第一篇：第21個全國“土地日”寄語

第21個全國“土地日”寄語

今天，是第21個全國“土地日”。首先我謹代表市政府向辛勤工作在國土資源管理工作戰(zhàn)線上的全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工致以節(jié)日的問候！向一直以來關(guān)心支持國土資源管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！

今年土地日的宣傳主題是“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促節(jié)約、守紅線、惠民生”。確定這個主題，是新形勢下國土資源管理貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，對進一步強化全社會節(jié)約集約用地意識、耕地保護意識以及國土管理的民生意識，推進土地利用模式轉(zhuǎn)變，加快全市轉(zhuǎn)型發(fā)展，均具有十分重要而深遠的意義。

近年來，全市各級部門認真貫徹落實市委、市政府決策部署，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，在管好用好土地資源上取得了顯著成績，迎來了土地管理歷史上最好的時期。但是，土地供需矛盾突出、后備資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱、審批監(jiān)管嚴格依然是我市面臨的嚴峻形勢。全市上下要圍繞破解“兩難”局面，出實招、辦實事、見實效，努力實現(xiàn)“雙保雙贏”。要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和土地利用方式，把節(jié)約集約作為破解瓶頸的唯一出路。目前，我市正處于工業(yè)化、城市化加速推進時

期，經(jīng)濟社會發(fā)展對土地資源依賴程度很高，土地資源的需求持續(xù)旺盛。然而，全市建設(shè)用地總規(guī)模已達到土地總面積的43%，逼近50%的極限線，建設(shè)用地后備資源十分緊缺。要打破土地資源瓶頸制約，根本途徑在于大力推進節(jié)約集約用地。要著力從發(fā)展模式上求集約。集約發(fā)展必然集約用地，因此要更加積極地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力把發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動、集約經(jīng)營的軌道上來。要著力從項目上求集約。注重選好項目，重點發(fā)展高科技和支柱型產(chǎn)業(yè)項目；注重集約供地，能不用耕地的就不用耕地，能用存量的就不用新增。要著力從統(tǒng)籌上求集約。堅持由市統(tǒng)籌分配省下達的年度用地指標，重點保障市重點工程和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的用地需求，把好鋼用在刀刃上。要著力從盤活存量和二次開發(fā)上求集約。通過下達任務(wù)指標、強制無償收回、出臺利好政策和實施行政問責(zé)等措施，建立倒逼機制，暢通處臵和盤活路徑，積極開展存量土地盤活挖潛，解決鎮(zhèn)街一般性工業(yè)項目用地問題；通過建立臺賬、分清責(zé)任、明確時限等手段，加速推進“三舊”改造工作。

要著眼全局、心系子孫，把堅守紅線作為管地用地的自覺行動。“為政之要，首在足食?！痹趽碛?3億人口的中國，耕地始終是我們必須堅守的“生命線”。截至2010年底，我市人均耕地面積僅0.32畝，只有全國平均水平的24%、全省的59%。

堅守耕地紅線對于我市來說，意義很大、責(zé)任很重。必須更加注重制度防控，嚴格落實耕地保護屬地責(zé)任制和共同責(zé)任制，形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的強大合力。必須更加注重政策引導(dǎo)，堅持實施耕地保護補貼政策，不斷加大補貼的力度，提高基層保護耕地的主動性、積極性；特別是，當前全市基層村（居）“兩委”換屆工作剛剛結(jié)束，必須及時進行普法教育。必須更加注重嚴格執(zhí)法，始終保持打擊違法違規(guī)占用耕地的高壓態(tài)勢，對違法違規(guī)用地行為要嚴防、嚴查、嚴處，不僅要追究事，而且要追究責(zé)任到人，最大限度減少耕地流失，為維護國家糧食安全盡到責(zé)任，為子孫后代留下“保命田”。

要以人為本、保障權(quán)益，把惠澤民生作為履職盡責(zé)的出發(fā)點和落腳點。土地是涉及人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在土地資產(chǎn)、資本屬性不斷顯化和強化的今天，國土管理必須不斷增強權(quán)益保護意識和民生保障意識，因勢利導(dǎo)，改革創(chuàng)新，確保各項土地政策惠及民生。要抓住政策機遇，用好“三舊”改造政策，搶時間、趕進度，努力為更多符合政策條件的地塊完善好歷史用地手續(xù)；用好已建房屋補辦手續(xù)政策，按照“新法新辦、舊法舊辦”的原則，妥善解決歷史遺留問題；用好耕地規(guī)模經(jīng)營政策，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，在保護好基本農(nóng)田的同時，幫助村民發(fā)家致富。

土地是衣食之源、生存之本。珍惜每一寸土地，是全社會的共同責(zé)任，也是每個公民的神圣義務(wù)。讓我們積極行動起來，珍惜土地，節(jié)約集約用地，保護耕地，科學(xué)發(fā)展，促進土地資源的永續(xù)利用，為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福東莞”而共同努力!

