第一篇：企業(yè)發(fā)展和青年成才雙重需求導(dǎo)向下團(tuán)的工作機(jī)制研究
企業(yè)發(fā)展和青年成才雙重需求導(dǎo)向下團(tuán)的工作機(jī)制研究
作者：李登輝[ 2009-8-29 ]
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[關(guān)鍵詞]團(tuán)工作 新局面 新機(jī)制
[摘 要]隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的不斷深入,在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息化和文化多元化浪潮的影響下,企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和青年思想狀況均發(fā)生了重大變化。企業(yè)團(tuán)組織只有不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,貼近青年認(rèn)知特點(diǎn),融入企業(yè)中心工作,積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展和青年成長(zhǎng)成才需求,才能有效應(yīng)對(duì)前所未有的新挑戰(zhàn)。
企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力在于員工隊(duì)伍的素質(zhì)、核心技能水平以及組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能。青年員工作為最具創(chuàng)造力和進(jìn)取精神的群體,其素質(zhì)高低與工作積極性的強(qiáng)弱直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的不斷深入,在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息化、思想文化多元化浪潮的影響下,青年員工思想狀況發(fā)生了諸多變化,個(gè)性化、獨(dú)立化、務(wù)實(shí)化、多元化的特征明顯。在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才,引導(dǎo)和激發(fā)青年將其聰明才智自覺(jué)投入到企業(yè)發(fā)展進(jìn)程方面,團(tuán)組織發(fā)揮著獨(dú)一無(wú)二的重要作用,為此,創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)的工作是當(dāng)前企業(yè)管理的一項(xiàng)重要課題。本文以我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司的情況為例,對(duì)當(dāng)前企業(yè)團(tuán)的工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)以及如何創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行初步探討。
一、新形勢(shì)下,加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)工作的重要性和必要性
(一)創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)的工作是應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,企業(yè)數(shù)量迅速增加,外資企業(yè)不斷進(jìn)入,產(chǎn)品生命周期迅速縮短,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和殘酷?？傮w而言,已經(jīng)由供不應(yīng)求的賣(mài)方主導(dǎo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^(guò)于求的買(mǎi)方主導(dǎo)市場(chǎng),逐步由投入驅(qū)動(dòng)型發(fā)展轉(zhuǎn)向科技和管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì),企業(yè)必須充分激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)管理和科技創(chuàng)新,才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。而青年員工又是最具創(chuàng)造力的群體,這就要求企業(yè)高度重視團(tuán)的建設(shè)和工作機(jī)制創(chuàng)新,以有效服務(wù)青年成才,充分調(diào)動(dòng)青年工作熱情,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)的工作是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,提升企業(yè)和諧度的內(nèi)在要求。青年員工正處在世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成期,面臨婚育、購(gòu)房、學(xué)習(xí)進(jìn)修等一系列家庭生活方面的重大任務(wù),對(duì)于個(gè)人利益的高度關(guān)注以及理想化色彩相對(duì)濃厚,加之商業(yè)文化的外在影響,導(dǎo)致青年員工在面對(duì)利益沖突和觀念沖突時(shí),不能完全正確認(rèn)識(shí),不能完全正確處理個(gè)人與企業(yè)、個(gè)人與他人的關(guān)系。部分青年員工對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度不高,與同事協(xié)作不暢,甚至出現(xiàn)一些較為激烈的沖突。面對(duì)這些問(wèn)題,就需要充分發(fā)揮企業(yè)團(tuán)組織在青年的教育、管理和引導(dǎo)方面的功能,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,提升企業(yè)和諧度。
(三)創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)的工作是青年成長(zhǎng)成才的迫切需要。青年員工具有興趣廣泛,思想活躍,成長(zhǎng)成才需求迫切的特點(diǎn),企業(yè)團(tuán)組織可以開(kāi)展豐富多彩的文化體育、科技創(chuàng)新、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),教育、管理和服務(wù)好青年,引導(dǎo)其積極學(xué)習(xí),努力工作,勇于創(chuàng)新,健康生活,促進(jìn)青年員工自身素質(zhì)的提升和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
二、新形勢(shì)下團(tuán)組織工作面臨的挑戰(zhàn)
(一)青年員工的心理壓力較大。二十世紀(jì)九十年代末期,我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)
階段,企業(yè)改制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中,隨著人事制度、分配制度及其他各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn),直接關(guān)系
青年員工的切身利益,使得青年員工心理壓力增大,思想波動(dòng)加劇。調(diào)查發(fā)現(xiàn)工作中困擾青年
員工的主要因素是業(yè)務(wù)技能不熟練以及工作任務(wù)太重。在生活壓力調(diào)查中,59.2%的人認(rèn)為壓
力很大或比較大,生活壓力的主要來(lái)源依次是:住房問(wèn)題;收入差距和生活費(fèi)用上升。
(二)青年員工對(duì)自身的期望值偏高。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人們的價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化發(fā)展,企業(yè)青
年員工的思想觀念、行為方式都發(fā)生了深刻變化,突出表現(xiàn)在青年員工比較強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值實(shí)
現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),52.3%的人表示目前的工作崗位不完全符合自己的興趣和專(zhuān)長(zhǎng),47.2%的人表示
自身才能的發(fā)揮受到限制;而被問(wèn)到自身才能為什么不能得到充分發(fā)揮時(shí),主要因素依次是:
個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)問(wèn)題、工作崗位問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)重視與否問(wèn)題,而認(rèn)為自身素質(zhì)制約了個(gè)人發(fā)展的只有7.5%。58.1%的被調(diào)查者認(rèn)為,自己工作壓力偏大,而收入偏低;只有32.7%的人表示工作
壓力與收入基本相稱(chēng)。
(三)青年員工工作和生活存在實(shí)際困難。國(guó)有企業(yè)青年員工工作和生活中存在諸多實(shí)際
困難。以長(zhǎng)慶油田公司為例,青年員工日常生活的問(wèn)題主要集中在兩地分居、住房?jī)蓚€(gè)方面。
在被調(diào)查對(duì)象中,有42.9%的已婚青年存在兩地分居問(wèn)題;55.1%的未婚青年認(rèn)為目前婚戀的最大障礙是工作地點(diǎn)遠(yuǎn),不在對(duì)方身邊,另有17.2%的人認(rèn)為是單位異性少。而在住房方面,當(dāng)
問(wèn)及“最迫切需要解決的問(wèn)題”時(shí),住房困難被列入前三位,調(diào)查顯示青年員工普遍認(rèn)為最大的生活壓力源于住房問(wèn)題,50.8%的人希望能在工作所在地購(gòu)買(mǎi)住房。這些問(wèn)題由于緊密關(guān)系
到青年員工的日常生活,急需得到解決。
(四)企業(yè)共青團(tuán)的地位和作用需要繼續(xù)加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)團(tuán)組織長(zhǎng)期處于“地位靠黨
組織給,經(jīng)費(fèi)向行政要”的被動(dòng)局面。此外,近年來(lái),隨著招工時(shí)對(duì)員工學(xué)歷要求的提升,新進(jìn)員
工普遍年齡超出團(tuán)員的年齡限制,出現(xiàn)青年員工越來(lái)越多,青年工作越來(lái)越重要,而團(tuán)員越來(lái)
越少,團(tuán)組織的覆蓋面越來(lái)越小的矛盾。受用人指標(biāo)限制,目前企業(yè)基層團(tuán)干絕大多數(shù)均為兼
職,普遍缺乏開(kāi)展團(tuán)的工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)廣大青年
這一中心開(kāi)展工作,部分團(tuán)干部手段、方式顯得呆板,缺乏力度。
三、加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)工作的新經(jīng)驗(yàn)與新思路
(一)健全青年學(xué)習(xí)引導(dǎo)機(jī)制,將團(tuán)組織打造成青年員工綜合素質(zhì)提升的學(xué)校
一抓網(wǎng)上團(tuán)校建設(shè)。積極聯(lián)系有關(guān)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和高等院校,協(xié)調(diào)公司內(nèi)部相關(guān)部門(mén),針對(duì)公
司青年員工學(xué)習(xí)需求,籌建網(wǎng)上團(tuán)校,開(kāi)展內(nèi)容豐富、切合實(shí)際、員工喜聞樂(lè)見(jiàn)易于接受的數(shù)
字資源和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、交流活動(dòng),為青年員工提供學(xué)習(xí)條件。二抓青年日常學(xué)習(xí)活動(dòng)。團(tuán)委可
以通過(guò)設(shè)立青年書(shū)架、建立專(zhuān)業(yè)技能學(xué)習(xí)角或者“青年學(xué)習(xí)月”、“青年讀書(shū)節(jié)”,開(kāi)展各類(lèi)的業(yè)務(wù)競(jìng)賽交流和專(zhuān)題講座活動(dòng)。三抓青年業(yè)余學(xué)習(xí)組織。通過(guò)鼓勵(lì)和支持業(yè)余青年社團(tuán)組
織的發(fā)展,將志趣相投、興趣相近的青年員工組織起來(lái),開(kāi)展集體學(xué)習(xí),在相互交流中提升素
質(zhì)。
(二)豐富團(tuán)的活動(dòng)形式,將團(tuán)組織打造成青年員工的文化之家
首先,要增強(qiáng)團(tuán)組織工作的開(kāi)放性。積極推動(dòng)公司各級(jí)團(tuán)組織的工作計(jì)劃、工作報(bào)告、重大活動(dòng)開(kāi)展情況、各級(jí)團(tuán)干部的選拔、團(tuán)內(nèi)優(yōu)秀人才的選拔、榮譽(yù)評(píng)選向等向相應(yīng)層面上的團(tuán)員和青年員工公開(kāi),廣泛吸收青年員工的意見(jiàn)和建議;公司各級(jí)團(tuán)組織各類(lèi)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織和執(zhí)行均應(yīng)盡可能地吸收基層青年參與,使廣大青年員工成為團(tuán)組織活動(dòng)的組織者、決
策者。
其次,要增強(qiáng)團(tuán)組織活動(dòng)的趣味性。以青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展活動(dòng),借鑒現(xiàn)代綜藝節(jié)目的方式,在思想政治教育、形勢(shì)任務(wù)教育、安全教育等傳統(tǒng)活動(dòng)中加入娛樂(lè)要素;根據(jù)青年員
工需求,不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容,大力開(kāi)展受到基層員工普遍歡迎的拓展訓(xùn)練、郊游活動(dòng)。
再次,要增強(qiáng)團(tuán)組織活動(dòng)的開(kāi)放性。鑒于公司重組整合尚未完成,同一地區(qū)各基層單位之
間由于體制分割,交流不夠,資源不能充分共享的特殊問(wèn)題,基層團(tuán)組織應(yīng)積極聯(lián)合,共同開(kāi)展
活動(dòng),擴(kuò)大青年交往范圍,增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力;組織基層單位與駐地單位之間的文體交流活
動(dòng),活躍青年業(yè)余生活,促進(jìn)青年身心健康。
最后,加強(qiáng)團(tuán)的產(chǎn)品建設(shè)。第一,加強(qiáng)青年工作成果匯編工作;第二,積極爭(zhēng)取創(chuàng)建期刊,將其建設(shè)成為青年員工交流思想,相互學(xué)習(xí)、展示自我的重要平臺(tái);第三,增強(qiáng)團(tuán)的工作宣傳力
度,利用企業(yè)電臺(tái)、報(bào)紙、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,宣傳青年典型,推廣團(tuán)的工作,加強(qiáng)對(duì)基層
團(tuán)組織活動(dòng)的引導(dǎo)和支持,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并支持其創(chuàng)建青年活動(dòng)品牌、青年文化產(chǎn)品品牌、青年
優(yōu)秀人才品牌。
(三)建立青年員工的心理調(diào)適機(jī)制,將團(tuán)組織打造成青年員工的心靈驛站
一是組織開(kāi)展心理保健活動(dòng)?？梢云刚?qǐng)心理學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)家,定期圍繞專(zhuān)題進(jìn)
行心理調(diào)適知識(shí)方面培訓(xùn)和講座,開(kāi)展個(gè)案咨詢(xún)工作,并進(jìn)行心理上的輔導(dǎo)和疏導(dǎo);二是建立
青年員工心理壓力監(jiān)控網(wǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)青年員工中存在的突出心理問(wèn)題,并及時(shí)向上級(jí)團(tuán)組織反
映,以便及時(shí)采取心理干預(yù)措施;三是增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)青年員工心理問(wèn)題的干預(yù)能力。組織各二
級(jí)單位團(tuán)委書(shū)記或具備一定工作經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)干部開(kāi)展短期培訓(xùn)或函授學(xué)習(xí)心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)知識(shí),增強(qiáng)團(tuán)組織的心理干預(yù)能力;爭(zhēng)取公司支持,為公司團(tuán)委配備1名專(zhuān)職或兼職(外聘也可)心理
咨詢(xún)師。
(四)健全青年員工意見(jiàn)調(diào)查反饋機(jī)制,將團(tuán)組織打造成青年員工的代言人
各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)定期開(kāi)展思想狀況調(diào)查問(wèn)卷或座談會(huì)以及個(gè)別談心等活動(dòng),及時(shí)了解并向
黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映青年員工的意見(jiàn)、建議和要求,充分調(diào)動(dòng)各種資源為青年服務(wù),幫助
團(tuán)員青年解除后顧之憂。如青年員工最為關(guān)心的住房問(wèn)題、夫妻分居問(wèn)題、技能培訓(xùn)、身份
轉(zhuǎn)換、薪酬制度等問(wèn)題。
(五)健全團(tuán)組織自身建設(shè),打造覆蓋公司全體青年員工的組織網(wǎng)絡(luò)
一是加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建機(jī)制,將基層團(tuán)的工作納入基層黨組織考核
內(nèi)容,強(qiáng)化團(tuán)組織的黨政支持,建立團(tuán)的經(jīng)費(fèi)隨企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制,逐步緩解團(tuán)組織經(jīng)
