第一篇：“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃(2010—2012年)

“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）

序 言

“科技北京”是北京城市發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略理念。要通過充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，加快首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！翱萍急本币彩潜本┏鞘邪l(fā)展的一項(xiàng)長期社會(huì)實(shí)踐。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境氛圍，實(shí)現(xiàn)共建共享?！翱萍急本边€是北京城市發(fā)展的一項(xiàng)重要文化特征。要進(jìn)一步形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才和鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)造的城市精神，激發(fā)全社會(huì)的活力。

青年是建設(shè)“科技北京”的生力軍，在建設(shè)“科技北京”的過程中增長才干、做出貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展符合青年的根本愿望。北京為青年施展才能、進(jìn)行科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，站在世界城市的高度推動(dòng)首都建設(shè)需要青年貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

“為祖國科技騰飛而奮斗”。在積極投身“科技北京”建設(shè)的進(jìn)程中，首都青年要把握機(jī)遇，勤奮學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、大膽創(chuàng)造，努力在“科技北京”的建設(shè)中大有作為！

建“科技北京”，做創(chuàng)新先鋒，這是首都青年的莊嚴(yán)承諾！

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃(2009—2012年)》，以弘揚(yáng)科學(xué)精神、提高科學(xué)素養(yǎng)、倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)效、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、共享科技成果為重點(diǎn)，通過發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢，廣泛組織動(dòng)員青年積極參與“科技北京”建設(shè)，發(fā)揮生力軍作用，并在全社會(huì)形成合力，共同建設(shè)創(chuàng)新型城市和學(xué)習(xí)型社會(huì)，推動(dòng)北京向世界城市目標(biāo)發(fā)展。

二、行動(dòng)目標(biāo)

（一）青年科學(xué)素養(yǎng)和自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)顯著增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006－2010－2020年）》和《北京市全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)青年學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)等先進(jìn)理念深入青年，青年整體科學(xué)素養(yǎng)顯著提高。鼓勵(lì)青年自主創(chuàng)新和依靠創(chuàng)新進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)青年采用科學(xué)的方法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，努力形成積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐的創(chuàng)新文化氛圍，青年的創(chuàng)造活力進(jìn)一步增強(qiáng)。培養(yǎng)青年對創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。青年科普志愿服務(wù)活動(dòng)和科學(xué)文化交流活動(dòng)蓬勃開展，科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神在青年中廣為傳播和樹立，并輻射到全社會(huì)。

（二）青年創(chuàng)新創(chuàng)效和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高。通過更好地引導(dǎo)和服務(wù)，使青年從事科技創(chuàng)新工作和開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的比例進(jìn)一步提高，青年的創(chuàng)新創(chuàng)效能力進(jìn)一步增強(qiáng)，青年的科技成果更加豐富，成果的產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng)，更多具有市場競爭力的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)得以快速成長，從而促進(jìn)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，最終讓青年和廣大人民群眾都能享受科技成果帶來的更多實(shí)惠。

（三）青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化取得顯著成效。積極營造良好的輿論環(huán)境，吸引社會(huì)各方面對青年開展科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)注與支持，積極引導(dǎo)青年通過科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成長成才。積極營造適宜的實(shí)踐環(huán)境，推廣青年自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，提供更多政策方法指導(dǎo)和資金物資支持，促進(jìn)更多青年學(xué)習(xí)和嘗試創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極營造寬松的政策環(huán)境，全市

形成引導(dǎo)、組織、服務(wù)、支持青年開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多部門協(xié)作模式，集成各相關(guān)政策加強(qiáng)對青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持和保障。

（四）青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)取得顯著成果。進(jìn)一步增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)青年人才培養(yǎng)和服務(wù)工作，吸引更多青年人才，使北京的青年科技人才進(jìn)一步集聚，各類具有國際視野和創(chuàng)新精神的青年創(chuàng)新型人才大量涌現(xiàn)，各行各業(yè)的青年都發(fā)奮成才、爭當(dāng)人才，全社會(huì)都更加尊重人才、善待人才，首都青年人才工作得到更加全面和可持續(xù)的發(fā)展。

三、行動(dòng)原則

（一）堅(jiān)持以人為本。尊重青年成長成才的普遍愿望和基本規(guī)律，堅(jiān)持以服務(wù)促引領(lǐng)，通過多形式、多方位、多層次的組織發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)青年的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)發(fā)揮青年在“科技北京”建設(shè)中的主體作用，讓青年在實(shí)踐中受教育、得發(fā)展。

（二）堅(jiān)持科學(xué)實(shí)施。從“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的大局出發(fā)，緊緊圍繞“科技北京”建設(shè)的中心任務(wù)開展工作，深入研究科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一般規(guī)律和現(xiàn)實(shí)要求，對工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對青年進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，做到統(tǒng)籌兼顧、與時(shí)俱進(jìn)。

（三）堅(jiān)持注重實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、整合資源，形成齊抓共管的局面和全社會(huì)共同參與的合力，建立工作量化標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)大局、服務(wù)青年、促進(jìn)團(tuán)的組織和事業(yè)發(fā)展落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)《“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》的實(shí)效性和可持續(xù)性。

四、主要任務(wù)

（一）青年科普實(shí)踐行動(dòng)

1.大力培養(yǎng)青年的科學(xué)精神和科學(xué)素養(yǎng)。深入開展學(xué)術(shù)文化活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)，在青年中培養(yǎng)探索精神、創(chuàng)新精神、理性精神、求真精神、協(xié)作精神、開放精神和實(shí)踐精神，引導(dǎo)青年吸收科學(xué)文化遺產(chǎn)，攀登科學(xué)技術(shù)高峰，善于理性思考，堅(jiān)持求真求實(shí)，培養(yǎng)青年愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的寶貴品質(zhì)。

2.積極引導(dǎo)和組織青年開展科普志愿服務(wù)。充分發(fā)揮青年科技工作者、科普工作者和青年學(xué)生的積極性，建設(shè)科普志愿者隊(duì)伍，廣泛宣傳科學(xué)理念和科學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提升；積極引導(dǎo)青年學(xué)生科技社團(tuán)開展“科學(xué)商店”、“科技下鄉(xiāng)”、“科普進(jìn)社區(qū)”等科普志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)科普工作在基層的深入開展。

3.全面開展青年科技品牌活動(dòng)。繼續(xù)辦好北京青少年科技博覽會(huì)、北京青年學(xué)習(xí)節(jié)等已有品牌活動(dòng)，不斷鞏固青年科技活動(dòng)陣地；積極創(chuàng)新青年科技活動(dòng)的形式和內(nèi)容，設(shè)計(jì)開展北京國際青年科技節(jié)、北京青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)首都青年與國內(nèi)外青年在科技領(lǐng)域的交流與互動(dòng)。

（二）青年科技創(chuàng)新行動(dòng)

1.鼓勵(lì)各行各業(yè)的青年進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)效。以深入開展“五小”（小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議）成果評比活動(dòng)、展示活動(dòng)、宣講推廣活動(dòng)為載體，借助征文、演講、展覽、研討等形式帶動(dòng)各行各業(yè)的青年踴躍參與創(chuàng)新創(chuàng)效，為生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻(xiàn)，在創(chuàng)新創(chuàng)效中增收致富。繼續(xù)辦好“挑戰(zhàn)杯”首都大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽、“未來杯”中學(xué)生科技創(chuàng)意作品競賽，拓展青年學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，吸引全市青年學(xué)生開展學(xué)以致用的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。

2.支持青年科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代性和先進(jìn)性，倡導(dǎo)青年圍繞節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)。充分利用北京現(xiàn)有的24家大學(xué)科技園、81家科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)孵化資源，推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的開展。同時(shí)，設(shè)立北京青年科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展支持種子基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等多方面資金投入，形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化、多渠道投入體系；同時(shí)，打造青年科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，提供政策指導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)和成果交易等一系列公共服務(wù)，支持一批有發(fā)展?jié)摿?、具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擁有技術(shù)創(chuàng)新能力且富有創(chuàng)新活力的青年實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并把企業(yè)做大做強(qiáng)。

3.推動(dòng)青年積極參與中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。探索適合青年的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新模式，支持高新技術(shù)企業(yè)與高校合作建立“青年產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟”，鼓勵(lì)青年走進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，通過生產(chǎn)研究，實(shí)踐所學(xué)知識(shí)，參與示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮昌平青年創(chuàng)業(yè)示范園和石景山青年創(chuàng)業(yè)示范園的示范帶動(dòng)作用，支持和引導(dǎo)具備條件的大學(xué)科技園、區(qū)縣科技園發(fā)展并建立青年自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為把中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)力量。

