第一篇：中國科學(xué)院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在京隆重開幕

中國科學(xué)院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在京隆重開幕

胡錦濤出席并發(fā)表重要講話

吳邦國溫家寶賈慶林李長春習(xí)近平李克強(qiáng)***出席

間 內(nèi)容提要：胡錦濤強(qiáng)調(diào)，院士稱號是我國科技界的最高學(xué)術(shù)榮譽(yù)，院士的一言一行都會對社會風(fēng)尚和學(xué)術(shù)風(fēng)氣產(chǎn)生很大影響。希望兩院院士牢固樹立追求真理、造福人類、服務(wù)國家的理念，以身作則，嚴(yán)格自律，模范遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和科學(xué)倫理，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng)。

6月11日，中國科學(xué)院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在北京人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話。

新華社記者 饒愛民攝

人民網(wǎng)北京６月１１日電（記者孫秀艷）中國科學(xué)院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會１１日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，兩院院士和廣大科技工作者要肩負(fù)起自己的使命和責(zé)任，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，把推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為重要任務(wù)，緊緊圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的緊迫需求，抓住新科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，大幅提高自主創(chuàng)新能力，大力推動科技惠及民生，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤在講話中首先代表黨中央、國務(wù)院向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為我國科技事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的兩院院士和廣大科技工作者致以誠摯的問候。

胡錦濤指出，２０１０年６月，我們召開了中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會，強(qiáng)調(diào)要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，切實把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，搶占未來發(fā)展先機(jī)。兩年來，兩院院士和廣大科技工作者緊緊圍繞我國發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，奮勇拼搏，我國科技工作取得一系列新成就新進(jìn)展。兩院作為科學(xué)技術(shù)思想庫，積極推進(jìn)決策科學(xué)化，為國家相關(guān)決策提供了重要科學(xué)依據(jù)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。國家制定了“十二五”規(guī)劃綱要，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以調(diào)整需求結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大內(nèi)需為導(dǎo)向，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。形勢和任務(wù)對兩院院士和廣大科技工作者提出了新的更高的要求，也

提供了大顯身手的廣闊舞臺。

胡錦濤就實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對兩院院士提出６點(diǎn)希望。第一，堅持勇于創(chuàng)新，積極引領(lǐng)科技加快發(fā)展。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。要著力提高自主創(chuàng)新能力，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大成果，加快推進(jìn)國家重大科技專項，深入實施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。第二，堅持服務(wù)發(fā)展，積極推動科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最關(guān)鍵的是要促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，既要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求中找準(zhǔn)科技創(chuàng)新主攻方向，又要把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要牢固樹立服務(wù)發(fā)展意識，更加積極地投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。第三，堅持創(chuàng)新為民，積極促進(jìn)科技成果造福人民。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須堅持把以人為本貫穿科技工作始終，讓廣大人民群眾共享科技創(chuàng)新成果，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。要面向民生重大需求，加強(qiáng)關(guān)系人民衣食住行的科技創(chuàng)新，弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)知識。第四，堅持銳意改革，積極推動科技發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必須建立健全科學(xué)合理、富有活力、更有效率的國家創(chuàng)新體系。要以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會緊密結(jié)合、支撐引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展為核心，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，積極探索符合規(guī)律的新機(jī)制新模式。第五，堅持甘為人梯，積極培養(yǎng)和提攜優(yōu)秀青年才俊。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，人才為本。要善于發(fā)現(xiàn)青年人才，積極培養(yǎng)青年人才，大力提攜青年人才，真誠尊重人、細(xì)致關(guān)心人、充分信任人，營造多出成果、多出人才的學(xué)術(shù)環(huán)境。第六，堅持建言獻(xiàn)策，積極發(fā)揮決策咨詢重要作用。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要科學(xué)決策，科學(xué)決策需要科學(xué)咨詢。兩院要發(fā)揮國家科學(xué)技術(shù)思想庫作用，緊緊圍繞應(yīng)對全球性重大挑戰(zhàn)、突破我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展瓶頸、破解科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的重大問題，前瞻新科技革命方向，善于從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求中提煉重大科學(xué)技術(shù)問題，引導(dǎo)我國科技工作提升創(chuàng)新起點(diǎn)、優(yōu)化學(xué)科布局、凝煉前沿方向。

胡錦濤最后強(qiáng)調(diào)，院士稱號是我國科技界的最高學(xué)術(shù)榮譽(yù)，院士的一言一行都會對社會風(fēng)尚和學(xué)術(shù)風(fēng)氣產(chǎn)生很大影響。希望兩院院士牢固樹立追求真理、造福人類、服務(wù)國家的理念，以身作則，嚴(yán)格自律，模范遵循學(xué)術(shù)規(guī)范和科學(xué)倫理，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為和不正之風(fēng)，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國科技界為加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。

出席大會的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王兆國、王岐山、回良玉、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、徐才厚、郭伯雄、令計劃、王滬寧、路甬祥、韓啟德、李建國、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)、馬凱、戴秉國、杜青林、白立忱、張梅穎、萬鋼、王志珍和宋健、徐匡迪，以及中央軍委委員李繼耐、廖錫龍。

大會由中國工程院院長周濟(jì)主持。中國科學(xué)院院長白春禮致開幕詞。

１２００多位兩院院士，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席大會。

第二篇：國家主席習(xí)近平在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話

國家主席習(xí)近平在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話

各位院士，同志們、朋友們：

今天，中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會隆重開幕了。這是黨的十九大后我國科技界召開的一次盛會。首先，我代表黨中央，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向大家并通過大家，向全國廣大科技工作者致以誠摯的問候！

黨的十九大提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)，描繪了把我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們必須具有強(qiáng)大的科技實力和創(chuàng)新能力。

黨的十八大以來，我們總結(jié)我國科技事業(yè)發(fā)展實踐，觀察大勢，謀劃全局，深化改革，全面發(fā)力，推動我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。

我們堅持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢，深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認(rèn)識，抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，為我國科技事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。

我們堅持建設(shè)世界科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，健全國家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化建設(shè)世界科技強(qiáng)國對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略支撐，掌握全球科技競爭先機(jī)，在前沿領(lǐng)域乘勢而上、奮勇爭先，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

我們堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持創(chuàng)新是第一動力，堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)重大突破，主要創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入世界前列。

我們堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，推出一系列科技體制改革重大舉措，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動系統(tǒng)能力整合，打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通道，不斷釋放創(chuàng)新潛能，加速聚集創(chuàng)新要素，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，強(qiáng)調(diào)人才是創(chuàng)新的第一資源，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力，大力培養(yǎng)造就一大批具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

我們堅持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，樹立人類命運(yùn)共同體意識，深入?yún)⑴c全球科技創(chuàng)新治理，主動發(fā)起全球性創(chuàng)新議題，全面提高我國科技創(chuàng)新的全球化水平和國際影響力，我國對世界科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率大幅提高，我國成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。

這些年來，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國科技界和社會各界共同努力下，我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段，科技實力正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。

我們著力推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，化學(xué)、材料、物理等學(xué)科居世界前列，鐵基超導(dǎo)材料保持國際最高轉(zhuǎn)變溫度，量子反?；魻栃?yīng)、多光子糾纏世界領(lǐng)先，中微子振蕩、干細(xì)胞、利用體細(xì)胞克隆獼猴等取得重要原創(chuàng)性突破，悟空、墨子、慧眼、碳衛(wèi)星等系列科學(xué)實驗衛(wèi)星成功發(fā)射，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、上海光源、全超導(dǎo)托卡馬克核聚變裝置等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施為我國開展世界級科學(xué)研究奠定了重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

我們著力推進(jìn)面向國家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究，超級計算機(jī)連續(xù)10次蟬聯(lián)世界之冠，采用國產(chǎn)芯片的“神威?太湖之光”獲得高性能計算應(yīng)用最高獎“戈登?貝爾”獎，載人航天和探月工程取得“天宮”“神舟”“嫦娥”“?L征”系列等重要成果，北斗導(dǎo)航進(jìn)入組網(wǎng)新時代，載人深潛、深地探測、國產(chǎn)航母、大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電、天然氣水合物勘查開發(fā)、納米催化、金屬納米結(jié)構(gòu)材料等正在進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

我們著力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，復(fù)興號高速列車邁出從追趕到領(lǐng)跑的關(guān)鍵一步，超超臨界燃煤發(fā)電、特高壓輸變電、雜交水稻、海水稻等世界領(lǐng)先，移動通信、語音識別、新能源汽車、第三代核電“華龍一號”、掘進(jìn)裝備等躋身世界前列，集成電路制造、C919大型客機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床、大型船舶制造裝備等加快追趕國際先進(jìn)水平，龍門五軸機(jī)床、8萬噸模鍛壓力機(jī)等裝備填補(bǔ)多項國內(nèi)空白，自主研發(fā)的人工智能深度學(xué)習(xí)芯片實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，超導(dǎo)磁共振等醫(yī)療器械實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，重大傳染病防控和疫苗研制、重大新藥創(chuàng)制等有力改善民生福祉。

我們著力完善國家創(chuàng)新體系，國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實驗室等創(chuàng)新基地形成系統(tǒng)布局，在科技計劃管理、成果轉(zhuǎn)化、評價獎勵等方面大膽改革，企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新人才加速集聚成長。

我們著力推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，深化國防科技工業(yè)體制改革，提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力，完善軍民協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

各位院士，同志們、朋友們！

進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域孕育新的變革，融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)正在加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的能源技術(shù)加速發(fā)展將引發(fā)全球能源變革，空間和海洋技術(shù)正在拓展人類生存發(fā)展新疆域?？傊畔?、生命、制造、能源、空間、海洋等的原創(chuàng)突破為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)提供了更多創(chuàng)新源泉，學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會科學(xué)之間日益呈現(xiàn)交叉融合趨勢，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

當(dāng)前，我國科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的突出問題，特別是同黨的十九大提出的新任務(wù)新要求相比，我國科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面存在諸多不適應(yīng)的地方。我國基礎(chǔ)科學(xué)研究短板依然突出，企業(yè)對基礎(chǔ)研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏，底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足，工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等瓶頸仍然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。我國技術(shù)研發(fā)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和需求不夠，以全球視野謀劃科技開放合作還不夠，科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。我國人才發(fā)展體制機(jī)制還不完善，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵機(jī)制還不健全，頂尖人才和團(tuán)隊比較缺乏。我國科技管理體制還不能完全適應(yīng)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的需要，科技體制改革許多重大決策落實還沒有形成合力，科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接還不夠，全社會鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的機(jī)制和環(huán)境有待優(yōu)化。

