第一篇：構(gòu)建病害防治體系為水產(chǎn)品質(zhì)量提供保障

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構(gòu)建病害防治體系為水產(chǎn)品質(zhì)量提供保障2010-06-29 18:53:27免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)構(gòu)建病害防治體系為水產(chǎn)品質(zhì)量提供保障構(gòu)建病害防治體系為水產(chǎn)品質(zhì)量提供保障(2)

近日,大菱鲆被檢含有硝基呋喃類代謝物以及環(huán)丙沙星、氯霉素、孔雀石綠、紅霉素等禁用漁藥的事件披露后，北京、上海、廣州、杭州、香港等地市場(chǎng)已紛紛停售大菱鲆產(chǎn)品，這對(duì)于自1992年從英國(guó)引入我國(guó)、人工繁育和規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、被譽(yù)為我國(guó)當(dāng)代最成功的海水魚(yú)類引種范例的大菱鲆所形成的產(chǎn)業(yè)是一次沉重的打擊。近年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖品因藥物殘留問(wèn)題而遭遇出口受阻也屢

見(jiàn)不鮮，如凍蝦仁氯霉素、鰻魚(yú)恩諾沙星及孔雀石綠、硝基喃代謝物等等藥物殘留，導(dǎo)致巨額經(jīng)濟(jì)損失，潛在人體健康危機(jī)，發(fā)人深省。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以粗放型養(yǎng)殖模式為主，為追求高投入、高收益反致環(huán)境惡化、病害頻發(fā)及藥物濫用。當(dāng)前以部分抗生素為代表的防治手段正在世界范圍內(nèi)逐漸被禁用、取締，符合食品安全、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的免疫、生態(tài)等防疫技術(shù)正成為國(guó)際現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)病害防治的主流技術(shù)措施，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。構(gòu)建高水平、系統(tǒng)化的綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)體系，是改變我國(guó)水產(chǎn)藥物濫用局面、促進(jìn)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)保障。

一、我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)病害及其防治現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害年損失高達(dá)百億元，其中魚(yú)類約占55％－77％、甲殼類約占11％－28％、貝類

約占3％－16％，常見(jiàn)病達(dá)幾十種之多，病原包括病毒、細(xì)菌、真菌、寄生蟲(chóng)等，難以攻克的病毒等引起的疾病頻繁發(fā)生，而品種抗逆性衰退、高密度養(yǎng)殖、劣質(zhì)飼料投喂和生態(tài)環(huán)境惡化是病害肆虐的相關(guān)緣由，病害已成為我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。

而現(xiàn)行的化學(xué)藥劑、抗菌素等藥物為主的病害防治手段存在藥效不確切、藥物殘留、環(huán)境污染等諸多弊端，其主要原因是水產(chǎn)藥物研究基礎(chǔ)嚴(yán)重不足，盲用、濫用藥物現(xiàn)象普遍存在。目前生產(chǎn)上使用漁藥大部分由獸藥、農(nóng)藥移植而來(lái)，缺乏對(duì)藥效學(xué)、藥物代謝動(dòng)力學(xué)、毒理學(xué)及對(duì)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的影響等基礎(chǔ)理論的研究；藥物的給藥劑量、用藥程序、休藥期缺乏科學(xué)依據(jù)。藥物防治技術(shù)尤其薄弱的環(huán)節(jié)是，未能根據(jù)水生動(dòng)物的特點(diǎn)和我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種類多、養(yǎng)殖方式多樣和疾病種類復(fù)雜等特點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展應(yīng)用研究，因而難以做到高效用藥和安全用藥。

