第一篇：防汛抗旱紀(jì)律

XX縣防汛抗旱紀(jì)律

為切實做好防汛抗旱工作，維護人民生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國抗旱條例》等法律、法規(guī)，特頒布以下防汛抗旱紀(jì)律：

一、防汛抗旱工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級、分部門負(fù)責(zé)。縣長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長對本地區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)。對指揮失誤、不當(dāng)，工作措施不力，造成嚴(yán)重?fù)p失的，要追究其政紀(jì)、黨紀(jì)責(zé)任。

二、各級防汛防旱指揮部在上級防汛防旱指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱期間，對汛情、旱情、水工程存在的安全隱患以及發(fā)現(xiàn)的重大險情，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]部報告，任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。各級防汛防旱指揮部應(yīng)建立防汛抗旱應(yīng)急報告制度，準(zhǔn)確掌握情況，科學(xué)決策。下級防汛防旱指揮部以及各有關(guān)單位必須執(zhí)行上級防汛防旱指揮部發(fā)布的指示、決定、命令。如有不同意見，可以反映，但在上級防汛防旱指揮部未改變決定之前，必須堅決執(zhí)行。對拒不聽從指揮，不執(zhí)行防汛抗旱指示、決定、命令，隱瞞、緩報、謊報汛情、旱情、水工程安全隱患、險情的，要依法追究其法律責(zé)任。

三、各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，實行崗位責(zé)任制。有關(guān)部門應(yīng)按分工積極主動地開展防汛抗旱

工作，凡是防汛防旱指揮部分配的任務(wù)，應(yīng)迅速按時、按質(zhì)、按量完成，不得拖延。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的發(fā)布經(jīng)縣防汛防旱指揮部批準(zhǔn)的防汛抗旱信息。對部門責(zé)任不落實，拖延或者貽誤時機未完成任務(wù)，違反規(guī)定擅自發(fā)布防汛抗旱信息的，要追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、禁止任何單位、任何人在河道、湖泊管理范圍內(nèi)擅自建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物;禁止在行洪道內(nèi)、行洪灘地設(shè)置、棄置有礙行洪的障礙物;禁止在行洪道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。在緊急防汛期，應(yīng)迅速采取措施清除河道、湖泊及行洪區(qū)內(nèi)阻水障礙物，如有阻攔、拖延，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。對上級政府和防汛防旱指揮部布置的清障任務(wù)，必須堅決執(zhí)行；無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，要追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

五、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，及時處理各類防汛抗旱工程存在的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，消除工程隱患。對暫時無法處置或者不能完全消除隱患的，應(yīng)及時上報，采取應(yīng)急措施，并指派專人防守。對因措施不力，造成損失的，要追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

六、各類防汛抗旱工程要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的控制運用辦法調(diào)度。在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，不得任意加大、壓縮泄洪流量；行、滯洪區(qū)的行洪口門堤段和生產(chǎn)堤不得任意加高，當(dāng)汛期達(dá)到規(guī)定的水位后，按調(diào)度命令，行、滯洪區(qū)應(yīng)及時行、滯洪。

七、在汛期，當(dāng)?shù)谭馈⑺畮?、水電站、閘壩等防洪工程水位達(dá)到設(shè)防水位時，工程管理單位要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實行以水工程管理單位職工為主體的巡邏檢查制度，日夜巡查；當(dāng)河道水位超過警戒水位時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織人員分段負(fù)責(zé)防守，日夜巡查，及時報告、處理險情。水庫水位超過汛限水位，視雨情、工情，當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]部要組織力量分段負(fù)責(zé)防守。

八、堅持防汛、抗旱并重。對因排灌設(shè)備維修管理不善而不能及時運用、有水工程設(shè)施和水源而組織抗旱不力，造成損失的，要追究有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

