第一篇：產(chǎn)業(yè)集聚的含義

產(chǎn)業(yè)集聚的含義

為了降低運(yùn)輸成本，減少不確定性風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)與企業(yè)間有本能地聚集在一起的偏 好，以降低由此帶來(lái)的交易費(fèi)用，而當(dāng)分工發(fā)展到相當(dāng)專業(yè)化的程度時(shí)，交易集中在 同一地點(diǎn)就要比在多個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行多個(gè)雙邊交易更有效率，這時(shí)就出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向一點(diǎn)集 聚的過(guò)程，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚是個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的概念，是過(guò)程;而產(chǎn)業(yè)集群 則是個(gè)相對(duì)靜態(tài)的概念，是結(jié)果。集聚產(chǎn)生集群。

對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的研究可以追溯到19世紀(jì)末，馬歇爾在那時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注了具有

分工性質(zhì)的工業(yè)在特定地區(qū)的集聚現(xiàn)象。他從新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，提出“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)” 和“外部經(jīng)濟(jì)”的概念，通過(guò)研究工業(yè)組織這種生產(chǎn)要素，間接表明了集聚產(chǎn)生的原 因在于企業(yè)為獲取外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的好處。這些好處包括提供協(xié)同共創(chuàng)的環(huán)境，共享輔助性工業(yè)的服務(wù)和專業(yè)化勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，平衡勞動(dòng)需求 結(jié)構(gòu)，方便顧客等。他的研究是開(kāi)創(chuàng)性的，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的根本原因進(jìn)行了探討，并提出了產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)涵和外延，但他的研究也并不完全，在對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的功能、度 量和效應(yīng)等問(wèn)題的研究上均未涉及‘5。

馬歇爾之后，韋伯的區(qū)位集聚論，熊彼特的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚論，胡佛產(chǎn)業(yè)集聚最佳 規(guī)模論等，從不同的角度都對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象進(jìn)行了分析和解釋。韋伯從微觀企業(yè)的區(qū) 位選擇角度，闡明了企業(yè)是否互相靠近取決于集聚的好處與成本的對(duì)比‘6’。熊彼特是 從創(chuàng)新角度來(lái)說(shuō)明產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚有助于創(chuàng)新，創(chuàng)新有賴于產(chǎn)業(yè)集 聚，創(chuàng)新并不是企業(yè)的孤立行為，它需要企業(yè)間的相互合作和競(jìng)爭(zhēng)，需要企業(yè)集聚才 能得以實(shí)現(xiàn)川。胡佛從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚存在一個(gè)最佳規(guī)模，如果 集聚企業(yè)太少、集聚規(guī)模太小的話，達(dá)不到集聚能產(chǎn)生的最佳效果;相反，如果集聚 企業(yè)太多，則可能由于某些方面的原因使集聚區(qū)的整體效應(yīng)反而下降，產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng) 濟(jì)【。

到了20世紀(jì)七、八十年代以后，在美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)以及意大利等許多

國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生了一批飛速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這些地區(qū)的共同特點(diǎn)都是以大量的中 小型企業(yè)為主體的，而其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涵蓋了電子信息、機(jī)械制造和包括鞋和針織品在內(nèi) 的多種領(lǐng)域，企業(yè)間存在既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，合作的形式除了包括正式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、合同契約和投入產(chǎn)出聯(lián)系外，還包括各種非正式協(xié)作關(guān)系?？唆敻衤J(rèn)為，集聚效應(yīng) 的關(guān)鍵是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，集聚效應(yīng)能導(dǎo)致生產(chǎn)某一產(chǎn)品的平均成本下降，進(jìn)而產(chǎn)生遞增的 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)‘”。美國(guó)哈佛大學(xué)的邁克爾·E·波特教授(Michael·E·porter)把它 概況為“企業(yè)簇群”(ClustersofEnterpris。S)，是指某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)的集合【’?！?。波特教授是從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度來(lái)說(shuō)明產(chǎn) 業(yè)集聚現(xiàn)象，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影 響的原因和過(guò)程進(jìn)行了分析和說(shuō)明。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，一些地區(qū)內(nèi)由 于產(chǎn)業(yè)集聚而形成的產(chǎn)業(yè)群可以從三方面影響企業(yè)和區(qū)域的竟?fàn)幜?一是提高企業(yè)的 生產(chǎn)率;二是指明了創(chuàng)新方向和提高創(chuàng)新速度;三是促進(jìn)新企業(yè)的建立，從而擴(kuò)大和 加強(qiáng)集群本身‘’‘’。

本文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一定數(shù)量企業(yè)在某個(gè)特定地理區(qū) 域高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚，并產(chǎn)生一系列集聚效應(yīng)的過(guò)程。在集聚區(qū)內(nèi)，存在著完善的產(chǎn)業(yè)鏈，既有上游提供原料或半成品的企業(yè)，還有中游制 造生產(chǎn)成品或進(jìn)行外包的企業(yè)，更有下游的分銷、售后企業(yè)和客戶。一般也存在著一 些服務(wù)性或科研性的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