費(fèi)困難的問(wèn)題,徹底解決基層團(tuán)組織無(wú)固定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題;二是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大
各級(jí)團(tuán)組織遴選干部的用人視野和范圍,推行團(tuán)干部差額選舉制度,把真正熱愛(ài)共青團(tuán)事業(yè),具備領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾基礎(chǔ),具有奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新精神,能夠在工作中有所作為的優(yōu)秀青年人才
選拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,并積極落
實(shí)團(tuán)干部的政治生活待遇。三是推廣青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作模式。特別是覆蓋所有因團(tuán)員數(shù)
量過(guò)少不能建立基層團(tuán)組織的基層單位,確保企業(yè)青年工作無(wú)盲區(qū);建立各級(jí)青年聯(lián)合會(huì)組織,以社會(huì)團(tuán)體的方式作為組織、動(dòng)員和團(tuán)結(jié)青年員工的重要組織形式。
(六)健全團(tuán)的人才工作機(jī)制,將團(tuán)組織打造成優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的綠色通道
一是推行團(tuán)干部職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。注重團(tuán)干部的培養(yǎng)和教育,通過(guò)各種學(xué)習(xí)方式來(lái)提
高團(tuán)干部的素質(zhì),特別是爭(zhēng)取企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持,實(shí)現(xiàn)制度化地安排團(tuán)干部在業(yè)務(wù)單位掛職鍛
煉、輪崗,激發(fā)團(tuán)干部的工作熱情。二是強(qiáng)化團(tuán)組織的人才推進(jìn)功能。各級(jí)團(tuán)組織充分利用
自身優(yōu)勢(shì),廣泛發(fā)現(xiàn)基層優(yōu)秀青年人才,及時(shí)向同級(jí)組織人事部門(mén)舉薦,將團(tuán)組織建設(shè)成為優(yōu)
秀青年人才成長(zhǎng)的綠色通道。
參考文獻(xiàn)
[1]李少蘭:《淺談溝通在思想政治工作中的重要作用》,中國(guó)電力教育,2008,4[2]高智勇:《人際溝通在思想政治工作中的作用》,黨政干部論壇,2003,2[3]把握時(shí)代特點(diǎn) 迎接新挑戰(zhàn) 有效地開(kāi)展國(guó)有企業(yè)團(tuán)的工作,來(lái)源于構(gòu)建團(tuán)學(xué)工作體
系，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才——云南財(cái)經(jīng)大學(xué)團(tuán)學(xué)工作體系建設(shè)
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5近年來(lái)，在團(tuán)省委、學(xué)校黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校各級(jí)團(tuán)組織面對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，主
動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以育人為中心，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，按照“定位——
聚焦——提升——超越”的工作思路，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式，確定了“一個(gè)中心，三條主線，八個(gè)工作體系” 的工作思路，在政治思想教育、校園文化
活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、科技創(chuàng)新、志愿服務(wù)、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、自身建設(shè)等方面作了大量工作，并
取得一定的成績(jī)，為學(xué)校的改革發(fā)展和學(xué)生的成長(zhǎng)成才做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、團(tuán)學(xué)工作體系的內(nèi)涵
自2002年始，校團(tuán)委秉承“傳承五四精神，高舉團(tuán)旗跟黨走；服務(wù)青年成才，評(píng)建創(chuàng)
優(yōu)作貢獻(xiàn)”的工作訓(xùn)言，經(jīng)過(guò)廣大團(tuán)干部和團(tuán)組織的共同努力，逐步形成了“一個(gè)中心，三
條主線，八大工作體系”的工作思路。
一個(gè)中心即以培養(yǎng)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才為中心；三條主線即思想政治教育、校園文化活動(dòng)、內(nèi)部建設(shè)；八個(gè)工作體系即在三條主線的基礎(chǔ)上開(kāi)展的思想政治教育、社會(huì)實(shí)踐、科技創(chuàng)新、校園文化活動(dòng)、志愿服務(wù)、學(xué)生社團(tuán)、組織建設(shè)、制度保障等八個(gè)工作體系。
二、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)團(tuán)學(xué)工作體系建設(shè)的具體做法及成績(jī)
（一）政治思想教育工作體系
共青團(tuán)的一切工作都是為政治思想教育服務(wù)的，政治思想工作體系建設(shè)既是共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)，也是共青團(tuán)工作的歸宿點(diǎn)，校團(tuán)委一直將其放在三條工作主線的首要位置。
以“雙學(xué)”、“推優(yōu)”、學(xué)術(shù)講座、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)等為載體，努力搞好青年思想教
育體系建設(shè)。建立思想教育陣地，定期舉辦團(tuán)校學(xué)習(xí)班，搞好團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)活動(dòng)。專(zhuān)題開(kāi)展
主題團(tuán)日活動(dòng)，以《團(tuán)支部工作記錄本》為載體，推進(jìn)團(tuán)支部建設(shè)和工作。廣泛開(kāi)展增強(qiáng)團(tuán)
員意識(shí)教育活動(dòng)，使廣大團(tuán)員青年的政治意識(shí)、組織意識(shí)、模范意識(shí)、使命意識(shí)都得到增強(qiáng)。
做好團(tuán)的宣傳工作，定期出版《財(cái)大青年》，建立校團(tuán)委專(zhuān)題網(wǎng)站，充分利用各種宣傳平臺(tái)的各種宣傳渠道，對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治思想教育。
（二）科技創(chuàng)新工作體系
以“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，構(gòu)筑校園科技創(chuàng)新工作體系，引導(dǎo)廣大同學(xué)從事學(xué)術(shù)探
索和科學(xué)研究，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力。自2002年至今，我校已經(jīng)成功舉辦了四屆
“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，活動(dòng)組織逐年規(guī)范，作品
數(shù)量和質(zhì)量隨屆提高。三年來(lái)，我校共舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、科技講座513場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)10.36
萬(wàn)人次，有8.46萬(wàn)余人次參加課外學(xué)術(shù)科技活動(dòng)，908人次參加“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)作品競(jìng)
賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，參賽作品達(dá)345件。
2002年以來(lái)，我校學(xué)生獲“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽全國(guó)銅獎(jiǎng)2項(xiàng)；“挑戰(zhàn)杯”
全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽全國(guó)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)；在省賽中，先后獲一等獎(jiǎng)
（金獎(jiǎng)）8項(xiàng)、二等獎(jiǎng)（銀獎(jiǎng)）16項(xiàng)、三等獎(jiǎng)（銅獎(jiǎng)）21項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)17項(xiàng)；還連續(xù)三次獲
全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽校級(jí)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)和學(xué)術(shù)科技活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
（三）社會(huì)實(shí)踐工作體系
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑，我校從1987年起，每年都組織社會(huì)實(shí)
踐活動(dòng)，大批學(xué)生利用假期開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，真正使大學(xué)生“受教育、長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)”。
經(jīng)過(guò)二十年的努力，學(xué)校社會(huì)實(shí)踐管理規(guī)范，成果顯著，形成富有特色的點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)
合的組織方式。每年組織“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)，建立了95個(gè)校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基
地。近三年來(lái)，學(xué)校統(tǒng)一組織了637名學(xué)生，組成43個(gè)校級(jí)社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)，分赴全省各
地參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校15次被中宣部、教育部、團(tuán)中央評(píng)為全國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)
單位；2006年，我校社會(huì)實(shí)踐榮獲教育部全國(guó)高校校園文化活動(dòng)評(píng)比三等獎(jiǎng)。連續(xù)四年被
云南省評(píng)為大中專(zhuān)學(xué)生志愿者“三下鄉(xiāng)”優(yōu)秀服務(wù)隊(duì)，并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
（四）校園文化活動(dòng)體系
目前在校園文化活動(dòng)中創(chuàng)立起三大節(jié)（校園文化藝術(shù)節(jié)、學(xué)術(shù)科技節(jié)、學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)）、“三大系列講座”（探索之旅、成才之路、藝術(shù)之韻）、三大晚會(huì)（五四文藝匯演、慶國(guó)慶晚
會(huì)、元旦晚會(huì)）、三項(xiàng)比賽（計(jì)算機(jī)技能、英語(yǔ)口語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)書(shū)畫(huà)攝影賽）、三大球賽（足球、籃球、排球）、志愿服務(wù)活動(dòng)等一系列品牌活動(dòng)，形成了財(cái)經(jīng)大學(xué)獨(dú)特的校園風(fēng)景線。
校園文化活動(dòng)不僅在校內(nèi)受到學(xué)生的喜愛(ài)和肯定，各項(xiàng)品牌活動(dòng)在云南高校產(chǎn)生廣泛的影響，同時(shí)在各種比賽中取得優(yōu)異的成績(jī)：在2006年全國(guó)高校校園文化活動(dòng)評(píng)比中，我校
獲得全國(guó)校園文化活動(dòng)優(yōu)秀獎(jiǎng)；在2002年和2004年的全省高校大學(xué)生辯論賽中獲冠軍一次，亞軍一次；文化藝術(shù)類(lèi)活動(dòng)獲國(guó)家集體獎(jiǎng)21項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)28項(xiàng)；2003年，我校1位同學(xué)獲
首屆全國(guó)大學(xué)生校園歌手大獎(jiǎng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)，在2005年全國(guó)大學(xué)生藝術(shù)展演中，我校獲得全國(guó)
合唱二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；在“21世紀(jì)外研社杯”全國(guó)英語(yǔ)演講比賽二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、優(yōu)勝獎(jiǎng)
2項(xiàng)；“CCTV杯”英語(yǔ)演講大賽全國(guó)優(yōu)勝獎(jiǎng)1項(xiàng)，省級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、三等獎(jiǎng)
1項(xiàng)；“上海電通”青少年電視公益廣告大賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲云南省首屆大學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用競(jìng)
賽“方正杯”網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)大賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)，作品三等獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)6項(xiàng)。
（五）志愿服務(wù)工作體系
以校團(tuán)委青年志愿者協(xié)會(huì)和各院系青年志愿者分會(huì)為依托，組織學(xué)生參與大量志愿服務(wù)
活動(dòng)，同時(shí)將志愿服務(wù)活動(dòng)作為學(xué)生政治思想教育的一個(gè)重要途徑。目前校內(nèi)志愿服務(wù)活動(dòng)
十分活躍，形成了“火花”燙衣小組、義務(wù)加氣、翠湖護(hù)鷗、志愿服務(wù)西部等一系列在校內(nèi)
外有著廣泛影響的服務(wù)活動(dòng)。這些活動(dòng)受到省內(nèi)各大媒體的關(guān)注和報(bào)道，在社會(huì)上產(chǎn)生了較
大影響。
（六）學(xué)生社團(tuán)工作體系
2005年，學(xué)校成立了學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，學(xué)校的社團(tuán)管理和社團(tuán)活動(dòng)逐漸步入規(guī)范。全
校現(xiàn)有58個(gè)學(xué)生社團(tuán)。學(xué)生參與社團(tuán)的人數(shù)在急劇增加，社團(tuán)數(shù)量也在不斷增加。學(xué)生社
團(tuán)聯(lián)合會(huì)成功組織了三屆社團(tuán)文化節(jié)和社團(tuán)工作會(huì)。近三年來(lái)，以學(xué)生社團(tuán)為載體，積極開(kāi)
展各種類(lèi)別的科技文化活動(dòng)，2003年組織40次，4000余人次參加；2004年組織130次，15000余人次參加；2005年組織200次，有25000余人次參加。社團(tuán)活動(dòng)呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的局
面，對(duì)提高大學(xué)生文化品位、審美情趣、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)起到了促進(jìn)作用。2006年，藍(lán)色力量協(xié)會(huì)獲“第二屆全國(guó)高校優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)”稱(chēng)號(hào)。
（七）組織建設(shè)工作體系
不斷加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)是全省共青團(tuán)工作蓬勃發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)成才對(duì)學(xué)校共青團(tuán)組織
提出的更高要求。學(xué)校黨政從制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及工作機(jī)制建設(shè)方面貫徹落實(shí)“黨
建帶團(tuán)建”為共青團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)提供了重要保證。同時(shí)，共青團(tuán)組織自身建設(shè)也是推
進(jìn)基層組織建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。通過(guò)多年的努力，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)團(tuán)委在“一體兩翼”工作格局、“一個(gè)中心，三條主線，八大工作體系”、“五講五求”優(yōu)良工作作風(fēng)和“共建共享”規(guī)范工
