第一篇：在團(tuán)市委四屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

在團(tuán)市委四屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們，青年朋友們：春風(fēng)拂面，楊柳飄香。在團(tuán)市委四屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)之際，我代表市委、市政府對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向榮獲“××市十杰（優(yōu)秀）青年企業(yè)家”稱號(hào)的企業(yè)家們，向榮獲2005年度共青團(tuán)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)的單位和個(gè)人，表示熱

烈的祝賀！向在座的各位團(tuán)干部，并通過(guò)大家，向全市廣大團(tuán)員青年致以親切的問(wèn)候！

在過(guò)去的一年里，全市各級(jí)共青團(tuán)組織按照市委、市政府和上級(jí)團(tuán)組織的要求，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年刻苦學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，奮力拼搏，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要的貢獻(xiàn)，團(tuán)的各項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)展。市委、市政府對(duì)全市共青團(tuán)的工作是滿意的。

青年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最積極、最活躍、最有生氣的力量，也是發(fā)展的希望。剛閉幕的的市四屆人大三次會(huì)議，審議通過(guò)了《××市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》及《政府工作報(bào)告》。要圓滿完成“十一五”規(guī)劃和《政府工作報(bào)告》提出的奮斗目標(biāo)，需要付出艱苦的努力。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須在加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力把團(tuán)的工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去審視、去思考、去把握，找準(zhǔn)聚焦點(diǎn)，明確結(jié)合點(diǎn)，抓住著力點(diǎn)，全面提升共青團(tuán)和青年工作的水平，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全省縣（市）前列的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。在此，我提出四點(diǎn)期望：

第一，要在推進(jìn)新型工業(yè)化中勇挑重?fù)?dān)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。廣大青年應(yīng)在新型工業(yè)化進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)重任。各級(jí)團(tuán)組織要圍繞深入推進(jìn)興工富市戰(zhàn)略，結(jié)合自身特點(diǎn)，積極組織企業(yè)青年開(kāi)展技能大賽、技術(shù)比武、安全生產(chǎn)、環(huán)境建設(shè)等活動(dòng)，鼓勵(lì)青年工人立足崗位創(chuàng)新業(yè)，特別是要引導(dǎo)下崗失業(yè)青年努力提高技能，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和再創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)和幫助青年企業(yè)家積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中開(kāi)拓創(chuàng)新，在各種所有制企業(yè)中施展才華。

第二，要在新農(nóng)村建設(shè)中勇立潮頭。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國(guó)務(wù)院適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)要求，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。農(nóng)村基層團(tuán)組織要帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、深化農(nóng)村改革貢獻(xiàn)力量。要大力培養(yǎng)青年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，引導(dǎo)農(nóng)村青年推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要圍繞今年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的總體目標(biāo)，積極參與實(shí)施“陽(yáng)光工程”，充分發(fā)揮團(tuán)組織作用，促進(jìn)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，在加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。要進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)村青年的建設(shè)熱情和創(chuàng)造激情，努力在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，培養(yǎng)和造就更多“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型青年農(nóng)民。

第三，要在自主創(chuàng)新中勇攀高峰。青年人朝氣蓬勃、思維敏捷，最具創(chuàng)造活力，在掌握新知識(shí)、新技能以及創(chuàng)新方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是科技創(chuàng)新的骨干力量。各級(jí)團(tuán)組織要把廣大團(tuán)員、青年凝聚起來(lái)，高揚(yáng)自主創(chuàng)新旗幟，廣泛開(kāi)展各種形式的自主創(chuàng)新活動(dòng)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市作貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步提高青年創(chuàng)新能力，大力實(shí)施青年科技創(chuàng)新行動(dòng)，鼓勵(lì)青年立足崗位開(kāi)拓創(chuàng)新。要?jiǎng)訂T青年企業(yè)家加大技術(shù)創(chuàng)新投入，著力增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才，通過(guò)用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用制度保障人才，營(yíng)造優(yōu)秀人才充分施展才華的良好環(huán)境。

第四，要在和諧××建設(shè)中勇當(dāng)先鋒。市委三屆二次全會(huì)提出了建設(shè)和諧××的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要積極引導(dǎo)廣大青少年，以積極的姿態(tài)參與社會(huì)生活，承擔(dān)起自己的職業(yè)角色和社會(huì)角色，用貢獻(xiàn)體現(xiàn)作為，用合作推進(jìn)事業(yè)，用互助彰顯責(zé)任，形成促進(jìn)社會(huì)和諧的價(jià)值取向。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)青少年的影響，積極參與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效防范網(wǎng)上負(fù)面信息對(duì)青少年的危害。要更好地承擔(dān)起協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理的職能，主動(dòng)配合黨委和政府做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的工作，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

同志們，時(shí)代召喚青年，青年創(chuàng)造未來(lái)?！笆晃濉币?guī)劃的宏偉藍(lán)圖，為共青團(tuán)開(kāi)展工作提供了廣闊空間，也提出了更高要求。希望全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)，以嶄新的面貌、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中創(chuàng)造輝煌的業(yè)績(jī)，譜寫(xiě)無(wú)悔的青春！

第二篇：在區(qū)政府八屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話1

在區(qū)政府八屆五次全體會(huì)議上的講話

（2011年1月25日）

同志們：

今天召開(kāi)區(qū)政府今年的第一次全會(huì)，主要任務(wù)討論提請(qǐng)區(qū)人大八屆五次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告（討論稿）》等四個(gè)報(bào)告，部署2011年和當(dāng)前工作。剛才大家也對(duì)政府工作報(bào)告（討論稿）》等四個(gè)報(bào)告提出了很好的修改意見(jiàn)和建議，會(huì)后我們將認(rèn)真梳理吸納大家的意見(jiàn)，抓緊對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，努力使報(bào)告更加體現(xiàn)中央、省、市委和區(qū)委的決策部署，更加符合珠山實(shí)際，更好反映人民群眾意愿，成為一個(gè)鼓舞人心、目標(biāo)明確、措施有力、科學(xué)求實(shí)的報(bào)告。下面，我就做好2011年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2010年工作回顧

剛剛過(guò)去的2010年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，緊緊圍繞“在全省各縣區(qū)中，保持增速領(lǐng)先，做大總量進(jìn)位”的目標(biāo)，精心謀劃，積極作為，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了快速增長(zhǎng)，民生工程全面落實(shí)，科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)全力推進(jìn)，社會(huì)局面保持總體穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。2010年，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)三年翻番，在全省排位實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.7 1 億元，由89位提升到86位，增速49.50%由53位提高到14位；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.62億元，由92位提升到85位，增速56.05%由62位提高到20位。實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值57.18億元，同比增長(zhǎng)26.82%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資54.69億元，同比增長(zhǎng)38.97 %。全年共引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目7個(gè)，3000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，外資項(xiàng)目3個(gè)。實(shí)際利用內(nèi)資20.37億元；實(shí)際利用外資675萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口創(chuàng)匯3008萬(wàn)美元。

