第一篇：規(guī)范和深化廉政風險防控工作

關于進一步規(guī)范和深化

廉政風險防控工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、政府（辦事處）、紀（工）委，縣委各部委，縣直（區(qū)、市屬）各部門（單位）黨委（總支、支部）、紀委（紀檢組）：

為深入貫徹落實中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發(fā)[2011]42號 以下簡稱《指導意見》），自治區(qū)紀委《關于認真貫徹中央紀委<指導意見>深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》（寧紀發(fā)[2012]15號）和市紀委《關于認真學習貫徹中央紀委<指導意見>進一步規(guī)范和深化我市廉政風險防控工作的通知》(固紀發(fā)[2012]18號)文件精神，進一步規(guī)范和深化我縣廉政風險防控工作，現就有關事宜通知如下：

一、自查自糾，進一步規(guī)范廉政風險防控工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門（單位）要認真總結本地、本部門（單位）兩年來廉政風險防范管理工作開展情況，積極開展自查自糾。一是查一查開展廉政風險防控工作的名稱、指導思想、工作原則和目標要求是否明確，與《指導意見》是否一致，不明確、不一致的要結合實際修改完善。二是查一查開展廉政風險防控工作的方法步驟和主要內容是否規(guī)范、有無缺項，對缺少的項目和不夠規(guī)范的內

容要及時補充和完善，保證方法步驟的規(guī)范性和內容的完整性。三是查一查開展廉政風險防控工作的環(huán)節(jié)，看查找的風險點是否準確，風險等級評定是否準確，防控措施是否合理可行，對存在的問題要及時進行“返工”。四是查一查廉政險防控檔案資料，看是否規(guī)范齊全，各種文檔相關負責人是否嚴格審核并加注意見。要將各環(huán)節(jié)的檔案資料認真歸檔整理，做到檔案資料美觀整齊，形成崗位職責、業(yè)務流程、風險管理制度三套資料，并匯總裝訂成冊，6月底前向縣紀委廉政教育室（縣行政中心一號樓505室）上報相關文檔。

二、突出特色，進一步提升廉政風險防控水平

（一）提升“三個三”廉政風險防控模式?！叭齻€三”廉政風險防控模式在是借鑒吸收各單位好的做法和經驗基礎上，進行創(chuàng)新提升形成的一套緊密結合我縣實際的比較成熟的廉政風險防控工作做法，即：鞏固提升“三道關口”、“三個結合”、“三道防線”的“三個三”廉政風險防范管理模式（詳見附表一）。該做法去年在一些單位進行了試點，取得顯著成效，要進一步加大示范帶動力度，推廣學習先進經驗。

（二）突出溫馨提示特色。突出廉政風險溫馨提示特色，即：將崗位風險點、科室風險點、單位風險點和風險防范措施以溫馨提示桌牌、提示牌等形式在單位及辦公室進行擺放懸掛。將業(yè)務流程圖和廉政風險防范相關制度噴繪上墻。縣級領導所在辦公室要負責為每位縣級領導辦公

室制作廉政風險點防控措施溫馨提示桌牌，懸掛廉政風險溫馨提示牌和廉政桌牌，溫馨提示，時刻提醒。要將廉政承諾與廉政風險溫馨提示相結合，在問題易發(fā)環(huán)節(jié)上做出承諾，在本單位內部公示公開，接受干部職工監(jiān)督，促進履諾。

（三）突出“三色”預警特色。建立廉政風險動態(tài)監(jiān)控和定期檢查分析制度，及時發(fā)現存在或可能存在的廉政風險，及時下達預警通知書（見附表二），發(fā)出預警信號，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。對發(fā)現有違紀、違規(guī)輕微傾向的，評定為“黃色”預警等級，進行提醒談話；發(fā)現有較大違紀、違規(guī)傾向的，評定為“橙色”預警等級，進行警示談話；發(fā)現有嚴重違紀、違規(guī)傾向，評定為“紅色”預警等級，除責令整改外，進行誡勉談話，單位主要領導同時要向縣紀委及時匯報相關情況，并建檔備查，及時預警處置。

三、把握重點，進一步深化廉政風險防控管理

（一）加強重點對象防控。把領導干部特別是掌握人事權、執(zhí)法權、司法權、審批權、監(jiān)督權等權力的領導干部作為重點對象。要圍繞“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用），建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序，完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。同時要加強對人、財、物管理等關鍵崗位的防控。