第二篇：6.25全國土地日宣傳材料

6.25全國“土地日”宣傳資料

國土統(tǒng)征儲備中心

1、征地程序，如何依法征地

征地是指國家為了公共利益的需要，依法對農(nóng)民集體所有土地實行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補償。

征地的程序分為征地的批準程序和征地的實施程序。

一、征地的批準程序（以大型建設(shè)項目為例）

1、建設(shè)項目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準。

2、建設(shè)單位向市、縣政府國土部門提出建設(shè)用地申請。

3、市、縣政府國土部門審查后擬訂征收或征用土地等方案。

4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。

5、征收或征用土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準。

二、征地實施程序

1、發(fā)布征地公告

（1）發(fā)布機關(guān)：市縣政府。

（2）發(fā)布范圍：被征收或征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。（3）公告內(nèi)容：批準征地機關(guān)、批準文號、征收或征用土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?/p>

（4）發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。

2、辦理征地補償?shù)怯洠?）登記機關(guān)：征地公告指定的政府國土部門。

（2）登記申請人：被征收或征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。（3）登記期限：征地公告規(guī)定的期限。

（4）登記所需材料：土地權(quán)屬證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。

（5）不辦理登記的后果：不列入補償范圍。

3、擬訂征地補償安置方案

（1）擬訂機關(guān)：市、縣政府國土部門會同有關(guān)單位。（2）擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。

（3）方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上附著物補償費等事項。

（4）方案公告：市、縣政府國土部門在被征收或征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告方案，聽取被征收或征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

（5）報批：由市、縣政府國土部門報市、縣政府批準。

4、確定征地補償安置方案 確定和批準機關(guān)：市、縣政府（并報省政府國土部門備案）。

5、實施征地補償安置方案

（1）組織實施機關(guān)：縣級以上政府國土部門。

（2）費用支付：在方案確定之日起3個月內(nèi)支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。

6、土地交付：被征地單位和個人應(yīng)當按規(guī)定的期限交付土地。

2、征地標準按照法律規(guī)定，依法制定補償標準。

依據(jù)中華人民共和國土地管理法第五章第四十七條，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年的平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收耕地的熟料除以被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照以上規(guī)定支付土地補償費和安置補助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是土地補償費和安置補助費的綜合不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

第三篇：全國“土地日”宣傳工作總結(jié)

全國“土地日”宣傳工作總結(jié)

全國土地日

為了珍惜土地，切實保護耕地，進一步加大法律、法規(guī)的宣傳力度，強化人們的惜地、愛地意識，保障國土資源可持續(xù)利用，促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在今年第14個6·25“土地”來臨之際，我州按照省國土資源廳的安排部署，結(jié)合我州實際，突出“堅持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地”宣傳主題，開展了豐富多采的6·25“土地日”宣傳活動，形成了強大的輿論宣傳氛圍，收到了良好的宣傳效果。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力

為搞好這次宣傳活動，州局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開了局務(wù)會議，認真研究了6·25“土地日”宣傳的具體工作，成立了6·25“土地日”宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，周天頌局長任組長，袁昌全等副局長為副組長，各縣市局局長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)本次活動組織協(xié)調(diào)和實施。州委宣傳部、州國土資源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強第14個“土地日”宣傳活動的通知》（州宣聯(lián)發(fā)[2004]6號）。州、縣市均加強了組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳策劃和督查落實，為確保這次活動的順利實施，還安排了專人負責(zé)和專項經(jīng)費，州局共安排宣傳經(jīng)費10萬元，各縣市共安排資金20多萬元，為宣傳活動提供了有力的物質(zhì)保障。

二、精心組織、部門配合州委宣傳部、全州國土資源系統(tǒng)、州電視臺等部門的領(lǐng)導(dǎo)精心組織、精心策劃、積極配合，出臺了《6·25“土地日”宣傳工作方案》，州委宣傳部部長劉路平組織召開了宣傳工作籌備會議，并在6·25文藝晚會上作了熱情洋溢的講話。文藝匯演、知識搶答、腰鼓隊、街頭咨詢等活動得到了各個部門的支持與配合。

