第一篇：五在行業(yè)大氣污染治理方案

唐山出臺《鋼鐵焦化水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理

攻堅行動方案》

2013-12-10 09:16 來源： 我的鋼鐵網(wǎng) 試用手機(jī)平臺 資訊監(jiān)督

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環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息(記者劉鴻遠(yuǎn))日前，唐山出臺《鋼鐵焦化水泥電力玻璃行業(yè)大氣污染治理攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》)，在全市鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃行業(yè)(以下簡稱“五個行業(yè)”)集中開展大氣污染治理攻堅行動，力爭提前完成“十二五”確定的治污減排目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“五個行業(yè)”污染防治水平的全面提升，污染物排放總量顯著減少，有效促進(jìn)全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

2015年6月底前——

“五個行業(yè)”主要污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求

《方案》提出的主要目標(biāo)是：2013年底前全市完成全部鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程，2014年底前“五個行業(yè)”重點治污減排項目主體工程完工(其中唐山自行安排的除塵治理項目到2015年底前完工)，2015年6月底前“五個行業(yè)”主要污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，國家有特殊要求的行業(yè)達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，“五個行業(yè)”qq污染物排放符合總量控制要求，投運(yùn)率和脫除效率符合國家、省有關(guān)規(guī)定，其中鋼鐵行業(yè)脫硫效率達(dá)到85%以上，水泥行業(yè)脫硫效率達(dá)到70%以上，電力行業(yè)脫硫效率達(dá)到90%以上、脫硝效率達(dá)到75%以上。根據(jù)《方案》部署的重點任務(wù)，唐山將在“五個行業(yè)”實施污染治理工程。鋼鐵行業(yè)——

明年底前，完成現(xiàn)有除塵設(shè)施升級改造

對列入《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》并繼續(xù)保留的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行綜合治理。涉及減排項目274項，其中燒結(jié)機(jī)脫硫任務(wù)40項、球團(tuán)豎爐脫硫任務(wù)78項、淘汰關(guān)停任務(wù)35項、拆除旁路任務(wù)121項；涉及余熱余壓利用、節(jié)能技術(shù)改造項目42項；共計316項。

對納入治理范圍的鋼鐵企業(yè)，2014年12月底前，城市建成區(qū)、縣城建成區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)所有原料全部建設(shè)封閉料棚或簡倉存儲；其他鋼鐵企業(yè)在完善13米以上擋風(fēng)抑塵墻四面閉合建設(shè)及配套固定噴淋設(shè)施基礎(chǔ)上，對球團(tuán)礦、白云石粉礦、返礦細(xì)料、石灰粉、進(jìn)口外礦等易揚(yáng)塵物料，全部建設(shè)封閉料棚或簡倉存儲，建封閉式皮帶轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)禁裝載機(jī)露天裝卸及汽車轉(zhuǎn)運(yùn)，全部取消廠內(nèi)小料場。

2014年12月底前，燒結(jié)機(jī)機(jī)頭和球團(tuán)豎爐生產(chǎn)設(shè)備，全部按照顆粒物達(dá)到特別排放限值(40毫克／立方米)的標(biāo)準(zhǔn)，完成現(xiàn)有除塵設(shè)施升級改造；2015年12月底前，轉(zhuǎn)爐煉鋼一次濕法除塵全部改造為干法除塵，達(dá)到現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)(50毫克／立方米)；高爐出鐵場、轉(zhuǎn)爐二次除塵全部按照顆粒物達(dá)到特別排放限值(15毫克／立方米)的標(biāo)準(zhǔn)，完成現(xiàn)有除塵設(shè)施改造升級。

焦化行業(yè)——

明年上半年，完成濕法燒焦改干熄焦及焦化廢水膜處理工程

對24家焦化生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合治理。涉及環(huán)境綜合整治112項，涉及除塵升級改造項目66項，共計178項。

2014年6月底前，完成濕法燒焦改干熄焦及焦化廢水膜處理工程，2014年10月底前，完成配套建設(shè)機(jī)械化堆取料機(jī)，取締裝載機(jī)露天裝卸作業(yè)，并安裝煤氣放散自動點火裝置；2014年12月底前，在完成建設(shè)自用煤氣脫硫設(shè)施基礎(chǔ)上，脫硫廢液配套建設(shè)提鹽工藝，禁止脫硫廢液潑灑配煤。

水泥行業(yè)——

明年上半年，完成8條水泥生產(chǎn)線脫硝任務(wù)

對17家新型干法水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合治理。涉及水泥生產(chǎn)線脫硝任務(wù)19項，涉及節(jié)能任務(wù)6項，涉及原料場揚(yáng)塵整治任務(wù)17項，涉及除塵升級改造任務(wù)23項，共計65項。

2014年6月底前，完成8條水泥生產(chǎn)線脫硝任務(wù)，完成全部原料場揚(yáng)塵整治任務(wù)；2014年12月底前，完成8條水泥生產(chǎn)線脫硝任務(wù)，完成23條水泥生產(chǎn)線除塵升級改造工程，完成6項節(jié)能任務(wù)；3條新建水泥窯在投入試生產(chǎn)前，完成水泥生產(chǎn)線脫硝任務(wù)。

電力行業(yè)——

明年上半年，完成40項除塵升級改造

對24家燃煤電力企業(yè)進(jìn)行綜合治理。涉及燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝任務(wù)11項、旁路拆除任務(wù)16項；涉及料場治理任務(wù)24項；涉及除塵升級改造任務(wù)44項；共計95項。

2013年12月底前，完成2臺機(jī)組煙氣脫硝任務(wù)，4項除塵升級改造任務(wù)；2014年6月底前，完成16個煙氣旁路拆除工程，完成40項除塵升級改造任務(wù)；2014年12月底前，完成9項機(jī)組煙氣脫硝任務(wù)，完成全部原料場揚(yáng)塵整治任務(wù)。

玻璃行業(yè)——

明年底，完成5條玻璃生產(chǎn)線煤改氣與脫硫脫硝

對3家玻璃生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合治理。涉及生產(chǎn)線煤改氣與脫硫脫硝任務(wù)5項，共計5項。

2014年12月底前，完成3家企業(yè)5條玻璃生產(chǎn)線煤改氣與脫硫脫硝任務(wù)。

第二篇：能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染治理方案

能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案

為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》（簡稱《大氣十條》和《實施細(xì)則》），指導(dǎo)能源行業(yè)承擔(dān)源頭治理和清潔能源保障供應(yīng)的責(zé)任，特制定《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》。

一、能源行業(yè)大氣污染防治工作總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合施策、限期完成”的原則，加快重點污染源治理，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量控制，著力保障清潔能源供應(yīng)，推動轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，顯著降低能源生產(chǎn)和使用對大氣環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)能源行業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全國空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅強(qiáng)保障。

（二）總體目標(biāo)

近期目標(biāo)：2015年，非化石能源消費(fèi)比重提高到11.4%，天 1

然氣（不包含煤制氣）消費(fèi)比重達(dá)到7%以上；京津冀、長三角、珠三角區(qū)域重點城市供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。

中期目標(biāo)：2017年，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%，天然氣（不包含煤制氣）消費(fèi)比重提高到9%以上，煤炭消費(fèi)比重降至65%以下；全國范圍內(nèi)供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。逐步提高京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和山東省接受外輸電比例，力爭實現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和總量控制取得明顯成效，能源生產(chǎn)和利用方式轉(zhuǎn)變不斷深入，以較低的能源增速支撐全面建成小康社會的需要，能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾得到有效緩解，形成清潔、高效、多元的能源供應(yīng)體系，實現(xiàn)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展。

二、加快治理重點污染源

（三）加大火電、石化和燃煤鍋爐污染治理力度 任務(wù)：采用先進(jìn)高效除塵、脫硫、脫硝技術(shù)，實施在役機(jī)組綜合升級改造；提高石化行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，催化裂化裝臵安裝脫硫設(shè)施，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制和管理；加油站、儲油庫、油罐車、原油成品油碼頭進(jìn)行油氣回收治理，燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫除塵改造，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。

目標(biāo)：確保按期達(dá)標(biāo)排放，大氣污染防治重點控制區(qū)火電、石化企業(yè)及燃煤鍋爐項目按照相關(guān)要求執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

措施：繼續(xù)完善“上大壓小”措施。重點做好東北、華北地區(qū)小火電淘汰工作，爭取2014年關(guān)停200萬千瓦。

加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)與改造。所有燃煤電廠全部安裝脫硫設(shè)施，除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機(jī)組均應(yīng)安裝脫硝設(shè)施，現(xiàn)有燃煤機(jī)組進(jìn)行除塵升級改造，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行脫硫、脫硝、除塵電價；所有石化企業(yè)催化裂化裝臵安裝脫硫設(shè)施，全面推行LDAR（泄漏檢測與修復(fù)）技術(shù)改造，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲存和輸送過程揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測和監(jiān)管；每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施脫硫，燃煤鍋爐現(xiàn)有除塵設(shè)施實施升級改造；火電、石化企業(yè)和燃煤鍋爐要加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行；排放不達(dá)標(biāo)的火電機(jī)組要進(jìn)行限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，電網(wǎng)企業(yè)不得調(diào)度其發(fā)電。

2014年底，加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理，2015年底，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角區(qū)域完成石化行業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理。2017年底前，北京市、天津市、河北省和山東省現(xiàn)有煉化企業(yè)的燃煤設(shè)施，基本完成天然氣替代或由周邊電廠供汽供電。在氣源有保障的條件下，長三角城市群、珠三角區(qū)域基本完成煉化企業(yè)燃煤設(shè)施的天然氣替代改造。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域以及遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關(guān)中、甘寧、烏魯木齊城市群等“三區(qū)十群”范圍內(nèi)，除列入成品油質(zhì)量升級行動計劃的項目外，不再安排新的煉油項目。