（二）加強重點領域防控。要重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購、資源開發(fā)等腐敗現象易發(fā)多發(fā)領域以及征地拆遷、教育醫(yī)療、社會保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產等涉及民生領域的廉政風險防控工作。同時，要把干部選拔任用、財務管理、行政審批、行政執(zhí)法等權力集中的部門和崗位作為重點，細化、量化責任，修正防控措施、規(guī)范權力運行程序，切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。

（三）加強依法規(guī)范職權這個重點環(huán)節(jié)。按照權責一致的要求，全面清理和明確對管理和服務對象行使的各類職權，進一步摸清職權底數；對依法確定的職權要編制“職權目錄”，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等，并對每一項職權繪制“權力運行流程圖”，進一步明確辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式等。在權力運行的過程中，要針對權力運行的“關節(jié)點”，內部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風險點”，按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求，對權力進行科學分解和有效配置，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力運行機制。

（四）加強防控范圍延伸工作。各級黨政領導班子及其成員尤其是“一把手”要帶頭查找廉政風險點，制定防控措施，帶動廣大黨員干部形成自覺預防腐敗的良好風氣。同時向學校、國有企業(yè)、醫(yī)院、農村、城市社區(qū)、公共事

業(yè)單位等基層延伸，使廉政風險防控工作覆蓋公共權力行使的方方面面、各個領域和環(huán)節(jié)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門（單位）要把廉政風險防控工作作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要任務，列入領導班子重要議事日程，認真抓好落實；要將廉政風險防控納入黨風廉政建設責任制檢查考核、領導班子和領導干部目標考核，考核結果作為干部評價的重要依據。各級黨政領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，率先垂范，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控工作。各級紀檢監(jiān)察機關和承擔預防腐敗工作的職能部門要認真履行職責，加強工作指導和監(jiān)督檢查，推動工作落實。要把加強廉政風險防控工作作為推進懲防體系建設的有效載體，與加強廉政教育、規(guī)范權力運行、深化黨務政務公開、完善行政審批制度、實現公共資源市場化配置有機結合起來，統(tǒng)籌安排、協調推進，整體提高反腐倡廉建設科學化水平。

第二篇：關于市深化廉政風險防控工作情況匯報

關于市深化廉政風險防控工作情況匯報

按照全省統(tǒng)一部署，20**年8月，XX市選擇12個單位開展廉政風險防控工作試點。試點工作取得初步成效后，20**年5月，廉政風險防控工作在全市推開。全市共清權確權6820項，繪制權力運行流程圖4899幅，排查廉政風險點28426個，制定有針對性的防控措施36309條。20**年，我市深廉政風險防控工作，開展廉政風險防控向基層、項目和資金領域延伸，確保廉政風險防控工作全覆蓋；加強動態(tài)管理，注重加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險防控，取得了一定的成效，有效提升了全市預防腐敗科學化水平。

一是加強廉政風險防控動態(tài)管理。結合我市干部人事變動較多等實際情況，我市及時下發(fā)《關于廉政風險防控動態(tài)管理工作有關事項的通知》（淮廉防發(fā)﹝2013﹝3號），各單位結合崗位人員變動、職能調整、職責變化和業(yè)務增減，及時更新職權目錄、權力運行流程圖，并重新排查廉政風險點，完善防控措施。全市19家單位的新任一把手重新排查了廉政風險點，市公安局崗位變動的61人、職務變動的116人和新入警的20人認真排查并填寫了《廉政風險排查表》；市城鄉(xiāng)建委進一步清理業(yè)務流程，梳理細化各類行政職權169項。市招標局在沒有人員變動的情況下，分別召開班子成員和科室負責人會議，按照挖深挖透的工作要求，深入剖析權力運行過程中的新的風險點，共排查出新的廉政風險點18個，制定新的防控措施19條。

