第一篇:重大事故隱患分級參考意見
附件2:
重大事故隱患分級參考意見
一、重大隱患的判定。事故隱患是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。重大隱患是指可導(dǎo)致一般以上事故的缺陷。
在國家對重大隱患沒有正式明確標(biāo)準(zhǔn)前,在此次隱患排查治理專項行動中,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(493號令)第三條的規(guī)定,按照可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響的后果、嚴(yán)重程度、整改時間、投入資金進行定性或定量的評估,將重大隱患分為四級:
(1)一級重大隱患:可能造成特別重大事故的。即可能造成30人以上死亡;或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同);或者可能造成1億元以上直接經(jīng)濟損失;或者可能造成全省乃至全國范圍的重大社會影響;且整改時間超過一年、投入資金超過5000萬元的。
(2)二級重大隱患:可能造成重大事故的。即可能造成10人以上30人以下死亡;或者50人以上100人以下重傷;或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失;或者可能造成地(市)乃至全省范圍的重大社會影響;且整改時間不超過一年、投入資金在5000萬以下1000萬以上的。
(3)三級重大隱患:可能造成較大事故的。即可能造
成3人以上10人以下死亡;或者10人以上50人以下重傷;或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失;或者可能造成縣(市)乃至周邊地區(qū)范圍的重大社會影響;且整改時間超過半年、投入資金在100萬元以上1000萬元以下的。
(4)四級重大隱患:可能造成一般事故的。即可能造成3人以下死亡;或者10人以下重傷;或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失;或者可能造成事發(fā)當(dāng)?shù)胤秶纳鐣绊?;且整改時間超過30天、投入資金在100萬元以下的。
二、對30天內(nèi)不能完成整改的隱患,如不構(gòu)成四級重大隱患的,納入四級隱患管理。對逾期一個月不能完成整改的,其隱患等級自動上升一個等級。本意見所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
三、在確定重大隱患的等級時,應(yīng)按判定級別的三種要素條件(人身傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響)進行判定,達到其中任意一種最嚴(yán)重的要素條件且整改時間、投入資金達到相應(yīng)數(shù)量的即判定為相應(yīng)的重大隱患級別。
第二篇:安全生產(chǎn)重大事故隱患分級管理制度
安全生產(chǎn)重大事故隱患分級管理制度
第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治 加理長效機制,強對安全生產(chǎn)重大事故隱患的綜合治 理,防 范 重 特 大 安 全 事 故 的 發(fā) 生,保 障 人 民 群 眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)、、法 》《 廣 東 省 安 全 生 產(chǎn) 條 例 》《 安 全 生 產(chǎn) 事 故 隱 患排 查 治 理 暫 行 規(guī) 定 》等 法 律 法 規(guī) 及 規(guī) 章,制 定 本 制度。第二條 本制度適用于市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn) 重 大 事 故 隱 患(以 下 簡 稱 重 大 事 故 隱 患)排 查 治理 的 監(jiān) 督 管 理。法 律、法 規(guī) 另 有 規(guī) 定 的,依 照 其 規(guī)定。第三條 重大事故隱患,是指危害和整改難度 較 大,應(yīng) 當(dāng) 全 部 或 者 局 部 停 產(chǎn) 停 業(yè),并 經(jīng) 過 一 定 或時間整改治理方能排除的隱患,者因外部因素影 或響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,者不能當(dāng)日(不過夜)整改排除的隱患。第四條 重大事故隱患按照其風(fēng)險類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個等級:
(一)一級重大事故隱患是指二級重大事故隱 患 可 能 造 成 30 人 以 上 傷 害 的 重 大 事 故 隱 患。
(二)二級重大事故隱患是指:
1、重 大 危 險 源 的 重 大 事 故 隱 患 ;
2、危 險 物 品(包 括 :易 燃 易 爆 物 品、危 險 化 放學(xué)品、射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的 物 品)的 儲 存、運 輸 和 民 爆 物 品、劇 毒 化 學(xué) 品 使用的重大事故隱患;
3、金 屬 和 非 金 屬 礦 山 的 重 大 事 故 隱 患 ;
4、危 壩,國 道、省 道 或 城 市 中 心 區(qū) 域 危 橋 及橫水渡口的重大事故隱患;
5、三 級 重 大 事 故 隱 患 范 圍 中 可 能 造 成 10 人以 上,30 人 以 下 傷 害 的 重 大 事 故 隱 患。