要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以問題為導(dǎo)向，以需求為牽引，在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。正如恩格斯所說：“社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！币苿悠髽I(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，讓市場真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務(wù)監(jiān)管等長效機(jī)制，帶動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。要加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，徹底打通關(guān)卡，破解實現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸。

要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實驗室，推動大科學(xué)計劃、大科學(xué)工程、大科學(xué)中心、國際科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌布局和優(yōu)化。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，完善科技決策機(jī)制，提高科學(xué)決策能力。要加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，清除“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”障礙。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

2016年5月30日，我在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費(fèi)服務(wù)；要改革科技評價制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價體系，正確評價科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值。我們接連出臺了幾個重要改革方案，包括《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》，得到廣大科技工作者熱烈歡迎。大家反映，這些改革還有需要改進(jìn)的地方，有的還沒有完全落地，有關(guān)部門要認(rèn)真聽取大家意見和建議，繼續(xù)堅決推進(jìn)，把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評價等體制中解放出來。

第四，深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國智慧，著力推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?？茖W(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。要深化國際科技交流合作，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，主動布局和積極利用國際創(chuàng)新資源，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰(zhàn)，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時惠及其他更多國家和人民，推動全球范圍平衡發(fā)展。

要堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，全方位加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作，積極主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高國家科技計劃對外開放水平，積極參與和主導(dǎo)國際大科學(xué)計劃和工程，鼓勵我國科學(xué)家發(fā)起和組織國際科技合作計劃。要把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，合作建設(shè)面向沿線國家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地，為各國共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和平臺。要最大限度用好全球創(chuàng)新資源，全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。

第五，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。功以才成，業(yè)由才廣。世上一切事物中人是最可寶貴的，一切創(chuàng)新成果都是人做出來的。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。當(dāng)前，我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。人才評價制度不合理，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，名目繁多的評審評價讓科技工作者應(yīng)接不暇，人才“帽子”滿天飛，人才管理制度還不適應(yīng)科技創(chuàng)新要求、不符合科技創(chuàng)新規(guī)律。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。要注重個人評價和團(tuán)隊評價相結(jié)合，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊所有參與者的實際貢獻(xiàn)。要完善科技獎勵制度，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報，釋放各類人才創(chuàng)新活力。要通過改革，改變以靜態(tài)評價結(jié)果給人才貼上“永久牌”標(biāo)簽的做法，改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標(biāo)準(zhǔn)的做法，不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了！

創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競相成長各展其能的激勵機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達(dá)，一茬接一茬茁壯成長。要尊重人才成長規(guī)律，解決人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。要加強(qiáng)人才投入，優(yōu)化人才政策，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)?I的政策環(huán)境，構(gòu)建有效的引才用才機(jī)制，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面！

各位院士，同志們、朋友們！

中國科學(xué)院、中國工程院是國家科學(xué)技術(shù)界和工程科技界的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是科技大師薈萃之地。長期以來，中國科學(xué)院、中國工程院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)包括院士在內(nèi)的廣大科技工作者，以實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為己任，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，破解創(chuàng)新發(fā)展難題，在重大科技領(lǐng)域不斷取得突破，為我國科技事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。中國科學(xué)院、中國工程院要繼續(xù)發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的作用，同全國科技力量一道，把握好世界科技發(fā)展大勢，圍繞建設(shè)世界科技強(qiáng)國，敏銳抓住科技革命方向，大力推動科技跨越發(fā)展，勇攀科技高峰。

中國科學(xué)院、中國工程院是國家高端智庫。多年來，中國科學(xué)院、中國工程院圍繞事關(guān)國計民生的重大戰(zhàn)略問題，緊扣國家發(fā)展新戰(zhàn)略新形勢新需求，組織廣大院士開展戰(zhàn)略咨詢工作，得到了黨中央高度認(rèn)可。我看過兩院院士提交的很多意見和建議，都給我留下了深刻印象。要繼續(xù)發(fā)揮院士群體的智力優(yōu)勢，開展前瞻性、針對性、儲備性戰(zhàn)略研究，提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實管用的意見和建議，為推進(jìn)黨和國家科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多智慧和力量！

各位院士，同志們、朋友們！

“繁霜盡是心頭血，灑向千峰秋葉丹?！眱稍涸菏渴菄业呢敻弧⑷嗣竦尿湴?、民族的光榮。長期以來，一代又一代科學(xué)家懷著深厚的愛國主義情懷，憑借深厚的學(xué)術(shù)造詣、寬廣的科學(xué)視角，為祖國和人民作出了彪炳史冊的重大貢獻(xiàn)。祖國大地上一座座科技創(chuàng)新的豐碑，凝結(jié)著廣大院士的心血和汗水。我們的很多院士都具有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的深厚情懷，都是“干驚天動地事，做隱姓埋名人”的民族英雄！

一代人有一代人的奮斗，一個時代有一個時代的擔(dān)當(dāng)。榮譽(yù)意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，黨和人民對廣大院士寄予了殷切的期望。科技創(chuàng)新大潮澎湃，千帆競發(fā)勇進(jìn)者勝。希望廣大院士弘揚(yáng)科學(xué)報國的光榮傳統(tǒng)，追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，把個人理想自覺融入國家發(fā)展偉業(yè)，在科學(xué)前沿孜孜求索，在重大科技領(lǐng)域不斷取得突破。

古人說：“人必其自愛也，而后人愛諸；人必其自敬也，而后人敬諸?！毕Ｍ麖V大院士善養(yǎng)浩然正氣，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅守院士稱號學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)，傳播真理、傳播真知，崇德向善、見賢思齊，言為士則、行為世范，提攜后學(xué)、甘當(dāng)人梯，在全社會樹立良好道德風(fēng)尚。要發(fā)揮院士制度凝才聚智的導(dǎo)向性作用，不拘一格降人才，使院士制度成為引導(dǎo)我國科技創(chuàng)新人才健康成長的強(qiáng)大正能量！

各級黨委和政府對院士們要政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，當(dāng)好后勤部長。要做好退休院士工作，保證他們的待遇和禮遇，鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮作用。希望退下來的院士們在身體條件允許的情況下，繼續(xù)在傳播科學(xué)知識上學(xué)為人師、在弘揚(yáng)科學(xué)精神上身體力行，積極為國家發(fā)展建言獻(xiàn)策、為科技進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧。

各位院士，同志們、朋友們！

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。我們要堅持和加強(qiáng)黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，動員全黨全國全社會萬眾一心為實現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)而努力奮斗。各級黨委和政府、各部門各單位要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對科技事業(yè)的部署上來，切實抓好落實工作。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐，提高科學(xué)素養(yǎng)，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又成為專家，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動科技創(chuàng)新的本領(lǐng)。要尊重科研規(guī)律，尊重科研管理規(guī)律，尊重科研人?T意見，為科技工作者創(chuàng)造良好環(huán)境，服務(wù)好科技創(chuàng)新。

青年是祖國的前途、民族的希望、創(chuàng)新的未來。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，科技就有前途，創(chuàng)新就有希望?！叭瞬恼?，求之則愈出，置之則愈匱。”希望廣大院士關(guān)心和愛護(hù)青年人才，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年人才作為一項重要責(zé)任，為青年人才施展才干提供更多機(jī)會和更大舞臺。各級黨委和政府要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，放手使用優(yōu)秀青年人才，為青年人才成才鋪路搭橋，讓他們成為有思想、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣髁x建設(shè)者和接班人。

當(dāng)科學(xué)家是無數(shù)中國孩子的夢想，我們要讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業(yè)，給孩子們的夢想插上科技的翅膀，讓未來祖國的科技天地群英薈萃，讓未來科學(xué)的浩瀚星空群星閃耀！

各位院士，同志們、朋友們！

新時代中國特色社會主義的航向已經(jīng)明確，中華民族偉大復(fù)興的巨輪正在乘風(fēng)破浪前行，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，堅定信心，攻堅克難，向著建設(shè)世界科技強(qiáng)國的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

（本文轉(zhuǎn)自新華網(wǎng)）

第三篇：習(xí)近平在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

(時政)習(xí)近平在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會開幕會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

堅定不移創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新 加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐

李克強(qiáng)劉云山張高麗出席

新華社北京6月9日電(記者霍小光、吳晶晶)中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會9日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

習(xí)近平在講話中首先代表黨中央、國務(wù)院，對兩院院士大會的召開表示衷心的祝賀，向兩院院士和全國廣大科技工作者表示誠摯的問候，向前來參加會議的外籍院士和國際科學(xué)界的朋友們表示熱烈的歡迎。

習(xí)近平指出，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士是我國科學(xué)技術(shù)界、工程技術(shù)界的杰出代表，是國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮。長期以來，廣大院士胸懷報國為民的理想追求，聚焦國家戰(zhàn)略需求，勇攀科學(xué)技術(shù)高峰，創(chuàng)造了舉世矚目的成就，為推動我國科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高、國防建設(shè)和優(yōu)化國家決策作出了重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。而要實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們就必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走科技強(qiáng)國之路?？萍际菄覐?qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢、立足我國發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇。面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，我們必須迎頭趕上、奮起直追、力爭超越。歷史的機(jī)遇往往稍縱即逝，我們正面對著推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要?dú)v史機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來，必須緊緊抓住。

習(xí)近平指出，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。科學(xué)技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)先方向，通過高效合理配置，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。我國廣大科技工作者要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于超越、找準(zhǔn)方向、扭住不放，牢固樹立敢為天下先的志向和信心，敢于走別人沒有走過的路，在攻堅克難中追求卓越，勇于創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的科技成果。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程。要深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，處理好政府和市場的關(guān)系，推動科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。要著力加快制定創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，改革國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機(jī)互動、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系。要著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源、形成合力，突破關(guān)系國計民生和經(jīng)濟(jì)命脈的重大關(guān)鍵科技問題。

習(xí)近平指出，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。知識就是力量，人才就是未來。我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，根據(jù)廣大院士和各方面意見，黨的十八屆三中全會提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，改進(jìn)和完善院士遴選機(jī)制、學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等，以更好發(fā)揮廣大院士作用，更好發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)拔尖人才，更好維護(hù)院士群體的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，更好激勵科技工作者特別是青年才俊的積極性和創(chuàng)造性。

