第一篇:加拿大外勞眾多導致本地人失業(yè) 2014年或收緊外勞政策
從移民家園網新聞頻道獲悉,近日聯邦政府正在計劃著在新的一年里對眼下相對寬松的加拿大外勞政策進行限制。據悉,由于加拿大外勞眾多,因此導致許多加拿大當地人出現了失業(yè)的情況,正是因為這種情況頻頻出現,許多當地人對外勞過盛的現象表示了強烈的不滿。
移民家園網消息指出,早在2012年的秋天,卑詩省HD礦業(yè)集團招來200名加拿大外勞人員來參與一個采礦項目,由于外勞屬于廉價勞動力,因此引起了當地社區(qū)許多人的不滿,這些人認為外勞的到來破壞了行業(yè)規(guī)則,導致自己的經濟受到了損失。
加拿大外勞除了受到當地人的鄙視與不滿之外,有些雇主更是對加拿大外勞有歧視的現象。比如卑詩省77名外勞集體狀告Denny's連鎖餐館的事情一時間引起了社會各界許多的關注,而此案2013年3月獲勝,外勞們獲賠130萬元。正是因為加拿大外勞過盛導致的種種情況,聯邦政府才決定在今年重整外勞政策。首先,政府會派遣官員與外勞溝通并且檢查他們的工作環(huán)境;其次,雇主需要提供相關證明,以證明他們的外勞符合現有政策的規(guī)定。此外,政府可以在雇主聘請外勞后6年內做調查,如果發(fā)現雇主所提供的消息為虛假信息,那么其相關的工作將會被取消。
對于聯邦政府限制加拿大外勞政策一事有專家表示,新政策雖然能在很大程度上改善外勞的情況,但對于雇主來說,在此政策出臺以后再聘請外勞無疑會變得非常昂貴,而一些依靠外勞工作的小企業(yè)更是成為了此政策的最大受害者。
第二篇:上海市勞動局(滬勞外發(fā)1998 25號文)
上海市勞動局
滬勞外發(fā)(1998)25號
關于印發(fā)《關于貫徹〈外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定〉的若干意見》的通知
各企業(yè)主管局、控股(集團)公司,各區(qū)、縣勞動局:
為加強對外國人在本市就業(yè)的管理,規(guī)范外國人就業(yè)的申辦與審批工作,現將《關于貫徹〈外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定〉的若干意見》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件: 關于貫徹《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》的若干意見
為加強外國人在本市就業(yè)的管理,結合實際情況,對貫徹勞動部、公安部、外交部、對外貿易經濟合作部《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》提出如下意見。
一、上海市勞動局負責對外國人在本市就業(yè)的管理。
二、外國人在本市就業(yè)(包括勞動報酬來源于境外,受派遣在本市工作三個月以上的),應當申請辦理《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》(以下簡稱許可證)和《外國人就業(yè)證》(以下簡稱就業(yè)證)。
三、持有《外國專家證》、《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業(yè)工作證》及《臨時營業(yè)演出許可證》的外國人可免予辦理就業(yè)許可證書和就業(yè)證。
四、本市用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業(yè)許可證,經獲準并取得許可證后方可聘雇;獲準在本市就業(yè)的外國人入境后須取得就業(yè)證和外國人居留證件,方可在本市就業(yè)。
五、外國人在本市就業(yè)的崗位應當是用人單位必需的,從事技術、管理或需要特殊技能國內缺少適當人選的崗位,且該崗位聘雇外國人不違反國家有關規(guī)定。