——項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來(lái)，全區(qū)儲(chǔ)備各類項(xiàng)目64個(gè)，列入?yún)^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，其中5個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3066萬(wàn)元。梨樹(shù)園小學(xué)、景華電子工業(yè)園、再就業(yè)一條街工程、區(qū)檢察院綜合大樓、區(qū)機(jī)關(guān)大院改造工程、區(qū)室內(nèi)球類健身場(chǎng)館、區(qū)計(jì)生服務(wù)站和太白園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等8個(gè)項(xiàng)目順利竣工；昌靖年產(chǎn)10萬(wàn)件內(nèi)飾件技改項(xiàng)目、昌寧10萬(wàn)件汽車(chē)泡沫模具項(xiàng)目、科海年產(chǎn)200臺(tái)LED照明自動(dòng)化設(shè)備項(xiàng)目等工業(yè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；景華棚戶區(qū)改造、沿江東路棚戶區(qū)改造、大潤(rùn)發(fā)超市等項(xiàng)目前期工作已基本就緒，寶光科技年產(chǎn)2.6萬(wàn)臺(tái)智能化節(jié)能型高低壓設(shè)備等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已落戶高新區(qū)。

——城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)稅收2.34億元，同比增長(zhǎng)52.02%，占財(cái)政總收入的63.25％。在老城區(qū)商業(yè)品位不斷提升的同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初現(xiàn)成效，現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)一步壯大，全區(qū)物流類企業(yè)達(dá)42家，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)稅收8729萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67.13%；樓 2 宇總部經(jīng)濟(jì)取得重大突破，打造了“珠山區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)示范基地”，引進(jìn)樓宇類企業(yè)10家，培植地區(qū)總部型企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)稅收420萬(wàn)元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有了新進(jìn)展，形成了“大師匯”文化創(chuàng)意一條街，啟動(dòng)了彭家弄老城區(qū)歷史文化保護(hù)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增5家達(dá)到31家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值3.72億元，同比增長(zhǎng)21.17%，園區(qū)建設(shè)有了新突破，景華電子工業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已入駐企業(yè)6家，成為我區(qū)拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

——民生工程大力推進(jìn)。堅(jiān)持把財(cái)政支出重點(diǎn)投向民生領(lǐng)域，切實(shí)把群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。就業(yè)再就業(yè)工作全面推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4895人，“4050”人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)420人，“零就業(yè)家庭”安臵率達(dá)100%；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民基本居民人數(shù)由09年15.98萬(wàn)增加到16.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)由3.19萬(wàn)人增加至3.32萬(wàn)人，全年發(fā)放養(yǎng)老金由09年的9364萬(wàn)提高至1.18億元%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資金由09年的145.4萬(wàn)元提高至321.68萬(wàn)元，繼續(xù)免費(fèi)實(shí)施“光明微笑”工程，啟動(dòng)了兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)救治試點(diǎn)工作；社會(huì)救助水平進(jìn)一步提升，最低生活保障人均補(bǔ)助水平由165元提高至180元，全年發(fā)放低保金由4684萬(wàn)元提高至5062萬(wàn)元，困難群體醫(yī)療救助人次由09年5657人上升到了5903人次。

——社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。健全了信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究制度、信訪聯(lián)席會(huì)議制度，群體上訪事件和異常訪得到有效控制，加強(qiáng)了轄區(qū)公共聚集場(chǎng)所以及煙花爆竹等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)治理，確保全年未發(fā)生重特大安全事故；加大社會(huì)治安防控力度，完善了“天網(wǎng)”工程建設(shè)，各類矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)90.5%，確保全區(qū)未發(fā)生重特大治安災(zāi)害事故，全區(qū)群眾安全感測(cè)評(píng)保持在90%以上，總體上保證了全年特別是世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)期間的社會(huì)平穩(wěn)。

——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育文化體育等社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，加大了校舍建設(shè)力度，面向社會(huì)招考了20名教師；在省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)榮獲了縣（市）區(qū)競(jìng)技體育貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng)，在全省縣級(jí)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)榮獲了二等獎(jiǎng)；開(kāi)播了《古鎮(zhèn)珠山》電視專欄，組織了多場(chǎng)以建區(qū)四十周年為主題的大型文藝晚會(huì)；全面完成了國(guó)有企業(yè)社區(qū)接管工作，在全區(qū)公開(kāi)選聘了50名大中專畢業(yè)生到社區(qū)工作。實(shí)現(xiàn)全省雙擁模范示范縣（區(qū)）六連冠。完成了全國(guó)第六次人口普查工作。同時(shí)人口計(jì)生、環(huán)衛(wèi)、創(chuàng)建、人武、科技、環(huán)保等各項(xiàng)事業(yè)也取得了新進(jìn)步。同時(shí)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，按照打造“高效政府”的要求，以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為總抓手，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府的執(zhí)行力、操作力得到不斷提升。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，能取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易。各街道、各部門(mén)為此做了大量艱苦細(xì)致的工作，付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水，作出了極為重要的貢獻(xiàn)，充分展示了強(qiáng)大的 4 向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、做好2011年工作，為“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ) 2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。做好今年的工作，對(duì)鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好勢(shì)頭，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)至關(guān)重要。2011年的工作思路和主要預(yù)期目標(biāo)，剛才計(jì)常務(wù)起草說(shuō)明時(shí)已表述，在這我就不多說(shuō)。下面就圍繞目標(biāo)，推進(jìn)全年工作談幾點(diǎn)：

一、以城區(qū)經(jīng)濟(jì)為核心，著力壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力 牢固樹(shù)立“空間有限、發(fā)展無(wú)限”的理念，堅(jiān)持鞏固和加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)化升級(jí)的方向發(fā)展。一方面要繁榮三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。要引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)做大做強(qiáng)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向規(guī)?；⑵放苹?、集群化發(fā)展，在提升傳統(tǒng)商貿(mào)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要以樓宇總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展金融、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；三是全力抓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。要積極融入我市建設(shè)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際旅游高地、陶瓷購(gòu)物天堂的戰(zhàn)略，以重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)示范街和通站路項(xiàng)目為平臺(tái)，爭(zhēng)取在陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上的突破，以彭家弄精品里弄打造為平臺(tái)，爭(zhēng)取在打造古鎮(zhèn)珠山，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上的突破。另一方面，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要重點(diǎn)抓好景華電子工業(yè)園建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)昌河汽配園，提升園區(qū)服務(wù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。依托市園區(qū)平臺(tái)，爭(zhēng)取政策支持，加強(qiáng)與全市八大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，謀求我區(qū)發(fā)展工業(yè)的更大空間。立足我區(qū)電 5 子、汽配的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，重點(diǎn)扶持昌河汽配園、景華電子工業(yè)園等企業(yè)逐步形成具有特色的企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群。

二、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁 堅(jiān)持把抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，把握為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，做好項(xiàng)目的包裝和儲(chǔ)備，讓更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、市投資的籠子；另一方面，積極跟進(jìn)項(xiàng)目。全力抓好在已建和繼續(xù)建項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好景華棚戶區(qū)，沿江東路棚戶區(qū)，彭家弄精品里弄等重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在做大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)后勁的經(jīng)濟(jì)引擎作用。二要大力招商引項(xiàng)目。緊扣沿海城區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，央企加大重組力度，民間投資領(lǐng)域大幅放開(kāi)的有利時(shí)機(jī)，著力把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資重點(diǎn)取向，加大招商引資力度；同時(shí)，要注重招商的針對(duì)性，立足市、區(qū)實(shí)際，立足優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目與我市重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等的對(duì)接，提升招商的質(zhì)量和效益。

