第一篇：陜西省環(huán)境保護廳《陜西省釩礦采選冶項目環(huán)境準入規(guī)定》(陜環(huán)發(fā)[2010]77號)(2010年11月26日發(fā)布實施)

陜西省環(huán)境保護廳 文件 陜西省發(fā)展和改革委員會

陜環(huán)發(fā)?2010?77號

陜西省環(huán)境保護廳陜西省發(fā)展和改革委員會

關于印發(fā)《陜西省釩礦采選冶項目

環(huán)境準入規(guī)定》的通知

各設區(qū)市環(huán)保局、發(fā)展改革委,楊凌示范區(qū)環(huán)保局、發(fā)展改革委:

為促進全省釩礦產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展，遏制低水平建設，提高資源綜合利用效率，統(tǒng)籌環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)有關法律法規(guī)以及生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術要求，省環(huán)保廳會同省發(fā)改委制定了?陜西省礬礦采選冶項目環(huán)境準入規(guī)定?，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一○年十一月二十三日

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陜西省釩礦采選冶項目環(huán)境準入規(guī)定

一、總則

（一）為促進全省釩礦資源健康可持續(xù)的開發(fā)，統(tǒng)籌環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)?陜西省實施?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?辦法?、?陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例?、?陜西省漢江丹江流域水污染防治條例?和?陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例?等相關法規(guī)、條例和礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策的要求，制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴建的釩礦采選冶建設項目及其相關環(huán)境管理活動，編制涉及釩礦項目的發(fā)展規(guī)劃也應遵守本規(guī)定。

（三）省環(huán)境保護行政主管部門對全省釩礦采選冶項目環(huán)境準入實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省政府有關部門和各市、區(qū)縣人民政府依照各自職責做好本規(guī)定實施的監(jiān)督管理。

二、釩礦采選冶項目相關規(guī)劃布局和外部條件要求

（四）新建、改擴建釩礦采選冶項目應符合國家和地方相關政策、條例要求。新建釩礦采選冶項目需納入各級政府資源開發(fā)利用專項規(guī)劃、縣域經(jīng)濟工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評評價范圍。

（五）釩礦選冶項目工業(yè)場地、尾礦庫選址應距離漢江、丹江干流1公里以上，距離地表水省界斷面10公里以上，嚴防污染物氨氮超標影響漢江、丹江干流水質(zhì)和引發(fā)跨省污染。嚴禁在飲用水源地保護區(qū)一級保護區(qū)和二級保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景 —2—

名勝區(qū)、秦嶺生態(tài)功能區(qū)禁止開發(fā)區(qū)等環(huán)境保護敏感目標保護范圍內(nèi)建設釩礦采選冶項目。

（六）釩礦選冶項目應堅持“關小上大”的原則，以利于污染治理和資源綜合利用，日處理礦石規(guī)模原則上不低于1000噸。

三、釩礦采選冶項目的環(huán)境保護要求

（七）釩礦開采原則上應采用地下開采方式，以有利于保護植被和山體地貌，采用露天開采或露天/地下聯(lián)合開采的，須經(jīng)省國土資源行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門審批同意，并應制定生態(tài)修復方案，減少水土流失和生態(tài)破壞。老礦山開采破壞土地恢復率必須達到30%；新建礦山必須做到邊開采、邊恢復，恢復率應達到80%以上。

（八）釩礦選冶項目五氧化二釩提取率應達到60%以上；禁止采用平窯NaCl土法焙燒選冶工藝。

（九）采用焙燒工藝的釩礦選冶企業(yè)應配備余熱回收利用裝置，回收煙氣余熱，實現(xiàn)節(jié)能降耗。采用焙燒工藝的工業(yè)窯爐煙氣中HCl、SO2和Cl2必須處理后達標排放。

（十）釩礦選冶企業(yè)尾礦廢水應盡可能重復利用，水重復利用率必須達到75%以上；需要排放的必須進行去鐵、脫氨、去除重金屬離子處理，確保氨氮、重金屬等污染物全面達到國家和地方規(guī)定的污染物排放標準要求。