（三）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)

1.完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工作體系?；I建北京青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)中心，完善工作制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與已有團(tuán)屬青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能和分工，積極與相關(guān)社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)開展合作。大力發(fā)展北京青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)，實(shí)施各類支持項(xiàng)目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)人才，扶植一批成功青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

2.建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息服務(wù)和維權(quán)平臺(tái)。積極提供政策解讀、法律咨詢、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)援助、就業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理等方面的服務(wù)，切實(shí)提高青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)維權(quán)服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，舉辦專題法律講座和培訓(xùn)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供切實(shí)有效的法律援助。

3.完善青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮北京共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校（青檬夜校、青檬網(wǎng)校）的公益培訓(xùn)功能，提高培訓(xùn)的專業(yè)化水平，不斷擴(kuò)大青年受益面。市級團(tuán)組織每年培訓(xùn)300名青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，區(qū)縣局級單位團(tuán)組織通過各種途徑每年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)青年10000人，并完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級團(tuán)組織和企業(yè)、學(xué)校等系統(tǒng)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體制。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)并聯(lián)合社會(huì)公益組織開展各種形式的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，特別是幫助貧困家庭青年以及外來務(wù)工青年參與技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，整體提升青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

4.深入開展共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。充分發(fā)揮社會(huì)各界的積極性，多方面、多領(lǐng)域、多形式創(chuàng)建共青團(tuán)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，將見習(xí)基地穩(wěn)定在1000家左右，每年提供見習(xí)崗位20000個(gè)。加強(qiáng)對見習(xí)基地的規(guī)范化指導(dǎo)和要求，提高見習(xí)崗位的上崗率和見習(xí)后的就業(yè)聘用率，加強(qiáng)首都學(xué)校戰(zhàn)線共青團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地工作。做好見習(xí)崗位信息發(fā)布、見習(xí)基地進(jìn)校園、見習(xí)協(xié)議簽署、人身意外保險(xiǎn)購置等服務(wù)和保障工作，大力推廣見習(xí)經(jīng)驗(yàn)，吸引和保障更多青年參與見習(xí)。積極在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)中創(chuàng)建見習(xí)基地，鼓勵(lì)青年在高新技術(shù)企業(yè)中進(jìn)行見習(xí)。

（四）青年科技人才行動(dòng)

1.建設(shè)“北京青年科技人才數(shù)據(jù)庫”。開展創(chuàng)新型拔尖青年人才標(biāo)準(zhǔn)的研究，科學(xué)定位青年科技人才尤其是拔尖人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以此為基礎(chǔ)，整合相關(guān)信息資源，共同開發(fā)建設(shè)“北京青年科技人才數(shù)據(jù)庫”，完善吸納、更新、發(fā)布、評估功能，形成“百、千、萬”的青年科技人才信息體系，把握北京青年科技人才的發(fā)展?fàn)顩r和規(guī)律，為北京科技人才工作提供有效數(shù)據(jù)支撐。

2.大力吸引凝聚青年海外科技人才?；I建北京青年海外學(xué)人中心，整合、構(gòu)建北京青年海外人才公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)青年海外科技人才的政策、制度環(huán)境，建設(shè)長效服務(wù)體制與機(jī)制，鼓勵(lì)青年海外科技人才到中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

3.推動(dòng)青年科技人才組織建設(shè)。面向不同層面青年科技人才，引導(dǎo)并推動(dòng)青年科技人才組織建設(shè)，加強(qiáng)對青年科技人才的凝聚和服務(wù)功能。積極籌建北京青年科學(xué)家協(xié)會(huì)、首都大學(xué)生科技協(xié)會(huì)和北京青年科普志愿者協(xié)會(huì)。

4.建立青年科技人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。包括：設(shè)立年度青年科技創(chuàng)新政府獎(jiǎng)，對在“科技北京”建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的一線青年科技創(chuàng)新人才予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；開展年度青少年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀導(dǎo)師評選，激勵(lì)全市大、中、小學(xué)校，高、中等職業(yè)學(xué)校，科研院所及校外教育機(jī)構(gòu)的廣大教師和科普工作者，以及指導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)各界人士；開展年度海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人物評選，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)留學(xué)人員來京創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；在科普工作者和科普志愿者中開展年度科普人物評選活動(dòng)。

（五）青年科技共享行動(dòng)

1.共享理論研究成果。建設(shè)“科技北京——青年發(fā)展研究中心”，動(dòng)態(tài)研究科技人才成長規(guī)律、“科技北京”建設(shè)進(jìn)程和效果、青年的發(fā)展?fàn)顩r與對策等重要課題；開展“科技北京——青年網(wǎng)絡(luò)論壇”和“科技北京——青年高峰論壇”活動(dòng)，促進(jìn)青年和全社會(huì)共享理論研究成果，深化思想交流。

2.開展科技成果體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室、科研院所、高科技企業(yè)對青年和社會(huì)的進(jìn)一步開放，提供青年和廣大人民群眾走近科學(xué)殿堂、體驗(yàn)科技成果的機(jī)會(huì)，更好地發(fā)揮科研活動(dòng)和科技創(chuàng)新對青年和社會(huì)在觀念與行為上的積極作用。

3.開展科技生活共享活動(dòng)。推動(dòng)高校、科研院所、高科技企業(yè)與社區(qū)、鄉(xiāng)村、中小學(xué)和公共服務(wù)企事業(yè)單位開展共建活動(dòng)，開展科技特派員活動(dòng)，推廣科學(xué)的生產(chǎn)生活方式，應(yīng)用便民技術(shù)和成果，提高群眾生活質(zhì)量，努力形成全民共建共享“科技北京”建設(shè)成果的生動(dòng)局面。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年1月至4月）

通過媒體宣傳和科普志愿者宣講，在全市范圍內(nèi)開展“科技北京”建設(shè)理念、《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃(2009—2012年)》和《“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》宣傳解讀工作，營造全社會(huì)關(guān)注青年科技創(chuàng)新的有利氛圍，激發(fā)青年投身“科技北京”建設(shè)和努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的使命感與榮譽(yù)感。指導(dǎo)各級團(tuán)組織和青年組織制定工作方案，調(diào)動(dòng)基層的積極性，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)和穩(wěn)步開局。

（二）全面實(shí)施階段（2010年5月至2012年9月）

按照總體目標(biāo)要求和行動(dòng)原則，對各項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施，重點(diǎn)做好協(xié)調(diào)整合社會(huì)資源、保持青年廣泛參與、持續(xù)進(jìn)行社會(huì)發(fā)動(dòng)、建立健全體制機(jī)制、建設(shè)完善公共服務(wù)平臺(tái)和支持基層聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新等方面的工作，達(dá)到全局活躍、亮點(diǎn)突出，社會(huì)認(rèn)同、青年滿意的實(shí)施效果。

（三）總結(jié)展示階段（2012年10月至12月）

初步形成一批青年科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)一批青年科技人才，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)效和創(chuàng)業(yè)典型，通過大力宣傳和展示，進(jìn)一步擴(kuò)大《“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》的社會(huì)影響；同時(shí)，在認(rèn)真總結(jié)三年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好新的規(guī)劃工作，推動(dòng)“科技北京”青年行動(dòng)向縱深發(fā)展。

六、工作機(jī)制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立《“科技北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，既發(fā)揮共青團(tuán)組織的帶動(dòng)作用，又通過協(xié)調(diào)、整合和統(tǒng)籌全市資源，形成合力，共同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。

（二）社會(huì)資源整合機(jī)制。依托北京青少年發(fā)展基金會(huì)、北京青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)，資助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范性項(xiàng)目，推動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)研究、交流，支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類服務(wù)和活動(dòng)。通過發(fā)揮基金會(huì)的社會(huì)公益性，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，募集資金，為計(jì)劃實(shí)施提供資源保障；通過有規(guī)劃、有重點(diǎn)、分層次的對基金進(jìn)行投資使用，發(fā)揮社會(huì)資源的最大效益。

（三）專業(yè)指導(dǎo)拓展機(jī)制。充分發(fā)揮北京市青年科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心的資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)立足青年需求，拓展工作思路，按照《“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃(2009—2012年)》中的技術(shù)創(chuàng)新要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場認(rèn)可程度，建設(shè)若干服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)效和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的公共平臺(tái)。充分發(fā)揮北京市青年聯(lián)合會(huì)、北京市志愿者聯(lián)合會(huì)和北京市學(xué)生聯(lián)合會(huì)對青年的聯(lián)系和服務(wù)功能，開展品牌活動(dòng)并加強(qiáng)對青年自組織和青年社團(tuán)的指導(dǎo)。

