第一篇：認(rèn)清形勢(shì)揚(yáng)長(zhǎng)避短把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新的歷史階段

認(rèn)清形勢(shì)揚(yáng)長(zhǎng)避短把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新的歷史階段

認(rèn)清形勢(shì)揚(yáng)長(zhǎng)避短把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新的歷史階段

幾年來(lái)，我區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)工作在地委行署的高度重視下，得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，近年來(lái)平均增長(zhǎng)速度在30以上，尤其是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)稅金增長(zhǎng)幅度較大，今年可突破6300萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的38。盡管我區(qū)非國(guó)有經(jīng)

濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，但與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距甚遠(yuǎn)。為此我就大興安嶺地區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素、有利條件、新的舉措分三個(gè)方面進(jìn)行闡述，如有不當(dāng)之處請(qǐng)?jiān)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指正。

一、制約因素

制約我區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要包括兩方面，一方面是企業(yè)外部的因素，另一方面是企業(yè)內(nèi)部的因素。

從企業(yè)外部看，制約因素主要有以下幾方面：

1、思想解放不夠。由于受林區(qū)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛時(shí)間長(zhǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較晚，人們對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有引起高度重視。一是發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的群眾積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，存在著有錢寧可存銀行也不辦企業(yè)，怕出風(fēng)頭，怕政策不持久，還有少部分人吃慣了大鍋飯，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，最典型的一種是小富即安，不思進(jìn)??；二是金融部門對(duì)發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)信貸支持上信心不足，主要是私營(yíng)企業(yè)貸款沒(méi)有抓頭，存有不良貸款可能增多的顧慮。三是發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“兩頭熱、中間涼”的現(xiàn)象，一頭是地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)熱，另一頭是私營(yíng)企業(yè)熱。往往中間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，有少數(shù)部門在工作擺布上仍然是重視國(guó)有企業(yè)，忽視非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

2、發(fā)展資金不足。雖然一些個(gè)體私營(yíng)業(yè)主在艱苦的原始積累過(guò)程中奠定了一定的基礎(chǔ)，但是在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模過(guò)程中，由于資金不足，使之錯(cuò)過(guò)了良好的發(fā)展機(jī)遇。有的雖然選準(zhǔn)了項(xiàng)目，但由于缺乏足夠的發(fā)展資金，不能使項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，因此背上了沉重的包袱，因資金緊張困擾企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

3、人才資源匱乏。我區(qū)的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)絕大多數(shù)都是家族式的管理模式，這種模式往往形成管理家長(zhǎng)制，觀念陳舊、手段落后、人員素質(zhì)差、水平低，在一定程度上限制了企業(yè)整體素質(zhì)的提高。因此，人才匱乏問(wèn)題是影響非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)很重要的原因。此外技術(shù)人才和管理人才不愿到非國(guó)有企業(yè)工作也困擾了企業(yè)的發(fā)展。再有一種是人才浪費(fèi)，人才沒(méi)被重視，作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。

4、發(fā)展環(huán)境制約。還沒(méi)有形成一個(gè)重視和尊重非國(guó)有經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)氛圍和輿論氛圍。歧視個(gè)體私營(yíng)者的事件時(shí)有發(fā)生。個(gè)別執(zhí)法人員思想中還存在著“管理、管理、不管不理”的思想，地區(qū)的有關(guān)政策難以落實(shí)，中梗阻現(xiàn)象仍然存在。因此，使個(gè)體私營(yíng)業(yè)主對(duì)發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)信心不足。

5、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。缺少促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高精尖項(xiàng)目和能夠充分發(fā)揮我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的新特奇產(chǎn)品，因此束縛住了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要是沒(méi)有建立起非國(guó)有經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)，企業(yè)的發(fā)展由生產(chǎn)加工型向科技型、外向型轉(zhuǎn)化缺少優(yōu)秀項(xiàng)目支持，再就是還沒(méi)有形成一個(gè)完善的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息平臺(tái)，信息傳播和交流手段落后，因此，失去了更大的發(fā)展和合作機(jī)遇。

6、地域條件較差。大興安嶺地區(qū)天氣寒冷能耗大，取暖期長(zhǎng)、電價(jià)高，加之處于邊遠(yuǎn)地區(qū)交通閉塞運(yùn)輸成本高，信息不靈，嚴(yán)重制約了非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從企業(yè)內(nèi)部看，制約因素主要有以下幾方面：

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、總量不足。我區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，而且絕大多數(shù)為小規(guī)模、作坊式經(jīng)營(yíng)，如：全區(qū)個(gè)體私營(yíng)戶達(dá)到3.2萬(wàn)，而私營(yíng)企業(yè)僅為358戶，尤其是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)僅占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的不足20，發(fā)展處于弱勢(shì)狀態(tài)。

2、骨干企業(yè)少，帶動(dòng)力不強(qiáng)。骨干企業(yè)與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不僅總量少而且實(shí)力差。全區(qū)超年產(chǎn)值千萬(wàn)元規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)不足20戶。由于企業(yè)規(guī)模較小，帶動(dòng)力不強(qiáng)，那么生存和發(fā)展受到了嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)，同時(shí)更缺少立縣、立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、立村（街）企業(yè)，因此骨干企業(yè)的拉動(dòng)作用還不明顯。

3、科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)能力差。我區(qū)的非國(guó)有企業(yè)產(chǎn)品絕大多數(shù)為粗加工、“原”子號(hào)，高科技含量、高附加值產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品、大路貨產(chǎn)品多，名特優(yōu)新產(chǎn)品少的狀況還沒(méi)有得到轉(zhuǎn)變，真正具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)寥寥無(wú)幾。因而，對(duì)以中低檔產(chǎn)品為主的我區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力十分脆弱。如今在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，自身優(yōu)勢(shì)不明顯的情況下，要想保持應(yīng)有的生機(jī)和活力，無(wú)疑將面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