三、以加強(qiáng)管理為手段，著力提升服務(wù)城市水平堅(jiān)持以社區(qū)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理和服務(wù)職能，突出文明創(chuàng)建的主旨，提升服務(wù)水平，優(yōu)化人居環(huán)境，著力打造現(xiàn)代宜居城區(qū)。一是抓好社區(qū)建設(shè)。深化社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，不斷改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，加快社區(qū)信息化建設(shè)，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升服務(wù)，完善制度，創(chuàng)新舉措，努力把區(qū)社區(qū)服務(wù)中心打造成“特色明顯，運(yùn)作高效”的服務(wù)平臺(tái)。二是提升城市管理實(shí)效。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、6 國(guó)家衛(wèi)生城市為重點(diǎn)，健全完善管理機(jī)制，深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，提高工作效率，積極引導(dǎo)全社會(huì)的廣泛參與，形成城市管理的合力，切實(shí)鞏固城市管理成果。三是優(yōu)化城區(qū)生態(tài)環(huán)境。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市為契機(jī)，主動(dòng)融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)綠化“一大四小”工程，積極開(kāi)展“綠色進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。強(qiáng)化環(huán)境污染整治和監(jiān)管，切實(shí)抓好節(jié)能減排，著力提升環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管水平育，積極引導(dǎo)市民樹(shù)立生態(tài)文明觀念。

四、以保障改善民生為落腳點(diǎn)，著力提升群眾幸福感 堅(jiān)持富民為先、民生為重，千方百計(jì)保障和改善民生，繼續(xù)大力實(shí)施民生工程，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大困難群體就業(yè)幫扶力度，完善培訓(xùn)和就業(yè)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人；“4050”人員就業(yè)200 人，零就業(yè)安臵率達(dá)100%，免費(fèi)有針對(duì)性地培訓(xùn)800人。要提升社會(huì)保障水平。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，進(jìn)一步完善醫(yī)療保障，切實(shí)推進(jìn)困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。要加大社會(huì)救助力度。切實(shí)為困難群眾分憂解難，提高困難群眾的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施大病救助制度，對(duì)全區(qū)所有符合救治條件的兒童白血病、先天性心臟病患者實(shí)施免費(fèi)救治。

五、以協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，著力保障社會(huì)和諧安定局面

堅(jiān)持把加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位臵，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力推進(jìn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平。逐步推進(jìn)街道社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性和公益性的文化體育活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。統(tǒng)籌抓好科技、人防、民族宗教、僑務(wù)、老齡、史志、檔案、殘疾人工作、雙擁共建等各項(xiàng)事業(yè)。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)“和諧平安珠山”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪和侵財(cái)犯罪；完善區(qū)街居信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力化解社會(huì)矛盾，妥善解決企業(yè)改制、征地拆遷、民生民意等突出問(wèn)題；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故，全面提升公眾安全感和滿意度。

六、以自身建設(shè)為保證，著力建設(shè)人民滿意政府 按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，以“發(fā)展提升年”活動(dòng)為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造“和諧、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、自律”的政府。要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，提升加快發(fā)展能力；強(qiáng)化公仆意識(shí)，提升為民服務(wù)能力；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升執(zhí)行操作能力；強(qiáng)化法制意識(shí)，提升依法行政能力；強(qiáng)化廉政意識(shí)，提升拒腐防變能力，在解放思想中統(tǒng)一思想，在調(diào)整思路中理清思路，在改進(jìn)作風(fēng)中提升服務(wù)，用超常規(guī)的思維、超常規(guī)的干勁、超常規(guī)的措施，8 實(shí)現(xiàn)珠山新一輪跨越式發(fā)展。

三、抓好當(dāng)前工作，為全年工作開(kāi)好頭、起好步 ——確保一季度工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。一季度開(kāi)門(mén)紅是項(xiàng)政治任務(wù)，必須完成，沒(méi)有退路。各街道、各部門(mén)要圍繞財(cái)稅、招商、項(xiàng)目等目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照序時(shí)進(jìn)度要求，進(jìn)一步明確當(dāng)前工作主攻方向，只爭(zhēng)朝夕，攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。一要切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)，全面了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，為企業(yè)排憂解難，加大對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)的幫扶力度，引導(dǎo)企業(yè)組織好節(jié)日期間的生產(chǎn)，努力減少對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。二要狠抓財(cái)稅工作。進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，財(cái)政收入任務(wù)要盡快細(xì)化分解到各街道，千方百計(jì)完成收入任務(wù)。區(qū)財(cái)政局要充分發(fā)揮好牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)、地稅部門(mén)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)煮好納稅管理和稽查管理，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅。各街道要落實(shí)社會(huì)綜合治稅措施，積極主動(dòng)做好協(xié)護(hù)稅工作，深入挖掘增收潛力，確保應(yīng)收盡收。三要認(rèn)真抓好招商引資工作。要積極上門(mén)招商安商，抓緊春節(jié)良好機(jī)會(huì)，積極開(kāi)展多種形式的走訪、慰問(wèn)、座談和聯(lián)誼活動(dòng)，上門(mén)招商、親情招商和以商招商。要根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力對(duì)接鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、對(duì)接我市重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、對(duì)接重點(diǎn)地區(qū)，有針對(duì)性地開(kāi)展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商。區(qū)招商局要把今年的招商引資任務(wù)盡快分解到各有關(guān)部門(mén)，早發(fā)動(dòng)、早安排，并盡早安排好全年招商引資重大活動(dòng)。

——切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目拉動(dòng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，更是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要支撐。各級(jí)各部門(mén)對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)要再提高，抓項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)要更明確，謀劃項(xiàng)目要更具主導(dǎo)性。要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。各部門(mén)要緊盯國(guó)家、省市資金投向、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、市委、市政府培育八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，加快項(xiàng)目編報(bào)、爭(zhēng)取工作，謀劃包裝一批項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改委要牽頭相關(guān)部門(mén)在前期工作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加緊與國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、政策的匯報(bào)、溝通和爭(zhēng)取落實(shí)工作。要利用節(jié)前和“兩會(huì)”期間，加大跑部進(jìn)京力度，加強(qiáng)與中央投資政策的對(duì)接，力爭(zhēng)再有項(xiàng)目盡快列入國(guó)家和省的盤(pán)子，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持。要抓住春節(jié)期間域外老鄉(xiāng)、客商回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，做好感情溝通，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)作，春節(jié)前后各街道各部門(mén)也要抓緊走出去進(jìn)行回訪招商、友情招商，引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、效益高的好項(xiàng)目。同時(shí)要全力推進(jìn)沿河?xùn)|路棚戶區(qū)改造、景華棚戶區(qū)改造、彭家弄老城區(qū)歷史文化保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程、石獅埠、昌江、周路口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、景陶社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、大潤(rùn)發(fā)超市、寶光科技等重點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)在一季度見(jiàn)成效。

