第一篇：河務(wù)局關(guān)于正確處理黃河防洪工程管理范圍內(nèi)突發(fā)事件的規(guī)定

文章標(biāo)題：河務(wù)局關(guān)于正確處理黃河防洪工程管理范圍內(nèi)突發(fā)事件的規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)黃河防洪工程的管理，維護(hù)良好的水事管理秩序，確保有關(guān)部門正確履行管理職責(zé)，合法、高效、經(jīng)濟(jì)、合理處理黃河防洪工程管理范圍內(nèi)各類水事事件，維護(hù)黃河河務(wù)部門、公民、法人和其它集體組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律法規(guī)、水利

部規(guī)章，黃委會和河南河務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱黃河防洪工程是指各類堤防、防洪壩、控導(dǎo)（險工）、涵閘工程及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施等。

第三條　本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指公民、法人和其它組織故意或過失損害黃河防洪工程和設(shè)施完整的民事事件、水事違法案件、治安案件和刑事案件。

第四條　縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及其工程管理人員負(fù)責(zé)黃河防洪工程管理范圍內(nèi)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)和處理工作。

運(yùn)行觀測科及其工程管理人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)先行收集證據(jù)和登記，登記內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)生地點(diǎn)（樁號、[文章來源于=好范文 wenmi114.com=站-幫您找文章，12小時內(nèi)解決您的文章需求注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]村莊）、損害人情況、損害原因、受損內(nèi)容、損害尺寸和狀態(tài)、估算直接經(jīng)濟(jì)損失，擬采取的補(bǔ)救措施、事件發(fā)展和制止情況以及平面示意圖和有關(guān)圖片、物證等，并做出事件性質(zhì)初步分析，同時報告縣級河務(wù)局工程管理科和有處理突發(fā)事件權(quán)限的機(jī)關(guān)或部門。

第五條　工程管理科在收到突發(fā)事件報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)趕赴出事地點(diǎn)，確定出具體賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)和事件性質(zhì)。在超越處理權(quán)限的情況下，與運(yùn)行觀測科及其工程管理人員共同保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。不論何類突發(fā)事件造成防洪工程和設(shè)施損壞的，運(yùn)行觀測科在有關(guān)部門收集證據(jù)完畢后，均應(yīng)及時恢復(fù)工程和設(shè)施原貌，不得影響防洪安全。

第六條　各類水事事件的處理應(yīng)遵循：合規(guī)合法、實(shí)事求是，客觀公正，團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極主動、快速反應(yīng)、機(jī)智靈活。

第七條　縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科應(yīng)加強(qiáng)工程管理人員的管理，注重素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，做到依法、依規(guī)管理工程。黃河防洪工程實(shí)行合同管理的，應(yīng)在合同中明確規(guī)定管理職責(zé)和管理內(nèi)容，以及防洪工程遭受損害后的處理和恢復(fù)責(zé)任。在處理各類水事事件中有關(guān)部門要互通情報，相互配合，確保防洪工程的安全。

第八條　負(fù)責(zé)各類水事事件處理的部門應(yīng)積極宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等水法規(guī)，提高人民群眾的水法規(guī)意識，預(yù)防和減少各類水事事件的發(fā)生。同時認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)水法規(guī)和相關(guān)法律，積極作好本職工作，勇于同各種違法行為做斗爭，依法維護(hù)合法權(quán)益。

第九條　在防洪工程上工程管理部門應(yīng)設(shè)置必要的安全、保護(hù)警示牌或標(biāo)志。

第十條　各職能部門和個人在處理各類水事事件時，對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要依法、積極妥善處理，對職責(zé)以外的及時移交有管理權(quán)的部門處理，同時應(yīng)將收集的相關(guān)資料和證據(jù)、線索等提交有關(guān)部門，為違法行為的查處提供有力支持和幫助，以保障各類水事事件高效率、高質(zhì)量處理。

第十一條　各類水事事件的處理實(shí)行責(zé)任制和過錯歸責(zé)原則。

本規(guī)定適用于非緊急防汛期，緊急防汛期按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

第二章　民事事件的處理

第十二條　民事事件是指由公民、法人和其它組織損害事實(shí)引起的經(jīng)濟(jì)賠償關(guān)系，是因相對人的過錯和過失致使黃河防洪工程及有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物遭受財產(chǎn)侵害和侵占，且后果較輕的事件。

第十三條　民事事件的處理主要以縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科為主，水政、防辦等部門配合。本單位負(fù)責(zé)工程管理的主要負(fù)責(zé)人為處理民事事件的第一責(zé)任人，本單位運(yùn)行觀測科和工程管理科的主要負(fù)責(zé)人為處理民事事件的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程管理的責(zé)任人為處理民事事件的直接責(zé)任人。

第十四條　當(dāng)事人在民事活動中的地位平等?？h級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科在處理民事事件時主要采取雙方協(xié)商和民事訴訟兩種處理模式，以協(xié)商為主，民事訴訟為輔。進(jìn)行民事訴訟時應(yīng)綜合考慮各方面的因素，確保民事訴訟的經(jīng)濟(jì)性。

第十五條　縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科工作人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)公民、法人和其它組織故意或過失損害黃河防洪工程的情況后，首先應(yīng)要求損害人停止侵害行為，排除妨礙、消除危險、防止損害擴(kuò)大、恢復(fù)原狀，協(xié)商損失賠償。主要采取勸說和口頭制止等方法。并進(jìn)行登記和報告。

第十六條　縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科和直接責(zé)任人在處理損壞堤頂?shù)缆?、排水設(shè)施、樹木、各類標(biāo)志等民事事件時，對能恢復(fù)原貌的，由損害人恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)的，按民法有關(guān)條款，由侵害人以等價賠償。

第十七條

民事事件的處理權(quán)限為：直接經(jīng)濟(jì)損失金額在100元以內(nèi)的較小案件，由縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科直接責(zé)任人具體處理；金額在100－500元以內(nèi)的，由縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科負(fù)責(zé)人協(xié)商后具體處理；500－1000元的，由主管工程的局長負(fù)責(zé)處理；1000元－2000元的由縣級河務(wù)局長負(fù)責(zé)處理；2000元以上的由局長辦公會決定處理。

