第一篇：陜西省環(huán)境保護(hù)廳《陜西省釩礦采選冶項目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》(陜環(huán)發(fā)[2010]77號)(2010年11月26日發(fā)布實施)

陜西省環(huán)境保護(hù)廳 文件 陜西省發(fā)展和改革委員會

陜環(huán)發(fā)?2010?77號

陜西省環(huán)境保護(hù)廳陜西省發(fā)展和改革委員會

關(guān)于印發(fā)《陜西省釩礦采選冶項目

環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》的通知

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、發(fā)展改革委,楊凌示范區(qū)環(huán)保局、發(fā)展改革委:

為促進(jìn)全省釩礦產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展，遏制低水平建設(shè)，提高資源綜合利用效率，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)要求，省環(huán)保廳會同省發(fā)改委制定了?陜西省礬礦采選冶項目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定?，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一○年十一月二十三日

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陜西省釩礦采選冶項目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定

一、總則

（一）為促進(jìn)全省釩礦資源健康可持續(xù)的開發(fā)，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)?陜西省實施?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?辦法?、?陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例?、?陜西省漢江丹江流域水污染防治條例?和?陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例?等相關(guān)法規(guī)、條例和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策的要求，制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的釩礦采選冶建設(shè)項目及其相關(guān)環(huán)境管理活動，編制涉及釩礦項目的發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)遵守本規(guī)定。

（三）省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全省釩礦采選冶項目環(huán)境準(zhǔn)入實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，省政府有關(guān)部門和各市、區(qū)縣人民政府依照各自職責(zé)做好本規(guī)定實施的監(jiān)督管理。

二、釩礦采選冶項目相關(guān)規(guī)劃布局和外部條件要求

（四）新建、改擴(kuò)建釩礦采選冶項目應(yīng)符合國家和地方相關(guān)政策、條例要求。新建釩礦采選冶項目需納入各級政府資源開發(fā)利用專項規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評評價范圍。

（五）釩礦選冶項目工業(yè)場地、尾礦庫選址應(yīng)距離漢江、丹江干流1公里以上，距離地表水省界斷面10公里以上，嚴(yán)防污染物氨氮超標(biāo)影響漢江、丹江干流水質(zhì)和引發(fā)跨省污染。嚴(yán)禁在飲用水源地保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景 —2—

名勝區(qū)、秦嶺生態(tài)功能區(qū)禁止開發(fā)區(qū)等環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)釩礦采選冶項目。

（六）釩礦選冶項目應(yīng)堅持“關(guān)小上大”的原則，以利于污染治理和資源綜合利用，日處理礦石規(guī)模原則上不低于1000噸。

三、釩礦采選冶項目的環(huán)境保護(hù)要求

（七）釩礦開采原則上應(yīng)采用地下開采方式，以有利于保護(hù)植被和山體地貌，采用露天開采或露天/地下聯(lián)合開采的，須經(jīng)省國土資源行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批同意，并應(yīng)制定生態(tài)修復(fù)方案，減少水土流失和生態(tài)破壞。老礦山開采破壞土地恢復(fù)率必須達(dá)到30%；新建礦山必須做到邊開采、邊恢復(fù)，恢復(fù)率應(yīng)達(dá)到80%以上。

（八）釩礦選冶項目五氧化二釩提取率應(yīng)達(dá)到60%以上；禁止采用平窯NaCl土法焙燒選冶工藝。

（九）采用焙燒工藝的釩礦選冶企業(yè)應(yīng)配備余熱回收利用裝置，回收煙氣余熱，實現(xiàn)節(jié)能降耗。采用焙燒工藝的工業(yè)窯爐煙氣中HCl、SO2和Cl2必須處理后達(dá)標(biāo)排放。

（十）釩礦選冶企業(yè)尾礦廢水應(yīng)盡可能重復(fù)利用，水重復(fù)利用率必須達(dá)到75%以上；需要排放的必須進(jìn)行去鐵、脫氨、去除重金屬離子處理，確保氨氮、重金屬等污染物全面達(dá)到國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