作機(jī)制的形成方面取得了明顯的效果。校團(tuán)委自2002年以來(lái)，歷年都被評(píng)為云南省五四紅
旗團(tuán)委；在2005年度團(tuán)內(nèi)工作考核中獲得一等獎(jiǎng)；在增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育中被評(píng)為高校優(yōu)秀
組織獎(jiǎng)。
（八）工作保障體系
順利推進(jìn)各項(xiàng)工作離不開(kāi)良好的工作保障體系，校團(tuán)委多年來(lái)取得較好的成績(jī)，源于有
較好的工作保障體系。在工作保障體系建設(shè)取得的成效包括：努力爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)組織的支持、各部門(mén)、團(tuán)干部、團(tuán)支部、學(xué)生組織、廣大團(tuán)員青年、全體教師支持，形成全員參
與共同關(guān)注的良好機(jī)制；在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中，積極協(xié)調(diào)活動(dòng)場(chǎng)地、人才、經(jīng)費(fèi)、政策等
資源，保證活動(dòng)順利開(kāi)展；建立起了內(nèi)部組織機(jī)制、活動(dòng)機(jī)制、合作機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)
機(jī)制等；逐步建立完善的團(tuán)內(nèi)工作制度、學(xué)生社團(tuán)管理制度、大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)管理制度、學(xué)生
會(huì)管理制度、科技創(chuàng)新制度、社會(huì)實(shí)踐制度、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度等；建立了各級(jí)團(tuán)組織、學(xué)生社
團(tuán)、學(xué)生會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等活動(dòng)載體，同時(shí)也建立起刊物、櫥窗、網(wǎng)站等宣傳工作載體，促進(jìn)了共青團(tuán)各項(xiàng)工作的開(kāi)展；通過(guò)開(kāi)展一系列的學(xué)生活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的校園文化氛圍，通過(guò)校內(nèi)宣傳、校外媒體宣傳、表彰大會(huì)等營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和校風(fēng)；通過(guò)團(tuán)干部培訓(xùn)、工作研討會(huì)、調(diào)研等加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉，為學(xué)校培養(yǎng)和輸送了大批年輕干部；注重分
析并發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)完成工作，創(chuàng)立的許多自己的品牌工作。
我們相信有了團(tuán)省委和學(xué)校黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，有了不斷推進(jìn)組織建設(shè)的基礎(chǔ)，有了明確的工作思路和規(guī)范的工作體系，通過(guò)全校各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和廣大團(tuán)員干部的共同努力，一定能
夠取得更大的成績(jī)。
共青團(tuán)云南財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)
第二篇：供應(yīng)鏈導(dǎo)向下企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制問(wèn)題研究
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供應(yīng)鏈導(dǎo)向下企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制問(wèn)題研究
作者：王逸遠(yuǎn)
來(lái)源：《會(huì)計(jì)之友》2013年第03期
【摘 要】 供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)是供應(yīng)鏈管理風(fēng)險(xiǎn)防范中的一個(gè)重要問(wèn)題，科學(xué)分析和把握財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是如何在供應(yīng)鏈成員之間進(jìn)行傳導(dǎo)及其作用的具體機(jī)制，是正確地防范供應(yīng)鏈財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)和前提。文章指出了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在供應(yīng)鏈范圍內(nèi)的幾種傳導(dǎo)方式，即供應(yīng)鏈內(nèi)部的企業(yè)直接風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)、內(nèi)部間接風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)以及供應(yīng)鏈外部企業(yè)間風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)；接著從集聚傳導(dǎo)、放大傳導(dǎo)、助推傳導(dǎo)、加劇傳導(dǎo)、改變傳導(dǎo)等方面具體分析了供應(yīng)鏈導(dǎo)向下企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的機(jī)制和流程；提出了供應(yīng)鏈導(dǎo)向下企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的防范措施。
【關(guān)鍵詞】 供應(yīng)鏈； 企業(yè)； 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)； 傳導(dǎo)機(jī)制； 研究
一、引言
供應(yīng)鏈財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策及財(cái)務(wù)管理決策所引發(fā)的企業(yè)自身財(cái)務(wù)損失以及由于這種損失而引發(fā)的包括其他供應(yīng)鏈成員企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)供應(yīng)鏈的財(cái)務(wù)狀況惡化或財(cái)務(wù)損失的不確定性。大量的供應(yīng)鏈管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)聯(lián)動(dòng)案例的實(shí)證研究表明，供應(yīng)鏈企業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況會(huì)對(duì)與其具有緊密業(yè)務(wù)往來(lái)的上下游供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商和中間商等的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性影響。對(duì)于供應(yīng)鏈中成員企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)方式和傳導(dǎo)機(jī)制的研究可以更好地對(duì)供應(yīng)鏈財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制，這是供應(yīng)鏈管理模式下企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要內(nèi)容和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
二、供應(yīng)鏈范圍內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的方式
供應(yīng)鏈范圍內(nèi)的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有傳導(dǎo)性，這已經(jīng)為大量的案例實(shí)證研究所證明。供應(yīng)鏈成員節(jié)點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)媒介作為載體向成員之間進(jìn)行傳播和擴(kuò)散的過(guò)程稱(chēng)為供應(yīng)鏈企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。供應(yīng)鏈財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)方式是指財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因子在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)載體的作用下所呈現(xiàn)出來(lái)的傳播路線或作用方式。
供應(yīng)鏈范圍內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的方式主要可以分為以下三種類(lèi)型：
第三篇：大型活動(dòng)青年志愿者社會(huì)化工作機(jī)制的研究
大型活動(dòng)青年志愿者社會(huì)化工作機(jī)制的研究
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)團(tuán)委內(nèi)容摘要近幾年來(lái)，我國(guó)志愿者工作機(jī)制不斷成熟，志愿服務(wù)意識(shí)為大多數(shù)公民所接受，其行動(dòng)的服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)志愿者需求也有增無(wú)減。但由于經(jīng)驗(yàn)不足，我國(guó)志愿者工作仍面臨很大困難，最為明顯的就是社會(huì)招募志愿者在招募和使用過(guò)程中所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。此次調(diào)研，我們采取研究、分析、比較為主要方法，特別是調(diào)查翻譯了很多國(guó)外志愿者工作機(jī)制的材料，對(duì)我國(guó)大型活動(dòng)志愿服務(wù)工作現(xiàn)狀作了較深入的研究。通過(guò)研究，我們發(fā)現(xiàn)，目前志愿者的社會(huì)化機(jī)制及立法缺失等方面的問(wèn)題最為突出。關(guān)鍵詞大型活動(dòng)志愿者 社會(huì)化機(jī)制 管理 法律保障 激勵(lì)機(jī)制
一、研究的背景與概況志愿者工作在我國(guó)起步雖然只有幾十年的歷史，但是發(fā)展迅速，已涉及社會(huì)生活的方方面面。而且近年來(lái)，隨著我國(guó)不斷開(kāi)放，愈來(lái)愈多的國(guó)際性會(huì)議、賽事在我國(guó)舉辦，對(duì)志愿者需求量更大。在上海舉辦的2004年中國(guó)F1大獎(jiǎng)賽中，就有將近2500名志愿者參與各項(xiàng)服務(wù)。每個(gè)人都有參與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的能力，同樣，每個(gè)人都有促進(jìn)社會(huì)繁榮進(jìn)步的義務(wù)及責(zé)任。參與志愿工作是表達(dá)這種“權(quán)利”及“義務(wù)”的積極和有效的形式。在服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，自身得到提高、完善和發(fā)展，精神和心靈得到滿(mǎn)足。但是我國(guó)志愿者服務(wù)尚處于起步階段，無(wú)論是在人數(shù)還是在組織管理上，都與起步相對(duì)較早的發(fā)達(dá)國(guó)家存在著一定的差距。據(jù)預(yù)測(cè)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)需突破性的招募10萬(wàn)名志愿者，而2010年上海世博會(huì)志愿者工作于今年7月正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)需要培訓(xùn)多達(dá)40萬(wàn)名志愿者。志愿者將在以上這些大型活動(dòng)中發(fā)揮舉足輕重的作用，如何在人員招募、培訓(xùn)、管理方面更上一層樓，將直接關(guān)系到這些活動(dòng)最終的成功與否，更關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際形象和地位。
二、研究的內(nèi)容與結(jié)論
（一）志愿者選拔方式存在局限性
1、人員廣泛性不足對(duì)于大型活動(dòng)來(lái)說(shuō)，服務(wù)對(duì)象和要求多樣化是其一大特點(diǎn)。例如，北京2008奧運(yùn)會(huì)確定的志愿者服務(wù)項(xiàng)目涵蓋了禮賓接待、語(yǔ)言翻譯、交通運(yùn)輸、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、溝通聯(lián)絡(luò)、場(chǎng)館運(yùn)行支持、新聞運(yùn)行支持、開(kāi)閉幕式服務(wù)等職能領(lǐng)域。這就要求志愿者能力及構(gòu)成的多樣化，以滿(mǎn)足不同領(lǐng)域的服務(wù)要求。目前我國(guó)的志愿者選拔的成員較為單一，在校大中學(xué)生是主力軍，缺乏全民化社會(huì)化意識(shí)。雖然學(xué)生群體本身有著其天然的優(yōu)勢(shì)，他們熱心參與大型活動(dòng)，相對(duì)素質(zhì)較高，有充足的時(shí)間和精力接受培訓(xùn)和參加大型活動(dòng)期間的志愿服務(wù)活動(dòng)，但是大學(xué)生力量有局限性，一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位，比如會(huì)議翻譯，場(chǎng)館技術(shù)支持，醫(yī)療急救等等，大學(xué)生并非能夠通過(guò)短期培訓(xùn)就能滿(mǎn)足這些崗位的專(zhuān)業(yè)要求。因此需要一批專(zhuān)業(yè)人士來(lái)充實(shí)志愿者隊(duì)伍。那些專(zhuān)業(yè)人士比起大學(xué)生來(lái)說(shuō)擁有專(zhuān)業(yè)技能且具備相關(guān)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，這是大學(xué)生所無(wú)法替代的。一些成功的志愿者工作組織者在這方面考慮得都比較周到。例如雅典奧運(yùn)會(huì)的志愿者中，有許多年過(guò)半百、甚至六七十歲的雅典本地老人，對(duì)雅典的了解是他們的最大優(yōu)勢(shì)。他們的主要工作在檢查證件、交通及引導(dǎo)等部門(mén)。中國(guó)代表團(tuán)里就有3位50歲以上的司機(jī)，其中一位有40年以上的駕齡，并不懂英語(yǔ)，但對(duì)雅典的城市交通了如指掌。另外，在日本愛(ài)知世博會(huì)中也有不少退休的老人來(lái)做志愿者，60～69歲的志愿者所占比例是23%，平均年齡為55歲，他們對(duì)日本和愛(ài)知縣風(fēng)土人情和歷史情況的了解遠(yuǎn)非一般大學(xué)生能比。由此可見(jiàn)，非大學(xué)生志愿者們也能憑借其自身的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)大學(xué)生們的不足。造成志愿者構(gòu)成單一的現(xiàn)狀的一個(gè)很關(guān)鍵原因就是：在我國(guó)的成年人中有很大一部分認(rèn)為“志愿者就是學(xué)生的事”，甚至不接受成年人的報(bào)名。目前，多數(shù)大型活動(dòng)的志愿者招募信息多是通過(guò)學(xué)校組織下達(dá)，以張貼校園公告，并安排專(zhuān)人進(jìn)行面試的方式為主，很少通過(guò)大眾媒體，以政府公告等形式將招募信息面向廣大市民甚至外國(guó)友人。招募沒(méi)有真正社會(huì)化，在職人員對(duì)志愿者不了解，也缺乏便捷的渠道報(bào)名參加并且進(jìn)行志愿者活動(dòng)。其實(shí)，志愿者的內(nèi)涵是指在不為物質(zhì)報(bào)酬的情況下，基于道義、信念、良知、同情心和責(zé)任，為改進(jìn)社會(huì)而提供服務(wù)。因此，志愿者工作并不應(yīng)只接納青年人，他歡迎所有愿意貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力的人和人群。在國(guó)外，志愿服務(wù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其志愿服務(wù)工作已逐漸呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)化、全民化的趨勢(shì)。在日本，有50%的國(guó)民參加過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)；在美國(guó)，參與過(guò)志愿工作的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)30%至40%，其中已經(jīng)工作的成年人和退休的老年人占相當(dāng)大比例，許多志愿者終身從事志愿服務(wù)，且志愿服務(wù)的科技含量高。