第十八條　對影響防洪工程管理，但未造成直接經(jīng)濟(jì)損失的堤（壩）頂曬糧、牛、羊堤坡啃草、集市貿(mào)易、亂搭、亂建、亂開、亂種、棄置砂石等情況，縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)，及時制止、及時清除，并進(jìn)行登記。

第十九條　縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員應(yīng)加強(qiáng)管理范圍附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的巡查，加強(qiáng)涵閘虹吸、跨河、穿堤、臨河橋梁、[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]碼頭、道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經(jīng)同意擅自進(jìn)行的、可能引發(fā)水事案件的水事行為。

第二十條　在處理民事事件的過程中，要做到公平合理、文明協(xié)商、及時處理，不得發(fā)生扣留物品、打罵對方、任意提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等情況，特別是不得留置車輛、限制人身自由、罰款、采取暴力等手段處理，以免引起新的訴訟。

第三章　水事違法案件的處理

第二十一條　水事違法案件，是指公民、法人和其它組織違反水法規(guī)的規(guī)定在防洪工程管理范圍內(nèi)，從事危害防洪工程和河道安全的行為。

第二十二條　水事違法案件的處理主要以縣級河務(wù)局水政管理部門主，運(yùn)行觀測、工管、防辦等部門配合。本單位負(fù)責(zé)水政管理的主要負(fù)責(zé)人為處理水事違法案件的第一責(zé)任人，本單位水政管理部門的主要負(fù)責(zé)人為處理水事案件的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)水事案件查處的水政人員為水事案件的直接責(zé)任人。

持有執(zhí)法證件的工程管理人員可按當(dāng)場處罰的規(guī)定履行水行政管理職能。

第二十三條　黃河防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生水事案件后，工程管理人員應(yīng)進(jìn)行口頭制止，并保護(hù)好現(xiàn)場，及時報告水政部門處理，在水政人員未到案發(fā)現(xiàn)場的情況下，工程管理人員不得離開案發(fā)現(xiàn)場。水政部門應(yīng)按快速反應(yīng)的規(guī)定，在較短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理。

第二十四條　水政人員應(yīng)加強(qiáng)防洪工程的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處水事違法案件?？h級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員有義務(wù)配合水政人員巡查和查處水事違法案件，并如實(shí)將了解的情況、有關(guān)證據(jù)、線索報告水政人員。

第二十五條　各級水政監(jiān)察部門和水政監(jiān)察人員對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的水事違法案件，應(yīng)按《行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行，及時報告，并正確履行下列職責(zé)：

（一）屬于自己管轄的簡易案件，應(yīng)及時現(xiàn)場處理；其它水事違法案件，應(yīng)及時立案查處；

（二）查處水事違法案件應(yīng)做到實(shí)事清楚，證據(jù)確鑿，及時收集和保管相關(guān)材料和證據(jù)，主要有時間、地點(diǎn)、證人證言、實(shí)地勘察、圖表、實(shí)物、視聽資料等，并保證案件資料的齊全、完整；

（三）查處水事違法案件，應(yīng)遵循法律程序并保證適用法律法規(guī)正確，法律文書規(guī)范；

（四）對已做出的水行政處罰決定，相對人在法定期限內(nèi)未履行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條　對超出職權(quán)范圍的案件，水政人員應(yīng)及時將案件移交有關(guān)部門處理。

第三章　治安案件的處理

第二十七條　治安案件是指公民、法人和其它組織違反治安管理的規(guī)定，擾亂工程管理秩序、危害工程管理人員人身安全，盜竊、哄搶、破壞防洪工程和設(shè)施等，且損害結(jié)果較輕的行為。

第二十八條　治安案件的處理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，縣級河務(wù)局水政、運(yùn)行觀測科配合和協(xié)助。

第二十九條　當(dāng)發(fā)生治安案件時，縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員應(yīng)先行制止，依法正當(dāng)防衛(wèi)，并及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。當(dāng)工程管理人員制止無效，且已造成人身傷害、盜竊、哄搶、破壞結(jié)果的，也可直接扭送相對人到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)相對人逃匿時，工程管理人員在確保人身安全的前提下，跟蹤相對人蹤跡為公安機(jī)關(guān)破案提供線索。

第三十條　治安案件的相對人停止侵害行為或自動中止侵害后，縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員不得留滯相對人或限制其人身自由，應(yīng)及時送交公安機(jī)關(guān)。

第三十一條　因治安案件造成防洪工程損害和人員傷害的，工程管理部門或工程管理人員應(yīng)一并向公安機(jī)關(guān)報告，并提出賠償要求。

第四章　刑事案件的處理

第三十二條　刑事案件，由我國刑法調(diào)整，是指公民、法人和其它組織違反刑法規(guī)定，侵害防洪工程安全或工程管理人員人身安全，并造成嚴(yán)重后果的事實(shí)或結(jié)果。

第三十三條　刑事案件由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵破，人民法院審判。在偵破期間示公安機(jī)關(guān)需要水政、工程管理部門配合和協(xié)助。

第三十四條　在防洪工程發(fā)生刑事案件時，由縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案。運(yùn)行觀測科及工程管理人員可直接扭送相對人到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)相對人逃匿時，工程管理人員在確保人身安全的前提下，跟蹤相對人蹤跡為公安機(jī)關(guān)破案提供線索。

第三十五條　刑事案件的相對人停止侵害行為或被制止后，工程管理部門或工程管理人員不得留滯相對人或限制其人身自由，應(yīng)及時送交公安機(jī)關(guān)。

第三十六條　因刑事案件造成防洪工程損害和人員傷害的，工程管理部門或工程管理人員應(yīng)一并向公安機(jī)關(guān)報告，并向法院提出賠償要求。

第三十七條　在防洪工程內(nèi)發(fā)生的其它治安和刑事案件，縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科及工程管理人員也應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案。

第五章　責(zé)任承擔(dān)