九、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)和物資管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)情況儲備必要的防汛物資，投入一定的防汛抗旱經(jīng)費?？h級存放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛物資，須經(jīng)縣防汛防旱指揮部批準(zhǔn)，方可使用。上級下?lián)艿姆姥纯购到?jīng)費和物資，應(yīng)由防汛防旱指揮部統(tǒng)籌安排，節(jié)約使用。任何單位、個人不得截留、擠占、挪用防汛抗旱經(jīng)費和物資。

十、凡參加防汛抗旱的人員必須堅守崗位，服從領(lǐng)導(dǎo)，遵守紀(jì)律，不得擅自離崗。對盡職盡責(zé)，成績突出的單位和人員，予以表彰和獎勵；對玩忽職守，徇私舞弊，違抗命令，臨陣脫逃的，要嚴(yán)肅查處并追究其責(zé)任。

XX縣防汛防旱指揮部

二〇一一年三月三十日

第二篇：防汛抗旱情況

晉城鎮(zhèn)文河村委會2011

防汛抗旱檢查及清理小河、溝道情況 我村為認(rèn)真貫徹“安全第一、長備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，立足于防大汛、抗大旱的思想，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正視困難，理清思路，抓住重點，進一步強化抗災(zāi)減災(zāi)意識，增強做好蓄水防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，克服麻痹松懈和僥幸心理，提高抵御旱、洪災(zāi)害能力，確保防汛、抗旱并舉，防洪、蓄水兩不誤，扎扎實實做好今年的蓄水防汛抗旱工作，把可能發(fā)生的災(zāi)害損失降到最低限度，維護全村穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將我村委會2011防汛抗旱檢查及清理河、溝道情況匯報如下：

文河村委會把防汛抗旱、溝道清理列為議事日程來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，組建搶險隊伍，全面落實防汛抗旱責(zé)任制。組織了兩委及各口干部對本管轄區(qū)內(nèi)的河埂、涵閘進行了一次徹底的檢查，對阻塞的河道、溝道，組織了人員清除并進行加固，排除了隱患。同時發(fā)動群眾籌備了人均2條編織袋，村委會儲備了40棵防洪樁。

但現(xiàn)在還存在一部分隱患問題，主要是葫蘆溝下段（位于新街、回龍、安樂地界）特別阻塞，一下雨，葫蘆溝上段周邊的菜地、花地會被淹。請求政府和水管站與這三家村委會協(xié)調(diào)，組織人員清挖葫蘆溝下段，排除隱患，將群眾的損失降到最低。

晉城鎮(zhèn)文河村委會

2011年6月19日

第三篇：防汛抗旱工作方案

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

一、編制說明

（一）編制依據(jù)

1、重慶市防汛抗旱條例

(2008年7月25日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)

2、萬州經(jīng)開建發(fā)（2017）2號關(guān)于開展2017年經(jīng)開區(qū)建設(shè)領(lǐng)域防汛安全生產(chǎn)工作的通知

（二）編制目的

指導(dǎo)工程的防汛抗旱工作

（三）工作目標(biāo)

在汛期和干旱時候，工程能正常生產(chǎn)，減少損失

（四）適用范圍

本工程6、7號邊坡高滑坡、抗滑樁、土石回填、邊溝工程。

二、工程概況

（一）工程簡介

重慶三峽產(chǎn)業(yè)投資有限公司擬對萬州經(jīng)開區(qū)玉城邊坡(6號、7號)進行治理。委托我公司對萬州經(jīng)開區(qū)玉城邊坡(6號、7號)進行一次性勘察?？辈靺^(qū)位于萬州經(jīng)開區(qū)天子園。6號、7號邊坡基本情況和規(guī)模如下：

6號、7號邊坡坡最高約51m，坡向約80-112°，邊坡長約235m，為超限高填方邊坡，邊坡破壞后果嚴(yán)重，邊坡坡頂為已建公路、水泥

1-10 廠，邊坡安全等級為一級。

本工程由中煤科工集團重慶設(shè)計研究院有限公司設(shè)計,設(shè)計方案：從邊坡頂部已建公路人行道外1.0米始以坡率1:2.0向下放坡至擬建支擋位置，每級邊坡高8m，中間設(shè)2.0m寬馬道，并在坡腳處設(shè)置抗滑擋墻支擋，在坡腳AB、CD段設(shè)置2.0米高護腳墻，在坡腳BC段擬采用樁板式擋墻或衡重式擋墻支護。

