第一篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好2006年防汛抗洪總體戰(zhàn)樂(lè)山市中區(qū)人民政府防汛指揮部副指揮長(zhǎng)帥世雄

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打好2006年防汛抗洪總體戰(zhàn)樂(lè)山市中區(qū)人民政府防汛指揮部副指揮長(zhǎng)帥世雄（二OO六年四月 日）

同志們：

2005年4月8日，我區(qū)遭遇了罕見(jiàn)的暴雨、風(fēng)暴、寒潮天氣，造成中心城區(qū)、臨江、平興、安谷、車(chē)子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)村、1.85萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失0.27億元，使我區(qū)提前打響了抗洪搶險(xiǎn)的戰(zhàn)斗。

為切實(shí)做好2006年的防汛抗洪救災(zāi)工作，下面，根據(jù)會(huì)議安排，受指揮長(zhǎng)的委托，我代表區(qū)人民政府防汛指揮部，就2006年全區(qū)防汛工作講如下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、二OO五年防汛工作回顧

（一）汛前準(zhǔn)備

1、認(rèn)真抓好防洪工程水毀整治，為大江大河安全度汛作好了工程準(zhǔn)備。按照“突出重點(diǎn)、輕重緩急”的原則，全區(qū)共整治修復(fù)各類(lèi)水毀工程8處2735米，其中：丁壩5處長(zhǎng)110米；累計(jì)完成土石方9.6萬(wàn)立方米，累計(jì)完成投資110萬(wàn)元。重點(diǎn)工程：青衣江棉竹袁壩河道清障完成投資35萬(wàn)元，?？?70米；大渡河羅漢黃荊河堤完成投資36萬(wàn)元，新建堤防1100米；大渡河水口謝村銅河扁水毀工程完成投資22.8萬(wàn)元，整治護(hù)岸115米；青衣江楊灣河堤、大渡河工農(nóng).鄭明河堤、岷江關(guān)廟丁壩、春顛槽、車(chē)子老江壩河堤等6處水毀工程共完成投資12.15萬(wàn)元。

2、認(rèn)真開(kāi)好了“三個(gè)”會(huì)議，落實(shí)了各單位防汛職責(zé)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)級(jí)各部門(mén)按要求及時(shí)調(diào)整充實(shí)了防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制和部門(mén)崗位責(zé)任制。

3、科學(xué)制定度汛方案，認(rèn)真落實(shí)了“三定”和“五包”責(zé)任制。全區(qū)重點(diǎn)防汛單位、低洼地段、重要堤防和水庫(kù)、住人河心洲壩均落實(shí)了“定領(lǐng)導(dǎo)、定區(qū)域、定任務(wù)”和“包堤防搶險(xiǎn)、包水庫(kù)防洪、包河心洲壩救助、包城鎮(zhèn)防澇、包山地災(zāi)害防范”的安全責(zé)任制。

4、認(rèn)真抓好了物質(zhì)準(zhǔn)備。一是落實(shí)了搶險(xiǎn)隊(duì)伍12支、2200人，麻袋10000條、編織袋65000條、鋼材15噸、鉛絲1噸、雨具40套、沖鋒舟2艘、救生船25艘、救生衣700件、搶險(xiǎn)工具220件、照明設(shè)備151套；二是在駐軍部隊(duì)首長(zhǎng)對(duì)江河、水庫(kù)險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行搶險(xiǎn)踩點(diǎn)的基礎(chǔ)上，編制了全區(qū)《險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)示意圖》和《防汛搶險(xiǎn)預(yù)案示意圖》。

5、認(rèn)真開(kāi)展了防汛大檢查，查隱患、保安全，防患于未然。一是5月10日，全區(qū)組織了4個(gè)組，由區(qū)府辦、交通、國(guó)土、水利等4個(gè)部門(mén)牽頭，集中5天時(shí)間開(kāi)展了汛前大檢查，一共查出各類(lèi)安全隱患177處；二是7月27日，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，再次組織了7個(gè)組，安排4天時(shí)間開(kāi)展了拉網(wǎng)式大排查，一共查出各類(lèi)安全隱患2384處。兩次大檢查，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患2561處。區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，及時(shí)責(zé)成相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)了整改措施，將隱患解決在了萌芽狀態(tài)，把損失控制在了最低限度，確保了安全度汛。

（二）汛情

去年汛期，區(qū)境內(nèi)暴雨、洪水仍然具有來(lái)得早、來(lái)得陡、強(qiáng)度大、分布不均的特點(diǎn)。

1、暴雨：從4月8日第一次暴雨（較上年提前10天）起至9月20日最后一次暴雨（較上年推遲39天）結(jié)束，全年共發(fā)生50mm以上的暴雨8次，其中：100mm以上大暴雨1次。全區(qū)最大一次暴雨發(fā)生在7月2日，關(guān)子門(mén)堰實(shí)測(cè)雨量144mm，中心城區(qū)實(shí)測(cè)雨量115mm。