第二篇：產(chǎn)業(yè)集聚理論研究

產(chǎn)業(yè)集聚理論研究

1:基本概念：

產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個(gè)過(guò)程。從經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的學(xué)科角度看,產(chǎn)業(yè)集聚是一種地理現(xiàn)象,因?yàn)樗憩F(xiàn)為產(chǎn)業(yè)在空間上的集中。

所謂產(chǎn)業(yè)集聚，是指特定領(lǐng)域內(nèi)相互聯(lián)系的、在地理位置上相對(duì)集中的公司及各種機(jī)構(gòu)的集合。它的主體是數(shù)量眾多、相互競(jìng)爭(zhēng)的生產(chǎn)最終產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，還包括上游的原材料、零部件、機(jī)器設(shè)備等專業(yè)化投入的供應(yīng)商，下游的批發(fā)、零售、代理、進(jìn)出口等流通企業(yè)，人才、金融等專業(yè)化服務(wù)和專用的基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)者，生產(chǎn)互補(bǔ)產(chǎn)品的廠家，以及提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息、研究、技術(shù)支持的其它機(jī)構(gòu)，如大學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)、智員團(tuán)、專業(yè)媒體和貿(mào)易聯(lián)盟等。

1990年,哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特發(fā)表了《論國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》。波特在論文中將企業(yè)集群與一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力聯(lián)系起來(lái),創(chuàng)立了產(chǎn)業(yè)集群的新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)理論。指的是屬于某種特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、或?qū)儆诓煌愋偷漠a(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的地理集中。與此相對(duì)應(yīng)的英文是cluster。也有叫產(chǎn)業(yè)集群的，具體表現(xiàn)是在一個(gè)適當(dāng)?shù)膮^(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個(gè)同類企業(yè)、為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、以及相關(guān)的中間服務(wù)業(yè)，高密度地聚集在一起，從而顯著地降低生產(chǎn)和交易成本。

A business cluster（industry cluster）is a geographic concentration of interconnected businesses, suppliers, and associated institutions in a particular field.Clusters are considered to increase the productivity with which companies can compete, nationally and globally.In urban study, the term agglomeration is used.產(chǎn)業(yè)集聚是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化進(jìn)行到一定階段后的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源和集中體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)集聚是指生產(chǎn)同類產(chǎn)品或處于相同生產(chǎn)階段的特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；或具有直接上下游關(guān)聯(lián)的企業(yè)；或其他具有緊密聯(lián)系的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在特定地理區(qū)域內(nèi)的集中。

關(guān)鍵字：

某個(gè)特定地理區(qū)域 降低生產(chǎn)和交易成本 國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力

上游 下游供應(yīng)商分工 規(guī)模

2:產(chǎn)業(yè)集聚的集聚效益

2.1 外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)

外部經(jīng)濟(jì)（External economy）是指當(dāng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量（因企業(yè)數(shù)量的增加）擴(kuò)大時(shí)（企業(yè)外部的因素），該產(chǎn)業(yè)各個(gè)企業(yè)的平均生產(chǎn)成本下降。

產(chǎn)業(yè)集聚可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾發(fā)現(xiàn)，集中在一起的廠商比單個(gè)孤立的廠商更有效率(外部經(jīng)濟(jì))。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地理上的集中可以促進(jìn)行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分工與合作。

A:分工+專業(yè)化：集群內(nèi)企業(yè)為提高協(xié)作效率，對(duì)生產(chǎn)鏈分工細(xì)化，有助于推動(dòng)企業(yè)群勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

B:有助于上下游企業(yè)都減少搜索原料產(chǎn)品的成本和交易費(fèi)用，使產(chǎn)品生產(chǎn)成本顯著降低。

集聚體內(nèi)成員可以就近獲取所需的高度專門(mén)化的部件、原料、機(jī)械設(shè)備、商務(wù)服務(wù)、人才等投入資源，從而節(jié)約交易費(fèi)用。

C:集聚使得廠商能夠更穩(wěn)定、更有效率地得到供應(yīng)商的服務(wù)，比較容易獲得配套的產(chǎn)品和服務(wù)，及時(shí)了解本行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所需要的信息。

D:由于集聚體本身可提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)，會(huì)對(duì)外地相關(guān)人才產(chǎn)生磁場(chǎng)效

應(yīng)。集聚區(qū)內(nèi)有大量擁有各種專門(mén)技能的人才，這種優(yōu)勢(shì)可使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)以較低的費(fèi)用找到合適的崗位人才。在人力資源方面，集聚區(qū)內(nèi)有大量擁有專門(mén)技能的人才，而且評(píng)價(jià)員工的個(gè)人品質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)也更為容易，這種優(yōu)勢(shì)可使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)以較低的費(fèi)用找到合適的人力資源。

共享勞動(dòng)力市場(chǎng)專業(yè)人才和熟練工人，不在某一家企業(yè)干了，可以方便地進(jìn)入同類的另一家企業(yè)，存在著人才供給上的“外部性”。

集聚體本身可提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)，從而對(duì)外地相關(guān)人才產(chǎn)生磁場(chǎng)效應(yīng)。企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的相互臨近，或者同時(shí)處于生產(chǎn)鏈的某一個(gè)環(huán)節(jié)而分工不同，從而降低了成本，如運(yùn)輸成本、庫(kù)存成本、交易成本；由于共同的交易市場(chǎng)與采購(gòu)中心降低原材料成本與銷售成本；

