長(zhǎng)過(guò)程中不斷提高我國(guó)社會(huì)和諧的程度，這是我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是由于我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)出現(xiàn)了不和諧狀態(tài)才提出這個(gè)重要任務(wù)的；恰恰相反，我們黨正是把握了我國(guó)社會(huì)所處的歷史方位和黨所處的歷史方位，把握了人民群眾的根本利益和共同愿望，把握了最高社會(huì)理想與現(xiàn)階段綱領(lǐng)的統(tǒng)一，才主動(dòng)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)的。三是把和諧作為調(diào)整人際關(guān)系的規(guī)范。這在我國(guó)傳統(tǒng)文化中顯得特別突出。比如，和而不同、和衷共濟(jì)、家和萬(wàn)事興、和氣生財(cái)?shù)?，成為千百年?lái)我國(guó)人民代代相傳、廣泛認(rèn)同的格言或規(guī)范。我們黨非常重視發(fā)揮道德規(guī)范在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，把誠(chéng)信友愛(ài)作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征之一。胡錦濤同志在部署構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要重點(diǎn)做好的十個(gè)方面工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要把切實(shí)加強(qiáng)道德建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，并且指出：一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。積極實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，對(duì)于形成各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)是極其重要的。

第三篇：在全縣村級(jí)干部提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力培訓(xùn)班上的講話

<>同志們：

為了加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的理論建設(shè)，提高農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍的整體素質(zhì)，縣委決定利用2天的時(shí)間，集中全縣133個(gè)行政村、社區(qū)黨（總）支部書記在這里進(jìn)行提高構(gòu)建會(huì)主義和諧社會(huì)能力的培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：新時(shí)期基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力等。開(kāi)展農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)是縣委加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的一個(gè)重要組成部分，是為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的新舉措，是提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。下面，我對(duì)舉辦好這次培訓(xùn)班講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高對(duì)加強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書記3月19日在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，保證了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。”

我們都知道，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的最終體現(xiàn)。但是，目前我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)比較落后，社會(huì)主義和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)比較薄弱。農(nóng)村的困難群體扶助力度不夠，農(nóng)村的福利制度相對(duì)還不健全，農(nóng)民的很多基本利益得不到保障等等因素的影響，造成了城鄉(xiāng)差距仍然拉大，財(cái)富分配仍不平衡，農(nóng)民增收還存在困難，不少農(nóng)民至今難以承受孩子上大學(xué)、蓋房、大病醫(yī)療這三件事帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。在這種情況之下，中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是具有戰(zhàn)略意義的重大舉措，表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央正視現(xiàn)實(shí)的勇氣和智慧。

當(dāng)前，要把和諧社會(huì)建設(shè)與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同創(chuàng)造幸福生活。廣大村干部要按照先進(jìn)性建設(shè)要求，自覺(jué)加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握黨的農(nóng)村政策，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，善于構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，解決農(nóng)村問(wèn)題，從根本入手，執(zhí)行黨和國(guó)家在農(nóng)村的各種政策，建設(shè)一個(gè)美好的農(nóng)村和諧社會(huì)，只要做好這一點(diǎn)，我們要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)就會(huì)充滿希望和前途！

二、認(rèn)清--農(nóng)村新形勢(shì)，真抓實(shí)干發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

就我們--縣這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為落后，人民生活水平還很低的貧困縣來(lái)說(shuō)，制約構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的各種問(wèn)題表現(xiàn)得更為突出，主要表現(xiàn)為：

1、耕地面積少，影響了廣大群眾的增產(chǎn)增收。我縣耕地面積43.5萬(wàn)畝，人均耕地面積只有1.17畝；西部石山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分村屯人均耕地面積只有0.4--0.6畝，而且產(chǎn)量很低甚至失收。土地資源的匱乏造成廣大農(nóng)民朋友增產(chǎn)增收困難。

2、“三化”水平低，影響了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展。我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平一直都很低?！辏铱h工業(yè)生產(chǎn)總值2.7億多元，只占全縣生產(chǎn)總值的19.4%；全縣城鎮(zhèn)總面積16.9平方公里，城鎮(zhèn)人口6.6萬(wàn)多人，城鎮(zhèn)率僅為17.9%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以分散、隨意式經(jīng)營(yíng)為主，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化?！叭彼降?，難以向現(xiàn)代化、集約化轉(zhuǎn)變，深刻地影響了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展。