（十一）尾礦庫必須按相關安全生產(chǎn)規(guī)范設計、建設、運行和閉庫，防止因排洪系統(tǒng)故障引發(fā)事故，污染環(huán)境。在尾礦庫設計、工程建設監(jiān)理和運行環(huán)節(jié)都應當規(guī)定、制定防止地表水和地下水環(huán)境污染的措施與對策。項目環(huán)保設施建設“三同時”核查前應取得安監(jiān)部門對尾礦庫的驗收文件。尾礦庫內(nèi)尾礦的再利用 —3—

應按有關規(guī)定報批。

（十二）采礦廢石堆放場應規(guī)范設計、建設，防止引發(fā)水土流失或泥石流災害，項目環(huán)保設施建設“三同時”核查前，應取得水保部門對廢石場的驗收文件。

（十三）水浸工藝釩選冶尾礦的利用率必須達到100%，酸浸工藝釩選冶尾礦的利用率必須達到10%以上；工業(yè)固體廢渣綜合利用率必須達到20%以上。

（十四）鼓勵和支持釩礦采選冶項目的清潔生產(chǎn)技術工藝開發(fā)和伴生有價金屬綜合回收技術工藝開發(fā)。

（十五）對伴有放射性的釩礦開采和選冶項目應按照放射性污染防治的有關規(guī)定執(zhí)行。

（十六）釩礦采選冶項目應開展清潔生產(chǎn)審計，提高資源利用效率，切實從源頭削減污染。

（十七）釩礦采選冶項目建設時必須開展施工期環(huán)境監(jiān)理。（十八）釩礦采選冶項目必須制定完整的突發(fā)事故應急預案，配備相應的應急設施、裝備和物資。

四、實施、管理與監(jiān)督

（十九）省政府有關部門和各市、區(qū)縣人民政府在組織編制有關區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，其中涉及釩礦采選冶項目的應符合本規(guī)定要求。制訂規(guī)劃、進行規(guī)劃環(huán)評時應充分考慮環(huán)境容量，并積極探索排污權有償使用和有償交易機制，推進陜南地區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展。

對規(guī)模小、技術落后的已建釩礦采選冶企業(yè)，各市、區(qū)縣人民政府要根據(jù)礦產(chǎn)資源整合要求，及時淘汰落后產(chǎn)能，制定整合方案，促進產(chǎn)業(yè)升級。

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（二十）未經(jīng)環(huán)評審批擅自建設的釩礦采選冶建設項目，按照環(huán)境影響評價有關法律法規(guī)處理。

（二十一）釩礦采選冶項目設計過程中，應當落實本規(guī)定和環(huán)境影響評價文件所提出的各項環(huán)保設施和措施要求。

（二十二）釩礦采選冶建設單位在項目環(huán)保設施建成后，應向?qū)徟h(huán)評報告書的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)保設施“三同時”核查。

（二十三）未經(jīng)通過建設項目竣工環(huán)境保護驗收擅自投入生產(chǎn)的釩礦采選冶項目，按照建設項目環(huán)境保護管理有關法律法規(guī)處理。

（二十四）釩礦采選冶項目不符合本準入規(guī)定、環(huán)境影響評價文件及其審批要求的，環(huán)保部門應責令建設單位限期整改或停產(chǎn)治理。

（二十五）環(huán)境保護行政主管部門應會同相關部門加強對國內(nèi)外釩礦采選冶項目技術發(fā)展情況的分析調(diào)研，建立符合準入條件的評估體系，制定行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系，推廣節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用新技術。

從釩礦采選冶項目環(huán)?？⒐を炇罩掌穑扛魞赡赀M行一次強制性清潔生產(chǎn)審計，環(huán)境保護行政主管部門定期公布達標企業(yè)名單，對達不到環(huán)保標準的企業(yè)由當?shù)卣l(fā)布限期治理或關閉、停產(chǎn)的決定。

（二十六）國家行政機關工作人員、企事業(yè)單位中由國家行政機關任命的工作人員違反本規(guī)定，造成環(huán)境污染事故或重大經(jīng)濟損失的，由主管部門或其上級機關或者監(jiān)察機關按有關規(guī)定給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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五、其他

（二十七）本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。

（二十八）本規(guī)定由陜西省環(huán)境保護廳負責解釋。

主題詞：釩礦環(huán)境規(guī)定通知

陜西省環(huán)境保護廳辦公室2010年11月26日印發(fā)打字：譚小林校對：李宇紅份數(shù)：40份—6—