水產(chǎn)疾病的病因多，涵蓋了養(yǎng)殖生物體、病原、環(huán)境等幾者關(guān)系平衡破壞而導(dǎo)致的病變，僅靠藥物單一技術(shù)是解決不了綜合問(wèn)題的。就藥物對(duì)病原而言，還存在無(wú)抗病毒特效藥、抗寄生蟲(chóng)藥毒性大、抗細(xì)菌藥的耐藥性等難題。顯然，要遏制水產(chǎn)病害，有待開(kāi)發(fā)特效、低毒漁藥，更需要全面系統(tǒng)考慮安全、環(huán)保、高效綜合防治技術(shù)體系的建立。

二、國(guó)際水產(chǎn)病害防治技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

以健康養(yǎng)殖技術(shù)為基礎(chǔ)的水生動(dòng)物病害綜合防疫體系是目前國(guó)際上普遍認(rèn)可和接受的漁業(yè)病害防治技術(shù)系統(tǒng)。水產(chǎn)抗病技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)是：在病害防治方面注重消除水產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患，在國(guó)際上已建立水產(chǎn)病害檢疫網(wǎng)絡(luò)，其相關(guān)的病原快速檢測(cè)技術(shù)將得到不斷完善并規(guī)范化，對(duì)相關(guān)疾病的基礎(chǔ)研究，包括病原的致病因子、感染機(jī)理、核酸組成、基因組的結(jié)構(gòu)功能等研究將為此提供重要的理論依據(jù)。應(yīng)用免疫防治技

術(shù)及綠色生物漁藥來(lái)控制病害的發(fā)生是今后漁業(yè)重大病害控制的研究重點(diǎn)?；诟纳扑拗鹘】禒顩r和養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的免疫制劑、綠色生物漁藥、綠色生態(tài)制品在水產(chǎn)中的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用將逐步取代目前藥物的普遍使用，為水生生物病害防治提供重要的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。對(duì)水生生物的免疫機(jī)制、抗感染機(jī)制、健康生理，病原抗原決定簇基因結(jié)構(gòu)等的研究為新型漁藥開(kāi)發(fā)提供重要的理論基礎(chǔ)，藻類、餌料生物、有益微生物、病毒等的轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能為綠色漁藥使用提供一條嶄新的給藥途徑。提高品種的抗病力將是品種選育和馴化工作的重點(diǎn)，通過(guò)選育、基因工程技術(shù)培育等方法，獲得能抵抗某種病原體感染的抗病品種將會(huì)受到越來(lái)越多的關(guān)注。

三、我國(guó)水產(chǎn)病害防治技術(shù)研究基礎(chǔ)

我國(guó)水產(chǎn)病害防治技術(shù)研究已有五十年的歷史，在20世紀(jì)50－70年代開(kāi)展了“四大家魚(yú)”為主的淡水魚(yú)類寄生

蟲(chóng)病、細(xì)菌病和草魚(yú)出血病研究；80年代隨著養(yǎng)殖種類的多樣化，研究對(duì)象擴(kuò)展到海水魚(yú)、蝦?。?0年代集約化養(yǎng)殖的興起，隨之而來(lái)的淡水魚(yú)類細(xì)菌性敗血癥、對(duì)蝦病毒病等暴發(fā)性流行病成了研究重點(diǎn)，研究水平也由個(gè)體、組織、細(xì)胞發(fā)展到分子，研究?jī)?nèi)容由流行病學(xué)、藥物為主發(fā)展到診斷、免疫；21世紀(jì)初，現(xiàn)代生物學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于水產(chǎn)病害控制領(lǐng)域相關(guān)的研究工作，在病原分子學(xué)、分子免疫學(xué)、分子診斷學(xué)、藥代動(dòng)力學(xué)等研究有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

在疫苗研究方面，以草魚(yú)疫苗為代表的發(fā)展經(jīng)歷了落后到先進(jìn)的漫長(zhǎng)升級(jí)，包括20世紀(jì)60年代末第一代的草魚(yú)土法疫苗（草魚(yú)“三病”組織漿疫苗）、80年代初第二代的草魚(yú)出血病病毒（gchv）細(xì)胞滅活疫苗和90年代第三代的gchv弱毒細(xì)胞疫苗。近年來(lái)水產(chǎn)動(dòng)物免疫研究成為熱點(diǎn)，得到了