３、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，“三難”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。一是行路難。目前全縣還有60個(gè)行政村未通公路，占全縣行政村的50.9%，有549個(gè)自然屯未通公路，占全縣1235個(gè)自然屯的44.5%。由于交通閉塞，農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品難以在市場(chǎng)上流通，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，造成增收困難。二是飲水難。--縣處于喀斯特巖溶地區(qū)，水資源比較缺乏，目前全縣還有294個(gè)自然屯共11.382萬(wàn)人沒(méi)有用上自來(lái)水，占全縣總?cè)丝诘?0.7%。因?yàn)楹炔簧细蓛羟鍧嵉淖詠?lái)水，影響群眾的身體健康，挑水喝又花費(fèi)大量的人力，增加勞動(dòng)強(qiáng)度，束縛了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高。三是用電難。--縣目前還有24個(gè)屯4380人沒(méi)有用上電。由于缺電，當(dāng)?shù)刎S富的自然資源還沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)和利用，無(wú)法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工增值，農(nóng)副產(chǎn)品高附加值得不到實(shí)現(xiàn)，資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、商品優(yōu)勢(shì)。

4、信息閉塞，科學(xué)技術(shù)落后。

目前，--縣還有48個(gè)村未通電話，25個(gè)村未通廣播和閉路電視，除了縣城和9鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及原--、--等鄉(xiāng)政府所在地之外，所有的村屯還沒(méi)有開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)的程度不高，傳統(tǒng)家庭式的種養(yǎng)業(yè)還占統(tǒng)治地位。農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加上信息不靈，交通不便，產(chǎn)品銷路不暢，增產(chǎn)增收目標(biāo)很難達(dá)到。

綜上所述，--縣乃至全國(guó)要順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)是也是在農(nóng)村，因此全縣各級(jí)干部尤其是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卮逋徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平，轉(zhuǎn)變思想觀念，真抓實(shí)干，積極主動(dòng)帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮咿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入。

同時(shí)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，逐步建立和完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供信息，組織剩余勞動(dòng)力有序輸出，使群眾收入有效提高。而且作為基層黨組織骨干力量，大家責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，不斷提高促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌力和貫徹落實(shí)農(nóng)村政策的執(zhí)行力，不斷提高維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的控制力和農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。帶領(lǐng)群眾以--市發(fā)動(dòng)的“三大會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，配合黨委、政府打響農(nóng)村鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利和生態(tài)文明村建設(shè)戰(zhàn)役，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)村村通公路、村村通廣播電視、村村用上自來(lái)水和電、農(nóng)田水利設(shè)施基本完備的目標(biāo)，增強(qiáng)群眾抵抗自然災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)增收基礎(chǔ)，改善群眾生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和民族共同繁榮。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村

三、對(duì)培訓(xùn)班的幾點(diǎn)要求

為了把這次理論培訓(xùn)班辦好，確保學(xué)習(xí)達(dá)到預(yù)期目的，參加學(xué)習(xí)的各位同志要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺(jué)性，學(xué)在前面、用在前面，為打下良好的理論基礎(chǔ)和思想基矗在這里我向大家提兩點(diǎn)要求。

1、集中精力，安下心來(lái)，確保學(xué)習(xí)效果。這次培訓(xùn)班為期2天，時(shí)間比較短，但是現(xiàn)在正是秋收大忙時(shí)期，有不少同志家里的農(nóng)活也較重，村里的工作也多。希望大家要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，妥善安排好家里的工作，正確處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，集中精力，靜下心來(lái)，下真功夫抓好學(xué)習(xí)，精讀書，多思考，多鉆研，真正做到學(xué)有所悟，學(xué)有所得，學(xué)有所成。

2、嚴(yán)格要求自己，遵守紀(jì)律。參加培訓(xùn)的同志要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的有關(guān)規(guī)章制度、學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到不早退、不遲到，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，確實(shí)有特殊原因需要請(qǐng)假的，必須向培訓(xùn)班班主任報(bào)告。

同志們，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，按照中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委的部署和要求，做好表率，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭運(yùn)用，為努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快新隆安建設(shè)，確保全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。