關(guān)鍵字：

分工 協(xié)作 效率 資源 共享 降低成本 人力資源信息

2.2 創(chuàng)新效益

產(chǎn)業(yè)集聚可以促進(jìn)創(chuàng)新。企業(yè)的創(chuàng)新常常來(lái)源于企業(yè)之間，企業(yè)與用戶之間的互動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)集聚中，新工藝、新技術(shù)能夠迅速傳播。企業(yè)更容易發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的缺口，受到啟發(fā)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，研發(fā)新的產(chǎn)品。由于集聚，不同公司員工之間接觸溝通的機(jī)會(huì)增多，有助于相互間的思想碰撞而產(chǎn)生創(chuàng)新思維。同一園區(qū)企業(yè)管理人員與技術(shù)人員的定期交流會(huì)對(duì)各個(gè)企業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新靈感，這是知識(shí)技術(shù)外溢性的體現(xiàn)。

集聚體內(nèi)每個(gè)企業(yè)都可以通過(guò)與其他企業(yè)及外部機(jī)構(gòu)之間的大量接觸而獲取關(guān)于本公司及其所屬產(chǎn)業(yè)的信息，且不需過(guò)多的費(fèi)用，從而促使企業(yè)對(duì)變化著的環(huán)境盡早作出有效反應(yīng)。

2.3 競(jìng)爭(zhēng)效益

市場(chǎng)與分工交互作用產(chǎn)生的內(nèi)生的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)具有更為普遍的意義，競(jìng)爭(zhēng)最終的結(jié)果將主要取決于資源使用的效率。在一定區(qū)域內(nèi)集聚，能夠更好的發(fā)現(xiàn)各個(gè)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，從而形成縱向與橫向的協(xié)作，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而提高資源的利用效率

企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚企業(yè)具備這些條件，為提高本企業(yè)、本行業(yè)甚至本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力提供了可能。產(chǎn)業(yè)集聚加劇了競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。競(jìng)爭(zhēng)不僅僅表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，還表現(xiàn)其他方面：同處一地的同行業(yè)企業(yè)有了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的標(biāo)尺，可以相互比較。這給企業(yè)帶來(lái)了創(chuàng)新的壓力與動(dòng)力，迫使企業(yè)不斷降低成本，改進(jìn)產(chǎn)品及提高服務(wù)，追趕技術(shù)變革的浪潮。

產(chǎn)業(yè)集聚有利于提高中小企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。中小企業(yè)由于規(guī)模較小、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的能力相對(duì)較弱，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，相對(duì)處于弱勢(shì)。但同類型或相關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚后，將可以通過(guò)多種途徑，如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競(jìng)爭(zhēng)等，提升整個(gè)集聚區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3:產(chǎn)業(yè)集聚形成模式

3.1資源要素稟賦創(chuàng)造模式

資源要素包括區(qū)位要素和生產(chǎn)要素。區(qū)位要素指的是具體產(chǎn)業(yè)相關(guān)的或必須的自然區(qū)位、交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位。從理論上看，企業(yè)一般傾向于選擇聚集再交通要塞，以降低運(yùn)輸成本。生產(chǎn)要素就包含自然資源和社會(huì)資源。產(chǎn)業(yè)集聚的的形成表現(xiàn)為區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)，根據(jù)赫克歇爾-俄林理論，區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)的主要原因是自然資源稟賦。早期的產(chǎn)業(yè)集聚形成過(guò)程中，自然資源起到了根本性的作用。后來(lái)的研究證實(shí)，相對(duì)于早期自然資源，社會(huì)資源的作用在后期產(chǎn)業(yè)集聚的形成中，具有更大的作用。包括技術(shù)、人才、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、文化、制度等社會(huì)資源具有不可量化和無(wú)限性，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集聚形成的關(guān)鍵因素。

3.2市場(chǎng)需求拉動(dòng)創(chuàng)造模式

區(qū)域范圍內(nèi)首先出現(xiàn)專業(yè)化市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)集聚的形成創(chuàng)造了重要的市場(chǎng)交易條件和信息條件，最后使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程也聚集在市場(chǎng)的附近。在我國(guó)，市場(chǎng)創(chuàng)造模式形成產(chǎn)業(yè)集聚的典型地區(qū)是浙江省，該省內(nèi)有許多頗具規(guī)模的專業(yè)化市場(chǎng)，最終形成了一個(gè)個(gè)具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。

不論在廣東，還是在浙江，產(chǎn)業(yè)集聚事先都沒(méi)有政府的計(jì)劃和規(guī)劃，沒(méi)有事先的宏大設(shè)想，基本上是在市場(chǎng)力量的作用下形成的。不僅政府部門(mén)沒(méi)有這種預(yù)見(jiàn)，就是當(dāng)事人本身也沒(méi)有這種主觀意識(shí)，只是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展后，回頭一看發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。