第二篇：構(gòu)建病害防治體系為水產(chǎn)品質(zhì)量提供保障

近日,大菱鲆被檢含有硝基呋喃類代謝物以及環(huán)丙沙星、氯霉素、孔雀石綠、紅霉素等禁用漁藥的事件披露后，北京、上海、廣州、杭州、香港等地市場(chǎng)已紛紛停售大菱鲆產(chǎn)品，這對(duì)于自1992年從英國(guó)引入我國(guó)、人工繁育和規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、被譽(yù)為我國(guó)當(dāng)代最成功的海水魚(yú)類引種范例的大菱鲆所形成的產(chǎn)業(yè)是一次沉重的打擊。近年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖

品因藥物殘留問(wèn)題而遭遇出口受阻也屢見(jiàn)不鮮，如凍蝦仁氯霉素、鰻魚(yú)恩諾沙星及孔雀石綠、硝基喃代謝物等等藥物殘留，導(dǎo)致巨額經(jīng)濟(jì)損失，潛在人體健康危機(jī)，發(fā)人深省。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以粗放型養(yǎng)殖模式為主，為追求高投入、高收益反致環(huán)境惡化、病害頻發(fā)及藥物濫用。當(dāng)前以部分抗生素為代表的防治手段正在世界范圍內(nèi)逐漸被禁用、取締，符合食品安全、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的免疫、生態(tài)等防疫技術(shù)正成為國(guó)際現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)病害防治的主流技術(shù)措施，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。構(gòu)建高水平、系統(tǒng)化的綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)體系，是改變我國(guó)水產(chǎn)藥物濫用局面、促進(jìn)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)保障。

一、我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)病害及其防治現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害年損失高達(dá)百億元，其中魚(yú)類約占55％－77％、甲殼類約占11％－28％、貝類約占3％－16％，常見(jiàn)病達(dá)幾十種之多，病原包括病毒、細(xì)菌、真菌、寄生蟲(chóng)等，難以攻克的病毒等引起的疾病頻繁發(fā)生，而品種抗逆性衰退、高密度養(yǎng)殖、劣質(zhì)飼料投喂和生態(tài)環(huán)境惡化是病害肆虐的相關(guān)緣由，病害已成為我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸。

而現(xiàn)行的化學(xué)藥劑、抗菌素等藥物為主的病害防治手段存在藥效不確切、藥物殘留、環(huán)境污染等諸多弊端，其主要原因是水產(chǎn)藥物研究基礎(chǔ)嚴(yán)重不足，盲用、濫用藥物現(xiàn)象普遍存在。目前生產(chǎn)上使用漁藥大部分由獸藥、農(nóng)藥移植而來(lái)，缺乏對(duì)藥效學(xué)、藥物代謝動(dòng)力學(xué)、毒理學(xué)及對(duì)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的影響等基礎(chǔ)理論的研究；藥物的給藥劑量、用藥程序、休藥期缺乏科學(xué)依據(jù)。藥物防治技術(shù)尤其薄弱的環(huán)節(jié)是，未能根據(jù)水生動(dòng)物的特點(diǎn)和我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種類多、養(yǎng)殖方式多樣和疾病種類復(fù)雜等特點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展應(yīng)用研究，因而難以做到高效用藥和安全用藥。

水產(chǎn)疾病的病因多，涵蓋了養(yǎng)殖生物體、病原、環(huán)境等幾者關(guān)系平衡破壞而導(dǎo)致的病變，僅靠藥物單一技術(shù)是解決不了綜合問(wèn)題的。就藥物對(duì)病原而言，還存在無(wú)抗病毒特效藥、抗寄生蟲(chóng)藥毒性大、抗細(xì)菌藥的耐藥性等難題。顯然，要遏制水產(chǎn)病害，有待開(kāi)發(fā)特效、低毒漁藥，更需要全面系統(tǒng)考慮安全、環(huán)保、高效綜合防治技術(shù)體系的建立。