4、優(yōu)勢(shì)不突出，特色不明顯。我區(qū)過(guò)去曾是全國(guó)重點(diǎn)木材生產(chǎn)基地，而實(shí)施“天保工程”后，以木材生產(chǎn)為主的格局已被打破，這就使相當(dāng)一部分靠木材起家的私營(yíng)業(yè)主面臨著木材減產(chǎn)而帶來(lái)的危機(jī)，雖然非林、非木、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一系列綠色食品產(chǎn)業(yè)逐步興起，但企業(yè)規(guī)模不夠。突出的反映在加工層次淺、市場(chǎng)開拓差、特色不明顯，真正有一定科技含量、并且能夠在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上叫得響的產(chǎn)品仍屈指可數(shù)。

5、布局不合理，聚集效應(yīng)難以發(fā)揮。目前我區(qū)非國(guó)有企業(yè)“天女散花”式的布局

第二篇：XX年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議發(fā)言稿：提高認(rèn)識(shí)認(rèn)清形勢(shì),把環(huán)保工作推向深入(8篇)

XX年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議發(fā)言稿：提高認(rèn)識(shí)認(rèn)清形勢(shì)，把環(huán)保工作推向深入

（8篇）

1：陳xx部長(zhǎng)的報(bào)告既體現(xiàn)了中央的要求，回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切，也反映了當(dāng)前環(huán)保戰(zhàn)線同志們的心聲。具體來(lái)說(shuō)，有幾點(diǎn)印象非常深刻。

一是通過(guò)站位來(lái)找定位。站位就是要站在“四個(gè)意識(shí)”的高度、站在全局的高度來(lái)看待環(huán)保工作。環(huán)保部門要明確履行監(jiān)管職能的自我定位。此外，穩(wěn)中求進(jìn)的方針對(duì)環(huán)保工作來(lái)說(shuō)，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，在此之外還要有所進(jìn)步。

二是通過(guò)思路來(lái)找出路。首先是抓方向，要堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。其次是抓責(zé)任，來(lái)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，包括地方政府屬地責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)守法責(zé)任。第三是從抓落實(shí)來(lái)找出路。第四是抓底線，應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的底線不能觸碰，要防止污染事故，防止鄰避效應(yīng)。第五是抓作風(fēng)，要建立起想干事、能干事、干成事的環(huán)保隊(duì)伍。

三是通過(guò)改革來(lái)找突破。環(huán)保部門要厘清各個(gè)改革間的關(guān)系，厘清各種責(zé)任。通過(guò)生態(tài)紅線改革、執(zhí)法系統(tǒng)垂改、排污許可證制度改革以及中央環(huán)保督察等來(lái)推動(dòng)環(huán)保工作。

2：陳xx部長(zhǎng)的報(bào)告，我體會(huì)有4方面的特點(diǎn)。一是站位高。把環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去考慮，體現(xiàn)出中央提出的“四個(gè)意識(shí)”，體現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)是重要的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。二是把脈準(zhǔn)。對(duì)目前環(huán)保重點(diǎn)工作存在的深層次問(wèn)題分析非常到位，有利于指導(dǎo)地方應(yīng)對(duì)“十三五”環(huán)保工作面臨的挑戰(zhàn)。三是措施實(shí)。針對(duì)各地不同的情況，對(duì)各項(xiàng)工作提出了具體要求。四是要求高。把改革創(chuàng)新作為環(huán)保工作的主要思路，提出開展中央環(huán)保督察、垂直管理制度改革、排污許可制實(shí)施等方面的工作，增強(qiáng)了地方環(huán)保部門的工作動(dòng)力。

黑龍江省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)劉偉：陳xx部長(zhǎng)的報(bào)告深入剖析了當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作中存在的問(wèn)題和困難，回答了全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作者的困惑。具體來(lái)說(shuō)層次很深，高度凝練，對(duì)我們今后的工作是有力的指導(dǎo)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境形勢(shì)，我們必須要有一種意識(shí)，那就是生態(tài)環(huán)保問(wèn)題不能單獨(dú)依靠環(huán)境保護(hù)部門來(lái)解決，需要各部門協(xié)調(diào)合作。

3：學(xué)習(xí)陳xx部長(zhǎng)講話，有利于把握形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，給地方一定的指導(dǎo)和支持。

首先，陳部長(zhǎng)講話從經(jīng)濟(jì)社會(huì)入手，系統(tǒng)地把環(huán)境融入里面來(lái)分析，讓地方更能從全局來(lái)把握工作定位。這個(gè)分析非常符合許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的情況。其次，幫助地方對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高了認(rèn)識(shí)。從價(jià)值體系到工作體系，闡述得非常全面、到位，政治性很強(qiáng)，堅(jiān)定了我們工作的信心。再其次，在工作方法上，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期正在開展的、致力于環(huán)境質(zhì)量改善和改革的工作，都給予地方很強(qiáng)的指導(dǎo)性，并指明了方向。

湖北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)呂文艷：陳xx部長(zhǎng)的報(bào)告方向性、理論性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，有高度、有深度、有力度，令我們鼓舞、振奮、充滿力量。一是站位高，闡述了環(huán)境保護(hù)的政策擔(dān)當(dāng)，通篇體現(xiàn)了對(duì)總書記重要講話精神、黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署的認(rèn)真貫徹、深刻理解和高效落實(shí)。二是分析透徹，對(duì)環(huán)保的定位、思路、形勢(shì)進(jìn)行了入木三分的研判。三是內(nèi)容實(shí)，包括XX年環(huán)境保護(hù)工作的“五抓”以及XX年要重點(diǎn)做好的9項(xiàng)工作。