（二）地形、地貌

擬建場地位于位于萬州經(jīng)開區(qū)天子園，有市政道路從旁經(jīng)過，交通較為便利。場地總體屬構(gòu)造剝蝕丘陵地貌。目前場地已回填并放坡，原始地貌已改變，現(xiàn)狀邊坡坡角10～50°，局部邊坡地帶達(dá)55°。邊坡場地地勢總體呈西高東低。場地內(nèi)勘探點最高標(biāo)高313.879m（ZK23），最低標(biāo)高265.464m（ZK63），相對高差約48.415m。

（三）氣候、氣象

萬州區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖潮濕，四季分明，雨量充沛，具有“冬暖、春早、夏旱、秋綿雨、多云霧、少霜雪”的氣候特點，據(jù)萬州區(qū)氣象局提供的有關(guān)資料，萬州區(qū)多年氣溫18.1℃，元月最冷，平均6.7℃，7～8月最熱，平均30～32℃，歷年最高溫度43℃（1981年7月6日），最低溫度3.7℃（1796年12月16日）。本地多年平均降雨量1181.2mm，降雨量為1635.2mm，最大月降雨量711.8mm，最大日降雨量243.3mm（1982年7月16日），暴雨頻率達(dá)32.4%（統(tǒng)計34年），歷年累計最長降雨日143.8天，歷年最大雪厚度5cm最大瞬時風(fēng)速33.3m/s，風(fēng)向多呈ESE和ENE，歷年最高氣壓1010.3mb。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查邊坡東側(cè)坡腳處有一人工水塘，面積約500㎡，水深約0.3-1.0m。此水塘為人工開挖并采用水泥漿護壁，具有防滲功能。對擬建工程影響小。

（四）汛期、干旱期工作概況

2-10 邊坡土石方回填、抗抗滑樁、邊溝施工受雨水影響較大，干旱影響較小，據(jù)氣象預(yù)報，今年7、8月份本地區(qū)雨量較大，工程施工中應(yīng)注意防汛工作。

三、施工總體部署

（一）組織機構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：廖小燕

副組長：文 多 劉玉林 廖成軍 熊維莉 賀愛平成 員：黃曉銀 廖 詢 李崇云 汪小龍

及各班組負(fù)責(zé)人

防汛抗旱組織機構(gòu)框圖

3-10

（二）人員管理

加強汛期及干旱期施工安全教育

1、雨季施工前必須對施工人員進行安全技術(shù)教育，結(jié)合施工任務(wù)做好安全技術(shù)交底。

2、對施工人員必須進行安全教育和操作規(guī)程的教育，對變換工種及臨時參加勞動的作業(yè)人員，必須進行崗前安全教育和崗位技術(shù)交底。

3、特殊工種（包括：電工、架子工、焊工、鋼筋工等）須經(jīng)有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)，考核發(fā)證后方可上崗。

4、采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料時對作業(yè)人員進行機械性能、操作方法等安全技術(shù)交底。

（三）施工安排

1、抗滑樁開挖工程

雨季施工做好組織安排，避免無序施工。雨季施工增派巡守人員，并設(shè)專人與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，及時了解臺風(fēng)、洪水等氣象災(zāi)害信息。組建現(xiàn)場防洪搶險小組，隨時待命，以處理各種可能出現(xiàn)的險情。備足防洪物資(如草袋、麻袋、草繩、粘土、片石等)及防洪機械(如抽水機、潛水泵、鉤機、鏟車等)。密切注意天氣預(yù)報，做好邊坡坡面的臨時防護工作(如在坡面鋪設(shè)防水塑料薄膜和修建臨時排水溝、截水溝)，防止雨季地表水沖刷坡面和下滲。臨時排水溝設(shè)置位置盡可能與后期排水溝對應(yīng)，為防止泄漏，臨時排水溝采用砂漿或砼施工。及時疏通工程周圍的既

