第一篇：煤礦重大隱患報(bào)告制度

xx煤礦有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)重大隱患

排查治理報(bào)告制度

第一章 總 則

第一條為及時(shí)排查、治理煤礦安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和礦井生產(chǎn)安全，按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《關(guān)于印發(fā)<豫南地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（豫南煤安監(jiān)[2007]2號(hào)文），根據(jù)《中平能化集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整改工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中平?２０１１?１２８號(hào)）文件精神，特制定本制度。

第二條本制度適用于xx煤礦有限責(zé)任公司的所有單位。

第三條煤礦是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體。經(jīng)理對(duì)本礦安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)全面責(zé)任，各分管副經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)責(zé)。

第四條安檢科對(duì)各戰(zhàn)線安全生產(chǎn)重大隱患排查、治理和報(bào)告工作負(fù)有監(jiān)督檢查和查處的職責(zé)，各戰(zhàn)線對(duì)本戰(zhàn)線查出重大隱患負(fù)有治理、報(bào)告、驗(yàn)收、銷號(hào)責(zé)任。

第二章 重大隱患排查制度

第五條礦每月由礦主要領(lǐng)導(dǎo)組織各戰(zhàn)線、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、專業(yè)人員對(duì)礦井安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行1次全面排查并由安檢部門(mén)建立重大隱患排查臺(tái)帳，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)查出的隱患進(jìn)行整改落實(shí)；各戰(zhàn)線每旬由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)業(yè)務(wù)保安科室對(duì)本戰(zhàn)線安全生產(chǎn)進(jìn)行1次重大隱患全面排查；各業(yè)務(wù)保安科室、基層區(qū)隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人和安全管理人員隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。

第六條礦每月25日組織一次礦井重大隱患排查治理工作；戰(zhàn)線每旬5日組織一次隱患排查治理工作。

第三章 重大隱患報(bào)告制度

第七條發(fā)現(xiàn)礦井存在重大安全隱患時(shí)，礦調(diào)度室必須立即向xx煤礦有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人和戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)，同時(shí)對(duì)口匯報(bào)給集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)處室。

第八條每月25日前，礦要將當(dāng)月重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況書(shū)面報(bào)告集團(tuán)公司安監(jiān)局。書(shū)面報(bào)告要有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽字。

第四章 重大隱患治理制度

第九條礦安檢科、技術(shù)科、開(kāi)掘科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測(cè)科、調(diào)度室、總辦室等業(yè)務(wù)科室應(yīng)建立健全隱患登記建檔，安檢科應(yīng)建立安全生產(chǎn)重大隱患排查臺(tái)帳（表），確保隱患整改落實(shí)到位。

第十條礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理。一般隱患由戰(zhàn)線指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患由經(jīng)理組織各戰(zhàn)線制定隱患整改方案，按照定時(shí)間、定人員、定資金、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)的“五定”原則進(jìn)行停產(chǎn)整改。

第十一條對(duì)確認(rèn)存在重大安全生產(chǎn)隱患的單位由礦安檢科下達(dá)停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）處理決定書(shū)。決定書(shū)應(yīng)包括系列內(nèi)容：

（一）下達(dá)停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）指令，明確整改內(nèi)容和期限；

（二）按照《xx煤礦有限責(zé)任公司安全隱患處罰辦法》，對(duì)礦井及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰；

（三）視情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第十二條責(zé)任單位自接到停止作業(yè)處理決定書(shū)之日起，必須立即按照要求實(shí)施停產(chǎn)整改。

第十三條各業(yè)務(wù)科室、安全部門(mén)按分管業(yè)務(wù)范圍，對(duì)戰(zhàn)線的重大隱患實(shí)行掛牌督辦，建檔管理，節(jié)點(diǎn)控制，逐項(xiàng)驗(yàn)收，做到排查整改閉合管理到位。

第十四條重大隱患的整改由礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，必要時(shí)可組成重大隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，在集團(tuán)主管業(yè)務(wù)處室指導(dǎo)下，做出停產(chǎn)整改的決定，制定針對(duì)性安全技術(shù)措施，限期進(jìn)行整改。對(duì)可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應(yīng)及時(shí)告知。

第五章重大隱患分析、檔案管理制度

第十五條礦對(duì)存在的重大隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析，制定重大隱患整改方案，方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括負(fù)責(zé)整改的機(jī)構(gòu)和人員；重大隱患的狀態(tài)、影響范圍和程度；整改的方法和措施；整改的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限要求；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)保障措施；分包督辦戰(zhàn)線和包保戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十六條重大隱患整改前必要時(shí)應(yīng)當(dāng)撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用相關(guān)裝置、設(shè)施、設(shè)備；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十七條在重大隱患整改過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。

第十八條對(duì)于因歷史原因或外部因素影響，礦自身難以按期完成整改的重大隱患，應(yīng)當(dāng)報(bào)集團(tuán)對(duì)口處室和集團(tuán)，由集團(tuán)對(duì)口處室和集團(tuán)安監(jiān)局按照監(jiān)管權(quán)限向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)專題報(bào)告。

第十九條重大隱患排查整改檔案實(shí)行“一案一檔”管理，保存期至少10年。存檔的主要內(nèi)容應(yīng)包括重大隱患評(píng)估定級(jí)材料；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位《安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報(bào)告表》；監(jiān)管部門(mén)《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書(shū)》；重大隱患整改方案；監(jiān)管部門(mén)《安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表》；重大隱患整改完成評(píng)估報(bào)告；《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報(bào)告書(shū)》；監(jiān)管部門(mén)《安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表》；其它相關(guān)資料。停產(chǎn)整改期間，責(zé)任單位要組織職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

第六章重大隱患整改驗(yàn)收及銷號(hào)制度

第二十條重大隱患整改完成后，由礦安檢科牽頭，組織企管科、計(jì)劃科、責(zé)任科室等單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整改情況進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由責(zé)任科室出具書(shū)面報(bào)告申請(qǐng)報(bào)請(qǐng)對(duì)口集團(tuán)主管業(yè)務(wù)處室、安監(jiān)局復(fù)查驗(yàn)收并進(jìn)行銷號(hào)。

第七章 重大隱患責(zé)任追究制度

第二十一條對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)查出而未查出，或應(yīng)整改而未整改，或整改不認(rèn)真不徹底造成重復(fù)隱患，不落實(shí)整改措施、不執(zhí)行上級(jí)煤炭監(jiān)管部門(mén)停產(chǎn)整改指令而擅自組織生產(chǎn)的，按照《中平能化集團(tuán)嚴(yán)格重大隱患責(zé)任追究的若干規(guī)定(試行)》（中平?2011?82號(hào)）文件規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第八章 附 則

第二十二條本制度解釋權(quán)歸xx煤礦有限責(zé)任公司。

第二十三條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行

第二篇：煤礦重大隱患及各類事故報(bào)告

重大隱患及各類事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和分析處理制度

為確保重大隱患和各類事故得到有效分析處理，促使責(zé)任單位及時(shí)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，真正做到“小事不過(guò)班，大事不過(guò)天”、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患施工，結(jié)合公司實(shí)際，特將各類重大隱患和事故依據(jù)對(duì)口管理、分工負(fù)責(zé)的原則，制定本制度。