六、外國人在本市就業(yè)須具備下列條件:
(一)身體健康,不患有精神病和麻風病、愛滋病、性病、開放性肺結核病等傳染病,以及所從事的工作不能患有的疾病;
(二)有確定的工作單位;
(三)具有從事其工作所必需的專業(yè)技能和相適應的學歷以及從事相應的工作兩年以上的經歷;
(四)無犯罪記錄;
(五)持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件。
(六)男性一般在十八周歲以上,六十周歲以下:女性一般在十八周歲以上,五十五周歲以下。
七、外國人在本市就業(yè)應當持職業(yè)(Z字)簽證入境。對持其他簽證入境后申請就業(yè)許可的,應在獲取許可證書以后出境重新申辦職業(yè)簽證入境。
八、未持職業(yè)簽證入境,申請就業(yè)并獲取許可證書的下列人員,因情況特殊難以出境重新申辦職業(yè)簽證的,在提供有關材料后,可以直接申辦就業(yè)證,并持就業(yè)證到市公安部門辦理居留證件:
(一)按涉外項目合同約定受聘從事技術工作的人員;
(二)為用人單位進口設備從事安裝、調試和維修,期限不滿一年的人員;
(三)外商投資企業(yè)總經理、副總經理。
九、在中國留學、實習的外國人和在中國工作的外國人的隨行家屬要求就業(yè),應當按本意見規(guī)定的審批程序申辦就業(yè)許可和就業(yè)證,并持就業(yè)證到市公安部門辦理居留證件變更身份手續(xù)。
十、用人單位聘雇外國人,應當在擬聘雇的外國人入境以前,向市勞動局申請就業(yè)證許可,并提供下列文件:
(一)用人單位出具的聘用外國人申請函;
(二)填寫正確的《聘用外國人就業(yè)申請表》;
(三)擬聘雇外國人的工作經歷及受教育情況證明;
(四)擬聘雇外國人從事該工作的資格證明;
(五)用人單位營業(yè)執(zhí)照、批準證書;
(六)擬聘雇外國人的護照復印件;
(七)與本意見第五條 相關的其他文件。
上述第(四)項所稱資格證明,指擬聘雇外國人持有的有關機構出具的有效相關技術技能證書,或該外國人原工作單位出具的曾從事與現聘雇崗位相關工作的資歷證明。
十一、用人單位聘雇外國人的申請被批準以后,由市勞動局頒發(fā)許可證書,用人單位憑許可證書等有關材料向被授權單位申辦外國人入境職業(yè)簽證手續(xù),并通過被授權單位向擬聘雇的外國人發(fā)出簽證通知函及許可證書。
十二、獲準來本市就業(yè)的外國人應憑上述簽證通知函及許可證書到中國駐外使、領館、處申辦職業(yè)簽證。
十三、用人單位應當在被聘雇的外國人入境后十五日內持下列有效文件到市勞動局辦理就業(yè)證:
(一)用人單位出具的辦理就業(yè)證的申請函;
(二)填寫正確的《外國人就業(yè)登記表》一式二份;
(三)許可證書;
(四)被聘雇外國人的有效護照;
(五)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生檢疫部門出具或確認的外國人健康證明;
(六)用人單位與被聘雇外國人簽定的《勞動合同》;
(七)被聘雇外國人近期二寸證件照片三張。
已獲取就業(yè)證的外國人,應在入境后三十日內,持就業(yè)證到市公安部門申辦居留證件。
十四、在外國企業(yè)或臺港澳企業(yè)常駐本市代表機構中,任首席代表、代表的外國人,免辦許可證書,入境以后由代表機構憑市工商行政管理部門發(fā)出的《外國企業(yè)常駐中國代表機構工作證》(以下簡稱工作證)及前條所列的相關文件到市勞動局辦理就業(yè)證。
十五、申請在本市就業(yè)的外國人應當據實回簽發(fā)證部門提出的與就業(yè)有關的詢問。
被批準在本市就業(yè)的外國人應當接受發(fā)證部門必要的法制教育。
十六、用人單位與獲準聘雇的外國人之間有關聘雇期限、崗位、報酬、保險、工作時間、解除聘雇關系條件、違約責任等雙方的權利義務,通過勞動合同約定。