3.2 資本轉(zhuǎn)移創(chuàng)造模式

一般是發(fā)生在有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，當(dāng)一個(gè)規(guī)模較大的企業(yè)出于接近市場(chǎng)或節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本的考慮，在生產(chǎn)區(qū)位上作出重新選擇，并投資于一個(gè)新的地區(qū)的時(shí)候，有可能引發(fā)同類企業(yè)和相關(guān)企業(yè)朝這個(gè)地區(qū)匯聚。這樣一種產(chǎn)業(yè)集聚的形成，主要是通過(guò)一定數(shù)量的資本從外部的遷入。我們把緣于資本遷移和流動(dòng)而形成的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，稱作資本遷移模式。目前，國(guó)內(nèi)在資本遷移模式下形成的產(chǎn)業(yè)集聚或產(chǎn)業(yè)集群有很多，其中起推動(dòng)和促進(jìn)作用的遷移性資本主要是外商直接投資。

4：產(chǎn)業(yè)集聚理論

4.1 馬歇爾外部經(jīng)濟(jì)理論

產(chǎn)業(yè)集群的理論可溯源至1890的馬歇爾新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論。馬歇爾對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集主要的理論貢獻(xiàn)是外部經(jīng)濟(jì)概念，這一外部經(jīng)濟(jì)有三種類型——市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的中間投入品的規(guī)模效應(yīng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)、信息交換和技術(shù)擴(kuò)散。

4.2 韋伯的聚集經(jīng)濟(jì)論

德國(guó)的韋伯（此韋伯非Max weber，而是Alfred weber）在1909年《區(qū)位原論》（Reine Theorie Des standorts）的第一部分《論工業(yè)區(qū)位》中，試圖尋找工業(yè)區(qū)位移動(dòng)的規(guī)律，韋伯將影響工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)因素（區(qū)位因素）分為區(qū)域因素和位置因素，認(rèn)為實(shí)際對(duì)區(qū)位起作用的區(qū)域因素，是運(yùn)輸成本和勞動(dòng)成本，對(duì)區(qū)位起作用的位置因素則包括集聚因素（交通便利、礦藏稟賦）和分散因素。

4.3帕魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論

帕魯?shù)睦碚摽赡軄?lái)自于熊彼特 1939年“開(kāi)創(chuàng)新的投資機(jī)會(huì)的創(chuàng)新效果是創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)空間”的說(shuō)法。帕魯在1950年提出“經(jīng)濟(jì)空間”一說(shuō)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)空間是各種不同關(guān)系的集合，是抽象關(guān)系的構(gòu)成體。這種抽象的經(jīng)濟(jì)空間有三類，其中第二類是“作為力場(chǎng)的空間”，增長(zhǎng)極是在這一空間中出現(xiàn)。

4.4 保羅·克魯格曼的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)

克魯格曼(Ｋｒｕｇｍａｎ)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的大師,他發(fā)表的一系列研究成果奠定了他在產(chǎn)業(yè)集聚理論研究中的重要地位,這些研究成果集中體現(xiàn)在《收益遞增與經(jīng)濟(jì)地理》《地理與貿(mào)易》《發(fā)展、地理學(xué)與經(jīng)濟(jì)地理》《空間經(jīng)濟(jì):城市、區(qū)域與國(guó)際貿(mào)易》等一系列論著之中。

4.5 波特的集群競(jìng)爭(zhēng)理論

波特1990年著名的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論提出，國(guó)內(nèi)合作而不是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，是國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)在全球獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是通過(guò)一個(gè)高度的本地化過(guò)程創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的。各國(guó)只能在本國(guó)最有特色的產(chǎn)業(yè)中獲得國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，它們獲得成功的原因，在于具備最有生氣、最富有挑戰(zhàn)性的國(guó)內(nèi)環(huán)境。

波特提出著名的鉆石模型，獲得國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)因優(yōu)勢(shì)取決于四方面條件，一、生產(chǎn)要素條件、二、需求條件、三，相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、四、廠商結(jié)構(gòu)戰(zhàn)加重與競(jìng)爭(zhēng)，再加上“機(jī)遇”和“政府”，構(gòu)成了一個(gè)鉆石型的相互作用關(guān)系。

5：我國(guó)及世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚案例

5.1國(guó)內(nèi)各省地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚狀況

中國(guó)主要省級(jí)區(qū)域已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

城市 優(yōu)勢(shì)集聚產(chǎn)業(yè)

北京 以投資類電子產(chǎn)品為主的電子產(chǎn)業(yè)；汽車產(chǎn)業(yè)

天津 以汽車為主的機(jī)械產(chǎn)業(yè)；以投資類電子產(chǎn)品為主的電子產(chǎn)業(yè)

上海 電子通訊設(shè)備制造業(yè)；電氣機(jī)械 以精密儀器儀表

河北 建材業(yè)；以鋼鐵為主的冶金業(yè)

山東 農(nóng)用機(jī)械和重型汽車為主的機(jī)械工業(yè)；以投資類電子產(chǎn)品為主的電子工業(yè)；建材業(yè)

湖北 以汽車為主的機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)；以鋼鐵為主的冶金工業(yè)

江西 有色金屬工業(yè)；以汽車為主的機(jī)械電子工業(yè)