4.：環(huán)保工作在日益受到重視的同時(shí)，也面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。XX年的工作以貫徹此次環(huán)保工作會(huì)議的精神為主線，重點(diǎn)是兩個(gè)字：責(zé)、實(shí)。無(wú)論是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，還是問(wèn)責(zé)，這些措施有效地解決了一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。過(guò)去的一年無(wú)論是謀篇布局還是頂層設(shè)計(jì)，已經(jīng)基本完善到位，XX年將是環(huán)保工作抓落實(shí)的一年，抓落實(shí)就會(huì)見效果，環(huán)保部門要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，扎實(shí)開展工作。

廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)檀慶瑞：通過(guò)學(xué)習(xí)陳xx部長(zhǎng)講話，把6種關(guān)系梳理得更清楚，教會(huì)我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)問(wèn)題和做好工作。第一，講了政治和戰(zhàn)略關(guān)系，從更高層面來(lái)審視環(huán)保工作。第二，講了形勢(shì)與任務(wù)關(guān)系，新的一年我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)。第三，講了經(jīng)濟(jì)與環(huán)保關(guān)系，緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特征，在新特征下怎么看、怎么做。第四，講了監(jiān)管與治理關(guān)系，厘清了地方同志反映多年的老問(wèn)題。第五，講了權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。第六，講了思路與措施的關(guān)系，思路很清晰。全年工作重點(diǎn)具有操作性，措施也很到位。

陜西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王成文：聽了陳xx部長(zhǎng)的報(bào)告我深受觸動(dòng)。報(bào)告中深化了5個(gè)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了3個(gè)觀念。一是深化了環(huán)保和大局關(guān)系的認(rèn)識(shí)。二是深化了環(huán)保和發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)。三是深化了環(huán)保和改革關(guān)系的認(rèn)識(shí)。四是深化了環(huán)保和外部工作關(guān)系的認(rèn)識(shí)，我們要跳出環(huán)保談環(huán)保，在如何增強(qiáng)互動(dòng)、增強(qiáng)活力、拓展思維空間方面下功夫。五是深化了環(huán)保部門內(nèi)部關(guān)系的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)關(guān)注如何在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享，將環(huán)保部門內(nèi)部緊密聯(lián)系起來(lái)。

5.：回顧xx去年的環(huán)境保護(hù)工作，給我的感受首先是環(huán)境保護(hù)受關(guān)注程度更高。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作高度重視，地方領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)有了重大轉(zhuǎn)變和提升，推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作的開展。此外，企業(yè)和公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度也在提高。xx是首批中央環(huán)保督察的省份之一。中央環(huán)保督察落實(shí)了地方政府和相關(guān)職能部門的責(zé)任，同時(shí)也提高了環(huán)保部門的話語(yǔ)權(quán)。此外，當(dāng)前的環(huán)保工作難度很大。推動(dòng)環(huán)保工作需要下大力氣，投入的資金也很多。尤其是西部地區(qū)，環(huán)保欠賬多，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，需要一個(gè)過(guò)程，但是環(huán)境質(zhì)量改善的要求卻更高。在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，環(huán)保部門單打獨(dú)斗的現(xiàn)象依然存在，所以要強(qiáng)調(diào)工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

6.：對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的艱難歷程要有客觀判斷，不要被一時(shí)的成績(jī)沖昏頭腦，環(huán)境質(zhì)量改善還是有一段非常艱難的路要走。因?yàn)樽匀粭l件等因素的影響，空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量各類指標(biāo)的輕微波動(dòng)是很正常的，我們對(duì)此要有預(yù)判，守住環(huán)境質(zhì)量不惡化這條底線。

對(duì)示范工程、政策措施的實(shí)際效果要有客觀判斷。例如前兩年環(huán)保模范城市的創(chuàng)建工作，雖然各類指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法等設(shè)計(jì)得非常好，但在執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)走樣，所以要做好跟蹤評(píng)價(jià)工作，看看到底產(chǎn)生了什么樣的社會(huì)效應(yīng)，得益的是政府、人民還是局部利益，這個(gè)都要分析。

7：我認(rèn)為，對(duì)環(huán)保部門的定義應(yīng)該有4個(gè)方向。

第一，環(huán)保部門要能發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，并把相應(yīng)的信息提供給黨委、政府，因此對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)的需求十分海量，也需要一定的智力支持和指導(dǎo)。環(huán)保部門要摸清形勢(shì)，能說(shuō)清楚事兒，說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境形勢(shì)、環(huán)境問(wèn)題。

第二，環(huán)保部門要能提供解決方案。發(fā)現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題怎么整治?怎么應(yīng)急?環(huán)保部門要能給出解決方案。環(huán)境污染的責(zé)任不在環(huán)保部門，但環(huán)保部門要能說(shuō)清楚責(zé)任在哪些部門，該怎么辦。

第三，環(huán)保部門主要職責(zé)應(yīng)是實(shí)施環(huán)境監(jiān)管，做到事前嚴(yán)控，抓好審批;事中嚴(yán)管;事后嚴(yán)查嚴(yán)懲。

第四，環(huán)保部門的職責(zé)也包括評(píng)估實(shí)施效果，對(duì)地方的考核也需要環(huán)保部門的評(píng)估。但現(xiàn)在相應(yīng)的評(píng)估能力還很欠缺，第三方體系和第三方機(jī)構(gòu)也還沒(méi)培養(yǎng)起來(lái)，這方面的工作還需要加強(qiáng)。

8：陳xx部長(zhǎng)的報(bào)告體現(xiàn)了中央精神，也提到了基層環(huán)保工作人員的心聲。有3個(gè)“不僅僅”的闡述我印象非常深刻。