一、事故的報(bào)告及搶救

（一）報(bào)告的程序和要求

1.一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)的區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班（組）長(zhǎng)及崗位工，必須立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)處匯報(bào)。

2.調(diào)度室、安監(jiān)處接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后，必須立即按事故等級(jí)分別通知有關(guān)部門(mén)和人員，即，各類非傷亡事故、輕傷及以下事故，調(diào)度員要立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)。重傷事故，調(diào)度員在通知上述人員和單位的同時(shí)，要立即通知公司主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位。發(fā)生死亡事故，調(diào)度室（值班室）要立即報(bào)告總經(jīng)理、上級(jí)主管部門(mén)。值班調(diào)度員必須記錄通知時(shí)間。

3.公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后，必須立即采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.事故匯報(bào)內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步設(shè)計(jì)；

（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

（5）事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖。

5.各有關(guān)方面接到匯報(bào)后，必須立即記錄匯報(bào)時(shí)間、匯報(bào)人姓名。

6.根據(jù)事故情況，由總經(jīng)理（總經(jīng)理未到前由公司值班領(lǐng)導(dǎo)）決定是否請(qǐng)求當(dāng)?shù)氐V山救護(hù)隊(duì)和醫(yī)院協(xié)助搶救。

７.公司生產(chǎn)質(zhì)量事故由調(diào)度室匯報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)安排有關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析處理。

８.公司各類事故的上報(bào)，嚴(yán)格按集團(tuán)公司規(guī)定的時(shí)間、程序執(zhí)行。

（二）其它要求

1.事故發(fā)生后，事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，因搶救變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，有條件的應(yīng)拍照、錄像。死亡或一次重傷3人以上的事故現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)事故調(diào)查勘查同意后，方可清理。

2.發(fā)生事故后，事故單位不得隱瞞不報(bào)，謊報(bào)和故意遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

二、事故的登記

1.公司調(diào)度室、安監(jiān)處和所屬各單位都必須建立傷亡事故和非傷亡事故登記簿及事故分析記錄簿。

2.各單位發(fā)生事故后，必須在24小時(shí)內(nèi)派人到安監(jiān)處辦理工傷手續(xù)。各單位在辦理工傷手續(xù)時(shí)，必須將醫(yī)院給受傷人作出的合法診斷證明送交安監(jiān)處。

3.安監(jiān)處接到申請(qǐng)辦理工保手續(xù)的要求后，要根據(jù)傷情分別給予起草工傷事故報(bào)告、工傷報(bào)批單等報(bào)煤業(yè)公司安監(jiān)處，由其予以統(tǒng)一辦理。

三、事故的調(diào)查、分析、處理

（一）事故調(diào)查、分析、處理的原則 按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格事故的調(diào)查、分析和處理。

1．“四不放過(guò)”原則：事故原因分析不清不放過(guò)；整改措施未落實(shí)不放過(guò)；有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)；事故的責(zé)任人員未受相應(yīng)處理不放過(guò)。

2．事故分析報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：（1）事故時(shí)間、(2)事故地點(diǎn)、(3)事故性質(zhì)、(4)事故類別、（5）事故單位、（6）傷者基本情況（屬于人身事故的）（7）事故經(jīng)過(guò)、(8)事故原因、(9)事故責(zé)任認(rèn)定、（10）吸取教訓(xùn)及防范措施、(11)處理意見(jiàn)、(12)分析時(shí)間、參加人員（主持人、參加人員）。統(tǒng)一用word文檔、A4紙張、3號(hào)字編排打印；文字正確簡(jiǎn)練，條理清晰，不出現(xiàn)土話、方言，專業(yè)術(shù)語(yǔ)準(zhǔn)確。1.一次重傷3人以上或死亡1人以上的事故，由和順縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

3．事故處理原則：

1）.凡是瓦斯超限的情況，一律進(jìn)行分析處理，請(qǐng)示公司主要領(lǐng)導(dǎo)，第二天早會(huì)通報(bào)。

2）.輕微事故、經(jīng)濟(jì)損失1000元以下、沒(méi)有影響人身安全、影響生產(chǎn)2小時(shí)以下的，請(qǐng)示公司主要領(lǐng)導(dǎo)，第二天早會(huì)通報(bào)。

3）.破皮傷人身事故、經(jīng)濟(jì)損失1000元-10000元、影響生產(chǎn)2-5小時(shí)的，必須進(jìn)行事故分析處理，請(qǐng)示公司主要領(lǐng)導(dǎo)，第二天早會(huì)通報(bào)。

4）.輕傷人身事故、經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以上、影響生產(chǎn)5小時(shí)以上的，必須由公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭現(xiàn)場(chǎng)勘察、組織分析，并在當(dāng)天拿出處理意見(jiàn)，上班子會(huì)匯報(bào)研究，通過(guò)后全礦通報(bào)。

5）.重傷事故、經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上的、影響生產(chǎn)16小時(shí)以上的，必須由公司主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭現(xiàn)場(chǎng)勘察、組織分析，并在3天內(nèi)拿出處理意見(jiàn)，上班子會(huì)匯報(bào)研究，通過(guò)后全礦通報(bào)。

6）.傷亡事故、一級(jí)重大非人身事故，由上級(jí)有關(guān)部門(mén)主持分析，各部門(mén)協(xié)助。

（二）事故的調(diào)查方法

發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須采取一切可能的措施，防止事故擴(kuò)大，搶救傷員并盡快護(hù)送升井救治。公司領(lǐng)導(dǎo)、事故單位、安監(jiān)處要盡快派人員趕到現(xiàn)場(chǎng)查明事故原因，測(cè)繪事故圖，向現(xiàn)場(chǎng)人員了解事故經(jīng)過(guò)，搜集人證和物證，并做記錄。

（三）事故分析的方法和任務(wù)

1.事故分析的方法

為了便于查證核實(shí)事故經(jīng)過(guò)的細(xì)節(jié)，應(yīng)先對(duì)事故涉及到的相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別單獨(dú)調(diào)查，調(diào)查由詢問(wèn)人員和記錄員（也可由詢問(wèn)者兼作記錄人）進(jìn)行，調(diào)查中有疑點(diǎn)時(shí)，可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查、取證。需要證實(shí)設(shè)備性能時(shí)，事故單位要配合進(jìn)行試驗(yàn)。還要檢查值班記錄、班前班后會(huì)記錄、自主保安簽名簿、作業(yè)規(guī)程等。各方面檢查結(jié)束后，再召集有關(guān)方面對(duì)面分析。

2.事故分析的任務(wù)

通過(guò)事故分析，必須取得如下結(jié)果：

（1）確認(rèn)事故經(jīng)過(guò)、人員傷、亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額；

（2）查明事故的原因、包括直接原因（指現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)事故的第一原因）、主要原因（除直接原因外，對(duì)引發(fā)事故有主導(dǎo)作用的原因）及其他原因（除直接和主要原因之外的原因）；