——妥善安排好困難群眾生活?！按汗?jié)”臨近，貧困群眾在生活中遇到的問(wèn)題比平時(shí)更多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決好困難群眾的生活問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，深入開(kāi)展多種形式扶貧幫困和走訪慰問(wèn)活動(dòng)，想方設(shè)法多做一些雪中送炭的事情。要大力開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，領(lǐng) 10 導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，特別是各街道要全面了解本轄區(qū)、本單位的困難群眾生活情況，認(rèn)真做好春節(jié)期間的走訪慰問(wèn)工作，把黨和政府的溫暖送到企業(yè)特困職工、優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、困難戶、重災(zāi)戶等家中，及時(shí)為他們解決實(shí)際困難，確保每一戶困難家庭都能高高興興地過(guò)好春節(jié)。區(qū)民政部門(mén)要立即啟動(dòng)冬令救濟(jì)，必須把冬令救濟(jì)款在春節(jié)前發(fā)放到位，幫助困難群眾度過(guò)難關(guān)。各街道會(huì)后要再一次安排人員對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的貧困人口進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，根據(jù)貧困狀況，分類排隊(duì)，落實(shí)救助措施，確保貧困人口和社會(huì)弱勢(shì)群體衣食無(wú)憂。要豐富好群眾的精神文化生活。區(qū)文廣局、各街道等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織好春節(jié)前后的各項(xiàng)文化娛樂(lè)活動(dòng)，滿足人民群眾的精神文化生活需求。

——切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。做為一個(gè)城市的中心城區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)一刻也不能放松。這項(xiàng)工作除了需要政法部門(mén)努力工作外，更需要全社會(huì)的積極配合，尤其是我們?cè)谧母魑煌尽ＯＭ蠹仪袑?shí)把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。要積極做好信訪接待工作，解決好信訪突出問(wèn)題，積極化解社會(huì)矛盾，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。會(huì)后，各街道、各部門(mén)要針對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾問(wèn)題，開(kāi)展一次糾紛排查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，分類研究，采取有效措施，進(jìn)行疏導(dǎo)化解；對(duì)于發(fā)生的上訪事件要妥善處臵，耐心細(xì)致地解釋，努力將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。公 11 安部門(mén)要始終保持高壓的態(tài)勢(shì)，以開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪分子，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。在抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。希望安監(jiān)局牽好頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在全區(qū)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和整改治理活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理，全面消除事故隱患，制定和落實(shí)整改措施，防止重特大安全事故發(fā)生。

——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。春節(jié)是檢驗(yàn)黨風(fēng)、政風(fēng)好壞的關(guān)鍵時(shí)期，能不能保持廉潔自律的良好形象，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康文明的生活方式，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，禁止一切奢侈浪費(fèi)的行為。嚴(yán)禁用公款大搞相互走訪、相互宴請(qǐng)等活動(dòng)；嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)收受與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證；嚴(yán)禁用公款大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)等。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢(qián)和濫發(fā)實(shí)物，嚴(yán)格控制年終各種評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

——切實(shí)加強(qiáng)值班工作。春節(jié)期間，人員流動(dòng)比較大，人員力量比較分散。各街道、各部門(mén)必須高度重視節(jié)日值班工作，密切關(guān)注方方面面的情況，提高警惕，強(qiáng)化措施，落 12 實(shí)責(zé)任，確保節(jié)日期間政令暢通和各類事件得到及時(shí)妥善處理。一是要強(qiáng)化值班責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)日值班制度，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班，切實(shí)安排好節(jié)日期間的值班工作。值班安排要及時(shí)上報(bào)政府辦。辦公室要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間值班工作的督查，對(duì)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)；對(duì)因玩忽職守、誤時(shí)誤事而造成嚴(yán)重后果的，追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要嚴(yán)肅值班紀(jì)律。各街道、各部門(mén)要加強(qiáng)值班管理，確保24小時(shí)政令暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)要保持信息暢通，遇到緊急、重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，各街道、各部門(mén)要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)趕超意識(shí)，聚精會(huì)神，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

第三篇：縣委書(shū)記在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：縣委書(shū)記在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

奮力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破

這次縣委全體擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委一屆十一次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，組織動(dòng)員全縣人民團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，以昂揚(yáng)

向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截止6月，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.13億元，增長(zhǎng)10.6，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6440萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.65，完成地方財(cái)政收入554萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.8，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入905元，增長(zhǎng)8.5?？偨Y(jié)上半年工作，主要有以下特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。夏糧預(yù)計(jì)過(guò)萬(wàn)噸，生豬出欄增長(zhǎng)13.8，藥材種植發(fā)展4.57萬(wàn)畝，以青蒿、絞股藍(lán)為主的訂單農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。11個(gè)新農(nóng)村示范建設(shè)起步良好，39個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)順利推進(jìn)。二是特色工業(yè)快速增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18。通過(guò)規(guī)范管理，煤礦產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以公路交通為主的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯?？h城十大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，工程進(jìn)度達(dá)到了計(jì)劃目標(biāo)；集鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。五是財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。六是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，安全維穩(wěn)工作平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)秩序安定祥和。七是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作穩(wěn)步實(shí)施，先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)整頓成效顯著，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主的基層組織建設(shè)取得了良好成績(jī)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。上半年，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要是：受市場(chǎng)和氣候因素影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然遇到不少困難；以龍頭企業(yè)為主的骨干企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，工業(yè)增長(zhǎng)需要新的突破；固定資產(chǎn)投資欠計(jì)劃進(jìn)度較大，且缺乏大項(xiàng)目支撐；人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，實(shí)現(xiàn)年底達(dá)標(biāo)還要克服較多困難。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)常委會(huì)討論意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題，請(qǐng)大家貫徹落實(shí)。

一、把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)施突破發(fā)展

市委全體擴(kuò)大會(huì)議提出了“以綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，奮力推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合__縣情，實(shí)施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

實(shí)施突破發(fā)展，是時(shí)代發(fā)展的要求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)施突破發(fā)展才能跟上時(shí)代步伐。一是當(dāng)前時(shí)代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時(shí)代的潮流、立足全球、全國(guó)和全省，做過(guò)去沒(méi)有做過(guò)的事情，抓前所未有的突破。二是當(dāng)前時(shí)代日新月異的發(fā)展步伐，要求我們必須突破發(fā)展。走出山門(mén)放眼各地，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化如火如荼，發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域正在拉開(kāi)和我們的差距，目前，我們不發(fā)展要落后，慢發(fā)展要落后，按常規(guī)發(fā)展也會(huì)落后，惟有突出重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展才能縮小差距，才能跟上時(shí)代步伐。

實(shí)施突破發(fā)展，是提高人民生活水平的要求。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的發(fā)展要求。一是我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于貧困狀態(tài)，是國(guó)定貧困縣，全縣還有1.2萬(wàn)貧困人口，不突破發(fā)展，就無(wú)法徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是在基礎(chǔ)設(shè)施上的橫向落后要求我們突破發(fā)展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴(kuò)大趨勢(shì)，縮小差距必須攻堅(jiān)克難、突破發(fā)展、追趕先進(jìn)。三是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)要求我們突破發(fā)展。以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財(cái)富作為支撐。經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，社會(huì)才更和諧。

實(shí)施突破發(fā)展，是省市做出的重大戰(zhàn)略部署。今年以來(lái)，曾培炎、李建國(guó)、袁純清等多位中省領(lǐng)導(dǎo)赴安康視察指導(dǎo)工作，李建國(guó)書(shū)記還親自到__考察調(diào)研，這在我們的發(fā)展史上是少有的。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來(lái)看，省委、省政府對(duì)促進(jìn)關(guān)中、陜北、陜南協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議明確要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，緊扣加快發(fā)展主題，理清突破發(fā)展思路，明確突破發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)突破發(fā)展措施。省市的決策，立足于宏觀政策的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，立足于陜南和安康的客觀實(shí)際，落實(shí)好省市的決策，奮力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，是貫徹省市