（四）加強(qiáng)分散燃煤治理

任務(wù)：全面推進(jìn)民用清潔燃煤供應(yīng)和燃煤設(shè)施清潔改造，逐步減少京津冀地區(qū)民用散煤利用量。

目標(biāo)： 2017年底前，北京市、天津市和河北省基本建立以縣（區(qū)）為單位的全密閉配煤中心、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的清潔煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。

措施：建設(shè)區(qū)域煤炭優(yōu)質(zhì)化配送中心。根據(jù)區(qū)域煤炭資源特點和煤炭用戶對煤炭的質(zhì)量需求，合理規(guī)劃建設(shè)全密閉煤炭優(yōu)質(zhì)化加工和配送中心，通過選煤、配煤、型煤、低階煤提質(zhì)等先進(jìn)的煤炭優(yōu)質(zhì)化加工技術(shù)，提高、優(yōu)化煤炭質(zhì)量，逐步形成分區(qū)域優(yōu)質(zhì)化清潔化供應(yīng)煤炭產(chǎn)品的布局。

制定嚴(yán)格的民用煤炭產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)。加快制定優(yōu)質(zhì)散煤、低排放型煤等民用煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的地方標(biāo)準(zhǔn)，對硫分、灰分、揮發(fā)分、排放指標(biāo)等進(jìn)行更嚴(yán)格的限制，不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭不允許銷售和使用。推行優(yōu)質(zhì)潔凈、低排放煤炭產(chǎn)品的替代機(jī)制，全面取消劣質(zhì)散煤的銷售和使用。

強(qiáng)化煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。煤炭經(jīng)營企業(yè)必須根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識，無標(biāo)識的煤炭產(chǎn)品不能銷售和使用。質(zhì)量監(jiān)督部門對煤炭產(chǎn)品進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭不允許銷售和使用。煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)

營等企業(yè)必須生產(chǎn)和出售符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品。

加強(qiáng)對煤炭供應(yīng)、儲存、配送、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)保監(jiān)督。各種煤堆、料堆實現(xiàn)全密閉儲存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。加快運(yùn)煤列車及裝卸設(shè)施的全封閉改造，減少運(yùn)輸過程中的原煤損耗和煤塵污染。在儲存、裝卸、運(yùn)輸過程中應(yīng)采取有效防塵措施，控制揚(yáng)塵污染。嚴(yán)查劣質(zhì)煤銷售和使用，加強(qiáng)對煤炭加工、存儲地環(huán)保設(shè)施的執(zhí)法檢查。建立煤炭管理信息系統(tǒng)，對煤炭供應(yīng)、儲存、配送、使用等環(huán)節(jié)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。

推廣先進(jìn)民用爐具。制定先進(jìn)民用爐具標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，對先進(jìn)爐具消費(fèi)者實行補(bǔ)貼，調(diào)動購買和使用先進(jìn)爐具的積極性，提高民用燃煤資源利用效率，減少污染排放。

三、加強(qiáng)能源消費(fèi)總量控制

（五）控制能源消費(fèi)過快增長

任務(wù)：適應(yīng)穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，在保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用能需求的前提下，控制能源消費(fèi)過快增長，推行“一掛雙控”（與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤，能源消費(fèi)總量和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗雙控制）措施。做好能源統(tǒng)計與預(yù)測預(yù)警，加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，引導(dǎo)全社會科學(xué)用能。

目標(biāo)：控制能源消費(fèi)過快增長的政策措施、保障體系和社會氛圍基本形成，重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)接近世界先進(jìn)水平的比例大幅提高，能源資源開發(fā)、轉(zhuǎn)化和利用效率明顯提高。

措施：按照控制能源消費(fèi)總量工作方案要求，做好各地區(qū)分解目標(biāo)的落實工作，有序推進(jìn)能源消費(fèi)總量考核工作。組織開展全國能源統(tǒng)計普查，加快建設(shè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，完善能源消費(fèi)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測并及時調(diào)控各地區(qū)和高耗能行業(yè)能源消費(fèi)、煤炭消費(fèi)和用電量等指標(biāo)?？偨Y(jié)推廣電力需求側(cè)管理經(jīng)驗，適時啟動能源需求側(cè)管理試點。

2015年在京津冀、長三角和珠三角的10個地級市啟動能源需求側(cè)管理試點工作，2017年京津冀、長三角和珠三角全部地級以上城市開展能源需求側(cè)管理試點。

（六）逐步降低煤炭消費(fèi)比重

任務(wù)：結(jié)合能源消費(fèi)總量控制的要求，制定國家煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)，制定耗煤項目煤炭減量替代管理辦法，實行目標(biāo)責(zé)任管理。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，壓減無污染物治理設(shè)施的分散或直接燃煤，降低煤炭消費(fèi)比重。

目標(biāo)：到2017年，煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重降低到65%以下，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長；北京市、天津市、河北省和山東省凈削減煤炭消費(fèi)量分別為1300萬噸、1000萬噸、4000萬噸和2000萬噸。

措施：提高燃煤鍋爐、窯爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，全面整治

無污染物治理設(shè)施和不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐、窯爐。加快推進(jìn)集中供熱、天然氣分布式能源等工程建設(shè)，在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐；天津市、河北省地級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸及以下燃煤鍋爐；北京市建成區(qū)取消所有燃煤鍋爐。北京市、天津市、河北省、山西省和山東省地級及以上城市建成區(qū)原則上不得新建燃煤鍋爐；其他地級及以上城市建成區(qū)禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。耗煤項目要實行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目；現(xiàn)有多臺燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計達(dá)到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。到2017年底，天津市燃煤機(jī)組裝機(jī)容量控制在1400萬千瓦以內(nèi)，河北省全部淘汰10萬千瓦以下非熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組，啟動淘汰20萬千瓦以下的非熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組。

四、保障清潔能源供應(yīng)

（七）加大向重點區(qū)域送電規(guī)模

任務(wù)：在具備水資源、環(huán)境容量和生態(tài)承載力的煤炭富集地區(qū)建設(shè)大型煤電基地，加快重點輸電通道建設(shè)，加大向重點區(qū)域送電規(guī)模，緩解人口稠密地區(qū)大氣污染防治壓力。

目標(biāo)：到2015年底，向京津冀魯?shù)貐^(qū)新增送電規(guī)模200萬千瓦。到2017年底，向京津冀魯、長三角、珠三角等三區(qū)域新增送電規(guī)模6800萬千瓦，其中京津冀魯?shù)貐^(qū)4100萬千瓦，長三角地區(qū)2200萬千瓦，珠三角地區(qū)500萬千瓦。

措施：在新疆、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等煤炭資源富集地區(qū)，按照最先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)大型燃煤電站（群）。在資源環(huán)境可承載的前提下，推進(jìn)鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準(zhǔn)東等9個以電力外送為主的千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電基地建設(shè)。

采用安全、高效、經(jīng)濟(jì)先進(jìn)輸電技術(shù)，推進(jìn)鄂爾多斯盆地、山西、錫林郭勒盟能源基地向華北、華東地區(qū)以及西南能源基地向華東和廣東省的輸電通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)蒙西～天津南、錫盟～山東等12條電力外輸通道，進(jìn)一步擴(kuò)大北電南送、西電東送規(guī)模。

華北電網(wǎng)部分，重點建設(shè)蒙西至天津南、內(nèi)蒙古錫盟經(jīng)北京、天津至山東、陜北榆橫至山東、內(nèi)蒙古上海廟至山東輸電通道，加強(qiáng)華北地區(qū)500千伏電網(wǎng)網(wǎng)架，擴(kuò)大山西、陜西送電京津唐能力，進(jìn)行綏中電廠改接；華東電網(wǎng)部分，重

點建設(shè)安徽淮南經(jīng)江蘇至上海、寧夏寧東至浙江、內(nèi)蒙古錫盟至江蘇泰州和山西晉東至江蘇輸電通道；南方電網(wǎng)部分，重點建設(shè)滇西北至廣東輸電通道。

（八）推進(jìn)油品質(zhì)量升級

任務(wù)：督促煉油企業(yè)升級改造，拓展煤制油、生物燃料等新的清潔油品來源，加快推進(jìn)清潔油品供應(yīng)，有效減少大氣污染物排放。

目標(biāo)：2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市供應(yīng)符合國V標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油；2017年底前，全國供應(yīng)符合國V標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。

措施：制定出臺成品油質(zhì)量升級行動計劃，大力推進(jìn)國內(nèi)已有煉廠升級改造，根據(jù)市場需求加快新項目建設(shè)，理順成品油價格，確保按時供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。加強(qiáng)相關(guān)部門間的配合，對成品油生產(chǎn)流通領(lǐng)域進(jìn)行全過程監(jiān)管，規(guī)范成品油市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。

拓展新的成品油來源，發(fā)揮煤制油和生物燃料超低硫的優(yōu)勢，推進(jìn)陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西長治等煤炭液化項目以及浙江舟山、江蘇鎮(zhèn)江、廣東湛江等生物燃料項目建設(shè)，為京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等區(qū)域提供優(yōu)于國V標(biāo)準(zhǔn)的清潔油品。

2015年底前，燕山、天津、大港石化等煉廠完成升級改

造，華北石化完成改擴(kuò)建，向京津冀地區(qū)供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油2300萬噸以上；高橋、上海、大連、金陵石化完成升級改造，鎮(zhèn)海、揚(yáng)子等煉廠完成改擴(kuò)建，向長三角地區(qū)供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油4100萬噸以上；廣州、惠州、茂名等煉廠完成升級改造，同時加快湛江、揭陽以及惠州二期等煉油項目建設(shè)，向珠三角地區(qū)供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油2200萬噸以上。加快河北曹妃甸，洛陽石化、荊門石化以及克拉瑪依石化改擴(kuò)建等煉油項目建設(shè)，以滿足清潔油品消費(fèi)增長需要，2017年底，全國范圍內(nèi)供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。