第四篇：讀《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》有感

構(gòu)建合諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)利益共享

----讀《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研

討班上的講話》有感

系 專業(yè)班級(jí)學(xué)號(hào)姓名

摘要：社會(huì)和諧則安，國(guó)家和諧則強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我黨執(zhí)政理論的新發(fā)展，深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全 面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有極為重要的意義。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)利益共享執(zhí)政能力

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終歸宿，是黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。具體表現(xiàn)為農(nóng)村與城市和諧發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，人與社會(huì)和諧發(fā)展，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，政治與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明和諧發(fā)展。

在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開(kāi)班式上，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志作了重要講話。他全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我們黨肩負(fù)的使命,深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義和馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論,明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則和主要工作,并就加強(qiáng)和改善黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中,扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。

通過(guò)對(duì)胡錦濤同志重要講話的學(xué)習(xí)，讓我深刻地意識(shí)到，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是全體成員共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的社會(huì)，利益共享是和諧社會(huì)的基本內(nèi)容，也是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。和諧社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正與各階層間的利益均衡，而公正與利益均衡要以利益共享為基礎(chǔ)。構(gòu)建利益共享的和諧社會(huì)就需要在公平的原則基礎(chǔ)上，合理地分配社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，使全體人民各盡其能，各得其所，各得其利，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。實(shí)現(xiàn)利益共享主要是針對(duì)利益過(guò)度分化而言的，目的是為了縮小懸殊的利益差距和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，絕不是要搞平均主義。為社會(huì)和諧建立堅(jiān)實(shí)的利益共享基礎(chǔ)，需要從以下幾方面進(jìn)行努力。

一、增強(qiáng)利益共享的社會(huì)共識(shí)。構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是形成利益共享的價(jià)值理念，達(dá)成利益共享的社會(huì)共識(shí)。各社會(huì)階層在利益共享方面缺乏基本共識(shí)，社會(huì)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定，因?yàn)槔婷芎蜎_突有可能導(dǎo)致社會(huì)喪失核心價(jià)值理念，出現(xiàn)“仇富”心理和“劫富濟(jì)貧”等不良社會(huì)情緒。只有形成和牢固樹(shù)立“利益共享則共榮，利益獨(dú)占則俱損”的社會(huì)共識(shí)，各階層才能積極行動(dòng)起來(lái)，共同構(gòu)建利益共享的和諧

社會(huì)，這樣才能形成和諧的人際關(guān)系、和諧的鄰里關(guān)系、和諧的勞資關(guān)系，建成和諧企業(yè)、和諧單位、和諧校園、和諧社區(qū)等，社會(huì)主義和諧社會(huì)才能具備堅(jiān)實(shí)根基。

二、提高化解社會(huì)利益沖突的能力。能不能實(shí)現(xiàn)利益共享與社會(huì)和諧考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力，黨和政府必須從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)利益沖突的整合能力，切實(shí)反映和兼顧好各方面利益。利益整合的前提是不同利益能夠暢通無(wú)阻地表達(dá)出來(lái)，這樣各類利益矛盾才能及時(shí)釋放出來(lái)，各利益主體才能進(jìn)行自由博弈和充分妥協(xié)，各種利益沖突也才能盡早加以整合和化解。要通過(guò)高效能的利益整合，有效調(diào)控和縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，防止貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大，形成合理的利益結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

三、創(chuàng)建有效的利益共享平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)利益共享，必須在追求效率的同時(shí)，密切關(guān)注社會(huì)公平，淡化和消除各種社會(huì)排斥，建立公正、開(kāi)放、透明的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使政治、經(jīng)濟(jì)、文化等利益在全體社會(huì)成員之間得到合理的分配。要在平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利益共享，必須關(guān)注多數(shù)人的利益，尤其是弱勢(shì)群體的利益。這就需要建立健全社會(huì)保障機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，加大對(duì)貧困地區(qū)和低收入人群的社會(huì)救濟(jì)力度，為弱勢(shì)群體搭建利益共享的平臺(tái)，幫助他們解決住房難、看病難、上學(xué)難等突出問(wèn)題。