第三十八條　縣級河務(wù)局運(yùn)行觀測科和工程管理科未在防洪工程上設(shè)置安全、保護(hù)警示牌或標(biāo)志，造成防洪工程損害或人身傷亡的，由運(yùn)行觀測科和工程管理科處理或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十九條　工程管理人員對所轄防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件未發(fā)現(xiàn)，未報告造成損失的，給予工程管理直接責(zé)任人相應(yīng)行政處分，并承擔(dān)全部直接經(jīng)濟(jì)損失。

第四十條　工程管理人員對所轄防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件雖發(fā)現(xiàn)，但不制止、不登記，并緩報、謊報致使突發(fā)事件的處理錯過有利時機(jī)，造成損失的由工程管理直接責(zé)任人承擔(dān)直接損失的30。

第四十一條　水政監(jiān)察人員在水事違法案件的查處過程中，不能正確履行職責(zé)或因重大過失導(dǎo)致水事違法案件不能被查處的，造成較大損失或嚴(yán)重影響的按失職處理。

第四十二條　工程管理人員或水政監(jiān)察人員在處理或查處突發(fā)事件中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、接受相對人賄賂，或在處理各類突發(fā)事件的過程中，超越職權(quán)扣留物品、任意提高賠償標(biāo)準(zhǔn)、限制人身自由、罰款不當(dāng)、采取暴力等手段造成嚴(yán)重后果的，工程管理人員或水政監(jiān)察人員承擔(dān)直接后果80的經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條　工程管理人員或水政監(jiān)察人員在處理或查處水事事件中，應(yīng)合規(guī)合法同違法犯罪行為作斗爭，受到傷害的，應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù)，經(jīng)上級有關(guān)部門認(rèn)可，享受國家有關(guān)傷害補(bǔ)助規(guī)定。

第四十四條　防汛辦公室負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪障礙物、片林和違章建筑物的清除工作。

第四十五條　工程管理人員因配合不力，導(dǎo)致水政監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)不能查處已經(jīng)發(fā)生的水事違法行為的，造成損失的由工程管理人員承擔(dān)全部損失。

第六章　附則

第四十六條本規(guī)定所指較大損失是指黃河防洪工程及其附屬設(shè)施遭故意破壞直接損失在1000元以上的。

第四十七條　本規(guī)定如與上級規(guī)定不符的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　本規(guī)定從下發(fā)之日執(zhí)行。

第四十九條　本規(guī)定由新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

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第二篇：河南黃河河道管理范圍內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查規(guī)定(試行)

河南黃河河道管理范圍內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目

技術(shù)審查規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河南黃河河道管理范圍內(nèi)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查工作，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價報告編制導(dǎo)則》和《黃河河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定的指導(dǎo)思想是，在確保黃河防洪安全的前提下，按照惠民富民安民的原則，科學(xué)、有序地開發(fā)和利用黃河灘區(qū)土地資源，支持沿黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平。

第三條 本規(guī)定適用于河南黃河河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的橋梁管線、旅游生態(tài)、新農(nóng)村建設(shè)、養(yǎng)殖及高效農(nóng)業(yè)等非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)審查。

第二章 一般要求

第四條 《河南黃河灘區(qū)非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目防洪評價報告》（以下簡稱《防洪評價報告》）應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目建議書或預(yù)可行性研究報告審查批準(zhǔn)后、可行性研究報告審查批準(zhǔn)前，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)、一般應(yīng)有編制黃河防洪評價經(jīng)歷及業(yè)績的單位進(jìn)行編制。

第五條 《防洪評價報告》應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目位臵、平面布臵、建筑物結(jié)構(gòu)以及項(xiàng)目預(yù)算等進(jìn)行詳細(xì)說明，并提供相應(yīng)資料。

第六條 《防洪評價報告》需考慮順?biāo)鞣较蝽?xiàng)目區(qū)上下游各1km或疊加影響范圍內(nèi)、垂直水流方向兩岸大堤之間所有項(xiàng)目對防洪安全的疊加影響進(jìn)行防洪影響綜合評價。

第七條 《防洪評價報告》應(yīng)對項(xiàng)目自身安全風(fēng)險進(jìn)行評價，并對項(xiàng)目防洪、避洪措施的適宜性進(jìn)行分析評價。

《防洪評價報告》應(yīng)針對建設(shè)項(xiàng)目的個體性、特殊性問題進(jìn)行分析評價。

第八條 為確保河道排洪和項(xiàng)目自身安全，項(xiàng)目區(qū)臨主槽側(cè)邊界應(yīng)在規(guī)劃排洪河寬以外。

第九條 項(xiàng)目區(qū)外邊界間距：旅游生態(tài)園、養(yǎng)殖及高效農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目間距一般不小于1km；橋梁間距一般不小于橋梁壅水長度的1.5-2倍，孟津至桃花峪河段容許間距為3km，桃花峪至高村河段容許間距為4km，高村至陶城鋪河段容許間距為5km；新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目間距一般不小于3km。

第十條 為保障大洪水過洪寬度，垂直水流方向的同一斷面兩岸所有項(xiàng)目的建筑物阻水寬度相對河道寬度的比例一般應(yīng)控制在：高村以上河段不大于8%，高村以下河段不大于5%。

第十一條 項(xiàng)目區(qū)及區(qū)內(nèi)建筑物一般應(yīng)順?biāo)鞣较虿寂Z。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁種植阻水片林和高桿作物。項(xiàng)目區(qū)圍墻應(yīng)為透水結(jié)構(gòu)。

第十二條 《防洪評價報告》應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期污水（或垃圾）處理措施進(jìn)行評價。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理取水許可證。

第三章 橋梁管線類

第十四條 由于建設(shè)橋梁等非防洪工程造成壅水的，需按壅水高度加高堤防，已經(jīng)完成放淤固堤的堤段，原則上淤區(qū)也應(yīng)相應(yīng)加高。確因樹木生長等原因無法采用碾壓施工加高的，可采用人工輔助機(jī)械加高，或采取備土方式進(jìn)行，但應(yīng)計(jì)入施工期相關(guān)費(fèi)用。

