第一篇：關(guān)于對(duì)徐家溝等礦安全管理參觀學(xué)習(xí)的總結(jié)匯報(bào)(在考察報(bào)告的基礎(chǔ)上修改)

關(guān)于對(duì)徐家溝、王石凹煤礦安全管理工作

參 觀 學(xué)習(xí)的 總 結(jié) 匯 報(bào)

礦黨政領(lǐng)導(dǎo)：

2010年元月5日，按照礦黨政安排，我礦派出由唐書記帶隊(duì)，黨群、宣傳、紀(jì)檢、團(tuán)委、黨政辦等科室共計(jì)6人參加的學(xué)習(xí)參觀隊(duì)伍，分別就黨群部門如何參與礦井安全協(xié)管、干部作風(fēng)督察、安全生產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容，對(duì)徐家溝、王石凹兩個(gè)礦井進(jìn)行了為期一天的參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)就參觀學(xué)習(xí)所了解掌握的兩個(gè)礦井在安全管理方面一些好的做法總結(jié)匯報(bào)如下，供礦黨政決策參考。

一、徐家溝礦

1、安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)：

概括起來(lái)有三個(gè)方面：一是各項(xiàng)安全管理制度落的“實(shí)”。所謂“實(shí)”就是執(zhí)行局礦各項(xiàng)安全制度到位，即安全制度怎樣規(guī)定就怎樣不折不扣執(zhí)行到位，不搞花架子。二是安全管理抓的“嚴(yán)”。所謂“嚴(yán)”就是全面落實(shí)自上而下安全管理責(zé)任，形成安全分擔(dān)機(jī)制，并將安全與干部職位、安全與崗位作用發(fā)揮、安全與督導(dǎo)檢查、安全與生產(chǎn)效益等緊密結(jié)合，通過(guò)嚴(yán)抓嚴(yán)管，在全礦上下真正形成了抓安全生產(chǎn)的共識(shí)，并在安全生產(chǎn)工作過(guò)程中得到真實(shí)體現(xiàn)。三是安全管理抓的“細(xì)”。所謂“細(xì)”就是各級(jí)管理干部和安全管理人員在隱患排查整改方面能真正發(fā)揮作用，做到了不安全不生產(chǎn)，安全后再生產(chǎn)。也正是安全管理工作真正做到“嚴(yán)、1

細(xì)、實(shí)”，保證了徐家溝礦在四年多的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”目標(biāo)，取得了驕人成績(jī)。

2、安全管理方面的主要做法：

（1）通過(guò)三個(gè)管理層的強(qiáng)力整頓，充分發(fā)揮安全管理干部和管理人員的作用。一是對(duì)安監(jiān)員隊(duì)伍開展強(qiáng)力整頓。為徹底改變?cè)摰V安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)，2006年伊始，該礦首先從安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)抓起，針對(duì)安監(jiān)員隊(duì)伍魚龍混雜、職能作用發(fā)揮不明顯等情況，開展了一個(gè)多月的強(qiáng)力整頓。整頓伊始，該礦對(duì)已有安監(jiān)人員不問(wèn)出處，以前工作好壞不予追究，面向未來(lái)提出了具體工作要求，以工作成績(jī)和工作效果論英雄。整頓結(jié)束后，對(duì)不稱職的安監(jiān)員不講關(guān)系、不聽說(shuō)情，堅(jiān)決清除出安監(jiān)隊(duì)伍。這樣，使每名安監(jiān)員都能履行職責(zé)，充分發(fā)揮了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管作用。二是繼安監(jiān)員隊(duì)伍整頓之后，該礦緊接著又對(duì)區(qū)隊(duì)干部開展整頓。整頓的主要方面是：區(qū)隊(duì)干部是否落實(shí)安全管理職責(zé)，是否根據(jù)安監(jiān)員的建議現(xiàn)行整改隱患再行生產(chǎn)，是否對(duì)安質(zhì)科等機(jī)關(guān)職能科室檢查出的隱患按期整改到位，是否落實(shí)“4.3.3”下井跟班制度，是否存在遲下早上現(xiàn)象，是否存在違章指揮違章作業(yè)等。對(duì)落實(shí)安全制度不力以及安全管理不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)等現(xiàn)象，嚴(yán)格按制度規(guī)定追究有關(guān)區(qū)隊(duì)干部的責(zé)任。三是對(duì)機(jī)關(guān)科室干部下井抓安全進(jìn)行整頓。根據(jù)各科室干部下井次數(shù)規(guī)定，要求科室干部深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，查隱患促整改，反三違反事故，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的開展。通過(guò)三個(gè)層次的整頓，落實(shí)了安監(jiān)員、區(qū)隊(duì)干部和機(jī)關(guān)干部抓安全的責(zé)任，形成了強(qiáng)有力的安全管理體系，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以上三個(gè)方面的做法是徐家溝礦四年多來(lái)認(rèn)真并堅(jiān)持不懈做好安全工作極為典型的經(jīng)驗(yàn)，也給我們留下了深刻印象。