（3）按事故分類確定事故性質(zhì)；

（4）制訂防止同類事故再次發(fā)生的防范措施（要規(guī)定措施的兌現(xiàn)時(shí)間和負(fù)責(zé)人）；

（5）確定事故的責(zé)任，將事故責(zé)任落實(shí)到人；

（6）事故處理和處理意見(jiàn)、按公司安全獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和上級(jí)有關(guān)規(guī)定確定，直至依法處理；

（7）寫(xiě)出事故調(diào)查分析報(bào)告

事故調(diào)查分析報(bào)告內(nèi)容（時(shí)間、地點(diǎn)、類別、性質(zhì)、人員、事故經(jīng)過(guò)、原因、事故草圖、責(zé)任認(rèn)定、預(yù)防措施和處理意見(jiàn)等）要符合分析結(jié)果，文字準(zhǔn)確簡(jiǎn)練，條理清晰，書(shū)寫(xiě)整潔，并附寫(xiě)事故有關(guān)的調(diào)查證明材料。報(bào)告中還要記載參加調(diào)查分析人員的名單、責(zé)任者本人的書(shū)面檢查等。

四、事故分析牽頭單位及分析小組構(gòu)成1.各類人身及工程質(zhì)量事故：由安監(jiān)處牽頭分析，相關(guān)部室、責(zé)任單位參加。

2.各類生產(chǎn)事故：由調(diào)度室牽頭分析，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室、責(zé)任單位參加。

3.機(jī)電事故：由分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電部牽頭分析，相關(guān)部室及責(zé)任單位參加，具體分類如下：

1）.停產(chǎn)30分鐘以上，6個(gè)小時(shí)以下，直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以下，為一般機(jī)電事故。

2）.停產(chǎn)6個(gè)小時(shí)以上，直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上20000元以下為大型機(jī)電事故。

3）.機(jī)電設(shè)備主要部件嚴(yán)重?fù)p壞，主要設(shè)備及電機(jī)燒壞，移動(dòng)變電站的變壓器燒組，高低壓側(cè)開(kāi)關(guān)燒壞等損壞設(shè)備事故或直接經(jīng)濟(jì)損失20000元以上150000元以下的為重大機(jī)電事故。

4.頂板及運(yùn)輸事故：由分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部牽頭分析，相關(guān)部室及責(zé)任單位參加。

5.通防事故：由分管領(lǐng)導(dǎo)、通防部牽頭分析，相關(guān)部室及責(zé)任單位參加。

6.綜機(jī)事故：由分管領(lǐng)導(dǎo)、綜機(jī)辦牽頭分析，相關(guān)部室及責(zé)任單位參加。

7.工作質(zhì)量復(fù)命制：由企管部、人資部牽頭分析，相關(guān)部門(mén)參加。

8.地面監(jiān)察：由紀(jì)委、企管部等相關(guān)部門(mén)組織分析。

9.其它：公司領(lǐng)導(dǎo)安排的相關(guān)分析工作，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，由相關(guān)單位牽頭組織分析。

五、獎(jiǎng)懲

（一）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)中防止事故發(fā)生和搶救事故中有突出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人予以嘉獎(jiǎng)。

（二）處罰

1.事故責(zé)任者追究刑事責(zé)任的由司法部門(mén)處理；

2.事故責(zé)任者按天池公司傷亡事故行政、經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定和天池公司非傷亡事故行政、經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定執(zhí)行。詳見(jiàn)《礦井“三違”與傷亡事故的界定及處罰辦法》中的表

一、表二。

3.對(duì)事故單位黨政技等其他管理人員的行政處分由礦黨政研究決定。

4.發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、遲報(bào)的，對(duì)單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款500元，根據(jù)情節(jié)輕重，另行處理。

5.在事故調(diào)查、分析中，對(duì)阻撓事故調(diào)查取證，或搞攻守同盟、統(tǒng)一口徑、提供假情況的，對(duì)相關(guān)人員各罰款1000元，根據(jù)情節(jié)輕重，另行處理。

六、工傷申報(bào)的有關(guān)規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)職工工傷申報(bào)工作，有效減少工傷認(rèn)定糾紛，切實(shí)保護(hù)職工和企業(yè)的正當(dāng)合法利益，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)要求，特規(guī)定如下：

1.職工發(fā)生事故傷害后，事故單位或個(gè)人立即向公司調(diào)度室和安監(jiān)處信息辦匯報(bào)。事故單位、受傷職工或者其直系親屬自事故傷害發(fā)生之日起，1日內(nèi)向安監(jiān)處提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，否則不予承認(rèn)工傷，后果自負(fù)。

2.提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)必須攜帶：①事故分析報(bào)告；②醫(yī)療診斷證明。到安監(jiān)處領(lǐng)取、填寫(xiě)職工工傷報(bào)批表。

第三篇：煤礦重大隱患掛牌督辦制度

玉和泰煤業(yè)重大隱患掛牌督辦制度

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理煤礦生產(chǎn)安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，制定本制度。

第二條 本制度適用于山西玉和泰煤業(yè)公司。

第三條 礦各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查、登記、治理、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦和報(bào)告工作負(fù)責(zé)；煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作應(yīng)遵守實(shí)事求是、定性與定量相結(jié)合的原則，做到全面、客觀、準(zhǔn)確。

第一章 隱患排查

第五條 安全隱患信息的采集：

安全隱患信息來(lái)源：

1、圖紙會(huì)審；

2、“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”；

3、群監(jiān)員匯報(bào)；

4、專業(yè)技術(shù)員檢查；

5、專職安監(jiān)人員檢查；

6、區(qū)隊(duì)干部及管理人員檢查；

7、科室管理人員檢查；

8、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查；

9、安全互檢及上級(jí)檢查；

10、調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)信息；

11、其它渠道信息。

第六條 安全隱患信息的采集：

1、每月由總工程師負(fù)責(zé)組織一次圖紙會(huì)審和“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”，對(duì)存在的隱患及時(shí)報(bào)安檢科安全信息中心備案；

2、安全信息中心建立群監(jiān)員、專職安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)干部及管理人員、科室管理人員、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄。以上人員升井后必須填寫(xiě)安全隱患信息；

3、安全互檢及上級(jí)到礦檢查，由安全信息中心負(fù)責(zé)及時(shí)收集檢查意見(jiàn)；

4、調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的信息，調(diào)度、監(jiān)測(cè)員必須及時(shí)向安檢科安全信息中心匯報(bào)；

5、各級(jí)人員通過(guò)其他渠道獲得的信息，必須及時(shí)向安檢科安全信息中心匯報(bào)。

第七條 每月組織一次安全隱患大排查；由礦長(zhǎng)組織各區(qū)隊(duì)及業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)全礦井范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。由安檢科信息中心對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行匯總，并由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門(mén)制定整改方案。對(duì)排查的重大隱患，建立隱患臺(tái)帳，并安檢科負(fù)責(zé)跟蹤處理。限期未整改者，對(duì)責(zé)任單位罰款100－300元，情節(jié)嚴(yán)重造成事故者追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 每旬組織一次安全大檢查，全面排查安全隱患。檢查要覆蓋全井下，深入每個(gè)生產(chǎn)崗位、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場(chǎng)所，必須立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，按“五定”原則，限期整改，跟蹤落實(shí)。