二、國(guó)際水產(chǎn)病害防治技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

以健康養(yǎng)殖技術(shù)為基礎(chǔ)的水生動(dòng)物病害綜合防疫體系是目前國(guó)際上普遍認(rèn)可和接受的漁業(yè)病害防治技術(shù)系統(tǒng)。水產(chǎn)抗病技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)是：在病害防治方面注重消除水產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患，在國(guó)際上已建立水產(chǎn)病害檢疫網(wǎng)絡(luò)，其相關(guān)的病原快速檢測(cè)技術(shù)將得到不斷完善并規(guī)范化，對(duì)相關(guān)疾病的基礎(chǔ)研究，包括病原的致病因子、感染機(jī)理、核酸組成、基因組的結(jié)構(gòu)功能等研究將為此提供重要的理論依據(jù)。應(yīng)用免疫防治技術(shù)及綠色生物漁藥來(lái)控制病害的發(fā)生是今后漁業(yè)重大病害控制的研究重點(diǎn)?；诟纳扑拗鹘】禒顩r和養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的免疫制劑、綠色生物漁藥、綠色生態(tài)制品在水產(chǎn)中的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用將逐步取代目前藥物的普遍使用，為水生生物病害防治提供重要的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。對(duì)水生生物的免疫機(jī)制、抗感染機(jī)制、健康生理，病原抗原決定簇基因結(jié)構(gòu)等的研究為新型漁藥開(kāi)發(fā)提供重要的理論基礎(chǔ)，藻類、餌料生物、有益微生物、病毒等的轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能為綠色漁藥使用提供一條嶄新的給藥途徑。提高品種的抗病力將是品種選育和馴化工作的重點(diǎn)，通過(guò)選育、基因工程技術(shù)培育等方法，獲得能抵抗某種病原體感染的抗病品種將會(huì)受到越來(lái)越多的關(guān)注。

三、我國(guó)水產(chǎn)病害防治技術(shù)研究基礎(chǔ)

我國(guó)水產(chǎn)病害防治技術(shù)研究已有五十年的歷史，在20世紀(jì)50－70年代開(kāi)展了“四大家魚(yú)”為主的淡水魚(yú)類寄生蟲(chóng)病、細(xì)菌病和草魚(yú)出血病研究；80年代隨著養(yǎng)殖種類的多樣化，研究對(duì)象擴(kuò)展到海水魚(yú)、蝦??；90年代集約化養(yǎng)殖的興起，隨之而來(lái)的淡水魚(yú)類細(xì)菌性敗血癥、對(duì)蝦病毒病等暴發(fā)性流行病成了研究重點(diǎn)，研究水平也由個(gè)體、組織、細(xì)胞發(fā)展到分子，研究?jī)?nèi)容由流行病學(xué)、藥物為主發(fā)展到診斷、免疫；21世紀(jì)初，現(xiàn)代生物學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于水產(chǎn)病害控制領(lǐng)域相關(guān)的研究工作，在病原分子學(xué)、分子免疫學(xué)、分子診斷學(xué)、藥代動(dòng)力學(xué)等研究有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

在疫苗研究方面，以草魚(yú)疫苗為代表的發(fā)展經(jīng)歷了落后到先進(jìn)的漫長(zhǎng)升級(jí)，包括20世紀(jì)60年代末第一代的草魚(yú)土法疫苗（草魚(yú)“三病”組織漿疫苗）、80年代初第二代的草魚(yú)出血病病毒（gchv）細(xì)胞滅活疫苗和90年代第三代的gchv弱毒細(xì)胞疫苗。近年來(lái)水產(chǎn)動(dòng)物免疫研究成為熱點(diǎn)，得到了