第四篇：昭通市委三屆五次全體擴(kuò)大會(huì)議

中共昭通市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)

議召開(kāi)

深化改革 穩(wěn)中求進(jìn)

中共昭通市委舉行三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議

劉建華作工作報(bào)告 張紀(jì)華部署今年工作

1月16日，中共昭通市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議聽(tīng)取并討論了市委書(shū)記劉建華受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共昭通市委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的意見(jiàn)》和《中共昭通市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議公報(bào)》，聽(tīng)取市紀(jì)委通報(bào)《2013年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大典型案件查處情況》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，各級(jí)黨委政府要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、總書(shū)記系列重要講話和省委九屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“1332”發(fā)展思路，凝聚發(fā)展共識(shí)，樹(shù)立底線思維，強(qiáng)化趕超意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、立說(shuō)立行，做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有快、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全面開(kāi)啟昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新征程。

上午9點(diǎn)，全委會(huì)舉行第一次會(huì)議。市委書(shū)記劉建華代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張紀(jì)華部署今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、工作措施、方法步驟，并在大會(huì)閉幕時(shí)作總結(jié)講話。

全委會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)2013年的各項(xiàng)工作，一致認(rèn)為，在過(guò)去的一年里，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，堅(jiān)持以富民強(qiáng)市跨越發(fā)展為主線，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，凝聚發(fā)展力量、綜合各種訴求，努力繪就昭通全面建成小康社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖；市委的“1332”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路得到了全市上下的廣泛認(rèn)同，成為推動(dòng)昭通跨越發(fā)展的行動(dòng)指南；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面貫徹“基礎(chǔ)先行”戰(zhàn)略，著力破解發(fā)展難題；堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)強(qiáng)化民生保障，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把平安建設(shè)與法治建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定，依法治市和平安建設(shè)水平不斷提高；堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。

全委會(huì)指出，全面深化改革要系統(tǒng)推進(jìn)、整體推進(jìn)，要在“堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，創(chuàng)新文化體制機(jī)制、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、不斷增加人民福祉，創(chuàng)新社會(huì)治理體制、構(gòu)建和諧平安昭通，建立完善生態(tài)文明制度、建設(shè)美麗昭通，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”等八個(gè)方面把握重點(diǎn)、破題破局。

全委會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前各級(jí)黨委政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)昭通全面深化改革的任務(wù)上來(lái)，按照“正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)”的要求穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。各級(jí)黨

委政府要把“全面深化改革是昭通實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市跨越發(fā)展的必由之路、必然選擇”凝聚成全市各族干部群眾的共識(shí)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面改革提升，以全面深化改革的成果解決昭通發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭；要圍繞改革的重點(diǎn)、制約改革的難點(diǎn)，對(duì)全市帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研、摸清情況，把準(zhǔn)脈搏、找準(zhǔn)“穴位”，分清輕重緩急，增強(qiáng)改革的全面性、系統(tǒng)性、整體性，準(zhǔn)確把握改革重點(diǎn)，撕開(kāi)突破口，打開(kāi)新局面；要立足昭通實(shí)際，著力破解因循守舊、觀念落后，精神懈怠、能力不足，基礎(chǔ)滯后、條件不足，產(chǎn)業(yè)弱小、活力不足，體制不順、機(jī)制不活等制約改革發(fā)展的難題，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，破除體制機(jī)制頑瘴痼疾，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

全委會(huì)建議，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，完成單位生產(chǎn)總值能耗下降任務(wù)。

下午5:30，全委會(huì)舉行第二次會(huì)議。與會(huì)人員審議通過(guò)了《中共昭通市委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的意見(jiàn)》和《中共昭通市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議公報(bào)》，聽(tīng)取市紀(jì)委關(guān)于《2013年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大典型案件查處情況》的通報(bào)。

張紀(jì)華在大會(huì)總結(jié)講話中指出，市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議是貫徹落實(shí)總書(shū)記一系列重要講話和中央、省一系列重要會(huì)議精神的傳達(dá)會(huì)，是回顧去年各項(xiàng)工作、肯定取得成績(jī)的總結(jié)會(huì)，是研判當(dāng)前形勢(shì)、明確發(fā)展方向的動(dòng)員會(huì)，是提出目標(biāo)任務(wù)、作出全面安排的部署會(huì)，是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚力量共識(shí)的鼓勁會(huì)，各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全委會(huì)精神上來(lái)，緊扣發(fā)展主題，把握發(fā)展基調(diào)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，確保全委會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

第五篇：在政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱

在政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱

在××政府全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱

同志們：

在全州上下掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真制定“十一五”規(guī)劃，全年各項(xiàng)工作進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”的關(guān)鍵時(shí)刻，州政府召開(kāi)全體擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究后一個(gè)時(shí)期保目標(biāo)的措施，安排部署年頭歲尾的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面，我講三

點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于前十個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的總體要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各種矛盾和困難，取得了較好成效。前三季度，全州生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值億元，剔除價(jià)格因素，實(shí)際比上年增長(zhǎng)，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全州新發(fā)展富硒茶、地道藥材、魔芋、特色蔬菜和特色干鮮果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，全州已有個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出新步伐，全州訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)萬(wàn)畝，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)訂單生產(chǎn)面積達(dá)萬(wàn)畝，重點(diǎn)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是大秋作物生產(chǎn)好于夏糧夏油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。受自然災(zāi)害等因素影響，今年全州夏糧夏油分別減產(chǎn)近兩成，大秋作物生產(chǎn)形勢(shì)較好，收成好于上年。前三季度，全州農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成億元，同比增長(zhǎng)，比上半年增幅提高個(gè)百分點(diǎn)。全年糧食總產(chǎn)量在萬(wàn)噸左右。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增收元，增長(zhǎng)。工資性收入是農(nóng)民現(xiàn)金收入增加的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，同比增長(zhǎng)元。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入可以達(dá)到元，比年增長(zhǎng)。

（二）工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。今年以來(lái)，州委、州政府加大了對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，采取一系列突破性措施支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，掀起了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，工業(yè)發(fā)展速度明顯加快?！拢菀?guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，扣除價(jià)格因素后，同比增長(zhǎng)，卷煙、電力、富硒食品、建材、醫(yī)藥化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的，同比增長(zhǎng)。水泥、精制茶、農(nóng)用化肥、發(fā)電量、原煤等主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持了較大幅度的增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，—月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，產(chǎn)品銷售率為。

（三）固定資產(chǎn)投資增速回落，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利。由于受新開(kāi)工項(xiàng)目普遍啟動(dòng)較晚、結(jié)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目少、一大批重點(diǎn)項(xiàng)目已過(guò)投資高峰期等因素影響，全州固定資產(chǎn)投資增速大幅度回落?！拢莩擎?zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元（月報(bào)口徑），同比增長(zhǎng)，比上半年增幅高個(gè)百分點(diǎn)，但比上年同期增幅低個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資億元，同比增長(zhǎng)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資億元，同比增長(zhǎng)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利?！拢葜攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（不含宜萬(wàn)鐵路和滬蓉高速公路）到位資金億元，實(shí)際完成投資億元，分別占投資計(jì)劃的和。其中個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目完成投資億元，完成投資計(jì)劃的。水布埡電站、洞坪電站、國(guó)家二期義教工程等個(gè)項(xiàng)目完成投資計(jì)劃較好，均完成了投資計(jì)劃的以上。在個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目中，實(shí)際開(kāi)工的有個(gè)，完成投資億元，占計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目投資計(jì)劃的。