4-10 有排水系統(tǒng)，做好防洪排水工作。

2、土石方加回填工程

主要是匯水區(qū)的溝槽排水施工，防止被雨水淹，防止堵塞排水道，在施工時，注意做好臨時排水設(shè)施，預(yù)埋排水管，預(yù)挖排水溝，基坑邊坡留好坡度。工人住宿在安全地帶。

四、具體施工部署安排

1、施工組織和落實

在雨季的施工安排，我們將從兩個方面落實，一是組織落實，二是施工落實；組織落實，重點為組建“防洪搶險冬季施工”領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場搶救小組，且將該小組納入項目安全管理體系；施工落實，重點為從施工總體布局，各工序之間的安排，各個施工現(xiàn)場的管理，各分項工程的作業(yè)，要制定具體措施具體方案，以保證施工。

（1）、項目經(jīng)理部成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，在雨季、汛期、旱期，各施工隊在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組成應(yīng)急突擊隊，以確保責(zé)任，落實到人。

（2）、積極與當(dāng)?shù)貧庀缶致?lián)系，及時收集氣象信息，并向各施工隊發(fā)布信息及早做好準(zhǔn)備和安排，盡力減少雨季、旱期帶來的不利和損失。

（3）、場地排水：施工現(xiàn)場根據(jù)地形對場地排水系統(tǒng)進行合理布置，以保證水流通暢，不積水，并防止四周水倒流進入場內(nèi)。

5-10（4）、防汛器材、工程防雨材料、防護用品及抽排水準(zhǔn)備齊全。

（5）、對不宜遭受雨淋的原材料、半成品采取保護措施。

（6）、砼拌制時，測定砂、石料含水量保證拌制過程中不受雨淋，并盡量避開雨天作業(yè)。

（7）、專人負(fù)責(zé)已施工及現(xiàn)場設(shè)施的防護，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，減少對施工的影響。

（8）旱期注意便道灑水、防火、避免高溫作業(yè)。

2、雨季、旱期施工前的準(zhǔn)備工作

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，雨季施工時進行詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查研究，編制實施性的雨季施工組織計劃，對雨季的影響作出充分考慮，預(yù)留出足夠的時間，抓緊非雨季的施工。

（2）雨季到來前作好各項臨時排水和防護措施，保證排水暢通，減少水毀。修好施工便道并保證晴雨暢通；

（3）住地、倉庫、車輛機具停放場地、生產(chǎn)設(shè)施都應(yīng)設(shè)在最高洪水位以上地點，并應(yīng)與泥石流溝槽沖積堆保持一定的安全距離。

（4）修建臨時排水設(shè)施，保證雨季作業(yè)的場地不被洪水淹沒并能及時排除地面水；

（5）貯備足夠的工程材料和生活物資。備足各種覆蓋和防雨器具。

（6）旱期注意及早聯(lián)系水源、準(zhǔn)備灑水車輛或消防車送。

6-10

3、雨季、旱期施工組織落實及措施

（1）組建現(xiàn)場防洪搶險小組，隨時待命，以處理各種可能出現(xiàn)的險情。雨季施工做好組織安排，增派巡守人員，并設(shè)專人與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，及時了解臺風(fēng)、洪水等氣象災(zāi)害信息。備足防洪物資(如草袋、麻袋、草繩、粘土、片石等)及防洪機械(如抽水機、潛水泵等)。密切注意天氣預(yù)報，及時疏通工程周圍的既有排水系統(tǒng)，做好防洪排水工作。