2、選拔方式科學(xué)性不足志愿者團(tuán)隊(duì)形成的關(guān)鍵，是建立志愿者篩選機(jī)制。這一機(jī)制的實(shí)踐一般包括三個(gè)階段。一是申請(qǐng)階段，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)者的資格和條件進(jìn)行初步評(píng)價(jià)；二是面試階段，通過(guò)面試了解每個(gè)申請(qǐng)者多方面的準(zhǔn)確的、綜合的信息；三是競(jìng)爭(zhēng)和選拔階段，通過(guò)這一階段，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照預(yù)計(jì)的志愿者數(shù)量來(lái)確定適合人選。但往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：一時(shí)難以招募和選拔到預(yù)計(jì)數(shù)量的稱(chēng)職的志愿者。這可由兩種方式加以解決：一是將空缺名額暫時(shí)保留，待時(shí)機(jī)或條件成熟時(shí)再進(jìn)行招募；另外可用數(shù)量的增加來(lái)彌補(bǔ)。以上的三個(gè)步驟是較高的志愿者隊(duì)伍質(zhì)量的基本保證，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都有可能造成所招募的志愿者人員素質(zhì)低下，直接影響到服務(wù)質(zhì)量甚至活動(dòng)進(jìn)度。然而，據(jù)了解，一些學(xué)校的志愿者選拔過(guò)程沒(méi)有嚴(yán)格的按照以上三個(gè)步驟實(shí)施。在“申請(qǐng)”階段，采取“機(jī)會(huì)均等”的制度，甚至有不成文的規(guī)定，凡參加過(guò)同類(lèi)型的志愿者活動(dòng)的同學(xué)就自動(dòng)放棄了下一次參加的機(jī)會(huì)，雖然這種方式可以讓更多人有均等的機(jī)會(huì)參加活動(dòng)，但由于都是“新人”，經(jīng)驗(yàn)欠佳，效率上的打折扣可想而知。在“面試”階段，面試所提的問(wèn)題往往缺乏針對(duì)性，常常只需簡(jiǎn)單介紹一下自己就完成了面試，一些簡(jiǎn)單的翻譯性質(zhì)的志愿者工作也僅僅要求申請(qǐng)者具有口譯證書(shū)，并與面試官進(jìn)行簡(jiǎn)單外語(yǔ)對(duì)話即可。而一些學(xué)校進(jìn)行招募時(shí)，甚至缺失“競(jìng)爭(zhēng)和選拔”環(huán)節(jié)。志愿者是志愿活動(dòng)的核心，選拔優(yōu)秀的志愿者是一切志愿工作的前提。以上這些志愿者選拔工作的不到位和不深入是目前志愿者工作相對(duì)落后的主要原因之一。
（二）志愿者培訓(xùn)工作不到位對(duì)志愿者的培訓(xùn)和管理是兩個(gè)不同的環(huán)節(jié)，前者是形成志愿者團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的前提，后者則是活動(dòng)過(guò)程中志愿者團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力得以持續(xù)的條件和保證。一般來(lái)說(shuō)，大型活動(dòng)志愿者的培訓(xùn)可分為三個(gè)基本階段，即普通培訓(xùn)階段（定位培訓(xùn)）、集中培訓(xùn)階段和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)階段。適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)不僅形成了志愿者團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，而且明顯有助于提高志愿者保持率、降低“逃逸”率。對(duì)于專(zhuān)業(yè)志愿者，更應(yīng)進(jìn)行定期培訓(xùn)，并為他們創(chuàng)設(shè)盡可能多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，從而提升他們的應(yīng)戰(zhàn)能力。據(jù)我們調(diào)查，一些活動(dòng)的主辦方在高校招募志愿者后，對(duì)普通志愿者只進(jìn)行一至兩天的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，主要涉及：活動(dòng)情況介紹、規(guī)章制度及工作內(nèi)容介紹、自我保護(hù)事項(xiàng)和工作用語(yǔ)等一般性培訓(xùn)。志愿者所需的工作技巧或注意事項(xiàng)常常是在工作中慢慢學(xué)習(xí)而得。通過(guò)采訪一些參加過(guò)“世乒賽”和“國(guó)際沙排巡回賽上海站”等大型體育賽事的志愿者，我們發(fā)現(xiàn)，他們普遍反映在幾天的志愿工作結(jié)束后，沒(méi)有學(xué)到更多實(shí)質(zhì)性的知識(shí)和技能，對(duì)今后參加類(lèi)似的志愿工作幫助不大。這種培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象實(shí)際上是對(duì)志愿者工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠所導(dǎo)致的。志愿者體現(xiàn)的是一個(gè)城市，甚至一個(gè)國(guó)家的形象。志愿者，即使是普通志愿者工作的到位，能在很大程度上為活動(dòng)和舉辦地錦上添花。悉尼奧運(yùn)會(huì)中的志愿者工作是目前最為廣受好評(píng)的一次大型志愿工作，前國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇在悉尼奧運(yùn)會(huì)閉幕式上總結(jié)悉尼奧運(yùn)會(huì)時(shí)，表達(dá)了對(duì)志愿者的贊美與認(rèn)可：“他們是最棒的，他們準(zhǔn)備充分，總是知道什么時(shí)候該做什么。他們和運(yùn)動(dòng)員一起構(gòu)成悉尼奧運(yùn)會(huì)最重要的組成部分。”志愿者工作的良好配合，為悉尼奧運(yùn)會(huì)贏得了極高的聲譽(yù)。
（三）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的志愿者管理系統(tǒng)，工作效率不高由于國(guó)內(nèi)的志愿者服務(wù)體系尚不成熟，如何更加規(guī)范合理地管理和協(xié)調(diào)志愿者工作、尤其是志愿者人數(shù)眾多的大型活動(dòng)的組織管理工作更是我們面臨的一大難題。目前志愿者管理中存在的問(wèn)題有：
1、未有效利用志愿者資源目前國(guó)內(nèi)不少志愿者隊(duì)伍的管理尚處于“各自為政”、“需要就找，用時(shí)才管，完事就了”的狀態(tài)，沒(méi)有建立起從招募、登記到日常管理的統(tǒng)一制度，不利于形成相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍，不利于調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，制約了進(jìn)一步的發(fā)展。例如，上海的志愿者普遍分散在各個(gè)高校內(nèi)，遇到規(guī)模較大的外事活動(dòng)，志愿者的需求通常要先后經(jīng)過(guò)團(tuán)市委、各高校和學(xué)生組織來(lái)輾轉(zhuǎn)，再由各高校自己選拔，確定志愿者名單，然后把匯總上來(lái)的學(xué)生集合起來(lái)進(jìn)行臨時(shí)培訓(xùn)。在一次志愿活動(dòng)過(guò)后，這些志愿者就解散了，到下一次有類(lèi)似活動(dòng)的時(shí)候，仍然要走一輪程序……這樣志愿者不能形成相對(duì)固定的組織，不但在召集效率上不高，而且重復(fù)培訓(xùn)也不經(jīng)濟(jì)。另外，指揮和管理志愿者工作的部門(mén)過(guò)多，協(xié)調(diào)不到位。以第21屆在北京舉行的世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)為例，大運(yùn)會(huì)的指揮系統(tǒng)共分四級(jí)，第一層為組委會(huì)名譽(yù)主席、顧問(wèn)、執(zhí)行主席等；第二層為總指揮、執(zhí)行總指揮等；第三層為組織工作系統(tǒng)；第四層為指揮中心、行政保障系統(tǒng)和14個(gè)專(zhuān)門(mén)的指揮部，在各部下面再設(shè)負(fù)責(zé)具體工作的項(xiàng)目委員會(huì)。志愿者一般由各項(xiàng)目委員會(huì)主管。但各項(xiàng)目委員會(huì)雖然決定志愿者的使用及方向，但他們并不控制志愿者資源，由此導(dǎo)致決策與執(zhí)行的兩張皮。由于決策環(huán)節(jié)較多，有時(shí)志愿服務(wù)已經(jīng)取消，但來(lái)不及通知志愿者情況時(shí)有發(fā)生。志愿者工作的同時(shí)不設(shè)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，無(wú)形中加大了志愿者的工作諸多麻煩和問(wèn)題。據(jù)一些大學(xué)生志愿者反映：他們參加的活動(dòng)每天可以做的事很少，因?yàn)榛旧蠜](méi)有人來(lái)管理他們，這些志愿者是全憑自己的感覺(jué)找事情做，這樣不僅把他們的工作熱情白白浪費(fèi)了，而且就工作的成果而言也不一定最為樂(lè)觀。管理的效率不高還體現(xiàn)在主辦方未能充分發(fā)揮志愿者的相對(duì)優(yōu)勢(shì)上。我國(guó)大多數(shù)的志愿者活動(dòng)中各個(gè)志愿者任務(wù)的分配都采取隨機(jī)分配的方法，即不論自身特長(zhǎng)、意向如何，都集中接受指定的任務(wù)。比如一體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的工作人員反映：分配到帆船計(jì)分系統(tǒng)操作的志愿者，不懂帆船，花費(fèi)了很多時(shí)間教他們?nèi)绾尾僮?，可是他們還是很難理解，工作開(kāi)展的相當(dāng)辛苦。在活動(dòng)中分配女生去搬箱子，留學(xué)生接觸不到自己國(guó)家運(yùn)動(dòng)員的情況時(shí)有發(fā)生。志愿者參加工作，一是為社會(huì)提供服務(wù)，同時(shí)也會(huì)考慮到自己的興趣所在，這樣統(tǒng)一分配的做法既浪費(fèi)了志愿者資源，又消磨了志愿者的熱情，給工作開(kāi)展造成困難。
2、缺乏激勵(lì)機(jī)制所謂激勵(lì)性原則就是指在志愿者管理過(guò)程中，通過(guò)各種方式提高志愿者的工作積極性和創(chuàng)造性，并以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或非物質(zhì)手段對(duì)志愿者的成績(jī)與貢獻(xiàn)給予認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)，因?yàn)橹驹刚邅?lái)去自由，參與動(dòng)機(jī)多種多樣，那么，激勵(lì)機(jī)制就是在這樣一種寬松的環(huán)境中十分必要的保證人才的手段。管理者不可能采用各種具有強(qiáng)約束力的方式讓人們?yōu)榛顒?dòng)提供志愿服務(wù)，必須從各個(gè)角度來(lái)激發(fā)志愿者的內(nèi)在參與動(dòng)機(jī)：其一，激勵(lì)人們對(duì)志愿活動(dòng)的參與。大型活動(dòng)和會(huì)議的規(guī)模巨大，需要相當(dāng)數(shù)量的志愿者，為了建立充足的人力儲(chǔ)備，必須善于發(fā)掘所有可能的志愿者資源。其二，激勵(lì)志愿者充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，將會(huì)對(duì)志愿者的工作產(chǎn)生積極的正面效應(yīng)，從而在根本上解決志愿者的中途“逃逸”問(wèn)題。必須在活動(dòng)的一開(kāi)始制定激勵(lì)策略并對(duì)外公布，這樣志愿者可以事先了解這些利益，從而感受到自己得到了公平的對(duì)待。當(dāng)然，建立健全激勵(lì)機(jī)制的前提是建立一個(gè)全面的考評(píng)制度。由考評(píng)結(jié)果決定具體的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。目前，我們的志愿者往往是幾十個(gè)人一起做著大同小異的工作，每個(gè)人工作效果和態(tài)度的差異常被忽視，有些志愿者勤勤懇懇，任勞任怨，而有些則游手好閑，但最后，他們的道德都是同一張志愿者活動(dòng)證書(shū)，這既不利于提高志愿者的積極性，也不利于將那些不合格的人員逐出志愿者隊(duì)伍。
（四）志愿者服務(wù)缺乏法制的保障中國(guó)志愿者發(fā)展的這幾年，雖在不斷壯大，但也還十分落后，發(fā)展速度十分緩慢，操作時(shí)又顯混亂。一套完善的相關(guān)法律制度可以界定志愿者的權(quán)責(zé)，規(guī)范志愿服務(wù)運(yùn)作，以解決所面臨的一些問(wèn)題，如：資金、人員調(diào)動(dòng)、規(guī)范化培訓(xùn)等。沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)出臺(tái)，志愿服務(wù)三方的責(zé)、權(quán)、利也就不清楚，在一定程度上阻礙了大家參與和組織志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性，并且沒(méi)有保障的志愿組織，也不會(huì)有社會(huì)認(rèn)同度，妨礙了志愿服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。所以針對(duì)志愿服務(wù)的立法迫在眉睫。目前，我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)志愿者或志愿服務(wù)的國(guó)家法律或國(guó)家法規(guī)。沒(méi)有法制的約束與保障，志愿者服務(wù)工作的開(kāi)展會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題：
1、法制不健全，對(duì)于志愿者義務(wù)規(guī)定不明確我國(guó)由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)志愿服務(wù)的國(guó)家法律或國(guó)家法規(guī)，大部分與志愿者或志愿服務(wù)有關(guān)的法律條文體現(xiàn)在就業(yè)法規(guī)中。這給志愿服務(wù)工作開(kāi)展帶來(lái)困難。比如說(shuō)在志愿者社會(huì)化運(yùn)轉(zhuǎn)中，由于沒(méi)有法律規(guī)定，那些通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其他社會(huì)渠道招募的志愿者與招募者相互之間沒(méi)有約束，一方面提高了志愿者中途“逃逸”的可能性，一方面導(dǎo)致招募者在實(shí)際分配中由于擔(dān)心志愿者誠(chéng)信問(wèn)題而不敢任用。例如，亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)中約10%的志愿者中途退出；悉尼奧運(yùn)會(huì)時(shí)，大約4%的志愿者由于各種各樣的原因，沒(méi)有堅(jiān)持在奧運(yùn)會(huì)期間完成分配給他們的工作。這種組織的主動(dòng)流入和被動(dòng)流出造成的結(jié)果必然是成員結(jié)構(gòu)的失衡與管理工作在某種程度上的混亂。為了避免這種情況的發(fā)生，在上一屆世乒賽中，僅有5%的社會(huì)性招募志愿者被正式錄用。可以說(shuō)，志愿者逃逸及組委會(huì)該不該啟用社會(huì)性志愿者這兩個(gè)問(wèn)題，都能通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)得以解決。一些國(guó)家已對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)立法。例如新加坡，志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)為法定機(jī)構(gòu)，法律確認(rèn)其地位；菲律賓法律規(guī)定，各級(jí)立法機(jī)構(gòu)至少必須有一名負(fù)責(zé)青年事務(wù)的議員（稱(chēng)青年議員），保證了青年志愿活動(dòng)的順利開(kāi)展。這些國(guó)家雖沒(méi)有組織過(guò)類(lèi)似奧運(yùn)會(huì)或世博會(huì)這樣的大型活動(dòng)，但他們完善的管理制度值得我們效仿。
2、志愿者的待遇和權(quán)益缺乏專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)維護(hù)志愿服務(wù)工作性質(zhì)不一，參辦的部門(mén)較多，一些人視志愿者為免費(fèi)勞動(dòng)力，志愿者的服務(wù)動(dòng)機(jī)被透支。例如2001年北京大運(yùn)會(huì)期間，人民大學(xué)志愿者服務(wù)團(tuán)曾受到過(guò)組委會(huì)的不公待遇，“組委會(huì)經(jīng)常不給我們安排任務(wù)，結(jié)果很多學(xué)生志愿者無(wú)事可做；有的時(shí)候，組委會(huì)則對(duì)志愿者召之即來(lái)?yè)]之即去，沒(méi)有足夠尊重志愿者的服務(wù)熱情?！辈荒芤?yàn)橹驹刚呤堑统杀緞趧?dòng)力就任意支配。志愿者同樣需要從服務(wù)中獲得幸福感和成就感，這是他們能持續(xù)提供高質(zhì)量服務(wù)的保證。此外，志愿者的經(jīng)濟(jì)待遇也是亟待解決的問(wèn)題。目前，凡參與我國(guó)大多數(shù)國(guó)家級(jí)的志愿服務(wù)活動(dòng)的志愿者，都可以得到每天50元不等的食宿補(bǔ)貼。然而，這與志愿者所付出的機(jī)會(huì)成本相比顯然是不成比例的。尤其是一些專(zhuān)業(yè)性志愿者，往往是單位里的專(zhuān)門(mén)人才，他們所要付出的代價(jià)更高；對(duì)那些從外地，甚至國(guó)外趕來(lái)參加志愿服務(wù)的志愿者來(lái)說(shuō)，這樣的補(bǔ)貼也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。志愿者管理機(jī)構(gòu)不僅要為志愿者提供相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，還應(yīng)給他們提供物質(zhì)或非物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，以滿(mǎn)足志愿者的精神要求。以日本愛(ài)知世博會(huì)為例，每一名參加志愿服務(wù)的普通工作人員都能在食宿補(bǔ)貼之外領(lǐng)取一定金額的獎(jiǎng)金，甚至有人以專(zhuān)門(mén)從事志愿者活動(dòng)為工作。他們認(rèn)為，志愿者工作與其他工作不同，它更能體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，為社會(huì)服務(wù)，獎(jiǎng)金的數(shù)額雖然比一般工資水平低很多，但這并不是單純的工資，而是他們奉獻(xiàn)精神的價(jià)值體現(xiàn)。悉尼奧運(yùn)會(huì)投資40,000,000美元為志愿者進(jìn)行培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)服裝、提供食宿和交通等等，但志愿者的服務(wù)為整個(gè)奧運(yùn)會(huì)節(jié)省的金額超過(guò)了投資的三倍多?？梢?jiàn)，一定量的資金投入能夠很有效的激勵(lì)志愿者服務(wù)的積極性，讓他們認(rèn)清自身的價(jià)值和責(zé)任，從而更好地為奧運(yùn)、世博等大型活動(dòng)做好自己的工作。
三、相關(guān)的對(duì)策及建議
（一）豐富志愿者隊(duì)伍，提高志愿服務(wù)質(zhì)量針對(duì)志愿者人員構(gòu)成單一這個(gè)問(wèn)題，我們可以借鑒國(guó)外一些做法從以下三方面加以改進(jìn)。