第十五條 對于壅水高度不超過10cm，暫時無法加高堤防和淤區(qū)的，原則上可采取備土方式進(jìn)行，并計(jì)入施工相關(guān)費(fèi)用，待后續(xù)防洪建設(shè)任務(wù)下達(dá)后一并加高加固。

第十六條 確需爬越堤防的管線工程，管線處堤頂縱向水平長度，從管線處外邊緣起，每側(cè)凈長不小于5m，總長不得少于20m，兩端以不小于1：100的縱坡與原堤頂連接。管頂上部覆土厚度（包括硬化厚度），原則上不小于1m，采用其他防護(hù)措施的，其管頂防護(hù)厚度應(yīng)根據(jù)管道的安全性分析確定。需要加高堤頂?shù)牡潭?，頂寬?yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，淤區(qū)、護(hù)堤地應(yīng)按規(guī)定順延。

第十七條 因非防洪工程項(xiàng)目建設(shè)引起河勢改變、流速集中等，致使防洪工程受到?jīng)_刷需要防護(hù)的，應(yīng)對其防護(hù)部位進(jìn)行設(shè)計(jì)，壩垛根石加固量應(yīng)依據(jù)增加的沖刷深度進(jìn)行分析計(jì)算。

第十八條 由于壅水或沖刷影響，需要對河道控導(dǎo)和險工加高加固的應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；加高不足30cm、無法直接加高加固的，原則上可采用備石備料方式進(jìn)行，但應(yīng)進(jìn)行后續(xù)施工設(shè)計(jì)。

第十九條 由于建設(shè)非防洪工程的補(bǔ)救措施所增加的工程，造成維修養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用的增加，其維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用計(jì)算年限按照項(xiàng)目的使用期限進(jìn)行分類，使用年限不足20年的，按照使用年限計(jì)算，使用年限超過20年的暫按20年考慮，超出部分簽訂協(xié)議至工程壽命結(jié)束。

第二十條 穿越河道的管線，應(yīng)布臵在設(shè)防洪水沖刷線以下，并在管頂留有一定安全厚度。灘岸邊角位臵局部確需防護(hù)的，應(yīng)作專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并對河道泄洪影響進(jìn)行論證。

第二十一條 新建的非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按要求設(shè)臵醒目的工程和安全警示標(biāo)志。

第二十二條 防護(hù)和補(bǔ)救措施設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)定計(jì)入質(zhì)量監(jiān)督等費(fèi)用。

第二十三條 其他相關(guān)要求按照《黃河河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)》（黃建管[2007]48號）執(zhí)行。

第四章 旅游生態(tài)類

第二十四條 旅游生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目主要是指以種植、休閑娛樂等為一體的園區(qū)。

第二十五條 旅游生態(tài)類建筑物結(jié)構(gòu)型式一般應(yīng)為可拆卸的木、鋼或鋼木混合臨時拼裝結(jié)構(gòu)。建筑物最高不得超過三層，底層應(yīng)為透水結(jié)構(gòu)。建筑物的建筑密度一般不得超過5%。

第二十六條 旅游生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)提供詳盡的項(xiàng)目區(qū)阻水建筑物拆除預(yù)案，包括拆除時機(jī)、所用時間、拆除后安臵位臵及人員、設(shè)備落實(shí)情況;出具洪水到來前，規(guī)定時間內(nèi)拆除完畢的承諾。

第二十七條 旅游生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取必要的垃圾、污水處理措施，不得對黃河水質(zhì)造成污染。

第二十八條 旅游生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目需要采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)參照執(zhí)行第三章的相關(guān)要求。

第五章 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目

第二十九條 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目是在拆除原有村莊的基礎(chǔ)上集中建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)，不得進(jìn)行商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)等行為。

第三十條 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目必須在縣級（含）政府批準(zhǔn)的《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》范圍內(nèi)，或者有縣級（含）以上人民政府相關(guān)部門的建設(shè)批準(zhǔn)文件。

第三十一條 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目住宅建筑底層應(yīng)架空，底層架空高度按照2000年設(shè)防水位超高1米確定。架空部分不得填充或封閉，架空部分以上建筑最高不超過五層。

第三十二條 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃總?cè)藬?shù)按照原村莊現(xiàn)有人數(shù)，考慮當(dāng)?shù)厥耆丝谧匀辉鲩L率控制，禁止向?yàn)﹨^(qū)新遷移住戶、人口。當(dāng)?shù)厥耆丝谧匀辉鲩L率應(yīng)由縣級及以上計(jì)生主管部門提供。

新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目原村莊現(xiàn)有人數(shù)應(yīng)提供由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所及村委會加蓋公章的人口花名冊。

第三十三條 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)最大不超150m，人均住宅建筑面積最大不超100m，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

第三十四條 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府需出具不向?yàn)﹨^(qū)新遷住戶、人口，不擴(kuò)大建筑面積、不進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的承諾書;出具原村莊限期拆除的承諾書及拆遷安臵方案等，22保證及時拆除。

第三十五條 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提供能夠反映項(xiàng)目區(qū)建筑物走向、位臵等內(nèi)容的總體規(guī)劃圖、區(qū)域布臵圖等資料。

第三十六條 新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目需要采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)參照執(zhí)行第三章的相關(guān)要求。

第六章 養(yǎng)殖及高效農(nóng)業(yè)類

第三十七條 養(yǎng)殖類包括畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。畜牧養(yǎng)殖類建設(shè)項(xiàng)目主要是指以圈養(yǎng)、放牧或者二者結(jié)合的方式，飼養(yǎng)畜禽，包括牲畜飼牧、家禽飼養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)獸類馴養(yǎng)等項(xiàng)目；水產(chǎn)養(yǎng)殖類建設(shè)項(xiàng)目主要是指以坑塘等方式進(jìn)行水產(chǎn)品人工飼養(yǎng)的項(xiàng)目。

高效農(nóng)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目主要是指為達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、高效化，利用大棚溫室等設(shè)施種植農(nóng)作物的項(xiàng)目。