十七、就業(yè)證期限按照用人單位與被聘雇外國人訂立的勞動合同期限或工作任務期限確定,但一次簽發(fā)有效期不超過一年,并且不超過用人單位營業(yè)執(zhí)照及外國人護照或代替護照的其他國際旅行證件有效期。
十八、就業(yè)證期限屆滿如需繼續(xù)聘雇,用人單位應當在就業(yè)證期滿前三十日內,攜帶下列文件向市勞動局申辦就業(yè)證延期手續(xù);
(一)用人單位出具的延長就業(yè)證期限的申請函;
(二)《外國人就業(yè)證》;
(三)被聘雇外國人的有效護照;
(四)被聘雇外國人的居留證件。
常駐代表機構首席代表、代表申辦就業(yè)證延期,除上述文件外,還須提供已經工商部門延期的工作證。
符合條件的,按前條規(guī)定給予延長就業(yè)證期限。
十九、外國人就業(yè)期滿終止聘雇關系或在就業(yè)期間解除聘雇關系的,以及在就業(yè)期間變更用人單位去其他省市工作的,用人單位應當在其離職后十日內將該外國人的就業(yè)證交還原發(fā)證部門,如果未能收回就業(yè)證的,用人單位應當在其離職后十日內書面報告市勞動局。
二十、外國人只能在其就業(yè)證上注明的單位就業(yè),不得在其他單位兼職工作。屬境外投資資方派遣,在同一投資方舉辦的幾家企業(yè)中兼職的除外,但只能由其中一家企業(yè)出面辦理就業(yè)手續(xù)。
二十一、外國人在就業(yè)期間,在本市區(qū)域內變更用人單位,應當在與原用人單位辦妥解除聘雇關系手續(xù)后十日內,并由變更后的用人單位攜帶下列文件,向市勞動局申請辦理就業(yè)證變更手續(xù):
(一)用人單位出具的聘雇外國人申請函;
(二)填寫正確的《聘用外國人就業(yè)申請表》;
(三)用人單位營業(yè)執(zhí)照、批準證書;
(四)擬聘雇外國人的工作經歷及受教育情況證明;
(五)原用人單位出具的與該外國人解除聘雇關系的證明;
(六)外國人就業(yè)證、外國人護照及居留證。
外國人變更用人單位且變更職業(yè)的,還須提供任新職的相關資格證明。
原在外省市就業(yè)的外國人來本市就業(yè),本市用人單位除按上述要求提供文件以外,還須填寫《外國人就業(yè)登記表》二份并提交被聘雇外國人近期二寸證件照片三張。
二十二、外國人在就業(yè)期間變更職務、護照號碼、國籍、居住地點等,用人單位應當及時攜帶相關證明到市勞動局辦理就業(yè)證變更手續(xù)。
二
十三、外國人辦妥就業(yè)證延期或變更手續(xù)后,應當在十日內到市公安部門辦理居留證件延期或變更手續(xù)。
二十四、用人單位遺失或損壞外國人就業(yè)許可證、外國人在就業(yè)期間遺失或損壞就業(yè)證的,應當立即到市勞動局申辦補發(fā)或換發(fā)手續(xù),遺失許可證書收就業(yè)證的,還應當在《解放日報》或《文匯報》或《新民晚報》上刊登遺失聲明。
二十五、對于已取得職業(yè)簽證入境,因故未及辦理就業(yè)證、居留證件出境,改持其他簽證再次入境的外國人,在超過原職業(yè)簽證入境有效期三個月內的,可以辦理就業(yè)證。超過三個月及其以上的,應當重新申辦職業(yè)簽證入境。
二
十六、對于雖已獲取就業(yè)許可證書,并向被授權單位辦理了簽證函電但未持職業(yè)簽證入境的外國人,或該外國人已在我國境內,委托他人代辦職業(yè)簽證(該職業(yè)簽證上無入境章)的,不予辦理就業(yè)證。
二十七、對于就業(yè)期滿繼續(xù)聘雇,逾期三個月以內(含三個月)申辦就業(yè)證延期手續(xù)的外國人及用人單位,在經市公安部門依法給予處罰以后按照本意見第十八條 規(guī)定延長期就業(yè)證期限;逾期三個月以上的,不予延長就業(yè)證期限。
二十八、對于違反本意見第十、十三、十四、十八、二十一條規(guī)定在申辦過程中提供虛假文件,獲取就業(yè)證后被證明不符合聘雇或就業(yè)條件的外國人,或者用人單位為非本單位聘雇,工作的外國人或已結束聘雇,工作的外國人辦理了就業(yè)證或就業(yè)證延期手續(xù)的,市勞動局可收回其就業(yè)證,并提請公安機在取消其居留資格。