(三)三級重大事故隱患是指除一、二級重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。第五條 重大事故隱患治理實行分級掛牌督辦: 由((一)市安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)掛牌督辦 或 一由市安全生產(chǎn)委員會提請市政府掛牌督辦)級重大 事 故 隱 患、省 政 府(或 省 安 委 會)掛 牌 督 辦 的 重 其大事故隱患、它需由本級掛牌督辦的重大事故隱患;
(二)市級相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)二級重大事故隱患、市政府(或市安委會)其掛牌督辦的重大事故隱患、他需由本級掛牌督辦的重大事故隱患。(三)市 高 新 區(qū)、保 稅 區(qū) 管 委 會 和 各 區(qū)(縣)政 府(或 區(qū) 縣 安 委 會)負(fù) 責(zé) 掛 牌 督 辦 轄 區(qū) 內(nèi) 二 級 重大 事 故 隱 患、市 政 府(或 市 安 委 會)掛 牌 督 辦 的 重 其大事故隱患、它需由本級掛牌督辦的重大事故隱患;
(四)各區(qū)(縣)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦 行 業(yè) 領(lǐng) 域 內(nèi) 三 級 重 大 事 故 隱 患、區(qū)(縣)政 府(或 和區(qū)縣安委會)市相關(guān)職能部門掛牌督辦的重大事故隱患;
(五)各街道(鎮(zhèn)政府)辦事處和工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)三級重大事故隱患、區(qū)(縣)政 府(或 區(qū) 縣 安 委 會)和 市 相 關(guān) 職 能 部 門掛牌督辦的重大事故隱患。掛牌方式可采用發(fā)文公示,必要時可網(wǎng)上公示或宣傳媒體公示(有保密規(guī)定的除外)。第六條 重大事故隱患治理責(zé)任制按屬地管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等責(zé)任體系落實。、市(管委會)區(qū)(縣)政府、街道(鎮(zhèn)政府)辦 工事處、業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患 各排查治理監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任; 級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患排 各查治理負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任; 級政府負(fù)有安全生,產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(機構(gòu))對本行業(yè)(領(lǐng)域)重大 生事故隱患排查治理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任; 產(chǎn)經(jīng)營單位作 為 事 故 隱 患 排 查、治 理 和 防 控 的 責(zé) 任 主 體,對 本單位的重大事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。第七條 各級安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄、區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位重大事故隱患的排查發(fā)現(xiàn)工作。通過認(rèn)真落實汕頭市安全生產(chǎn)巡查制度,組 織 開 展 安 全 大 檢 查、專 業(yè) 性 檢 查、季 節(jié) 性 檢查、節(jié) 假 日 檢 查、要 害 部 位 檢 查、日 常 檢 查、跟 蹤檢 查,開 辟 隱 患 投 訴 舉 報 渠 道 等 活 動,排 查 發(fā) 現(xiàn) 重大事故隱患。隱對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,患單位應(yīng)及時登記建 檔、及 時 實 施 監(jiān) 控 治 理,及 時 向 安 全 監(jiān) 管 部 門 和有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱 患 的 危 害 程 度 和 整 改 難 易 程 度 標(biāo) 治 預(yù) 分 和 理 案 析 ;(三)隱 患 的 治 理 方 案。方 案 的 內(nèi) 容 包 括 :1、治 理 的 目 任 務(wù) ;
2、采 取 的 方 法 和 措 施 ;
3、經(jīng)費 和 物 資 的 落 實 ;
4、負(fù) 責(zé) 的 機 構(gòu) 和 人 員 ;
5、治 理 的 時 限 和 要 求 ;