習(xí)近平指出，長期以來，我國科技界涌現(xiàn)出許多受到人民愛戴的科學(xué)家，他們代表的是一種時代精神，影響的是一代又一代年輕人。培育和踐行社會主義核心價值觀，需要兩院院士發(fā)揮作用。希望廣大院士善養(yǎng)浩然之氣，發(fā)揚(yáng)我國科技界愛國奉獻(xiàn)、淡泊名利的優(yōu)良傳統(tǒng)，以身作則，嚴(yán)格自律，在攻堅克難、崇德向善中做到學(xué)為人師、行為世范，帶動科技界乃至全社會踐行社會主義核心價值觀。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國科學(xué)院、中國工程院是我國科學(xué)技術(shù)界和工程技術(shù)界最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是國家科學(xué)技術(shù)思想庫。兩院要組織廣大院士，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會及科技發(fā)展的全局性問題，開展戰(zhàn)略咨詢研究，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。(講話全文另發(fā))

部分在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，部分全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)以及中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

大會由中國科學(xué)院院長白春禮主持。中國工程院院長周濟(jì)致開幕詞。

1300多位兩院院士，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在京有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的科技人員和高等院校師生代表出席大會。(完)

第四篇：在中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話

在中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話

胡錦濤

（2010年6月7日）

2010年06月08日00:00來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

各位院士，同志們：

中國科學(xué)院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會今天隆重開幕了，這是全國科技界的一次盛會。首先，我代表黨中央、國務(wù)院，向大會的召開，表示熱烈的祝賀！向兩院院士和全國廣大科技工作者，致以誠摯的問候！

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程中，我國科技界肩負(fù)著重大使命。這次大會，對動員兩院院士和全國廣大科技工作者為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勇挑重?fù)?dān)、建功立業(yè)，具有十分重要的意義。下面，我想就這個問題講幾點(diǎn)意見，同大家一起討論。

一、深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性

國際金融危機(jī)發(fā)生以來，我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了很大變化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性更加凸顯出來。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)走出國際金融危機(jī)最困難的時期并出現(xiàn)復(fù)蘇，同時國際金融危機(jī)影響依然存在，各種全球性問題相互交織，影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不確定因素依然較多。在這樣的背景下，各國尤其是主要大國都在對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略籌劃，紛紛把發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，加大投入，著力推進(jìn)。世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革。培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、搶占國際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)已經(jīng)成為世界發(fā)展大趨勢，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。

從國內(nèi)看，新中國成立６０多年特別是改革開放３０多年來，我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。面對國際金融危機(jī)沖擊，我們堅定信心、迎難而上，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迅速采取一系列重大應(yīng)對措施，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。同時，我們必須清醒地看到，盡管我國經(jīng)濟(jì)總量已列世界前茅，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展同能源資源和生態(tài)環(huán)境的矛盾日趨突出，影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。經(jīng)過長期努力，我國科技事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，但自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)含量不高，很多關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)受制于人，先導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱，重要產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依賴程度仍然較高。為增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和國際競爭力、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，我們必須提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，下大氣力解決制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題。

我們要從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展大勢來認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性。未來幾十年，世界上包括我國１３億人口在內(nèi)的２０億至３０億人將逐步進(jìn)入現(xiàn)代化行

1列，能源資源需求和生態(tài)環(huán)境壓力將大幅上升，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖銳。作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的人口大國，我國面臨的能源資源和生態(tài)環(huán)境矛盾尤為突出，推動可持續(xù)發(fā)展任務(wù)尤為艱巨。全球發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)迫切需要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從科技發(fā)展和知識創(chuàng)新的角度看，世界范圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正呈現(xiàn)出以下一些重要特點(diǎn)。

第一，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展深刻改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新成為解決人類面臨的能源資源、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害、人口健康等全球性問題的重要途徑，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從資源依賴型、投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型為主轉(zhuǎn)變，以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將加速向資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧相處的方向轉(zhuǎn)變，推動可持續(xù)發(fā)展成為各國共同面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

第二，知識是發(fā)展永恒的重要資源，知識創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素，知識生產(chǎn)和消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步乃至人的全面發(fā)展的重要方式。知識增長越快、普及越廣、應(yīng)用面越寬，就越能為人類發(fā)展進(jìn)步不斷提供智力保障。

第三，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展正在引發(fā)社會生產(chǎn)方式的深刻變革。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用不斷推動生產(chǎn)方式發(fā)生變化，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、智能制造、全球制造日益成為生產(chǎn)方式變革的方向，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、知識服務(wù)、智能服務(wù)的快速發(fā)展為個性化制造和服務(wù)創(chuàng)新提供了有力工具和環(huán)境，人依靠機(jī)器生產(chǎn)產(chǎn)品變成機(jī)器圍繞人生產(chǎn)產(chǎn)品成為可能，個性化制造和規(guī)?；瘏f(xié)同創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合將成為重要的生產(chǎn)方式。

第四，激發(fā)人的創(chuàng)造力、促進(jìn)人的全面發(fā)展是社會充滿發(fā)展活力的重要前提?？萍紕?chuàng)新將不斷創(chuàng)造新的知識資源和知識需求，創(chuàng)造以知識為基礎(chǔ)的新工藝、新服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)、新市場，推動創(chuàng)造更多社會財富，為促進(jìn)社會和諧充實物質(zhì)基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新將不斷深化人們對自然界、人類社會發(fā)展規(guī)律的系統(tǒng)認(rèn)知，將不斷豐富促進(jìn)社會和諧的文化基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)的世界觀和價值觀、確立科學(xué)的發(fā)展理念，有效激發(fā)全社會的創(chuàng)新意識和全民的創(chuàng)新興趣，推動形成科學(xué)理性的生產(chǎn)方式和生活方式。

實踐充分證明，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素。人類文明每一次重大進(jìn)步都與科學(xué)技術(shù)的革命性突破密切相關(guān)?？茖W(xué)技術(shù)作為人類智慧的偉大結(jié)晶，推動創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富和精神財富。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日益突出，科學(xué)技術(shù)作為人類文明進(jìn)步的基石和原動力的作用日益凸顯，科學(xué)技術(shù)比歷史上任何時期都更加深刻地決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民幸福。人類社會是在認(rèn)識、利用、適應(yīng)自然的過程中不斷發(fā)展進(jìn)步的，永不停息的科技進(jìn)步和創(chuàng)新使人類認(rèn)識、利用、適應(yīng)自然的水平和能力不斷提高。當(dāng)前，人和自然的關(guān)系日益密切和復(fù)雜，尋求科學(xué)的發(fā)展理念和可持續(xù)的發(fā)展方式已成為世界各國共同關(guān)注的重大問題。我們必須把握機(jī)遇，審時度勢，科學(xué)謀劃，順勢而為，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬，在激烈的國際競爭中贏得主動。

二、充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的重要作用

建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求，日益突出的全球性問題，科學(xué)技術(shù)體系的內(nèi)在演進(jìn)，都在孕育重大科技突破?？萍贾R創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用的規(guī)模和速度不斷提高，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，正在深刻改變世界科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài)。

當(dāng)今世界，各國都在積極追求綠色、智能、可持續(xù)的發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。智能發(fā)展，就是要推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的市場、新的就業(yè)形態(tài)，提高社會運(yùn)行效率，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、智能處理、協(xié)同工作?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能源資源約束，有效保證發(fā)展對能源資源的需求，不僅要造福當(dāng)代人，而且要使子孫后代永續(xù)發(fā)展。發(fā)展的目的，就是要不斷降低產(chǎn)品和服務(wù)成本，不斷創(chuàng)造更多更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，不斷提高人民生活質(zhì)量和健康水平，實現(xiàn)廣大群眾安居樂業(yè)、富裕幸福。

一個國家的科技競爭力決定了其在國際競爭中的地位和前途。對世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的新形勢新趨勢，我們必須準(zhǔn)確判斷并牢牢把握，緊密結(jié)合我國國情，切實推動以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們要緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一戰(zhàn)略任務(wù)，在組織實施好國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、重大科技專項的基礎(chǔ)上，前瞻部署，持續(xù)攻關(guān)，全力建設(shè)創(chuàng)新型國家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大科技支撐。

我們必須堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處的歷史階段以及所面臨問題的復(fù)雜性和艱巨性，深刻認(rèn)識和正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律，切實把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

我們必須把科技進(jìn)步與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、人民日益增長的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來，站到科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，選擇對國家長遠(yuǎn)發(fā)展具有帶動作用的先導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行部署，推動科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有效結(jié)合，推動科學(xué)前沿高新技術(shù)融合創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，下大氣力解決影響我國未來發(fā)展的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問題，重點(diǎn)突破制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸問題，著力突破制約我國產(chǎn)業(yè)升級的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)從規(guī)模優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，搶占未來發(fā)展先機(jī)。

我們必須堅持以人為本，大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，按照以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會建設(shè)的要求，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量、提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結(jié)合起來，著力解決關(guān)系民生的重大科技問題，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)、改善民生環(huán)境、保障民生安全。

當(dāng)前，要重點(diǎn)在推動以下科技發(fā)展上作出努力，爭取盡快取得突破性進(jìn)展。

第一，大力發(fā)展能源資源開發(fā)利用科學(xué)技術(shù)。要堅持系統(tǒng)謀劃、節(jié)能優(yōu)先、創(chuàng)新替代、循環(huán)利用、綠色低碳、安全持續(xù)，加強(qiáng)對我國能源資源問題的研究，制定我國可持續(xù)發(fā)展路線圖。要發(fā)展資源勘探開發(fā)和高效利用技術(shù)，積極發(fā)展大陸架和地球深部能源資源勘查和開發(fā)，積極發(fā)展可再生能源和新型、安全、清潔替代能源，形成可持續(xù)的能源資源體系，切實

保障我國能源資源有效供給和高效利用，使我國能源資源產(chǎn)業(yè)具有國際競爭力。要發(fā)展節(jié)能建筑、軌道交通、電動汽車技術(shù)，加強(qiáng)煤的清潔高效綜合利用、煤轉(zhuǎn)天然氣、煤制重要化學(xué)品技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、可靠的電網(wǎng)體系。

第二，大力發(fā)展新材料和先進(jìn)制造科學(xué)技術(shù)。要重視材料的環(huán)境友好性、可再生循環(huán)性、制備使役全過程的節(jié)能減排特性，加快推進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料、功能材料等，積極發(fā)展電子信息材料、器件和系統(tǒng)技術(shù)。要促進(jìn)我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級和戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)綠色化、智能化，實現(xiàn)制造系統(tǒng)智能運(yùn)行，形成先進(jìn)材料和綠色、智能、網(wǎng)絡(luò)制造和服務(wù)體系，保障先進(jìn)材料和先進(jìn)裝備有效供給和高效清潔循環(huán)利用，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供有力支持。