第三篇：甲殼類水產(chǎn)品病害防治檢測(cè)基因芯片

甲殼類水產(chǎn)品病害防治檢測(cè)基因芯片

（1）管蓋基因芯片檢測(cè)儀

管蓋基因芯片是將基因探針固定在特制的管蓋內(nèi)表面，與內(nèi)置雜交貯液池的Eppendorf管一起構(gòu)建的基因檢測(cè)器件。在一個(gè)全封閉的管內(nèi)，完成基因擴(kuò)增，熒光標(biāo)記，芯片雜交及檢測(cè)等一系列生物化學(xué)操作，實(shí)現(xiàn)多基因高通量并行檢測(cè)。本文報(bào)道了一種用于管蓋基因芯片的檢測(cè)分析系統(tǒng)，它包括光學(xué)檢測(cè)平臺(tái)、圖像采集系統(tǒng)、圖像分析系統(tǒng)及結(jié)果報(bào)告系統(tǒng)。光學(xué)檢測(cè)平臺(tái)利用尼康顯微鏡光學(xué)系統(tǒng)，通過(guò)電荷耦合器件(CCD)的進(jìn)行圖像采集。管蓋基因芯片雜交后，經(jīng)過(guò)熒光信號(hào)被CCD捕獲，經(jīng)通用串行總線(USB)傳遞給計(jì)算機(jī)。圖像經(jīng)過(guò)旋轉(zhuǎn)、去噪聲點(diǎn)、圖像分色、雜交信號(hào)判定、有效性判定及結(jié)果輸出。我們運(yùn)用該系統(tǒng)，對(duì)于呼吸道十種病毒進(jìn)行同時(shí)檢測(cè)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，該系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確檢測(cè)病毒的雜交信號(hào)并給出檢測(cè)結(jié)果。

（2）食品安全快速檢測(cè)系統(tǒng)

興奮劑快速檢測(cè)系統(tǒng)是基于光纖生物傳感器的生物芯片檢測(cè)系統(tǒng)。本課題擬用當(dāng)今在通訊、電子等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的光纖生物傳感技術(shù)，利用光導(dǎo)纖維數(shù)據(jù)容量大，靈敏度高，失真率低等特點(diǎn)，研制用于檢測(cè)興奮劑的光纖生物傳感器，將興奮劑分子含量的信息轉(zhuǎn)化為熒光信號(hào)的強(qiáng)弱，再通過(guò)光纖光譜儀和模數(shù)轉(zhuǎn)換器，經(jīng)計(jì)算機(jī)分析處理后以光譜特定位置上熒光強(qiáng)度大小成像作為可視化反饋。首先，藍(lán)色發(fā)光二極管發(fā)出的藍(lán)光經(jīng)過(guò)濾色片，由Y型光纖的輸入端導(dǎo)入興奮劑檢測(cè)部分的樣品池中。在該波長(zhǎng)激發(fā)光的照射下，樣品池中蛋白質(zhì)分子上標(biāo)記的FITC能產(chǎn)生520nm的發(fā)射光。發(fā)射光由Y型光纖的輸出端通過(guò)濾色片，進(jìn)入光纖光譜儀中。光纖光譜儀對(duì)信號(hào)進(jìn)行采集，由模數(shù)轉(zhuǎn)換器將信號(hào)傳遞給計(jì)算機(jī)處理，由專業(yè)的分析軟件分析后顯示熒光強(qiáng)度的大小。預(yù)期達(dá)到：快速、直觀、準(zhǔn)確地鑒定興奮劑含量，方便快捷，操作簡(jiǎn)單，成本低廉，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，集成化和商品化。