一是環(huán)保問(wèn)題不僅僅是環(huán)保問(wèn)題，還是政治問(wèn)題，是政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。

二是環(huán)保不僅僅是環(huán)保部門單打獨(dú)斗，而應(yīng)拼成一張圖。

三是環(huán)境治理不僅僅在生產(chǎn)領(lǐng)域，還應(yīng)在生活領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。這意味著社會(huì)每個(gè)成員都要做出改變。

第三篇：認(rèn)清形勢(shì),努力調(diào)研,引導(dǎo)實(shí)踐 把思想政治工作提高到一個(gè)新水平

提高認(rèn)識(shí)努力調(diào)研強(qiáng)化實(shí)踐

把思想政治工作提高到一個(gè)新水平

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開思想政治工作研究會(huì)，會(huì)議有兩個(gè)主要議題，一是修改并通過(guò)政研會(huì)《章程》；二是部署今年政研工作任務(wù)。盡管近幾年由于種種原因，醫(yī)院沒(méi)有定期召開政研會(huì)，但我們的政研工作始終未間斷過(guò)。今天這次會(huì)議的召開，標(biāo)志著我院政研工作即將步入一個(gè)常規(guī)化、制度化的新階段。下面，我就搞好近期的政研工作談幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)各類人群、集聚各種力量的重要手段，是完成我院各項(xiàng)目標(biāo)的重要保證。當(dāng)前外界形勢(shì)發(fā)生了很大變化，一方面來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)變革的沖擊，國(guó)家不斷采取措施緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民又實(shí)行醫(yī)療定點(diǎn)政策；另一方面來(lái)自醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面臨著建立社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作新機(jī)制的挑戰(zhàn)，加速了醫(yī)院各種深層次矛盾的顯露。經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的不適應(yīng)、管理體制上的不到位、職工思想觀念上的滯后等方面都滿足不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，制約了醫(yī)院的改革和發(fā)展。這些問(wèn)題不解決，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，就很難謀求我院更大的發(fā)展。形勢(shì)迫切要求我們，必須運(yùn)用強(qiáng)有力的思想政治工作去提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，去化解矛盾，理順情緒，去凝聚人

心、穩(wěn)定隊(duì)伍，思想政治工作絕不是可有可無(wú)、可做可不做的虛事，而是非做不可、必須做好的大事；是實(shí)現(xiàn)我院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。每位政工干部都要認(rèn)識(shí)到，做好思想政治工作，開創(chuàng)思想政治工作新局面，是歷史賦予我們的神圣使命，是我們義不容辭的職責(zé)，一定要增強(qiáng)做好思想政治工作的自覺(jué)性與主動(dòng)性。

二、分析現(xiàn)狀、把握重點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的新途徑、新方法

今年院黨政提出以構(gòu)建和諧醫(yī)院為工作主線，在全體干部職工中，廣泛開展“共建和諧、共享成果、共同發(fā)展”主題教育。就是要引導(dǎo)廣大干部職工積極參與和諧醫(yī)院建設(shè)，達(dá)到職工心情舒暢、患者稱心滿意、醫(yī)院健康發(fā)展的目的。然而我院面臨的形勢(shì)并不樂(lè)觀：近年來(lái)，醫(yī)院雖然制定了一系列鼓勵(lì)學(xué)技術(shù)、搞科研的獎(jiǎng)勵(lì)措施，但學(xué)習(xí)氛圍不濃、科研能力較弱、高水平科研成果少的現(xiàn)象尚未根本改觀。而且專業(yè)人才斷檔，科技興院和人才培養(yǎng)工作需要大力加強(qiáng)；隨著醫(yī)院改革的進(jìn)一步深化和利益格局的調(diào)整，不可避免地要引起職工的思想波動(dòng)。特別是人事、工資制度的改革，影響著職工的切身利益，如果不能及時(shí)引導(dǎo)理順，必然會(huì)影響到職工的積極性；我們的工作中還存在一些不足和問(wèn)題，如個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員執(zhí)行能力弱、管理水平低、協(xié)調(diào)能力差的問(wèn)題還不同程度存在，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心欠缺、服務(wù)解釋不到位影響醫(yī)患矛盾現(xiàn)象還比較突出。所有這些問(wèn)題，都是對(duì)醫(yī)院思想政治工作的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。因此，我們必須不斷深入到基層和職工中去，開展細(xì)致的研究和分析，找出引發(fā)問(wèn)題的癥結(jié)，探求矛盾的思想根源，拿出解決問(wèn)題的辦法和措施，做到有的放矢，對(duì)癥下藥，真正發(fā)揮思想政治工作生命線作用。

要以提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)進(jìn)行調(diào)研。要抓好職工的思想道德建設(shè)研究。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，一些消極負(fù)面的影響如理想淡漠、信念喪失、價(jià)值觀扭曲，以及拜金主義等腐朽思想，確實(shí)侵入了職工隊(duì)伍，必須從強(qiáng)化思想道德教育入手，研究如何通過(guò)宣傳教育使職工進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的思想，不斷提高工作的原則性，經(jīng)受住各種考驗(yàn)；要抓好引導(dǎo)職工提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的研究。目前醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際就是技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格高低的競(jìng)爭(zhēng)，在努力降低藥品價(jià)格的同時(shí)，重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)對(duì)職工的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神的教育，尋找思想政治工作與其它措施有效配合的新途徑、新方法，激勵(lì)職工學(xué)技術(shù)、愛崗位、鉆業(yè)務(wù)的工作熱情，提高服務(wù)質(zhì)量，立足崗位成才。