（四）日常工作服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)建北京青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心、北京青年海外學(xué)人中心，形成日常工作機(jī)制，將計(jì)劃中各項(xiàng)具體行動(dòng)細(xì)化到中心年度任務(wù)中，設(shè)立專崗專人負(fù)責(zé)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的日常工作。

（五）信息發(fā)布互動(dòng)機(jī)制。加大投入，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為計(jì)劃實(shí)施提供高效便捷的信息化支持，增進(jìn)青年之間、青年與社會(huì)之間、青年與團(tuán)組織之間的互動(dòng)，擴(kuò)大計(jì)劃對青年的影響和覆蓋。

第二篇：“綠色北京”青年行動(dòng)計(jì)劃[推薦]

“綠色北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）

序 言

“綠色北京”的提出，是對“綠色奧運(yùn)”成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對北京市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思考?！熬G色北京”發(fā)展戰(zhàn)略是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的集中體現(xiàn)，也是對以“人與自然和諧與共”為核心理念的生態(tài)文明的具體貫徹。建設(shè)“綠色北京”，適應(yīng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，順應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢，符合人民群眾對宜居環(huán)境的基本需求。

當(dāng)今世界，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，北京也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。建設(shè)“綠色北京”，是首都青年義不容辭的責(zé)任！從弘揚(yáng)生態(tài)文明到參與綠化美化活動(dòng)，從開展“保護(hù)母親河行動(dòng)”到推進(jìn)“青春綠色行動(dòng)”，從發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)到倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，首都青年應(yīng)積極行動(dòng)起來，深入踐行首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念，全面發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用。

“十年樹木，百年樹人”。在全面投身“綠色北京”建設(shè)的進(jìn)程中，首都青年必將鍛煉成長、成才發(fā)展，為將北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)奉獻(xiàn)青春和力量！建“綠色北京”，做環(huán)保先鋒，這是首都青年的莊嚴(yán)承諾！

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)，全面貫徹“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合《“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》，以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、建設(shè)生態(tài)城市為核心，以生態(tài)理念、活動(dòng)項(xiàng)目、隊(duì)伍機(jī)制等為重點(diǎn)，廣泛地組織動(dòng)員青年和社會(huì)公眾積極投身“綠色北京”建設(shè)，為把北京建設(shè)成為綠色現(xiàn)代化世界城市貢獻(xiàn)力量。

二、行動(dòng)目標(biāo)

（一）積極營造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)宣傳教育，通過各類媒體，傳播生態(tài)文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明，提高青年和社會(huì)公眾的生態(tài)建設(shè)憂患意識(shí)和綠色環(huán)保責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)青年和社會(huì)公眾參與“綠色北京”建設(shè)的積極性，形成人人關(guān)注環(huán)境、踴躍參與建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

（二）全面參與生態(tài)文明建設(shè)。廣大青年充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過宣傳“綠色北京”理念、開展綠色環(huán)保活動(dòng)、培育綠色環(huán)保隊(duì)伍、投身生態(tài)文明建設(shè)，影響帶動(dòng)全社會(huì)為首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)做貢獻(xiàn)。

（三）有效促進(jìn)青年成長成才。廣大青年通過參與“綠色北京”建設(shè)，努力成為環(huán)保知識(shí)的宣傳者，環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐者，低碳生活的創(chuàng)新者，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督者，綠色文化的傳播者，生態(tài)文明的建設(shè)者，全面提高環(huán)保素養(yǎng)與綜合素質(zhì)。

三、行動(dòng)原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。按照黨政要求、社會(huì)需要、青年能為的方針，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)青年及社會(huì)公眾參與“綠色北京”建設(shè)的途徑、方式和項(xiàng)目，為推動(dòng)首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

（二）堅(jiān)持全員參與。多形式、多方位、多層面地組織發(fā)動(dòng)，形成“青年帶頭、公眾參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的良好局面，為“綠色北京”建設(shè)奠定良好的群眾基礎(chǔ)；同時(shí)各系統(tǒng)、各行業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，尋找結(jié)合點(diǎn)，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建全市性的項(xiàng)目體系。

（三）堅(jiān)持公益導(dǎo)向。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員志愿者參與環(huán)?；顒?dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺承擔(dān)更多的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)義務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，帶動(dòng)環(huán)保社團(tuán)及公益組織全面參與。

（四）堅(jiān)持實(shí)踐育人。搭建實(shí)踐平臺(tái)，提供活動(dòng)載體，讓青年在實(shí)踐參與過程中樹立生態(tài)文明意識(shí)，提升生態(tài)文明素質(zhì)和實(shí)踐能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，與全社會(huì)其他各界人士共同為“綠色北京”建設(shè)做貢獻(xiàn)。

四、主要任務(wù)

（一）青年綠色理念行動(dòng)

青年綠色理念行動(dòng)旨在通過內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳、教育、實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升青年及社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，積極傳播“人與自然和諧與共”的生態(tài)文明理念，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任感和踐行生態(tài)文明的自覺性。

1.開展綠色主題活動(dòng)。策劃、編制“綠色北京”公益宣傳片等系列宣傳材料，充分應(yīng)用各種媒體，借助文學(xué)藝術(shù)等手段，在青年中深入開展以認(rèn)識(shí)環(huán)境危機(jī)為內(nèi)容的警示教育；通過開展“環(huán)保生態(tài)游”等各類符合青年群體認(rèn)知特點(diǎn)的綠色體驗(yàn)活動(dòng)，營造廣大青年關(guān)注生態(tài)環(huán)境、傳播綠色理念的濃厚氛圍。

2.深化綠色公益宣傳。招募、組建“綠色北京”宣講團(tuán)，凝聚大學(xué)生、青年環(huán)保社團(tuán)、專家學(xué)者等社會(huì)各方面的公益力量，深入校園、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，結(jié)合不同區(qū)域、不同行業(yè)的實(shí)際情況，開展綠色理念宣傳普及活動(dòng)，使綠色理念成為青年的基本價(jià)值選擇。

3.推進(jìn)綠色理念研究。深入開展理論探索，研究構(gòu)建青年綠色環(huán)保素質(zhì)評價(jià)體系，持續(xù)開展對青年綠色知行水平的追蹤測量和分析研究，著力提升青年參與“綠色北京”建設(shè)的能力和水平，不斷提升青年的綠色素養(yǎng)。

（二）青年綠色保護(hù)行動(dòng)

青年綠色保護(hù)行動(dòng)旨在針對首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)際，通過開展節(jié)水護(hù)水、植綠護(hù)綠、抵制污染、美化環(huán)境等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性實(shí)踐項(xiàng)目，組織廣大青年投身首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力為改善首都生態(tài)環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1.開展青春節(jié)水行動(dòng)。開展環(huán)保放魚、每天節(jié)約一杯水等活動(dòng)，大力培養(yǎng)青年的節(jié)水護(hù)水意識(shí)和能力，鼓勵(lì)青年通過具體的環(huán)保實(shí)踐為保護(hù)水資源做貢獻(xiàn)。

2.參與首都藍(lán)天工程。以防治大氣污染為目標(biāo)，引導(dǎo)青年關(guān)注空氣質(zhì)量和排放污染情況，從配合相關(guān)主管部門開展禁煙、禁止燃燒秸稈、控制工地?fù)P塵等入手，在推進(jìn)城市、農(nóng)村地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善方面做表率，為首都生態(tài)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

3.建設(shè)青年綠色基地。貫徹落實(shí)《北京市綠化條例》，在山區(qū)、平原、荒灘等地，通過種植“幸福家庭樹”、“民族團(tuán)結(jié)樹”、“友誼林”、“青年希望林”等各種形式，建立青年參與植綠、護(hù)綠、愛綠的綠色基地。圍繞首都生態(tài)建設(shè)中長期規(guī)劃，為首都北京做好水土涵養(yǎng)、防沙治沙、鞏固綠色生態(tài)屏障做貢獻(xiàn)。

（三）青年綠色生產(chǎn)行動(dòng)

青年綠色生產(chǎn)行動(dòng)旨在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，樹立綠色環(huán)保意識(shí)，進(jìn)行節(jié)能、降耗、減排，通過綠色生產(chǎn)帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造綠色生產(chǎn)體系。

1.倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念。通過在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中開展“青年節(jié)約行動(dòng)”，增強(qiáng)青年珍惜資源、循環(huán)使用資源的觀念，提升綜合運(yùn)用資源的能力和水平，開展變廢為寶的生產(chǎn)實(shí)踐，提高資源使用效率，減少資源浪費(fèi)。