（3）PCR定量基因芯片掃描儀

聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)是一種體外擴(kuò)增DNA片斷的技術(shù)，根據(jù)擴(kuò)增策略和檢測(cè)產(chǎn)物手段的不同，可分為定性PCR和定量PCR。實(shí)時(shí)定量PCR除了普通PCR的高靈敏性外，還具有精確性高、無(wú)污染等優(yōu)點(diǎn)，但是一次只能檢測(cè)一個(gè)基因DNA；而芯片技術(shù)具有高通量的優(yōu)點(diǎn)，可以數(shù)以萬(wàn)計(jì)的檢測(cè)不同的基因，但只能定性檢測(cè)。本成果是將基因?qū)崟r(shí)定量擴(kuò)增技術(shù)與基因芯片技術(shù)進(jìn)行有機(jī)融合，將探針固定在芯片上，通過(guò)基因擴(kuò)增的同時(shí)水解探針原理來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)基于基因芯片的基因定量檢測(cè)。該儀器設(shè)計(jì)了高精度的溫度循環(huán)控制系統(tǒng)和基因芯片的熒光多次掃描技術(shù)為一體，通過(guò)軟件的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)基因芯片的在片擴(kuò)增過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，計(jì)算出熒光的增減變化的標(biāo)準(zhǔn)曲線。通過(guò)待測(cè)基因與標(biāo)準(zhǔn)參照體系的對(duì)比，從標(biāo)準(zhǔn)曲線上查找實(shí)測(cè)樣品對(duì)應(yīng)的檢測(cè)探針的熒光強(qiáng)度變化過(guò)程確定待測(cè)樣品的相對(duì)基因含量。該成果的多基因同時(shí)定量檢測(cè)能夠在醫(yī)學(xué)、食品及生物安全等方面具有廣泛的應(yīng)用前景。

（4）獸藥殘留多組份檢測(cè)生物芯片試劑盒

利用競(jìng)爭(zhēng)免疫定量分析技術(shù)、熒光檢測(cè)技術(shù)和生物芯片技術(shù)相結(jié)合，建立競(jìng)爭(zhēng)性免疫熒光分析的獸藥殘留多組份檢測(cè)生物芯片系統(tǒng)。能檢測(cè)10種殘留獸藥，分別是氯霉素、氨卞青霉素、慶大霉素、新霉素、紅霉素、鹽酸克倫特羅、磺胺二甲嘧啶、鏈霉素、泰樂(lè)菌素和環(huán)丙沙星。本系統(tǒng)同片孔間CV值小于15%，線性檢測(cè)范圍有3個(gè)數(shù)量級(jí)，檢測(cè)極限可達(dá)到0.5~1ppb，農(nóng)業(yè)部規(guī)定藥物最高殘留量中不得檢出的殘留量是按照1ppb的標(biāo)準(zhǔn)，因此本檢測(cè)系統(tǒng)可以達(dá)到監(jiān)督檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。該技術(shù)方法結(jié)合玻片芯片的點(diǎn)樣、掃描平臺(tái)和96孔板模式操作平臺(tái)，有利于利用實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有儀器兼容，進(jìn)行自動(dòng)加樣、反應(yīng)、清洗等樣本測(cè)試操作及高通量的樣本測(cè)定。該方法具有操作簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確、快速的特點(diǎn)，適合出入境檢驗(yàn)檢疫、食品安全監(jiān)管、品質(zhì)控制等領(lǐng)域應(yīng)用。

第四篇：完善社會(huì)保障體系為構(gòu)建和諧社會(huì)盡責(zé)

完善社會(huì)保障體系

確保群眾無(wú)饑寒

——縣委常委林建斌在全縣低保會(huì)議上的講話

（2011年11月 日）

同志們：

今天，召開(kāi)全縣低保工作會(huì)議。剛才，袁局長(zhǎng)對(duì)2011年我縣低保工作做了全面總結(jié)，肯定一年來(lái)低保工作取得的成效，指出了存在問(wèn)題，并對(duì)2012低保工作做了部署和要求，將得很具體、很好，我完全贊同。下面，我就新一年的低保工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作責(zé)任感