第九條 堅(jiān)持系統(tǒng)安全自查；每周由系統(tǒng)礦長(zhǎng)帶隊(duì)，組織系統(tǒng)排查，把查出的安全隱患分類后于當(dāng)日下午18時(shí)前報(bào)安檢科，以便督促落實(shí)解決。

按安全隱患的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它十類。

生產(chǎn)科負(fù)責(zé)采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查；通風(fēng)科負(fù)責(zé)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、井下內(nèi)因火災(zāi)等方面安全隱患的排查；機(jī)電運(yùn)輸科負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸以及業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)火災(zāi)隱患的排查；地測(cè)科負(fù)責(zé)水害等安全隱患的排查；安檢科負(fù)責(zé)組織各類安全隱患的排查。

第三章 隱患登記

第十條 安檢科對(duì)通過(guò)各種渠道獲取的隱患信息，經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺(tái)帳，并監(jiān)督其整改情況，對(duì)按期整改的，按程序消號(hào)，對(duì)不整改或未按期整改的落實(shí)處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。

第十一條 安全隱患分為A、B、C三級(jí)，A級(jí)為需要上報(bào)縣煤炭局，C為本礦直接解決的問(wèn)題并實(shí)施監(jiān)控。礦井對(duì)排查出的安全隱患，按照A、B、C三類進(jìn)行管理，安全科對(duì)B類以上隱患上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第十二條 各系統(tǒng)、各級(jí)排查出的各類隱患，要在每月召開(kāi)的重點(diǎn)隱患排查會(huì)議和每周的安全辦公會(huì)議之前報(bào)安檢科，建立隱患整改臺(tái)賬；各業(yè)務(wù)部門(mén)科長(zhǎng)要對(duì)每周排查情況全面負(fù)責(zé)，按時(shí)送交安全隱患排查報(bào)表，不按時(shí)送交的，每次罰業(yè)務(wù)部門(mén)科長(zhǎng)50元。

第四章 隱患治理

第十三條 能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的，檢查人員盯在現(xiàn)場(chǎng)處理：

第十四條 危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（或施工人員）立即停工（或停止作業(yè)）、制定措施、進(jìn)行處理；

第十五條 不能現(xiàn)場(chǎng)立即處理的，安檢科負(fù)責(zé)登記、分類、建立隱患臺(tái)帳、上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)安全隱患信息進(jìn)行分級(jí)處理。A、B類由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)向縣局匯報(bào)，并有匯報(bào)記錄。安全隱患C類由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)各一份。主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施，施工單位負(fù)責(zé)隱患處理，監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后，施工單位負(fù)責(zé)向安檢科匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達(dá)到注銷條件前，仍按隱患進(jìn)行管理，直到整改銷號(hào)為止。

第十六條 對(duì)停產(chǎn)整頓的采掘工作面和施工地點(diǎn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。

第十七條 上級(jí)部門(mén)下達(dá)指令停產(chǎn)整頓的，經(jīng)整改，由業(yè)務(wù)部門(mén)初次驗(yàn)收合格后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)上級(jí)部門(mén)，申請(qǐng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)。

第五章 領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦

第十八條

安全隱患的整改堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則。對(duì)重大安全隱患，礦井必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺(tái)賬。第十九條

礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責(zé)任人、主管科長(zhǎng)、主管礦長(zhǎng)，整改措施、整改時(shí)間、整改進(jìn)度。

第二十條

隱患整改完成后，施工單位負(fù)責(zé)向安檢科匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安檢科方可把隱患注銷。

第二十一條 到期沒(méi)有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷號(hào)為止。安檢科負(fù)責(zé)分析隱患到期沒(méi)有完成原因，對(duì)照制度進(jìn)行處罰，并將到期沒(méi)有完成原因向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

第二十二條 各單位要認(rèn)真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認(rèn)真分析確認(rèn)事故責(zé)任者，并給予處分。

第六章 隱患報(bào)告

第二十三條 各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，主要負(fù)責(zé)人必須立即向礦調(diào)度室或安檢部報(bào)告，由調(diào)度室縣煤炭局報(bào)告。上報(bào)縣煤炭局的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況報(bào)告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個(gè)部分。

礦井基本情況包括礦井地質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)證照情況、開(kāi)采煤層及賦存情況、開(kāi)采方式、通風(fēng)方式、設(shè)計(jì)能力或核定能力、隱患排查期間的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)區(qū)域、地點(diǎn)等。

隱患排查情況包括重大安全生產(chǎn)隱患的實(shí)際情況、排查結(jié)論及排查時(shí)間。

隱患治理情況包括重大安全生產(chǎn)隱患（含原因、現(xiàn)狀、危害程度分析）、整改方案、整改期間煤礦的生產(chǎn)狀態(tài)、安全措施、整改結(jié)果等內(nèi)容。

第七章 罰則

第二十四條 不按規(guī)定定期整改重大安全生產(chǎn)隱患或不落實(shí)整改措施的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任人罰款100元；

第二十五條 對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元，對(duì)責(zé)任者罰款200元；

第二十六條 不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、擅自組織生產(chǎn)的，對(duì)責(zé)任單位罰款3000元，對(duì)責(zé)任人罰款300元。

第八章 附則

第二十七條 本制度解釋權(quán)歸玉和泰煤業(yè)。第二十八條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)行。

山西玉和泰煤業(yè)有限公司

2014年2月15日

重大隱患掛牌督辦制度

山西玉和泰煤業(yè)有限公司

第四篇：山西省煤礦重大隱患制度_Microsoft_Word_文檔

附件1： 山西省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和山西省關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法

律法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步建立和完善煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，結(jié)合山西省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。

第二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患分為一般安全生產(chǎn)隱患和重大安全生產(chǎn)隱患

一般安全生產(chǎn)隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大安全生產(chǎn)隱患，是指按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字[2005]133號(hào)）和《山西省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》（晉政辦發(fā)〔2005〕100號(hào)）認(rèn)定的重大安全生產(chǎn)隱患。

第三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任主體

1、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的第一責(zé)任人。

2、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立隱患排查治理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)隱患排查工作。

3、煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少組織一次由煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，并對(duì)查出的隱患登記建檔。

4、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大安全生產(chǎn)隱患排查治理應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

第四條 縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門(mén)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司是煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)煤礦的隱患排查治理工作。

第五條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)行分級(jí)監(jiān)管?？h級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理,市級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有煤礦(含國(guó)有控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理, 國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督管理，省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦(含國(guó)有重點(diǎn)控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。

第六條 煤礦企業(yè)對(duì)排查出的一般安全生產(chǎn)隱患，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人立即整改，整改結(jié)束由煤礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字備案。

煤礦企業(yè)對(duì)排查出的重大安全生產(chǎn)隱患，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案和安全保障措施，落實(shí)整改內(nèi)容、資金、期限、責(zé)任人，報(bào)相關(guān)煤炭行業(yè)主管部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司批準(zhǔn)，待批復(fù)后組織實(shí)施。

第七條 煤礦安全生產(chǎn)隱患報(bào)告和公示公告

1、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一周將上季度安全生產(chǎn)隱患及排查治理整改情況向煤炭行業(yè)管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

2.對(duì)于重大安全生產(chǎn)隱患，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向煤炭行業(yè)管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患24小時(shí)內(nèi)，對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行公告公示。