2.推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)革新。通過“創(chuàng)新創(chuàng)效”等活動(dòng)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)青年在生產(chǎn)過程中積極開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。推廣節(jié)能技術(shù)、降低能源消耗，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程性污染。

3.研發(fā)環(huán)保綠色產(chǎn)品。舉辦“綠色小發(fā)明”展示、青年綠色實(shí)踐博覽會(huì)等活動(dòng)，建立青年研發(fā)綠色產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)青年在建筑、交通等領(lǐng)域開發(fā)、生產(chǎn)和推廣綠色產(chǎn)品。增強(qiáng)青年綠色生產(chǎn)的觀念，扶持青年進(jìn)行綠色相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)。

4.開展生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)。鼓勵(lì)青年立足生產(chǎn)崗位，關(guān)注身邊浪費(fèi)能源、資源現(xiàn)象，參與節(jié)能減排的監(jiān)督，通過建立青年生產(chǎn)監(jiān)督的內(nèi)部反饋渠道，以適當(dāng)方式進(jìn)行合理反饋，促進(jìn)綠色生產(chǎn)。

（四）青年綠色生活行動(dòng)

青年綠色生活行動(dòng)旨在推廣使用綠色生活用品，倡導(dǎo)廣大青年自覺踐行綠色生活方式，使綠色生活成為青年日常行為的自覺選擇，形成綠色時(shí)尚的社會(huì)氛圍。

1.倡導(dǎo)低碳生活習(xí)慣。以“低碳生活，有你有我”為主題，通過舉辦“北京國際長走大會(huì)”等品牌活動(dòng)，在青年中積極推廣綠色價(jià)值觀念，提倡青年堅(jiān)持節(jié)儉理性的生活方式，養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色生活習(xí)慣，自覺選擇低碳生活。

2.引領(lǐng)綠色消費(fèi)時(shí)尚。利用“3·9保護(hù)母親河日”、“3·28世界節(jié)能日”、“5·31世界無煙日”、“6·5世界環(huán)境日”等各種紀(jì)念日，在青年中大力倡導(dǎo)可持續(xù)、低消耗的綠色消費(fèi)模式，在廣大青年中推動(dòng)形成合理選購、適度消費(fèi)、健康生活的綠色新時(shí)尚。

3.鼓勵(lì)綠色出行方式。積極引導(dǎo)青年更多選擇公共交通、自行車和步行等綠色出行方式，在廣大車友中開展“少開一天車”活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大車友在參與交通限行活動(dòng)的基礎(chǔ)上每月少開一天車，開展碳中和項(xiàng)目，減少汽車尾氣排放，為打造綠色有序的行車環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

4.推動(dòng)生活資源利用。結(jié)合北京市“再生資源回收日”等宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)青年在社區(qū)、家庭、單位、公共場所大力推廣垃圾分類回收利用項(xiàng)目，積極配合新型垃圾分類收集容器推廣工作，通過青年的帶頭參與，促進(jìn)全社會(huì)公共意識(shí)的養(yǎng)成，推動(dòng)生活領(lǐng)域的資源循環(huán)與再利用。

（五）青年綠色家園行動(dòng)

青年綠色家園行動(dòng)旨在通過動(dòng)員青年廣泛開展不同層次、不同類型的綠色共建和交流合作活動(dòng)，影響和帶動(dòng)全社會(huì)共同建設(shè)綠色家園。

1.開展綠色區(qū)域創(chuàng)建。全面參與“綠色家庭”評比和“綠色樓宇”、“綠色社區(qū)”、“綠色村莊”、“綠色校園”、“花園式單位”等綠化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善共建活動(dòng)的普及推廣機(jī)制。利用相關(guān)單位設(shè)施，建立首都青少年綠色生態(tài)環(huán)保教育基地，進(jìn)行青年綠色環(huán)保的示范教育，帶領(lǐng)青年參與城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域的綠色專題行動(dòng)和環(huán)保宣傳。

2.培育綠色環(huán)保組織。切實(shí)帶動(dòng)北京車友、北京球迷、北京網(wǎng)友等團(tuán)屬青年社團(tuán)在青年中的影響力，著力培育各類青年綠色組織,鼓勵(lì)各個(gè)社團(tuán)組織根據(jù)自身特點(diǎn)參與綠色北京建

設(shè)，開展綠色課題研究、環(huán)評考察和社會(huì)實(shí)踐等各類活動(dòng)，打造有利于廣大市民就近就便參與、時(shí)時(shí)處處奉獻(xiàn)的環(huán)保實(shí)踐平臺(tái)。

3.加強(qiáng)綠色環(huán)保交流。廣泛開展與世界各國、各地區(qū)青年環(huán)保組織、聯(lián)合國志愿人員組織、聯(lián)合國防治荒漠化秘書處、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際組織的交流與合作，繼續(xù)舉辦中韓大學(xué)生綠色志愿者交流營等活動(dòng)，不斷提升交流層次、拓展合作空間，充分展示首都青年保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好精神風(fēng)貌。

（六）青年綠色人才行動(dòng)

青年綠色人才行動(dòng)旨在“綠色北京”實(shí)踐過程中，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹一批青年綠色環(huán)保先進(jìn)個(gè)人與集體，在全社會(huì)形成支持、鼓勵(lì)綠色相關(guān)行業(yè)青年人才競相涌現(xiàn)的良好局面，為“綠色北京”建設(shè)提供智力支持和人才保障。

1.打造綠色青年團(tuán)隊(duì)。通過“青少年綠色環(huán)保論壇”等活動(dòng)，聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持社會(huì)各類志愿環(huán)保組織，通過“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年突擊隊(duì)”等品牌工作，為廣大青年立足崗位參與“綠色北京”實(shí)踐搭建平臺(tái)。發(fā)展、壯大綠色環(huán)保志愿者隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)、凝聚綠色環(huán)保志愿者骨干隊(duì)伍。促進(jìn)青年成為“綠色北京”建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)。

2.培養(yǎng)綠色青年人才。針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際情況，組織青年為綠色生產(chǎn)、生活獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，切實(shí)培養(yǎng)好、使用好綠色人才，倡導(dǎo)青年投身綠色創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。結(jié)合“推優(yōu)薦才”等專項(xiàng)工作，積極向各級政府有關(guān)部門舉薦有突出貢獻(xiàn)的綠色青年人才。

3.選樹綠色先進(jìn)典型。通過開展首都綠化美化先進(jìn)集體及個(gè)人、“首都青少年生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)”等評選活動(dòng)，著力選樹青年綠色典型，發(fā)揮榜樣示范作用，影響和帶動(dòng)全體青年積極參與“綠色北京”實(shí)踐。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年1月至4月）

整合各類媒體資源，構(gòu)建立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)，面向公眾開展系列宣講活動(dòng)，解讀行動(dòng)內(nèi)容，發(fā)布活動(dòng)信息，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，不斷提升大眾的關(guān)注度和認(rèn)知度，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大青年參與行動(dòng)的積極性和熱情，營造全社會(huì)關(guān)注支持、青年廣泛參與的良好氛圍。

（二）全面推進(jìn)階段（2010年5月至2012年9月）

全面推進(jìn)《“綠色北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》的實(shí)施開展，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目體系，科學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容，分級組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立和完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制、制度，抓好項(xiàng)目實(shí)施全過程的管理調(diào)控，精心打造特色活動(dòng)品牌，形成層級聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、高潮迭起的活躍局面。

（三）總結(jié)提高階段（2012年10月至12月）

認(rèn)真做好《“綠色北京”青年行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》的評估驗(yàn)收和總結(jié)展示工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，展示項(xiàng)目成果，評比表彰先進(jìn)，初步形成具有示范推廣效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目運(yùn)作模式，進(jìn)一步探索研究“綠色北京”青年行動(dòng)日?；⒅贫然?、規(guī)范化和社會(huì)化的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑。

六、工作機(jī)制

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立“綠色北京”青年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。形成共青團(tuán)與市有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷完善行動(dòng)計(jì)劃的工作機(jī)制。

（二）組織動(dòng)員機(jī)制

堅(jiān)持組織發(fā)動(dòng)與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的動(dòng)員機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)動(dòng)員模式。搭建“綠色北京”青年行動(dòng)的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、監(jiān)督、反饋等平臺(tái)，通過動(dòng)員青年群體帶動(dòng)廣大社會(huì)公眾、青年綠色環(huán)保組織參與“綠色北京”青年行動(dòng)。