（四）消費(fèi)需求回升，市場(chǎng)物價(jià)控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)?！?，全州累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額億元，餐飲業(yè)零售額億元，其它行業(yè)零售額億元。全州居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲。其中，食品類上漲，居住類上漲，是拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲的主要原因。

（五）外貿(mào)出口保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，招商引資取得明顯成效。—月，全州外貿(mào)出口萬(wàn)美元，完成省考核目標(biāo)的，比去年同期增長(zhǎng)，繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全州招商引資實(shí)施項(xiàng)目個(gè)，累計(jì)到位資金億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的。其中新簽項(xiàng)目個(gè)，到位資金億元，續(xù)簽項(xiàng)目個(gè)，到位資金億元。全州直接利用外資萬(wàn)美元。

（六）財(cái)政收入保持較快增速，金融運(yùn)行平穩(wěn)。—月，全州全地域財(cái)政收入完成億元，同比增長(zhǎng)。其中，地方一般預(yù)算收入億元，按可比口徑增長(zhǎng)；上劃省級(jí)收入億元，同比增長(zhǎng)；上劃中央收入億元，同比增長(zhǎng)?！?，全州金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)；全州金融機(jī)構(gòu)貸款余額億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)。全州金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入億元，累計(jì)現(xiàn)金支出億元，累計(jì)貨幣投放億元。

（七）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來(lái)，州及縣市通過(guò)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、開(kāi)發(fā)公益性崗位、落實(shí)再就業(yè)扶持政策等多種措施增加

城鎮(zhèn)就業(yè)人員，年初確定的全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員萬(wàn)人的目標(biāo)可以順利完成?！拢萆鐣?huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面人，完成全年任務(wù)的；共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)億元，完成全年任務(wù)的，其中征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)億元，完成全年任務(wù)的。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本落實(shí)到位，教育投入增加，教育建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；全州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)級(jí)危房改造、國(guó)家二期義教工程、中小學(xué)寄宿制工程、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快實(shí)施；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救治體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；文化、體育事業(yè)全面發(fā)展。人口與計(jì)劃生育國(guó)策進(jìn)一步貫徹落實(shí)，出生人口性別比得到有效控制，繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在‰左右。

（八）人居環(huán)境不斷改善，人民生活水平不斷提高。今年以來(lái)，州、縣市均加大了公共服務(wù)設(shè)施尤其是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。以親水走廊、州城亮化工程、鳳凰大橋、清和園為代表的一批城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。天保工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、通村油路、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境不斷改善。人民生活水平不斷提高，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)人均可支配收入可達(dá)到元，比上年增長(zhǎng)。

（九）十件實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。州政府承諾的十件實(shí)事推進(jìn)速度較快。—月新建沼氣池口，完成全年任務(wù)的；消除級(jí)危房萬(wàn)平方米，完成全年任務(wù)的；已啟動(dòng)中小學(xué)飲水工程所，完工所，完成全年任務(wù)的；解決中小學(xué)如廁問(wèn)題已完工所，增加蹲位個(gè)，面積平方米，分別完成全年任務(wù)的、、；新建村衛(wèi)生室所，維修整頓合格衛(wèi)生室所，分別完成全年任務(wù)的和；現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校校通工程已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；安全飲水試點(diǎn)，電話村村通，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員和免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員，啟動(dòng)縣市廉租房建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房以及老年公寓建設(shè)，完成清和園后續(xù)工程和啟動(dòng)鳳凰大橋以及鳳凰山隧道建設(shè)實(shí)事進(jìn)展順利。

總體看來(lái)，前十個(gè)月全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作都取得了階段性成效，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：

第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，資金依然緊缺?！氯菀?guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損家，虧損面達(dá)到，虧損額達(dá)到億元，同比增虧萬(wàn)元。其中清江卷煙廠、恩施市自來(lái)水公司、建始小溪口電站分別虧損萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，占全州虧損額的；全州戶自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)全部虧損，虧損額為萬(wàn)元，占全州虧損額的。工業(yè)發(fā)展的資金瓶頸依然未得到緩解。目前國(guó)有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，貸款門(mén)檻提高，對(duì)中小企業(yè)貸款投放限制性措施特別多，如建行、中行貸款底限提高到萬(wàn)元，使工業(yè)短期貸款大幅度下降。據(jù)州銀監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示，月底全州工業(yè)短期貸款余額為億元，比年初減少億元，比去年同期減少億元。同時(shí)，—月全州應(yīng)收賬款高達(dá)億元，比同期增加萬(wàn)元，產(chǎn)成品庫(kù)存億元，比同期增加萬(wàn)元，嚴(yán)重制約了企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)。

第二，重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工不足，進(jìn)展緩慢。目前仍有個(gè)應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，宣恩桐子營(yíng)電站、魚(yú)泉電站，利川千伏輸變電站，宣恩、咸豐、利川垃圾處理場(chǎng)，南鶴公路大埡隧道，國(guó)道恩施繞城公路等個(gè)項(xiàng)目還在做開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作；宣恩雙溪電站因位于宣恩七姊妹山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告通過(guò)難度較大，湖北長(zhǎng)友年產(chǎn)噸板栗生產(chǎn)線由于融資計(jì)劃受挫，年內(nèi)很難動(dòng)工。

第三，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。—月，全州共發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故起，死亡人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，從全州情況看，突出表現(xiàn)在四個(gè)領(lǐng)域：一是道路交通重特大安全事故頻發(fā)。二是煤礦生產(chǎn)安全事故突出。三是非煤礦山事故呈上升趨勢(shì)。四是建設(shè)工程施工成為我州生產(chǎn)安全事故多發(fā)領(lǐng)域。

第四，少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)制定“十一五”規(guī)劃重視不夠，對(duì)明年的工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)研究不夠，缺乏危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

二、進(jìn)一步追加措施，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年的有效時(shí)間不到一個(gè)半月了，各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況如何，不僅關(guān)系到本，而且關(guān)系到“十五”全面結(jié)賬的問(wèn)題。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真梳理當(dāng)前的工作，重點(diǎn)是盤(pán)點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，力爭(zhēng)“十五”有一個(gè)好的結(jié)尾，為“十一五”開(kāi)局年奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，具體要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍，一抓到底，要象來(lái)鳳縣抓工業(yè)那樣，破釜沉舟，埋頭實(shí)干，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓，抓出成效。二是要遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，無(wú)論是當(dāng)前正在抓的工業(yè)項(xiàng)目和“十一五”規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目，都要注重搞好“錯(cuò)位發(fā)展”，避免工業(yè)項(xiàng)目雷同，要堅(jiān)決杜絕上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)項(xiàng)目。三是要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的八項(xiàng)指標(biāo)，加大工作力度，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，要對(duì)虧損企業(yè)逐個(gè)研究，分析原因，研究對(duì)策，幫助企業(yè)扭虧減虧，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目做好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，確保完成億元的技術(shù)改造目標(biāo)任務(wù)。四是要突出重點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，培植工業(yè)發(fā)展后勁。既要抓好十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施工作，也要抓具有成長(zhǎng)性的小項(xiàng)目，為明年的工業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備一批新的項(xiàng)目。