6、安 全 措 施 和 應(yīng) 急。各 級 政 府 或 相 關(guān) 職 能 部 門(機 構(gòu))對 發(fā) 現(xiàn) 的 重 大 事故隱患,應(yīng)下達整改指令書,建立信息管理臺帳,并按分級掛牌督辦規(guī)定落實掛牌督辦。第八條 負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門(機 構(gòu))對 掛 牌 督 辦 的 重 大 事 故 隱 患,應(yīng) 落 實 重大 事 故 隱 患 治 理 方 案 六 項 內(nèi) 容,明 確 整 改 任 務(wù)、整改 責(zé) 任 單 位 和 責(zé) 任 人、整 改 期 限,并 對 重 大 事 故 隱患整改落實情況進行跟蹤督查。第九條 負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改責(zé)任單位,在 應(yīng)重大事故隱患整改過程中,當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng) 當(dāng) 從 危 險 區(qū) 域 內(nèi) 撤 出 作 業(yè) 人 員,并 疏 散 可 能危 及 的 其 他 人 員,設(shè) 置 警 戒 標(biāo) 志,暫 時 停 產(chǎn) 停 業(yè) 或 對者停止使用; 暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生 產(chǎn) 儲 存 裝 置、設(shè) 施、設(shè) 備,應(yīng) 當(dāng) 加 強 維 護 和 保 養(yǎng),防止事故發(fā)生。第十條 重大事故隱患整改結(jié)束后,負(fù)責(zé)事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)責(zé)掛牌督辦的政 府 或 相 關(guān) 職 能 部 門(機 構(gòu))上 報 整 改 內(nèi) 容、項 目和 安 全 評 價 報 告,申 請 驗 收,有 關(guān) 政 府 或 相 關(guān) 職 能部 門 應(yīng) 當(dāng) 在 10 日 內(nèi) 組 織 現(xiàn) 場 審 查。審 查 合 格 的,對 事 故 隱 患 進 行 核 銷 ;審 查 不 合 格 的,責(zé) 令 重 新 制定 整 改 方 案,繼 續(xù) 掛 牌 督 辦,直 至 整 改 完 成 ;對 整改過程中違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或隱患單位拒不執(zhí)行整 改 指 令 的,應(yīng) 依 法 實 施 行 政 處 罰 ;對 不 具 備 安 全 應(yīng)生產(chǎn)條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。第十一條 建立重大事故隱患分級管理工作跟 蹤 檢 查 月 報 表 制 度。各 級 政 府(安 委 會)和 相 關(guān)職 能 部 門(機 構(gòu))要 在 每 月 的 4 日 前 將 本 級 應(yīng) 掛 牌 本(督辦的重大事故隱患清單及本轄區(qū)、行業(yè) 領(lǐng)域)《的重大事故隱患統(tǒng)計數(shù)填寫到 汕頭市安全生產(chǎn)重 上大事故隱患月報表》 報同級安委辦和上一級主管部門。第十二條 重大事故隱患分級管理工作績效 各實施相應(yīng)的獎懲措施。級安全生產(chǎn)責(zé)任單位要認(rèn) 及真落實重大事故隱患治理責(zé)任制,時發(fā)現(xiàn)重大事 及故隱患,時組織重大事故隱患分級掛牌督辦和核銷,按 時 上 報《 汕 頭 市 安 全 生 產(chǎn) 重 大 事 故 隱 患 月 報,表》 確保安全生產(chǎn)重大事故隱患分級管理制度的落 實。對 工 作 成 績 突 出 的,將 納 入 安 全 生 產(chǎn) 考 核 評先 活 動 中 給 予 表 彰。對 漏 查、漏 報 重 大 事 故 隱 患 或掛 牌 督 辦 工 作 不 落 實,整 改 不 力 等 失 責(zé) 行 為,甚 至 將引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或法律責(zé)任。
第三篇:事故隱患排查分級
事故隱患的排查及評估分級
一、隱患的等級認(rèn)定方法和要求
根據(jù)《安全生產(chǎn)事故排查治理暫行規(guī)定》,事故隱患通常分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
根據(jù)魯安監(jiān)發(fā)[2006]84號《關(guān)于印發(fā)<山東省井工開采非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重特大生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定辦法(試行)>的通知》,公司重大事故隱患和特大事故隱患的認(rèn)定從其規(guī)定。
二、隱患評估分級排查、治理方法
(一)一般隱患項目治理
1.各部門應(yīng)對存在的隱患項目進行積極整改,其中屬于一般事故隱患由安檢辦下達《隱患整改通知單》,限期治理,做到定治理措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定治理期限。整改單位根據(jù)整改通知書的安排,在整改過程中采取可靠的防范措施,然后按通知書要求的內(nèi)容按時整改,并將整改結(jié)果報安檢辦?!峨[患整改通知單》由安檢辦統(tǒng)一管理,安檢辦應(yīng)同時建立隱患治理臺賬。
2.整改通知單為三聯(lián),一聯(lián)安檢辦存留,另一聯(lián)送整改單位存留,另一聯(lián)整改完成后返回安檢辦。整改通知書由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),由安檢辦組織檢查驗收。責(zé)任單位根據(jù)整改通知上的要求進行整改,整改完成后將具體整改情況填入隱患整改回執(zhí)單后按規(guī)定時間報安全環(huán)???,申請驗收。安檢辦組織人員進行驗收,驗收不合格的責(zé)任單位繼續(xù)整改直至合格。