二是突出防控重點。從近年我市查處的一些腐敗案件來看，項目和資金領域廉政風險問題比較突出，基層站所和村（社區(qū)）班子及成員的廉政風險也在不斷增加，為此，我市《關于做好廉政風險防控工作“三個延伸”的通知》（淮廉防發(fā)2013]5號）文件，全力推進風險防控向基層站所延伸、向項目延伸、向資金領域延伸，并確定市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市房管局、市國土局、市招標局、市交通運輸局和市法院8家單位為我市廉政風險防控重點單位。8家單位是8家重點單位是我市資金、項目較集中的熱點單位，也是“三個延伸”的重點單位，各單位按照要求認真制定實施方案，重點繪制項目建設流程圖、資金監(jiān)管使用運行流程圖等，認真查找風險點，制定具體的防控措施。市發(fā)改委制定《項目申報風險防控制度》、《政府投資項目審批流程實施辦法》、《政府投資項目可行性研究報告中介機構管理辦法》等四項制度和辦法,圍繞項目審批、項目申報、項目評估等重點部位和環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)督和跟蹤，2013年監(jiān)察室聯合主辦業(yè)務科室并會同相關部門對申報國家和省專項資金的37個項目逐個進行實地考察，直接否決8個不符合要求的項目。市財政局從項目審核程序、資金撥付流程、績效評估監(jiān)督及制度執(zhí)行等程序入手，將風險防控向項目審核過程、資金撥付管理和績效評價監(jiān)督三個環(huán)節(jié)延伸，針對財政資金，特別是大額專項資金，重新繪制資金監(jiān)管使用運行流程圖，進一步明確財政資金風險防控的關鍵環(huán)節(jié)、涉及對象、風險點、風險等級、防控措施、責任主體，切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚。制定《關于進一步規(guī)范財政資金審批程序的通知》、《規(guī)范申報財政專項資金規(guī)則》、《XX市本級項目支出預算編制管理辦法》等操作性強、有效管用的規(guī)章制度，加大預算信息公開、公務卡制度改革、國庫集中支付改革等工作力度，重點對預算安排、資金分配、投資評審、非稅管理、民生工程及涉農資金等重點項目資金，實行全程監(jiān)督，跟蹤問效，將權力關進制度“籠子”，保護政策、項目、資金、干部四個安全。市國土局組織全市基層國土所（分局）認真對照涉及財、物等權力的決策、管理、執(zhí)行、處置、執(zhí)法等崗位，在清權確權的基礎上，認真編制國土所崗位工作流程圖，規(guī)范基層工作人員按流程辦事，對出現問題的工作環(huán)節(jié)及時進行更正，化解容易產生腐敗的風險。開展打造廉潔基層站所活動，對全市22個基層國土所180余名工作人員進行集體廉政談話，對權力進行有效防范。市房管局2013年全面整頓房屋權屬登記與交易部門，重點對房地產交易大廳收件受理、業(yè)務審核、繕（發(fā)）證等科室崗位進行全面的廉政風險防控排查，開展工作流程再造，規(guī)范權力集中的風險.市教育局針對教師亂辦班補課和從事有償家教等現象，正在開展集中整治，并將出臺《關于禁止中小學教師從事有償補課的暫行辦法》，用制度規(guī)范教師的廉政風險。市交通運輸局針對社會反映駕校教練收取“考試過關費”的現象，召集6所駕校校長和部分教練員進行座談，認真探討廉政風險表現形式，制定教練崗位防控措施并張榜公布，接受學員的監(jiān)督；認真剖析交通行政執(zhí)法局發(fā)生的濫用職權案例，發(fā)現制度監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，并針對薄弱環(huán)節(jié)制定防控措施。市招投標局針對社會反映的圍標串標行為，推出十條管理措施，規(guī)范招投標管理行為。市中院為防止內部人員干擾辦案，嚴格執(zhí)行敏感重大案件立案、一審判決書、二審發(fā)改裁判文書、審限變更一律由庭長審核，分管院長簽發(fā)，進一步規(guī)范法官行為。

三是建立檢查評估和責任落實機制。不斷豐富防控手段，加強監(jiān)督考核，制定下發(fā)《XX市廉政風險防控工作長效機制建設考核辦法》，每年根據實際情況制定《廉政風險防控工作評分表》，與懲防體系建設、黨風廉政建設責任制及干部目標考核一并進行，單獨計分，并按一定權重納入總體考核結果。2013年1月18日至28日，對全市94個單位2012廉政風險防控工作進行了全面的檢查考核，此次檢查對廉政風險防控的22項具體工作考評，以總分15分計入黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設考核中。對檢查考核優(yōu)秀的，作為評先評優(yōu)的重要依據；對檢查考核良好和合格的，提出改進工作的建議，對考核不合格的，提出批評并下發(fā)限期整改通知。