城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障工作，是社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)性工程，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決突出矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)?？h委、縣政府十分重視和關(guān)心困難群眾的基本生活，并把低保工作列入2011年十項(xiàng)“民心工程”之一，把解決困難群眾生活問(wèn)題擺到重要位置?？h政府多次專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，修改完善了《饒平縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》，研究解決困難群眾的生活保障問(wèn)題，不斷增加低保資金投入，為落實(shí)“應(yīng)保盡?！惫ぷ鲃?chuàng)造條件。各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要樹(shù)立全局觀念，充分認(rèn)識(shí)低保工作的重要性，把低保工作擺上黨委、政府的重要工作日程，加強(qiáng)對(duì)評(píng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，周密部署，深入調(diào)查，完善工作程序，轉(zhuǎn)變工作方式，把低保工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做好。這次低保評(píng)定工作，縣將組織到各鎮(zhèn)進(jìn)行檢查監(jiān)督，檢查情況將作為鎮(zhèn)場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。對(duì)在評(píng)保過(guò)程中透明度不高、弄虛作假、該退不退、搞“人

1情?！?，或在低保評(píng)定工作中組織不力，措施不落實(shí)等問(wèn)題，除責(zé)令及時(shí)糾正外，對(duì)造成矛盾突出、社會(huì)影響極其嚴(yán)重的直接責(zé)任人，將追究相關(guān)責(zé)任，確保低保工作全面落實(shí)。

二、明確工作目標(biāo)，堅(jiān)持工作原則

我縣在建立低保制度以來(lái)，做了大量工作，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，我縣的低保標(biāo)準(zhǔn)也跟著不斷提高，低保覆蓋面也不斷擴(kuò)大，資金投入也不斷加大，低保戶的救助得到了更有效的保障，而且全面實(shí)現(xiàn)低保金社會(huì)化發(fā)放，取得了明顯成效。但是，還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，各鎮(zhèn)的低保工作發(fā)展不平衡，低保工作仍處于相對(duì)被動(dòng)的狀態(tài)。因此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)必須引起高度重視，積極采取措施，從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，努力加以改進(jìn)，提高工作質(zhì)量。一定要不折不扣地堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、公平、公正”的評(píng)保原則，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”的工作目標(biāo)，具體操作上要做到：

1、上下形成合力,共同完成低保評(píng)定工作。各地在落實(shí)低保評(píng)定工作上，不能只靠民政部門(mén)去處理，政府領(lǐng)導(dǎo)不但要親抓，還要在鎮(zhèn)、村分別抽調(diào)精干人員,協(xié)助民政部門(mén)做好評(píng)定低保對(duì)象的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、審核公布等項(xiàng)工作。特別是涉及到扶貧村的低保評(píng)定工作，更應(yīng)通盤(pán)考慮，絕不能各自為政，各行其是。

2、調(diào)查要細(xì)致，審核要認(rèn)真。各鎮(zhèn)在具體操作上，要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、公平、公正的原則。在評(píng)定低保對(duì)象時(shí)，一定要上墻公示，接受群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。公示的內(nèi)容不得太簡(jiǎn)單，應(yīng)將申請(qǐng)低保的戶主姓名、家庭人口、勞動(dòng)力、家庭成員健康狀況、家庭人月均收入及享受金額都列入公示內(nèi)容。去年，縣在組織低保工作檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分村的公示內(nèi)容只有戶主姓名；有的公示期限未滿，內(nèi)容就被撕毀，村居委也沒(méi)有再?gòu)堎N。因此，我個(gè)人認(rèn)為：各鎮(zhèn)務(wù)必要把上墻公示作為評(píng)好低保工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，不但要把公示內(nèi)容貼于村居