三、內(nèi)容豐富、形式多樣

我州第十四個“土地日”宣傳活動，突出了“堅持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每寸土地”的宣傳主題，開展了內(nèi)容豐富，形式多樣的宣傳活動。一是街頭宣傳。八縣市均在6月25日或6月25日前后開展了街頭宣傳活動，設(shè)立了咨詢臺，全州購買了宣傳掛圖5000余份，發(fā)放了宣傳資料28000余冊，接受群眾咨詢3280人次，解答了有關(guān)疑點、難點問題；二是媒體宣傳。州局利用《團結(jié)報》專版和《金土地》欄目宣傳了中央、國務(wù)院運用土地政策參與宏觀調(diào)控，實行最嚴格的耕地保護制度等內(nèi)容；利用湘西電視臺《西部環(huán)線》欄目進行了電視專題宣傳；分管州長、八縣市分管縣長都作了電視講話。三是文藝宣傳。6月24日晚，州委宣傳部、州國土資源局、州電視臺聯(lián)合舉辦了“大地情懷”6·25“土地日”大型電視文藝晚會，各縣市把節(jié)約用地、切實保護耕地的好經(jīng)驗、好典型搬上了舞臺?！稙榱舜蟮氐呢S收》將花垣縣長樂鄉(xiāng)75歲高齡的老黨員梁自玉帶領(lǐng)全家和全村農(nóng)村開荒造田110多畝的事跡表演得真實、生動，人物個性刻畫得栩栩如生；《告別災(zāi)難》將永順縣永茂鎮(zhèn)國土所所長楊如雄，在去年7月9日的地質(zhì)災(zāi)害中，臨危不懼，奮不顧身地搶救了幾十個村民的感人事跡，形象地展示在觀眾面前，感人至深、催人淚下；臘爾山土地開發(fā)整理、八面山的土地開發(fā)、碗米坡電站建設(shè)使人歷歷在目、激人奮進。保靖縣、古丈縣等縣市聘請了“夕陽紅”老年業(yè)余劇團上街游行宣傳，龍山縣聘請離退休老干部組織“土家民樂隊”，利用三棒鼓、九子鞭、小演唱進行宣傳。四是知識搶答。鳳凰縣在電影大廳舉行了“國土杯知識”大賽，有來自教育局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等12個代表隊參賽，縣農(nóng)業(yè)局獲得了總分第一，搬回了大獎。

全州通過6·25“土地日”宣傳，提高了廣大干部群眾對國土資源工作的認識，強化了資源憂患意識和法律法規(guī)意識，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀和土地利用觀，增強了運用土地政策參與宏觀調(diào)控的決心與信心。

第四篇：全國土地日主題演講稿

我為土地增光輝

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

大家好！今天，我演講的題目是“我為土地增光輝”?！懊褚允碁樘?，食以土為本”。土地是一切生產(chǎn)和生存的源泉，而我作為一名新時期的土管工作人員，正是為捍衛(wèi)《土地管理法》的尊嚴，保護耕地免遭侵害而工作的。作為一名土地管理工作人員、我自感無尚光榮，但又覺任務(wù)的艱巨，我只有抱定全心全意為人民服務(wù)的決心，全身心投入于土管事業(yè)之中去。才能夠做到讓人民群眾滿意，才能夠為土地管理事業(yè)，為我們土地系統(tǒng)這個大家庭增添一分光與熱。我是新時期的創(chuàng)業(yè)者，抱定了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要像毛澤平同志那樣敬崗愛業(yè)、埋頭苦干。我想我應(yīng)該時刻銘記“為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)、如何處事”這個核心。我所從事的工作是建立在普遍的群眾基礎(chǔ)之上的，我們需要人民群眾理解土地管理工作的意義，也需要他們支持我們的工作。我身處土地管理工作的最前沿，這個最前沿也就是農(nóng)村，農(nóng)村村民的文化水平普遍不高，法律意識不強，這也就成了我開展土管工作的一個大障礙，他們或許會在一些時候認為你的正確執(zhí)法是侵犯了他們的合法權(quán)益而滿口污言，甚至?xí)游?。這一刻我所需做的只能是耐心講解政策，讓他們理解我的工作職責(zé)，因為一些農(nóng)民不懂法，違法很大一個原因是我們的宣傳還不夠周全，講解還不夠細致。但有一些時候，一些農(nóng)民是知法犯法而且執(zhí)一股咄咄逼人之勢，如像你必須得縱容他違法般。但無論如何，我不能縱容違法，不能讓人任意毀壞耕地，同時我們會盡自己所能幫你解決一些實際困難。我要有強烈的敬業(yè)精神和公仆意識，恪盡職守、干凈干事、服務(wù)意識強、服務(wù)水平高、堅持實事求是、堅持依法辦事、堅持說服教育、堅持廉潔奉公，才能讓人民群眾信服于我，得到了人民群眾的信服，便可以得到他們的支持，同時也樹立了我作為一名土管工作人員的一個好的形象，更樹立土管系統(tǒng)在人民群眾心目中的好形象。