四是建立預警機制。在開展廉政風險防控工作中，會同組織部門制定出臺了《市管干部提醒談話暫行辦法》、《市管干部誡勉談話實施辦法》和《運用經濟責任審計結果暫行辦法》等文件，著眼于早發(fā)現、早教育、早查處，對風險防控過程中發(fā)現的傾向性、苗頭性問題，我們都高度重視，努力做到及時抓早抓小，通過談話、函詢等方式，及時把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對一些典型性問題，提出檢查建議，指導有關單位認真整改存在問題，努力推進監(jiān)督關口前移，嚴防類似事件再次發(fā)生。針對風險防控工作中發(fā)現的一些重點崗位人員長期不輪崗，及時與組織部門配合，制定出臺一系列文件和制度，加大對重點崗位干部的交流輪崗力度。

五是加強科技防控。通過把科技手段融入廉政風險防控，規(guī)范權力運行的制度設計和管理流程之中，實行網上實時動態(tài)監(jiān)控，提高廉政風險防控的科技含量。我市開發(fā)建設了行政審批在線電子監(jiān)察平臺，將市一級政府部門的行政審批事項全部納入平臺監(jiān)管，通知信息管理系統(tǒng)固化行政審批流程，實施網上監(jiān)察督辦。市招投標局完善采購網絡平臺，實施開評標過程全程電子監(jiān)控；市交通局大力推行科技防控，在執(zhí)法車輛上安裝gps定位系統(tǒng)，在執(zhí)法大隊卸載場及重要路段安裝視頻監(jiān)控，監(jiān)控執(zhí)法流程；市建委通過廣域網、一卡通、遠程監(jiān)控平臺建設，加強現場人員管理，促進到崗位履職；市重點局建立工程計量、設計變更、資金撥付網上運行系統(tǒng)，設置各工作節(jié)點的辦理時限，實現各環(huán)節(jié)互相監(jiān)督制約。

區(qū)委宣傳部根據《XX區(qū)推進腐敗預警防控工作實施方案》（東腐防發(fā)20**]1號）的要求，認真開展腐敗預警防控工作，現將有關情況匯報如下：

一、領導高度重視

《關于加快構建全區(qū)腐敗預警防控體系的意見》（東辦發(fā)2010]7號）、《關于印發(fā)的通知》（東辦發(fā)2010]8號）、《關于印發(fā)的通知》（東腐防發(fā)2010]1號）、下發(fā)后，部機關領導高度重視，區(qū)委常委、宣傳部長朱延琳作出批示：要求結合部機關實際及宣傳工作職能抓好落實。部班子成員召開專題會議，研究部署此項工作。明確三點意見：一是發(fā)揮宣傳輿論引導作用，加大預警防控工作目標意義、推進情況的宣傳；二是加大教育引導力度，將廉政準則知識納入各級中心組學習和機關干部理論考學內容；三是在宣傳文化系統(tǒng)推進腐敗預警防控工作。

二、制定工作方案

根據區(qū)委《關于加快構建全區(qū)腐敗預警防控體系的意見》（東辦發(fā)2010]7號）和《關于印發(fā)的通知》（東腐防發(fā)2010]1號）精神，結合我部實際制定了《區(qū)委宣傳部推進腐敗預警防控體系工作實施方案》。方案包括指導思想、工作任務、工作階段、保障措施等四個方面，對廉政風險點種類、等級與審核備案程序操作辦法進行了詳細的說明。

三、成立工作機構

宣傳部機關和下屬二級單位新聞中心、外宣辦、網管辦共18人參與腐敗預警防控工作。成立了腐敗預警防控工作領導小組，由區(qū)委常委、宣傳部長朱延琳任組長，副部長陽國信、張紅星、龔麗同志任副組長，辦公室主任李剛、新聞科科長劉洋、理論科科長張大偉、文明辦副主任張瑋為成員，領導小組下設辦公室，由龔麗同志任辦公室主任，具體負責部機關的腐敗預警防控工作。