（2）土方工程

道路工程在雨期施工應(yīng)適當(dāng)縮小工作面，土方采用隨挖、隨運、隨鋪、隨壓實的方法，盡量當(dāng)天施工當(dāng)天成活，妥善安排好現(xiàn)場的排水和交通，切忌在全線大挖大填。施工地段低洼而又無排水設(shè)施，應(yīng)設(shè)臨時泵站，配置2臺ф100潛水泵以備雨期抽水，用排水溝將雨水按地形匯集到適當(dāng)?shù)攸c，用臨時水泵排出施工地段。路基填土每日完工前，應(yīng)將表面整平作橫坡并壓實，以避免積水浸軟路基。填土施工中遇雨要立即用機械攤平排壓并留出橫坡或?qū)⑼炼殉纱蠖?，存于高處，以免雨水浸泡。雨后基坑雨水、污泥必須全部排除后，再進行下一道工序施工，禁止雨天作業(yè)，以保證安全施工。

旱期注意路面及時灑水，保持土的含水量。

（3）路基防護及排水工程

鑒于道路工程受外界環(huán)境氣候條件影響較嚴(yán)重。為此，在開工之前或施工期間，均應(yīng)認(rèn)真做好施工現(xiàn)場臨時排水工作，保證

7-10 臨時排水系統(tǒng)暢通。開工前在作業(yè)區(qū)或匯水面的上游以及沿路的縱向兩側(cè)開挖一定深度的截水（排水）溝與原有水系聯(lián)通，將雨水引到施工區(qū)以外，防止雨后積水造成路基浸泡。認(rèn)真做到雨前有預(yù)防，雨后有行動。隨時掌握天氣變化情況，注意收看天氣預(yù)報，雨前雨后及時安排人員對各種排水系統(tǒng)進行檢查，保證排水暢通。

根據(jù)工程特點，合理安排機具和勞動力，組織快速施工。取土坑及集中取土地段應(yīng)設(shè)排水設(shè)施和臨時交通道，避免雨后積水及影響及汽車運輸，致使工程停工。雨期施工及時收聽氣象臺站天氣預(yù)報，掌握天氣變化情況，合理安排施工時間。

（4）鋼筋工程：鋼筋堆放場地一定要保持整潔，鋼筋應(yīng)擺放在磚壟上，避免被雨水浸泡、被污泥污染，在下雨之前一定要將鋼筋覆蓋保護。鋼筋要集中統(tǒng)一堆放，禁止亂扔亂堆，鋼筋堆放場地一定要設(shè)置在地勢比較高的位置，而且排水設(shè)施齊備。準(zhǔn)備大量雨具，在大雨來臨之前進行全封閉覆蓋，避免被雨淋生銹。鋼筋加工區(qū)一定搭設(shè)鋼筋棚，閃光對焊一定在鋼筋棚中進行，對剛焊出的鋼筋更是禁止浸水及雨淋，大雨大霧天禁止閃光對焊；電渣壓力焊鋼筋，應(yīng)選在無風(fēng)雨霧天氣中進行防止改變鋼筋的受力性能。在鋼筋綁扎時，下雨天一般不影響鋼筋質(zhì)量，但工人上下班、搬運鋼筋時一定注意避免將污泥帶到鋼筋網(wǎng)片上，如果鋼筋被污染，一般采取用水沖洗、鋼絲刷刷除的方法。

（5）混凝土工程：盡量避免在雨天澆筑砼，準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)姆烙?/p>

8-10 用具，如遇到大雨，應(yīng)立即停止混凝土的澆注并對已澆注混凝土進行防雨處理。如確因技術(shù)問題不能停止?jié)沧ⅲ瑧?yīng)在防雨用具下進行混凝土澆注，因此現(xiàn)場必須備足防雨布。對于被雨水沖掉面層的部位，應(yīng)在雨停之后撒1：1干泥沙漿，用鐵抹子抹平。雨后澆筑砼要根據(jù)砂石含水量調(diào)整攪拌用水量。

旱期注意灑水養(yǎng)護。

（6）各種設(shè)備、機具雨期維護：做好桁架、腳手架等各種高聳設(shè)施、物件的防雷與防臺風(fēng)措施，排架四周設(shè)置排水溝及擋水壩，及時疏通雨水以防止架子下沉。進入現(xiàn)場設(shè)備材料避免堆放在低洼處，露天存放的要墊高加帆布蓋好。及時對各種設(shè)備進行維修刷油，保證