四、改革和調(diào)整失衡的利益格局。深化改革是解決當(dāng)前利益分化問(wèn)題的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)利益共享的根本途徑。要通過(guò)進(jìn)一步深化市場(chǎng)取向的改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，調(diào)整發(fā)展政策，妥善解決目前突出的農(nóng)民

收入增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)民工權(quán)益受損、分配不公、行業(yè)壟斷、權(quán)錢交易等發(fā)展難題，校正失衡的利益格局，解決利益格局失衡可能引致的各種社會(huì)矛盾。

總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)利黨利國(guó)利民，不僅是我們黨提出的必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的國(guó)策，也是中華民族共同的心愿。創(chuàng)建和諧社會(huì)人人有責(zé)，只有我們?cè)鷮?shí)實(shí)做好建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，才能確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)：

鄧小平《鄧小平文選》第2卷人民出版社1994年

胡錦濤 《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》人民日?qǐng)?bào)2005年

第五篇：社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義讀《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話有感

論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

----讀《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建

社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》有感

系專業(yè)班級(jí)：學(xué)號(hào) ：姓名 ：摘要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。構(gòu)建和諧社會(huì)是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終歸宿，是黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義和諧社會(huì)

引言：社會(huì)和諧則安，國(guó)家和諧則強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,建設(shè)美好社會(huì),始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我黨執(zhí)政理論的新發(fā)展，深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全 面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有極為重要的意義。

一、社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容

（一）社會(huì)主義和諧社會(huì)概念的提出 2005年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出將“和諧社會(huì)”作為執(zhí)政的戰(zhàn)略任務(wù)，“和諧”的理念要成為建設(shè)“中國(guó)特色的社會(huì)主義”過(guò)程中的價(jià)值取向。中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班于2005年2月20日上午在中央黨校開(kāi)班。時(shí)任中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在開(kāi)班式上作了重要講話，他全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我們黨肩負(fù)的使命,深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義和馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論,明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則和主要工作,并就加強(qiáng)和改善黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。

（二）、社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容和含義

和諧社會(huì)是以民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的社會(huì)。具體表現(xiàn)為農(nóng)村與城市和諧發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展，人與社會(huì)和諧發(fā)展，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，政治與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明和諧發(fā)展。其所說(shuō)的和諧含義包括：個(gè)人自身的和諧，人與人之間的和諧，社會(huì)各系統(tǒng)、各階層之間的和諧，個(gè)人、社會(huì)與自然之間的和諧和整個(gè)國(guó)家與外部世界的和諧。在新的歷史時(shí)期，承接和弘揚(yáng)中國(guó)自古所崇尚的和為貴、和諧為美的和諧社會(huì)理想，建設(shè)各階層人民和睦相處、和諧共治的和諧社會(huì)，也正是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)所追求的目標(biāo)。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義

（一）、理論意義 第一，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。第二，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)域。第三，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨執(zhí)政理念的升華。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）、實(shí)踐意義 第一，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，及時(shí)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出部署，有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。第二，使社會(huì)更加和諧是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，切實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。第三，促進(jìn)社會(huì)和諧是中國(guó)最廣大人民的根本利益所在，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有利于進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。第四，社會(huì)和諧是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的重要條件，保持國(guó)內(nèi)安定和諧的社會(huì)政治局面，有利于增強(qiáng)民族凝聚力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

三、主要結(jié)論及啟示

總之，通過(guò)對(duì)胡錦濤同志重要講話的閱讀和學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是全體成員共享社會(huì)發(fā)展成果的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)利黨利國(guó)利民，不僅是我們黨提出的必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的國(guó)策，也是中華民族共同的心愿。創(chuàng)建和諧社會(huì)人人有責(zé)，只有我們?cè)鷮?shí)實(shí)做好建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，才能確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。而作為新世紀(jì)大學(xué)生的我們，作為偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人，我們更應(yīng)時(shí)刻加強(qiáng)自身建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為共同實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗！

參考文獻(xiàn)：

胡錦濤《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2005年6月27日。

胡錦濤《論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》，中央文獻(xiàn)出版社，2013年4月 科學(xué)發(fā)展觀叢書編委會(huì)《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》，黨建讀物出版社，2012年9月

楊河《社會(huì)主義和諧社會(huì)與意識(shí)形態(tài)》，北京大學(xué)出版社，2009年8月