四、加強學習教育

為全面推進部機關腐敗預警防控工作，部機關組織開展了一系列的教育活動：每周一例會集中組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，增強黨員干部廉潔從政意識，部領導干部述職述廉、教育談話、部機關財務管理、請假考勤等各項制度，堅持用制度辦事、靠制度管人。組織機關干部觀看電視連續(xù)劇《遠山的紅葉》，學習王瑛同志先進事跡，在網絡互動論壇開展“看《遠山的紅葉》，談體會”活動，截止26日瀏覽量達2413人次，跟帖達95人次。將《廉政準則》知識作為機關干部考學內容之一，于7月28日組織全區(qū)1-2季度理論考學。充分發(fā)揮媒體作用，將《廉政準則》內容在《理論學習大課堂》進行刊載，供網民學習；在《今日東寶》開辦《學習廉政準則》?？?月31日第20期），并分兩期對《廉政準則》全文進行了轉載；東寶頻道專門開設“學準則促廉政”解讀欄目，與電視觀眾一起學習18條、52個不準。

五、認真查找風險點

目前，部機關正在通過自己找、互相查、領導點、群眾提、集中評、組織審等方式，排查思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等五類風險，力求找準、找全風險點，確定風險等級，經部班子集體審核把關后部辦公室將進行匯總，建立臺賬，確?；顒娱_展取得實效。

當前，部機關正積極推進腐敗預警防控工作，但是也存在著廉政風險點查找定位不夠準確等問題。下階段，我們將嚴格按照活動方案的階段目標和任務，對照查找出來的廉政風險，按照“規(guī)范程序、提高效率、公開透明、方便辦事”的原則，有針對性地制定防控措施，建立權力運行制約的風險防控機制，并在一定范圍內進行公示。結合創(chuàng)建學習型機關和象山讀書月活動的開展，在部機關走廊開辟廉政教育宣傳專欄，張貼反腐倡廉圖片、廉政警句格言，對部機關黨員干部進行廉潔從政宣傳教育。同時，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮防控體系既防范腐敗又提升行政效率的雙重功效，及時處置預警信息，對收集到的預警信息及時進行評估，確定預警等級，有針對性地采取相應的處置措施化解廉政風險。

第三篇：廉政風險防控

廉政風險防控機制建設實施方案

為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設》和全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結合我校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設，強化領導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設業(yè)務工作協調發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。

三、目標要求和主要內容

主要內容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權力運行為核主，重點圍繞行政

審批權、資源配置權、行政執(zhí)法權、干部任用權、項目管理權，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權限和工作流程認真排查梳理，做到職權項目清楚，職權范圍明確，職權流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領導提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導致各類問題發(fā)生的風險表現，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規(guī)范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責任到位的廉政風險防控機制。目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設工作，使全校黨員干部崗位權利更加規(guī)范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

四、領導小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學習調研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答》，充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。

2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署，明確指導思想，闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風險

排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產生腐敗行為的風險因素、風險點和表現形式，查找領導班子成員行政權力運行過程中關鍵環(huán)節(jié)的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領導班子成員參考科學方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。開展“五查五看”，一查道德方面風險點；二查崗位職責方面廉政風險點；三查業(yè)務流程方面廉政風險點；四查制度建設方面廉政風險點；五查外部環(huán)境廉政風險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位 權限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權確權，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權力運行的制度建設，促進依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

3、推進體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風險。

第四階段：落實提高

1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人，領導班 子成員各負其責。

2、總結提高。及時對每個階段工作進行總結，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室。

2011

年11月12日

第四篇：廉政風險防控

廉政風險防控

常務副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風險。4．不注意調整心態(tài)，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉變工作作風，增強責任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規(guī)違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規(guī)定；

2、充分發(fā)揚黨內民主，嚴格按黨委議事規(guī)則辦事；

3、嚴格執(zhí)行財經紀律和財務管理制度；

4、嚴格執(zhí)行黨務、政務、財務公開制度；

5、加強對干部的教育管理，提高工作效能；

6、加強群眾監(jiān)督；

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律；

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見；

9、嚴格遵守《廉政準則》。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風險。4．不注意調整心態(tài)，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進一步轉變工作作風，增強責任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項工作。進一步轉變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規(guī)違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行政府監(jiān)管職責，提高政府行政效能。

4、嚴格執(zhí)行財經紀律和財務管理制度。

5、嚴格執(zhí)行黨務、政務、財務公開制度。

6、加強群眾監(jiān)督。

7、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

8、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

9、加強法律、法規(guī)知識的學習，提高履職能力。

10、完善機關各項規(guī)章制度，嚴格監(jiān)督，嚴肅工作紀律和工作作風。

個人廉政風險點防范措施

副校長：

在廉政風險點建設工作開展階段，通過個人自查、同事互查、組織幫查，確定了個人思想道德和工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、思想道德風險點