(二)重特大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控、治理、管理 1.安檢辦每年一次組織相關(guān)部門排查企業(yè)重特大事故隱患。排查結(jié)果上報主要負(fù)責(zé)人審核,由主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門制定隱患整改方案,并由安檢辦向相關(guān)單位下達隱患治理通知單,其中重大隱患項目做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。其中重、特大事故隱患的評估、報告、監(jiān)控、治理、管理等應(yīng)按照《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(山東省人民政府令第177號)相關(guān)規(guī)定進行。
2.發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的應(yīng)當(dāng)立即排除,因規(guī)劃或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計等原因難以立即排除的,即公司無力解決的重大事故隱患,應(yīng)制定并落實有效的防范措施,并書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn),并書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。
3.對重特大事故隱患進行治理時,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密的防范、監(jiān)控措施,防止重特大事故發(fā)生。
4.對重特大隱患項目拖延不改,根據(jù)公司有關(guān)獎懲制度,對責(zé)任部門和部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。
5.安檢辦負(fù)責(zé)建立重大隱患項目檔案,并組織、協(xié)調(diào)、參加重大安全隱患整改項目的措施制定、實施、驗收等工作。
重大隱患項目檔案內(nèi)容應(yīng)包括:(1)評價報告與技術(shù)結(jié)論;(2)評審意見;
(3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;(4)治理時間表和責(zé)任人;(5)竣工驗收報告;(6)備案文件。
第四篇:事故隱患分級管理制度
四川海翔教學(xué)設(shè)備有限公司 事故隱患分級管理制度
1、根據(jù)隱患嚴(yán)重程度、解決難易,事故隱患分為A、B、C三個級別。A級隱患:是指重大隱患;
B級隱患:是指較大隱患: C級隱患:是指一般隱患。
2、安全檢查人員在進行隱患登記和處理過程中,應(yīng)根據(jù)隱患級別,實行分級管理、逐級上報。
3、對排查出的隱患,要按A、B、C級標(biāo)準(zhǔn)及時登記建檔、及時實施監(jiān)控治理、及時向經(jīng)開區(qū)或縣安監(jiān)環(huán)保主管部門報告,報告內(nèi)容主要有:(1)隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因;(2)隱患的危險程度及難易程度分析;
(3)隱患的治理方案:方案的主要內(nèi)容:a.治理的目標(biāo)及任務(wù).b.采取的方法和措施。C.經(jīng)費和物資的落實情況。d.負(fù)責(zé)治理的單位和責(zé)任人。e.治理的時間和要求。f.治理的安全措施和標(biāo)準(zhǔn)要求。g.負(fù)責(zé)驗收的單位和責(zé)任人。
4、對于排查出的C級隱患要按“五定”原則(定整改措施、定責(zé)任人、定落實人、定時間、定資金)進行處理,安委會對整改結(jié)果進行復(fù)查驗收。
5、對于排查出的A、B級隱患,做到及時上報,由上級主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦、整改驗收;對上級政府或主管部門發(fā)現(xiàn)的A、B級隱患,下達的隱患整改指令書,應(yīng)建立信息管理臺賬,并按分級掛牌督辦規(guī)定落實掛牌督辦。
6、對于上級政府或主管部門排查的A、B級隱患,應(yīng)落實隱患治理六項內(nèi)容:明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限、整改資金、整改驗收人。
7、在整改A、B級隱患過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施,對于隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)或停止使用設(shè)備,防止事故的發(fā)生。
8、A、B級隱患整改到位后,及時向負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)的職能部門(機構(gòu))上報整改內(nèi)容,并申請驗收;對驗收審查合格的,應(yīng)及時對隱患進行核銷,對驗收審查不合格的,應(yīng)重新制定整改方案,繼續(xù)掛牌督辦直至整改完成。
9、C級隱患必須由生產(chǎn)部經(jīng)理直接安排進行處理,并有專人進行現(xiàn)場監(jiān)督。
10、A、B級隱患應(yīng)及時上報經(jīng)開區(qū)或上級主管部門掛牌督辦,由總經(jīng)理親自進行安排布置,落實人員、物資和資金,整改結(jié)束后由生產(chǎn)部、人力資源部、技術(shù)部聯(lián)合組織驗收,合格后,申請經(jīng)開區(qū)或上級主管部門進行驗收審查,合格后及時核銷。