二十九、個體經濟組織和公民個人不得聘雇外國人。
三
十、外國人未按國家及本市規(guī)定申辦就業(yè)證,在本市用人單位任職工作的,按非法就業(yè)處理。
三
十一、外國駐本市領事機構、新聞機構及其他官方機構、國際組織在本市設立的機構聘雇外國人,應先經市外事辦公室認可。
三
十二、本意見自發(fā)布之日起施行。
第三篇:《關于進一步改進和完善深圳市失業(yè)人員小額擔保貸款政策的通知》(深勞社2006155號)
《關于進一步改進和完善深圳市失業(yè)人員小額擔保貸款政策的通知》(深勞社2006155號)為進一步規(guī)范和推進深圳市失業(yè)人員小額擔保貸款工作,逐步建立和完善小額擔保貸款工作的長效機制,根據中國人民 銀行、財政部、勞動和社會保障部《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》(銀發(fā)〔2006〕5號)和深圳市《關于進一步改進和完善深圳市失業(yè)人員小額擔 保貸款政策的通知》(深勞社〔2006〕155號)的精神,我們制定了《深圳市失業(yè)人員小額擔保貸款實施細則》,現予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市失業(yè)人員小額擔保貸款實施細則
為進一步規(guī)范和推進深圳市失業(yè)人員小額擔保貸款(以下簡稱小額擔保貸款)工作,逐步建立和完善小額擔保貸款工作的長效機制,根據中國人民銀 行、財政部、勞動和社會保障部《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》(銀發(fā)〔2006〕5號)和深圳市《關于進一步改進和完善深圳市失業(yè)人員小額擔保 貸款政策的通知》(深勞社〔2006〕155號)精神,特制定本實施細則。
本實施細則所指小額擔保貸款是為了幫助有自主創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)愿望,誠實信用的失業(yè)人員,對他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營的資金不足部分給 予的貸款支持。貸款主要用于購買項目經營所必須的設備、材料和日常經營周轉。
一、貸款基本條件
(一)貸款對象。
具有本市戶籍、符合法定勞動年齡、具有勞動能力的下列人員,從事個體經營或合伙經營,自籌資金不足的,可以申請小額擔保貸款:
1.持本市各級勞動就業(yè)服務機構核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的失業(yè)人員;
2.已辦理失業(yè)登記的自謀職業(yè)的復員轉業(yè)退役軍人;
3.持勞動保障部門核發(fā)的《失業(yè)人員證》的其他一般失業(yè)人員;
4.已取得過小額擔保貸款支持并已按期歸還本息、目前經營項目運行良好且吸納2名以上本市戶籍失業(yè)人員、需要第二次貸款支持的人員。
(二)貸款反擔保條件。
小額擔保貸款申請人必須由一名滿足如下條件之一的本市戶籍人員提供信用反擔保:
1.公務員、事業(yè)單位在編職員,且在現單位工作一年以上;
2.大中型企業(yè)的正式在職員工,且在現單位工作一年以上,月收入人民幣3000元以上;
3.具有本市房產(包括按揭房產)且有穩(wěn)定收入的其他人員。
(三)貸款額度。
1.從事個體經營首次申請小額擔保貸款的,貸款金額不超過3萬元;
2.合伙經營首次申請小額擔保貸款的,貸款按人均3萬元的標準累加;如果創(chuàng)業(yè)項目吸納本市戶籍失業(yè)人員達到3人或以上的,按合伙人人均4萬元標準累加。但貸款總額不超過20萬元;