（九）增加天然氣供應(yīng)

任務(wù)：增加常規(guī)天然氣生產(chǎn)，加快開發(fā)煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣，推進(jìn)煤制氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展；加快主干天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快儲氣和城市調(diào)峰設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)需求側(cè)管理，優(yōu)先保障民用氣、供暖用氣和民用、采暖的“煤改氣”，有序推進(jìn)替代工業(yè)、商業(yè)用途的燃煤鍋爐、自備電站用煤。

目標(biāo)：2015年，全國天然氣供應(yīng)能力達(dá)到2500億立方米。2017年，全國天然氣供應(yīng)能力達(dá)到3300億立方米。

措施：著力增強(qiáng)氣源保障能力。提高塔里木、鄂爾多斯、四川盆地等主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，加快開發(fā)海上天然氣；突破煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣規(guī)模開采利用技術(shù)裝備瓶頸，在堅持最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和水資源有保障的前提下，推進(jìn)煤制氣示范

工程建設(shè)；加強(qiáng)國際能源合作，積極引進(jìn)天然氣資源。到2015年，國內(nèi)常規(guī)氣（含致密氣）、頁巖氣、煤層氣、煤制氣和進(jìn)口管道氣供應(yīng)能力分別達(dá)到1385億、65億、100億、90億和450億立方米，長期LNG合同進(jìn)口達(dá)到2500萬噸；到2017年，國內(nèi)常規(guī)氣（含致密氣）、頁巖氣、煤層氣、煤制氣和進(jìn)口管道氣供應(yīng)能力分別達(dá)到1650億、100億、170億、320億和650億立方米，長期LNG合同進(jìn)口達(dá)到3400萬噸。

加快配套管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)陜京四線、蒙西煤制氣管道、永清-泰州聯(lián)絡(luò)線、青寧管道等干支線管網(wǎng)以及唐山、天津、青島等3個LNG接收站。建成中亞C線、D線及西氣東輸三、四、五線等主干管道，將進(jìn)口中亞天然氣和新疆、青海等增產(chǎn)天然氣輸送至長三角和東南沿海地區(qū)；通過中緬天然氣管道逐步擴(kuò)大緬甸天然氣進(jìn)口，供應(yīng)西南地區(qū)；建設(shè)新疆煤制氣管道，將西部煤制氣輸往華中、長三角、珠三角等地區(qū)。“十二五”期間，全國新增干線管輸能力1500億立方米，覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域。

完善京津冀魯、東北等地區(qū)的現(xiàn)有儲氣庫，新建適當(dāng)規(guī)模的地下儲氣庫。長三角、珠三角地區(qū)建設(shè)以LNG儲罐為主，地下儲氣庫和中小儲罐為輔的調(diào)峰系統(tǒng)。充分調(diào)動和發(fā)揮地方和企業(yè)積極性，采用集中與分布相結(jié)合的方式，加快儲氣能力建設(shè)。

加強(qiáng)天然氣需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶合理、高效用氣。新

增天然氣優(yōu)先保障民用，有序推進(jìn)“煤改氣”項目建設(shè)，優(yōu)先加快實施保民生、保重點的民用煤改氣項目。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，在氣源落實的情況下，循序漸進(jìn)替代分散燃煤。限制發(fā)展天然氣化工項目。加強(qiáng)燃?xì)獍l(fā)電項目管理，在氣源落實的前提下，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站。

（十）安全高效推進(jìn)核電建設(shè)

任務(wù)：貫徹落實核電安全規(guī)劃和核電中長期發(fā)展規(guī)劃，在確保安全的前提下，高效推進(jìn)核電建設(shè)。

目標(biāo)：2015年運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦，年發(fā)電量超過2000億千瓦時；力爭2017年底運(yùn)行核電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦、在建3000萬千瓦，年發(fā)電量超過2800億千瓦時。

措施：加強(qiáng)核電安全管理工作，按照最高安全要求建設(shè)核電項目。加大在建核電項目全過程管理，保障建設(shè)質(zhì)量，在確保安全的前提下，盡早建成紅沿河2-4號、寧德2-4號、福清1-4號、陽江1-4號、方家山1-2號、三門1-2號、海陽1-2號、臺山1-2號、昌江1-2號、防城港1-2號等項目。新建項目從核電中長期發(fā)展規(guī)劃中擇優(yōu)選取，近期重點安排在靠近珠三角、長三角、環(huán)渤海電力負(fù)荷中心的區(qū)域。

（十一）有效利用可再生能源

任務(wù)：在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安臵的前提下，積極

開發(fā)水電，有序發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，積極推進(jìn)生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽荛_發(fā)利用；提高機(jī)組利用效率，優(yōu)先調(diào)度新能源電力，減少棄電。

目標(biāo)：2015年，全國水、風(fēng)、光電裝機(jī)容量分別達(dá)到2.9、1.0和0.35億千瓦，生物質(zhì)能利用規(guī)模5000萬噸標(biāo)煤；2017年，水、風(fēng)、光電裝機(jī)容量分別達(dá)到3.3、1.5和0.7億千瓦，生物質(zhì)能利用規(guī)模7000萬噸標(biāo)煤。

措施：建設(shè)金沙江、瀾滄江、雅礱江、大渡河和雅魯藏布江中游等重點流域水電基地，西部地區(qū)水電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，對中東部地區(qū)水能資源實施擴(kuò)機(jī)增容和升級改造，裝機(jī)容量達(dá)到9000萬千瓦。

有序推進(jìn)甘肅、內(nèi)蒙古、新疆、冀北、吉林、黑龍江、山東、江蘇等風(fēng)電基地建設(shè)，同步推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)，解決棄風(fēng)限電問題，大力推動內(nèi)陸分散式風(fēng)電開發(fā)。促進(jìn)內(nèi)蒙古、山西、河北等地風(fēng)電在京津唐電網(wǎng)的消納，京津唐電網(wǎng)風(fēng)電上網(wǎng)電量所占比重2015年提高到10%，2017年提高到15%。

積極擴(kuò)大國內(nèi)光伏發(fā)電應(yīng)用，優(yōu)先在京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、電力需求大、大氣污染嚴(yán)重的地區(qū)建設(shè)分布式光伏發(fā)電；穩(wěn)步推進(jìn)青海、新疆、甘肅等太陽能資源豐富、荒漠化土地閑臵的西部地區(qū)光伏電站建設(shè)。到2015年，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦，光伏電站裝機(jī)達(dá)到1500萬千瓦。

促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電調(diào)整轉(zhuǎn)型，重點推動生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、醇電聯(lián)產(chǎn)綜合利用，加快生物質(zhì)能供熱應(yīng)用，繼續(xù)推動非糧燃料乙醇試點、生物柴油和航空渦輪生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范。2017年，實現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1100萬千瓦；生物液體燃料產(chǎn)能達(dá)到500萬噸；生物沼氣利用量達(dá)到220億立方米；生物質(zhì)固體成型燃料利用量超過1500萬噸。

積極推廣淺層地溫能開發(fā)利用，重點在京津冀魯?shù)冉ㄖ脳l件優(yōu)越、建筑用能需求旺盛的地區(qū)推廣地溫能供暖和制冷應(yīng)用。鼓勵開展中深層地?zé)崮艿奶菁壚?，大力推廣“政府主導(dǎo)、政企合作、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境友好、造福百姓”的雄縣模式，建立中深層地?zé)崮芄┡c發(fā)電等多種形式的綜合利用模式。到2015年，全國地?zé)峁┡娣e達(dá)到5億平方米，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

督促電網(wǎng)企業(yè)加快電力輸送通道建設(shè)，按照有利于促進(jìn)節(jié)能減排的原則，確?？稍偕茉窗l(fā)電的全額保障性收購，在更大范圍內(nèi)消化可再生能源。完善調(diào)峰調(diào)頻備用補(bǔ)償政策，推進(jìn)大用戶直供電，鼓勵就地消納清潔能源，緩解棄風(fēng)、棄水突出矛盾，提高新能源利用效率。

五、轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式

（十二）推動煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化

任務(wù)：加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級示范，加快先進(jìn)發(fā)電技術(shù)裝備攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促

進(jìn)煤炭資源高效清潔轉(zhuǎn)化。

目標(biāo)：2017年，原煤入選率達(dá)到70%以上，煤制氣產(chǎn)量達(dá)到320億立方米、煤制油產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸，煤炭深加工示范項目綜合能效達(dá)到50%左右。

措施：鼓勵在小型煤礦集中礦區(qū)建設(shè)群礦選煤廠，大中型煤礦配套建設(shè)選煤廠，提高煤炭洗選率。完善煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和利用技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，制定煤炭質(zhì)量管理辦法，限制高硫分高灰分煤炭的開采和異地利用，禁止進(jìn)口高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤炭，限制高硫石油焦的進(jìn)口，提高煉焦精煤、高爐噴吹用煤產(chǎn)品質(zhì)量和利用效率。

在滿足最嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭深加工產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展。堅持“示范先行”，進(jìn)一步提升和完善自主技術(shù)，加強(qiáng)不同技術(shù)間的耦合集成，逐步實現(xiàn)“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式。堅持科學(xué)合理布局，重點建設(shè)鄂爾多斯盆地煤制清潔燃料基地、蒙東褐煤加工轉(zhuǎn)化基地以及新疆煤制氣基地，增強(qiáng)我國清潔燃料保障能力。

加快先進(jìn)發(fā)電技術(shù)裝備攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加強(qiáng)天津IGCC示范項目的運(yùn)行管理，推進(jìn)泰州百萬千瓦超超臨界二次再熱高效燃煤發(fā)電示范項目建設(shè)，在試驗示范基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠大氣污染物超低排放技術(shù)，加快700度超超臨界高效發(fā)電核心技術(shù)和關(guān)鍵材料的