第三，大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)。要抓住新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)新信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)展和普及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重視網(wǎng)絡(luò)計算和信息存儲技術(shù)開發(fā)，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極研發(fā)和建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)，改變我國信息資源行業(yè)分隔、核心技術(shù)受制于人的局面，促進(jìn)信息共享，保障信息安全。要積極發(fā)展智能寬帶無線網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)傳感和顯示、先進(jìn)可靠軟件技術(shù)，建設(shè)由傳感網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)超算、智能軟件構(gòu)成的智能基礎(chǔ)設(shè)施，按照可靠、低成本信息化的要求，構(gòu)建泛在的信息網(wǎng)絡(luò)體系，使基于數(shù)據(jù)和知識的產(chǎn)業(yè)成為重要新興支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化。第四，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和相關(guān)生物產(chǎn)業(yè)，保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化，構(gòu)建我國生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系，建成農(nóng)業(yè)高值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)體系，形成生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)、景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的新型農(nóng)業(yè)。要發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和抗逆性，研發(fā)推廣節(jié)約資源、減少面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，提高我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。

第五，大力發(fā)展健康科學(xué)技術(shù)。要建設(shè)世界先進(jìn)水平的生物安全、食品安全、健康營養(yǎng)生活方式的科技保障系統(tǒng)，建設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及生物防范網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，構(gòu)建以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的規(guī)?；t(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平，為基本公共衛(wèi)生保健普惠化、個性化發(fā)展提供先進(jìn)可靠并可共同分享的技術(shù)支持，提高疾病預(yù)防、早期診斷、治療康復(fù)能力，提高健康科學(xué)和健康服務(wù)水平。要全面實施食品安全工程、國民健康工程等，不斷提升消費(fèi)品和公共產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量，讓廣大群眾吃得更放心、住得更舒適、出行更便捷、身心更健康、生活更幸福。

第六，大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)。要系統(tǒng)認(rèn)知環(huán)境演變規(guī)律，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)、修復(fù)能力和應(yīng)對氣候變化能力，提高自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)能力，發(fā)展相關(guān)技術(shù)、方法、手段，提供系統(tǒng)解決方案，構(gòu)建人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境保育發(fā)展體系，實現(xiàn)典型退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和污染環(huán)境修復(fù)，有效遏制我國生態(tài)環(huán)境退化趨勢，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好。要注重源頭治理，發(fā)展節(jié)能減排和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系。

第七，大力發(fā)展空間和海洋科學(xué)技術(shù)。要提高空間探測能力、對地觀測能力、信息應(yīng)用能力，在空間科學(xué)技術(shù)研究及其應(yīng)用方面取得原創(chuàng)性重大突破，保證我國有效和平利用空間。要提高海洋探測及應(yīng)用研究能力和海洋資源開發(fā)利用能力，使我國海洋科技水平進(jìn)入世界前列，增強(qiáng)我國海洋能力拓展，支撐我國海洋事業(yè)發(fā)展，保護(hù)和利用海洋。

第八，大力發(fā)展國家安全和公共安全科學(xué)技術(shù)。要加快發(fā)展空間安全、海洋安全、生物安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，提高對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)國家安全和公共安全的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對、管理能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣，構(gòu)建先進(jìn)國家安全和公共安全體系，有效防范對人民生活和生態(tài)環(huán)境的生物威脅，維護(hù)信息和網(wǎng)絡(luò)空間安全，維護(hù)國家利益，捍衛(wèi)國家主權(quán)，保障社會穩(wěn)定。

三、切實加強(qiáng)和改進(jìn)科技工作

為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要作用，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)科技工作。

第一，加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，為加快科技事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。各級黨委和政府要高度重視對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，堅持把推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，積極營造支持科技事業(yè)發(fā)展的法律政策環(huán)境、市場環(huán)境、社會文化環(huán)境。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，認(rèn)真聽取科技專家意見，把握科技發(fā)展趨勢，制定和采取有效措施，推動解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展涉及的重大科技問題。要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)科技投入，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益，組織重大科技攻關(guān)，顯著提高科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要注重推動基礎(chǔ)研究和高技術(shù)前沿探索，重視可能發(fā)生革命性變革的科技方向，重視交叉綜合性科技領(lǐng)域和新興前沿方向的前瞻布局，積極推動主流學(xué)科走到世界前列、重要戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越，加快實現(xiàn)前沿跟蹤和自主創(chuàng)新相結(jié)合的歷史性轉(zhuǎn)變。

第二，加強(qiáng)人才工作，為科技進(jìn)步和創(chuàng)新提供強(qiáng)大人才支持。要堅持尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的重大方針，深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，用科學(xué)合理的方法評價人才，加強(qiáng)全球范圍拔尖人才引進(jìn)工作，大力培養(yǎng)造就具有世界科研前沿水平的高級專家、高層次科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。要完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)素質(zhì)教育，突出培養(yǎng)具有科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新能力的人才。要充分調(diào)動廣大科技工作者的創(chuàng)新積極性，提高全社會創(chuàng)新意識，積極營造誠信、寬松、和諧的學(xué)術(shù)環(huán)境，鼓勵自主探索，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，提倡學(xué)術(shù)爭鳴，使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。

第三，深化科技體制改革，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力體制保障。要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全國家科技決策機(jī)制和宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成，促進(jìn)科研布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要加快構(gòu)建科學(xué)研究與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究和社會公益研究的科研機(jī)構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域、研究基地、創(chuàng)新團(tuán)隊。要加快構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)軍民科技資源的集成，形成軍民高技術(shù)共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。要加快構(gòu)建各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，提高區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快構(gòu)建社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服

務(wù)體系，提高全社會創(chuàng)新效率，促進(jìn)知識成果傳播、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。

各位院士、同志們！

科學(xué)精神是科學(xué)技術(shù)的靈魂。在探索自然、改造世界的長期實踐中，人類不斷推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，不僅從物質(zhì)層面改變了世界，而且在精神層面深刻影響了人類社會文明發(fā)展。歷史表明，每一次科技革命的發(fā)生和發(fā)展都伴隨著科學(xué)精神的發(fā)揚(yáng)光大，科學(xué)精神又為科技進(jìn)步和創(chuàng)新提供強(qiáng)大精神動力。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，在全社會形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，為科技創(chuàng)新營造良好社會環(huán)境。

中國科學(xué)院院士、中國工程院院士代表著我國科學(xué)和工程技術(shù)界的最高學(xué)術(shù)水平，肩負(fù)著黨和人民重托，享有崇高榮譽(yù)，受到全社會廣泛尊重。長期以來，兩院院士作為全國科技戰(zhàn)線的領(lǐng)軍人物，孜孜以求，敬業(yè)奉獻(xiàn)，為黨和國家作出了重大貢獻(xiàn)。希望同志們自覺弘揚(yáng)科學(xué)精神，以科教興國為己任，堅持科技為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)，把自己的事業(yè)抱負(fù)、科技專長同國家發(fā)展、社會進(jìn)步、人民幸福更加緊密地聯(lián)系起來，把為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支持作為重要目標(biāo)，勇于探索，敢為人先，努力攀登世界科技高峰，悉心培養(yǎng)和提攜優(yōu)秀青年人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（新華社北京６月７日電）

第五篇：溫家寶12.06.11：中國科學(xué)院、工程院院士大會講話

積極迎接新科技革命的曙光和挑戰(zhàn)

——在中國科學(xué)院第十六次院士大會和 中國工程院第十一次院士大會上的講話

溫家寶

（2012年6月11日）

今天在座的有許多老一輩科學(xué)家，也有許多中青年科學(xué)家，都是新中國科技發(fā)展的見證人和實踐者。我年輕時曾經(jīng)是一名地質(zhì)工程師，對科學(xué)事業(yè)非常熱愛，許多老科學(xué)家的感人事跡常常激勵著我，曾一心向往做一名科學(xué)家。到中央工作以后，我一直對科技工作傾注了自己的熱情。從上個世紀(jì)八十年代，我就開始聯(lián)系科技工作，我感到很高興，也感到責(zé)任重大。從那時起到2003年的十多年間，我一直聯(lián)系科協(xié)，中間經(jīng)歷了錢學(xué)森、朱光亞、周光召三任科協(xié)主席，并和宋健同志長期合作共事。這些年，我和許多科學(xué)家結(jié)下了深厚友誼，經(jīng)常向他們請教中國科技事業(yè)的發(fā)展，他們也愿意跟我說心里話。我手頭有近百封和科學(xué)家的通信，大部分是談科學(xué)技術(shù)發(fā)展和科技工作的。擔(dān)任總理近10年來，科技發(fā)展始終是縈繞我心頭的一件大事。我深知，沒有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展就沒有中國的今天，也沒有中國的明天。我們必須依靠科學(xué)技術(shù)，依靠科學(xué)精神，才能全面建成惠及十幾億人口的小康社會，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。下面，我結(jié)合這些年的親身實踐，談?wù)剬ξ覈萍脊ぷ鲙准笫碌目捶?，與大家討論。

第一件事是對科技體制改革的探索。

科技體制改革的根本目標(biāo)，就是建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代科技體制，讓科技更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，更好承擔(dān)起支撐和引領(lǐng)國家發(fā)展的使命。從多年實踐看，必須解決好以下幾個重要問題：一是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，切實解決科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題；二是充分發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配臵和高效利用；三是最大限度調(diào)動廣大科技人員積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力；四是培養(yǎng)人才、吸引人才，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的學(xué)術(shù)環(huán)境和社會環(huán)境。解決這些問題，必須系統(tǒng)地對我國的科技管理體制、決策體制、評價體系、組織結(jié)構(gòu)、人員管理制度等，有步驟地進(jìn)行改革。