要以經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中職工所產(chǎn)生的思想上的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題作為主攻方向。今年我院要進(jìn)一步實(shí)施職工全員聘用制度和管理崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。加強(qiáng)臨時(shí)用工管理，建立和完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和考核機(jī)制，加強(qiáng)科室目標(biāo)管理責(zé)任制，要實(shí)現(xiàn)院黨政確定的奮斗目標(biāo)，就必須大力加強(qiáng)思想政治工作，充分發(fā)揮“生命線”的作用，做好團(tuán)結(jié)人、鼓舞人、教育人、凝聚人的工作，為醫(yī)院的發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。政研會(huì)要積極做好深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的思想政治工作，定期對(duì)職工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)性地開展研究。積極引導(dǎo)理順職工情緒，保證醫(yī)院團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定。還要

加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，把成功的做法運(yùn)用理論思維升華，及時(shí)交流推廣，指導(dǎo)我院的實(shí)踐工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，深入調(diào)查，提高政研工作的質(zhì)量與效果

政研工作能否搞好，關(guān)鍵要看這個(gè)組織本身是否堅(jiān)強(qiáng)有力，機(jī)構(gòu)是否組織合理，人員是否業(yè)務(wù)過(guò)硬，制度是否健全，作風(fēng)是否扎實(shí)，這是提高政研工作水平的前提和基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，我們要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平。

要加強(qiáng)政研工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐表明：一個(gè)優(yōu)秀管理人員，不僅應(yīng)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，還要善于做思想政治工作，調(diào)動(dòng)人的積極性，做好思想政治工作是領(lǐng)導(dǎo)工作的應(yīng)有之義。各支部要把思想政治工作列入重要議事日程，定期研究，抓好落實(shí)，使之思路清晰、目標(biāo)明確、部署周密、措施得力。

要加強(qiáng)組織建設(shè)。思想政治工作要層層落實(shí)到位，就必須建立一支由上到下、上下貫通、相互聯(lián)系的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，各支部要充分發(fā)揮基層信息員、責(zé)任區(qū)黨員、支部中心組成員的作用，在醫(yī)院內(nèi)部形成思想政治工作的大體系、大網(wǎng)絡(luò)、大政工的齊抓共管優(yōu)勢(shì)，深入展開專題調(diào)研。

要貼緊實(shí)際調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是做好思想政治工作的前提，研究工作要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于分析問(wèn)題，最終找出解決問(wèn)題的最佳途徑。要堅(jiān)決克服水過(guò)地皮濕、擺花架子的形

式主義作風(fēng)，真正使思想政治工作在我院的深化改革和經(jīng)營(yíng)管理和各個(gè)環(huán)節(jié)，起到化解矛盾、理順情緒、振奮精神的實(shí)效作用。

同志們，形勢(shì)任務(wù)迫切要求加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我院的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，以更加奮發(fā)有為的精神、更加充沛的精力、更加扎實(shí)的工作，投入到思想政治工作的研究中去，把我院的各項(xiàng)工作推向新階段。

第四篇：深化認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化管理 增強(qiáng)服務(wù)把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作提高到一個(gè)新的水平

深化認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化管理 增強(qiáng)服務(wù)把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作提高到一個(gè)新的水

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發(fā)布日期:2007-12-04 已經(jīng)閱讀[1023]次 來(lái)源:

建設(shè)廳房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng) 臧小軍

同志們：

經(jīng)過(guò)一天緊張的會(huì)議議程，這次會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)上奎屯市房產(chǎn)局、烏魯木齊市房產(chǎn)局、石河子市房產(chǎn)局和阿勒泰市房產(chǎn)局，分別就房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息化建設(shè)和規(guī)范化管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，做了工作交流。這四個(gè)城市從當(dāng)前來(lái)看，基本上代表了我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的實(shí)際發(fā)展水平，概括他們的實(shí)際工作和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)是否有這幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是做好房產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重要保證。有所為才有其位。做好自身的工作是贏得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的一個(gè)重要因素。二是增加必要的投入，改善硬件環(huán)境是做好房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的重要基礎(chǔ)。只有利用現(xiàn)代化的信息處理手段才能進(jìn)一步提高工作效率，以信息化推動(dòng)管理的規(guī)范化。房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息化的必要條件是要配備一定的軟硬件設(shè)施，巧手不如家什妙。三是建立嚴(yán)格的工作制度，改進(jìn)工作流程，著力提高辦件質(zhì)量和效率是強(qiáng)化房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。管理出素質(zhì)，管理出效率，管理出水平。四是推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，接受社會(huì)監(jiān)督是提高服務(wù)水平和規(guī)范化管理的一個(gè)有效途徑。五是注重工作人員的素質(zhì)提高和培養(yǎng)，加強(qiáng)隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文明素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的核心要求，也是最為重要的因素。

總結(jié)今天的會(huì)議，可以說(shuō)通過(guò)學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感，滿完成了會(huì)議預(yù)定的各項(xiàng)議程。下面，針對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作工程中出現(xiàn)的問(wèn)題和今天同志們討論的一些意見和要求，講幾點(diǎn)意見：

一、要從講政治和行業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

住房問(wèn)題是中央重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重要民生問(wèn)題。房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記規(guī)范化管理直接關(guān)系著房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序，對(duì)于穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格和保障人民群眾的合法權(quán)益有著最為直接的聯(lián)系。推動(dòng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的規(guī)范化是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高管理水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的有效途徑，也是整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容。房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理是維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、保障房地產(chǎn)交易安全的基礎(chǔ)性工作，交易登記機(jī)構(gòu)是辦理有關(guān)手續(xù)，提供相關(guān)服務(wù)的窗口，交易登記管理工作的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到政府在人民群眾心目中的形象。各級(jí)房地產(chǎn)管理部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著為人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，不斷完善服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾住房消費(fèi)營(yíng)造良好的環(huán)境。我區(qū)的房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記的管理水平幾年來(lái)有了很大提高，但是，與全國(guó)一些發(fā)達(dá)城市相比還有很大的差距，一些方面的工作才剛剛起步，特別是隨著我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)好黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快建立城市住房保障制度等一系列工作，無(wú)不與我們房地產(chǎn)管理部門密切相關(guān)，這是職責(zé)所系、責(zé)任所在。必須增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把我區(qū)房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理工作提高到一個(gè)新的水平，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。