第三十八條 養(yǎng)殖類及高效農(nóng)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目的建筑物結(jié)構(gòu)型式應(yīng)為單層可拆卸的臨時拼裝結(jié)構(gòu)。

第三十九條 水產(chǎn)養(yǎng)殖類建設(shè)項(xiàng)目坑塘圍堤高度不超過當(dāng)?shù)仄骄鶠┟?.5米。開挖棄土不得形成阻水障礙。

第四十條 養(yǎng)殖類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具有污、廢物的凈化處理系統(tǒng)，不得對黃河水質(zhì)造成污染。第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目需要采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)參照執(zhí)行第三章的相關(guān)要求。

第七章 監(jiān)督管理

第四十二條 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間，建設(shè)單位每年應(yīng)編制防洪預(yù)案，包括建筑物拆除預(yù)案、遷安救護(hù)預(yù)案等，報地方主管部門和當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門審核備案。

第四十三條 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理，服從地方主管部門及當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門監(jiān)管，如因洪水等各類原因造成的損失，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第八章 附 則

第四十四條 本規(guī)定由河南河務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

第三篇：江蘇省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

江蘇省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

;第一條;為了加強(qiáng)對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批，確保防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》和《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。;關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律(1)條地方法規(guī)(2)條

第二條;本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)和蓄滯洪區(qū)）及其配套工程管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、隧道、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物（構(gòu)筑物），廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）。第三條;河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其它技術(shù)要求，保障水利工程安全運(yùn)行，保持河勢穩(wěn)定和行洪輸水、航運(yùn)通暢。

蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。

第四條;下列河道或者河段及其配套建筑物管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)審批，其中國家規(guī)定的大江大河或者其主要河段、跨省重要河段、省際邊界河道內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)審核后報水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批。

（一）由省河道主管機(jī)關(guān)管理的河道（具體河道名稱見附錄）；

（二）省際和市際重要河段；

（三）省河道主管機(jī)關(guān)直接管理的涵閘站等工程。

其它河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市和縣級河道主管機(jī)關(guān)按照分級管理的權(quán)限審批。

第五條;因生產(chǎn)、經(jīng)營需要，確需在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書或者可行性研究報告報批前，按照河道管理權(quán)限向當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)或者省屬水利工程管理單位（以下統(tǒng)稱河道主管機(jī)關(guān)）提出書面申請，并如實(shí)提供以下材料：

（一）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請書，并載明建設(shè)單位（個人）名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、法定代表人、單位地址、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)占

用范圍、建設(shè)內(nèi)容、占用期限、施工輔助設(shè)施建設(shè)等情況，并附具占用示意圖；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（三）占用河道管理范圍的情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的措施；

（四）建設(shè)項(xiàng)目對河勢變化、堤防安全、行洪輸水的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施；對于重要建設(shè)項(xiàng)目以及在蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)單位編制的并經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)組織審查的防洪與河勢評估報告（洪水影響評價報告）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目對水質(zhì)有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)單位論證的環(huán)境影響評價報告；

（六）涉及取水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可（預(yù)）申請書。第六條;河道主管機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位提交的全部文件材料后，符合本規(guī)定第五條要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

申請資料不齊全或者申請材料不符合規(guī)定的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的內(nèi)容。

第七條;河道主管機(jī)關(guān)受理申請后，對不屬于其審批權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐級核轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)審批。市、縣河道主管機(jī)關(guān)每級核轉(zhuǎn)期限不得超過二十日。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的河道及其配套工程范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，省河道主管機(jī)關(guān)自收到核轉(zhuǎn)意見后三十日內(nèi)審核報水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批。

第八條;河道主管機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為：

（一）是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水利規(guī)范性文件等規(guī)定；

（二）是否符合江河流域綜合規(guī)劃以及防洪除澇、水資源開發(fā)利用等專業(yè)規(guī)劃；

（三）是否影響河勢穩(wěn)定、行洪輸水、水工程安全運(yùn)行、水環(huán)境、防汛搶險，蓄滯洪區(qū)是否符合安全與建設(shè)要求；

（四）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；

（五）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；

（六）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

第九條;除報請水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批的外，河道主管機(jī)關(guān)自受理之日起六十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出同意興建或者不同意興建的決定，并書面通知建設(shè)單位。

審查同意書可以對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、建成后的運(yùn)用和管理提出有關(guān)要求。

第十條;計(jì)劃主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時，如對建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作變動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新向河道主管機(jī)關(guān)申請辦理審查同意書。第十一條;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前到當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)領(lǐng)取《江蘇省河道工程占用證》，并按照有關(guān)規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。《江蘇省河道工程占用證》由省河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。建設(shè)單位不得偽造、涂改、出租、出借和轉(zhuǎn)讓河道工程占用證。占用證遺失或者毀壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓罂下暶髯鲝U，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。

第十二條;建設(shè)單位必須將建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和施工方案送當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)審核，辦理開工手續(xù)。施工方案應(yīng)當(dāng)包括施工占用河道管理范圍的情況、施工組織設(shè)計(jì)、施工期度汛措施等。

第十三條;建設(shè)單位不得擅自興建批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容以外的其他工程或者設(shè)施。建設(shè)單位需要改變工程規(guī)模、建設(shè)占用范圍、建設(shè)內(nèi)容、度汛措施等，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)重新審批。

建設(shè)單位需要改變名稱、住所、法定代表人，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)l(fā)放河道占用證的機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條;建設(shè)項(xiàng)目施工期間，當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其是否按照同意書要求建設(shè)進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

對未按照審查同意書或者經(jīng)審核的施工方案進(jìn)行施工的，或者出現(xiàn)防洪安全問題的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止，提出處理意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問題，應(yīng)當(dāng)同時抄報上級河道主管機(jī)關(guān)。

第十五條;建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由河道主管機(jī)關(guān)參加驗(yàn)收，合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收六個月內(nèi)向當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)報送有關(guān)竣工資料。

第十六條;河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡不符合河道工程和防洪安全要求的，應(yīng)當(dāng)提出限期改正的意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從安全管理。第十七條