（二）關(guān)于冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。當(dāng)前已進(jìn)入冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要按照州農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)會(huì)議的部署抓落實(shí)，在這里我只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要用抓工業(yè)的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道藥材和特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝的任務(wù)。二是各地要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神，搞好生態(tài)家園、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進(jìn)以沼氣池建設(shè)為龍頭，以“五改三建”為抓手的文明新村建設(shè)。

（三）關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目工作。今年有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)難以開(kāi)工建設(shè)，對(duì)完成投資目標(biāo)帶來(lái)巨大壓力，后一個(gè)半月的投資任務(wù)艱巨。各縣市、州直相關(guān)部門(mén)要對(duì)照任務(wù)，層層分解，定期督辦，打一場(chǎng)投資和項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好投資及重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)度，加大跟蹤檢查的力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，直到項(xiàng)目建成。要按照完成全年目標(biāo)任務(wù)要求，明確后一個(gè)多月應(yīng)完成的投資建設(shè)任務(wù)，把投資建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)一一落實(shí)到項(xiàng)目、法人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合，切實(shí)解決投資建設(shè)中存在的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較慢的問(wèn)題，各項(xiàng)目業(yè)主要積極創(chuàng)造條件，保證建設(shè)資金供應(yīng)，督促建設(shè)單位合理安排工期。對(duì)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。三是加快國(guó)債項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目單位要再動(dòng)員，再部署，再安排，精心組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保全面完成國(guó)債及重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。四是要做好年重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和申報(bào)工作，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。

（四）關(guān)于財(cái)稅金融工作。一是要狠抓均衡入庫(kù)。各縣市特別是完成進(jìn)度欠佳的縣市要制定“倒計(jì)時(shí)”進(jìn)度表，把任務(wù)落實(shí)到各征收部門(mén)，各征收部門(mén)要把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)納稅戶，確保均衡入庫(kù)。二是狠抓稅收大戶，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，強(qiáng)化稅收征管。要堅(jiān)持依法征稅、依率計(jì)征，提升收入質(zhì)量。切實(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)稅種的稅收征管進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)欠稅大戶分類排查，逐戶制定清收計(jì)劃，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，嚴(yán)厲打擊各類偷逃稅行為。尤其要把煙廠稅收入庫(kù)工作作為頭等大事，主動(dòng)與省相關(guān)部門(mén)和武煙集團(tuán)搞好協(xié)調(diào)，確保稅收入庫(kù)。三是確保各項(xiàng)?？畎磿r(shí)足額到位。絕大部分縣市只保證了工資的按時(shí)足額發(fā)放，各項(xiàng)專款基本還未撥付。各縣市要妥善安排資金，在保工資的同時(shí)，也要保證各項(xiàng)法定支出、政策性?？畹募皶r(shí)到位。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理。當(dāng)前，在財(cái)政管理方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，部分單位仍然保留一部分專項(xiàng)資金賬戶，脫離了政府監(jiān)督和財(cái)政管理；部分一級(jí)局下面有經(jīng)營(yíng)性和自收自支的二級(jí)單位，沒(méi)有進(jìn)財(cái)政籠子。要增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，各單位的一把手和班子成員要帶頭遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，加強(qiáng)干部職工的法紀(jì)教育，健全單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。月底以前，州監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局要抽調(diào)人員、組織專班，著重對(duì)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行、未納入集中核算的預(yù)算單位和專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理、私開(kāi)銀行賬戶、私設(shè)小金庫(kù)等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施。財(cái)政部門(mén)要針對(duì)經(jīng)營(yíng)性和自收自支的二級(jí)單位各自不同的特點(diǎn)，制定出專門(mén)的管理辦法，嚴(yán)禁一級(jí)單位轉(zhuǎn)移支出，規(guī)避監(jiān)管。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)這部分單位的審計(jì)。五是各單位要科學(xué)編制年的部門(mén)預(yù)算。部門(mén)預(yù)算一經(jīng)人大審批，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)庫(kù)集中收付后，所有單位的賬戶一律取消，所有資金一律劃轉(zhuǎn)財(cái)政，所有政府型基金和代行政府職能的各項(xiàng)收費(fèi)都要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)集中核算工作。

金融部門(mén)要力爭(zhēng)完成全年存貸“雙增”的目標(biāo)。加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，努力促進(jìn)銀企雙贏。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目的溝通銜接工作，積極爭(zhēng)取省各家金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我州的支持，力爭(zhēng)省政府盡早在我州召開(kāi)金融座談會(huì)及優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介會(huì)。

（五）關(guān)于招商引資和利用外資工作?！氯葜苯永猛赓Y只有萬(wàn)美元，要完成直接利用外資萬(wàn)美元的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，要把直接利用外資作為現(xiàn)階段工作的重中之重，力爭(zhēng)有新的突破。各縣市要搞好新簽項(xiàng)目的跟蹤銜接工作，確保一批新簽項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；要做好一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的本子，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目招商；要落實(shí)招商項(xiàng)目責(zé)任制，一個(gè)招商項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專班，一抓到底，確保目標(biāo)完成。

（六）關(guān)于各項(xiàng)改革工作。一是年初確定完成戶國(guó)企改革任務(wù)，目前仍有戶未完成改革任務(wù)，有改革任務(wù)的縣市和州直部門(mén)要迅速行動(dòng)，制定好改制方案，籌措改制資金，除個(gè)別特殊企業(yè)外，春節(jié)前確保全面完成任務(wù)。二是完成土地二輪延包的各項(xiàng)掃尾工作，全面兌現(xiàn)“一免三補(bǔ)”政策。三是認(rèn)真總結(jié)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)，周密部署，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。四是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線制度改革。好范文版權(quán)所有

（七）關(guān)于困難群眾生活問(wèn)題。年末歲尾，安排好困難群眾的生活尤其重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，把幫扶困難群眾作為維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入基層，深入群眾，特別要深入到受災(zāi)地區(qū)、困難企業(yè)、特困戶、五保戶中去，了解民情，體察民意，關(guān)心群眾疾苦，幫助他們解決實(shí)際困難，真正把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。對(duì)困難群眾的口糧、衣被、過(guò)冬御寒和治病等方面存在的實(shí)際困難，要逐村逐戶排查，作好安排。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。繼續(xù)抓好三條保障線的銜接，認(rèn)真做好兩個(gè)“確保”和城市“低?！薄⑥r(nóng)村救濟(jì)等工作。

（八）關(guān)于公共安全應(yīng)急管理和社會(huì)穩(wěn)定工作。生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公共場(chǎng)所設(shè)施安全，都是事關(guān)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的大事，各級(jí)黨委政府務(wù)必高度重視，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步編制全州突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，全州要形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備制度。冬季是道路交通、火災(zāi)等安全事故的高發(fā)期，各縣市、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、交通運(yùn)輸、公共場(chǎng)所、消防隱患等開(kāi)展一次冬季安全大檢查，切實(shí)落實(shí)整改措施，防止重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)要高度重視高致病性禽流感防控工作，要進(jìn)一步完善防控預(yù)案，籌措資金和物資，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)免疫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，防止疫情擴(kuò)散。要加大責(zé)任追究力度，確保恩施一方凈土。要做好生豬的防疫工作，確保不發(fā)生大的疫情。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要高度重視信訪工作，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行“一票否決”。好范文版權(quán)所有