1、以學(xué)生和專(zhuān)業(yè)人士為主體，爭(zhēng)取高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)人士（青年白領(lǐng)）的加入在招募志愿者的過(guò)程中，可以特別關(guān)注那些服務(wù)所需要的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，并招募一定數(shù)量高學(xué)歷及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的人士。根據(jù)職位需求協(xié)調(diào)好大學(xué)生和專(zhuān)業(yè)人士這兩支主要的志愿者隊(duì)伍，使之真正做到人盡其職。如此不僅調(diào)動(dòng)了社會(huì)各階層志愿者的積極性，讓更多的人能夠參與到活動(dòng)中去、為活動(dòng)作貢獻(xiàn)，而且保證了志愿者工作高效地開(kāi)展。在1998年的長(zhǎng)野冬運(yùn)會(huì)中，學(xué)生、在職人員、退休人員和待業(yè)人員參加志愿者服務(wù)人數(shù)的比例為：21.5%、55.7%、11.7%和11.1%，在職人員比例達(dá)到了一半以上。同樣，悉尼奧運(yùn)會(huì)中24歲以上志愿者的比例高達(dá)76%。
2、可適當(dāng)錄用中老年志愿者，他們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)當(dāng)?shù)厝宋牡乩憝h(huán)境的了解程度上都占有優(yōu)勢(shì)他們依靠這些優(yōu)勢(shì)在某些領(lǐng)域所起到的作用往往是資歷尚淺的大學(xué)生們所無(wú)法起到的。同時(shí)也滿(mǎn)足了中老年人群想為社會(huì)作貢獻(xiàn)的愿望。在發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)動(dòng)老年人參加志愿者工作已成為了新的趨勢(shì)，尤其是一些老齡化趨勢(shì)顯著的國(guó)家，老年人志愿者成為了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。當(dāng)然，考慮到中國(guó)老年人的受教育水平普遍較低，廣泛發(fā)動(dòng)老年人并不適合我國(guó)國(guó)情，但在一些如交通指引、歷史背景介紹等方面的工作中，老年志愿者所能發(fā)揮的作用仍不可小覷。
3、大型活動(dòng)中可考慮海外志愿者國(guó)外的一些大型活動(dòng)，如雅典奧運(yùn)中除了本國(guó)國(guó)內(nèi)的志愿者外還起用了大量的國(guó)外志愿者，形成了一股強(qiáng)大的國(guó)際志愿者服務(wù)力量，他們中間不但有希臘裔的加拿大人、瑞典人、澳大利亞人、美國(guó)人甚至還有許多沒(méi)有希臘背景的國(guó)際志愿者。使用國(guó)際志愿者的最大優(yōu)勢(shì)在于語(yǔ)言，這些志愿者往往精通兩國(guó)語(yǔ)言，即當(dāng)?shù)氐南ＥD語(yǔ)和他們所在國(guó)家的語(yǔ)言，因?yàn)樗麄兌嗍窃缒暌泼衿渌麌?guó)家的希臘人，或是祖籍希臘，他們對(duì)這次奧運(yùn)所起到的作用也是不可忽視的。中國(guó)在這一點(diǎn)上與希臘的情況十分相似，華僑幾乎遍布世界各地。在今后將舉辦的世博、奧運(yùn)等大型國(guó)際活動(dòng)中，吸引這些華僑或國(guó)際友人來(lái)參與志愿服務(wù)不僅能大大提高志愿者隊(duì)伍的服務(wù)水平，還能更好地展示中國(guó)的國(guó)際形象。據(jù)悉，已有很多雅典奧運(yùn)會(huì)的志愿者表示十分愿意在2008年來(lái)中國(guó)繼續(xù)為奧林匹克事業(yè)服務(wù)。希望北京奧運(yùn)會(huì)不僅要積極吸引華僑及來(lái)自港澳臺(tái)的同胞，更要加大海外宣傳力度，組建一支強(qiáng)大的國(guó)際志愿者隊(duì)伍。提高志愿者服務(wù)質(zhì)量的有效方法是加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)。建議有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)意識(shí)，并能夠充分地發(fā)揮出培訓(xùn)的真正意義，得到“種瓜得瓜，種豆得豆”的預(yù)期效果。相對(duì)于志愿活動(dòng)起步較晚的中國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)外在志愿者培訓(xùn)方面的形式多種多樣，如在線培訓(xùn)；培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)也相當(dāng)?shù)呢S富，比如有大量相關(guān)書(shū)籍供志愿者選讀，指導(dǎo)志愿者盡快準(zhǔn)確地進(jìn)入工作狀態(tài)。我們不妨學(xué)習(xí)一下他國(guó)之長(zhǎng)，豐富我國(guó)的志愿者培訓(xùn)，完善我國(guó)的志愿者活動(dòng)。
（二）提高培訓(xùn)水準(zhǔn)
1、志愿者的定位與培訓(xùn)，是通過(guò)各種學(xué)習(xí)手段使志愿者最大限度地與志愿服務(wù)活動(dòng)的需求相匹配
培訓(xùn)工作的開(kāi)展順利與否和志愿者的配合密不可分。但是培訓(xùn)活動(dòng)不可避免地可能在時(shí)間、地點(diǎn)等方面與志愿者的實(shí)際情況發(fā)生沖突，國(guó)內(nèi)目前的做法基本上是固定時(shí)間固定地點(diǎn)，志愿者常常雖然有心參加培訓(xùn)，但由于自己時(shí)間安排不過(guò)來(lái)而放棄，這不利于志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定性。志愿者組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用滿(mǎn)足各種不同需求的、方便志愿者參與的培訓(xùn)計(jì)劃。我們可借鑒日本愛(ài)知世博會(huì)的做法，尊重志愿者本身的私人時(shí)間，將每個(gè)志愿者按照各自興趣和職業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣峙?，并列出詳?xì)的培訓(xùn)時(shí)間表，使每位志愿者能結(jié)合自身時(shí)間完成適時(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃。
2、大型活動(dòng)需要的志愿者數(shù)量龐大，對(duì)他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)如果培訓(xùn)工作全部由志愿者組織機(jī)構(gòu)安排，需要臨時(shí)召集管理人員與培訓(xùn)教師，往往力不從心，在培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)性方面也沒(méi)有保證。這樣我們可以考慮專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。比如悉尼奧組委將這項(xiàng)任務(wù)交給了南半球最大的一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——悉尼新南威爾士州的科技繼續(xù)教育學(xué)院（TAFE NWS），這是奧林匹克運(yùn)動(dòng)史上，第一次由一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立承擔(dān)為悉尼奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)培訓(xùn)所有的雇員、簽約者與志愿者，它為11萬(wàn)名的奧運(yùn)會(huì)大軍（包括正式員工）提供了100多萬(wàn)小時(shí)的培訓(xùn)。當(dāng)然，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，將志愿者培訓(xùn)完全交由私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)是不可行的，我們建議，政府有關(guān)部門(mén)能成立一個(gè)與組委會(huì)基本脫鉤的獨(dú)立組織，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)為各項(xiàng)大型志愿者服務(wù)工作收集志愿者信息、培訓(xùn)志愿者。
（三）整合資源，統(tǒng)一管理
1、建立志愿者信息庫(kù)或采用會(huì)員制形式，統(tǒng)籌安排我們可以借鑒國(guó)外一些國(guó)家的做法，在城市內(nèi)或高校間建立統(tǒng)一的志愿者信息庫(kù)，將志愿者的基本信息及相關(guān)特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好做分類(lèi)管理，明確并掌握志愿者的相關(guān)資料。這樣既有利于活動(dòng)中志愿者的招募、分配等各類(lèi)管理工作，而且在志愿者使用過(guò)程中可以有的放矢，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)加強(qiáng)選拔與指派部門(mén)的協(xié)調(diào)，在分配工作時(shí)盡量依據(jù)各志愿者在培訓(xùn)中的表現(xiàn)，結(jié)合志愿者個(gè)人的服務(wù)意愿，特長(zhǎng)和興趣作為分配的尺度，最大限度地發(fā)揮志愿者的優(yōu)勢(shì)與熱情，提高服務(wù)質(zhì)量。
2、共享大型活動(dòng)的志愿者資源，免去重新大規(guī)模招募選拔等重復(fù)工作大型活動(dòng)需要的志愿者數(shù)目龐大，如果每開(kāi)展一次就要進(jìn)行一次勞師動(dòng)眾的志愿者招募、選拔、培訓(xùn)，顯然耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力，所以在建立志愿者信息庫(kù)的基礎(chǔ)上建議共享大型活動(dòng)的志愿者信息。這樣能夠更加有效地利用志愿者資源，減少不必要的支出和重復(fù)勞動(dòng)。這一措施還可以和激勵(lì)機(jī)制掛鉤，為工作表現(xiàn)出色的志愿者提供更多參與大型活動(dòng)的機(jī)會(huì)，形成長(zhǎng)期合作關(guān)系。在日本，就有很多這樣的青年人才庫(kù)，雖大部分由個(gè)人組織建立，他們專(zhuān)門(mén)收集各項(xiàng)大型活動(dòng)的志愿者信息，在政府需要招募大量志愿者時(shí)，這些私人志愿者庫(kù)就向政府提供人員，免去了重新征集的時(shí)間和精力，同時(shí)也在一定程度上保證志愿者服務(wù)質(zhì)量。
3、大型活動(dòng)組委會(huì)應(yīng)設(shè)立志愿者管理部門(mén)，使決策與執(zhí)行掛鉤在“有人監(jiān)管”的基礎(chǔ)上，提高監(jiān)管效率和力度，避免多人重復(fù)監(jiān)管或無(wú)人監(jiān)管的窘境。我們認(rèn)為，解決這一問(wèn)題的方法之一，是明確組織結(jié)構(gòu)，明確責(zé)任制，即使必須設(shè)立多層管理結(jié)構(gòu)，也應(yīng)明確上下級(jí)關(guān)系，既不能越級(jí)管理，更不能坐視不管。在這方面，我們可以建立一個(gè)類(lèi)似核心機(jī)構(gòu)的組織，采用扁平式結(jié)構(gòu)的管理方式，盡量減少上下級(jí)傳達(dá)的過(guò)程。通過(guò)設(shè)立一個(gè)核心小組，直接分管和解決所有出現(xiàn)的問(wèn)題，而不是像傳統(tǒng)中設(shè)立四層管理機(jī)構(gòu)，造成人員的浪費(fèi)和效率的下降。這一點(diǎn)有國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可參考，比如從悉尼奧運(yùn)到雅典奧運(yùn)，在奧組委設(shè)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)志愿者的一系列工作，從招募、選拔、培訓(xùn)、到崗位安排等，幾乎只由一個(gè)中心決策機(jī)構(gòu)完成規(guī)劃，由下一級(jí)，且相互平行的多個(gè)分支機(jī)構(gòu)完成不同部分的工作。
4、實(shí)行志愿服務(wù)考評(píng)及激勵(lì)機(jī)制，提高志愿者積極性雖然志愿者的激勵(lì)表彰以精神鼓勵(lì)為主，使志愿者獲得有價(jià)值、令人愉快的工作經(jīng)歷，但是適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也可表示對(duì)他們工作的肯定。例如在悉尼奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，悉尼奧組委給所有大約5到6萬(wàn)名志愿者每人發(fā)了700美元獎(jiǎng)金，桑迪·豪威說(shuō)：“獎(jiǎng)金并不多，但這卻是我們組委會(huì)的一點(diǎn)心意?！鄙５稀ず劳诮o北京奧運(yùn)會(huì)志愿者活動(dòng)的10條經(jīng)驗(yàn)中表示：“要讓志愿者體會(huì)到自己工作的意義和價(jià)值。我想，奧組委也很清楚志愿者是一個(gè)無(wú)可替代的群體，那么，就給志愿者像付薪員工一樣的待遇——充分與他們溝通，適時(shí)的給他們獎(jiǎng)勵(lì)以表達(dá)對(duì)他們工作的肯定?！逼浯?，可以建立志愿服務(wù)考評(píng)體系，對(duì)那些為公益貢獻(xiàn)時(shí)間和精力多的人，就應(yīng)該給予鼓勵(lì)，它會(huì)在一定程度上刺激志愿者在今后貢獻(xiàn)更多的時(shí)間，提高服務(wù)的水平。象國(guó)外就實(shí)行“星級(jí)志愿者”的辦法，其中一個(gè)主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)即奉獻(xiàn)時(shí)間越多，星級(jí)越高。當(dāng)然，如果志愿者在志愿服務(wù)過(guò)程中在某方面表現(xiàn)特別突出，可以給予他特別的獎(jiǎng)勵(lì)；如果志愿者服務(wù)不盡職，可以給他的服務(wù)時(shí)間打折扣。還可實(shí)行志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)評(píng)選“公益之星”和公益項(xiàng)目冠名等方法，激勵(lì)社會(huì)各界積極投身于公益事業(yè)。
5、加強(qiáng)宣傳力度志愿者為某項(xiàng)活動(dòng)服務(wù)的動(dòng)機(jī)形形色色，有的人是受到奉獻(xiàn)精神的感召，有的人愿意對(duì)社會(huì)、國(guó)家做出貢獻(xiàn)，有的人希望學(xué)習(xí)新知識(shí)、獲取新技能，有的人想要結(jié)交朋友等等。但一旦成為了志愿者，最關(guān)鍵的就是要具備“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的精神，尤其是在一些國(guó)際性的大型活動(dòng)中，要充分體現(xiàn)我國(guó)志愿者積極向上、熱情友好的整體形象。一些專(zhuān)門(mén)從事奧林匹克研究的學(xué)者，將志愿者素質(zhì)要求概括為：仁愛(ài)心、公益心；定義為：“志愿者是在舉辦奧運(yùn)會(huì)過(guò)程中，以個(gè)人的心無(wú)私的參與，盡其所能，通力合作，完成交給自己的任務(wù)而不計(jì)報(bào)酬的人。”這一定義顯示出志愿者除了專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和精神素質(zhì)的一般規(guī)定之外，與奧運(yùn)會(huì)之間共生互動(dòng)的關(guān)系，凸現(xiàn)出志愿者的愛(ài)國(guó)愛(ài)崗的素質(zhì)和品格。為了選拔和培訓(xùn)最合適和杰出的志愿者人員，前期和后期的宣傳工作是必不可少的。在宣傳工作中，關(guān)鍵是要激發(fā)志愿者對(duì)即將服務(wù)的活動(dòng)的積極性，并體會(huì)到能參與此項(xiàng)服務(wù)的自豪感，這就是充分發(fā)揚(yáng)志愿者精神的重要前提之一。傳統(tǒng)的說(shuō)教式的宣傳和教育方式顯然已經(jīng)落后于時(shí)代，在新時(shí)代下，公眾人物良好的社會(huì)形象是宣揚(yáng)志愿精神的最好媒介和模范。在悉尼奧運(yùn)會(huì)中，澳大利亞頭號(hào)跳水選手迪恩·普拉在志愿者培訓(xùn)課上做了現(xiàn)場(chǎng)演講，播放了悉尼奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)首席執(zhí)行官桑迪霍威的錄像講話，Lee Ann Rimes表演了奧運(yùn)會(huì)工作人員之歌《實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想》，對(duì)志愿者產(chǎn)生了極大的鼓舞，為悉尼志愿者工作的成功奠定精神基礎(chǔ)。另一方面，我們還可借鑒一下志愿者活動(dòng)啟蒙較早的一些國(guó)外國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。充分利用現(xiàn)代化媒體效應(yīng)，多管齊下----電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、書(shū)報(bào)等都是理想的傳媒手段。而宣傳的形式和內(nèi)容則應(yīng)賦有人性化，更具親和力、感染力，從而達(dá)到最佳最廣的宣傳效果。比如開(kāi)展一系列的文藝慈善晚會(huì)，傳播愛(ài)心意識(shí)的志愿者精神；也可以在各社區(qū)張貼各種廣告，或通過(guò)各媒體把一些志愿者活動(dòng)及組織情況以記錄片或訪談的形式介紹給社會(huì)各界。也可在大學(xué)的校園里，張貼一些簡(jiǎn)單但引人注目的公益廣告或是活動(dòng)的通知，這樣志愿者和服務(wù)對(duì)象之間也就有了廣泛的聯(lián)系和溝通，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享，讓志愿者服務(wù)真正落到實(shí)處。
（樊娟）