（三）評估管理機(jī)制

根據(jù)“綠色北京”青年行動(dòng)實(shí)施步驟，對任務(wù)策劃、實(shí)施、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評估。引入社會(huì)化評價(jià)機(jī)制和專家專業(yè)隊(duì)伍指導(dǎo)機(jī)制。對普及類與指標(biāo)類任務(wù)分類管理，加強(qiáng)信息化溝通和管理。

（四）激勵(lì)保障機(jī)制

以公益為導(dǎo)向，整合社會(huì)資源，建立政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等多渠道的保障體系。提供政策、組織、人員、場地、經(jīng)費(fèi)等多方面的保障。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，發(fā)掘、宣傳、表彰典型人物和集體，通過有效激勵(lì)措施激發(fā)廣大青年參與熱情。

第三篇：大學(xué)生科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

泰安市大學(xué)生科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為鼓勵(lì)駐泰高校學(xué)生積極投身科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的人才，產(chǎn)生一批科技水平較高、有產(chǎn)業(yè)化前景的成果，在全社會(huì)營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，實(shí)施“泰安市大學(xué)生科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”（以下簡稱計(jì)劃）。

第二條 計(jì)劃以項(xiàng)目立項(xiàng)方式資助駐泰高校學(xué)生的科技創(chuàng)新活動(dòng)。項(xiàng)目資金管理按照《泰安市民間科技發(fā)明創(chuàng)造引導(dǎo)計(jì)劃和大學(xué)生科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃基金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三條 駐泰高校學(xué)生是指市域內(nèi)大專及本科學(xué)校的全日制在校學(xué)生（包括大學(xué)生和研究生）。

第四條 計(jì)劃實(shí)行隨時(shí)受理，定期審批制，原則上每半年評審一次。

第二章立項(xiàng)條件

第五條 項(xiàng)目申請人應(yīng)具備以下條件：

（1）品行端正；

（2）能夠完成學(xué)校規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；

（3）具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)和從事研究的能力；

（4）所在學(xué)校同意。

申請人可以是1人，也可以是多人組成的項(xiàng)目組。

第六條 項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（1）具備應(yīng)用開發(fā)前景并有望形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（2）研究內(nèi)容為申請人所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的前沿技術(shù)，有一定的創(chuàng)新性或技術(shù)突破；

（3）研究目標(biāo)明確，符合國家重點(diǎn)支持方向和泰安產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；

（4）具備一定研究基礎(chǔ)，技術(shù)路線合理、可行；

（5）項(xiàng)目研究周期一般不超過2年，能在畢業(yè)前完成。

第三章項(xiàng)目的申請、立項(xiàng)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第七條 申請本計(jì)劃須填寫《泰安市大學(xué)生科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目申請表》，并同時(shí)提供項(xiàng)目申請人的有關(guān)證明材料（包括本人的身份證、學(xué)生證，指導(dǎo)教師推薦意見）。

第八條 申請人所在學(xué)校的科研管理部門為項(xiàng)目受理單位。

第九條 每年4月、10月底前，學(xué)校將受理的《泰安市大學(xué)生科技創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》報(bào)送市科技局、市財(cái)政局（或指定的中介機(jī)構(gòu)）。

第十條 市科技局、財(cái)政局組織專家組成項(xiàng)目評審委員會(huì)，對項(xiàng)目進(jìn)行集中評審。

第十一條 按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、注重應(yīng)用、有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)”的原則，市財(cái)政局根據(jù)專家評審意見下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十二條 項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

A類項(xiàng)目：具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，科技水平較高，應(yīng)用前景廣闊；資金支持額度1萬元；

B類項(xiàng)目：具有一定的創(chuàng)新性和較好的應(yīng)用前景；資金支持額度0.5萬元；

C類項(xiàng)目：轉(zhuǎn)化性強(qiáng)，能夠產(chǎn)業(yè)化；資金支持額度0.3萬元。

第十三條 一個(gè)項(xiàng)目原則上進(jìn)行一次性資助。特別優(yōu)秀的項(xiàng)目，在確因研究開發(fā)資金嚴(yán)重不足，可以申請追加一次資助。追加的資助標(biāo)準(zhǔn)按第一次資助等級的下一個(gè)等級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章項(xiàng)目的管理與結(jié)題

第十四條 計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)人應(yīng)與學(xué)?？蒲泄芾聿块T簽定項(xiàng)目執(zhí)行合同,并報(bào)市科技局備案后,辦理資金劃拔事宜。

第十五條 項(xiàng)目資金由市財(cái)政局一次性撥付至項(xiàng)目申請人所在學(xué)校，學(xué)校不得從中提取管理費(fèi)。項(xiàng)目承擔(dān)人憑支出憑證到學(xué)校有關(guān)管理部門報(bào)銷。

第十六條 項(xiàng)目資金專項(xiàng)用于項(xiàng)目的研究開發(fā)，嚴(yán)禁挪用。資金開支使用范圍一般應(yīng)包括設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、貸款利息和其他相關(guān)費(fèi)用。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目承擔(dān)人須在當(dāng)年6月30日、12月30日前，將上半年及全年研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用情況和下半年及下工作計(jì)劃報(bào)送學(xué)?？蒲泄芾聿块T。項(xiàng)目完成后，將工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)和有關(guān)論文等科技成果資料提交學(xué)校科研管理部門，由學(xué)校科研管理部門統(tǒng)一報(bào)送市科技局。

第十八條 項(xiàng)目因故中斷，應(yīng)書面向?qū)W校科研管理部門說明原因?？蒲泄芾聿块T簽署意見后連同有關(guān)材料報(bào)市科技局、市財(cái)政局。

第十九條 市科技局、財(cái)政局定期組織對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的檢查,建立項(xiàng)目承擔(dān)人和指導(dǎo)教師信用制度。對曾經(jīng)承擔(dān)項(xiàng)目，并較好地完成項(xiàng)目任務(wù)的，再次申請計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排；不能按合同要求完成項(xiàng)目的，取消項(xiàng)目承擔(dān)人的再申請資格。

第二十條 市科技局將定期會(huì)同團(tuán)市委，各校科研處（辦）、團(tuán)委（學(xué)工處（辦）），組織大學(xué)生創(chuàng)新成果比賽，并對優(yōu)秀項(xiàng)目的承擔(dān)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 對弄虛作假騙取項(xiàng)目資金，或?qū)①Y金挪作他用的，或不按要求上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)使用情況的，視情節(jié)輕重分別采取停止資助、追回資金等處理措施。

第五章附則

第二十二條本辦法未盡事宜由市科技局會(huì)同各校有關(guān)部門協(xié)商解決。

第二十三條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：河北科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃

河北省科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）

2018-03-15 石家莊高新區(qū)科技局

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新競進(jìn)，加快推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路和行動(dòng)目標(biāo)

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力攻關(guān)期，也是我省經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段關(guān)鍵期。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升河北經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，迫切需要破解創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新主體不多、創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)等瓶頸問題，推動(dòng)河北盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

（一）總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化，按照省委九屆五次、六次全會(huì)要求，緊緊抓住歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，以建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新型河北為主攻方向，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重大牽引，以促進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”為基本路徑，圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新短板，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需，突破體制機(jī)制障礙，全面提升河北創(chuàng)新能力和水平，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心，多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)大科技支撐。

（二）行動(dòng)目標(biāo)。到2020年，高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐能力大幅提升，創(chuàng)新型省份建設(shè)邁出重大步伐。

——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到1.7%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5件以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到25%左右。

——?jiǎng)?chuàng)新主體迅速壯大。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到8.2萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例達(dá)到1%。

——?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)量提質(zhì)。省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室突破200家，省級以上工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）達(dá)到200家，省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）達(dá)到600家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院超過100家，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到800家。

——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家級高新區(qū)超過8家，千億元級高新區(qū)達(dá)到5家，國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到17家。國家級孵化器達(dá)到40家，國家級眾創(chuàng)空間達(dá)到110家，國家級星創(chuàng)天地達(dá)到100家。院士工作站達(dá)到360家，高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)達(dá)到180個(gè)。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%。

二、主要任務(wù)

（一）提升科技創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎。

1.實(shí)施創(chuàng)新機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃。加強(qiáng)省級以上創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量增長、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造標(biāo)志性高水平研發(fā)平臺(tái)，力爭省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心增長到1900家。加強(qiáng)資源聚集和先期培育，爭取國家實(shí)驗(yàn)室以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局河北、布局雄安新區(qū)，積極創(chuàng)建1-2家省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持國家級創(chuàng)新平臺(tái)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化京津冀聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施大型科研儀器設(shè)備資源開放共享計(jì)劃，建立服務(wù)平臺(tái)，完善績效評價(jià)和后補(bǔ)助制度，引導(dǎo)原值20萬元以上的大型科研儀器設(shè)備面向社會(huì)開放服務(wù)。