研發(fā)，2018年前啟動相關(guān)示范電站項目建設(shè)。天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省和長三角、珠三角等區(qū)域要將煤炭更多地用于燃燒效率高且污染治理措施到位的燃煤電廠。

（十三）促進(jìn)可再生能源就地消納

任務(wù)：有序承接能源密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在條件適宜的地區(qū)推廣可再生能源供暖，促進(jìn)可再生能源的就地消納。

目標(biāo)：形成較為完善的促進(jìn)可再生能源就地消納的政策體系。2017年底前，每年新增生物質(zhì)能供熱面積350萬平方米，每年新增生物質(zhì)能工業(yè)供熱利用量150萬噸標(biāo)煤。

措施：結(jié)合資源特點和區(qū)域用能需求，大力推廣與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電、太陽能熱利用，提高分散利用規(guī)模；加快在工業(yè)區(qū)和中小城鎮(zhèn)推廣應(yīng)用生物質(zhì)能供熱，就近生產(chǎn)和消費(fèi)，替代燃煤鍋爐；探索風(fēng)電就地消納的新模式，提高風(fēng)電設(shè)備利用效率，壓減燃煤消耗總量。優(yōu)先在新能源示范城市、綠色能源示范縣中推廣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料、地?zé)?、太陽能熱利用、熱泵等新型供暖方式，建設(shè)200個新能源供熱城鎮(zhèn)。

在符合主體功能定位的前提下，實施差別化的能源、價格和產(chǎn)業(yè)政策，在能源資源地形成成本洼地，科學(xué)有序承接電解鋁、多晶硅、鋼鐵、冶金、建筑陶瓷等能源密集型、資

源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格落實產(chǎn)能過剩行業(yè)宏觀調(diào)控政策，防止落后產(chǎn)能異地遷建，促進(jìn)可再生能源就地消納并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，選擇部分可再生能源資源豐富、城市生態(tài)環(huán)保要求高、經(jīng)濟(jì)條件相對較好的城市，采取統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計的方式，積極推動各類新能源和可再生能源技術(shù)在城市區(qū)域供電、供熱、供氣、交通和建筑中的應(yīng)用，到2015年建成100個新能源示范城市，可再生能源占城市能源消費(fèi)比例達(dá)到6%。

（十四）推廣分布式供能方式

任務(wù)：以城市、工業(yè)園區(qū)等能源消費(fèi)中心為重點，加快天然氣分布式能源和分布式光伏發(fā)電建設(shè)，開展新能源微電網(wǎng)示范，以自主運(yùn)行為主的方式解決特定區(qū)域用電需求。

目標(biāo)：2015年，力爭建成1000個天然氣分布式能源項目、30個新能源微電網(wǎng)示范工程、分布式光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦以上。2017年，天然氣分布式能源達(dá)到3000萬千瓦，分布式光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3500萬千瓦以上。

措施：出臺分布式發(fā)電及余熱余壓余氣發(fā)電并網(wǎng)指導(dǎo)意見，允許分布式能源企業(yè)作為獨(dú)立電力（熱力）供應(yīng)商向區(qū)域內(nèi)供電（熱、冷），鼓勵各類投資者建設(shè)分布式能源項目。2015年底前，重點在北京、天津、山東、河北、上海、江蘇、浙江、廣東等地區(qū)安排天然氣分布式能源示范項目，2017年

底前，全國推廣使用天然氣分布式能源系統(tǒng)。推進(jìn)“新城鎮(zhèn)、新能源、新生活”計劃，在江蘇、浙江、河北等地選擇中小城鎮(zhèn)開展以LNG為基礎(chǔ)的分布式能源試點。

按照“自發(fā)自用、多余上網(wǎng)、電網(wǎng)平衡”原則，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，積極開拓接入低壓配電網(wǎng)的就地利用的分散式風(fēng)電，完善調(diào)峰、調(diào)頻、備用等系統(tǒng)輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，完善可再生能源分布式發(fā)電補(bǔ)貼政策。

（十五）加快儲能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

任務(wù)：以車用動力為重點，加快智能電網(wǎng)及先進(jìn)儲能關(guān)鍵技術(shù)、材料和裝備的研究和系統(tǒng)集成，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，改善風(fēng)電、太陽能等間歇式能源出力特性。

目標(biāo)：掌握大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)技術(shù)，突破10兆瓦級空氣儲能、兆瓦級超導(dǎo)儲能等關(guān)鍵技術(shù)，2015年形成為50萬輛電動汽車供電的配套充電設(shè)施，2017年為更大規(guī)模的電動汽車市場提供充電基礎(chǔ)設(shè)施保障。

措施：研究制定儲能技術(shù)和政策發(fā)展路線圖，開展先進(jìn)儲能技術(shù)自主創(chuàng)新能力建設(shè)及示范試點，明確技術(shù)實現(xiàn)路徑和階段目標(biāo)，從宏觀政策、電價機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支持等方面保障和促進(jìn)儲能技術(shù)發(fā)展。以智能電網(wǎng)為應(yīng)用方向，開展先進(jìn)儲能技術(shù)自主創(chuàng)新能力建設(shè)及示范試點。加快電動汽車供充電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和發(fā)布，加大充電設(shè)施等電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

六、健全協(xié)調(diào)管理機(jī)制

（十六）建立聯(lián)防聯(lián)控的長效機(jī)制

建立國家能源局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、有關(guān)地方政府及重點能源企業(yè)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。北京、天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、廣東十個省（區(qū)、市）能源主管部門以及重點能源企業(yè)要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

地方政府負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域內(nèi)能源和煤炭消費(fèi)總量控制、新建燃煤項目煤量替代、民用天然氣供應(yīng)安全、天然氣城市調(diào)峰設(shè)施建設(shè)、天然氣需求側(cè)管理、“煤改氣”、新能源供熱、分布式能源發(fā)展、小火電淘汰以及本方案確定的其它任務(wù)，加強(qiáng)火電廠、石化企業(yè)、燃煤鍋爐污染物排放及成品油質(zhì)量等方面的監(jiān)管，協(xié)助相關(guān)能源企業(yè)落實大氣污染防治重大能源保障項目的用地、用水等配套條件。

中國石油、中國石化、中海油等企業(yè)負(fù)責(zé)落實油品質(zhì)量升級、天然氣保供增供、石化污染物治理等任務(wù)。華能、大唐、華電、國電、中電投、神華等企業(yè)負(fù)責(zé)落實小火電淘汰，火電污染物治理等任務(wù)，推進(jìn)西部富煤地區(qū)外送電基地建設(shè)。中核、中廣核、中電投等企業(yè)負(fù)責(zé)推進(jìn)東部沿海地區(qū)核電項目建設(shè)。國網(wǎng)、南網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)加快輸電通道建設(shè)，全額保障性收購可再生能源電力，無歧視接入分布式能源，配合做好大用戶直供、輸配分開等改革試點工作。

（十七）制定分省區(qū)能源保障方案

北京、天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古、上海、江蘇、浙江、廣東省（區(qū)、市）能源主管部門應(yīng)按照《大氣十條》、《實施細(xì)則》以及本方案的要求，結(jié)合本地區(qū)大氣污染防治工作的實際需要，于2014年5月底前編制完成本行政區(qū)域能源保障方案，與國家能源局銜接后，適時發(fā)布。

（十八）完善工作制度

國家能源局會同相關(guān)省區(qū)能源主管部門和重點能源企業(yè)于每年初制定工作計劃并組織實施，年末對完成情況進(jìn)行總結(jié)。相關(guān)省區(qū)能源主管部門和重點能源企業(yè)每月至少向國家能源局報送一次工作信息，及時反映最新進(jìn)展、主要成果、重大問題、重要經(jīng)驗等內(nèi)容。

國家能源局與相關(guān)能源企業(yè)就大氣污染防治重大能源保障項目簽訂任務(wù)書，并實行目標(biāo)管理。項目單位每季度至少向國家能源局報告一次進(jìn)展情況，及時反映和解決存在的問題，確保項目按計劃建成投產(chǎn)。

（十九）加強(qiáng)考核監(jiān)督

加強(qiáng)對相關(guān)省區(qū)能源主管部門和重點能源企業(yè)的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果公布。對于考核結(jié)果優(yōu)良的地方和企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)布局、資金支持、項目安排等方面給予優(yōu)先考慮。對于考核中存在嚴(yán)重問題、重點項目推進(jìn)不力的地方和企業(yè)，將嚴(yán)格問責(zé)。

七、完善相關(guān)配套措施（二十）強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)

結(jié)合國務(wù)院大氣污染防治工作總體部署和要求，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等各項工作，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)，加快煤炭深加工、煉油、電網(wǎng)建設(shè)、生物質(zhì)能供熱等相關(guān)規(guī)劃和政策的出臺，嚴(yán)格依法做好規(guī)劃環(huán)評工作，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。抓緊制定并發(fā)布《能源消費(fèi)總量控制考核辦法》、《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目規(guī)劃建設(shè)有關(guān)要求的通知》、《煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法》、《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》、《成品油質(zhì)量升級行動計劃》、《加快電網(wǎng)建設(shè)落實大氣污染防治行動計劃實施方案》、《生物質(zhì)能供熱實施方案》等配套政策。

（二十一）加大能源科技投入

依托重大能源項目建設(shè)，加大煤炭清潔高效利用、先進(jìn)發(fā)電、分布式能源、節(jié)能減排與污染控制等重點領(lǐng)域的創(chuàng)新投入，重點支持煤炭洗選加工、煤氣化、合成燃料、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）、先進(jìn)燃燒等大氣污染防治關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

（二十二）明確總量控制責(zé)任

地方各級人民政府是本行政區(qū)域控制能源消費(fèi)總量和

煤炭消費(fèi)總量工作的責(zé)任主體。將能源消費(fèi)總量和煤炭消費(fèi)總量納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立各地區(qū)和高耗能行業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系。