（2）強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)意識(shí)。為了從根本上改變發(fā)生生產(chǎn)事故班組職工工資不受影響的情況，該礦采取無(wú)論哪個(gè)采掘單位、哪個(gè)班出現(xiàn)工傷事故，出現(xiàn)事故的班組當(dāng)班無(wú)工資，區(qū)隊(duì)停產(chǎn)三天整頓，組織職工開展大討論，并按安全文件規(guī)定自上而下進(jìn)行責(zé)任追究。全面提升了班組長(zhǎng)和班組職工安全生產(chǎn)意識(shí)，形成自覺(jué)搞好安全生產(chǎn)的習(xí)慣。與此同時(shí)，開展安全星級(jí)班組評(píng)比，對(duì)無(wú)工傷的班組星級(jí)班組進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)職工安全生產(chǎn)積極性。

（3）形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井員工特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行安全生產(chǎn)制度以及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的有效監(jiān)督，該礦成立了由機(jī)關(guān)職能科室組成的安全督察組，對(duì)隱患是否按期整改、干部是否工作面交接班等不定期開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)干部不講情面堅(jiān)決處罰到位。

（4）形成了隱患整改工作機(jī)制。為了引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任，保證各類安全隱患的及時(shí)處理到位，一方面，礦機(jī)關(guān)由專人負(fù)責(zé)，每天召集科室下井干部（不含生產(chǎn)科室干部）談下井查三違情況、發(fā)現(xiàn)隱患情況，匯集整理交安質(zhì)科，提高了科室干部下井質(zhì)量；另一方面，由礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每天召開由生產(chǎn)科室及生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的安全隱患通報(bào)及隱患整改安排會(huì)，總結(jié)

通報(bào)以前隱患整改情況，安排當(dāng)天的隱患整改。同時(shí)，在隱患排查整改方面該礦制定和嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)處理處罰制度，增強(qiáng)了各級(jí)干部查隱患、反三違、保安全的責(zé)任感和主動(dòng)性。

（5）黨群安全活動(dòng)貼近實(shí)際，注重實(shí)效。該礦工會(huì)、基層黨組織和車間工會(huì)認(rèn)真執(zhí)行“五必幫六必訪”制度，不但對(duì)安全出現(xiàn)問(wèn)題的職工進(jìn)行幫教，而且經(jīng)常深入到職工家庭和單身公寓宣講違章的危害，動(dòng)員家庭進(jìn)行幫教。使違章職工吸取教訓(xùn)，引起重視，不再違章。同時(shí)，群眾性的安全活動(dòng)扎實(shí)有效。如該礦工會(huì)、團(tuán)委、基層單位經(jīng)常性開展“保安全家屬座談會(huì)”，并拉出橫幅對(duì)職工家屬表示熱烈歡迎。礦安監(jiān)處長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)按要求參加，講安全的重要性、講事故對(duì)家庭的影響，在職工家屬中產(chǎn)生共鳴，形成家屬協(xié)管安全的合力。

（6）礦和機(jī)關(guān)科室安全包保責(zé)任落的實(shí)。該礦規(guī)定礦包保領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)安全包?？剖翌I(lǐng)導(dǎo)要定期參加區(qū)隊(duì)班前會(huì)，進(jìn)行安全講課，與職工進(jìn)行互動(dòng)，講安全制度、講安全規(guī)定、講注意事項(xiàng)，用事故案例警示職工，促進(jìn)職工安全意識(shí)的提高。