保護耕地不受毀壞是我不可推卸的重任。我們的祖先長期在這塊古老的土地上生存，他們開墾荒山，圍涂造地，不斷地在加大土地的可利用面積，我作為一名土地管理的工作人員，只有盡自己的最大的努力保護耕地不受毀壞，像毛澤平同志那樣堅持原則、敢于碰硬，才無愧于肩上的這塊國土章。改革春風(fēng)揚遍神州大地之后，我們祖國的社會主義建設(shè)事業(yè)一片繁榮，從城市到農(nóng)村無不洋溢經(jīng)濟建設(shè)的勃勃生機，但與此同時，因為工業(yè)生產(chǎn)需要，部分業(yè)主不顧國家法律規(guī)定違法用地，為控制這種局勢的蔓延，需要我與在座的同志們共同投入到這場保護土地的戰(zhàn)爭中去。我們一方面要積極引導(dǎo)他們的合法用地，另一方面要加大對違法用地的查處力度。作為一名土地管理的工作人員，就應(yīng)不畏強暴擔(dān)當

起黨和人民委以的重任，取得一定工作成績，才能贏得人民群眾的信賴與支持。

同志們，我既然選擇了為公眾服務(wù)這份職業(yè)，抱定了為人民服務(wù)的宗旨，就會自覺地加強自身的道德修養(yǎng)，勤政務(wù)實。嚴格要求自己，對違法問題，不論涉及到什么人，都堅決排除阻力，認真查處。在單位中我要互相信任、互相學(xué)習(xí)、互相支持、勤勞工作，以新形象、新作風(fēng)面對工作。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，做到難辦的事想盡辦法，不“踢皮球”，能辦的事一路暢通，不亮“紅燈”，常辦的事提高效率，不忘記服務(wù)。以優(yōu)良的工作作風(fēng)，熱情的服務(wù)態(tài)度取得人民群眾的信任

我作為土地系統(tǒng)這個大家庭的一份子，會不斷地約束、提高自己，為這個大家庭增添光輝。或許這不是一句話就可以做到的，但我相信，靠我的這份信念與同志們一起努力，一定可以樹立起我們土地系統(tǒng)在人民群眾心目中的光輝形象。

感謝大家給了我這次演講的機會，我的演講完了，謝謝大家！

第五篇：全國土地日宣傳資料

1、什么是高標準基本農(nóng)田? 高標準基本農(nóng)田即一定時期內(nèi)，通過土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。高標準基本農(nóng)田建設(shè)則是以建設(shè)高標準基本農(nóng)田為目標，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動。

2、高標準基本農(nóng)田建設(shè)原則

建設(shè)高標準基本農(nóng)田，要堅持十分珍惜和合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，規(guī)范開展高標準基本農(nóng)田建設(shè);堅持規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治，優(yōu)先在基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè);堅持因地制宜，實行差別化整治，采取田、水、路、林、村綜合整治措施;堅持數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重;堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，鼓勵農(nóng)民采取多種形式參與工程建設(shè);以土地整治專項資金為引導(dǎo)，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與。

3、高標準基本農(nóng)田主要目標：

高標準基本農(nóng)田建設(shè)的主要目標包括五方面：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益;二是增加有效耕地面積，提高高標準基本農(nóng)田比重;三是提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力;四是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能;五是建立保護和補償機制，促進高標準基本農(nóng)田的持續(xù)利用。