領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)青年志愿者工作是我校團(tuán)學(xué)工作的一個(gè)特色和品牌，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，特別是自2001年ApEC會(huì)議來(lái)，隨著上海舉辦的國(guó)際會(huì)議、體育賽事等大型活動(dòng)的增多，我校的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)得到了充分的利用和發(fā)揮，僅2004年一年就參加了包括世界銀行扶貧大會(huì)、世界工程師大會(huì)、F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽等近十次大型活動(dòng)的志愿服務(wù)工作。在組織志愿者服務(wù)工作的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，通過(guò)組織動(dòng)員有許多優(yōu)勢(shì)，如可操作、便于管理等等，但同時(shí)仍有一些急待解決的問(wèn)題，如供需之間的不平衡、志愿者的權(quán)益保護(hù)等。此次，我校團(tuán)委承擔(dān)了大型活動(dòng)志愿者社會(huì)化工作機(jī)制這一重大課題的研究，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、查閱資料等廣泛參考學(xué)習(xí)了國(guó)外一些國(guó)家的志愿者組織和管理經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的研究成果，在大型活動(dòng)志愿者工作機(jī)制上提出了一些探索性和可行性建議，希望可以對(duì)上海乃至全國(guó)的志愿者工作做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
——上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)黨委副書(shū)記 李月松
第四篇：加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究
加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建
創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究
上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院團(tuán)委
內(nèi)容摘要
本課題通過(guò)對(duì)上海市12所高等院校大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)案訪談和召開(kāi)座談會(huì)，分析了各高校黨建工作中對(duì)共青團(tuán)建設(shè)的重視度，當(dāng)前高校在“黨建帶團(tuán)建”前提下團(tuán)工作現(xiàn)狀及在新形勢(shì)下對(duì)團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的要求，以及各高校學(xué)生對(duì)團(tuán)工作與團(tuán)活動(dòng)的需求等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的若干對(duì)策建議，如建立科學(xué)的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，從工作網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、物質(zhì)依托、隊(duì)伍建設(shè)等方面創(chuàng)新，使團(tuán)組織在新情況下能夠延伸工作手臂、拓寬工作領(lǐng)域、增強(qiáng)工作依托、擴(kuò)大工作戰(zhàn)地、壯大工作隊(duì)伍等。
關(guān)鍵詞
黨建帶團(tuán)建 機(jī)制創(chuàng)新
領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)
本文就當(dāng)前高校團(tuán)工作遇到的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，從團(tuán)組織的角度，從大學(xué)生的角度，對(duì)黨建帶團(tuán)建的作用，黨建帶團(tuán)建的具體工作及效果做出了自己的客觀評(píng)價(jià)，同時(shí)還就在黨建工作的推動(dòng)下如何切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織的建設(shè)提出了一些富有新意又可操作的具體建議。無(wú)疑，這對(duì)促進(jìn)團(tuán)組織在新的時(shí)代背景下適應(yīng)青年的特點(diǎn)和需求，積極拓展教育和服務(wù)方式，努力把廣大青年群眾團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周?chē)?，不斷加?qiáng)黨在青年中的影響力和滲透力是有積極作用的。文章對(duì)我們基層黨組織也是有啟迪作用的：黨建要有效地帶動(dòng)團(tuán)建。我們黨組織要了解青年，了解團(tuán)的工作；要研究變化了的工作背景和工作對(duì)象；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，善于引導(dǎo)；要及時(shí)提出具有針對(duì)性的工作指導(dǎo)意見(jiàn)和措施，去開(kāi)創(chuàng)黨育青年成長(zhǎng)，青年跟著黨前進(jìn)的新局面。
——上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng) 朱國(guó)強(qiáng)
一、研究的背景與概況
當(dāng)今在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，隨著高校學(xué)分制的逐步健全，團(tuán)工作機(jī)制的創(chuàng)新自然被提到一個(gè)重要的日程上。從團(tuán)中央到團(tuán)市委，團(tuán)市委到各高校團(tuán)委，團(tuán)委到各團(tuán)總支，團(tuán)總支到各團(tuán)支部都在積極探索。在民辦非經(jīng)濟(jì)組織、新興社團(tuán)等領(lǐng)域，也在進(jìn)一步貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針，主動(dòng)進(jìn)行團(tuán)工作的試點(diǎn)，探索發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員作用的途徑和方法。
本課題研究主要采用了問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談等方法，調(diào)查對(duì)象主要是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、原上海立信會(huì)計(jì)高等專(zhuān)科學(xué)校、原上海印刷高等出版專(zhuān)科學(xué)校、杉達(dá)大學(xué)等12所高校的部分大學(xué)生，涉及本科高職兩個(gè)層面。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1000份，回收問(wèn)卷897份，其中有效問(wèn)卷897份，回收率89.7%。
二、研究的內(nèi)容與結(jié)論
（一）黨建與團(tuán)建之間的密切聯(lián)系
團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這表示黨團(tuán)組織有著天然的政治關(guān)系，團(tuán)的基層組織建設(shè)必須緊緊依靠黨的基層組織建設(shè)，服務(wù)于黨的基層組織建設(shè)，臵于黨的基層組織配套建設(shè)之中，并按照黨建的總體目標(biāo)來(lái)安排部署。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，就會(huì)事半功倍，反之，如果游離于黨的基層組織建設(shè)之外，孤立地對(duì)待和進(jìn)行基層團(tuán)組織建設(shè)，基層團(tuán)組織建設(shè)就會(huì)事倍功半。所以對(duì)待共青團(tuán)工作，黨組織應(yīng)始終將其擺在重要位臵，經(jīng)常研究共青團(tuán)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取團(tuán)的工作匯報(bào)，解決共青團(tuán)組織在工作中遇到的困難，針對(duì)基層團(tuán)建薄弱環(huán)節(jié)，突出黨建主體作用，將基層團(tuán)建列入黨建工作責(zé)任制。在加強(qiáng)黨建的同時(shí)，積極為團(tuán)建工作出主意想點(diǎn)子，爭(zhēng)取政策，提供支持，把團(tuán)建工作與黨建工作一起研究、部署，使團(tuán)建真正成為黨建工作的重要組成部分。
1、大學(xué)生普遍認(rèn)為黨組織在“黨建帶團(tuán)建”上應(yīng)予以全力支持和重視 59.41%的大學(xué)生認(rèn)為所在高校的黨委對(duì)團(tuán)建工作還比較重視，20.98%的同學(xué)認(rèn)為不重視。當(dāng)問(wèn)到“在不斷改善團(tuán)建工作下能否忽略黨建作用”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，有17.2%的大學(xué)生認(rèn)為“能忽略”，39.52%的大學(xué)生認(rèn)為“無(wú)所謂”，只有43.28%的大學(xué)生認(rèn)為“不能忽略”。這些數(shù)據(jù)表明，隨著時(shí)代的發(fā)展，相對(duì)存在一些黨建與團(tuán)建工作的脫節(jié)，因此只有深入青年、了解青年，黨委把團(tuán)的組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不時(shí)地對(duì)團(tuán)工作提出新思路、新舉措，為團(tuán)建出謀劃策，才能真正貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針。
2、大學(xué)生普遍認(rèn)為貫徹“黨建帶團(tuán)建”將給雙方帶來(lái)顯著的成效 大學(xué)生普遍認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建會(huì)導(dǎo)致黨團(tuán)工作脫節(jié)、團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大。只有6.6%的大學(xué)生認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建不會(huì)有什么影響。在進(jìn)一步推動(dòng)黨建帶團(tuán)建的情況下，團(tuán)工作最為顯著的成效是為黨組織輸送優(yōu)秀人才，提高廣大青年學(xué)生的思想覺(jué)悟。在具體措施上，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)組織應(yīng)積極構(gòu)建新的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋面，健全團(tuán)工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)。
（二）高校團(tuán)工作的現(xiàn)狀
1、大學(xué)生對(duì)團(tuán)組織活動(dòng)的了解程度和相對(duì)評(píng)價(jià)
調(diào)查表明，73.91%的大學(xué)生對(duì)于團(tuán)組織所舉辦的活動(dòng)非常了解和比較了解，但37.02%的同學(xué)認(rèn)為團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)沒(méi)什么效果甚至浪費(fèi)時(shí)間。大學(xué)生們大多認(rèn)為，現(xiàn)今高校的團(tuán)工作思想教育效果不明顯、信息傳遞速度滯后，常規(guī)服務(wù)工作耗力太大。
2、大學(xué)生對(duì)于團(tuán)組織的認(rèn)同度和信任感
調(diào)查顯示，不管是重點(diǎn)大學(xué)、普通本科或高職高專(zhuān)，大學(xué)生們都認(rèn)為學(xué)校對(duì)團(tuán)的工作比較重視。可見(jiàn)，近年來(lái)在市委的高度重視下，各級(jí)黨組織對(duì)團(tuán)工作、青年工作高度關(guān)心重視，為青年工作提供切實(shí)的政策保障，使青年有了更加明確的政治方向。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生周?chē)e極向黨組織靠攏的團(tuán)員比例在20%-50%的有27.84%，比例在50%-80%的有21.85%，比例在80%以上的有21.01%。只有10.4%的大學(xué)生認(rèn)為向黨組織積極靠攏的比例在5%以下。但假設(shè)大學(xué)生遇到獨(dú)立不能解決的困難時(shí)，35.8%的大學(xué)生坦然表示不會(huì)尋求團(tuán)組織的幫助，這也許給我們一個(gè)今后健全團(tuán)工作機(jī)制提供了新的切入點(diǎn)。
3、廣大青年學(xué)生和團(tuán)員對(duì)于團(tuán)建所持的態(tài)度
高校團(tuán)組織要不斷得到認(rèn)可和肯定，需要黨委、黨支部、團(tuán)委、團(tuán)支部和全體大學(xué)生的不懈努力，在漫長(zhǎng)的探索中不斷奮斗下去。大學(xué)生普遍認(rèn)為提高團(tuán)的工作效率應(yīng)該從團(tuán)的組織凝聚力著手，著手從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)等各個(gè)層面加強(qiáng)黨的帶動(dòng)作用，提高團(tuán)干部的個(gè)人能力，進(jìn)行團(tuán)工作的機(jī)制創(chuàng)新。雖然有56.89%的大學(xué)生對(duì)團(tuán)組織未來(lái)的建設(shè)不太樂(lè)觀或無(wú)所謂，但只要在各級(jí)黨、團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)了解大學(xué)生對(duì)團(tuán)工作的需求，與時(shí)俱進(jìn)，肯定會(huì)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新勢(shì)頭。
（三）大學(xué)生對(duì)于團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)看法
團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新是團(tuán)組織對(duì)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行主動(dòng)適應(yīng)、自我完善、自覺(jué)提高的過(guò)程，其根本目的是增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力和外在凝聚力。
1、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的落腳點(diǎn)和工作重心
大學(xué)生認(rèn)為，如果黨建忽視團(tuán)建，會(huì)產(chǎn)生團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大，黨團(tuán)工作脫節(jié)等問(wèn)題。所以說(shuō)“黨建帶團(tuán)建”是團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的根本落腳點(diǎn)。大學(xué)生覺(jué)得團(tuán)的機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)廣泛借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)和深入基層團(tuán)組織。
據(jù)調(diào)查，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)建的工作重點(diǎn)應(yīng)該是機(jī)制改革，大力開(kāi)展凝聚力工程建設(shè)和團(tuán)組織建設(shè)，而團(tuán)工作機(jī)制改革的重要條件是團(tuán)工作要有創(chuàng)新意識(shí)，而創(chuàng)造性地開(kāi)展團(tuán)工作關(guān)鍵要探索與時(shí)俱進(jìn)的方法和有效的銜接載體。
大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制應(yīng)從單一性向多極化轉(zhuǎn)型、從垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型。大學(xué)生認(rèn)為高校在團(tuán)建方面應(yīng)以自身工作抓起，從而加強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力，才能充分發(fā)揮同學(xué)積極性。大學(xué)生對(duì)團(tuán)工作最看重的是團(tuán)干部的個(gè)人能力、組織凝聚力，認(rèn)為這對(duì)團(tuán)的工作效益起到重要作用。
2、團(tuán)員青年對(duì)于團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化高度認(rèn)同
大學(xué)生普遍認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制的整體性轉(zhuǎn)型應(yīng)以單一性向多極化轉(zhuǎn)型、垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型為主。他們認(rèn)為團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化將是團(tuán)組織工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。調(diào)查表明，有53.47%大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)建與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系密不可分。在信息一體化的當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)無(wú)疑將是推動(dòng)各行各業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新不僅需要高度凝聚力和優(yōu)秀人才，更離不開(kāi)與外界隨時(shí)隨地進(jìn)行信息交流，這樣才能體現(xiàn)出“與時(shí)俱進(jìn)”的時(shí)代號(hào)召。網(wǎng)絡(luò)在其中正充當(dāng)著信息傳遞的重要載體。