總之，徐家溝礦之所以能連續(xù)實(shí)現(xiàn)1500多天安全無(wú)事故，根本就在于該礦所有圍繞安全所作工作的落腳點(diǎn)都在一個(gè)“實(shí)”上，再加上管理上的“嚴(yán)”和“細(xì)”，真正形成了安全閉環(huán)管理和無(wú)縫對(duì)接，有力促進(jìn)了安全“零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、王石凹礦

王石凹礦安全管理方面的特點(diǎn)主要有三：一是在安全生產(chǎn)上

推行了流程考核，主要內(nèi)容包括安全質(zhì)量、操作程序以及環(huán)節(jié)銜接等，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為；二是各區(qū)隊(duì)每月評(píng)選安全星級(jí)員工，進(jìn)行“三工轉(zhuǎn)換”，獎(jiǎng)優(yōu)罰差。三是礦成立督察組，對(duì)各級(jí)干部安全管理、下井質(zhì)量、遵章守紀(jì)以及隱患整改等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施責(zé)任追究，增強(qiáng)干部的責(zé)任感和緊迫感，提升干部的執(zhí)行力。

三、幾點(diǎn)思考和建議

1、建議成立礦安全督察組。建立完善的督察制度，從督察人員的職責(zé)、督察的事項(xiàng)、怎樣開展督察、督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題人員的追究、處罰的標(biāo)準(zhǔn)、人員處理等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，并嚴(yán)格組織實(shí)施，真正發(fā)揮督察組的作用。

2、建議建立安全隱患討論處理和事故追查檢討機(jī)制。安全隱患討論處理機(jī)制，就是由安全生產(chǎn)職能部門每天組織生產(chǎn)單位對(duì)當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行通報(bào)，討論隱患出現(xiàn)的原因，落實(shí)部門和區(qū)隊(duì)整改責(zé)任，確定整改時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)等，并對(duì)前一天隱患未及時(shí)得到整改處理的責(zé)任人進(jìn)行處罰。通過(guò)這種形式，增強(qiáng)有關(guān)人員整改隱患的責(zé)任感和緊迫感，確保隱患的及時(shí)整改到位，進(jìn)而形成一種良好的安全思想和行為習(xí)慣。事故追查檢討機(jī)制就是出現(xiàn)工傷事故后，由安監(jiān)部門牽頭，組織對(duì)事故進(jìn)行追查，追查處理結(jié)果在職工上下班必經(jīng)之處設(shè)立的“黑紅榜”（或通報(bào)欄）中進(jìn)行通報(bào)，使其他人得到教育和警示。工傷事故有關(guān)責(zé)任人要在事故班組班前會(huì)上做檢查，并組織職工對(duì)事故開展討論，在干

部職工中形成反三違反事故的濃厚氛圍。

3、結(jié)合我礦實(shí)際，建議參照徐家溝礦加強(qiáng)安監(jiān)員隊(duì)伍及生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)、班組干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任心，落實(shí)各級(jí)各類人員的安全責(zé)任，并確保責(zé)任落到實(shí)處。

4、建議在安全生產(chǎn)過(guò)程推進(jìn)精細(xì)化流程管理，形成各工種、各崗位以及隱患落實(shí)整改、事故追查處理等工作流程，并按流程進(jìn)行檢查考核，形成安全管理閉環(huán)，保障安全生產(chǎn)。

5、建議礦建立包保區(qū)隊(duì)的礦領(lǐng)導(dǎo)和科室定期到所包區(qū)隊(duì)講安全的教育機(jī)制，使區(qū)隊(duì)干部和職工明白礦黨政實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)的信心和決心，在安全生產(chǎn)方面全礦上下形成共識(shí)。

6、圍繞安全生產(chǎn)，黨團(tuán)工會(huì)及女工組織扎實(shí)開展好相關(guān)保安全活動(dòng)，建立安全星級(jí)班組和星級(jí)員工評(píng)選機(jī)制，在區(qū)隊(duì)設(shè)立的“黑紅榜”（或通報(bào)欄）中進(jìn)行展示，與行政一道形成齊抓共管局面，為實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

礦考察組

2010年1月10日