二、要把規(guī)范管理、完善制度、強(qiáng)化服務(wù)擺到更加突出位置 規(guī)范化管理的核心內(nèi)容是貫徹落實(shí)好《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》。一是全面推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作的一體化進(jìn)程，凡是權(quán)屬和交易分離的房產(chǎn)管理部門都要按照職責(zé)統(tǒng)一、減少環(huán)節(jié)、操作一體化的要求全面予以落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、高效，政企分開?？傮w要求在2008年上半年整合完畢。二是全面實(shí)行“一站式”服務(wù)。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到誰(shuí)登記，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理誰(shuí)監(jiān)督，責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行一個(gè)窗口收件，一個(gè)窗口發(fā)件，“一條龍”辦公，統(tǒng)一收費(fèi)，規(guī)范服務(wù)。涉及房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記的，業(yè)事人只填寫一份申請(qǐng)書，申辦材料提交齊全后，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳遞有關(guān)資料，不再重復(fù)收件；改變?cè)稚⒐芾怼⒏髯苑忾]的工作方式。三是依法規(guī)范收費(fèi)。實(shí)行亮證收費(fèi)，公開收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)搭車收費(fèi)現(xiàn)象。四是建立嚴(yán)格的房地產(chǎn)權(quán)屬登記質(zhì)量管理體系。對(duì)辦件錯(cuò)誤的責(zé)任人要有追究和懲處的具體辦法，尤其是對(duì)辦件責(zé)任人失察、失職甚至瀆職行為必須嚴(yán)肅查處，絕不姑息。五是著力提高服務(wù)質(zhì)量，管理人員要清正廉潔，服務(wù)熱情周到，用語(yǔ)規(guī)范，對(duì)群眾投訴能夠及時(shí)有效處理。六是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。從2008年開始，自治區(qū)建設(shè)廳每年對(duì)所有設(shè)市城市房地產(chǎn)交易權(quán)屬登記管理工作實(shí)行抽檢制度，凡達(dá)不到規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的要予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，要積極做好房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位的考核和申報(bào)工作。有條件的單位都要積極爭(zhēng)取。

三、要加快房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理信息化建設(shè)步伐

房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理中，辦件質(zhì)量差，工作效率不高，甚至個(gè)別工作人員“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為有禁不止，是當(dāng)前房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理中群眾反映的最為突出問(wèn)題之一。各地房地產(chǎn)管理部門要把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理的信息化建設(shè)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)突出任務(wù)，按照房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)要求，各級(jí)房產(chǎn)管理部門必須配備房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并且保證系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，推行政務(wù)公開。向社會(huì)公開房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的辦事程序、收件范圍及服務(wù)承諾等，實(shí)現(xiàn)辦件結(jié)果網(wǎng)上或電話查詢。定期向社會(huì)公布各類房屋的成交價(jià)格、成交量和租金水平等市場(chǎng)信息為政府決策提供參考依據(jù)，為群眾消費(fèi)提供信息指南。一是要?jiǎng)?chuàng)造條件贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)工作的重視和支持。增加人、財(cái)、物的投入。同時(shí)要增加自我積累、自我發(fā)展的能力，不斷改善硬件設(shè)施和條件。二是要科學(xué)合理的做好電子信息系統(tǒng)建設(shè)的前期論證評(píng)估工作。通過(guò)新系統(tǒng)的建立整合包括預(yù)售、交易、權(quán)屬登記等業(yè)務(wù)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理效能，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。通過(guò)廣泛科學(xué)準(zhǔn)確的信息采集，發(fā)揮市場(chǎng)分析和預(yù)警的作用。三是要加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，為政府宏觀決策和正確引導(dǎo)市場(chǎng)服務(wù)?，F(xiàn)有房屋權(quán)屬檔案也要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。四是信息化建設(shè)要著眼與全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。要與加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，落實(shí)各項(xiàng)政策措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要與整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，遏制炒賣樓花、虛假按揭、面積縮水、違規(guī)收取定金等違法違規(guī)行為結(jié)合起來(lái)，在規(guī)范市場(chǎng)行為上發(fā)揮更加顯著作用；要與建立和完善城鎮(zhèn)住房保障制度結(jié)合起來(lái)，為各級(jí)政府建立良好的服務(wù)平臺(tái)；要與法規(guī)制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，懂法、學(xué)法、依法行政。五是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，信息化的建設(shè)需要一批有專業(yè)技能，政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的同志來(lái)完成。

四、要研究和妥善解決好當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題 一是關(guān)于虛假按揭、重復(fù)抵押、騙取貸款等問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，一方面要認(rèn)真做好內(nèi)部自查工作，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)于失察、失職甚至瀆職人員，該教育批評(píng)的要教育批評(píng)，該追究行政責(zé)任要追究行政責(zé)任。涉及犯罪的，要移交司法部門處理；另一方面，要運(yùn)用權(quán)屬登記信息化的優(yōu)勢(shì)，數(shù)字化處理信息，杜絕一人產(chǎn)權(quán)抵押給多家銀行；多個(gè)產(chǎn)權(quán)抵押給一家銀行；多個(gè)產(chǎn)權(quán)抵押給多家銀行以及一房多售的現(xiàn)象。