（二十三）推進(jìn)重點領(lǐng)域改革

以實施大用戶直接購電和售電側(cè)改革為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)調(diào)度交易機(jī)制和電價形成機(jī)制改革，保障可再生能源和分布式能源優(yōu)先并網(wǎng)，探索建立可再生能源電力配額及交易制度和新增水電跨省區(qū)交易機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)體制改革，促進(jìn)管網(wǎng)公平接入和公平開放。明確政府與企業(yè)油氣儲備及應(yīng)急義務(wù)和責(zé)任。完善煤炭與煤層氣協(xié)調(diào)開發(fā)機(jī)制。推進(jìn)頁巖氣投資主體多元化，加強(qiáng)對頁巖氣勘探開發(fā)活動的監(jiān)督管理。

（二十四）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施

開展電力企業(yè)大氣污染防治專項監(jiān)管，加大火電項目環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管力度，促進(jìn)燃煤機(jī)組煙氣在線監(jiān)測準(zhǔn)確、真實。環(huán)保設(shè)施未按規(guī)定投運(yùn)或排放不達(dá)標(biāo)的，依法不予頒發(fā)或吊銷電力業(yè)務(wù)許可證。加大節(jié)能發(fā)電調(diào)度、可再生能源并網(wǎng)發(fā)電和全額保障性收購的監(jiān)管力度，推進(jìn)跨省區(qū)電能交易、發(fā)電權(quán)交易、大用戶直供等靈活電能交易，減少棄風(fēng)、棄水、棄光。開展油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管，提高管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營效率，促進(jìn)油氣市場有序發(fā)展。開展能源消費(fèi)總量控制監(jiān)管。加強(qiáng)能源價格監(jiān)管。加強(qiáng)能源監(jiān)管體系建設(shè)，建立能源監(jiān)管統(tǒng)計、監(jiān)測、預(yù)警及考核機(jī)制，暢通投訴舉報渠道，依法受理投訴舉報案件，依法查處違法違規(guī)行為。

（二十五）完善能源價格機(jī)制

建立健全反映資源緊缺程度、市場供需形勢以及生態(tài)環(huán)境等外部成本的能源價格體系，推進(jìn)并完善峰谷電價政策，在具備條件的地區(qū)實行季節(jié)電價、高可靠性電價、可中斷負(fù)荷電價等電價政策，加大差別電價、懲罰性電價政策執(zhí)行力度，逐步擴(kuò)大以能耗為基礎(chǔ)的階梯電價制度實施范圍。進(jìn)一步建立和完善市場化價格機(jī)制，深化天然氣價格改革，推行天然氣季節(jié)差價、階梯氣價、可中斷氣價等差別性氣價政策。

（二十六）研究財金支持政策

加大對可再生能源、分布式能源和非常規(guī)能源發(fā)展的財政稅收金融支持力度，研究落實先進(jìn)生物燃料、清潔供暖設(shè)施等補(bǔ)貼政策與標(biāo)準(zhǔn)。中央預(yù)算內(nèi)投資重點對農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、無電地區(qū)電力建設(shè)、能源科技自主創(chuàng)新等領(lǐng)域給予必要支持。

第三篇：區(qū)大氣污染專項治理方案

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》全面落實市政府實施“藍(lán)天工程”的工作部署和區(qū)委、區(qū)政府年初制定的環(huán)保工作目標(biāo)，改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)政府決定對大氣污染企業(yè)和重點污染源進(jìn)行專項治理，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以市長、區(qū)長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和河?xùn)|市“藍(lán)天工程”實施方案為依據(jù)，以耐火材料、地板磚、內(nèi)墻磚、水泥、石灰窯、石料開采加工等污染嚴(yán)重的企業(yè)為重點，全面治理大氣污染源，改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)和時間要求

（一）防治工業(yè)污染

1.炒石膏粉廠、小生化廠、小板廠、小瓦盆窯、小淀粉、小造紙、小電鍍等土（?。┢髽I(yè)，必須于～年年底全部關(guān)停、拆除。今后發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

2.全區(qū)34家耐火材料廠（名單見附表2），必須于～年3月底前采用煤氣發(fā)生爐或梭式窯生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改造，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

3.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、新老206國道兩側(cè)、街道辦事處駐地周圍的燃煤企業(yè)（名單見附表3），必須實行煤改氣工程，地板磚行業(yè)的生產(chǎn)廢水和采用冷煤氣為燃料的企業(yè)，必須配套上馬廢水處理設(shè)施，不得直排造成對環(huán)境的二次污染。達(dá)標(biāo)驗收時間為～年6月底前。

4.～年年底前關(guān)停取締所有交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的石灰窯（名單見附表4），逐步關(guān)停取締不在重點區(qū)域的石灰窯。

5.即日起環(huán)保部門不再審批新上石料開采項目。原有分布于主要交通干線兩側(cè)的石子廠必須立即停產(chǎn)并拆除設(shè)備。不在重點區(qū)域的石子廠要在～年6月底前關(guān)停拆除。正在建設(shè)的要停止建設(shè)并拆除設(shè)備。

6.大力推行新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)技術(shù)，逐步淘汰落后的機(jī)立窯生產(chǎn)線。今后不得新建、擴(kuò)建機(jī)立窯設(shè)備和直徑小于2.5米的小型回轉(zhuǎn)窯，對現(xiàn)有年產(chǎn)量10萬噸以下水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線逐步關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn)。

7.繼續(xù)鞏固小煉鐵、土煉焦兩小企業(yè)的關(guān)停成果，未完成拆除任務(wù)的街道辦事處年底前完成拆除任務(wù)，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生反彈。

8.～年10月底前完成對盛能電廠、華盛電廠脫硫裝置和大氣污染物在線自動監(jiān)測裝置的安裝調(diào)試工作（名單見附表5），確?！昴甑浊案黜椢廴局笜?biāo)均達(dá)標(biāo)排放。

9.其他未被列入關(guān)停治理改造的大氣污染企業(yè)，必須在～年10月底前采用清潔能源進(jìn)行治理改造。

10.嚴(yán)格建設(shè)項目審批管理。一切對大氣環(huán)境質(zhì)量有影響的建設(shè)項目（包括新建、擴(kuò)建、技改項目），必須經(jīng)過環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響評價，否則任何部門不得審批。對環(huán)境造成污染的項目，環(huán)保部門有一票否決權(quán)。禁止在城區(qū)建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)煉鋼、煉鐵、電石、水泥等粉塵污染嚴(yán)重的項目，進(jìn)一步削減污染物排放總量。

從～年起，對占城區(qū)污染負(fù)荷80%以上的排污單位發(fā)放排污許可證。

責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、建設(shè)局、發(fā)展計劃局、監(jiān)察局、工商分局、司法局、安監(jiān)局、土地分局

（二）防治煤煙污染

1.發(fā)展和推行集中供熱，凡集中供熱管網(wǎng)所及范圍的生產(chǎn)和采暖單位，原有燃煤鍋爐一律拆除或封存。對要求加入集中供熱的用戶，供熱單位不得無故拖延或拒絕；對未納入熱網(wǎng)規(guī)劃區(qū)域的，要實行區(qū)域聯(lián)片工業(yè)采暖。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

2.城市建成區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新上蒸發(fā)量10噸/時以下民用燃煤鍋爐；所有工業(yè)燃煤窯爐和蒸發(fā)量1噸/時及以下的燃煤鍋爐、茶水爐、飲食服務(wù)大灶等燃煤裝置，～年5月1日前全部取締淘汰。改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，要按隸屬關(guān)系,到有關(guān)主管部門登記備案。對新上直接燃煤的商業(yè)性的飲食或浴池等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶，任何部門不得批準(zhǔn)或接受備案。

對木材加工企業(yè)的小鍋爐煙塵污染，采取建立工業(yè)園區(qū)、實施集中供熱、推廣綠色能源等有效措施進(jìn)行治理、整頓或關(guān)閉?！甑浊?，所有木材加工企業(yè)燃煤鍋爐一律關(guān)停取締。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、城市管理行政執(zhí)法大隊、工商分局

3.各煤炭經(jīng)營單位，不得向城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。

責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保分局、經(jīng)貿(mào)局、工商分局

4.城市建成區(qū)內(nèi)積極推廣使用燃?xì)狻⑻烊粴?、液化石油氣、太陽能、電等清潔能源，～年底前清潔能源使用率達(dá)到80%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、環(huán)保分局

（三）防治機(jī)動車污染

1.嚴(yán)格按照國家機(jī)動車產(chǎn)業(yè)政策，停止生產(chǎn)和銷售落后車型，加強(qiáng)出租車和公交車的管理，加快運(yùn)營車輛更新。嚴(yán)格按照國家發(fā)布的政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好機(jī)動車報廢工作。對超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動車，實行強(qiáng)制淘汰。

2.推廣燃?xì)馄嚰夹g(shù)，加快燃?xì)庹窘ㄔO(shè)，以公交車和出租車為重點，推廣使用液化石油氣、二甲醚等清潔能源?！甑资褂秒p燃料的公交車、出租車要達(dá)到30%，～年底達(dá)到50%，～年底達(dá)到90%。

責(zé)任單位：區(qū)交通分局、公安分局、環(huán)保分局

3.加大機(jī)動車尾氣排放的監(jiān)督管理力度，將機(jī)動車尾氣排放監(jiān)測納入車輛年檢程序。辦理車輛年檢、轉(zhuǎn)入等手續(xù)時，應(yīng)取得市環(huán)保部門核發(fā)的《機(jī)動車污染物排放許可證》，超標(biāo)排放尾氣的車輛要安裝尾氣凈化裝置，尾氣超標(biāo)的機(jī)動車輛一律不得通過年檢，不得上路。