1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。2．不認真學習，政治素質低的風險。

3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風險。4．不注意調整心態(tài)，不思進取，得過且過的風險。

防范措施: 加強學習，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。加強學習，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進一步轉變工作作風，增強責任心，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。

二、崗位職責風險點

風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現違規(guī)違紀現象；重大決策過程中，調研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務、處理工作，出現違紀、違法、違反原則的事項。

防范措施：

1、落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規(guī)定。

2、嚴格執(zhí)行民主集中制。

3、依法履行職責，加強工作調研和督查。

4、加強群眾監(jiān)督。

5、加強自身道德修養(yǎng)、廉潔自律。

6、謙虛謹慎、傾聽各方意見。

7、嚴格按程序、制度辦事。

8、加強黨員干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防變的思想防線。

9、按照《廉政準則》，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)章制度。

廉政風險點防范措施 辦公室（包含財務室）

在廉政風險點建設工作開展的階段，通過個人自查、同事互查、領導幫查，確定了工作職責風險點。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：

一、崗位職責風險點

1、私自挪用、侵吞公款。

2、做假賬，隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證，提供不真實數據。

3違規(guī)蓋章。

4、截留、挪用糧食直補補貼、家電下鎮(zhèn)補助。

5、私設小金庫。

6、截留、挪用農戶醫(yī)療報銷金。防范措施：

1、加強崗位廉政教育。加強黨員干部思想道德教育、廉政風險防控教育和法紀教育，引導黨員干部樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、嚴格遵守財經紀律，不設“賬外賬”、“小金庫”。

3、做到?？顚４?、?？顚Ｓ?，規(guī)范業(yè)務工作流程。

4、加強政策法規(guī)和業(yè)務知識學習，不斷提高工作水平和事業(yè)心、責任感。

第五篇：廉政風險防控

學習加強廉政風險防控指導意見和陳亞初同志講話的心得體會

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上強調，要推進廉政風險防控機制建設。農業(yè)銀行上海分行也積極響應、認真貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會和總行2012年紀檢監(jiān)察工作會議精神，由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀檢監(jiān)察工作會議，會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務。

南翔支行黨支部在收到支行下達的要求各部門學習的通知后，按照分行統(tǒng)一部署，堅持“突出重點、整體推進、健全機制、注重實效”的工作思路，圍繞思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境5類風險，有針對性地在局系統(tǒng)開展了廉政風險防范管理工作，逐步形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、以規(guī)范權力運行為目的、以“三提高、四結合、五種方法、六項機制”為中心內容，的風險防控機制。

一、三提高

1.提高風險查找的徹底度。

采取召開座談會、設立征求意見箱、開展問卷調查等形式，廣泛征求意見，綜合對比分析，認真分析和查找每個重點崗位在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的潛在風險點，認真填寫清查表，存入廉政風險信息檔案中。

2、提高風險危害的警示度。

根據查找的風險點，對照職責要求，有針對性地逐一制定出防控措施，鄭重作出自覺抵御廉政風險的承諾，進行公開和公示，接受廣大群眾的監(jiān)督。同時制作廉政風險防控流程圖、風險警示桌牌、工作規(guī)范等，讓重點崗位人員時時警醒、事事反省，提高警示度。

3、提高廉政風險的防控度。

在廉政風險防控機制建設過程中，開展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動，每月精選有關政策法規(guī)、正反面典型案例和清官廉吏故事進行學習，強化教育，有效地化解和降低了崗位廉政風險。

二、四結合1.與落實黨風廉政建設責任制相結合。

堅持把開展廉政風險防控機制建設工作放在辦公室黨風廉政建設工作大局去謀劃和落

實，認真落實黨員 “一崗雙責”制度，一級抓一級，層層抓落實，確保個人、崗位都能夠查實找準各自存在的風險點。

2.與黨務公開工作相結合。

把廉政風險防控機制建設與黨務公開工作同研究、同部署、同落實，把權力運行中的廉政風險點作為公開公示的重點內容，做到工作崗位、權責內容、廉政風險、防控措施“四公開”。

3.與機關作風建設相結合。

在全體職工中開展機關作風建設活動，著力解決紀律觀念淡薄、工作被動應付等問題，努力提高行政效率、提升工作質量。

4.與制度機制建設相結合。

以廉政風險防控機制建設為契機，結合查找到的風險點，進一步修訂完善了相關制度，探索建立了崗位責任制及自查糾錯、過錯責任追究等長效機制，不斷加強自身建設，努力為南翔支行服務好客戶提供堅強保證。