內(nèi)蒙古 以稀土、鉛、鋅為主的有色金屬工業(yè)；食品加工業(yè)

資料來(lái)源：周懷峰，國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)打過(guò)去與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的影響研究，人民出版社，2007雖然中國(guó)工業(yè)的地理集聚趨勢(shì)在不斷加強(qiáng)，但目前的集聚程度仍然大大低于美國(guó)上世紀(jì)90年代初的水平。中國(guó)產(chǎn)業(yè)的空間集聚很不均衡，且具有顯著的地域資源特色。沿海、中部、東北地區(qū)集聚了中國(guó)的絕大部分產(chǎn)業(yè)資源，而西部地區(qū)則相反，產(chǎn)業(yè)資源集聚甚少；中國(guó)產(chǎn)業(yè)的集聚帶有明顯的資源特色，產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模、特征與地域的自然環(huán)境和資源有著密切的聯(lián)系。自然資源的特色決定了產(chǎn)業(yè)的集聚特色，不同環(huán)境和資源的地區(qū)集聚了不同的行業(yè)。此外，中國(guó)工業(yè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地域與其集聚地域有著很強(qiáng)的一致性。

20世紀(jì)80年代后，國(guó)家實(shí)行效益優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)政策，政府的投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)地區(qū)，特別是沿海地區(qū)。這些政策，引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)資源的流向，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)向東部地區(qū)的集聚，進(jìn)而也加大了東西之間的差距。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 演講稿

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來(lái)到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導(dǎo)游。今天就讓我引導(dǎo)大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強(qiáng)勁的時(shí)代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點(diǎn)不是8000年前賈湖先民悠揚(yáng)的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺(tái)、三絕碑、彼岸寺經(jīng)幢的斜陽(yáng)夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達(dá)于山，南北陸路暢達(dá)，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽(yù)中輕輕穿行，與許慎和他的《說(shuō)文解字》擦肩而過(guò)，浮光掠影的感受“沙河?xùn)|流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來(lái)多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭?！钡臍v史盛景，任時(shí)光的河流在我們身邊匆匆遠(yuǎn)行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區(qū)深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于漯河市區(qū)西南, 它東起107國(guó)道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運(yùn)專線，規(guī)劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市城市總體規(guī)劃西擴(kuò)重點(diǎn)區(qū)域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨(dú)特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環(huán)境優(yōu)美，宜業(yè)宜居。

她緊靠中原地區(qū)重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運(yùn)專線漯河站，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現(xiàn)代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區(qū)工業(yè)基地；沙澧河間規(guī)劃為行政中心、客運(yùn)中心、現(xiàn)代綜合商貿(mào)中心和文化活動(dòng)中心。現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、服裝制造、醫(yī)療器械制造，兼容產(chǎn)業(yè)機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定位準(zhǔn)確，規(guī)劃科學(xué)。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優(yōu)質(zhì)充足水資源。區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對(duì)等基礎(chǔ)設(shè)施完善。深受沙澧文化浸潤(rùn)的漯河人民，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的目標(biāo)，充分發(fā)揮便捷的交通區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區(qū)快速發(fā)展的新路子。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)投資者堅(jiān)持從項(xiàng)目準(zhǔn)備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實(shí)行全過(guò)程、保姆式、個(gè)性化、一條龍全程服務(wù)，政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松。

一排排標(biāo)準(zhǔn)廠房錯(cuò)落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然的喜人局面。源匯區(qū)委、區(qū)政府按照建設(shè)全省一流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位，催定位、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，致力打造示范型園區(qū)。創(chuàng)環(huán)境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務(wù)型園區(qū)?；顧C(jī)制、多辦法，優(yōu)布局、強(qiáng)特色，致力打造創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。以市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)，破解快速發(fā)展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長(zhǎng)30多公里的城市景觀道路，電力、燃?xì)?、通信、網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，勾畫(huà)出城區(qū)骨架。種下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。目前，集聚區(qū)共進(jìn)駐企業(yè)（項(xiàng)目）92家，總投資133.9億元，已累計(jì)完成投資94.1億元；其中規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上企業(yè)51家，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和汽貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。一個(gè)吃、穿、住、行、娛、醫(yī)、購(gòu)等設(shè)施完備，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享，產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的沙澧文化沃土上，奔放著改革開(kāi)放的時(shí)代脈搏，律動(dòng)著科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨(dú)有的穩(wěn)健扎實(shí)又突破創(chuàng)新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建議

一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題：發(fā)展是硬道理，是解放思想，超常規(guī)發(fā)展，還是按部就班，循規(guī)蹈矩的發(fā)展；是支持鼓勵(lì)的發(fā)展，還是求全責(zé)備的發(fā)展；全縣上下必須統(tǒng)一“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。必須統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“工業(yè)強(qiáng)縣” 戰(zhàn)略實(shí)施的平臺(tái)。

‘：基礎(chǔ)設(shè)施光靠“一園養(yǎng)園，滾動(dòng)發(fā)展”暫時(shí)不行，強(qiáng)化前期政府投入的主導(dǎo)地位，要完成主干道框架、管道建設(shè)和電力建設(shè)，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬(wàn)元。