我對科技體制改革的調(diào)查研究工作，是從對“中關(guān)村電子一條街”的調(diào)研開始的。1980年，在北京中關(guān)村地區(qū)發(fā)生了一件新鮮事：中國科學(xué)院物理研究所研究員陳春先等一批科技人員，組成了一個“北京先進(jìn)技術(shù)服務(wù)部”，目標(biāo)是探索在中國發(fā)展類似美國硅谷和128號公路的“技術(shù)擴(kuò)散”模式。這是中關(guān)村地區(qū)科技企業(yè)最早的雛形。幾年后，中關(guān)村地區(qū)各種類型的科技企業(yè)如雨后春筍，越來越多，形成了“中關(guān)村電子一條街”。中關(guān)村的發(fā)展沖擊了舊觀念，沖擊了科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的舊體制，探索了經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，為科技體制改革提供了 新思路。這件事在社會上引起很大震動，中央也非常重視。1987年12月，中央書記處決定，由我負(fù)責(zé)組成“中關(guān)村電子一條街”聯(lián)合調(diào)查組，對中關(guān)村進(jìn)行調(diào)查研究。經(jīng)過兩個月的調(diào)研，我們認(rèn)為中關(guān)村的新型科技企業(yè)有三個方面值得肯定：第一，科技成果轉(zhuǎn)化為商品，解決了多年沒有解決的科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題；第二，科技人員收入普遍提高，生活得到改善，解決了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益問題；第三，更重要的是體制變了，死錢變成了活錢，閑人變成了忙人，科技人員的積極性得到充分調(diào)動，創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。中央肯定了調(diào)查組的意見，決定建立由北京市、中科院、有關(guān)高等院校組成的中關(guān)村地區(qū)科技企業(yè)協(xié)調(diào)委員會，原則上同意籌建“北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)”。20多年過去了，中關(guān)村已經(jīng)今非昔比。實踐充分證明，當(dāng)時中央的決策是十分正確的。現(xiàn)在中關(guān)村已經(jīng)有近2萬家高新技術(shù)企業(yè)，每年新創(chuàng)辦的企業(yè)超過3000家，還有100多家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，有近200家世界500強(qiáng)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心。2011年，實現(xiàn)總收入1.96萬億元。中關(guān)村的企業(yè)擁有一大批核心技術(shù)，誕生了TD-SCDMA移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、超千萬億次超級計算機(jī)、甲型H1N1流感疫苗、高溫氣冷堆、基于通信的列車控制系統(tǒng)等一大批創(chuàng)新成果。

此后數(shù)年，我經(jīng)常到科研院所調(diào)查研究，幾乎走遍了中科院在北京的所有院所。1991年10月24日，我到半導(dǎo)體所看望黃昆、林蘭英、王守武先生，并和科學(xué)家座談。當(dāng)時半導(dǎo)體所已開始探索改革，實行“一所兩制”和“開放開發(fā)”，取得明顯成效，正在 探索科研、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)合的途徑。這次調(diào)研使我認(rèn)識到，在高科技研究和產(chǎn)業(yè)化之間缺乏一個促進(jìn)轉(zhuǎn)化的機(jī)制。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，必須解決好科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的機(jī)制問題。

1996年4月12日，我到高能物理所調(diào)研，聽取對發(fā)展高科技的意見。我認(rèn)識到，發(fā)展高科技與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是相互結(jié)合、相互促進(jìn)的。發(fā)展高科技要在國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，更多地發(fā)揮市場作用。國防科技是高科技的重要領(lǐng)域，必須貫徹軍民融合、以民為主的方針。當(dāng)時在科研院所進(jìn)入大型企業(yè)方面，電子部六所進(jìn)入彩虹集團(tuán)是一個比較成功的典型，這是我們在科技體制改革上邁出的重要一步，也是經(jīng)濟(jì)與科技結(jié)合的有益探索。1996年4月17日，我去那里調(diào)研，與科技人員座談。大家反映，科研院所和企業(yè)結(jié)合，使科研院所“如魚得水”，使企業(yè)“如虎添翼”，是互利共贏的好事。

在聯(lián)系科技和相關(guān)調(diào)研工作中，我越來越感到必須高度重視企業(yè)的科技發(fā)展和創(chuàng)新。擔(dān)任總理后，我每年都多次到企業(yè)了解技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新情況。國有企業(yè)、民營企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，我都多次去過。特別是在我國遭受國際金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的時候，去企業(yè)會更加明顯地發(fā)現(xiàn)，凡是重視技術(shù)創(chuàng)新、掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、有新技術(shù)新產(chǎn)品的企業(yè)，日子都比較好過。2009年4月20日，我在深圳考察了一家皮具公司。這家公司只有1600多名員工，研發(fā)人員就有100多人。在研發(fā)中心，我 看到幾十名技術(shù)人員在電腦前精心設(shè)計新產(chǎn)品。2008年，這家公司的銷售額達(dá)3.5億元。我還看了中興公司，這是一家國內(nèi)外知名的通信設(shè)備制造企業(yè)。我去時，累計申請專利已達(dá)1.7萬項。就是依靠技術(shù)創(chuàng)新，在國際金融危機(jī)中，企業(yè)逆勢而上。他們對我說，2009年的銷售額要增長30%。當(dāng)時我有感而發(fā)，說了這樣的話：無論多么嚴(yán)峻的形勢，無論多么激烈的競爭，都擋不住創(chuàng)新的產(chǎn)品和有競爭力的產(chǎn)品；只有創(chuàng)新，才能抓住機(jī)遇，才能立于不敗之地；只有創(chuàng)新，企業(yè)才能發(fā)展，國家才能興旺發(fā)達(dá)。

科技體制改革的關(guān)鍵，就是建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的一個重大調(diào)整，是推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。企業(yè)是市場主體，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新最為敏感。企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，才能加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，才能有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，才能真正解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。企業(yè)不僅要成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的主體，更要成為技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的主體。要鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)共建工程實驗室和技術(shù)研發(fā)平臺，鼓勵廣大科技人員以多種形式與企業(yè)合作開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。以應(yīng)用為目的的國家重大科技項目，要建立由企業(yè)牽頭實施的機(jī)制。

條塊分割、互相封閉、科技投入效率低和資源浪費(fèi)也是科技領(lǐng)域存在的一個大問題。1991年11月1日，我到遙感應(yīng)用研究所調(diào)研，這個所在中科院是比較年輕的，但發(fā)展很快。遙感作為基 礎(chǔ)研究的一個重點(diǎn)，在三個五年計劃當(dāng)中都被列為重點(diǎn)攻關(guān)項目。就是在那里，陳述彭先生跟我談到科技資源和科技成果的封閉問題。他說，我們發(fā)射一顆衛(wèi)星代價不小，但得不到充分利用。他還談到科研項目重復(fù)安排、科研設(shè)備重復(fù)引進(jìn)造成很大浪費(fèi)的問題。他建議，一些實驗室、一些設(shè)備要開放，有些設(shè)備要24小時運(yùn)轉(zhuǎn)。我們習(xí)慣于自成一統(tǒng)，下班以后把門一鎖，我的設(shè)備別人不能用，這個狀況要改變。實現(xiàn)資源共享和高效配臵，看似是管理問題，實際上也是體制問題，必須通過深化改革來解決。

建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，要處理好基礎(chǔ)研究、公益性研究與應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的關(guān)系。1992年8月21日，我到數(shù)學(xué)所、系統(tǒng)科學(xué)所、應(yīng)用數(shù)學(xué)所調(diào)研，與科研人員座談。當(dāng)時科技體制改革正在探索之中，國家科委提出要穩(wěn)住基礎(chǔ)研究這一頭，放開應(yīng)用開發(fā)這一片，叫做“穩(wěn)住一頭，放開一片”。數(shù)學(xué)所的一些科研人員擔(dān)心“放開一片”后，搞基礎(chǔ)研究和搞應(yīng)用開發(fā)的科研人員收入差距會拉大，對基礎(chǔ)研究造成沖擊，擔(dān)心沒有人愿意潛心搞數(shù)學(xué)研究。在座談時，我講了兩者間的關(guān)系。我說，基礎(chǔ)科學(xué)是科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的先導(dǎo)和源泉。今天的基礎(chǔ)科學(xué)就是明天科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。不穩(wěn)住基礎(chǔ)科學(xué)研究這一頭，科技的應(yīng)用開發(fā)就不會有后勁。但不重視科技的應(yīng)用和開發(fā)，科學(xué)技術(shù)不與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，也不能發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，長此以往，基礎(chǔ)研究也不會有持久的后勁。我們不能因為強(qiáng)調(diào)一方面而忽視另一方面，兩者相輔相成、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)?！胺€(wěn)住一頭”使 “放開一片”有堅實的基礎(chǔ)，“放開一片”有利于集中力量，保證重點(diǎn)，更好地“穩(wěn)住一頭”。

1994年10月20日，在古脊椎動物和古人類研究所慶祝北京猿人頭蓋骨發(fā)現(xiàn)65周年之際，我去所里看望科研人員，就社會公益性研究問題進(jìn)行調(diào)研。我在座談時講，社會公益性研究是整個科學(xué)研究不可缺少的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾??！胺€(wěn)住一頭”，包括基礎(chǔ)研究和社會公益性研究，就是要有穩(wěn)定的研究課題、穩(wěn)定的研究人員、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

通過調(diào)查研究，我們得出了一個基本結(jié)論：基礎(chǔ)研究和公益性研究、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用開發(fā)是緊密聯(lián)系的整體，但管理體制、投入機(jī)制上都應(yīng)當(dāng)有所不同。這就需要厘清政府和企業(yè)、市場的職能分工。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府履行職能的重點(diǎn)要放到加強(qiáng)宏觀決策、制定規(guī)劃和政策、創(chuàng)造良好環(huán)境上來。政府投入要重點(diǎn)支持基礎(chǔ)與前沿研究、事關(guān)國家全局的戰(zhàn)略高技術(shù)研究和事關(guān)民生的公益性科技研究，引導(dǎo)和支持企業(yè)突破核心關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，支持新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

我國的科技體制改革已經(jīng)取得很大進(jìn)展，但要看到，這是一個漸進(jìn)的過程?？萍俭w制改革必須持續(xù)推進(jìn)、不斷深化。去年，中央根據(jù)新的形勢發(fā)展要求，決定對2020年前我國科技體制改革進(jìn)行部署，成立了21個部門、單位和地方參加的調(diào)研和文件起草組，形成了《關(guān)于深化科技體制改革、加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的意見》，即將以黨中央、國務(wù)院文件下發(fā)。

第二件事是制定實施重大科技發(fā)展規(guī)劃。

根據(jù)國家發(fā)展階段的要求制定科技規(guī)劃，是指導(dǎo)科技工作、促進(jìn)科技發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。新中國成立以來，我們制定過11個科技發(fā)展規(guī)劃，其中1956年開始實施的“12年科技規(guī)劃”影響最為深遠(yuǎn)。當(dāng)時新中國成立不久，百廢待興，面對西方國家的重重封鎖，老一輩領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚，提出制定科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，周恩來總理、聶榮臻元帥親自領(lǐng)導(dǎo)和參與。“12年科技規(guī)劃”的實施，產(chǎn)生了以“兩彈一星”為標(biāo)志的一系列重大成果，譜寫了我國科技發(fā)展史上輝煌燦爛的篇章，極大地振奮了民族精神，提高了我國的國際地位，同時也為我國凝聚和培養(yǎng)了大批一流科學(xué)家。