二是關(guān)于非政府系統(tǒng)，擅自發(fā)放房屋權(quán)屬證書的問(wèn)題，重申必須貫徹執(zhí)行《中環(huán)人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院條例、建設(shè)部規(guī)章和《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋權(quán)屬登記條例》規(guī)定。不得違法擅自發(fā)放房屋權(quán)屬證書，各地房地產(chǎn)管理部門必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三是關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)信息建設(shè)的問(wèn)題。各地州房地產(chǎn)管理部門不能各自為政，要統(tǒng)一模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。建設(shè)廳要研究和解決全疆統(tǒng)一的規(guī)范運(yùn)作模式。

四是關(guān)于嚴(yán)格行政許可審批事項(xiàng)。房地產(chǎn)管理部門重點(diǎn)要做好商品房預(yù)售許可和拆遷許可發(fā)放兩項(xiàng)工作，要嚴(yán)格審批，規(guī)范管理。

五是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作。深入開展治理商業(yè)腐敗的工作，要對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度考核，防止腐敗以及各種違法行為的發(fā)生，要警鐘長(zhǎng)鳴。

房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記規(guī)范化管理是維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、保障房地產(chǎn)交易安全的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到人民群眾切身利益和政府形象的重要環(huán)節(jié)。各地房地產(chǎn)管理部門一定要提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，勇于開拓進(jìn)取，推動(dòng)我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面。

第五篇：深化認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化管理 增強(qiáng)服務(wù)把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作提高到一個(gè)新的水平

深化認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化管理 增強(qiáng)服務(wù)把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作提高到一個(gè)新的水

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發(fā)布日期:2007-12-04 已經(jīng)閱讀[1023]次 來(lái)源:

建設(shè)廳房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)臧小軍

同志們：

經(jīng)過(guò)一天緊張的會(huì)議議程，這次會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)上奎屯市房產(chǎn)局、烏魯木齊市房產(chǎn)局、石河子市房產(chǎn)局和阿勒泰市房產(chǎn)局，分別就房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息化建設(shè)和規(guī)范化管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，做了工作交流。這四個(gè)城市從當(dāng)前來(lái)看，基本上代表了我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的實(shí)際發(fā)展水平，概括他們的實(shí)際工作和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)是否有這幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是做好房產(chǎn)管理信息化建設(shè)的重要保證。有所為才有其位。做好自身的工作是贏得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持的一個(gè)重要因素。二是增加必要的投入，改善硬件環(huán)境是做好房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的重要基礎(chǔ)。只有利用現(xiàn)代化的信息處理手段才能進(jìn)一步提高工作效率，以信息化推動(dòng)管理的規(guī)范化。房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息化的必要條件是要配備一定的軟硬件設(shè)施，巧手不如家什妙。三是建立嚴(yán)格的工作制度，改進(jìn)工作流程，著力提高辦件質(zhì)量和效率是強(qiáng)化房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。管理出素質(zhì)，管理出效率，管理出水平。四是推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，接受社會(huì)監(jiān)督是提高服務(wù)水平和規(guī)范化管理的一個(gè)有效途徑。五是注重工作人員的素質(zhì)提高和培養(yǎng)，加強(qiáng)隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文明素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的核心要求，也是最為重要的因素。

總結(jié)今天的會(huì)議，可以說(shuō)通過(guò)學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的責(zé)任感和緊迫感，滿完成了會(huì)議預(yù)定的各項(xiàng)議程。下面，針對(duì)

我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作工程中出現(xiàn)的問(wèn)題和今天同志們討論的一些意見和要求，講幾點(diǎn)意見：

一、要從講政治和行業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

住房問(wèn)題是中央重視、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的重要民生問(wèn)題。房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記規(guī)范化管理直接關(guān)系著房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序，對(duì)于穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格和保障人民群眾的合法權(quán)益有著最為直接的聯(lián)系。推動(dòng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的規(guī)范化是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高管理水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的有效途徑，也是整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容。房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理是維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、保障房地產(chǎn)交易安全的基礎(chǔ)性工作，交易登記機(jī)構(gòu)是辦理有關(guān)手續(xù)，提供相關(guān)服務(wù)的窗口，交易登記管理工作的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到政府在人民群眾心目中的形象。各級(jí)房地產(chǎn)管理部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，本著為人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，不斷完善服務(wù)質(zhì)量，為人民群眾住房消費(fèi)營(yíng)造良好的環(huán)境。我區(qū)的房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記的管理水平幾年來(lái)有了很大提高，但是，與全國(guó)一些發(fā)達(dá)城市相比還有很大的差距，一些方面的工作才剛剛起步，特別是隨著我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)好黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快建立城市住房保障制度等一系列工作，無(wú)不與我們房地產(chǎn)管理部門密切相關(guān)，這是職責(zé)所系、責(zé)任所在。必須增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，把我區(qū)房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理工作提高到一個(gè)新的水平，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。