11、排查出事故隱患應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì)進行定性、定量評估,確認(rèn)事故隱患的類別(A、B、C級),同時落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。
12、A、B、C級隱患治理前,必須由生產(chǎn)部經(jīng)理組織制定、批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計劃。必須加強對隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施,否則,不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。
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第五篇:湖北省重大事故隱患整改分級掛牌督辦辦法
湖北省重大事故隱患整改分級掛牌督辦辦法 鄂安[2010]20號2010-10-26 第一條 為加強全省重大安全生產(chǎn)事故隱患(簡稱事故隱患)排查治理和監(jiān)督管理,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局16號令)等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 重大事故隱患的查處和掛牌督辦,按事故隱患等級實行分級管理,各級安全生產(chǎn)委員會辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項的綜合工作。
(一)四級重大事故隱患由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)在媒體上公示,掛牌督辦;
(二)三級重大事故隱患由市(州)、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)在媒體上公示,掛牌督辦;
(三)二級以上重大事故隱患由省安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)在媒體上公示,掛牌督辦;
第三條 各級安全生產(chǎn)委員會依照事故隱患等級,對重大事故隱患的掛牌督辦,按照以下程序辦理:
(一)省安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)掛牌督辦的二級以上重大事故隱患,由省安全生產(chǎn)委員會辦公室提出掛牌督辦事項、期限要求、責(zé)任單位的建議,報省安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)同意后,以省安全生產(chǎn)委員會名義向存在重大事故隱患企業(yè)所在的市(州)政府下達重大隱患掛牌督辦通知書。省安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)承辦落實情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報工作。
(二)市(州)、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會按省安全生產(chǎn)委員會下達重大隱患掛牌督辦通知書提出的督辦事項,提出落實建議,報安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)同意后,以同級政府名義下達落實掛牌督辦通知書的具體意見,同級安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)承辦落實情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報工作。
(三)市(州)、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)掛牌督辦的三級重大事故隱患,由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室提出掛牌督辦事項、期限要求、責(zé)任單位的建議,報安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)同意后,以市(州)、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會名義向存在重大事故隱患企業(yè)所在的政府下達掛牌督辦通知書。
(四)存在三級重大事故隱患企業(yè)所在的縣(市)安全生產(chǎn)委員會按上級安委會下達掛牌督辦通知書提出的督辦事項,提出落實建議,報政府領(lǐng)導(dǎo)同意后,以縣(市)政府名義下達落實掛牌督辦通知書的具體意見,同級安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)承辦落實情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報工作。
(五)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)掛牌督辦的四級重大事故隱患,由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室提出掛牌督辦事項、期限要求、責(zé)任單位的建議,報安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)同意后,以縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會名義向存在重大事故隱患企業(yè)的監(jiān)管部門和所在地政府下達掛牌督辦通知書。