新時(shí)代，新發(fā)展，新需求，關(guān)于“在何種方式下開(kāi)展團(tuán)工作”這個(gè)問(wèn)題上，呼聲最高的是“在網(wǎng)上建立團(tuán)支部”，比例占44.81%。如果團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，有20.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以切實(shí)有效地開(kāi)展思想政治教育，有39.9%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以快速便捷地理順信息渠道，有20.7%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以靈活方便地服務(wù)于廣大青年學(xué)生，有19.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以高效率地開(kāi)展團(tuán)員管理工作。
3、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新要與學(xué)分制改革相適應(yīng)
學(xué)分制改革既給團(tuán)建帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了一定的困難。調(diào)查表明，“學(xué)分制下團(tuán)工作開(kāi)展情況”大學(xué)生認(rèn)為“好”的占36.91%，“較好”的占24.91%，“一般”的占26.19%，“開(kāi)展情況不好”的占11.99%。數(shù)據(jù)表明，各高校團(tuán)委在實(shí)行學(xué)分制后正在開(kāi)拓思維，努力營(yíng)造發(fā)展的機(jī)遇，團(tuán)建工作基本令人滿(mǎn)意，但還需要團(tuán)組織針對(duì)學(xué)分制改革充分重視團(tuán)工作建設(shè)。在學(xué)分制下的團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)問(wèn)題上，僅針對(duì)“怎樣建立團(tuán)支部”這個(gè)問(wèn)題，大學(xué)生們都有自己的觀點(diǎn)。有17.64%的團(tuán)員認(rèn)為可以以宿舍為單位建立團(tuán)支部，有44.81%的團(tuán)員認(rèn)為可以在網(wǎng)上建立團(tuán)支部，有19.26%的團(tuán)員認(rèn)為可以由校團(tuán)委組建“俱樂(lè)部”開(kāi)展團(tuán)工作。有18.29%的團(tuán)員認(rèn)為可以以團(tuán)員所修的課程編排其所屬的團(tuán)支部。所以說(shuō)，隨著各高校學(xué)分制的逐步健全，我們的團(tuán)工作也要順應(yīng)潮流，積極探索更有效地服務(wù)于廣大青年團(tuán)員的方法與途徑。
三、相關(guān)的對(duì)策與建議
（一）切實(shí)取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，把團(tuán)建納入黨建軌道
縱觀各高校，凡共青團(tuán)工作做得好的，無(wú)不得到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分支持。現(xiàn)在各高校的共青團(tuán)工作均由專(zhuān)職黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)，充分重視共青團(tuán)工作在青年成長(zhǎng)過(guò)程中所起的作用。作為團(tuán)組織，要找到在學(xué)校中的最佳定位，就一定要發(fā)揮好大學(xué)生與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁作用，做好大學(xué)生的代言人，并要經(jīng)常征求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，使學(xué)校能根據(jù)青年人的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定適合大學(xué)生發(fā)展的措施和規(guī)劃。
“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”是基層黨團(tuán)組織建設(shè)的一條基本原則，高校團(tuán)建一定要圍繞加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層團(tuán)的組織活力，把黨在高校的群眾工作與團(tuán)建融為一體，形成大學(xué)生對(duì)黨團(tuán)組織的政治認(rèn)同，形成吸引大學(xué)生參與高校建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制來(lái)開(kāi)展工作。而要達(dá)到上述目標(biāo)，團(tuán)建就必須在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成工作合力。
（二）切實(shí)抓好團(tuán)員青年的推優(yōu)工作，體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”原則 推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年為黨的發(fā)展對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推優(yōu)”），是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)。根據(jù)中共中央組織部與共青團(tuán)中央，中共上海市委組織部與共青團(tuán)上海市委有關(guān)“推優(yōu)”工作的文件精神，各高校結(jié)合自身“推優(yōu)”工作的實(shí)踐，基本做到工作制度化，規(guī)范化。但在調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，還是存在一些不良現(xiàn)象，比如黨組織指定發(fā)展對(duì)象，團(tuán)組織就只做一下推優(yōu)的表面文章，這違背了推優(yōu)的真正涵義，體現(xiàn)不了推優(yōu)工作“公開(kāi)、公平、公正”的原則，使部分大學(xué)生產(chǎn)生消極想法，這也打擊了廣大團(tuán)員青年的政治熱情，無(wú)法增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
實(shí)踐表明，推優(yōu)工作是團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，并注重實(shí)效。團(tuán)組織本著發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推薦人才的原則，注重抓好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，會(huì)有效地促進(jìn)青年團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，也會(huì)使廣大青年團(tuán)員凝聚在團(tuán)組織的周?chē)箞F(tuán)組織充滿(mǎn)活力。
（三）把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入團(tuán)建工作領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐，使團(tuán)建逐步網(wǎng)絡(luò)化。團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化是適應(yīng)社會(huì)變革，密切聯(lián)系團(tuán)組織與青年團(tuán)員的重要手段。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的無(wú)時(shí)空性、廣泛性、即時(shí)性、便捷性等特點(diǎn)，這不僅是團(tuán)建手段和方式創(chuàng)新問(wèn)題，更重要的是拓寬了一個(gè)全新的工作領(lǐng)域，找到了一個(gè)在繼承傳統(tǒng)團(tuán)建有效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與社會(huì)發(fā)展相融合的接口。網(wǎng)絡(luò)化后也使廣大青年學(xué)生更快捷方便地與團(tuán)組織親密接觸。團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)電子辦公，電子信息傳遞，將極大地簡(jiǎn)化繁瑣的日常團(tuán)務(wù)工作，提高了工作效率和時(shí)效性，提高團(tuán)建工作層次與水平，開(kāi)創(chuàng)出了一個(gè)新的工作領(lǐng)域。有一些積極有效的成功探索經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，比如由徐家匯街道團(tuán)工委聯(lián)合上海師范大學(xué)猶他科技學(xué)院共同舉辦的，以網(wǎng)絡(luò)為媒體對(duì)社區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行綜合道德素質(zhì)教育的“網(wǎng)上傳愛(ài)心，德育e—通道”活動(dòng)，收到很好的效果。通過(guò)這類(lèi)活動(dòng)，團(tuán)組織在網(wǎng)上傳遞工作、活動(dòng)信息，架起與廣大團(tuán)員青年的溝通橋梁。
（四）在實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)中進(jìn)行團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新。
在調(diào)查中，大學(xué)生強(qiáng)烈呼吁團(tuán)組織要增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新活動(dòng)的力度，活動(dòng)要廣泛深入基層團(tuán)組織，團(tuán)干部要具備創(chuàng)新意識(shí)，并加大宣傳力度，打好群眾基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢(shì)，確立新優(yōu)勢(shì)，謀求新發(fā)展，高校團(tuán)組織必定要對(duì)共青團(tuán)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、活動(dòng)方式、工作職能、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行全方位的改革實(shí)踐，進(jìn)行新型團(tuán)工作機(jī)制的探索、團(tuán)的社會(huì)職能的拓展和社會(huì)化實(shí)踐創(chuàng)新體系的構(gòu)建。這樣，我們的團(tuán)工作才有生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
為了滿(mǎn)足現(xiàn)代大學(xué)生各方面的需求，團(tuán)組織要從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)、擇友等各方面進(jìn)行創(chuàng)新，才能吸引大學(xué)生的注意力。大學(xué)生在潛移默化地接受熏陶的同時(shí)，也提高了團(tuán)組織的影響力，從而找到了團(tuán)組織的最佳定位。
（李偉華、喬薇、楊純、壽婷、曹曉辰、陳霆、汪玲）
第五篇：加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建 創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究
加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建 創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的研究
內(nèi)容摘要
本課題通過(guò)對(duì)上海市12所高等院校大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)案訪談和召開(kāi)座談會(huì)，分析了各高校黨建工作中對(duì)共青團(tuán)建設(shè)的重視度，當(dāng)前高校在“黨建帶團(tuán)建”前提下團(tuán)工作現(xiàn)狀及在新形勢(shì)下對(duì)團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的要求，以及各高校學(xué)生對(duì)團(tuán)工作與團(tuán)活動(dòng)的需求等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新高校團(tuán)工作機(jī)制的若干對(duì)策建議，如建立科學(xué)的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，從工作網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、物質(zhì)依托、隊(duì)伍建設(shè)等方面創(chuàng)新，使團(tuán)組織在新情況下能夠延伸工作手臂、拓寬工作領(lǐng)域、增強(qiáng)工作依托、擴(kuò)大工作戰(zhàn)地、壯大工作隊(duì)伍等。
關(guān)鍵詞
黨建帶團(tuán)建 機(jī)制創(chuàng)新
一、研究的背景與概況
當(dāng)今在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用，隨著高校學(xué)分制的逐步健全，團(tuán)工作機(jī)制的創(chuàng)新自然被提到一個(gè)重要的日程上。從團(tuán)中央到團(tuán)市委，團(tuán)市委到各高校團(tuán)委，團(tuán)委到各團(tuán)總支，團(tuán)總支到各團(tuán)支部都在積極探索。在民辦非經(jīng)濟(jì)組織、新興社團(tuán)等領(lǐng)域，也在進(jìn)一步貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針，主動(dòng)進(jìn)行團(tuán)工作的試點(diǎn)，探索發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員作用的途徑和方法。
本課題研究主要采用了問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談等方法，調(diào)查對(duì)象主要是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、原上海立信會(huì)計(jì)高等專(zhuān)科學(xué)校、原上海印刷高等出版專(zhuān)科學(xué)校、杉達(dá)大學(xué)等12所高校的部分大學(xué)生，涉及本科高職兩個(gè)層面。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷1000份，回收問(wèn)卷897份，其中有效問(wèn)卷897份，回收率89.7%。
二、研究的內(nèi)容與結(jié)論
（一）黨建與團(tuán)建之間的密切聯(lián)系
團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這表示黨團(tuán)組織有著天然的政治關(guān)系，團(tuán)的基層組織建設(shè)必須緊緊依靠黨的基層組織建設(shè)，服務(wù)于黨的基層組織建設(shè)，置于黨的基層組織配套建設(shè)之中，并按照黨建的總體目標(biāo)來(lái)安排部署。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，就會(huì)事半功倍，反之，如果游離于黨的基層組織建設(shè)之外，孤立地對(duì)待和進(jìn)行基層團(tuán)組織建設(shè)，基層團(tuán)組織建設(shè)就會(huì)事倍功半。所以對(duì)待共青團(tuán)工作，黨組織應(yīng)始終將其擺在重要位置，經(jīng)常研究共青團(tuán)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取團(tuán)的工作匯報(bào)，解決共青團(tuán)組織在工作中遇到的困難，針對(duì)基層團(tuán)建薄弱環(huán)節(jié)，突出黨建主體作用，將基層團(tuán)建列入黨建工作責(zé)任制。在加強(qiáng)黨建的同時(shí)，積極為團(tuán)建工作出主意想點(diǎn)子，爭(zhēng)取政策，提供支持，把團(tuán)建工作與黨建工作一起研究、部署，使團(tuán)建真正成為黨建工作的重要組成部分。
1、大學(xué)生普遍認(rèn)為黨組織在“黨建帶團(tuán)建”上應(yīng)予以全力支持和重視
59.41%的大學(xué)生認(rèn)為所在高校的黨委對(duì)團(tuán)建工作還比較重視，20.98%的同學(xué)認(rèn)為不重視。當(dāng)問(wèn)到“在不斷改善團(tuán)建工作下能否忽略黨建作用”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，有17.2%的大學(xué)生認(rèn)為“能忽略”，39.52%的大學(xué)生認(rèn)為“無(wú)所謂”，只有43.28%的大學(xué)生認(rèn)為“不能忽略”。
這些數(shù)據(jù)表明，隨著時(shí)代的發(fā)展，相對(duì)存在一些黨建與團(tuán)建工作的脫節(jié)，因此只有深入青年、了解青年，黨委把團(tuán)的組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不時(shí)地對(duì)團(tuán)工作提出新思路、新舉措，為團(tuán)建出謀劃策，才能真正貫徹“黨建帶團(tuán)建”的方針。
2、大學(xué)生普遍認(rèn)為貫徹“黨建帶團(tuán)建”將給雙方帶來(lái)顯著的成效
大學(xué)生普遍認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建會(huì)導(dǎo)致黨團(tuán)工作脫節(jié)、團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大。只有6.6%的大學(xué)生認(rèn)為黨建忽視團(tuán)建不會(huì)有什么影響。在進(jìn)一步推動(dòng)黨建帶團(tuán)建的情況下，團(tuán)工作最為顯著的成效是為黨組織輸送優(yōu)秀人才，提高廣大青年學(xué)生的思想覺(jué)悟。在具體措施上，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)組織應(yīng)積極構(gòu)建新的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)和工作體系，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的覆蓋面，健全團(tuán)工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)。
（二）高校團(tuán)工作的現(xiàn)狀