;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道主管機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)接受建設(shè)項(xiàng)目占用情況檢驗(yàn)，并提交《江蘇省河道工程占用證》和檢驗(yàn)自查報告書。

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提交的檢驗(yàn)材料，對建設(shè)單位的河道占用情況進(jìn)行審查，以確認(rèn)其繼續(xù)占用的資格。

第十八條;在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)，河道主管機(jī)關(guān)為了防汛、搶險、水利建設(shè)等公共利益的需要，可以依法撤銷、變更、收回行政許可決定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從。

第十九條;違反本規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目的，縣級以上河道主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章予以行政處罰。第二十條;本規(guī)定由省河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條;本規(guī)定自２００２年９月１日起施行。;附件：江蘇省河道主管機(jī)關(guān)管理的河道名錄;

（一）長江、淮河、沂河、新沂河、總沭河、邳蒼分洪道、新沭河、京杭大運(yùn)河（包括高水河）、徐洪河、懷洪新河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮沭新河（包括二河）、廢黃河（楊莊閘以下）、入江水道、入海水道、泰州引江河、太浦河、望虞河、滁河（含馬汊河）、秦淮河等河道，黃墩湖滯洪區(qū)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)、海堤；

（二）微山湖、駱馬湖、洪澤湖、太湖、里下河湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、滆湖、長蕩湖、石臼湖、固城湖。

（三）小塔山、石梁河、安峰山、八條路、西雙湖、賀莊、橫溝、昌梨、房山、大石埠、云龍湖、阿湖、高塘、崔賀莊、慶安、化農(nóng)、山洪、桂

五、紅旗、龍王山、河王壩、金牛山、大河橋、大泉、山湖、方便、中山、臥龍山、老鴉壩、赭山頭、姚家、龍墩河、趙村、北山、句容、二圣橋、茅山、月塘、沙河、大溪、橫山、侖山、墓東、凌塘、茅東、前宋、塘馬等大中型水庫。

注：國家規(guī)定由水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)管理的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：黃河林場管理考核規(guī)定

黃河林場管理考核規(guī)定

為加強(qiáng)林場干部職工隊(duì)伍管理，確保各項(xiàng)工作順利開展，根據(jù)林場當(dāng)前實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

一、指導(dǎo)思想及堅(jiān)持原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)國有林場林木資源可持續(xù)利用為總要求，以確保安全有序的工作壞境及建設(shè)整體素質(zhì)高、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干部職工隊(duì)伍為目標(biāo)，依據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，通過采取民主管理與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的辦法，努力形成凝聚力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、廉潔奮進(jìn)的戰(zhàn)斗集體，實(shí)現(xiàn)國有林場資產(chǎn)及資源的保值與增產(chǎn)。

堅(jiān)持依法管理、經(jīng)濟(jì)措施輔助的原則；堅(jiān)持享受權(quán)利與應(yīng)盡義務(wù)相對等的原則；堅(jiān)持制度面前人人平等的原則；堅(jiān)持公開、透明的原則；堅(jiān)持以人為本、體現(xiàn)集體溫暖的原則。

二、管理考核的范圍及內(nèi)容

（一）范圍：黃河林場所有在職在編的在崗人員。

（二）內(nèi)容

1、工作人員按崗位要求嚴(yán)格遵守上下班工作時間。

2、在崗期間，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

3、守法守紀(jì)，遵守單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、服從管理，認(rèn)真完成單位安排的其他工作。

三、崗位工作要求

根據(jù)目前林場工作實(shí)際，暫按管理、后勤、護(hù)林三個崗位進(jìn)行人員分工。

（一）管理人員工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)部署處理林場日常事務(wù)，保證整體正常工作秩序。２、監(jiān)督檢查上班人員的工作紀(jì)律。

３、及時服務(wù)、協(xié)調(diào)處理林場對外承包林地發(fā)生的各類情況。４、依法處理各類案件；超越職責(zé)權(quán)限的，要及時向公安、司法等有關(guān)部門移交，積極配合處理。

５、夜間不定期查班，監(jiān)督檢查林場安全保衛(wèi)及協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件等。

（二）后勤人員工作職責(zé)

后勤管理包括辦公室、財務(wù)、檔案、車輛、水電維修等內(nèi)容，上班時間為上午8：00，下午2：00，每月按8天班進(jìn)行輪休，均由辦公室主任協(xié)調(diào)處理。具體工作要求如下：

１、及時上傳下達(dá)，不誤事、不漏事。

２、負(fù)責(zé)做好考勤管理。嚴(yán)格按照不同崗位要求，完成全部在崗人員的考勤等級及各類檢查結(jié)果的匯總及公開工作，自覺接受職工監(jiān)督。

３、保持辦公區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生清潔，做好節(jié)假日的輪流值班。４、做好財務(wù)檔案、車輛、水電、食堂等所有后勤服務(wù)工作。５、服從組織管理，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）護(hù)林人員工作職責(zé)

護(hù)林人員全面負(fù)責(zé)林場林木資源的安全保衛(wèi)工作，分三組輪班制，設(shè)正組長1名、副組長1名，實(shí)行每組上24小時，休息48小時的工作制度，每半年交流調(diào)整1次，各組工作人員的上下班時間為每天上午10：00。各組對區(qū)域內(nèi)樹木情況進(jìn)行核查，確?？醋o(hù)安全的前提下，白天允許工作人員輪流就餐，（早、中、晚不準(zhǔn)空崗），夜間值班必須全部到崗到位。

１、保護(hù)林場樹木資源及秩序，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，堅(jiān)決制止一切破壞林場樹木的行為。

２、工作責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)決制止侵占林場林地資源（包括林地內(nèi)拉土）或其他損害林場集體利益的行為。遇有風(fēng)折木、毀壞木等情況，負(fù)責(zé)將木材運(yùn)回場部。

３、服從組長或其他護(hù)林員的協(xié)調(diào)、調(diào)度，積極同毀林違法分子作斗爭，為林木案件的處理提供強(qiáng)有力的證據(jù)。