三、五種方法

1.崗位職責梳理法。

組織全體干部職工對各自的崗位職責、職能進行認真梳理，明確職責分工和職權范圍，并根據崗位層次，有針對性地查找崗位廉政風險點。對于領導重點查找在營銷工作、所務管理、審查把關、廉潔自律等方面存在的廉政風險。對于一般工作人員重點查找財物管理、工作落實、執(zhí)行制度等方面存在的廉政風險。

2.業(yè)務流程分析法。

對基本職能進行深入分析，提出履行基本職能需要辦理的業(yè)務事項。在此基礎上，對每項具體業(yè)務的流程進行分析，明確具體業(yè)務的承辦崗位、辦事依據和具體環(huán)節(jié)，以及每個環(huán)節(jié)的辦理時限、職責權限和質量要求，繪制崗位職責管理網絡圖和業(yè)務程序流程圖。

3.文件準則對照法。

組織黨員干部認真學習各項文件，明確黨紀要求和黨風廉政建設責任，聯系工作實際，對照文件查找可能產生失職瀆職、假公濟私、作風不實等問題的業(yè)務事項和工作節(jié)點。

4.情境假設推理法。

對于每一個工作崗位，假設在沒有制度約束或監(jiān)督不到位的情況下，工作人員在履行職責過程中可以有哪些不作為、慢作為、亂作為的情形，可能產生什么樣的后果，會對單位、社會造成什么樣的危害，制定什么樣的制度或措施可以防范此類問題的發(fā)生。

5.制度機制評估法。

對制度的防控效能進行評估，看制度條款主要針對哪些問題，制約機制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度設計缺陷而導致的廉政風險；對現有制度的執(zhí)行情況進行評估，看是否真正按制度辦事，有無例外情況，查找因制度得不到有效執(zhí)行導致的廉政風險。

四、六項機制

1.常敲“警示鐘”

建立廉政風險經常性教育提醒機制。注重抓好理想信念教育、廉潔警示教育、道德規(guī)范教育和重點崗位廉政教育，對管錢、管物、管人的領導、科室和人員，開展法律法規(guī)教育，提高全體黨員干部自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線。

2.打好“預防針”

建立廉政風險全面排查機制。嚴格對照崗位職責查找可能影響廉政建設、釀成腐敗問題的“風險點”，確定不同崗位風險等級，明確每個崗位風險點，根據崗位風險大小和具體風險節(jié)點，有針對性地采取防控措施，加強潛在風險隱患的防控，打好“預防針”。

3.砌牢“防火墻”

建立廉政風險集中管理機制和健全廉政風險分析機制，掌握廉政風險發(fā)生、演變的表現形式和內在規(guī)律，掌握廉政風險可能發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時發(fā)現廉政隱患，砌牢廉政崗位風險防控的“防火墻”。

4.編好“護廉網”

建立廉政風險防范機制。根據查找出的廉政風險，按照黨風廉政建設責任制的要求，明確防控責任領導和責任人。經常組織開展廉政教育、談話談心等活動，及時掌握重點崗位工作人員的思想動態(tài)，編織好崗位廉政的“護廉網”。

5.念緊“緊箍咒”

建立責任追究機制。成立廉政風險防控機制建設督查小組，定期監(jiān)督檢查，對制度不落實、防范措施不到位的問題隨發(fā)現、隨指出、隨整改，保證了廉政風險防范機制的有效運行。

6.安好“安全閥”，建立優(yōu)化循環(huán)機制。針對反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢、新問題，認真研究分析，及時制定和不斷優(yōu)化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴格自律，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，使本部門廉政風險始終處于可控狀態(tài)。

中國銀監(jiān)會主席劉明康在2010年銀行業(yè)案件防控和安全保衛(wèi)工作會議上指出,銀行業(yè)廉政防控工作具有長期性、反復性、復雜性的特點,我們不能稍有松懈。所以,商業(yè)銀行當前紀檢監(jiān)察和黨風廉政工作的難度和壓力十分巨大。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認可的價值觀念、各級領導齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習慣、團隊內部相互提醒的監(jiān)督機制,為銀行業(yè)務的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

南翔支行——周寧

2012-7-4