(六)存在四級重大事故隱患企業(yè)所在的地方政府按上級安委會下達掛牌督辦通知書提出的督辦事項,以地方政府名義下達落實掛牌督辦通知書的具體意見,同級安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)承辦落實情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報工作。
第四條 掛牌督辦的重大事故隱患,應(yīng)在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和政府網(wǎng)站、安全監(jiān)管局網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。
第五條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容:
(一)事故隱患的名稱及責(zé)任單位;
(二)督辦事項;
(三)整改期限;
(四)督辦解除方式、程序。
第六條 重大事故隱患的治理,應(yīng)當(dāng)做到“五到位”,即整改措施到位、資金到位、期限到位、責(zé)任人到位、應(yīng)急預(yù)案到位。
第七條 重大事故隱患整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.治理的目標(biāo)和任務(wù);
2.采取的方法和具體措施;
3.經(jīng)費和物資的落實;
4.負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和責(zé)任;
5.治理的時限和要求;
6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第八條 在重大事故隱患掛牌督辦期間,被督辦的人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)加強與上一級安全生產(chǎn)委員會辦公室的溝通,及時匯報有關(guān)情況。
第九條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。對存在重大事故隱患被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的企業(yè),應(yīng)提請許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第十條 對重大隱患到達整改限期或生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請之日起10日內(nèi),下達掛牌督辦通知書的部門應(yīng)會同地方相關(guān)部門和技術(shù)專家或者根據(jù)省級指定的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機構(gòu)出具的隱患整改效果評價報告組織現(xiàn)場驗收,確認(rèn)滿足安全生產(chǎn)條件后,作出重大隱患核銷和同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的批復(fù)。并將整改結(jié)果在媒體上公告。在限期內(nèi)沒有整改到位的,應(yīng)暫扣生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證,直至隱患排除。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大隱患治理激勵約束機制,安排專項資金,對重大隱患治理效果好的地方給予獎勵。建立安全生產(chǎn)約談制度,對重大隱患不能如期整改、可能超事故控制指標(biāo)的縣級政府由省安全生產(chǎn)委員會進行約談。
第十二條 各級人民政府應(yīng)將重大隱患治理與企業(yè)用地審批、信用評級、品牌創(chuàng)建掛鉤,對重大隱患整改不力的要實行“一票否決”和經(jīng)濟及行政制裁。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè),要依法從重處罰。
第十三條 各級人民政府要加大對重大事故隱患治理資金的投入,在每年的預(yù)算中安排相應(yīng)的專項經(jīng)費,用于支持靠企業(yè)自身能力無法完全排除的,且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重、社會影響很大的重大事故隱患的整改治理。
第十四條 對政府掛牌督辦的重大事故隱患的治理,各地人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo),明確具體職責(zé),協(xié)調(diào)解決治理重大事故隱患過程中的困難和問題。
第十五條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實施行政處罰,直至按要求完成整改。對經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓治理后,仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第十六條 承擔(dān)重大事故隱患掛牌督辦事項的地方人民政府有關(guān)職能部門對督辦事項無故拖延、敷衍塞責(zé),或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。