2.發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。以市場化為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)需求為目標(biāo)，以企業(yè)化運(yùn)作、公益性與經(jīng)營性相結(jié)合的模式，重點(diǎn)在雄安新區(qū)以及省級以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，新建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所與京津共建或自建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；圍繞行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制科研院所、技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)、科技類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，改造提升一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2020年，省級重點(diǎn)支持打造100家以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3.組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。圍繞補(bǔ)齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興產(chǎn)業(yè)鏈條的重大需求，按照“精心篩選、靶向突破”的思路，在大數(shù)據(jù)、先進(jìn)綠色制造、高端新材料、安全清潔智慧能源、污染治理和資源循環(huán)利用、新型城鎮(zhèn)化、大健康新醫(yī)療、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大“殺手锏”產(chǎn)品。

4.增強(qiáng)民生領(lǐng)域科技支撐能力。圍繞“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大行動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，提升大氣污染防治、水資源保護(hù)與利用、土壤污染治理和礦山生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域技術(shù)供給能力，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)20項(xiàng)民心工程中的食品藥品安全、社區(qū)和居家養(yǎng)老、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等民生改善重大科技需求，精準(zhǔn)布局科技惠民項(xiàng)目，提高社會(huì)治理水平。深化科技精準(zhǔn)扶貧，支持科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每年選派1000名科技特派員助力精準(zhǔn)脫貧。

5.提升軍民融合技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化能力。研究制定我省科技軍民融合促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和國家重大工程、示范項(xiàng)目。實(shí)施軍民融合科技重大專項(xiàng)，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，充分發(fā)揮河北省軍民兩用技術(shù)交易中心（孵化中心）作用，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)中船重工（邯鄲）等軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，形成軍民融合深度發(fā)展格局。到2020年，打造70個(gè)軍民融合產(chǎn)學(xué)研用示范基地。

6.加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作。推動(dòng)與“一帶一路”國家和中東歐國家開展科技交流、招商與合作服務(wù)，實(shí)施一批國際科技合作項(xiàng)目，強(qiáng)化成熟適用技術(shù)培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地、科技園區(qū)等國際科技合作平臺(tái)。到2020年，建設(shè)省級以上國際科技合作基地130個(gè)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，催生供給側(cè)改革新動(dòng)能。

7.前瞻布局先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)原創(chuàng)性成果研發(fā)，大力推進(jìn)創(chuàng)新方法基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用，每年謀劃實(shí)施50項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、50項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，著力培育人工智能、新一代通信技術(shù)、前沿材料、生命健康等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。支持保定太赫茲國際科技產(chǎn)業(yè)基地、唐山石墨烯產(chǎn)業(yè)集群、邯鄲智能裝備產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)。

8.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“河北有基礎(chǔ)、整合資源有條件、未來發(fā)展有市場、符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)演進(jìn)趨勢”的原則，聚焦大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)環(huán)保等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，加快建設(shè)30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，形成新興產(chǎn)業(yè)局部強(qiáng)勢。到2020年，十大領(lǐng)域主營業(yè)務(wù)收入超過1.7萬億元，帶動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5000億元。

9.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。瞄準(zhǔn)提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化水平，一業(yè)一策制定轉(zhuǎn)型升級路線圖，引導(dǎo)企業(yè)加快提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，努力形成新型供給能力。圍繞發(fā)展智能制造，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”新模式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造一批開放創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，到2020年,兩化融合指數(shù)達(dá)到88。圍繞發(fā)展綠色制造，在焦化、燒結(jié)、印染、制革等行業(yè)推行清潔化改造，抓好以尾礦資源綜合利用為代表的工業(yè)固廢綜合利用。加快推進(jìn)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，啟動(dòng)實(shí)施千項(xiàng)技改工程，重點(diǎn)支持一批總投資10億元以上的重大技改項(xiàng)目建設(shè)。

10.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，著力培育工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧物流、協(xié)同電子商務(wù)、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；⒉季旨夯男赂窬帧＝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。聚集創(chuàng)新資源，大力推進(jìn)承德國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、北戴河國家生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等建設(shè)。

11.加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)制及育種技術(shù)創(chuàng)新，加快培育現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。重點(diǎn)支持智慧農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)100家，培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)800家。深入實(shí)施渤海糧倉、糧食豐產(chǎn)、綠山富民等科技示范工程。到2020年，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

（三）培育企業(yè)創(chuàng)新主體，厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。

12.實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。加大高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育力度，完善后備培育庫制度，做強(qiáng)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，做大做優(yōu)專利超市，開展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報(bào)流程培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系的網(wǎng)格化、精細(xì)化、全程化，打造一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。每年新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、入庫后備高新技術(shù)企業(yè)2000家。

13.持續(xù)推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過分類指導(dǎo)、梯次培育、差異扶持、擴(kuò)量提質(zhì)，省、市、縣三級精準(zhǔn)幫扶2000家重點(diǎn)科技型中小企業(yè)，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。每年新增科技型中小企業(yè)1萬家以上。按照國家科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法，開展科技型中小企業(yè)評價(jià)工作，加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用75%稅前加計(jì)扣除政策。

14.實(shí)施規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。落實(shí)省政府《關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，力爭2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到30%。

15.培育壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，提高協(xié)同創(chuàng)新效能，充分發(fā)揮聯(lián)盟在整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化科技服務(wù)、提升品牌質(zhì)量、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的積極作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資深度融合。到2020年，省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟超過70個(gè)。

（四）推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化新高地。

16.推動(dòng)雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。圍繞培育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎，爭取國家制定出臺(tái)支持雄安新區(qū)科技創(chuàng)新改革的政策措施。按照國家部署建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺(tái)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新區(qū)。爭取國家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目等布局雄安新區(qū)，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移雄安中心和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。落實(shí)軍民融合國家戰(zhàn)略，爭取開展軍民融合與混合所有制改革結(jié)合試點(diǎn)。落實(shí)國家新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)數(shù)字城市，打造智能新區(qū)。以雄安新區(qū)為核心，積極爭創(chuàng)雄安（石保廊）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

17.打造河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。全面落實(shí)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，對接國家和京津科技成果庫，搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)與綜合服務(wù)平臺(tái)，集中發(fā)布推介一批“技術(shù)包”“成果包”。石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水5市指導(dǎo)各分園區(qū)制定落實(shí)工作方案和專項(xiàng)支持政策。示范區(qū)各分園區(qū)研究建立成果對接、重點(diǎn)舉措、轉(zhuǎn)化落地三個(gè)清單。到2020年，示范區(qū)吸納京津技術(shù)合同交易額力爭占到全省的1/3以上。

18.推動(dòng)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)。完善科技部與京冀兩地“1＋2”協(xié)同共建機(jī)制，推動(dòng)京冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展高端蔬菜、有機(jī)林果、精致養(yǎng)殖等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施示范帶“1516”建設(shè)專項(xiàng)，打造1個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，建設(shè)50個(gè)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，培育100個(gè)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，壯大6個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

19.實(shí)施科技冬奧智慧崇禮行動(dòng)計(jì)劃。對接國家“科技冬奧行動(dòng)計(jì)劃”，爭取一批國家專項(xiàng)支持。研究制定《科技冬奧智慧崇禮行動(dòng)計(jì)劃》，以科技冬奧助推冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域加大科技支撐力度，提升冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，基本建成一批重大科技示范工程。

20.建設(shè)各具特色的協(xié)同創(chuàng)新載體。聚焦“科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心”的河北協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，落實(shí)《加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)的意見》，發(fā)揮“2＋4＋46”京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)作用，與京津共建中關(guān)村海淀園秦皇島分園、保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、石家莊（正定）中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地、曹妃甸中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中科衡水科技成果轉(zhuǎn)化中心、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院、張家口可再生能源示范區(qū)、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園等創(chuàng)新共同體和成果轉(zhuǎn)化基地，著力吸納承接北京重點(diǎn)高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等，省級每年至少支持50項(xiàng)京津重大科技成果在我省轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2020年，京津技術(shù)輸出成交額中河北占比力爭達(dá)到10%，“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的格局基本形成。