我們一直重視從宏觀上、戰(zhàn)略上、整體上研究我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展問題?，F(xiàn)在看，這方面的工作依然薄弱。我國是一個有十幾億人口的發(fā)展中大國，不能、也不可能依附其他國家發(fā)展。我們必須在科技發(fā)展的前沿領(lǐng)域有所作為，引領(lǐng)我國的發(fā)展，并為世界科技發(fā)展作出貢獻(xiàn)。真正的核心技術(shù)是買不來的，在關(guān)鍵領(lǐng)域，我們必須依靠自己解決問題。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對我們這樣一個大國來說非常重要。要真正把“虛”的務(wù)透，這樣才能明確方向，才能抓住重點(diǎn)把“實”的真正做實。加強(qiáng)科技發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃，要進(jìn)一步完善科技發(fā)展的決策體制和咨詢制度，要有一批戰(zhàn)略科學(xué)家，有一個精干的機(jī)構(gòu)來做這方面的組織協(xié)調(diào)工作。

近十多年來，我們下了很大功夫，搞了幾個重大規(guī)劃。這里 我講兩個重要的：第一個是在本世紀(jì)初，研究制定了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》。1999年底開始，用了一年多時間。按照中央部署，科技部、農(nóng)業(yè)部牽頭，28個部門參與，從國情出發(fā)，提出了新世紀(jì)第一個10年我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命為主題，以為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)為方向，以科技體制改革和創(chuàng)新為動力，以有力的政策措施為保障，實現(xiàn)技術(shù)跨越，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第二個是2006年開始實施的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。制定這個規(guī)劃是黨的十六大提出的一項重大任務(wù)，是我們黨深刻分析新世紀(jì)新階段的形勢任務(wù)作出的重大決策。從2003年6月開始，國務(wù)院專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全國科技界、教育界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界2000多名專家學(xué)者，分20個專題，對我國科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的問題，進(jìn)行了長達(dá)一年多的戰(zhàn)略研究，形成了120萬字的研究報告。在此基礎(chǔ)上，又用了一年的時間起草規(guī)劃綱要?？梢哉f，這個《規(guī)劃綱要》是在充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)論證的基礎(chǔ)之上制定出來的，是全黨、社會各方面和廣大科技工作者集體智慧的結(jié)晶?！兑?guī)劃綱要》把加強(qiáng)自主創(chuàng)新作為我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，確定了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)。并從8個方面明確了具體發(fā)展目標(biāo)，確定了5個方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)和16個重大專項，明確了2020年前我國科技工作的著力點(diǎn)和主攻方向。

還有一些重大的戰(zhàn)略研究做得也很好：第一個是由中國工程院院士錢正英、宋健同志組織的“中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”。研究歷時一年，有近300位專家參加，其中有43位兩院院士，形成了9個專題報告和一個綜合報告。主要研究成果概括起來就是一句話：要突出提高水資源的利用效率，建立節(jié)水型的工業(yè)、節(jié)水型的農(nóng)業(yè)、節(jié)水型的社會。這句話后來寫入了“十五”計劃。與這項研究相關(guān)聯(lián)的還有錢正英同志主持的“西北地區(qū)水資源配臵、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”?？梢哉f是“中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”的繼續(xù)和深入。報告提出，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，重要前提是水資源的可持續(xù)利用。報告還提出了西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水資源合理配臵和高效利用的戰(zhàn)略思路及10項對策。這些意見，對西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

第二個是由中國林科院江澤慧院長牽頭的“林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”。這項研究從2001年開始，有數(shù)百位包括兩院院士在內(nèi)的專家學(xué)者參與，歷時兩年，取得了重大成果，完成了《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究報告》，提出林業(yè)必須確立以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，提出了以六大林業(yè)重點(diǎn)工程為載體、科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、體制改革為動力，推動林業(yè)跨越式發(fā)展的思路。

第三個是由侯祥麟老先生領(lǐng)銜的“中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究”。這是一個事關(guān)國家能源安全的重大戰(zhàn)略問題。課題組 由中國工程院31位院士和相關(guān)單位120位專家學(xué)者組成。這項研究是2003年開始的，當(dāng)時先生已經(jīng)91歲了，是我請他出山的。就在國務(wù)院聽取匯報那天上午，重病中的侯老夫人生命已進(jìn)入最后時刻，但她不讓身邊的人告訴侯老，怕影響他匯報。當(dāng)侯老從中南海出來趕到醫(yī)院時，夫人已處于彌留之際。令人感動的是，在相濡以沫的夫人離開后不久，哀痛中的侯老又提出，需要進(jìn)一步研究2020年至2050年的油氣供需和替代問題。一個90多歲的老人，想的是半個世紀(jì)后的國家大事，這是一種多么感人的情懷和崇高的思想境界??！我這里之所以講這些，是想表達(dá)對學(xué)富五車、心憂天下的老一輩科學(xué)家的崇高敬意和懷念。

第三件事是推動實施重大科技行動。

改革開放以來，我們把科教興國和可持續(xù)發(fā)展確立為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國家戰(zhàn)略，把加快推進(jìn)科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵地位。我們先后組織實施科技攻關(guān)計劃、863計劃、星火計劃、火炬計劃、973計劃和國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重大專項，取得了一大批在國際上產(chǎn)生廣泛影響、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大意義的成果。

我們堅持面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中急需解決的重大科技問題，卓有成效地組織實施了“六五”、“七五”、“八五”科技攻關(guān)計劃?？萍脊リP(guān)是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重大措施。通過科技攻關(guān)，使科技由潛在生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，有力地推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

鄧小平同志提出，中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地。1986年我們實施了863計劃。這個計劃是由王大珩、王淦昌、陳芳允、楊嘉墀四位老科學(xué)家倡議的。他們分析了當(dāng)時世界科技發(fā)展趨勢，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際和需求，向中央提出了十分重要的建議。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，抓住了科技發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的這一重大問題，及時作出了決斷。863計劃的制定和實施，是科學(xué)民主決策的過程，是集中力量辦大事的過程，這是一條非常重要的經(jīng)驗。

1986年，我們在全國農(nóng)村實行星火計劃。星火計劃把先進(jìn)實用的科學(xué)技術(shù)引向農(nóng)村，是科技與農(nóng)業(yè)、科技人員與農(nóng)民緊密結(jié)合的成功模式，是科技為農(nóng)民服務(wù)的一條有效途徑，是以急需、實用、見效快的科技開發(fā)項目促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。星火計劃的實踐告訴我們，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須緊緊依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)。

1988年，國務(wù)院批準(zhǔn)實施火炬計劃。這是一個在總結(jié)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)和民營科技企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的科技計劃。主要是通過在智力相對密集的地方設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心（即科技企業(yè)孵化器）、實施鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策等措施，引導(dǎo)社會力量參與高新技術(shù)發(fā)展、促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)有了像聯(lián)想、海爾、華為、中興、中聯(lián)重科、騰訊、阿里巴巴等一批國際知名科 技企業(yè)，有了遍布全國的具有市場競爭力和創(chuàng)新活力的科技型企業(yè)群體，涌現(xiàn)出北京中關(guān)村、武漢東湖等一批科技園區(qū)。

1997年，我們采納科學(xué)家們的意見，決定制定實施國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃，這就是大家熟悉的973計劃。當(dāng)時主要是圍繞農(nóng)業(yè)、能源、信息、資源與環(huán)境、人口與健康、材料、綜合交叉等領(lǐng)域，面向國家重大需求，開展重點(diǎn)基礎(chǔ)研究和前沿研究，現(xiàn)在這項研究計劃已經(jīng)大大拓展了。說到這項計劃，就使我想到周光召同志。他是“兩彈”元勛，是德高望重的科學(xué)家。光召同志從1998年開始擔(dān)任973計劃專家顧問組組長，歷時13年之久。他以戰(zhàn)略家的視野，敏銳注視世界科學(xué)前沿的發(fā)展態(tài)勢，從國家長遠(yuǎn)利益出發(fā)，提出了一系列富有遠(yuǎn)見的意見和建議。去年11月15日，光召同志在出席973計劃顧問組會時，突發(fā)腦溢血住進(jìn)醫(yī)院，至今尚未康復(fù)。我們衷心祝愿他早日恢復(fù)健康。

從1998年開始，中國科學(xué)院組織開展知識創(chuàng)新工程，重點(diǎn)是加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，取得了一系列重大創(chuàng)新成果，主要有：載人航天工程應(yīng)用系統(tǒng)、“創(chuàng)新一號”小衛(wèi)星、“龍芯”系列高性能處理器芯片、“曙光”和聯(lián)想“深騰”系列大型計算機(jī)、甲醇制烯烴、煤制乙二醇、煤合成油、儲能電池、燃料電池、量子通信、中微子振蕩、鐵基超導(dǎo)、誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞全能性證明等。在空間遙感、信息安全、海洋裝備和碳纖維材料等科研領(lǐng)域也取得了一系列重大突破。

國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定了16個重大專項，涉及信 息、生物、能源、資源、環(huán)境、人民健康等重大緊迫問題和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還涉及軍民兩用技術(shù)和國家尖端技術(shù)。這些重大專項都是經(jīng)過慎重考慮、反復(fù)論證才確定下來的。當(dāng)然，科技在不斷發(fā)展，形勢在不斷變化，重大專項也不能一成不變。比如，航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項，是后來經(jīng)師昌緒先生建議列上的。

第四件事是重視解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題。

科學(xué)技術(shù)始終與人類文明進(jìn)步緊密相關(guān)。在當(dāng)代社會，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉。這些年來，我們堅持以推進(jìn)科技創(chuàng)新為動力，著力解決一些關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和直接涉及民生的重大科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用推廣問題。

一是圍繞解決糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)能否再上臺階，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重大突破。我曾多年分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，與農(nóng)業(yè)科技工作者結(jié)下了深厚的友誼，多次和他們座談科技興農(nóng)，向他們請教農(nóng)業(yè)科技問題。我每次到農(nóng)村考察時，都要到省里的農(nóng)科院或者縣里的農(nóng)科所及農(nóng)技推廣站去看看。1995年7月13日，我到中國科學(xué)院與部分研究所所長座談，調(diào)研農(nóng)業(yè)科技發(fā)展問題。我曾多次和李振聲院士交談農(nóng)業(yè)科技問題；多次和水稻育種專家袁隆平院士探討水稻育種問題，到過他在湖南的實驗室和試驗田，還請他到我的辦公室來談發(fā)展雜交水稻問題?，F(xiàn)在，雜交稻種植面積占我國水稻種植面積50%以 上，每年增產(chǎn)的稻谷能養(yǎng)活6000萬人。2003年開始推廣超級稻，超級稻產(chǎn)量的潛力是每畝1600—2000斤，現(xiàn)在推廣了1.12億畝，可以增產(chǎn)稻谷145億斤。