４、做好森林防火工作，在看護(hù)區(qū)域內(nèi)要第一時間發(fā)現(xiàn)火情、立即上報，并立刻趕赴現(xiàn)場參與撲救。

５、服從組織管理，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

四、考核辦法

（一）紀(jì)律考核

1、考勤

實(shí)行上班簽到、下班簽退制度。具體辦法是（1）管理及后 勤人員簽到、簽退在辦公室內(nèi)進(jìn)行。護(hù)林人員簽到、簽退在辦公室內(nèi)由個人簽字，不允許代簽。

上述工作人員簽到時間為規(guī)定時間的前10分鐘、簽退時間為規(guī)定的下班時間后。遲到或早退一次扣10元。遲到或早退超過1小時的、無故脫崗時間超過1小時的均按曠工半天處理，扣30元；無故不在工作崗位上班時間超過3小時的按曠工一天處理，扣除當(dāng)日工資。管理人員夜間查崗，護(hù)林人員不在崗位的，按曠工一天處理，扣除當(dāng)日工資。

2、請、銷假（1）事假

全體上班人員在工作期間，事假當(dāng)事人需提前寫請假條，由分管組長簽字后交辦公室備案存查；遇有急事不能提前請假的，要及時聯(lián)系分管組長，事后1天內(nèi)補(bǔ)請假條，請假幾天扣除幾日工資（日工資為月工資加安全獎除30天）。直系親屬如遇婚喪，（辦公室人員7天，護(hù)林人員三個班），扣除期間安全獎。

（2）病假

因病確需休息，需持縣級（或以上）醫(yī)院出具的病歷證明，經(jīng)場領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。特殊大病一個月，扣除病假期間安全獎。

長期事假、病假嚴(yán)格按照國家及地方政府的政策規(guī)定執(zhí)行?；榧?、產(chǎn)假按國家相關(guān)政策執(zhí)行。

3、工作秩序（1）上班期間嚴(yán)格遵守工作經(jīng)律，文明辦公，對交辦工作推諉、扯皮的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣當(dāng)事人每人10元；誤事并造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)加重處罰。

（2）上班時間酗灑鬧事、打架斗毆、挑撥是非、蠱動他人鬧事的，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。參與賭博、色情、封建迷信活動造成較壞社會影響的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重從嚴(yán)處理。

（3）不允許替班，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人當(dāng)日工資。

（二）效能考核

1、護(hù)林人員看護(hù)不到位，造成樹木被偷、被砍等情況不能抓到破壞者的，從重處罰，所罰款項(xiàng)由當(dāng)日護(hù)林人員分?jǐn)偂淠緦?shí)有價值認(rèn)定由檢查小組與當(dāng)班組長共同確定。處罰標(biāo)準(zhǔn)：

（1）看護(hù)區(qū)內(nèi)樹木被破壞并被偷走的，根徑5公分以下（含5公分），每棵罰款20元，根徑5公分以上至10公分（含10公分），每棵罰款50元，根徑10公分以上至20公分（含20公分），每棵罰款100元，根徑20公分以上至30公分（含30公分），每棵罰款150元，根徑30公分以上，每棵罰款300元?？醋o(hù)人員均攤罰款并扣除當(dāng)月安全獎，辦公室值班人員扣除當(dāng)月四分之一安全獎。

（2）被破、被燒等造成了樹木不能正常生長,扣除看護(hù)人員當(dāng)月安全獎。查住了全部被偷伐的樹木而抓不到破壞者時，不再做任何罰款，但由該組護(hù)林人員負(fù)責(zé)運(yùn)回場部。

（3）被盜樹木隱瞞不匯報、相互推諉的，按所丟樹木價值 2倍罰款并扣除當(dāng)月安全獎。

（4）如有發(fā)現(xiàn)拉土不管或被舉報，查實(shí)每一次扣除本月安全獎的一半

2、獎勵

（1）對抓住林場樹木破壞者并移交有關(guān)部門處理的工作人員實(shí)行獎勵，按破壞樹木的同等價格獎勵相關(guān)人員。

（2）舉報拉土查證核實(shí)后，獎勵舉報人200元。（3）舉報侵占林地界線的，經(jīng)查實(shí)獎勵100元。（4）舉報隱瞞被盜樹木的獎勵500元

3、后勤工作人員確保各項(xiàng)工作及時、到位，保持辦公區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生整潔。各項(xiàng)服務(wù)工作因疏漏造成較壞影響的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣相關(guān)人員每人10元。

4、檢查小組不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)、徇私舞弊，經(jīng)職工舉報查實(shí)的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣參與者當(dāng)日工資。

五、檢查方法

林場成立監(jiān)督檢查工作小組，由李光雷、苗方軍、劉宗亮、隗波、吳克兵五人組成，巡查監(jiān)督每次至少兩名成員參加，李光雷負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查工作小組負(fù)責(zé)全體工作人員工作紀(jì)律、效能的監(jiān)督。

六、幾點(diǎn)說明

1、辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)定檢查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)及通報工作，每周通報一次，自覺接受職工監(jiān)督。

2、檢查結(jié)果每月匯總一次，所扣款項(xiàng)由當(dāng)月個人工資結(jié)清并通報，財務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理。

3、上述規(guī)定的執(zhí)行時間為2011年2月18日，原相關(guān)管理制度同時廢止。

4、舉報電話：于局長電話：***

5、未盡事宜，由林場領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

***

章丘市國有黃河林場

2011年2月18日

尚書記電話：

第五篇：江蘇省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定2003.06.13

【發(fā)布單位】江蘇省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-06-13 【生效日期】2003-06-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定

2003.06.13

第一條第一條 為了加強(qiáng)對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批，確保防洪安全，根據(jù)《 中華人民共和國防洪法》、《 江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》和《 江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)和蓄滯洪區(qū)）及其配套工程管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、隧道、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物（構(gòu)筑物），廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條第三條 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其它技術(shù)要求，保障水利工程安全運(yùn)行，保持河勢穩(wěn)定和行洪輸水、航運(yùn)通暢。

蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。

第四條第四條 下列河道或者河段及其配套建筑物管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)審批，其中國家規(guī)定的大江大河或者其主要河段、跨省重要河段、省際邊界河道內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省河道主管機(jī)關(guān)審核后報水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批。