2、洪水：全年江河共發(fā)生較大洪水12次，其中：大渡河9次，青衣江2次，岷江1次。6月10日，大渡河率先漲水，流量達(dá)到5020m3/s，并且一直維持長(zhǎng)達(dá)近3個(gè)月，8月10日福錄站出現(xiàn)全年最高洪水位，流量達(dá)到5910 m3/s，較上年增加1120 m3/s。青衣江夾江站最大一次洪峰出現(xiàn)在7月19日，流量6780 m3/s，較上年增加1200 m3/s。岷江彭山站最高洪水位出現(xiàn)在7月3日，流量5770 m3/s，較上年增加1270 m3/s。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明：全年洪

水屬中上量級(jí)洪水年，預(yù)示江河發(fā)生較大洪水的頻率在增加，強(qiáng)度在加大。

3、災(zāi)情：入汛以來(lái)，全區(qū)災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生，共遭受“4.8”、“7.2”、“7.25”、“8.7”等4起災(zāi)害性天氣和“6.26”、“7.3”、“7.19”、“8.10”、“8.13”等多起中上洪水的襲擊，造成全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個(gè)村、3.2萬(wàn)人受災(zāi)，損壞房屋716間，其中：倒塌188間；傷21人，死亡大牲畜3頭，損失家禽6000多只，受災(zāi)農(nóng)作物1565公頃，沖毀道路14處1400米。暴雨洪水造成部分電力設(shè)施損壞，部分工商企業(yè)淹沒(méi)受損，總經(jīng)濟(jì)損失985萬(wàn)元，其中：水利、防洪設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失580萬(wàn)元。

（三）抗洪搶險(xiǎn)

在4次暴雨和5次洪水中，全區(qū)抗洪搶險(xiǎn)做到了精心組織、科學(xué)調(diào)度、責(zé)任到位、指揮果斷、調(diào)動(dòng)迅速、協(xié)調(diào)配合、物資充分、隊(duì)伍能戰(zhàn)、預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，實(shí)現(xiàn)了全年抗洪搶險(xiǎn)的安全目標(biāo)。

1、4月8日18：00，狂風(fēng)暴雨卷著冰雹襲擊了我區(qū)境內(nèi)的臨江鎮(zhèn)、平興鄉(xiāng)、安谷鎮(zhèn)、車(chē)子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2個(gè)小時(shí)灑下暴雨51mm，造成21個(gè)村、1.85萬(wàn)人受災(zāi)。損壞房屋620間，其中：倒塌120間；受傷19人，其中重傷5人；垮塌渠道30處長(zhǎng)1500米，沖壞機(jī)耕道10處長(zhǎng)20公里，倒塌電桿200余根，吹倒竹林2000多籠，吹倒林木5000多根，損失家禽6000多只、家畜50多頭，損壞大棚30多公頃，受災(zāi)農(nóng)作物1200公頃。致使平興、臨江兩處學(xué)校房屋受損1200平方米，電力、通訊中斷數(shù)小時(shí)，總經(jīng)濟(jì)損失450多萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)立即率領(lǐng)區(qū)府辦、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)水利、區(qū)民政、區(qū)教育、區(qū)衛(wèi)生、區(qū)農(nóng)業(yè)、區(qū)林業(yè)等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人于第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也及時(shí)組織機(jī)關(guān)干部分片深入村社開(kāi)展救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民，組織群眾抗災(zāi)救災(zāi)。區(qū)防辦提前發(fā)布了暴雨天氣消息，因此，災(zāi)情損失降到了最低點(diǎn)，災(zāi)民很快恢復(fù)了生產(chǎn)和生活。

2、7月2日，市中區(qū)境內(nèi)普降暴雨，樂(lè)山城區(qū)降雨115mm，關(guān)子門(mén)堰降144mm，牛心健豐水庫(kù)降114mm?！叭鄙嫌蔚奶J山降84mm，天全降105mm，雅安降99mm，洪雅降100mm，崇州降102mm，大邑降85mm，眉山降165mm，丹棱降99mm，青神降97mm。青衣江水位一度超警戒水位0.44m，流量達(dá)到5810 m3/s；岷江超警戒水位0.41m，流量達(dá)到5770 m3/s，為全年最大一次洪水。導(dǎo)致全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.347萬(wàn)人、268.53公頃農(nóng)作物受災(zāi)；倒塌房屋50間，其中居民房31間；水利工程垮塌渠道5處長(zhǎng)646米，防洪工程垮塌