第一篇：青海建立國土資源信用約束機制企業(yè)信用差不予準(zhǔn)入

青海建立國土資源信用約束機制企業(yè)信用差不予準(zhǔn)入

2010年1月11日，青海省國土資源廳出臺《青海省國土資源管理相對人不良行為登記暫行辦法》，推行國土資源誠信檔案制度，以后在青海開發(fā)礦產(chǎn)資源、審批項目建設(shè)用地都要看信用，有不良記錄的單位、企業(yè)或個人將受到約束和制裁?！掇k法》規(guī)定，凡在青海省區(qū)域內(nèi)使用土地的公民、法人或者其他組織有下列行為之一的，予以登記：違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的；不主動辦理或經(jīng)督辦仍不辦理用地手續(xù)的；未經(jīng)批準(zhǔn)，以轉(zhuǎn)讓房屋(包括其他建筑物、構(gòu)筑物)或者以土地與他人聯(lián)建房屋分配實物、利潤或者以土地入股、聯(lián)營與他人共同實施經(jīng)營活動或者以置換土地等形式，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；未按照批準(zhǔn)的用途、用地位置和范圍使用土地等不良行為。

凡在青海省區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的公民、法人或者其他組織經(jīng)查實有下列行為之一的，予以登記：違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的；未按規(guī)定備案、報告有關(guān)情況，拒絕接受監(jiān)督檢查的；擅自印制、冒用或者偽造勘查許可證、采礦許可證的；持已失效或假勘查許可證、采礦許可證從事招商、融資等活動的；破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或地面標(biāo)志的；以承包名義變相轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等的不良行為。

對列入不良記錄名單的公民、法人或者其他組織，在處罰、處理未到位或未自行改正前，暫停辦理以下事項：勘查許可證、采礦許可證年檢；暫不受理其礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更申請；暫不受理其新的礦業(yè)權(quán)申請，不得參與礦業(yè)權(quán)“招拍掛”活動；暫不受理其任何用地申請；不得參與土地開發(fā)整理和耕地占補平衡項目招投標(biāo)活動，情節(jié)嚴(yán)重的，通過全省企業(yè)信用發(fā)布平臺向社會發(fā)布信用信息，直至取消省內(nèi)國土資源市場準(zhǔn)入資格。

第二篇：加快信用體系建設(shè) 建立企業(yè)信用供求機制

加快信用體系建設(shè)

建立企業(yè)信用供求機制

利辛國資辦誠信是立人之本，也是經(jīng)商之魂。為加快誠信體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)自身的信用管理，提高企業(yè)社會責(zé)任感，積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，維護(hù)誠實守信、公平交易的市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造誠信發(fā)展的商業(yè)和投資環(huán)境，國資辦積極開展了以下工作：

一、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。財政局成立“企業(yè)誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對全縣企業(yè)信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)辦公室，充實配備專兼職工作人員，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，做好企業(yè)信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)和工作部署落實的督促檢查工作，加強對本地企業(yè)信用體系建設(shè)的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，促使企業(yè)信用工作落實到位。

二、加強監(jiān)管，落到實處。積極采取法制、政策手段規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，加強事前和事中監(jiān)督。逐步建立完善問責(zé)制度，出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，對于玩忽職守的相關(guān)人員，要給予相應(yīng)的處理，促使他們認(rèn)真履職。嚴(yán)肅查處違法行為。當(dāng)前此類事情多發(fā)易發(fā)的一個主要原因是違法成本過低，要加大懲處力度，讓相關(guān)單位和個人付出沉重的代價，提高經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)，堅決追究其法律責(zé)任。

三、建立完善信用機制。

（一）建立企業(yè)內(nèi)部管理制度。要求企業(yè)從勞工信用、財務(wù)信用、合同信用、產(chǎn)品（服務(wù)）信用、融資信用、環(huán)保信用六方面出發(fā)，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度。通過企業(yè)信用制度的完善，加快我縣信用體系建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范市場環(huán)境。

（二）建立信用產(chǎn)品供求機制。通過政府鼓勵示范，增強用戶意識，培育和形成市場需求。市場中的各種交易行為通過信用產(chǎn)品的輔助決策，達(dá)到規(guī)避市場風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（三）建立信用褒獎機制。信用管理部門通過管理，嚴(yán)格關(guān)注有失信行為的市場、單位和個人，為市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營中減少因誠信缺失而提高的交易成本。同時，還要加強新聞媒體對失信行為進(jìn)行披露和曝光力度。

四、積極引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。通過行政指導(dǎo)等形式幫助縣重點骨干企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部信用機構(gòu)；通過企業(yè)對自身的信用狀況的控制和管理，提高企業(yè)的守信意識；通過企業(yè)加強客戶資信管理、內(nèi)部授信管理和應(yīng)收賬款管理等辦法，提高企業(yè)信用風(fēng)險的防范能力和信用管理的整體水平。

五、加快征信平臺建設(shè)。建立與企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺相適應(yīng)的技術(shù)支撐，包括數(shù)據(jù)存儲、交換、網(wǎng)絡(luò)等，加快企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強相關(guān)人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，為全縣企業(yè)信用信息的互通互連提供保障。

六、開展誠信文化宣傳普及。國資辦定期舉辦企業(yè)信用教育活動，與行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)協(xié)會合作，組織企業(yè)參加信用知識的培訓(xùn)班和講座，傳播企業(yè)信用管理知識，提高企業(yè)信用管理意識和水平。同時，曝光失信案例，警示防范，定期地對社會反映的熱點、難點中的典型違法失信案件，利用媒體予以公示。堅持正確的輿論導(dǎo)向，為企業(yè)信用體系建設(shè)營造良好的氛圍，形成誠信光榮、失信可恥的風(fēng)氣。

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不寧”，建設(shè)“誠信利辛”是發(fā)展之策、和諧之基。我縣正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須要以良好的經(jīng)濟(jì)秩序作保障。如果信用建設(shè)滯后，各類市場主體誠信意識淡薄，整個社會缺乏防范和懲戒失信行為的有效機制，必然導(dǎo)致商業(yè)欺詐、惡意拖欠、偷稅漏稅、逃廢銀行債務(wù)、出具虛假報告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等現(xiàn)象增多，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序，損害發(fā)展環(huán)境，阻礙各項事業(yè)的發(fā)展。因此，建立完善企業(yè)誠信體系，是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，是確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序、維護(hù)群眾切身利益的需要，是利辛縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有力保障。