21.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，制定出臺(tái)我省實(shí)施方案。探索建設(shè)一批省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟作用，支持各市（含定州、辛集市，下同）新建一批省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2020年，省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到138家。以“互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)市場”為核心，打造一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場，規(guī)劃建設(shè)集展示、交易、轉(zhuǎn)化、服務(wù)四位一體的科技成果展示國際化平臺(tái)，全省技術(shù)交易總額達(dá)到500億元。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，納入各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)10家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。按照先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄推送工作規(guī)程，編制發(fā)布指導(dǎo)目錄，組織各市每年至少開展2場科技成果推送活動(dòng)。落實(shí)《支持中央駐冀科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施》，分別研究制定支持中國電科集團(tuán)54所、13所、中船重工集團(tuán)718所等科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)方案，促進(jìn)中央駐冀科研院所科技成果在我省產(chǎn)業(yè)化。

（五）著力推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新新格局。

22.加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。聚焦解決縣域創(chuàng)新發(fā)展“不平衡不充分”的問題，按照“分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、典型帶動(dòng)、梯次推進(jìn)”的思路，抓緊實(shí)施縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍升工程，對全省縣（市、區(qū)）按科技創(chuàng)新水平進(jìn)行分類，分別確定縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)、路徑和舉措，研究制定推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的工作方案，實(shí)現(xiàn)縣域差異化、可持續(xù)發(fā)展。

23.建設(shè)創(chuàng)新型城市。發(fā)揮石家莊、唐山、秦皇島市國家創(chuàng)新型城市示范帶動(dòng)作用，按照國家《建設(shè)創(chuàng)新型城市工作指引》要求，積極推動(dòng)其他市達(dá)到創(chuàng)新型城市標(biāo)準(zhǔn)，爭取更多的市成為國家創(chuàng)新型城市。深入開展省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣（市）。加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份創(chuàng)建進(jìn)程。

24.實(shí)施高新區(qū)提檔升級工程。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理創(chuàng)新，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)設(shè)置，重點(diǎn)支持省級以上高新區(qū)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)石家莊、保定高新區(qū)積極創(chuàng)建國內(nèi)一流、具有國際競爭力的國家高新區(qū)。支持滄州、衡水等省級高新區(qū)升級國家級高新區(qū)。

25.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)先向貧困地區(qū)布局，支持饒陽、懷來等省級園區(qū)升級國家級，支持承德、保定等有基礎(chǔ)的市爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。到2020年，省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到140家。落實(shí)《河北省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作指引》，建設(shè)一批省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持承德等有條件的市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。

26.加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。大力推進(jìn)人才興冀工程，每年實(shí)施重點(diǎn)人才計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)以上。深入推進(jìn)“巨人計(jì)劃”“名校英才入冀計(jì)劃”“外專百人計(jì)劃”，吸引一大批高層次人才和知名高校畢業(yè)生來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)科技英才“雙百雙千”工程，每年重點(diǎn)支持引進(jìn)25個(gè)高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和200名科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才，新建30家院士工作站。深入實(shí)施省人力資源提升行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)全省專業(yè)技術(shù)人才（專家）庫，打造一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，加快中國（河北）博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科技人員績效工資收入，加大科研項(xiàng)目激勵(lì)收入，鼓勵(lì)獲取更多科技成果轉(zhuǎn)化收入，支持離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪獲得合法收入，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員積極性、創(chuàng)造性。

27.提升高等學(xué)校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。以推動(dòng)科學(xué)研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合為重點(diǎn)，優(yōu)化高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。依托“雙一流”大學(xué)建設(shè)，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位組建高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，形成一批優(yōu)勢學(xué)科集群和高水平研究基地。

（七）破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)科技改革新突破。

28.深入推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。落實(shí)《京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作方案》《河北省系統(tǒng)推進(jìn)石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理、高等學(xué)校和科研院所科研評價(jià)制度、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)、投貸聯(lián)動(dòng)等32項(xiàng)國務(wù)院授權(quán)改革舉措落地實(shí)施，確保試驗(yàn)區(qū)改革任務(wù)按時(shí)全部完成。支持石保廊區(qū)域的中央單位深入?yún)⑴c全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

29.改革科技計(jì)劃管理體系。建立省級科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞省委、省政府重大決策部署，確定支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成更加簡單管用、務(wù)實(shí)高效的省級財(cái)政科技項(xiàng)目和資金管理體制。再造管理監(jiān)督流程，大力培育項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。優(yōu)化財(cái)政投入方式，針對不同計(jì)劃類型項(xiàng)目分別采用競爭性分配、穩(wěn)定支持、后補(bǔ)助、間接投入等支持方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金的“四兩撥千斤”作用，通過優(yōu)化財(cái)政資金投向及方式，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)較快增長。

30.完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。推行科技成果市場定價(jià)、收益分配、產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化評價(jià)等四個(gè)機(jī)制與統(tǒng)計(jì)報(bào)告、無形資產(chǎn)管理、轉(zhuǎn)化信息庫等三項(xiàng)制度，帶動(dòng)國有資產(chǎn)確權(quán)、變更等相關(guān)領(lǐng)域改革，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律的市場定價(jià)機(jī)制和市場化的國有技術(shù)類無形資產(chǎn)協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度。探索開展職務(wù)發(fā)明科技成果權(quán)屬混合所有制改革。

31.推動(dòng)科研領(lǐng)域“放管服”改革。全面落實(shí)高等學(xué)校和科研院所在選人用人、科研立項(xiàng)、崗位設(shè)置、經(jīng)費(fèi)管理、職稱評審等方面的自主權(quán)。根據(jù)教育教學(xué)和科研工作需要，可在機(jī)構(gòu)編制限額內(nèi)自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，調(diào)劑使用編制。對高等學(xué)校、科研院所引進(jìn)的緊缺急需高層次人才，開展協(xié)議工資、項(xiàng)目工資或年薪制試點(diǎn)，不納入績效工資總量管理。支持省屬高等學(xué)校及科研院所自主選題開展研究。積極推動(dòng)公益類科研院所科研績效撥款制度改革。支持高等學(xué)校、科研院所設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化崗”，建立分類考核評價(jià)體系。

（八）優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新生態(tài)。

32.打造“雙創(chuàng)”升級版。大力開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，以培育市場主體和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為重點(diǎn)提升“雙創(chuàng)”支撐力，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，實(shí)施孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）倍增計(jì)劃，制定專項(xiàng)方案，著力打造一批專業(yè)化孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每縣建設(shè)2家以上眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），支持每所高等學(xué)校建設(shè)1家以上眾創(chuàng)空間，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極開展唐山市國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。到2020年，省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別達(dá)到170家、240家、400家，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和小微企業(yè)10000個(gè)，把河北打造成創(chuàng)新藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。

33.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。圍繞“四個(gè)100、四個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)，每年組織100家企業(yè)開展《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證，累計(jì)實(shí)施100項(xiàng)專利導(dǎo)航評議項(xiàng)目，支持100項(xiàng)專利權(quán)質(zhì)押貸款、作價(jià)入股、保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新項(xiàng)目，培育100家國家級知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)；資助一批授權(quán)發(fā)明專利，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化專業(yè)市場，扶持一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。力爭專利申請量年均增長10%以上；到2020年，全省授權(quán)發(fā)明專利超過7000件。

34.促進(jìn)科技金融深度融合。研究制定促進(jìn)科技金融深度融合的政策措施。擴(kuò)大我省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，吸引集聚一批京津知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資機(jī)構(gòu)，組建京津冀創(chuàng)投聯(lián)盟。加快發(fā)展科技支行，到2020年實(shí)現(xiàn)各市全覆蓋。完善科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，做大省科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。支持科技型企業(yè)通過多層次資本市場上市掛牌，鼓勵(lì)依托新三板、區(qū)域性股權(quán)市場開展小額、便捷、靈活、多元融資。大力發(fā)展科技保險(xiǎn)、“雙創(chuàng)”專項(xiàng)債券等新型金融工具，鼓勵(lì)各市政府、保險(xiǎn)公司為符合條件的科技型中小企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)保障。擴(kuò)大科技創(chuàng)新券資金規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與京津科技創(chuàng)新券相互銜接、互認(rèn)互通、統(tǒng)籌使用。

35.倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。精心組織辦好“雙創(chuàng)”活動(dòng)周、科技活動(dòng)周、專利周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動(dòng)，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分運(yùn)用各級各類新聞媒體，加大對創(chuàng)新文化、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果的宣傳力度，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，形成全省科技創(chuàng)新的良好氛圍。借助政府信用信息共享交換平臺(tái)，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的科研誠信體系。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本計(jì)劃的組織實(shí)施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)全省科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略研究、重大政策安排、重大工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳。各市、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地。