4、煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司應(yīng)及時(shí)將煤礦企業(yè)存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行公示公告，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)匯報(bào)。

第八條 煤炭行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)、安排專職人員對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦。接到重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，分類編號(hào)，建立重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控臺(tái)帳、督促整改，對(duì)整改治理的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決重大隱患治理中的問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)匯報(bào)整改情況。

第九條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)重大隱患整改期間應(yīng)及時(shí)向督辦的煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司報(bào)告整改進(jìn)度、監(jiān)控情況及存在的問(wèn)題等。

第十條 煤礦企業(yè)的重大安全生產(chǎn)隱患整改完畢后，由煤礦企業(yè)向相應(yīng)的煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司提出申請(qǐng)，接受申請(qǐng)的部門(mén)在組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，合格后，方可銷號(hào)、摘牌。

第十一條 對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患整改無(wú)望或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，對(duì)拒不整改，無(wú)視政府監(jiān)管，擅自組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè),依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。

第十二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作臺(tái)帳及信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送

1、煤礦企業(yè)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作臺(tái)帳，指定專職人員負(fù)責(zé)工作臺(tái)帳日常管理。2.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員，對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、論證、匯總，查找安全管理漏洞，并將分析論證結(jié)果登記備案。定期向煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司報(bào)送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)分析信息。

3、煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦存在的重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分析論證，研究治理措施，并將結(jié)果登記備案。定期向上級(jí)煤炭管理部門(mén)報(bào)送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)分析信息。

4、煤炭行業(yè)管理部門(mén)或國(guó)有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)本地區(qū)或本單位的隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并及時(shí)向下級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)或煤礦企業(yè)通報(bào)工作情況，提出下階段隱患排查治理工作重點(diǎn)。

第十三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)

1、煤礦企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任，并依照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》予以處罰：

（1）未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（2）未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理方案的；

（3）未依法對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理，或未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的；

（4）未在規(guī)定的期限將安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況報(bào)告煤炭行業(yè)管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，重大安全生產(chǎn)隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的，或報(bào)告不真實(shí)的；

（5）存在重大隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；

（6）整改不合格或者未經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

（7）未按規(guī)定上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（8）在安全生產(chǎn)隱患排查治理過(guò)程中其他有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的。

2、煤炭行業(yè)管理部門(mén)及其相關(guān)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任：

（1）未制定隱患排查治理工作實(shí)施方案的；

（2）未制定隱患排查治理各項(xiàng)工作制度的；

（3）未建立隱患排查治理責(zé)任制的；

（4）對(duì)于重大安全生產(chǎn)隱患未督促企業(yè)制定整改計(jì)劃，未采取監(jiān)控措施的；

（5）隱患排查督查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，未采取有效措施的或措施不當(dāng)釀成生產(chǎn)安全事故的；

3、煤炭行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)等部門(mén)和單位對(duì)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人或單位以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）職工群眾舉報(bào)企業(yè)在排查中有未發(fā)現(xiàn)的重大安隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)的；

（2）對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患并采取相應(yīng)措施避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

（3）在重大隱患整改工作中，提出合理化建議，解決整改難題，做出突出貢獻(xiàn)的。

第十四條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件2：

山西省煤炭工業(yè)局重點(diǎn)和專項(xiàng)督查制度

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)明電[2008]35號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知”、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤調(diào)[2008]162號(hào)“關(guān)于遏制煤礦重特大事故的緊急通知”和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指示精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，制定煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)和專項(xiàng)督查制度。

一、督查組織形式

重點(diǎn)和專項(xiàng)督查由省煤炭局牽頭，抽調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)處室、直屬單位及國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)、各市煤炭工業(yè)局、地方骨干煤礦企業(yè)業(yè)務(wù)懂專業(yè)、懂技術(shù)、懂管理，熟悉有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的業(yè)務(wù)人員和專家。原則上由副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每年組織不少于2次的重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)督查。

二、重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查內(nèi)容 重點(diǎn)督查內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí)情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人跟班下井情況；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)提取使用；建立隱患排查治理報(bào)告制度情況；煤礦違規(guī)層層轉(zhuǎn)包、以包代管情況；企業(yè)與工人依法簽訂勞動(dòng)合同情況等。

2、安全基礎(chǔ)管理情況。落實(shí)國(guó)家七部委局安全基礎(chǔ)管理的兩個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)和安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào)）的情況；推行個(gè)人安全技能帳戶、分類監(jiān)管、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展和落實(shí)情況。

3.安全準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況。生產(chǎn)礦井證照齊全有效情況；從業(yè)人員按規(guī)定參加安全培訓(xùn)情況；煤礦勞動(dòng)用工備案率、職工培訓(xùn)率、勞動(dòng)合同簽訂率、參加工傷保險(xiǎn)率是否達(dá)到“四個(gè)100%”情況等。

4、通風(fēng)瓦斯管理情況。礦井具備完整可靠獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，保證風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)要求情況；瓦斯監(jiān)測(cè)儀器、儀表、傳感器定期維護(hù)校驗(yàn)，監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行情況；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井及符合抽放條件的低瓦斯礦井是否按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并達(dá)到抽放效果，保證抽、掘、采平衡情況；執(zhí)行瓦斯突出礦井“四位一體”防突措施情況；落實(shí)礦井瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)章制度情況；建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系情況等。

5、煤塵管理情況。礦井綜合防塵系統(tǒng)建立及運(yùn)行情況；開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所粉塵檢測(cè)工作等情況。

6、火災(zāi)防治管理情況。開(kāi)采容易自燃和自燃煤層建立防滅火系統(tǒng)，采取綜合措施預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)等情況。

7、防治水管理情況。將“有疑必探、先探后掘”的探放水原則提升為“有掘必探、先探后掘”的落實(shí)情況；落實(shí)采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施，制定承壓水開(kāi)采安全技術(shù)措施及地表水監(jiān)控防范措施情況；小煤礦查清與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)情況等。

8、頂板管理情況。采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，按有關(guān)要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱等情況。

9、機(jī)電運(yùn)輸管理情況。井上井下雙回路供電情況；供電系統(tǒng)“三大保護(hù)”情況；井下機(jī)電設(shè)備完好，電氣設(shè)備防爆情況；煤電鉆、照明、信號(hào)綜合保護(hù)情況；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效情況等。

10、火工品使用和管理情況。煤礦是否存在購(gòu)買(mǎi)、使用非法火工品情況；火工品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、貯存、領(lǐng)退、使用等管理制度執(zhí)行落實(shí)情況；井下是否存在超量貯存超量火工品；是否發(fā)生火工品被盜或丟失情況等。

11、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，需要督查的其他重大隱患。

12、按照省政府晉政辦發(fā)[2008]60號(hào)文件，關(guān)于“十關(guān)閉”、“十整頓”煤礦的落實(shí)情況，重點(diǎn)是“十整頓”的礦井。

專項(xiàng)督查內(nèi)容：針對(duì)重點(diǎn)督查內(nèi)容中的某一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)督查。