（九）關(guān)于十件實(shí)事抓落實(shí)的問(wèn)題。今年州政府承諾的十件實(shí)事總體上進(jìn)展較快，但各縣市進(jìn)展不平衡，尤其是在維修整頓村衛(wèi)生室方面，有的縣市完成的進(jìn)度還不到一半。因此，要如期完成十件實(shí)事，任務(wù)十分艱巨，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加大力度，結(jié)好硬賬。

（十）對(duì)照目標(biāo)找差距，確保“十五”計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是“十五”計(jì)劃的交賬年。根據(jù)近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，我們已經(jīng)向州人大常委會(huì)報(bào)告，對(duì)“十五”計(jì)劃有關(guān)指標(biāo)作了一次調(diào)整，如果我們?cè)俨荒軋A滿完成“十五”計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)，將無(wú)法向全州人民交待。因此，各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真對(duì)照“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，找出差距，分析原因，強(qiáng)化責(zé)任，追加措施，確?！笆濉庇?jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，修訂完善“十一五”規(guī)劃，精心謀劃明年的各項(xiàng)工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神

黨的十六屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記的重要講話和《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重要文獻(xiàn)。這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全州各級(jí)各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)是領(lǐng)會(huì)和把握中央對(duì)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)等方面作出的重大部署。十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)分析了我國(guó)面臨的形勢(shì)與任務(wù)，提出了十一五時(shí)期的奮斗目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和主要措施，為十一五的發(fā)展指明了方向?！督ㄗh》通篇貫穿了“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”的思想，突出了堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在“五個(gè)統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)上，又提出了“六個(gè)必須”，即：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放，這“六個(gè)必須”是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的豐富和發(fā)展?！督ㄗh》還提出了一系列新目標(biāo)、新觀點(diǎn)、新要求，如在發(fā)展目標(biāo)上，除了提出到年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻一番以外，又同時(shí)提出要使單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比十五期末下降；在“三農(nóng)”發(fā)展上，提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的新目標(biāo)；在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，提出了“加快自主創(chuàng)新”的新要求；在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出了“繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展”，四個(gè)地區(qū)相提并論，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將由過(guò)去的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向追求均衡發(fā)展，并提出了包括市場(chǎng)機(jī)制、互助機(jī)制、扶持機(jī)制在內(nèi)的建立“區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制”新舉措；在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面，提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的新觀點(diǎn)。這些新論斷、新觀點(diǎn)、新提法，我們要認(rèn)真消化領(lǐng)會(huì)，把全州上下的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量聚集到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)重大部署，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展上來(lái)。好范文版權(quán)所有

（二）修訂完善十一五規(guī)劃

各級(jí)政府和各部門(mén)要以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，結(jié)合實(shí)際，集思廣益，精心修訂完善“十一五”規(guī)劃。要科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，既要積極，又要可行，既要體現(xiàn)量的要求，又要體現(xiàn)質(zhì)的提高，既要有總體目標(biāo)，又要有分解細(xì)化的目標(biāo)，使之構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。要充分利用我州的綠色生物資源、水能資源、礦產(chǎn)資源及旅游資源等優(yōu)勢(shì)資源，圍繞五大基地建設(shè)的目標(biāo)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，突出特色，提高競(jìng)爭(zhēng)力?！笆晃濉币?guī)劃尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要樹(shù)立全州一盤(pán)棋的思想，搞好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃對(duì)接，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，做到錯(cuò)位發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度趨同。要把一些重大項(xiàng)目的編制作為“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)，要規(guī)劃明確事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的重大項(xiàng)目。要把工業(yè)興州作為重中之中，體現(xiàn)發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)、工業(yè)抓項(xiàng)目的要求，爭(zhēng)上一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）精心謀劃好年的各項(xiàng)工作

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是本屆政府履職的第四年，做好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)“十一五”起好步、開(kāi)好頭，對(duì)完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo)，對(duì)增強(qiáng)信心，鼓舞斗志，加快發(fā)展具有十分重要的意義。謀劃年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要把握好以下幾點(diǎn)：

一是要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)支持政策。從十六屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署看，我們將面臨很多新的發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)國(guó)家在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面；在加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面；在進(jìn)一步加大西部開(kāi)發(fā)力度，支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面；在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)以及擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障，解決群眾看病難看病貴，努力構(gòu)建和諧社會(huì)等方面將有很多新的政策出臺(tái)，我們要認(rèn)真研究，及早謀劃，爭(zhēng)取獲得更多的支持。

二是要科學(xué)謀劃好年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)。在總的指導(dǎo)思想上，要明確以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、抓質(zhì)量”的要求，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、和諧社會(huì)三大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”開(kāi)門(mén)紅。要繼續(xù)抓好交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快以沼氣池和鄉(xiāng)村公路為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，壯大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力。要大力實(shí)施工業(yè)興州、質(zhì)量興州、科教興州戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度和質(zhì)量。要做好事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建和諧恩施。在目標(biāo)確定上，既要積極又要穩(wěn)妥，日下午州政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，初步確定明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)、和；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)；外貿(mào)出口增長(zhǎng)，外商直接投資萬(wàn)美元；農(nóng)民人均純收入增加元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)。

三是要認(rèn)真謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新亮點(diǎn)。其一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要有新突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，以個(gè)工業(yè)項(xiàng)目為抓手，以大工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“過(guò)百超千達(dá)億”工程，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是水電、農(nóng)產(chǎn)品加工、藥化工業(yè)有新的發(fā)展；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使特色農(nóng)產(chǎn)品基地有大的突破；在三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)謀劃好旅游業(yè)，使景區(qū)建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展。其二，重大項(xiàng)目建設(shè)要有新突破。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。切實(shí)抓好一批事關(guān)恩施州發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的重大項(xiàng)目建設(shè)，確保新開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。其三，要在城鄉(xiāng)建設(shè)上有新的突破。繼續(xù)推進(jìn)“”戰(zhàn)略，州城建設(shè)要有大手筆，各縣市在縣城建設(shè)上要有新亮點(diǎn)，同時(shí)，加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)；在農(nóng)村建設(shè)上，要強(qiáng)力推進(jìn)以中心村規(guī)劃為龍頭、以沼氣池建設(shè)為抓手、以五改三建為主要內(nèi)容的具有恩施特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建成全國(guó)生態(tài)家園建設(shè)第一州。其四，要在社會(huì)事業(yè)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)上有新突破。要努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保）問(wèn)題，努力擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，使廣大人民享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果；要強(qiáng)力推進(jìn)民族文化大州建設(shè)，不斷提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。切實(shí)解決好事關(guān)人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事。根據(jù)上述初步目標(biāo)任務(wù)，各部門(mén)要認(rèn)真制定年各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施。

同志們，今年各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但部分工作任務(wù)與目標(biāo)相比還有較大差距，政府各部門(mén)務(wù)必按照年初既定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，再鼓干勁，再加壓力，再添措施，全面完成今年的各項(xiàng)工作，確?！笆濉庇幸粋€(gè)圓滿的結(jié)局。