三是環(huán)境問(wèn)題：一是企業(yè)落戶后服務(wù)要跟上，不是先辦好手續(xù)，企業(yè)再落戶，而是落戶后，部門(mén)跟蹤服務(wù)到位；二是優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)；三是落實(shí)省政府（2009）62號(hào)文件，免除省以下所有行政性收費(fèi)；四是強(qiáng)化部門(mén)的服務(wù)職能和責(zé)任。部門(mén)主動(dòng)的把不規(guī)范的按程序規(guī)范。

四是中小企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項(xiàng)目資金；三要建立運(yùn)行機(jī)制。

五是本縣企遷址和本縣引進(jìn)企業(yè)落戶問(wèn)題：必須保證優(yōu)先布局在集聚區(qū)，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業(yè)企業(yè)。

六是招商引資的問(wèn)題：一是把招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全縣發(fā)展戰(zhàn)略之一；二是建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，解決多口管又管不好問(wèn)題；三是建立招商激勵(lì)機(jī)制并堅(jiān)決兌現(xiàn)；四是有爭(zhēng)對(duì)性的定點(diǎn)、定項(xiàng)目招商。

七是建立聯(lián)席會(huì)議制度問(wèn)題：研究大問(wèn)題，解決大問(wèn)題，定期召開(kāi)，注重實(shí)效，辦公室設(shè)在發(fā)改委。

二要強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委五屆十次全會(huì)明確提出，今年我市每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上，并力爭(zhēng)至少有2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入年底省以獎(jiǎng)代補(bǔ)前50名集聚區(qū)行列?，F(xiàn)在距年底不足5個(gè)月，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，采取超常措施，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今天會(huì)議之后，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要就此問(wèn)題進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，日夜兼程，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件。要切實(shí)完善綜合配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持專業(yè)化、社會(huì)化、服務(wù)化原則，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引導(dǎo)社會(huì)資金開(kāi)發(fā)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)生活配套公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)餐飲、居住、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，加快“產(chǎn)城一體”的城鎮(zhèn)化步伐。

三要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)，我們?cè)谑形鍖檬稳珪?huì)上提出了每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)以上的奮斗目標(biāo)，年底前必須確保完成。要搞好在建項(xiàng)目，同時(shí)要謀劃好一批項(xiàng)目。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都必須根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)定位謀劃一批招商項(xiàng)目，報(bào)市發(fā)改委統(tǒng)一匯總。今天我看了看，有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃的好一些，也有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目一定結(jié)合大招商工作。項(xiàng)目謀劃和招商引資，一定要注重對(duì)產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目，注重關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)群，從而形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條，這對(duì)我們快速打造產(chǎn)業(yè)基地、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)來(lái)講是一個(gè)捷徑。為此，在項(xiàng)目謀劃和招商當(dāng)中，我們一定要把上述觀念融入進(jìn)去，這樣能夠快速打造我們定位的產(chǎn)業(yè)基地。比如，濮陽(yáng)縣的林氏化工，一個(gè)項(xiàng)目建成后，又帶來(lái)了其他相關(guān)聯(lián)的三個(gè)項(xiàng)目，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了帶動(dòng)效應(yīng)。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來(lái)，讓人家認(rèn)可你的家具？必須引進(jìn)大的家具商進(jìn)來(lái)，必須聚集一批家具企業(yè)，才能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機(jī)遇。因?yàn)槲C(jī)就是調(diào)整。

四要著力搭建服務(wù)平臺(tái)。要搭建好投融資平臺(tái)，想方設(shè)法拓寬投融資渠道。在新一輪發(fā)展當(dāng)中，我們的財(cái)政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個(gè)平臺(tái)。以此彌補(bǔ)我們資金的不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)方面必須提前考慮，否則，企業(yè)來(lái)不了。與此同時(shí)，要按照培育“三個(gè)體系”、構(gòu)筑“一個(gè)載體”的要求，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，同步搭建好信息技術(shù)平臺(tái)、貸款擔(dān)保平臺(tái)、人才交流平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、政務(wù)支撐平臺(tái)、生活服務(wù)平臺(tái)等，著力完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基本條件。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