三、督查要求

1、督查組要深入現(xiàn)場(chǎng)，逐礦督查。對(duì)所督查區(qū)域的煤礦安全情況，做到底子清、情況明、督查指導(dǎo)有效。

2、對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的影響煤礦安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，及時(shí)移交有關(guān)省級(jí)職能部門(mén)查處，對(duì)涉及多部門(mén)的煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，召開(kāi)省煤礦安全聯(lián)席會(huì)議研究，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。

3、每次督查結(jié)束后，要寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)，由省煤炭局匯總后，及時(shí)向省政府及省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、督查組工作人員要勤政廉潔、自重自律，不得違反規(guī)定收受督查對(duì)象任何財(cái)物或有價(jià)證券。

附件3：

山西省煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度

為加強(qiáng)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，制定本制度：

一、重大危險(xiǎn)源

重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

二、煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記范圍

根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218－2000）和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，煤礦重大危險(xiǎn)源申報(bào)等級(jí)類型有：

1、高瓦斯礦井；

2、煤與瓦斯突出礦井；

3、有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；

4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；

5、煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井；

6、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井；

凡符合以上條件之一的井工開(kāi)采煤礦，都必須按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，并填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》。

三、重大危險(xiǎn)源等級(jí)分類

按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；

（三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成較大事故的；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。

四、重大危險(xiǎn)源評(píng)估

煤礦企業(yè)每?jī)赡曛辽賹?duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估；并將安全評(píng)估報(bào)告及時(shí)報(bào)所在地縣級(jí)以上煤炭部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源及時(shí)重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)所在地縣級(jí)以上級(jí)煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。

安全評(píng)估工作應(yīng)由注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。從事重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估的結(jié)果負(fù)責(zé)。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、安全評(píng)估的主要依據(jù)；

2、重大危險(xiǎn)源基本情況；

3、危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析；

4、可能發(fā)生事故的種類及損害程度；

5、重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

6、監(jiān)控措施方案及防范措施計(jì)劃；

7、應(yīng)急救援預(yù)案效果評(píng)價(jià)；

8、評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議等。

五、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的級(jí)別，采取有效的措施進(jìn)行監(jiān)控管理。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)，并指定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行不間斷的監(jiān)控，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物品有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行處理，并每季度向省、市、縣煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并每半年向市、縣煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。

（三）三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立有效的監(jiān)控措施，監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并每年向市、縣煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況。

（四）國(guó)有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司所屬煤礦的重大危險(xiǎn)源由集團(tuán)公司實(shí)施監(jiān)控和管理。但對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源要上報(bào)省煤炭局和有關(guān)部門(mén)，二、三、四級(jí)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。

（五）相關(guān)煤礦企業(yè)必須在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入，并組織對(duì)本企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期巡查、登記和上報(bào)等。

（六）煤礦企業(yè)必須制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、煤礦企業(yè)重大危險(xiǎn)源基本情況；

2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；

3、危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；

4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

5、應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；

6、應(yīng)急響應(yīng)報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

7、事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；

8、保障措施與程序；

9、事故后的恢復(fù)與程序；

10、培訓(xùn)與演練。

（七）各級(jí)煤炭部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。省級(jí)煤炭部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年檢查不少于一次；市煤炭部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察分局每季度檢查不少于一次；縣級(jí)煤炭部門(mén)每月檢查不少于一次。涉及其他相關(guān)部門(mén)的應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

（八）煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織重大危險(xiǎn)源的普查、評(píng)估、監(jiān)控，登記建檔，并制定定期檢測(cè)措施和應(yīng)急預(yù)案，在每年3月底前將《重大危險(xiǎn)源申報(bào)表》連同重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案等，按照第四款要求報(bào)相應(yīng)的煤炭部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

（九）對(duì)不按要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控、管理上報(bào)煤礦企業(yè)，煤炭部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理和處罰，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，依法嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

附件4：

山西省煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度

第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，促進(jìn)全省煤礦安全管理責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和隱患排查治理工作，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，制定本制度。

第二條 按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分級(jí)組織約談。

第三條 約談對(duì)象

（一）發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故的煤礦企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人（或?qū)嶋H投資人）

（二）負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的市、縣級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。

（三）認(rèn)為有必要約談的人員。約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。

第四條 約談內(nèi)容

約談要聽(tīng)取被約談單位的煤礦安全生產(chǎn)管理基本情況的陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽(tīng)取事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。同時(shí)對(duì)發(fā)生事故的煤礦企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。

被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書(shū)面材料。

第五條 約談分級(jí)

約談?dòng)墒?、市、縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門(mén)分級(jí)組織實(shí)施。

（一）省級(jí)約談

下列情形由省煤炭局主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主持約談：

1、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。

2、一季度內(nèi)發(fā)生兩起較大生產(chǎn)安全事故的。

3、半年內(nèi)發(fā)生三起一般事故的。

4、認(rèn)為有必要約談的其他情形。

（二）市、縣級(jí)約談

市、縣級(jí)約談?dòng)墒小⒖h兩級(jí)結(jié)合本地實(shí)際，制定本級(jí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度。

第六條 約談時(shí)限

約談原則上在煤礦事故發(fā)生后，事故等級(jí)、性質(zhì)確定后7日內(nèi)組織進(jìn)行。

第七條 約談程序

（一）約談前，書(shū)面通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的相關(guān)材料。

（二）約談時(shí)，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位。

（三）約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書(shū)面形式上報(bào)。

第八條 對(duì)無(wú)故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。

第九條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件5：

山西省煤炭工業(yè)局煤礦隱患及事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

為了深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理活動(dòng)，促進(jìn)煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，有效地防范煤礦事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究煤礦事故的責(zé)任，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，要繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步加大舉報(bào)案件的查處力度，維護(hù)全省煤炭行業(yè)的正常秩序，促進(jìn)全省煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

一、舉報(bào)受理范圍：

（一）存在以下重大隱患之一擅自組織生產(chǎn)的:

1、超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

2、瓦斯超限作業(yè)的；

3、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

5、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

6、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

7、有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；

8、自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

9、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

10、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的；

11、新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

12、煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

13、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

14、有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。（按照省政府晉政辦發(fā)[2005]100號(hào)文件規(guī)定內(nèi)容）；

15、省政府晉政辦發(fā)[2008]60號(hào)文件規(guī)定存在“十整頓”問(wèn)題擅自組織生產(chǎn)的。

（二）發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、慌報(bào)的。

二、舉報(bào)

鼓勵(lì)群眾(公民、法人或者其他組織,以下稱舉報(bào)人)對(duì)各類煤礦隱患和事故進(jìn)行舉報(bào)。

三、受理

舉報(bào)可采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報(bào)等方式，也可以委托他人舉報(bào)，提倡署名舉報(bào)，舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)要提供姓名（名稱）、住址、聯(lián)系電話等情況，舉報(bào)人所舉報(bào)的情況應(yīng)具體明確，包括被舉報(bào)對(duì)象的名稱、地點(diǎn)、行為時(shí)間和行為人等。

省煤炭局設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、核查、處理和獎(jiǎng)勵(lì)群眾舉報(bào)等日常工作。