我國人多地少、人多水少，人均耕地只相當(dāng)于世界平均水平的1/3，水資源只有1/4，而且有限的資源還在減少。我國水資源分布極不均衡，長江以南地區(qū)水資源約占全國的70%，耕地面積僅占全國的31%，而長江以北地區(qū)水資源僅占30%，耕地卻占69%。目前能調(diào)出糧食的省區(qū)主要在北方，北糧南運(yùn)，為此我們付出了很大代價?，F(xiàn)在我們面臨兩難境地，一方面，要保十幾億人口的飯碗，保證糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品不出問題。隨著人們生活水平不斷提高，要進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還要占用耕地，非農(nóng)業(yè)用水也越來越多。在這樣一個資源條件下，要養(yǎng)活十幾億人口，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技，主要是提高單產(chǎn)來解決總量問題。

還有一個問題，是我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、浪費(fèi)嚴(yán)重、效益低。化肥和農(nóng)藥用量大，既污染環(huán)境，又影響食品安全，主要問題是有效利用率低，目前都不到40%，發(fā)達(dá)國家已達(dá)到60%—80%。我國一方面嚴(yán)重缺水，一方面很多地方還是大水漫灌，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用率也不到40%，發(fā)達(dá)國家已達(dá)到70%—80%。我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低，初級農(nóng)產(chǎn)品加工率僅在20%左右，發(fā)達(dá)國家已達(dá)到80%—90%。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比率僅為0.3∶1，發(fā)達(dá)國家能達(dá)到4∶1。我國農(nóng)產(chǎn)品加工主要還是 生產(chǎn)傳統(tǒng)加工品，深加工、新產(chǎn)品少。這是我國農(nóng)業(yè)效益低的一個重要原因。降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，關(guān)鍵要有科技支撐。

在國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要中，我們把農(nóng)業(yè)作為重要內(nèi)容，規(guī)劃了新品種培育、動物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和儲運(yùn)、環(huán)保型肥料農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化等九個方面的內(nèi)容，并把轉(zhuǎn)基因生物新品種培育列入重大專項。這些科技項目是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的支撐。從實際情況看，迫切需要解決的問題：一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。這是涉及到良種培育、種植養(yǎng)殖、施肥灌溉、植保防疫等各個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高技術(shù)，發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是為動植物育種和發(fā)展高附加值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。二是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍將是我國未來農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體，而當(dāng)前的主要問題是資源投入高和生產(chǎn)效率低，必須改造升級。三是通過深度開發(fā)技術(shù)，解決農(nóng)產(chǎn)品深加工問題，提高農(nóng)業(yè)的附加值。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技中心。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。發(fā)展一批具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。此外，還要培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民接受科技的能力。這些問題解決好了，就會推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，全面提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

二是圍繞解決資源環(huán)境約束和可持續(xù)發(fā)展問題，推進(jìn)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們國家發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，資源能源的可持續(xù)能力和環(huán)境的可承載能力，成為一個大問題。我們 提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一個很重要的考慮，就是突破資源環(huán)境約束，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別是最近這場國際金融危機(jī)，加深了我們對依靠科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要性、緊迫性的認(rèn)識。

國際金融危機(jī)發(fā)生以來，我經(jīng)常思考一個問題，就是怎樣推動中國經(jīng)濟(jì)在更長時期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。為此，我做了三年多的調(diào)研。我覺得，戰(zhàn)略決策、科技創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)化這四個方面決定著未來。在這些方面，國家已經(jīng)作出并將繼續(xù)完善戰(zhàn)略部署。我們制定了國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為戰(zhàn)略目標(biāo)，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表科技創(chuàng)新的方向，也代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。經(jīng)過調(diào)查研究和深入論證，我們把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為應(yīng)對金融危機(jī)沖擊的重要措施，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，作為引領(lǐng)我國可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略?？茖W(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵。選對了就能跨越發(fā)展，選錯了將會貽誤時機(jī)。

為此，我主持召開了三次座談會。有47位經(jīng)濟(jì)、科技專家，圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了熱烈的討論，提出了很好的意見和建議。最后，我們確定了以下七個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，二是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，三是生物產(chǎn)業(yè)，四是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，五是新能源產(chǎn)業(yè)，六是新材料產(chǎn)業(yè)，七是新能源汽車產(chǎn)業(yè)。選擇這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主要考慮：一是重大發(fā)展需求。我們要找到解決我國發(fā)展面臨突出問題、實現(xiàn)我國長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的突破口，能夠引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向。這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的任何一項重要技術(shù)突破，都會推動我國相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。二是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇。這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都是世界主要國家發(fā)展新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，其中一些重要領(lǐng)域一旦實現(xiàn)重大技術(shù)突破，完全可能推動新一輪產(chǎn)業(yè)革命。我們必須緊緊把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的脈動，科學(xué)部署，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中贏得主動。三是科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我們從國情出發(fā)，同時考慮需求和可能兩個方面，做到有所為、有所不為。經(jīng)過多年的積累，可以說在這些領(lǐng)域，我們已經(jīng)具備了一定的研究、人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。最近，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了“十二五”時期上述七個重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。

三是圍繞解決重大疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生問題，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新。這是一個重大的民生問題，直接關(guān)系人民群眾健康和生命安全。傳染病擴(kuò)散沒有國界，新老傳染病的威脅依然存在。世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)顯示，全球每年有1600萬人被傳染病奪去生命。這一點(diǎn)在2003年抗擊非典中我們體會最深。200

318 年，我與鐘南山同志在泰國參加非典防治國際會議期間，就探討了重大傳染性疾病的預(yù)防控制問題。非典后，我們用短短的兩三年時間，在全國健全了疾病預(yù)防控制體系。從更深層次上講，我們的治國施政理念發(fā)生了很大改變，那就是更加重視經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視發(fā)展社會事業(yè)，更加重視保障和改善民生。

在重大疾病防治方面，2003年“六一”兒童節(jié)前夕，我到北京兒童醫(yī)院看望患病兒童時，兒科疾病專家胡亞美同志建議設(shè)立北京兒童血液腫瘤中心，衛(wèi)生部和北京市很重視，現(xiàn)在這件事已在進(jìn)行。2009年2月我到天津出差時，在火車站碰見了來自河北張家口的2歲白血病患兒李瑞小朋友，引起我對兒童白血病的重視，后來成立了一個兒童白血病救助基金。我曾多次同武漢大學(xué)附屬醫(yī)院的桂希恩教授探討艾滋病防治工作。在他困難的時候，我到他家中看望他，為他熱心艾滋病防治事業(yè)的崇高精神深深感動，從此，他成了我的一位摯友。去年9月，我去看望86歲的王忠誠院士時，他提出我國神經(jīng)外科醫(yī)生少，建議建一個神經(jīng)外科研究中心，這件事我們已經(jīng)同意了。這些事對我個人的觸動很大，對我們的決策幫助也很大。

這些年來，我們一方面重視疾病預(yù)防控制及其醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的研究工作，另一方面通過推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)制度建設(shè)，來解決城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生和健康保障問題。今年，我們開始全面推開兒童白血病等8類大病保障，并將肺癌等12類大病納入保障試點(diǎn)范圍。我們相信，經(jīng)過若干年的不懈努力，中國人民 的健康狀況一定會得到明顯改善。

當(dāng)前，我國重大疾病防控任務(wù)十分艱巨，公共衛(wèi)生體系和醫(yī)學(xué)科研能力亟待加強(qiáng)。一是重點(diǎn)研究疾病發(fā)生發(fā)展規(guī)律，基礎(chǔ)和臨床相結(jié)合，預(yù)防控制艾滋病、肝炎、結(jié)核、血吸蟲等傳染病，心腦血管病、癌癥、糖尿病、精神病等重大慢性疾病。二是重點(diǎn)研究監(jiān)測、篩選、發(fā)現(xiàn)技術(shù)，早診早治技術(shù)，疾病模型、數(shù)學(xué)醫(yī)療技術(shù)，多技術(shù)整合平臺等關(guān)鍵技術(shù)。三是重點(diǎn)研究醫(yī)藥生物研發(fā)技術(shù)，后基因組技術(shù)，再生醫(yī)學(xué)和替代醫(yī)學(xué)相關(guān)技術(shù)，生物醫(yī)學(xué)工程及遠(yuǎn)程技術(shù)等生物醫(yī)藥技術(shù)相關(guān)的高新技術(shù)。四是重點(diǎn)研究現(xiàn)代中醫(yī)診治技術(shù)，中藥資源可持續(xù)利用技術(shù)，中藥制藥、篩選、評價技術(shù)以及中醫(yī)藥信息技術(shù)等?？傊?，科學(xué)技術(shù)要在維護(hù)人民健康和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。這需要從事醫(yī)療科技工作的同志們不懈努力，在座的各位院士中有不少是從事醫(yī)學(xué)及其有關(guān)方面研究的，要擔(dān)當(dāng)起這一重任。

四是圍繞應(yīng)對氣候環(huán)境變化和防災(zāi)減災(zāi)，推進(jìn)環(huán)境生態(tài)科技創(chuàng)新。氣候環(huán)境變化是近年來最熱門的全球性話題之一，也是聯(lián)合國大會及一系列國際會議的重要話題。氣候變化會引發(fā)一系列環(huán)境問題，導(dǎo)致一些地區(qū)發(fā)生越來越多的風(fēng)暴、干旱、冰雪、洪澇等自然災(zāi)害，對世界各國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。應(yīng)對氣候變化、保護(hù)人類共有的生存環(huán)境，已經(jīng)成為全人類共同面對的問題。2010年，我專門出席哥本哈根氣候變化會議，在會上提出了我國自主減排的目標(biāo)，表明中國支持《哥本哈根協(xié)議》的 態(tài)度。

我國是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。每年自然災(zāi)害都給我國造成巨大損失。加強(qiáng)對各類自然災(zāi)害的研究，探索自然災(zāi)害的規(guī)律、有效防范各類自然災(zāi)害，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，是科學(xué)研究的一項重大任務(wù)。自然界對人類來說還有許多不可知的東西，例如短期臨震預(yù)報就是一個世界性難題。一次成功的大災(zāi)預(yù)報具有難以估量的意義。我國位于環(huán)太平洋地震帶和歐亞地震帶之間，地震十分頻繁，對地震發(fā)生發(fā)展的周期性規(guī)律及分布進(jìn)行系統(tǒng)研究十分重要，對于防震減災(zāi)、保障人民生命財產(chǎn)安全，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。這一點(diǎn)在2008年汶川抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中感觸最深。