（二）加大科技投入。繼續(xù)把科技作為財(cái)政支出的重點(diǎn)予以支持，建立省、市、縣財(cái)政科技資金快速增長機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，統(tǒng)籌安排財(cái)政科技資金，重點(diǎn)支持重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等。強(qiáng)化普惠性后補(bǔ)助支持，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。

（三）強(qiáng)化政策落實(shí)。加強(qiáng)對國家和省已出臺(tái)創(chuàng)新政策的宣傳培訓(xùn)，開展重大政策落實(shí)試點(diǎn)，建立政策落實(shí)督導(dǎo)體系，推進(jìn)改革舉措的梯次實(shí)施和落實(shí)到位。搭建稅收等優(yōu)惠政策落實(shí)信息共享平臺(tái)，及時(shí)掌握創(chuàng)新政策落實(shí)情況。建立第三方評估機(jī)制，研究制定重大創(chuàng)新政策第三方評估實(shí)施意見，通過評估優(yōu)化創(chuàng)新政策體系。

（四）開展監(jiān)測評價(jià)。落實(shí)《河北省創(chuàng)新調(diào)查制度實(shí)施細(xì)則》，建立科技創(chuàng)新指標(biāo)監(jiān)測體系，實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)月報(bào)與季報(bào)制度。探索建立研發(fā)投入和財(cái)政科技投入快報(bào)制度，每年第一季度發(fā)布上省本級及各市研發(fā)投入、財(cái)政科技投入數(shù)據(jù)。完善包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新環(huán)境等指標(biāo)在內(nèi)的區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)指數(shù)，對各市開展創(chuàng)新能力分析評價(jià)，發(fā)布評價(jià)報(bào)告。

（五）突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立省、市協(xié)調(diào)推進(jìn)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對基層創(chuàng)新的指導(dǎo)和帶動(dòng)。各市2018年4月底前出臺(tái)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，因地制宜謀劃一批重大項(xiàng)目、建設(shè)一批重要平臺(tái)、細(xì)化一批改革舉措，并報(bào)省政府備案。

（六）注重創(chuàng)新考核。將重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解到各市和省有關(guān)部門，省政府年終進(jìn)行考核。將高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量、地方財(cái)政科技投入情況、全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同交易額增長率等指標(biāo)納入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，增加指標(biāo)權(quán)重。

第五篇：河南省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

附件：1 河南省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

一、總體規(guī)模

2009年擬選派500名科技特派員（省一級100名，市一級400名），深入到企業(yè)和農(nóng)村開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作（待取得成功經(jīng)驗(yàn)后，根據(jù)需要再不斷擴(kuò)大規(guī)模）。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，組織開展科技特派員工作。

二、科技特派員的選派

(一)科技特派員工作期限。原則上是時(shí)間服從任務(wù)，期限暫定為2年，根據(jù)需要可延長；一般每2年集中選派一批，確因工作需要可增補(bǔ)選派。

（二）科技特派員選派形式?？萍继嘏蓡T以選派科技人員個(gè)體為主，也可以采取法人科技特派員和團(tuán)隊(duì)科技特派員的形式。法人科技特派員是高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等法人服務(wù)地方、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與地方共同開展產(chǎn)學(xué)研的科技合作。團(tuán)隊(duì)科技特派員是由5人以上科技人員組成的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以科技特派員的身份幫助所派地培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)或做大做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程的科技服務(wù)。

（三）科技特派員選派原則。科技特派員選派由組織部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，遵循自覺自愿、雙向選擇、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。同時(shí)還要把握好以下5個(gè)“結(jié)合”。

1、與企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)相結(jié)合，圍繞中小企業(yè)及部分重點(diǎn)骨 干企業(yè)引進(jìn)急需的人才和技術(shù)，解決企業(yè)內(nèi)部科技人才短缺，自身技術(shù)創(chuàng)新能力較弱的問題，為企業(yè)服務(wù)。

2、與加強(qiáng)縣市科技工作相結(jié)合，特別是與科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)工作和科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作相結(jié)合。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

3、與全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，特別是與農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型的社會(huì)化農(nóng)村科技服務(wù)體系相結(jié)合。鼓勵(lì)科技人員走向農(nóng)村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4、與科技扶貧工作相結(jié)合。我省貧困縣比較多，圍繞扶貧開發(fā)工作，發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展。

5、與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選派科技特派員，依托科技項(xiàng)目，開展技術(shù)服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)水平，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

（四）科技特派員選派條件。選派的科技特派員應(yīng)具備以下基本條件：

1、熱心基層工作，志愿到生產(chǎn)一線從事科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。

2、具有專業(yè)技術(shù)職稱（農(nóng)村科技特派員一般要求具有中級及其以上技術(shù)職稱，企業(yè)科技特派員一般要求具有副高級及其以上技術(shù)職稱），有科技成果轉(zhuǎn)化需求的人員可優(yōu)先選派。

3、有一定的科技服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力。

4、身體健康，作風(fēng)踏實(shí)。

（五）科技特派員選派步驟： 第一步：組織發(fā)動(dòng)

1、各省轄市科技特派員工作小組會(huì)同有關(guān)部門制定當(dāng)?shù)乜萍继嘏蓡T行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。

2、通過多種方式向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。第二步：征集需求

由各省轄市科技特派員工作小組組織有關(guān)單位，根據(jù)本地發(fā)展需要，對企業(yè)和農(nóng)村存在的科技需求進(jìn)行調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，提出人才需求，并上報(bào)省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室。

第三步：人員選聘

1、省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室根據(jù)人才需求計(jì)劃，發(fā)布引進(jìn)人才需求公告，并接受申請和報(bào)名。

2、省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室組織專家，按照科技特派員選派條件對申請者進(jìn)行篩選，在此基礎(chǔ)上提出初步推薦人選。

3、用人單位與初步推薦人選協(xié)商，同意后簽訂合作協(xié)議。

4、科技特派員確定后，分別由省、市兩級工作小組辦公室頒發(fā)聘書。

三、科技特派員的管理

（一）省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室：

1、協(xié)調(diào)各地、各部門按照省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的部署抓好落實(shí)工作；

2、開展省一級選派的科技特派員上崗培訓(xùn)，使科技特派員能夠明確任務(wù)和職責(zé)，盡快進(jìn)入角色，更好地開展工作；

3、通過組建網(wǎng)站、編發(fā)簡報(bào)等形式，做好科技特派員行動(dòng)計(jì)劃的宣傳工作；

4、做好省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的日常事務(wù)工作。

（二）省轄市科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室：

1、負(fù)責(zé)本地區(qū)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作的具體實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)市一級選派的科技特派員的上崗培訓(xùn)；

3、做好省市兩級科技特派員的管理工作，組織進(jìn)行科技特派員考核和任期考核；

4、向省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室上報(bào)本地科技特派員工作開展情況；

5、做好市科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的日常事務(wù)工作。

（三）派出單位：

1、落實(shí)科技特派員的各項(xiàng)政策措施；

2、科技特派員派出期滿，配合市科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組辦公室對其進(jìn)行德、能、勤、績的全面考核，表現(xiàn)突出者并符合干部任用條件的優(yōu)先提拔使用或優(yōu)先評定、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

3、科技特派員服務(wù)期滿，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)可申請延期或申請離崗。申請離崗者所在單位原則上應(yīng)予批準(zhǔn)，離崗期間的待遇參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）用人單位：

1、用人單位應(yīng)當(dāng)為科技特派員充分發(fā)揮作用提供必要的條件。建立用人單位動(dòng)態(tài)管理制度，對由于不能提供必要的工作條 件，使科技特派員不能充分發(fā)揮作用的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出調(diào)整；

2、落實(shí)服務(wù)協(xié)議和技術(shù)服務(wù)合同。不履行服務(wù)協(xié)議、技術(shù)服務(wù)合同等規(guī)定的義務(wù)，依法追究責(zé)任。

四、工作安排

（一）籌劃階段（2009年2月～4月）。成立科技特派員組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定科技特派員行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見、實(shí)施方案及有關(guān)政策措施。

（二）選派階段（2009年5月～6月）。在征集技術(shù)需求、發(fā)布需求公告、組織專家篩選、供需雙方洽談的基礎(chǔ)上，確定首批下派的科技特派員及派駐的企業(yè)和鄉(xiāng)村。

（三）實(shí)施階段（2009年7月～2010年12月）。在省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，工作小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好“省科技特派員行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施工作。

（四）總結(jié)階段（2010年11月～2010年12月）。在全面考核、績效評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。同時(shí)做好下批科技特派員選派的有關(guān)工作，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的長效機(jī)制。