外商來(lái)投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報(bào)率，最關(guān)注的是發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，各地的競(jìng)爭(zhēng)，拼的就是環(huán)境，就是軟實(shí)力。去年以來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的要求還有差距?！罢勁袝r(shí)候握手，客商來(lái)了擺手，項(xiàng)目入駐后亂伸手”的現(xiàn)象依然存在。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，就是“三個(gè)堅(jiān)決”：一是能給的優(yōu)惠政策堅(jiān)決給。定了就要算數(shù)，說(shuō)了就要落實(shí)。承諾過(guò)的就要兌現(xiàn)。讓客商高興而來(lái)，滿意留下，愉快創(chuàng)業(yè)。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅(jiān)決處理。對(duì)于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養(yǎng)虎為患。三是有禁不止、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、干擾工程建設(shè)的堅(jiān)決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)都要提前介入，嚴(yán)厲查處。全市上下必須牢固樹(shù)立“引來(lái)外商是功臣、服務(wù)外商是本份、干擾外商是罪人”的發(fā)展意識(shí)，把環(huán)境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)，優(yōu)惠不足感情補(bǔ)，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實(shí)招，堅(jiān)持投資硬環(huán)境與投資軟環(huán)境同時(shí)改善，形成人人為招商引資出力、個(gè)個(gè)為項(xiàng)目建設(shè)盡責(zé)的工作格局，在全社會(huì)營(yíng)造善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優(yōu)化環(huán)境中，要突出強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。今年仍然是全省的“企業(yè)服務(wù)年”，省委、省政府要在全省開(kāi)展“企業(yè)大回訪”活動(dòng)，重點(diǎn)督查企業(yè)的服務(wù)環(huán)境。結(jié)合省委、省政府的要求和我市的實(shí)際，請(qǐng)市招商、優(yōu)化辦、效能監(jiān)察、行政服務(wù)中心等部門(mén)的同志重點(diǎn)關(guān)注、做好這樣三個(gè)方面的工作：一是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好招商選資和項(xiàng)目建設(shè)的指揮員，更要當(dāng)好項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)員，當(dāng)好永城發(fā)展環(huán)境的宣傳員和保衛(wèi)員。要帶頭搞好企業(yè)服務(wù)，既要搞好項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中的服務(wù)，更要搞好后續(xù)和延伸服務(wù)。把服務(wù)延伸到投資客商的生活居住、子女入學(xué)等各個(gè)環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步完善、理順體制機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)放權(quán)“松綁”、降低門(mén)檻的各項(xiàng)政策措施。各種審批、收費(fèi)事項(xiàng)，按照要求該取消的堅(jiān)決取消，能簡(jiǎn)化的一定要簡(jiǎn)化。要堅(jiān)持好首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事公開(kāi)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，暢通客商投訴渠道。三是設(shè)立外商投資幫辦中心。真正落實(shí)“一站式”、“保姆式”服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在市行政服務(wù)中心設(shè)立外商投資幫辦中心，實(shí)行無(wú)償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務(wù)代為辦理，真正做到“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務(wù)和招商引資項(xiàng)目“零障礙”入駐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，推進(jìn)招商選資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處

一是要落實(shí)好目標(biāo)管理機(jī)制。今年招商選資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府已將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔(dān)的任務(wù)。特別是引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，是一項(xiàng)剛性任務(wù)，更要千方百計(jì)地完成，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。職能部門(mén)在招商選資和項(xiàng)目建設(shè)中是“一崗雙責(zé)”，既有引進(jìn)項(xiàng)目的任務(wù)，更要履行好為項(xiàng)目服務(wù)的職責(zé)。我們講全黨工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目發(fā)展為中心。招商選資和項(xiàng)目建設(shè)是中心中的中心。無(wú)論是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個(gè)大局之外。

二是要落實(shí)好協(xié)調(diào)對(duì)話機(jī)制。要繼續(xù)完善堅(jiān)持每月初和中旬召開(kāi)的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公會(huì)制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的平臺(tái)，通報(bào)工程進(jìn)度，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”、“大合唱”思想，建立健全服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，形成聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意促攻堅(jiān)的工作合力。

三是要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制。堅(jiān)持四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，卡死責(zé)任，一包到底的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、流程、工期、責(zé)任等，做到定人、定事、定時(shí)、定標(biāo)，做到科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理、統(tǒng)籌實(shí)施。各聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)同志要身先士卒，率先垂范，主動(dòng)服務(wù)，靠前服務(wù)。要與投資商和建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，勤溝通、常來(lái)往，主動(dòng)征求意見(jiàn)，了解需求，積極協(xié)調(diào)，高效服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，項(xiàng)目組能自行解決的要及時(shí)妥善解決；超越職責(zé)權(quán)限解決不了的，要及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，請(qǐng)求幫助解決。努力確保項(xiàng)目早建成，早投產(chǎn)，早見(jiàn)效。

四是要落實(shí)好督查機(jī)制。建立市招商引資督導(dǎo)組、兩個(gè)督查室三位一體的招商選資督查體系，重點(diǎn)督查列入今年省、商丘市和我市計(jì)劃盤(pán)子的重點(diǎn)在談、在建項(xiàng)目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位外出招商行動(dòng)情況和引進(jìn)投資5000萬(wàn)以上大項(xiàng)目推進(jìn)情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求，做到每周一研究、每月一通報(bào)、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊(duì)。

五是要落實(shí)好獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目比政績(jī)”的導(dǎo)向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養(yǎng)選拔力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)于季度巡查評(píng)比落后的單位，單位負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言；半年小結(jié)落后的單位，給予通報(bào)批評(píng)；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標(biāo)管理綜合評(píng)先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗?fù)獬稣猩?。通過(guò)重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全市上下?tīng)I(yíng)造關(guān)注項(xiàng)目、支持項(xiàng)目、推動(dòng)項(xiàng)目的良好氛圍。