3.從事個體經營第二次申請小額擔保貸款的,根據創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模和吸納本市戶籍失業(yè)人員數量確定貸款額度,招用2人以上5人以下的,提供不超過5萬元的貸款;招用5人及以上的,提供不超過10萬元的貸款。
二、貸款流程
小額擔保貸款按照自愿申請、街道勞動保障機構初審推薦、區(qū)就業(yè)服務機構復審、擔保機構復核并予以擔保、經辦銀行核貸的程序辦理貸款手續(xù)。
(一)個人申請。
符合條件的借款人向戶口所在地街道勞動保障機構提出申請,填寫《失業(yè)人員小額擔保貸款申請表》,并提交如下資料(所有相關證件需查驗原件留復印件):
1.《貸款項目計劃書》(首次貸款類提供);
2.《身份證》、《戶口簿》、《結婚證》;
3.《失業(yè)人員證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)證》(首次貸款類提供);
4.《創(chuàng)業(yè)培訓合格證》(首次貸款類提供,如貸款項目已經經營2年及2年以上或申請人具有中級及中級以上專業(yè)職稱或技師及技師以上資格證書可不用參加創(chuàng)業(yè)培訓);
5.《營業(yè)執(zhí)照》或其他經營資質證明、場地租賃合同(協(xié)議)。申請人《營業(yè)執(zhí)照》的注冊地與經營地必須一致;
屬于合伙經營的,提供工商部門或民政部門出具的合伙經營證明材料,如有吸納本市戶籍失業(yè)人員的,需提供相關的資料(勞動合同、繳納社會保險清單)。
屬于二次貸款的,提供企業(yè)稅務登記資料及最近一期的完稅憑證;企業(yè)招用員工的花名冊及其他相關資料(勞動合同、工資支付憑證、繳納社會保險清單);
6.反擔保人的《身份證》、《戶口簿》、單位證明(屬于合伙經營的每人需提供一名信用反擔保人);屬于第三種情況的反擔保人提供《房產證》(或按揭貸款合同)以及個人收入相關證明。
反擔保人需在街道勞動保障事務所面簽《反擔保合同》;
7.擔保機構和經辦銀行要求提供的其他材料。
(二)街道勞動保障機構初審并出具推薦意見。
1.審核借款人及反擔保人提交的相關資料(查驗原件留復印件),確認申請資格;
2.實地調查,重點調查項目所在位置、項目進展(如設備、人員情況)、租賃協(xié)議真實性等;
3.了解借款人的家庭基本狀況,主要調查借款人的行為能力以及借款人親屬對申請貸款的態(tài)度;
4.核實合伙經營或二次貸款申請人經營企業(yè)(項目)吸納本市戶籍失業(yè)人員情況。街道勞動保障機構在完成對申請人的貸款政策輔導、身份資格確認、個人誠信記錄調查、經營場所調查等工作后,出具擔保貸款情況調查證明并在《失業(yè)人員小額擔保貸款申請表》中簽署初審意見。
(三)區(qū)就業(yè)服務機構復核并出具復審意見。
區(qū)就業(yè)服務機構對街道勞動保障機構遞交的小額擔保貸款申請材料進行復核,并在《失業(yè)人員小額擔保貸款申請表》上簽署復審意見。
(四)擔保機構審查并出具擔保意見。
1.對貸款申請材料完整性和程序合法性進行審查;
2.對項目可行性進行復審,對有疑問或金額較大的項目進行實地復查;
3.通過深圳市個人征信系統(tǒng)查詢借款人和反擔保人的信用征信記錄;
4.核實反擔保人的工作單位,了解其工作年限和收入情況;
5.核定擔保貸款支持額度及貼息比例。
審查完畢后,在《失業(yè)人員小額擔保貸款申請表》中簽署意見,并向經辦銀行出具擔保意見。
(五)經辦銀行審查,簽署合同。
1.對擔保機構轉交的借款申請資料進行審核,并對有疑問的項目進行實地調查或其他形式的復核;
2.經審批同意后,由經辦銀行在《失業(yè)人員小額擔保貸款申請表》中簽署意見并通知借款人到銀行面簽《借款合同》、《小額擔保貸款還款承諾書》(借款人承諾按時付息、到期還款、并承諾以個人或家庭財產對貸款承擔無限償還責任)等法律文件。
《借款合同》簽署完畢后,經辦銀行通知擔保機構。
(六)辦理就業(yè)登記,發(fā)放貸款。