1、大學(xué)生對(duì)團(tuán)組織活動(dòng)的了解程度和相對(duì)評(píng)價(jià)
調(diào)查表明，73.91%的大學(xué)生對(duì)于團(tuán)組織所舉辦的活動(dòng)非常了解和比較了解，但37.02%的同學(xué)認(rèn)為團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)沒(méi)什么效果甚至浪費(fèi)時(shí)間。大學(xué)生們大多認(rèn)為，現(xiàn)今高校的團(tuán)工作思想教育效果不明顯、信息傳遞速度滯后，常規(guī)服務(wù)工作耗力太大。
2、大學(xué)生對(duì)于團(tuán)組織的認(rèn)同度和信任感
調(diào)查顯示，不管是重點(diǎn)大學(xué)、普通本科或高職高專(zhuān)，大學(xué)生們都認(rèn)為學(xué)校對(duì)團(tuán)的工作比較重視。可見(jiàn)，近年來(lái)在市委的高度重視下，各級(jí)黨組織對(duì)團(tuán)工作、青年工作高度關(guān)心重視，為青年工作提供切實(shí)的政策保障，使青年有了更加明確的政治方向。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生周?chē)e極向黨組織靠攏的團(tuán)員比例在20%-50%的有27.84%，比例在50%-80%的有21.85%，比例在80%以上的有21.01%。只有10.4%的大學(xué)生認(rèn)為向黨組織積極靠攏的比例在5%以下。但假設(shè)大學(xué)生遇到獨(dú)立不能解決的困難時(shí)，35.8%的大學(xué)生坦然表示不會(huì)尋求團(tuán)組織的幫助，這也許給我們一個(gè)今后健全團(tuán)工作機(jī)制提供了新的切入點(diǎn)。
3、廣大青年學(xué)生和團(tuán)員對(duì)于團(tuán)建所持的態(tài)度
高校團(tuán)組織要不斷得到認(rèn)可和肯定，需要黨委、黨支部、團(tuán)委、團(tuán)支部和全體大學(xué)生的不懈努力，在漫長(zhǎng)的探索中不斷奮斗下去。大學(xué)生普遍認(rèn)為提高團(tuán)的工作效率應(yīng)該從團(tuán)的組織凝聚力著手，著手從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)等各個(gè)層面加強(qiáng)黨的帶動(dòng)作用，提高團(tuán)干部的個(gè)人能力，進(jìn)行團(tuán)工作的機(jī)制創(chuàng)新。雖然有56.89%的大學(xué)生對(duì)團(tuán)組織未來(lái)的建設(shè)不太樂(lè)觀或無(wú)所謂，但只要在各級(jí)黨、團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)了解大學(xué)生對(duì)團(tuán)工作的需求，與時(shí)俱進(jìn)，肯定會(huì)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新勢(shì)頭。
（三）大學(xué)生對(duì)于團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的相關(guān)看法
團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新是團(tuán)組織對(duì)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行主動(dòng)適應(yīng)、自我完善、自覺(jué)提高的過(guò)程，其根本目的是增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力和外在凝聚力。
1、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的落腳點(diǎn)和工作重心
大學(xué)生認(rèn)為，如果黨建忽視團(tuán)建，會(huì)產(chǎn)生團(tuán)組織凝聚力下降，黨建工作難度加大，黨團(tuán)工作脫節(jié)等問(wèn)題。所以說(shuō)“黨建帶團(tuán)建”是團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新的根本落腳點(diǎn)。大學(xué)生覺(jué)得團(tuán)的機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)廣泛借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)和深入基層團(tuán)組織。
據(jù)調(diào)查，大學(xué)生普遍認(rèn)為高校團(tuán)建的工作重點(diǎn)應(yīng)該是機(jī)制改革，大力開(kāi)展凝聚力工程建設(shè)和團(tuán)組織建設(shè)，而團(tuán)工作機(jī)制改革的重要條件是團(tuán)工作要有創(chuàng)新意識(shí)，而創(chuàng)造性地開(kāi)展團(tuán)工作關(guān)鍵要探索與時(shí)俱進(jìn)的方法和有效的銜接載體。
大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制應(yīng)從單一性向多極化轉(zhuǎn)型、從垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型。大學(xué)生認(rèn)為高校在團(tuán)建方面應(yīng)以自身工作抓起，從而加強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力，才能充分發(fā)揮同學(xué)積極性。大學(xué)生對(duì)團(tuán)工作最看重的是團(tuán)干部的個(gè)人能力、組織凝聚力，認(rèn)為這對(duì)團(tuán)的工作效益起到重要作用。
2、團(tuán)員青年對(duì)于團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化高度認(rèn)同
大學(xué)生普遍認(rèn)為團(tuán)工作機(jī)制的整體性轉(zhuǎn)型應(yīng)以單一性向多極化轉(zhuǎn)型、垂直行政性向交互網(wǎng)絡(luò)管理模式轉(zhuǎn)型為主。他們認(rèn)為團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化將是團(tuán)組織工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。調(diào)查表明，有53.47%大學(xué)生認(rèn)為團(tuán)建與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系密不可分。在信息一體化的當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)無(wú)疑將是推動(dòng)各行各業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新不僅需要高度凝聚力和優(yōu)秀人才，更離不開(kāi)與外界隨時(shí)隨地進(jìn)行信息交流，這樣才能體現(xiàn)出“與時(shí)俱進(jìn)”的時(shí)代號(hào)召。網(wǎng)絡(luò)在其中正充當(dāng)著信息傳遞的重要載體。
新時(shí)代，新發(fā)展，新需求，關(guān)于“在何種方式下開(kāi)展團(tuán)工作”這個(gè)問(wèn)題上，呼聲最高的是“在網(wǎng)上建立團(tuán)支部”，比例占44.81%。如果團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，有20.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以切實(shí)有效地開(kāi)展思想政治教育，有39.9%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以快速便捷地理順信息渠道，有20.7%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以靈活方便地服務(wù)于廣大青年學(xué)生，有19.2%的團(tuán)員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)可以高效率地開(kāi)展團(tuán)員管理工作。
3、團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新要與學(xué)分制改革相適應(yīng)
學(xué)分制改革既給團(tuán)建帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了一定的困難。調(diào)查表明，“學(xué)分制下團(tuán)工作開(kāi)展情況”大學(xué)生認(rèn)為“好”的占36.91%，“較好”的占24.91%，“一般”的占26.19%，“開(kāi)展情況不好”的占11.99%。數(shù)據(jù)表明，各高校團(tuán)委在實(shí)行學(xué)分制后正在開(kāi)拓思維，努力營(yíng)造發(fā)展的機(jī)遇，團(tuán)建工作基本令人滿(mǎn)意，但還需要團(tuán)組織針對(duì)學(xué)分制改革充分重視團(tuán)工作建設(shè)。在學(xué)分制下的團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)問(wèn)題上，僅針對(duì)“怎樣建立團(tuán)支部”這個(gè)問(wèn)題，大學(xué)生們都有自己的觀點(diǎn)。有17.64%的團(tuán)員認(rèn)為可以以宿舍為單位建立團(tuán)支部，有44.81%的團(tuán)員認(rèn)為可以在網(wǎng)上建立團(tuán)支部，有19.26%的團(tuán)員認(rèn)為可以由校團(tuán)委組建“俱樂(lè)部”開(kāi)展團(tuán)工作。有18.29%的團(tuán)員認(rèn)為可以以團(tuán)員所修的課程編排其所屬的團(tuán)支部。所以說(shuō)，隨著各高校學(xué)分制的逐步健全，我們的團(tuán)工作也要順應(yīng)潮流，積極探索更有效地服務(wù)于廣大青年團(tuán)員的方法與途徑。
三、相關(guān)的對(duì)策與建議
（一）切實(shí)取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，把團(tuán)建納入黨建軌道
縱觀各高校，凡共青團(tuán)工作做得好的，無(wú)不得到學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分支持?，F(xiàn)在各高校的共青團(tuán)工作均由專(zhuān)職黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)，充分重視共青團(tuán)工作在青年成長(zhǎng)過(guò)程中所起的作用。作為團(tuán)組織，要找到在學(xué)校中的最佳定位，就一定要發(fā)揮好大學(xué)生與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁作用，做好大學(xué)生的代言人，并要經(jīng)常征求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，使學(xué)校能根據(jù)青年人的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定適合大學(xué)生發(fā)展的措施和規(guī)劃。
“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”是基層黨團(tuán)組織建設(shè)的一條基本原則，高校團(tuán)建一定要圍繞加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層團(tuán)的組織活力，把黨在高校的群眾工作與團(tuán)建融為一體，形成大學(xué)生對(duì)黨團(tuán)組織的政治認(rèn)同，形成吸引大學(xué)生參與高校建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制來(lái)開(kāi)展工作。而要達(dá)到上述目標(biāo)，團(tuán)建就必須在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，形成工作合力。
（二）切實(shí)抓好團(tuán)員青年的推優(yōu)工作，體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”原則
推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年為黨的發(fā)展對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推優(yōu)”），是黨賦予共青團(tuán)組織的一項(xiàng)光榮任務(wù)。根據(jù)中共中央組織部與共青團(tuán)中央，中共上海市委組織部與共青團(tuán)上海市委有關(guān)“推優(yōu)”工作的文件精神，各高校結(jié)合自身“推優(yōu)”工作的實(shí)踐，基本做到工作制度化，規(guī)范化。但在調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，還是存在一些不良現(xiàn)象，比如黨組織指定發(fā)展對(duì)象，團(tuán)組織就只做一下推優(yōu)的表面文章，這違背了推優(yōu)的真正涵義，體現(xiàn)不了推優(yōu)工作“公開(kāi)、公平、公正”的原則，使部分大學(xué)生產(chǎn)生消極想法，這也打擊了廣大團(tuán)員青年的政治熱情，無(wú)法增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
實(shí)踐表明，推優(yōu)工作是團(tuán)組織的一項(xiàng)重要工作，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，并注重實(shí)效。團(tuán)組織本著發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、推薦人才的原則，注重抓好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，會(huì)有效地促進(jìn)青年團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，也會(huì)使廣大青年團(tuán)員凝聚在團(tuán)組織的周?chē)箞F(tuán)組織充滿(mǎn)活力。
（三）把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入團(tuán)建工作領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐，使團(tuán)建逐步網(wǎng)絡(luò)化。
團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化是適應(yīng)社會(huì)變革，密切聯(lián)系團(tuán)組織與青年團(tuán)員的重要手段。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的無(wú)時(shí)空性、廣泛性、即時(shí)性、便捷性等特點(diǎn)，這不僅是團(tuán)建手段和方式創(chuàng)新問(wèn)題，更重要的是拓寬了一個(gè)全新的工作領(lǐng)域，找到了一個(gè)在繼承傳統(tǒng)團(tuán)建有效經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與社會(huì)發(fā)展相融合的接口。網(wǎng)絡(luò)化后也使廣大青年學(xué)生更快捷方便地與團(tuán)組織親密接觸。團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)電子辦公，電子信息傳遞，將極大地簡(jiǎn)化繁瑣的日常團(tuán)務(wù)工作，提高了工作效率和時(shí)效性，提高團(tuán)建工作層次與水平，開(kāi)創(chuàng)出了一個(gè)新的工作領(lǐng)域。有一些積極有效的成功探索經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，比如由徐家匯街道團(tuán)工委聯(lián)合上海師范大學(xué)猶他科技學(xué)院共同舉辦的，以網(wǎng)絡(luò)為媒體對(duì)社區(qū)中小學(xué)生進(jìn)行綜合道德素質(zhì)教育的“網(wǎng)上傳愛(ài)心，德育e—通道”活動(dòng)，收到很好的效果。通過(guò)這類(lèi)活動(dòng)，團(tuán)組織在網(wǎng)上傳遞工作、活動(dòng)信息，架起與廣大團(tuán)員青年的溝通橋梁。
（四）在實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)中進(jìn)行團(tuán)工作機(jī)制創(chuàng)新。
在調(diào)查中，大學(xué)生強(qiáng)烈呼吁團(tuán)組織要增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新活動(dòng)的力度，活動(dòng)要廣泛深入基層團(tuán)組織，團(tuán)干部要具備創(chuàng)新意識(shí)，并加大宣傳力度，打好群眾基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢(shì)，確立新優(yōu)勢(shì)，謀求新發(fā)展，高校團(tuán)組織必定要對(duì)共青團(tuán)傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理體制、活動(dòng)方式、工作職能、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行全方位的改革實(shí)踐，進(jìn)行新型團(tuán)工作機(jī)制的探索、團(tuán)的社會(huì)職能的拓展和社會(huì)化實(shí)踐創(chuàng)新體系的構(gòu)建。這樣，我們的團(tuán)工作才有生命力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
為了滿(mǎn)足現(xiàn)代大學(xué)生各方面的需求，團(tuán)組織要從思想、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)、擇友等各方面進(jìn)行創(chuàng)新，才能吸引大學(xué)生的注意力。大學(xué)生在潛移默化地接受熏陶的同時(shí)，也提高了團(tuán)組織的影響力，從而找到了團(tuán)組織的最佳定位。
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