加強(qiáng)對道路上行駛的機(jī)動車尾氣排放情況的監(jiān)督檢查，每年路檢車輛不能低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有車輛總數(shù)的5%。區(qū)環(huán)保部門要建

立機(jī)動車排放污染物監(jiān)督管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期向區(qū)政府報告全區(qū)機(jī)動車污染物排放情況。

限制摩托車發(fā)展，停止對二沖程摩托車掛牌。

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、環(huán)保分局

4.車用汽油必須符合《機(jī)動車排放污染防治技術(shù)政策》、《車用汽油有害物質(zhì)控制指標(biāo)》等要求，銷售單位要按規(guī)定添加燃油清凈劑。

責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、環(huán)保分局

（四）防治揚(yáng)塵、油煙污染

1.加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場和物料堆放場的管理。建成區(qū)內(nèi)所有建筑施工現(xiàn)場，必須采取有效措施防止揚(yáng)塵污染，施工方案中要有防治揚(yáng)塵措施，施工現(xiàn)場要進(jìn)行硬化處理，建筑施工垃圾要及時回收清運(yùn)，物料堆放場四周要設(shè)置有效、整潔的防塵隔離圍擋。運(yùn)輸散流物料的車輛，應(yīng)采取密閉措施，防止運(yùn)送過程中發(fā)生遺撒泄漏。

城區(qū)道路堅持灑水清掃，積極開展道路機(jī)掃，做到城市垃圾日產(chǎn)日清。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、公路局

2.提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，防止裸露地面揚(yáng)塵污染?！昊緦崿F(xiàn)城區(qū)裸露地面綠化。城市綠化覆蓋率～年達(dá)到30%，～年達(dá)到35%，～年達(dá)到40%以上。

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、林業(yè)局

3.防治飲食業(yè)油煙污染?，F(xiàn)有飲食服務(wù)場所污染擾民或超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，～年6月底前必須安裝油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，～年7月1日起，不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)業(yè)油煙排放必須達(dá)到國家規(guī)定的飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在城區(qū)內(nèi)露天烹調(diào)、燒烤食品。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊、環(huán)保分局

4.在人口密集的地區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。河?xùn)|區(qū)是臨沂市區(qū)的重要組成部分，實施大氣污染防治是落實市政府“藍(lán)天工程”的重要舉措。各級各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實抓緊抓好這項工作。區(qū)政府成立大氣污染專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項治理的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時解決工作中的熱點、難點問題。區(qū)大氣污染專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極協(xié)助街道辦事處開展工作。

（二）緊密配合，形成合力。環(huán)境保護(hù)工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作。各責(zé)任單位要從大局出發(fā)，積極配合，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求實效；要依法履行工作職責(zé)，做好管轄范圍內(nèi)的督查落實工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為。環(huán)保部門是主要的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督部門，要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，建立集中突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。對逾期完不成治理任務(wù)的企業(yè)（單位）依法關(guān)停，對完成治理任務(wù)但不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)改造并予以處罰。對個別嚴(yán)重違法的污染企業(yè)，供電、技術(shù)監(jiān)督、工商、公、檢、法等各有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，配合環(huán)保部門，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（四）搞好宣傳，加強(qiáng)～監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報紙等傳播媒體，大力宣傳環(huán)境污染治理的重要性和環(huán)保法律法規(guī)及市、區(qū)有關(guān)污染防治的文件精神。區(qū)環(huán)保部門要定期向社會發(fā)布環(huán)境信息，公布環(huán)境污染治理進(jìn)度及環(huán)境質(zhì)量狀況，向社會公布舉報電話，充分調(diào)動全區(qū)廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性，形成良好的公眾參與機(jī)制。對逾期完不成治理任務(wù)或雖完成治理任務(wù)但不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)（單位），通過媒體對企業(yè)法人進(jìn)行曝光，并依法追究其法律責(zé)任。

（五）制定優(yōu)惠政策，保證資金投入。為提高企業(yè)治理污染的積極性，對治污取得明顯成效的企業(yè)在環(huán)保收費(fèi)等方面依法給予減免。對企業(yè)和個體業(yè)主自行治理或關(guān)停拆除煙囪和小污染源并經(jīng)驗收合格的予以通報表彰。按照“政府對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”和“誰污染誰治理”的原則，各街道辦事處、各有關(guān)單位要把治理資金落到實處。限期治理企業(yè)的治理資金由企業(yè)自籌，各企業(yè)必須保證污染治理資金投入，企業(yè)的自由資金要優(yōu)先用于污染治理，在未完成污染治理任務(wù)前不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。各金融部門對治污項目要優(yōu)先給予支持。

（六）嚴(yán)格考核，務(wù)求實效。區(qū)政府將把專項治理任務(wù)作為環(huán)?？己斯ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，制定具體的考核獎懲辦法，嚴(yán)格考核。對在治理過程中成績突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。對逾期完不成治理任務(wù)的單位，將按照有關(guān)的環(huán)保法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對有關(guān)街道辦事處責(zé)任人按考核獎懲辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

附：

1、河?xùn)|區(qū)大氣污染專項治理職責(zé)分工表

2、耐火材料企業(yè)名單

3、城市規(guī)劃區(qū)和新老206國道兩側(cè)企業(yè)名單

4、石灰窯限期拆除時間表

5、電廠治理時間表

第四篇：大氣污染治理措施

大氣污染治理措施(新增)

大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則(HJ 2000-2010)(1)熟悉污染氣體的收集措施和要求以及污染氣體排放的一般要求;

1.污染氣體的收集

(1)對產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備，宜采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。

(2)污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集，逸散的污染氣體采用集氣(塵)罩收集。

(3)當(dāng)不能或不便采用密閉罩時，可根據(jù)工藝操作要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件選擇適宜的其他敞開式集氣(塵)罩。集氣(塵)罩應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源，將污染物限制在較小空間內(nèi)，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。

(4)集氣(塵)罩的吸氣方向應(yīng)盡可能與污染氣流運(yùn)動方向一致，利用污染氣流的動能，避免或減弱集氣(塵)罩周圍紊流、橫向氣流等對抽吸氣氣流的干擾與影響。

(5)吸氣點的排風(fēng)量應(yīng)按防止粉塵或有害氣體擴(kuò)散到周圍環(huán)境空間為原則確定。

2.污染氣體的排放

(1)污染氣體通過凈化設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后由排氣筒排入大氣。

(2)排氣筒的高度應(yīng)按《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297)和行業(yè)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定計算出的排放速率確定，排氣筒的最低高度應(yīng)同時符合環(huán)境影響報告批復(fù)文件要求。

(3)應(yīng)根據(jù)使用條件、功能要求、排氣筒高度、材料一供應(yīng)及施工條件等因素，確定采用磚排氣筒、鋼筋混凝土排氣筒或鋼排氣筒。

(4)排氣筒的出口直徑應(yīng)根據(jù)出口流速確定，流速宜取15m/s左右。當(dāng)采用鋼管煙囪且高度較高時或煙氣量較大時，可適當(dāng)提高出口流速至20~25m/s。

(5)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的EIA文件的要求在排氣筒上建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施或頂留連續(xù)監(jiān)測裝置安裝位置。排氣筒或煙道應(yīng)按相關(guān)規(guī)范設(shè)置永久性采樣孔，必要時設(shè)置測試平臺。

(6)排放有腐蝕性的氣體時，排氣筒應(yīng)采用防腐設(shè)計。

(7)大型除塵系統(tǒng)排氣筒底部應(yīng)設(shè)置比煙道底部低0.5~1.0m的積灰坑，并應(yīng)設(shè)置清灰孔，多雨地區(qū)大型除塵系統(tǒng)排氣筒應(yīng)考慮排水設(shè)施。

(8)非防雷保護(hù)范圍的排氣筒，應(yīng)裝設(shè)避雷設(shè)施。

(9)對于可能影響航空器飛行安全的煙囪，應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志。

(2)熟悉除塵、吸收、吸附、燃燒的典型處理工藝及其一般規(guī)定;1.除塵處理工藝的一般規(guī)定

(1)除塵工藝應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝合理配置，控制和減少無組織排放，設(shè)備或除塵.系統(tǒng)排放至大氣的氣體應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 1 6297)和行業(yè)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制的限值。

(2)對除塵器收集的粉塵或排出的污水，根據(jù)生產(chǎn)條件、除塵器類型、粉塵的回收價值、粉塵的特性和便于維護(hù)管理等因素，按照國家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及其它規(guī)范的要求，采取妥善的回收和處理措施。

(3)除塵器宜布置在除塵工藝的負(fù)龍五段上。當(dāng)布置在正壓段時，電除塵器應(yīng)采用熱風(fēng)清掃，袋式除塵器應(yīng)保證清灰壓力大于系統(tǒng)操作壓力，配套風(fēng)機(jī)應(yīng)考慮防磨措施。

(4)除塵工藝的場地標(biāo)高、場地排水和防洪等均應(yīng)符合GB 501 87的規(guī)定。2.氣態(tài)污染物吸收工藝的一般規(guī)定

(1)吸收法凈化氣態(tài)污染物是利用氣體混合物中各組分在一定液體中溶解度的不同而分離氣體混合物的方法。主要適用于吸收效率和速率較高的有毒的有害氣體的凈化。

(2)吸收系統(tǒng)應(yīng)包括集氣罩、廢氣預(yù)處理、吸收液(漿液)制備和供應(yīng)系統(tǒng)、吸收裝置、控制系統(tǒng)、副產(chǎn)物的處置與利用裝置、風(fēng)機(jī)、排氣筒、管道等。

(3)吸收工藝的選擇應(yīng)考慮:廢氣流量、濃度、溫度、壓力、組分、性質(zhì)、吸收劑性質(zhì)、再生、吸收裝置特性以及經(jīng)濟(jì)性因素等。