正常運轉(zhuǎn)。電氣設(shè)備搭設(shè)雨棚，防止損壞設(shè)備。工程模板堆放一定要整齊，禁止亂扔亂放，防止變形。

4、干旱時期注意防火、注意灑水養(yǎng)護、注意工人工作時間的安排，避開高溫作業(yè)、重大事故應(yīng)急措施。

（一）、成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理廖小燕任組長，由技術(shù)負(fù)責(zé)人文多任副組長，全面協(xié)調(diào)，責(zé)任到人，事故發(fā)生可現(xiàn)場指揮救援并落實各項措施。

（二）、一旦發(fā)生事故，立即向應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報業(yè)主和監(jiān)理。

（三）、一旦發(fā)生事故，所有人員或設(shè)備無條件接受調(diào)遣，并以最快的速度趕到現(xiàn)場。

9-10

（四）、與三峽中心醫(yī)院或與第四人民醫(yī)院救援機構(gòu)保持24小時聯(lián)系，確保事故發(fā)生時與其能夠聯(lián)系合作。

重慶市定廈建筑工程有限公司

玉城邊坡治理工程項目部 二〇一七年四月十三日

10-10

第四篇：防汛抗旱方案

2010年金東區(qū)中央財政小型農(nóng)田水利重點縣

建設(shè)項目（X標(biāo)）

（合同編號：JDSLZDX-2010-X）

防

汛

抗

旱

方

案

龍晟建設(shè)有限公司2010年金東區(qū)中央財政 小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目（X標(biāo)）

2011年6月14日星期二

一、總則

1.1編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可應(yīng)對狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，二、工程概況

本工程項目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖潮濕，雨量充沛，四季分明。全市多年平均氣溫為16.8℃；年平均降雨量1430mm，降雨量年內(nèi)分配不均，4-6月份為梅雨季節(jié)，降雨量占全年降雨量的45%左右，而7-8月份三個月降雨量一般占全年降雨量的15%左右，本區(qū)域多年平均干旱指數(shù)為0.685，屬半濕潤地區(qū)，但8月份干旱指數(shù)平均達(dá)1.65，屬較干月份。

三、工程現(xiàn)狀

新塘山塘位于金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)王溪村，距下游王溪村約0.5km，山塘集雨面積0.2km2，河道主流長度0.785km，河道縱坡149.82‰，總面積4.5m3，是一座已灌溉為主的山（2）型山塘，山塘主要涉及下游王溪村748人的生命財產(chǎn)安全，并灌溉下游70余畝耕地，屬屋頂山塘?，F(xiàn)已進場施工，涵管已回填，大壩粘土斜墻已完工；五石塘山塘位于金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)后溪村，距下游后溪村約1.3km，山塘集雨面積0.8km2，河道主流長度1.363km，河道縱坡167.98‰，總面積4.65m3，是一座已灌溉為主的山（2）型山塘，山塘主要涉及下游后溪村1025余人，并灌溉下游200余畝耕地，屬屋頂山塘。塔石塘山塘位于金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)嚴(yán)宅村，距下游嚴(yán)宅村約2km，山塘集雨面積2km2，河道主流長度2.596km，河道縱坡18‰，總面積

6.78m3，是一座已灌溉為主的山（1）型山塘，山塘主要涉及下游嚴(yán)宅村296余人，并灌溉下游100余畝耕地，屬屋頂山塘。五石塘山塘及塔石山塘未施工。

四、組織指揮體系及職責(zé)

4.1組織機構(gòu)

設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本工程區(qū)域的防汛抗旱的日常管理和突發(fā)事件應(yīng)對工作。

4.2工作職責(zé)