通信地址：太原市并州北路金港大酒店12A層省煤炭安全糾察總隊(duì)；舉報(bào)電話：4115432，4117551；

電子信箱：①mtjczd@163.com,②jubao@sxcoal.com.cn;舉報(bào)接待地點(diǎn)：太原市并州北路金港大酒店12A層。

四、核查

對(duì)于群眾舉報(bào)案件，要按程序及時(shí)處理，應(yīng)當(dāng)立案的要組織人員及時(shí)依法立案查處，確保件件有著落。要建立健全案件線索排查機(jī)制，注重線索篩選的準(zhǔn)確性和可查性，確保案件線索及時(shí)有效，提高案件線索處理實(shí)效，縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期。屬于本級(jí)或本部門(mén)立案查處的案件,在3個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)舉報(bào)案件登記表，查處案件一般在1個(gè)月內(nèi)辦理完畢；需要交下一級(jí)部門(mén)處理的,在5個(gè)工作日內(nèi)交下一級(jí)部門(mén)立案查處，并要求下一級(jí)部門(mén)15日內(nèi)上報(bào)調(diào)查核實(shí)情況；舉報(bào)案件在受理后的60日內(nèi)辦結(jié),特殊情況經(jīng)征得受理部門(mén)負(fù)責(zé)人同意,辦結(jié)時(shí)限可延長(zhǎng)為90日。

五、獎(jiǎng)勵(lì)

舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，且舉報(bào)事實(shí)尚沒(méi)有他人舉報(bào)、有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)的，對(duì)舉報(bào)人酌情給予1000元—1萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重大舉報(bào)貢獻(xiàn)突出的可給予1—5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)資金列入省財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，要設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金專戶，查處的罰沒(méi)收入也列入省財(cái)政專戶。

附件6：

山西省煤炭工業(yè)局安全工作例會(huì)制度

為加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各職能部門(mén)的安全管理制度和責(zé)任，及時(shí)研究解決煤炭生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題，特制定本制度。

一、安全工作例會(huì)議事原則

1、堅(jiān)持依法議事的原則。

2、堅(jiān)持分工明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則。

3、堅(jiān)持互相協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、高效運(yùn)行的原則。

二、安全工作例會(huì)議事范圍

1、研究、擬定全省煤炭安全工作安全管理制度。

2、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、規(guī)定、指示和指令。

3、聽(tīng)取各部門(mén)落實(shí)安全措施和安全管理工作的情況匯報(bào)，研究分析存在問(wèn)題，提出解決的措施方法，并落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。

4、對(duì)發(fā)生的重大事故和未遂事故進(jìn)行分析，討論事故責(zé)任和處分，吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，防止事故發(fā)生。

5、檢查總結(jié)前次例會(huì)確定的事項(xiàng)落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不到位的要追查原因和責(zé)任。

三、安全工作例會(huì)的召開(kāi)

1、安全工作例會(huì)由局辦公室召集和主持。

2、安全工作例會(huì)的參加人員：局領(lǐng)導(dǎo)，局所有處室負(fù)責(zé)人，基本建設(shè)局、煤炭安全糾察總隊(duì)、社保局、煤礦工會(huì)、信息調(diào)度中心等直屬單位負(fù)責(zé)人。

3、安全工作例會(huì)原則上每月召開(kāi)一次。遇特殊情況時(shí)，可臨時(shí)召集安全工作會(huì)議。

四、安全工作例會(huì)議事程序

1、安全工作例會(huì)議事程序議題，由局領(lǐng)導(dǎo)確定，各相關(guān)部門(mén)可提前向局領(lǐng)導(dǎo)或通過(guò)辦公室申請(qǐng)會(huì)議討論決定的議題，重要議題應(yīng)提交書(shū)面材料。

2、凡提交安全工作例會(huì)研究的議題，應(yīng)事先經(jīng)辦公室召集各部門(mén)主持專題會(huì)議研究，形成可供會(huì)議決策的方案。

3、局安全工作實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)在安全工作例會(huì)上研究的事項(xiàng)意見(jiàn)不能統(tǒng)一時(shí)，一般性問(wèn)題可緩議，如涉及時(shí)間性較強(qiáng)的緊迫問(wèn)題，可由局領(lǐng)導(dǎo)裁定。

4、凡上次工作例會(huì)研究的重要事項(xiàng)，需由各負(fù)責(zé)部門(mén)向本次工作例會(huì)匯報(bào)落實(shí)情況。

五、安全工作例會(huì)議定事項(xiàng)的實(shí)施和督查

1、安全工作例會(huì)的記錄，由局辦公室負(fù)責(zé)，并整理會(huì)議紀(jì)要下發(fā)有關(guān)部門(mén)、及時(shí)轉(zhuǎn)告因故缺席的會(huì)議人員。

2、安全工作例會(huì)討論決定的事項(xiàng)由辦公室按照分工范圍督促檢查，并及時(shí)召開(kāi)通報(bào)會(huì)或以其它方式通報(bào)貫徹落實(shí)情況。

3、參加安全工作例會(huì)的人員必須嚴(yán)格遵守保密制度。對(duì)會(huì)議研究決定事項(xiàng)的過(guò)程和內(nèi)容不得隨意向外泄露。

4、安全工作例會(huì)參加人員原則上必須到會(huì)，特殊情況需向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，無(wú)故不參加者將進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)或處理。

第五篇：煤礦重大隱患掛牌督辦制度

煤礦重大隱患掛牌督辦制度

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查工作的通知》（豫煤安監(jiān)[2005]146號(hào)）和《關(guān)于完善煤礦企業(yè)隱患排查報(bào)告制度的通知》（鄭州安監(jiān)[2006]21號(hào)）文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理煤礦生產(chǎn)安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，制定本制度。

第二條 本制度適用于鄭新怡鑫煤業(yè)公司。

第三條 礦各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查、登記、治理、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦和報(bào)告工作負(fù)責(zé)；煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告工作應(yīng)遵守實(shí)事求是、定性與定量相結(jié)合的原則，做到全面、客觀、準(zhǔn)確。

第一章

第五條 安全隱患信息的采集：

安全隱患信息來(lái)源：

1、圖紙會(huì)審；

2、“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”；

3、群監(jiān)員匯報(bào)；

4、專業(yè)技術(shù)員檢查；

5、專職安監(jiān)人員檢查；

6、區(qū)隊(duì)干部及管理人員檢查；

7、科室管理人員檢查；

8、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查；

9、安全互檢及上級(jí)檢查；

10、調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)信息；

11、其它渠道信息。

第六條 安全隱患信息的采集：

1、每月由總工程師負(fù)責(zé)組織一次圖紙會(huì)審和“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”，對(duì)存在的隱患及時(shí)報(bào)安監(jiān)科安全信息中心備案；

2、安全信息中心建立群監(jiān)員、專職安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)干部及管理人員、科室管理人員、礦領(lǐng)導(dǎo)檢查記錄。以上人員升井后必須填寫(xiě)安全隱患信息；

3、安全互檢及上級(jí)到礦檢查，由安全信息中心負(fù)責(zé)及時(shí)收集檢查意見(jiàn)；

4、調(diào)度及自動(dòng)化監(jiān)測(cè)的信息，調(diào)度、監(jiān)測(cè)員必須及時(shí)向安監(jiān)科安全信息中心匯報(bào)；