(4)高溫氣體應(yīng)采取降溫措施;對一于含塵氣體，需回收副產(chǎn)品時應(yīng)進(jìn)行頂除塵。

(5)吸收工藝的主體裝置和管道系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)處理介質(zhì)的性質(zhì)選擇適宜的防腐材料和防腐措施，必要時應(yīng)采取防凍、防火和防爆措施。

3氣態(tài)污染物吸附工藝的一般規(guī)定(1)吸附法凈化氣態(tài)污染物是利用固體吸附劑對氣體混合物中各組分吸附選擇性的不同而分離氣體混合物的方法，主要適用于低濃度有毒有害氣體凈化。

(2)吸附工藝分為變溫吸附和變壓吸附，本標(biāo)準(zhǔn)中的吸附指變溫吸附。

(3)吸附系統(tǒng)包括集氣罩、廢氣預(yù)處理、吸附裝置、脫附(回收)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、副產(chǎn)物的處置與利用裝置、風(fēng)機(jī)、排氣筒和管道等。

(3)了解除塵器、吸收處置裝置、吸附裝置的類型及其適用條件;1.除塵器

除塵器主要有機(jī)械式除塵器、濕式除塵器、袋式除塵器和靜電除塵器

（1）機(jī)械除塵器:包括重力沉降室、慣性除塵器和旋風(fēng)除塵器等。機(jī)械除塵器宜用于處理密度較大、顆粒較粗的粉塵，在多級除塵工藝中作為高效除塵器的預(yù)除塵。

(2)濕式除塵器:適用于捕集粒徑1林m以上的塵粒;高濕煙氣和親水性粉塵的凈化，可選擇濕式除塵器，但應(yīng)考慮沖洗和清理;濕式除塵器不適用于疏水性粉塵、遇水后產(chǎn)生可燃或有爆炸危險、易結(jié)垢粉塵。

(3)袋式除塵器:袋式除塵器屬高效除塵設(shè)備，宜用于處理風(fēng)量大、濃度范圍廣和波動較大的含塵氣體。(4)靜電除塵器:靜電除塵器屬高效除塵設(shè)備，宜用于處理大風(fēng)量的高溫?zé)煔狻?.吸收處置裝置

(1)常用的吸收裝置有填料塔、噴淋塔、板式塔、鼓泡塔、湍球塔和文丘里等。

(2)吸收裝置應(yīng)具有較大的有效接觸而積和處理效率，較高的界而更新強(qiáng)度，良好的傳質(zhì)條件，較小的阻力和較高的推動力。3.吸附裝置

(l)常用的吸附設(shè)備有固定床、移動床和流化床。工業(yè)應(yīng)用宜采用固定床。

(2)常用吸附劑包括:活性炭(包括活性炭纖維)、分子篩、活性氧化鋁和硅膠等。

(3)吸附裝置用于處理易燃、易爆氣體時，應(yīng)符合安全生產(chǎn)及事故防范的相關(guān)規(guī)定。(4)熟悉二氧化硫、氮氧化物治理工藝及選用原則;1.二氧化硫治理工藝及選用原則

(1)二氧化硫治理工藝劃分為濕法、干法和半干法，常用工藝包括石灰石/石灰一石膏法、煙氣循環(huán)流化床法、氨法、鎂法、海水法、吸附法、爐內(nèi)噴鈣法、旋轉(zhuǎn)噴霧法、有機(jī)胺法、氧化鋅法和亞硫酸鈉法等。(2)二氧化硫治理應(yīng)執(zhí)行國家或地方相關(guān)的技術(shù)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足總量控制的要求。(3)燃煤電廠煙氣脫硫應(yīng)符合以下規(guī)定: ①采用石灰石/石灰一石膏法工藝時應(yīng)符合HJIT 179的規(guī)定;②采用煙氣循環(huán)流化床工藝時應(yīng)符合HJ}T }的規(guī)定;③燃用高硫燃料的鍋爐，當(dāng)周圍80 kr}內(nèi)有可靠的氨源時，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)和安全比較后，宜使用氨法工藝，并對副產(chǎn)物進(jìn)行深加工利用;④燃用低硫燃料的海邊電廠，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和海洋環(huán)保論證，可使用海水法脫硫或以海水為工藝水的鈣法脫硫。(4)工業(yè)鍋爐l爐窯應(yīng)因地制宜、因物制宜、因爐制宜選擇適宜的脫硫工藝，采用濕法脫硫工藝應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。(5)鋼鐵行業(yè)根據(jù)煙氣流量和二氧化硫體積分?jǐn)?shù)，結(jié)合吸收劑的供應(yīng)情況，宜選用半干法、氨法、石灰石/石灰一石膏法脫硫工藝。

(6)有色冶金工業(yè)中硫化礦冶煉煙氣中二氧化硫體積分?jǐn)?shù)大于3.5%時，應(yīng)以生產(chǎn)硫酸為主。煙氣制造硫酸后，其尾氣二氧化硫體積分?jǐn)?shù)仍不能達(dá)標(biāo)時，應(yīng)經(jīng)脫硫或其他方法處理達(dá)標(biāo)后排放。2.氮氧化物控制措施及選用原則

(1)控制燃燒產(chǎn)生的氮氧化物(NOx)應(yīng)優(yōu)先采用低氮燃燒技術(shù)。當(dāng)不能滿足環(huán)保要求時，應(yīng)增設(shè)選擇性催化還原(SCR)、選擇性非催化還原(S N CR)等煙氣脫硝裝置。

(2)燃煤電廠燃用煙煤、褐煤時，宜采用低氮燃燒技術(shù);燃用貧煤、無煙煤以及環(huán)境敏感地區(qū)不能達(dá)到環(huán)保要求時，應(yīng)增設(shè)煙氣脫硝系統(tǒng)。

(3)采用SCR脫硝裝置時，應(yīng)優(yōu)先采用高塵布置方案。(4)選擇煙氣脫硝方式時，應(yīng)考慮對鍋爐的影響。(5)了解主要揮發(fā)性有機(jī)化合物、惡臭、鹵化物氣體的基本處理技術(shù)及其選用原則;1.揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)廢氣主要包括低沸點的烴類、!釘代烴類、醇類、酮類、醛類、醚類、酸類和胺類等。(1)揮發(fā)性有機(jī)化合物的基本處理技術(shù)

①回收類方法:主要有吸附法、吸收法、冷凝法和膜分離法等。

②消除類方法:主要有燃燒法、生物法、低溫等離子體法和催化氧化法等。(2)揮發(fā)性有機(jī)物處理技術(shù)的選用原則

①吸附法適用于低濃度揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的有效分離與去除，是一種廣泛應(yīng)用的化工工藝.單元，由于每一單元吸附容量有限，宜一與其他方法聯(lián)合使用。

②吸收法宜用于廢氣流量較大、濃度較高、溫度較低和壓力較高的揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的處理。工藝流程簡單，’可用于噴漆、絕緣材料、粘接、金屬清洗和化工等行業(yè)應(yīng)用。

③冷凝法宜用于高濃度的揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣回收和處理屬高效處理工藝，宜作為降低廢氣有機(jī)負(fù)荷的前處理方法，.與吸附法、燃燒法等其他方法聯(lián)合使用，回收有價值的產(chǎn)品。

④膜分離法宜用于較高濃度揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的分離與回收，屬高效處理工藝，選擇時，應(yīng)考慮預(yù)處理成本、膜元件造價、壽命、堵塞等因索。2.惡臭

(1)惡臭氣體的種類:含硫的化合物:如硫化氫、二氧化硫等;含氮的化合物:如胺、氨等;鹵素及衍生物:如鹵代烴等;氧的有機(jī)物:如醇、酚、醛、酮、酸、酉旨等;烴類:如烷、烯、炔烴以及芳香烴等。(2)惡臭氣體的基本處理技術(shù)

①物理學(xué)方法:主要有水洗法，物理吸附法，稀釋法和掩蔽法。

②化學(xué)方法:主要有藥液吸收(氧化吸收、酸堿液吸收)法，化學(xué)吸附(離子交換樹脂、堿性氣體吸附劑和酸性氣體吸附劑)法和燃燒(直接燃燒和催化氧化燃燒)法。

③生物學(xué)方法:主要有生物過濾法，生物吸收法和生物滴濾法。(3)惡臭氣體處理技術(shù)的選用原則

①當(dāng)難以用單一方法處理以達(dá)到惡臭氣體排放標(biāo)準(zhǔn)時，宜采用聯(lián)合脫臭法。

②物理類的處理方法宜作為化學(xué)或生物處理的預(yù)處理，在達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下一也可作為唯一的處理工藝。③化學(xué)吸收類處理方法宜用于處理大氣量、高、中濃度的惡臭氣體。④化學(xué)吸附類的處理方法宜用于處理低濃度、.多組分的惡臭氣體。

⑤化學(xué)燃燒類的處理方法宜用于處理連續(xù)排氣、高濃度的可燃性惡臭氣體，凈化效率高，處理費(fèi)用高。⑥化學(xué)氧化類的處理方法宜用于處理高、中濃度的惡臭氣體，凈化效率高，處理費(fèi)用高。

⑦生物類處理方法宜用于氣體濃度波動不大，濃度較低或復(fù)雜組分的惡臭氣體處理，凈化效率較高。3．鹵化物氣體

在大氣污染治理方面，鹵化物主要包括無機(jī)鹵化物氣體和有機(jī)鹵化物氣體(氟化氫、四氟化硅、氯氣、澳氣、澳化氫和氯化氫(鹽酸酸霧)等)。

(1)鹵化物氣體的基本處理技術(shù)

①物理化學(xué)類方法:固相(干法)吸附法、液相(濕法)吸收法和化學(xué)氧化脫鹵法。②生物學(xué)方法:生物過濾法，生物吸收法和生物滴濾法。(2)鹵化物氣體處理技術(shù)的選用原則