二、要把規(guī)范管理、完善制度、強(qiáng)化服務(wù)擺到更加突出位置

規(guī)范化管理的核心內(nèi)容是貫徹落實(shí)好《房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)》。一是全面推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記工作的一體化進(jìn)程，凡是權(quán)屬和交易分離的房產(chǎn)管理部門都要按照職責(zé)統(tǒng)一、減少環(huán)節(jié)、操作一體化的要求全面予以落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、高效，政企分開?？傮w要求在2008年上半年整合完畢。二是全面實(shí)行“一站式”服務(wù)。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到誰(shuí)登記，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理誰(shuí)監(jiān)督，責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行一個(gè)窗口收件，一個(gè)窗口發(fā)件，“一條龍”辦公，統(tǒng)一收費(fèi)，規(guī)范服務(wù)。涉及房地產(chǎn)交易和房屋權(quán)屬登記的，業(yè)事人只填寫一份申請(qǐng)書，申辦材料提交齊全后，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部傳遞有關(guān)資料，不再重復(fù)收件；改變?cè)稚⒐芾?、各自封閉的工作方式。三是依法規(guī)范收費(fèi)。實(shí)行亮證收費(fèi)，公開收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)搭車收費(fèi)現(xiàn)象。四是建立嚴(yán)格的房地產(chǎn)權(quán)屬登記質(zhì)量管理體系。對(duì)辦件錯(cuò)誤的責(zé)任人要有追究和懲處的具體辦法，尤其是對(duì)辦件責(zé)任人失察、失職甚至瀆職行為必須嚴(yán)肅查處，絕不姑息。五是著力提高服務(wù)質(zhì)量，管理人員要清正廉潔，服務(wù)熱情周到，用語(yǔ)規(guī)范，對(duì)群眾投訴能夠及時(shí)有效處理。六是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。從2008年開始，自治區(qū)建設(shè)廳每年對(duì)所有設(shè)市城市房地產(chǎn)交易權(quán)屬登記管理工作實(shí)行抽檢制度，凡達(dá)不到規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的要予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，要積極做好房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位的考核和申報(bào)工作。有條件的單位都要積極爭(zhēng)取。

三、要加快房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理信息化建設(shè)步伐

房產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理中，辦件質(zhì)量差，工作效率不高，甚至個(gè)別工作人員“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為有禁不止，是當(dāng)前房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理中群眾反映的最為突出問(wèn)題之一。各地房地產(chǎn)管理部門要把房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理的信息化建設(shè)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)突出任務(wù)，按照房地產(chǎn)交易與權(quán)屬

登記規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)要求，各級(jí)房產(chǎn)管理部門必須配備房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并且保證系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，推行政務(wù)公開。向社會(huì)公開房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的辦事程序、收件范圍及服務(wù)承諾等，實(shí)現(xiàn)辦件結(jié)果網(wǎng)上或電話查詢。定期向社會(huì)公布各類房屋的成交價(jià)格、成交量和租金水平等市場(chǎng)信息為政府決策提供參考依據(jù)，為群眾消費(fèi)提供信息指南。一是要?jiǎng)?chuàng)造條件贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)工作的重視和支持。增加人、財(cái)、物的投入。同時(shí)要增加自我積累、自我發(fā)展的能力，不斷改善硬件設(shè)施和條件。二是要科學(xué)合理的做好電子信息系統(tǒng)建設(shè)的前期論證評(píng)估工作。通過(guò)新系統(tǒng)的建立整合包括預(yù)售、交易、權(quán)屬登記等業(yè)務(wù)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理效能，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。通過(guò)廣泛科學(xué)準(zhǔn)確的信息采集，發(fā)揮市場(chǎng)分析和預(yù)警的作用。三是要加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度，為政府宏觀決策和正確引導(dǎo)市場(chǎng)服務(wù)。現(xiàn)有房屋權(quán)屬檔案也要?jiǎng)?chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。四是信息化建設(shè)要著眼與全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。要與加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，落實(shí)各項(xiàng)政策措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要與整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，遏制炒賣樓花、虛假按揭、面積縮水、違規(guī)收取定金等違法違規(guī)行為結(jié)合起來(lái)，在規(guī)范市場(chǎng)行為上發(fā)揮更加顯著作用；要與建立和完善城鎮(zhèn)住房保障制度結(jié)合起來(lái)，為各級(jí)政府建立良好的服務(wù)平臺(tái)；要與法規(guī)制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，懂法、學(xué)法、依法行政。五是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，信息化的建設(shè)需要一批有專業(yè)技能，政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的同志來(lái)完成。

四、要研究和妥善解決好當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題

一是關(guān)于虛假按揭、重復(fù)抵押、騙取貸款等問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，一方面要認(rèn)真做好內(nèi)部自查工作，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)于失察、失職甚至瀆職人員，該教育批評(píng)的要教育批評(píng)，該追究行政責(zé)任要追究行政責(zé)任。涉及犯罪的，要移交司法部門

處理；另一方面，要運(yùn)用權(quán)屬登記信息化的優(yōu)勢(shì)，數(shù)字化處理信息，杜絕一人產(chǎn)權(quán)抵押給多家銀行；多個(gè)產(chǎn)權(quán)抵押給一家銀行；多個(gè)產(chǎn)權(quán)抵押給多家銀行以及一房多售的現(xiàn)象。

二是關(guān)于非政府系統(tǒng)，擅自發(fā)放房屋權(quán)屬證書的問(wèn)題，重申必須貫徹執(zhí)行《中環(huán)人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院條例、建設(shè)部規(guī)章和《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋權(quán)屬登記條例》規(guī)定。不得違法擅自發(fā)放房屋權(quán)屬證書，各地房地產(chǎn)管理部門必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三是關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)信息建設(shè)的問(wèn)題。各地州房地產(chǎn)管理部門不能各自為政，要統(tǒng)一模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。建設(shè)廳要研究和解決全疆統(tǒng)一的規(guī)范運(yùn)作模式。

四是關(guān)于嚴(yán)格行政許可審批事項(xiàng)。房地產(chǎn)管理部門重點(diǎn)要做好商品房預(yù)售許可和拆遷許可發(fā)放兩項(xiàng)工作，要嚴(yán)格審批，規(guī)范管理。

五是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作。深入開展治理商業(yè)腐敗的工作，要對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度考核，防止腐敗以及各種違法行為的發(fā)生，要警鐘長(zhǎng)鳴。

房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記規(guī)范化管理是維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、保障房地產(chǎn)交易安全的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到人民群眾切身利益和政府形象的重要環(huán)節(jié)。各地房地產(chǎn)管理部門一定要提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，勇于開拓進(jìn)取，推動(dòng)我區(qū)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面。