4.2.2防汛抗旱指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織防汛抗旱工作，擬訂防汛抗旱制度，及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施防汛搶險及抗旱減災(zāi)，做好洪水管理、調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)后處置等有關(guān)工作。督促指導(dǎo)有關(guān)人員清除河道內(nèi)阻礙行洪的障礙物；負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費和物資的計劃安排和管理工作；督促有關(guān)人員完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)和現(xiàn)有防洪工程的除險加固及水毀水利工程修復(fù)；組織、指導(dǎo)防汛機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理；

五、重要工程信息

5.1山塘工程信息。

a、在山塘水位超過汛限水位時，山塘建設(shè)單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水洞、閘門啟閉設(shè)備等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照防汛抗旱指揮機構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進行調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。

b、當(dāng)山塘出現(xiàn)險情時，山塘建設(shè)單位應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處置，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進一步采取相應(yīng)措施。

5.2洪澇災(zāi)害信息

a、洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、水利設(shè)施等方面的損失。

b、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)人員及時向防汛抗旱指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，并對災(zāi)情組織核實，核實后及時上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)

5.3旱情信息

a、旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

b、防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)掌握雨、水情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和

城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況，遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

六、預(yù)防預(yù)警行動

6.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

a、思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

b、組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

c、預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

d、物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛抗旱物料，合理配置。在防汛重點部位、抗旱重點地區(qū)應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。e、通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

f、防汛抗旱檢查。實行以查責(zé)任、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

g、防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在河道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報告，并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項目，依法強行拆除。供基本依據(jù)。

6.2預(yù)警顏色標(biāo)識

按照國際慣例，Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級各類災(zāi)害的顏色標(biāo)識分別為紅、橙、黃、藍(lán)。

6.4應(yīng)急響應(yīng)

6.4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

64.1.1按洪澇、干旱的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強化紀(jì)律，依法防抗；快速反應(yīng)，保障有力；落實責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛抗旱工作目標(biāo)。

6.4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

6.4.1.3洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作

七、信息報送和處理

7.1 汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

7.2 防汛抗旱信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

7.3 一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)值班室上報。

7.4 凡經(jīng)防汛抗旱指揮機構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，要立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

7.5 發(fā)生重大汛情、旱情、險情、災(zāi)情時，必須在接報后30分鐘之內(nèi)如實向防汛抗旱指揮部辦公室報告。

7.6 汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告內(nèi)容要做到全面、客觀、準(zhǔn)確，并寫上發(fā)展趨勢分析預(yù)測、已經(jīng)采取的措施及下一步工作方案等。

7.7 所有書面報告材料必須履行簽批手續(xù)，經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核并加蓋公章。

第五篇：防汛抗旱簡報

防汛抗旱簡報

第1期

婁底市婁星區(qū)水利局2011年6月30日

嚴(yán)防死守 不垮一堤一壩

區(qū)防汛抗旱指揮部全力以赴抗洪搶險

六月份，我區(qū)遭遇暴雨襲擊，造成水利工程直接經(jīng)濟損失2900萬元，區(qū)防汛抗旱指揮部緊急行動，奮力抗洪搶險，確保了我區(qū)“不垮一堤一壩，不群死群傷”的目標(biāo)，保障了人民群眾的生命安全，取得了防汛救災(zāi)階段性的勝利。

六月以來，我區(qū)連續(xù)遭受3次強降雨過程，3次強降雨雨量分別是：6月3日至6月6日，降雨量為79.2毫米；6月9日至6月12日降雨量為134.1毫米；6月14日至6月15日降雨量為124.1毫米。6月3日至6月15日的3次強降雨過程的總降水量為387.9毫米，較歷年同期總降水量偏多37.5%，我區(qū)的大到暴雨導(dǎo)致漣水河、孫水河水陡漲，洪水泛濫，造成部分人員被困，農(nóng)田受淹，堰塘沖毀，民房倒塌，水利工程設(shè)施嚴(yán)重受損。強降雨過程使區(qū)內(nèi)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