①在對無機(jī)鹵化物廢氣處理時應(yīng)首先考慮其回收利用價值。如氯化氫氣體可回收制鹽酸，含氟廢氣能生產(chǎn)無機(jī)氟化物和白炭黑等。

②吸收和吸附等物理化學(xué)方法在資源回收利用和鹵化物深度處理上上藝技術(shù)相對成熟，優(yōu)先使用物理化學(xué)類方法處理鹵化物氣體。

③吸收法治理含氯或氯化氫(鹽酸酸霧)廢氣時，宜采用堿液吸收法。④垃圾焚燒尾氣中的含氯廢氣宜采用堿液或碳酸鈉溶液吸收處理。⑤吸收法治理含氟廢氣，吸收劑宜采用水、堿液或硅酸鈉。⑥電解鋁行業(yè)治理含氟廢氣宜采用氧化鋁粉吸附法。

(6)了解主要重金屬廢氣的基本處理技術(shù)。

大氣中應(yīng)重點控制的重金屬污染物有:汞、鉛、砷、.Art鉻及其化合物。

1.重金屬廢氣的基木處理方法包括:過濾法，吸收法，吸附法，冷凝法和燃燒法。2.考慮重金屬不能被降解的特性，大氣污染物中重金屬的治理應(yīng)重點關(guān)注:

(1)物理形態(tài):應(yīng)從氣態(tài)轉(zhuǎn)化為液態(tài)或固態(tài)，達(dá)到重金屬污染物從氣相中脫離的目的:

(2)化學(xué)形態(tài):應(yīng)控制重金屬元.索價態(tài)朝利于穩(wěn)定化、固定化和降低生物毒性的方向進(jìn)行，如在富含氯離子和氫離子的廢氣中，Cd(元素鎘)易生成揮發(fā)性更強(qiáng)的CdCl，不利于將廢氣中的Cd去除，應(yīng)控制反應(yīng)體系中氯離子和氫離子的濃度;

(3)二次污染:應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求處理重金屬廢氣治理中使用過的洗脫劑，吸附劑和吸收液，避免二次污染。3.汞及其化合物廢氣一般處理方法是:吸收法，吸附法，冷凝法和燃燒法。

(1)冷凝法宜用于凈化回收高濃度的汞蒸氣，’可采取常壓和加壓兩種方式，常作為吸收法和吸附法凈化汞蒸氣的前處理。

(2)充氯活性炭吸附法宜用于含汞廢氣處理。活性炭層需預(yù)先充氯，含汞蒸氣需預(yù)除塵，汞與活性炭表面的C12反應(yīng)生成Hg C12，達(dá)到除汞目的。

(3)燃燒法宜用于燃煤電廠含汞煙氣的處理。4.鉛及其化合物廢氣宜用吸收法處理。

5.砷、鎘、鉻及其化合物廢氣通常采用吸收法和過濾法處理。

第五篇：大氣污染和空氣治理

《大氣污染和空氣治理》教學(xué)過程

（一）知識目標(biāo) 知道空氣污染的主要來源，了解空氣污染的危害性，防治措施。2通過本課教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查事實、收集資料、分析整理信息的能力。

（二）情感目標(biāo)

通過本課教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心空氣質(zhì)量，培養(yǎng)增強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)意識，理解并宣傳有關(guān)的法令法規(guī)，在活動中能克服困難，與人合作，積極爭做小小宣傳員。

班會重點、教學(xué)難點 知道空氣污染的主要來源、防治措施。班會過程：

一、班會導(dǎo)入：

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，前幾年有很多工廠建成投產(chǎn)，我們的居住環(huán)境也日益受到嚴(yán)重的破壞，你們有看到天空中的黑煙嗎？當(dāng)汽車從你身旁經(jīng)過時，你聞到了難聞的氣味了嗎？和以前相比，保定的空氣質(zhì)量是否有了變化？（引導(dǎo)學(xué)生思考、發(fā)言）師：什么是空氣污染？空氣本身有自凈能力嗎？

學(xué)生討論發(fā)言：師：（總結(jié)）由于大氣對污染有一定的容納，天然的凈化能力，一般情況下它總是保持清潔新鮮狀態(tài)。但是當(dāng)空氣中某些成分的含量超過了正常含量，或著空氣中進(jìn)入了正常情況下不存在的成分或有毒有害物質(zhì)，從而影響人的健康和生物的生長發(fā)育，或?qū)Ω鞣N物體以及對天氣和氣候產(chǎn)生不良影響時，這樣的空氣狀態(tài)稱為空氣污染。

1、當(dāng)空氣受到污染時會是怎樣呢？下面我們做一個實驗。點燃蠟燭，把一張白紙放于火焰上方（不能點燃紙），過一段時間看紙有什么變化？和另外一張紙對比你發(fā)現(xiàn)了什么? 請同學(xué)們仔細(xì)觀察下面幾幅圖片，認(rèn)真思考這是我們生活中的什么現(xiàn)象？他們污染了空氣嗎？

小結(jié)：大氣污染源就是大氣污染物的來源，主要有以下三個： 小結(jié)：大氣污染源就是大氣污染物的來源，主要有以下三個：

（1）工業(yè)污染：工業(yè)是大氣污染的一個重要來源。工廠排放到大氣中的污染物種類繁多，性質(zhì)復(fù)雜，有煙塵、硫的氧化物、氮的氧化物、有機(jī)化合物、鹵化物、碳化合物等。

（2）生活污染：城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭，煤炭在燃燒過程中要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)污染大氣。特別是在冬季采暖時，往往使污染地區(qū)煙霧彌漫，嗆得人咳嗽，這也是一種不容忽視的污染源。

（3）交通運(yùn)輸污染：汽車、火車、飛機(jī)、輪船是當(dāng)代的主要運(yùn)輸工具，它們燒煤或石油產(chǎn)生的廢氣也是重要的污染物。特別是城市中的汽車，量大而集中，排放的污染物能直接侵襲人的呼吸器官，對城市的空氣污染很嚴(yán)重，成為大城市空氣的主要污染源之一。汽車排放的廢氣主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳?xì)浠衔锏龋叭N物質(zhì)危害性很大

2、小思考：二十世紀(jì)九十年代的一天，在珠穆朗瑪峰曾經(jīng)下了一場黑雪，你能分析是什么原因嗎？ 我分析的原因： 可能是：

3、小資料：

汽車尾氣、可吸入顆粒物、煤炭燃燒、焚燒垃圾產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、碳氧化物（二氧化碳和一氧化碳）、氮氧化物（主要是一氧化氮和二氧化氮）、碳?xì)浠衔锏炔煌奈廴疚镌斐傻奈：κ遣煌摹Ｖ饕茿危害對人體健康：表現(xiàn)為呼吸道疾病和心血管疾病，會引起人們胸悶、頭疼、咳嗽等癥狀，經(jīng)常吸入熏烤煙霧還可能致癌。全世界每年有300萬人死于吸煙有關(guān)的疾病，每10秒鐘就有1人因吸煙死亡。B危害動植物的生存和發(fā)育：可使其生理機(jī)制受抑制、發(fā)育不良、出現(xiàn)畸形并致死亡率上升，會導(dǎo)致植物抗病抗蟲能力減弱，甚至死亡.C空氣污染物（二氧化硫）形成酸雨會腐蝕物品，影響產(chǎn)品質(zhì)量.D影響氣候：對氣候產(chǎn)生不良影響，如降低能見度、減少太陽輻射（據(jù)資料表明，城市太陽輻射強(qiáng)度和紫外線強(qiáng)度要分別比農(nóng)村減少10---30%和10---25%）而導(dǎo)致城市佝僂發(fā)病率的增加.E影響全球大氣環(huán)境：南極上空出現(xiàn)臭氧層空洞、酸雨危害向全球蔓延、“溫室效應(yīng)”的嚴(yán)重后果。

教師：為了人類的生命健康，為了地球上的生命，保證空氣的潔凈，已成為當(dāng)今之急，迫切需要我們保護(hù)生活環(huán)境中的空氣不受污染。當(dāng)我們看到這組材料后，為了保持空氣的清潔，我們應(yīng)該怎么做？ 思考：保護(hù)空氣我們應(yīng)該采取哪些行之有效的措施？討論：保護(hù)空氣的措施：（1）控制污染源，加強(qiáng)空氣質(zhì)量濫測和預(yù)報（2）發(fā)展“綠 色工業(yè)”，使用潔凈無污染的能源（3）植樹造林，綠化環(huán)境（4）制訂環(huán)境保護(hù)法（5）盡量使用公共交通工具地鐵，火車等，減少駕車出外。

同學(xué)們：清潔的空氣是人類生存的重要條件，為了保護(hù)空氣不受污染，國家頒布了《環(huán)境保護(hù)法》。工廠必須消煙除塵，廢氣要經(jīng)過處理才能排放到空氣中去；要改進(jìn)汽車發(fā)動機(jī)，減少廢氣的排放；要大量植樹造林等等措施。但是，溫家寶總理在講到十五期間各項指標(biāo)的完成情況時，有一項指標(biāo)沒有完成，那就是環(huán)境污染。要完成這項指標(biāo)，就要全民行動起來，其中也包括我們！要注意搞好環(huán)境衛(wèi)生，不亂倒垃圾，不隨地吐痰，不亂涂亂畫。做個文明的小市民，為空氣的清潔做一些貢獻(xiàn)。

總結(jié)：保護(hù)空氣是我們義不容辭的責(zé)任，通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)我們知道造成空氣污染的原因來自很多方面，其中包括我們身邊的東西，污染的空氣又給我們帶來很多危害，因此保護(hù)空氣是我們在21世紀(jì)的重大課題，從現(xiàn)在起，只要對保護(hù)空氣有益的事，哪怕微不足道，我們也應(yīng)該努力做好。