4、高標準基本農(nóng)田建設(shè)主要內(nèi)容和技術(shù)要求：主要包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持以及其他等五項工程。通過高標準基本農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，提高機械化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強抵御自然災(zāi)害能力，改善生態(tài)景觀。實現(xiàn)每個耕作田塊直接臨渠(管)、臨溝、臨路，保證每個耕作區(qū)與農(nóng)村居民點相連。田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率應(yīng)不高于8%，基礎(chǔ)設(shè)施使用年限一般不低于15年。建成后的耕地質(zhì)量等級達到所在縣的較高等級。耕作層厚度應(yīng)達到30cm以上，有效土層厚度應(yīng)達到60cm以上，土壤理化指標應(yīng)滿足作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求。田塊規(guī)格和平整度應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)要求。形成旱能灌、澇能排、漬能降的灌排體系，灌溉水利用系數(shù)應(yīng)不低于0.6，農(nóng)田防洪標準應(yīng)不低于20年一遇。高標準基本農(nóng)田建成后，應(yīng)根據(jù)農(nóng)用地分等定級規(guī)程開展耕地質(zhì)量評定。

5、十二五期間高標準基本農(nóng)田建設(shè)主要目標：《全國土地整治規(guī)劃(2011～2015年)》提出，十二五期間建設(shè)旱澇保收高標準基本農(nóng)田4億畝，經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個等級，補充耕地2400萬畝，確保全國耕地保有量保持在18.18億畝，糧食畝產(chǎn)能力增加100公斤以上，整治農(nóng)村建設(shè)用地450萬畝。

6、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)(以下簡稱項目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。也就是，將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤，若農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加了耕地，城鎮(zhèn)可對應(yīng)增加相應(yīng)面積建設(shè)用地。[!--empirenews.page--]

7、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤遵循的原則

掛鉤試點工作應(yīng)以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點。具體遵循以下原則：

(一)以規(guī)劃統(tǒng)籌試點工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推進土地節(jié)約集約利用，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)以掛鉤周轉(zhuǎn)指標安排項目區(qū)建新拆舊規(guī)模，調(diào)控實施進度，考核計劃目標;(三)以項目區(qū)實施為核心，實行行政轄區(qū)和項目區(qū)建新拆舊雙層審批、考核和管理，確保項目區(qū)實施后，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)用地總量不突破原有規(guī)模;(四)因地制宜，統(tǒng)籌安排，零拆整建，先易后難，突出重點，分步實施;(五)尊重群眾意愿，維護集體和農(nóng)戶土地合法權(quán)益;(六)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，通過掛鉤試點工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

8、什么是衛(wèi)片執(zhí)法檢查? 通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段可以將一個地區(qū)的土地利用情況形成衛(wèi)片，將該地區(qū)同地域前后兩個不同時間的衛(wèi)片進行疊加對比后，就可以反映出該地域土地利用的變化，如一塊地原來是耕地，被占用實地建設(shè)后，就可以在圖上反映出來。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查，通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊和礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)測情況逐一進行核查，掌握該行政區(qū)域的新增建設(shè)用地和礦產(chǎn)資源勘查開采情況，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地行為和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為。

9、2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查與以往最大的變化是什么? 土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最大的變化就是檢查對象從核查所有變化圖斑轉(zhuǎn)變?yōu)楹瞬橐伤七`法用地圖斑，從而實現(xiàn)了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查從既查合法、又查違法 的普查式向重點查違法 的方式轉(zhuǎn)變。

礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查最大的變化就是提高了礦產(chǎn)衛(wèi)片的分辨率。除了繼續(xù)利用土地變更調(diào)查成果遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)之外，中國地質(zhì)調(diào)查局還專門獲取了部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種等涉及87萬平方千米區(qū)域的高分辨率遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)。

10、2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查政策界限有哪些變化? 2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查明確了7個方面的政策界限，取消了2010關(guān)于違法采礦用地、城鄉(xiāng)增減掛鉤建設(shè)項目用地等政策。

一是延續(xù)了2條政策界限：延續(xù)了鼓勵消除違法狀態(tài)的政策。規(guī)定：2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。同時規(guī)定：拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責(zé)組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認定的政策。要求各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。二是調(diào)整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。三是新明確了4條政策界限。

1、明確檢查(監(jiān)測)時段。規(guī)定：疑似違法用地圖斑 全國檢查(監(jiān)測)時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。

2、確保保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)。

3、試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。

4、取消實地偽變化填報選項。[!--empirenews.page--]

11、全國土地日的由來

為了貫徹落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策，1991年5月24日，國務(wù)院決定將每年的6月25日，即《土地管理法》頒布的紀念日確定為全國土地日。每年這一天全國各地都會舉行土地日紀念活動。今年的6月25日是第22個全國土地日，今年的土地日宣傳主題是建設(shè)高標準基本農(nóng)田，保障國家糧食安全。