街道辦事處不同程度受災(zāi)，據(jù)區(qū)防辦統(tǒng)計，3次強降雨全區(qū)受災(zāi)人口8萬人，受災(zāi)面積7.525萬畝，嚴(yán)重受災(zāi)面積3.48萬畝，因災(zāi)轉(zhuǎn)移人口中1.062萬人，供電中斷13次，公路中斷21條，通訊中斷2次，暴雨致使6個工礦企業(yè)停產(chǎn)，沖毀堤防護岸43處，64米，損壞水閘31座，損毀塘壩285座，損壞灌溉設(shè)施125處，機電井22眼，機電泵站24座，連續(xù)的暴雨造成我區(qū)直接經(jīng)濟損失7800萬元，其中水利工程設(shè)施直接經(jīng)濟損失為2900萬元。

災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，全力搶險，要求防汛抗旱指揮部要深入抗洪第一線，全力以赴，采取強有力措施，確保將災(zāi)情損失降低到最低限度。區(qū)防汛指揮部切實履職，迅速啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，投入大量的人力、物力、財力，切實打好抗洪搶險攻堅戰(zhàn)。6月14日20點至15日8點，我區(qū)普降大暴雨，最大降雨為茶園雨量觀測站128.6mm，導(dǎo)致我區(qū)多處突發(fā)情況，6月15日凌晨1點，區(qū)防辦接到小碧鄉(xiāng)的告急電話，該鄉(xiāng)對江村對江大塘設(shè)計庫容9萬方，現(xiàn)有庫容8萬方，由于大塘上方來水急，放水少，由于溢洪道不完善，臨時安裝的抽水機電機燒壞，導(dǎo)致對江村大塘水位急速上升，距大壩壩頂僅1米，如不采取有力措施，將有漫頂危險，將危及下游10多戶村民的生命財產(chǎn)安全，汛情就是命令，區(qū)防汛抗旱指揮部迅速抽調(diào)2名專業(yè)技術(shù)人員、6名安裝人員和2臺抽水泵立即進入現(xiàn)場，疏散轉(zhuǎn)移四個村民

小組200多人到安全地帶，確保了群眾生命安全。經(jīng)過一系列措施，水位逐步下降，險情基本得到控制。

6月15日凌晨4點區(qū)防指接到雙江鄉(xiāng)防指求救電話后，抗洪搶險隊隊員們又拖著疲憊的身體立即從小碧鄉(xiāng)趕往雙江鄉(xiāng)朱家村。雙江鄉(xiāng)朱家村屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，去年的強降雨，導(dǎo)致該地的公路崩塌，房屋受損，是我區(qū)一處重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點。由于連續(xù)的強降雨，該地質(zhì)災(zāi)害點又出現(xiàn)了新的險情，該村村民李和初家屋后擋土墻滑坡嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅到房屋的安全，隨時都有倒塌的危險，一旦出現(xiàn)險情，后果不勘設(shè)想。搶險隊采取果斷措施，組織鄉(xiāng)村干部迅速轉(zhuǎn)移李和初家5人到安全地帶。

針對當(dāng)前的實際情況，為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安

全，區(qū)防汛抗旱指揮部在6月份派出4個工作組各赴全區(qū)各地重點督查了雙江水庫、茶園志木水庫和清水塘水庫、雙江義坪水庫、小碧高坪水庫，在檢查中發(fā)現(xiàn)個別的?、裥退畮煳醋髦蛋嘤涗洠姥雌鞑奈镔Y儲備不足，督查組要求對存在的問題及時整改到位，確保水庫安全度汛。雙江、茶園、杉山、石井、白馬水庫、婁底灌區(qū)等地因災(zāi)損失巨大，水利等基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重，防汛形式十分嚴(yán)峻，為抗御后段可能發(fā)生的暴雨洪水，我區(qū)整合全區(qū)力量積極組織災(zāi)區(qū)群眾全力開展水毀工程恢復(fù)，投入4萬元對全區(qū)30座水庫制作了防汛抗旱責(zé)任人的責(zé)任牌，強化了管理，為防洪抗旱構(gòu)筑了一道銅墻鐵壁。

婁星區(qū)水利局2011年6月30日