一要加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善基本功能。各縣(市、區(qū))要通過(guò)市場(chǎng)化、企業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作的方式，加快集聚區(qū)供水、供電、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集聚區(qū)的凝聚力和承載力；要采取統(tǒng)一建設(shè)、企業(yè)自建、政府扶持等方式，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房建設(shè)，減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；要推進(jìn)產(chǎn)城融合，完善學(xué)校、醫(yī)療、住宅、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等城區(qū)建設(shè)功能，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城。

二要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提升管理水平。要按照小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新管理體制，切實(shí)提高集聚區(qū)的管理水平。市、縣要成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、協(xié)調(diào)、解決該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題；10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要于5月底前全部設(shè)置日常管理機(jī)構(gòu)。

三要健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要完善配套設(shè)施，發(fā)展第三方物流，建立資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化服務(wù)；要加大招商引資力度，以環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)吸引“候鳥(niǎo)”棲息在集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上；要落實(shí)省、市賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，以政策和服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

四要加大推進(jìn)力度，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善考評(píng)體系，對(duì)發(fā)展好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)展速度慢、考核達(dá)不到要求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)直至取消相應(yīng)優(yōu)惠待遇。

第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展問(wèn)卷

xx區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷

尊敬的企業(yè)負(fù)責(zé)人：

您好！由衷感謝您能在百忙之中填寫(xiě)本問(wèn)卷。

本次調(diào)查目的是進(jìn)一步了解xx區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展態(tài)勢(shì)和發(fā)展需求，以便政府相關(guān)部門(mén)以此為依據(jù)，制定產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和人才發(fā)展提供更好的政策與服務(wù)。請(qǐng)您支持我們的調(diào)研，并在您認(rèn)同的選項(xiàng)上打“√”或在“＿”上填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容即可。對(duì)您所反映的信息我們將嚴(yán)格保密，且只用于政策研究。

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱_______________

企業(yè)地址_______________

聯(lián)系方式_______________

1.貴公司屬于：

□國(guó)有企業(yè)；□集體企業(yè)；□私營(yíng)企業(yè)；□港澳臺(tái)企業(yè)；□外資企業(yè)；□其他。

2.貴公司所從事的行業(yè)：

□農(nóng)林牧漁業(yè)；□采礦業(yè)；□制造業(yè)；□電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；□建筑業(yè)；□交通運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；□批發(fā)和零售業(yè)；□住宿和餐飲；□金融業(yè)；□房地產(chǎn)業(yè)；□租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；□科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；□居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；□

教育；□衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；□文化、體育和娛樂(lè)業(yè)；□水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；□其他(請(qǐng)注明)______________。

3.貴公司員工人數(shù)：___________名。

二、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

4.您認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展最大的優(yōu)點(diǎn)是什么（單選）：

□吸引人氣；□降低成本；□提高知名度；□其他（請(qǐng)注明）______________。

5.您認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展最大的弊端是什么（單選）：

□競(jìng)爭(zhēng)加劇；□人員流失；□成本增加；□其他（請(qǐng)注明）______________。

6.您希望以什么形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展（單選）：

□商務(wù)樓宇；□創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意園區(qū)；□特色街區(qū)；□其他（請(qǐng)注明）______________。

7.您認(rèn)為xx區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)是什么（單選）：

□優(yōu)越的地理位置；□適宜的投資環(huán)境；□良好的競(jìng)爭(zhēng)合作氛圍；□優(yōu)惠的政策支持；□完善的服務(wù)體系和設(shè)施；□豐富的人才資源；□其他（請(qǐng)注明）______________。

8.您認(rèn)為阻礙xx區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展最主要因素是什么（單選）：

□交通不夠便利；□缺乏合適的經(jīng)營(yíng)人才；□企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)；□服務(wù)體系和設(shè)施不夠完備；□政策扶持力度不夠；□無(wú)完整產(chǎn)業(yè)鏈；□其他（請(qǐng)注明）______________。

9.您認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展必須具備哪些重要條件（可多選）：

□交通條件；□人才資源；□接近產(chǎn)品市場(chǎng)；□依托當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)力量（接近高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)）；□與本行業(yè)具有密切上下游關(guān)系的產(chǎn)業(yè)集群；□發(fā)展環(huán)境；□稅收等優(yōu)惠政策。

10.您認(rèn)為xx區(qū)應(yīng)該優(yōu)先集聚發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)（可多選）：

□農(nóng)林牧漁業(yè)；□采礦業(yè)；□制造業(yè)；□電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；□建筑業(yè)；□交通運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；□批發(fā)和零售業(yè)；□住宿和餐飲；□金融業(yè)；□房地產(chǎn)業(yè)；□租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；□科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；□居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；□教育；□衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；□文化、體育和娛樂(lè)業(yè)；□水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；□其他(請(qǐng)注明)______________。

11.您希望政府開(kāi)展哪些工作支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展（可多選）：

□編制科學(xué)合理的規(guī)劃；□規(guī)范市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；□區(qū)域品牌的推廣；□引進(jìn)高層次人才；□完善基礎(chǔ)設(shè)施；□制定扶持優(yōu)惠政策；□政府不用介入。

12.您對(duì)xx區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展持什么態(tài)度：

□贊成□反對(duì)

再次感謝您對(duì)本次調(diào)查工作的支持！