第五件事是積極迎接新科技革命的曙光和挑戰(zhàn)。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是相輔相成、相互推動的。一方面，每一次科技革命都會帶給人們生產(chǎn)方式、生活方式和社會文明發(fā)展的革命性變化。馬克思、恩格斯在評價第一次工業(yè)革命時說，資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大。另一方面，科學(xué)技術(shù)的重大突破離不開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。恩格斯說過，社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?？梢哉f這是科技發(fā)展的基本規(guī)律，我們要充分認(rèn)識和尊重這一規(guī)律，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)社會良性互動發(fā)展。

歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)最困難的時期，往往也是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革 命醞釀的關(guān)鍵時期；而科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟出新的領(lǐng)域，推動社會發(fā)生革命性的變化?；仡?00多年來發(fā)生的幾次科技革命，無論電力和內(nèi)燃機(jī)的廣泛應(yīng)用，還是信息技術(shù)的跨越，都是在世界經(jīng)濟(jì)面臨新一輪周期性調(diào)整時期醞釀的。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長引擎，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。

面對這場國際金融危機(jī)，各國正在進(jìn)行搶占科技制高點(diǎn)的競賽，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時代。美國著眼于可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)，兩次發(fā)布“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”，提出將研發(fā)投入提高到占GDP3%這一歷史最高水平，力圖在新能源、無線網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)車輛、醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)和航天等領(lǐng)域取得突破；最近又提出科技創(chuàng)新的主攻方向，包括節(jié)能環(huán)保、智慧地球、大數(shù)據(jù)、重振制造業(yè)等。歐盟提出智慧增長、包容增長、可持續(xù)增長，支持卓越科學(xué)研究，保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力，宣布2013年前投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。德國一方面竭力維持其在重型機(jī)械、高端制造等領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位，另一方面大力發(fā)展風(fēng)能、生物能等可再生能源和各類節(jié)能環(huán)保技術(shù)，明確提出2020年綠色能源將占其能源總需求的35%。英國從高新科技特別是生物制藥、綠色能源等方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢，發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。日本重點(diǎn)開發(fā)能源、環(huán)境技術(shù)和老齡化相關(guān)科技。俄羅斯提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，開發(fā)納米和核能技術(shù)。我們必須目光遠(yuǎn)大，把握機(jī)遇，在這場競爭中努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技方面的差距。

應(yīng)該說，我們對通過科技創(chuàng)新應(yīng)對國際金融危機(jī)的認(rèn)識還是比較到位的。2009年3月，正是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊最艱難的時刻，國務(wù)院決定調(diào)整優(yōu)化科技重大專項和國家科技計劃財政投入結(jié)構(gòu)，2009年、2010年兩年中央和地方財政集中1000億元，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。實施兩年新增4萬億元的投資計劃，中央財政累計安排投資資金2.02萬億元，新增1.18萬億元，其中自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)占16.1%，自主創(chuàng)新的投入占5%以上。

當(dāng)今世界正處于新科技革命的時代，新產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪，一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆。美歐學(xué)者近期預(yù)言稱，一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的第三次工業(yè)革命即將來臨，它以“制造業(yè)數(shù)字化”為核心，將使全球技術(shù)要素和市場要素配臵方式發(fā)生革命性變化。一些專家認(rèn)為，美德等國已取得先導(dǎo)性技術(shù)突破，有可能占據(jù)此次革命的制高點(diǎn)，重新劃分全球分工。可以肯定的是，新科技革命將依賴現(xiàn)代化進(jìn)程和國際競爭的強(qiáng)大需求拉動，也必將與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加密切融合、互相促進(jìn)。

我多次講過，作為一個大國，我國必須有自己的基礎(chǔ)和前沿 研究。沒有基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，科技創(chuàng)新就沒有根基，就談不上建設(shè)創(chuàng)新型國家。改革開放之初，我國就成立了自然科學(xué)基金委員會，開辟專門資金渠道，重點(diǎn)支持自由探索和基礎(chǔ)研究，著力培養(yǎng)創(chuàng)新思想和創(chuàng)新人才。在即將進(jìn)入21世紀(jì)的時候，我們實施了國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃，即973計劃，面向國家發(fā)展的重大需求，著力解決制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科學(xué)問題。2006年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要實施后，又啟動了4項重大科學(xué)研究和8項前沿研究計劃。4項重大科學(xué)研究計劃是納米、蛋白質(zhì)、量子調(diào)控、發(fā)育與生殖，8項科學(xué)前沿研究是生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合、凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)、物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)研究、核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用、地球系統(tǒng)過程與資源環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)、腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)等。這些重大科學(xué)研究計劃和項目都是當(dāng)今世界科學(xué)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，而且我國也具有一定的科研基礎(chǔ)和能力，有望獲得重要進(jìn)展。

今天在座的有科學(xué)家、院士、科技管理工作者，我想借這個機(jī)會對科學(xué)界的同志提幾點(diǎn)希望。

一要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和憂患意識?？萍及l(fā)展根本上要靠廣大科技工作者、靠在座科學(xué)家們的努力和奉獻(xiàn)。我們清醒地看到，面對激烈的國際競爭和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫要求，我國科學(xué)技術(shù)總體能力和水平還存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。我國人均發(fā)明專利累計授權(quán)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，重大技術(shù)的研究開發(fā)和裝備制造能力還比較落后，原始創(chuàng)新占世界總量的比重很小。我這里 舉一個例子：目前中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已突破5億，全球排名第一，但主要用來管理互聯(lián)網(wǎng)主目錄的根服務(wù)器全世界共13臺，1臺主根服務(wù)器在美國，其余12臺輔根服務(wù)器9臺在美國，2臺在歐洲，1臺在日本，沒有一臺在中國。美國的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量還不到我國的一半，但網(wǎng)絡(luò)主機(jī)數(shù)量是中國的28倍。各位院士都承擔(dān)著重要科研領(lǐng)域的領(lǐng)軍任務(wù)，要有使命感，為我國在世界科技前沿占有一席之地貢獻(xiàn)聰明才智。

二要提倡學(xué)術(shù)爭鳴和創(chuàng)新。要提倡富有生氣、不受約束、敢于發(fā)明和創(chuàng)造的學(xué)術(shù)自由。學(xué)術(shù)研究要鼓勵爭鳴，因為只有爭鳴，才能激發(fā)批判思維的產(chǎn)生。批判思維是現(xiàn)代社會不可缺少的精神狀態(tài)，是一種獨(dú)立思考精神，它不迷信任何權(quán)威，只尊重真理和規(guī)律；不盲目接受任何一種觀念和經(jīng)驗，而是經(jīng)過認(rèn)真的比較和分析，根據(jù)當(dāng)時與當(dāng)?shù)氐膶嶋H，取其有用成分，除其過時或不適宜的部分。批判思維是創(chuàng)造的基礎(chǔ)，沒有批判，不可能有創(chuàng)造。要尊重個性。一個沒有個性的社會是沒有生命力和創(chuàng)造力的。大家按一個調(diào)子唱歌，沒有創(chuàng)新，產(chǎn)生不了新的科技成果，也不會有生產(chǎn)力的發(fā)展。一個國家、一個民族能否繁榮昌盛，關(guān)鍵在于人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛力和獨(dú)立思考精神能否得到發(fā)揮。否則，社會進(jìn)步就會停滯或遭到扼殺，這是客觀規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。沒有思想解放和人的全面發(fā)展，科技進(jìn)步是做不到的，即使做到一些，也是有限度的。在激烈的國際競爭和復(fù)雜的國際環(huán)境中，沒有人民主動性的國家，必然在競爭中失敗。

三要把培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才放在重要位置。我們的院士大都承擔(dān)著國家重大科技項目和工程，不但要在科研上有重大突破，而且要使科研項目成為凝聚拔尖人才、培養(yǎng)科學(xué)家的大熔爐，成為歷練科技領(lǐng)軍人物的主戰(zhàn)場。要放手讓青年人施展才干，他們最有活力，也最少保守思想，敢想別人不敢想、敢做別人不敢做的事。科學(xué)的重要發(fā)現(xiàn)許多出自青年，我們必須為青年人成才創(chuàng)造條件。老一代科學(xué)家要在提挈后學(xué)、培養(yǎng)人才方面發(fā)揮更大作用。我前些年去看望錢老，他幾乎每次都反復(fù)提到，創(chuàng)新型人才不足是制約科技發(fā)展的瓶頸。他提出要更加注重培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。他說，中國現(xiàn)在沒有發(fā)展起來，一個重要原因是沒有按照培養(yǎng)科技發(fā)明創(chuàng)造人才的方式辦學(xué)，培養(yǎng)不出杰出人才。知識是無可窮竭的。要提倡青年人敢于發(fā)現(xiàn)和提出問題。從一定意義上講，發(fā)現(xiàn)一個問題比解決一個問題還要重要。我們要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為教育發(fā)展的重要目標(biāo)，這需要從娃娃抓起。只有培養(yǎng)一批又一批、一代又一代各類人才，特別是創(chuàng)新型人才，中國才有希望。

四要重視和親身參與科學(xué)普及工作?？破展ぷ魇且豁棾绺叨袷サ氖聵I(yè)，不僅是傳承科技薪火，更重要的是傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提高全民族科學(xué)素質(zhì)。一個普及科學(xué)的民族，才能真正擺脫愚昧和迷信；一個崇尚科學(xué)、具有科學(xué)精神的民族，才能真正有生機(jī)和希望。中國的生存和發(fā)展，在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高，這是一個長期的歷史任務(wù)，也是現(xiàn)實的迫切任務(wù)。要把傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神作為社會主義先進(jìn)文化 建設(shè)的重要內(nèi)容。各位院士在各自研究領(lǐng)域都有很深的造詣，對科學(xué)精髓認(rèn)識透徹，對科學(xué)知識把握準(zhǔn)確，對科學(xué)精神領(lǐng)悟深刻，不僅要在科技領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)在發(fā)展先進(jìn)文化方面作出貢獻(xiàn)。

五要多為政府工作出謀劃策。堅持科學(xué)民主決策，是政府工作的基本準(zhǔn)則之一。重視聽取專家的意見，是政府決策科學(xué)化、民主化的重要體現(xiàn)。這些年，我們組織各方面科學(xué)家在許多領(lǐng)域進(jìn)行了若干重大戰(zhàn)略研究，在政府決策和推動可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。今后我們還將就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些重大課題，組織有關(guān)專家研究論證。希望廣大科技工作者利用自己的專業(yè)知識和學(xué)術(shù)專長，多為政府工作提出寶貴意見和建議。