（一）由省河道主管機(jī)關(guān)管理的河道（具體河道名稱見附錄）；

（二）省際和市際重要河段；

（三）省河道主管機(jī)關(guān)直接管理的涵閘站等工程。

其它河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市和縣級河道主管機(jī)關(guān)按照分級管理的權(quán)限審批。

第五條第五條 因生產(chǎn)、經(jīng)營需要，確需在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書或者可行性研究報告報批前，按照河道管理權(quán)限向當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)或者省屬水利工程管理單位（以下統(tǒng)稱河道主管機(jī)關(guān)）提出書面申請，并如實(shí)提供以下材料：

（一）河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請書，并載明建設(shè)單位（個人）名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、法定代表人、單位地址、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)占用范圍、建設(shè)內(nèi)容、占用期限、施工輔助設(shè)施建設(shè)等情況，并附具占用示意圖；

（二）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（三）占用河道管理范圍的情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的措施；

（四）建設(shè)項(xiàng)目對河勢變化、堤防安全、行洪輸水的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施；對于重要建設(shè)項(xiàng)目以及在蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)單位編制的并經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)組織審查的防洪與河勢評估報告（洪水影響評價報告）；

（五）建設(shè)項(xiàng)目對水質(zhì)有影響的，應(yīng)當(dāng)附具有資質(zhì)單位論證的環(huán)境影響評價報告；

（六）涉及取水的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可（預(yù)）申請書。

第六條第六條 河道主管機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位提交的全部文件材料后，符合本規(guī)定第五條要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

申請資料不齊全或者申請材料不符合規(guī)定的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的內(nèi)容。

第七條第七條 河道主管機(jī)關(guān)受理申請后，對不屬于其審批權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐級核轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)審批。市、縣河道主管機(jī)關(guān)每級核轉(zhuǎn)期限不得超過二十日。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的河道及其配套工程范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，省河道主管機(jī)關(guān)自收到核轉(zhuǎn)意見后三十日內(nèi)審核報水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批。

第八條第八條 河道主管機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為：

（一）是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和水利規(guī)范性文件等規(guī)定；

（二）是否符合江河流域綜合規(guī)劃以及防洪除澇、水資源開發(fā)利用等專業(yè)規(guī)劃；

（三）是否影響河勢穩(wěn)定、行洪輸水、水工程安全運(yùn)行、水環(huán)境、防汛搶險，蓄滯洪區(qū)是否符合安全與建設(shè)要求；

（四）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；

（五）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；

（六）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

第九條第九條 除報請水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)審批的外，河道主管機(jī)關(guān)自受理之日起六十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出同意興建或者不同意興建的決定，并書面通知建設(shè)單位。

同意興建的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查同意書。不同意興建的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說明理由和依據(jù)，并告知建設(shè)單位提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利。

審查同意書可以對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、建成后的運(yùn)用和管理提出有關(guān)要求。

第十條第十條 計(jì)劃主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時，如對建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作變動，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新向河道主管機(jī)關(guān)申請辦理審查同意書。

第十一條第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前到當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)領(lǐng)取《江蘇省河道工程占用證》，并按照有關(guān)規(guī)定繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)?！督K省河道工程占用證》由省河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。建設(shè)單位不得偽造、涂改、出租、出借和轉(zhuǎn)讓河道工程占用證。占用證遺失或者毀壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓罂下暶髯鲝U，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。

第十二條第十二條 建設(shè)單位必須將建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和施工方案送當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)審核，辦理開工手續(xù)。施工方案應(yīng)當(dāng)包括施工占用河道管理范圍的情況、施工組織設(shè)計(jì)、施工期度汛措施等。

第十三條第十三條 建設(shè)單位不得擅自興建批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容以外的其他工程或者設(shè)施。建設(shè)單位需要改變工程規(guī)模、建設(shè)占用范圍、建設(shè)內(nèi)容、度汛措施等，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)重新審批。

建設(shè)單位需要改變名稱、住所、法定代表人，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)l(fā)放河道占用證的機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十四條第十四條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其是否按照同意書要求建設(shè)進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

對未按照審查同意書或者經(jīng)審核的施工方案進(jìn)行施工的，或者出現(xiàn)防洪安全問題的，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止，提出處理意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問題，應(yīng)當(dāng)同時抄報上級河道主管機(jī)關(guān)。

第十五條第十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由河道主管機(jī)關(guān)參加驗(yàn)收，合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收六個月內(nèi)向當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)報送有關(guān)竣工資料。

第十六條第十六條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡不符合河道工程和防洪安全要求的，應(yīng)當(dāng)提出限期改正的意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從安全管理。

第十七條第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道主管機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)接受建設(shè)項(xiàng)目占用情況檢驗(yàn)，并提交《江蘇省河道工程占用證》和檢驗(yàn)自查報告書。

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提交的檢驗(yàn)材料，對建設(shè)單位的河道占用情況進(jìn)行審查，以確認(rèn)其繼續(xù)占用的資格。

第十八條第十八條 在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)，河道主管機(jī)關(guān)為了防汛、搶險、水利建設(shè)等公共利益的需要，可以依法撤銷、變更、收回行政許可決定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從。

第十九條第十九條 違反本規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項(xiàng)目的，縣級以上河道主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章予以行政處罰。

第二十條第二十條 本規(guī)定由省河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條第二十一條 本規(guī)定自2002年9月1日起施行。

附：省河道主管機(jī)關(guān)管理的河道名錄

（一）長江、淮河、沂河、新沂河、總沭河、邳蒼分洪道、新沭河、京杭大運(yùn)河(包括高水河)、徐洪河、懷洪新河、通榆河、蘇北灌溉總渠、淮沭新河(包括二河)、廢黃河(楊莊閘以下)、入江水道、入海水道、泰州引江河、太浦河、望虞河、滁河(含馬汊河)、秦淮河等河道，黃墩湖滯洪區(qū)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)、海堤；

（二）微山湖、駱馬湖、洪澤湖、太湖、里下河湖泊湖蕩、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。