5、各級(jí)人員通過(guò)其他渠道獲得的信息，必須及時(shí)向安監(jiān)科安全信息中心匯報(bào)。

第七條每月組織一次安全隱患大排查；由礦長(zhǎng)組織各區(qū)隊(duì)及業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)全礦井范圍內(nèi)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。由安監(jiān)科信息中心對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行匯總，并由礦長(zhǎng)組織有關(guān)部門(mén)制定整改方案。對(duì)排查的重大隱患，建立隱患臺(tái)帳，并由安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)跟蹤處理。限期未整改者，對(duì)責(zé)任單位罰款100－300元，情節(jié)嚴(yán)重造成事故者追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條每周組織一次安全大檢查，全面排查安全隱患。檢查要覆蓋全井下，深入每個(gè)生產(chǎn)崗位、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場(chǎng)所，必須立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，按“五定”原隱患排查

則，限期整改，跟蹤落實(shí)。

第九條堅(jiān)持系統(tǒng)安全自查；每周由系統(tǒng)礦長(zhǎng)帶隊(duì)，組織系統(tǒng)排查，把查出的安全隱患分類后于當(dāng)日下午18時(shí)前報(bào)安監(jiān)科信息中心，以便督促落實(shí)解決。

按安全隱患的種類分：頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它十類。

生產(chǎn)科負(fù)責(zé)采掘工作面、巷道維修方面頂板隱患的排查；通風(fēng)科負(fù)責(zé)通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、井下內(nèi)因火災(zāi)等方面安全隱患的排查；機(jī)電運(yùn)輸科負(fù)責(zé)機(jī)電、運(yùn)輸以及業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)火災(zāi)隱患的排查；地測(cè)科負(fù)責(zé)水害等安全隱患的排查；安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織各類安全隱患的排查。

第三章隱患登記

第十條安監(jiān)科安全信息中心對(duì)通過(guò)各種渠道獲取的隱患信息，經(jīng)篩選后建立綜合安全隱患信息臺(tái)帳，并監(jiān)督其整改情況，對(duì)按期整改的，按程序消號(hào)，對(duì)不整改或未按期整改的落實(shí)處罰并繼續(xù)監(jiān)督整改。

第十一條 安全隱患分為A、B、C三級(jí)，A級(jí)為需要上報(bào)鄭新四公司和鄭新公司；B級(jí)上報(bào)鄭新四公司；C為本礦直接解決的問(wèn)題并實(shí)施監(jiān)控。礦井對(duì)排查出的安全隱患，按照A、B、C三類進(jìn)行管理，安全科對(duì)B類以上隱患上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第十二條 各系統(tǒng)、各級(jí)排查出的各類隱患，要在每月召開(kāi)的重點(diǎn)隱患排查會(huì)議和每周的安全辦公會(huì)議之前報(bào)安監(jiān)科，建立隱患整改臺(tái)賬；各業(yè)務(wù)部門(mén)科長(zhǎng)要對(duì)每周排查情況全面負(fù)責(zé)，按時(shí)送交安全隱患排查報(bào)表，不按時(shí)送交的，每次罰業(yè)務(wù)部門(mén)科長(zhǎng)50元。

第四章隱患治理

第十三條 能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的，檢查人員盯在現(xiàn)場(chǎng)處理：

第十四條 危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（或施工人員）立即停工（或停止作業(yè)）、制定措施、進(jìn)行處理；

第十五條 不能現(xiàn)場(chǎng)立即處理的，安全信息中心負(fù)責(zé)登記、分類、建立隱患臺(tái)帳、上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)安全隱患信息進(jìn)行分級(jí)處理。A、B類由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)向分公司匯報(bào)，并有匯報(bào)記錄。安全隱患C類由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位、施工單位主管部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)各一份。主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施，施工單位負(fù)責(zé)隱患處理，監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后，施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達(dá)到注銷條件前，仍按隱患進(jìn)行管理，直到整改銷號(hào)為止。

責(zé)任單位接到安監(jiān)科信息中心下達(dá)的停產(chǎn)整頓隱患整改指令書(shū)之日起，必須

立即停止生產(chǎn)，制定專項(xiàng)措施和整改方案進(jìn)行整改。停產(chǎn)整頓期間，單位要組織職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

第十六條 對(duì)停產(chǎn)整頓的采掘工作面和施工地點(diǎn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。

第十七條 鄭新四公司以上單位下達(dá)指令停產(chǎn)整頓的，經(jīng)整改，由業(yè)務(wù)部門(mén)初次驗(yàn)收合格后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)上級(jí)部門(mén)，申請(qǐng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)。

第五章領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦

第十八條安全隱患的整改堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)”的原則。對(duì)重大安全隱患，礦井必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺(tái)賬。

第十九條礦井在醒目位置懸掛“重大隱患督辦牌”，并明確隱患整改責(zé)任人、主管科長(zhǎng)、主管礦長(zhǎng)，整改措施、整改時(shí)間、整改進(jìn)度。

第二十條隱患整改完成后，施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報(bào)，監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。

第二十一條 到期沒(méi)有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷號(hào)為止。安監(jiān)科負(fù)責(zé)分析隱患到期沒(méi)有完成原因，對(duì)照制度進(jìn)行處罰，并將到期沒(méi)有完成原因向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

第二十二條各單位要認(rèn)真整改安全隱患，因隱患排查整改不力而造成事故的要認(rèn)真分析確認(rèn)事故責(zé)任者，并給予處分。

第六章 隱患報(bào)告

第二十三條 各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，主要負(fù)責(zé)人必須立即向礦調(diào)度室或安檢部報(bào)告，由調(diào)度室或安監(jiān)科向集團(tuán)公司報(bào)告。

上報(bào)鄭新公司的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況報(bào)告包括礦井基本情況、隱患排查情況和隱患治理情況三個(gè)部分。

礦井基本情況包括礦井地質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)證照情況、開(kāi)采煤層及賦存情況、開(kāi)采方式、通風(fēng)方式、設(shè)計(jì)能力或核定能力、隱患排查期間的生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)區(qū)域、地點(diǎn)等。

隱患排查情況包括重大安全生產(chǎn)隱患的實(shí)際情況、排查結(jié)論及排查時(shí)間。隱患治理情況包括重大安全生產(chǎn)隱患（含原因、現(xiàn)狀、危害程度分析）、整改方案、整改期間煤礦的生產(chǎn)狀態(tài)、安全措施、整改結(jié)果等內(nèi)容。

各業(yè)務(wù)部門(mén)將分析、排查出的隱患形成報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后于每月2日18時(shí)前報(bào)安監(jiān)科，安監(jiān)科于每月4日18時(shí)前將重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告報(bào)送鄭新公司。

第七章罰則

第二十四條 不按規(guī)定定期整改重大安全生產(chǎn)隱患或不落實(shí)整改措施的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任人罰款100元；

第二十五條 對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患的，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元，對(duì)責(zé)任者罰款200元；

第二十六條 不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、擅自組織生產(chǎn)的，對(duì)責(zé)任單位罰款3000元，對(duì)責(zé)任人罰款300元。

第二十七條

第二十八條

第八章本制度解釋權(quán)歸安監(jiān)科。本制度自下發(fā)之日起實(shí)行。附則