（十一）尾礦庫必須按相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范設(shè)計、建設(shè)、運行和閉庫，防止因排洪系統(tǒng)故障引發(fā)事故，污染環(huán)境。在尾礦庫設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)理和運行環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)規(guī)定、制定防止地表水和地下水環(huán)境污染的措施與對策。項目環(huán)保設(shè)施建設(shè)“三同時”核查前應(yīng)取得安監(jiān)部門對尾礦庫的驗收文件。尾礦庫內(nèi)尾礦的再利用 —3—

應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報批。

（十二）采礦廢石堆放場應(yīng)規(guī)范設(shè)計、建設(shè)，防止引發(fā)水土流失或泥石流災(zāi)害，項目環(huán)保設(shè)施建設(shè)“三同時”核查前，應(yīng)取得水保部門對廢石場的驗收文件。

（十三）水浸工藝釩選冶尾礦的利用率必須達(dá)到100%，酸浸工藝釩選冶尾礦的利用率必須達(dá)到10%以上；工業(yè)固體廢渣綜合利用率必須達(dá)到20%以上。

（十四）鼓勵和支持釩礦采選冶項目的清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝開發(fā)和伴生有價金屬綜合回收技術(shù)工藝開發(fā)。

（十五）對伴有放射性的釩礦開采和選冶項目應(yīng)按照放射性污染防治的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十六）釩礦采選冶項目應(yīng)開展清潔生產(chǎn)審計，提高資源利用效率，切實從源頭削減污染。

（十七）釩礦采選冶項目建設(shè)時必須開展施工期環(huán)境監(jiān)理。（十八）釩礦采選冶項目必須制定完整的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資。

四、實施、管理與監(jiān)督

（十九）省政府有關(guān)部門和各市、區(qū)縣人民政府在組織編制有關(guān)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，其中涉及釩礦采選冶項目的應(yīng)符合本規(guī)定要求。制訂規(guī)劃、進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評時應(yīng)充分考慮環(huán)境容量，并積極探索排污權(quán)有償使用和有償交易機(jī)制，推進(jìn)陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境同步發(fā)展。

對規(guī)模小、技術(shù)落后的已建釩礦采選冶企業(yè)，各市、區(qū)縣人民政府要根據(jù)礦產(chǎn)資源整合要求，及時淘汰落后產(chǎn)能，制定整合方案，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

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（二十）未經(jīng)環(huán)評審批擅自建設(shè)的釩礦采選冶建設(shè)項目，按照環(huán)境影響評價有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二十一）釩礦采選冶項目設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)落實本規(guī)定和環(huán)境影響評價文件所提出的各項環(huán)保設(shè)施和措施要求。

（二十二）釩礦采選冶建設(shè)單位在項目環(huán)保設(shè)施建成后，應(yīng)向?qū)徟h(huán)評報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)保設(shè)施“三同時”核查。

（二十三）未經(jīng)通過建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收擅自投入生產(chǎn)的釩礦采選冶項目，按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二十四）釩礦采選冶項目不符合本準(zhǔn)入規(guī)定、環(huán)境影響評價文件及其審批要求的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改或停產(chǎn)治理。

（二十五）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)對國內(nèi)外釩礦采選冶項目技術(shù)發(fā)展情況的分析調(diào)研，建立符合準(zhǔn)入條件的評估體系，制定行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，推廣節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用新技術(shù)。

從釩礦采選冶項目環(huán)?？⒐を炇罩掌?，每隔兩年進(jìn)行一次強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審計，環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，對達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)由當(dāng)?shù)卣l(fā)布限期治理或關(guān)閉、停產(chǎn)的決定。

（二十六）國家行政機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員違反本規(guī)定，造成環(huán)境污染事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，由主管部門或其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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五、其他

（二十七）本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。

（二十八）本規(guī)定由陜西省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：釩礦環(huán)境規(guī)定通知

陜西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2010年11月26日印發(fā)打字：譚小林校對：李宇紅份數(shù)：40份—6—