1.借款人在簽署《借款合同》后辦理相關的就業(yè)登記(靈活就業(yè)認定)手續(xù)(未辦就業(yè)登記或靈活就業(yè)手續(xù)的二次申請貸款人補辦該項手續(xù));
2.完成上述手續(xù)后,擔保機構通知經辦銀行發(fā)放小額擔保貸款。
三、貼息管理
(一)貼息比例。
1.持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和本市戶籍自謀職業(yè)的復員轉業(yè)退役軍人首次申請小額擔保貸款并從事屬于貼息范圍微利項目的,由財政部門據實全額貼息;
2.持《失業(yè)人員證》的其他失業(yè)人員首次申請小額擔保貸款并從事屬于貼息范圍微利項目,由財政部門給予50%的貼息;
3.持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和本市戶籍復員轉業(yè)退役軍人第二次申請小額擔保貸款并從事屬于貼息范圍微利項目的,由財政部門給予50%的貼息。持《失業(yè)人員證》的其他失業(yè)人員第二次申請小額擔保貸款并從事屬于貼息范圍微利項目的,由財政部門給予25%的貼息。
(二)貼息辦理程序。
1.小額擔保貸款申請人在銀行放款后,應于每月20日之前將當月應付利息存入個人帳戶,以按時支付當月利息;
2.經辦銀行每季度對全部貼息項目的利息總金額進行結算,結算后由市勞動就業(yè)服務中心進行審核;
3.市勞動就業(yè)服務中心審核后,與經辦銀行結算,結算完成,經辦銀行將貼息轉入借款人帳戶。
四、貸款展期
(一)展期條件。
貸款最長期限為2年。貸款到期,借款人繼續(xù)需要小額擔保貸款支持的,在按規(guī)定償還銀行利息、所辦項目經營正常、且有良好的還貸意愿的,可以申請貸款展期,展期期限不超過一年,展期內財政不予貼息,利息由借款人本人支付。
(二)展期申辦程序。
1.借款人應在貸款期限屆滿前兩個月,攜帶付息憑證等材料向擔保機構提出展期申請,填寫《借款展期申請審批表》并提供如下資料:
(1)《營業(yè)執(zhí)照》或其他經營資質證明和場地租賃合同(協(xié)議)。申請人《營業(yè)執(zhí)照》的注冊地與經營地必須一致;
(2)反擔保人同意再次信用反擔保的證明材料(原來無個人信用反擔保的借款人,申請貸款展期時必須追加一名反擔保人,且反擔保人必須符合本文件規(guī)定的反擔保人基本條件)。
2.擔保機構對展期項目進行實地調查,確認該項目經營狀況正?;蛄己煤?,出具同意繼續(xù)擔保意見,同時與信用反擔保人面簽《反擔保合同》;
3.銀行經審核后按規(guī)定辦理貸款展期手續(xù)。
如經辦銀行認為不符合展期條件的,及時將申請資料退回擔保機構,由擔保機構通知借款人和反擔保人,借款人應按規(guī)定辦理還款手續(xù)。
五、還款管理
(一)貸款到期的催收。
1.借款人小額擔保貸款到期,由經辦銀行負責進行清貸。貸款到期前一個月,銀行電話通知借款人提示還款。貸款到期,銀行下達《催收通知書》 督促還款。貸款逾期超過一個月的,銀行向借款人發(fā)出律師函催收。并將欠款名單提交擔保機構,擔保機構通過街道勞動保障機構在街道、社區(qū)內公開發(fā)布催收通 知,并協(xié)調相關部門落實必要的催收措施;
2.借款人未按期歸還貸款,其逾期貸款信息將記入深圳市個人信用征信系統(tǒng),對惡意拖欠貸款的人員在金融機構之間予以通報并予以公開曝光,同時采取必要的法律措施追究借款人和擔保人的民事責任。
(二)貸款反擔保人的追償。
1.借款人到期未及時償還本息的,擔保機構在履行完擔保責任的基礎上負責對反擔保人進行追償;
2.貸款到期前一個月,擔保機構電話通知反擔保人;貸款逾期超過3個月,由擔?;鸫鷥敽?,擔保機構向反擔保人發(fā)出律師函催收,同時擔保機構可按《反擔保合同》規(guī)定依法起訴反擔保人,直到法院查封反擔保人的房產或由反擔保人工資收入代償。
六、本實施細則從2007年1月1日開始實施。