委的公示欄中，還要貼于村居委中的各個(gè)顯眼位置，不能怕麻煩，只有這樣，才能更好的增強(qiáng)透明度，讓群眾心服口服。

3、一定要采取分類施保的管理辦法。大家都明白，我縣還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱的貧困縣，財(cái)政資金并不充裕，但盡管在縣財(cái)政資金十分緊缺的情況下，縣委縣政府仍惦念著我縣的弱勢(shì)群眾，在實(shí)施低保工作的這么多年來(lái)，每年都不斷增加保障資金的投入，為的是解救弱勢(shì)群眾于水火之中。因此，請(qǐng)大家務(wù)必清楚：低保金不是用于“論功行賞”或作為“拉關(guān)系”的資金，是政府用于救助社會(huì)最弱勢(shì)人員的救命錢(qián)，各鎮(zhèn)要根據(jù)低保對(duì)象的家庭困難情況進(jìn)行科學(xué)分類，在安排低保資金時(shí)，著重提高有特殊困難的低保對(duì)象的救助水平，尤其是“三無(wú)人員”和主要?jiǎng)诹Σ埣彝?。?duì)家庭成員患有嚴(yán)重疾病，不但對(duì)家庭沒(méi)有“造血功能”，而且使家庭其他成員的基本生活備受影響的,也要適當(dāng)提高救助力度，真正把低保金重點(diǎn)用到最困難、最需要救助的對(duì)象身上，絕對(duì)不能搞平均分配，希望你們從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照縣的低保實(shí)施辦法的要求，評(píng)出真正的絕對(duì)困難戶，以確保最困難貧困家庭的基本生活都能得到有效的保障。

4、結(jié)合縣扶貧工作要求，今年底，扶貧村將有80%以上的扶貧對(duì)象可以脫貧，各鎮(zhèn)在評(píng)定2012的低保工作上，更應(yīng)認(rèn)真做好充分的考慮，既要確保特困群眾的基本生活保障，又要與扶貧工作相協(xié)調(diào)。對(duì)扶貧村原來(lái)未列保的扶貧對(duì)象，除了確有返貧硬件外，一律不得列保。

5、鞏固低保工作成果，落實(shí)低保救助目標(biāo)。多年來(lái)，黨中央非常重視社會(huì)保障問(wèn)題，特別是近幾次中央全會(huì)，都將做好社會(huì)保障與維穩(wěn)聯(lián)系在一起，可想而知，我們的低保工作是如何的重要?？h委縣政府這些年來(lái)一直圍繞著黨中央和社會(huì)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力做好低保工作。盡管市場(chǎng)物價(jià)上漲，縣財(cái)政資金緊缺，2011年經(jīng)縣政府繼2007年低保提標(biāo)之后，再次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也提高部分低保對(duì)象的人月補(bǔ)差水平。在此，我必須再

著重強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)在評(píng)定2012的低保對(duì)象時(shí)，一定要做到“三不”。一是低保評(píng)定工作不得馬虎應(yīng)付。各鎮(zhèn)要加大對(duì)村居委會(huì)低保評(píng)定工作的監(jiān)督和檢查力度，重點(diǎn)要監(jiān)督和檢查他們的操作程序和透明程度，絕不能把低保評(píng)定工作簡(jiǎn)單化，如果村居委會(huì)的低保評(píng)定工作做得不好，鎮(zhèn)政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任，因此，評(píng)審的低保對(duì)象一定要準(zhǔn)確，讓評(píng)不上的群眾覺(jué)得無(wú)可攀比，否則，由此影響社會(huì)的穩(wěn)定，將追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任；二是不能搞平均分配將全鎮(zhèn)人月平補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)平均分配，也不能降低補(bǔ)差水平，特別是“三無(wú)人員”的人月補(bǔ)差，一定要按照縣民政局的要求，認(rèn)真把低保評(píng)定工作落到實(shí)處。否則，縣民政局不予批準(zhǔn)；三是不得違規(guī)操作低保救濟(jì)金，如果發(fā)現(xiàn)低保金沒(méi)有實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；沒(méi)有按一戶一折將低保金存折發(fā)到每戶低保戶手中；或低保對(duì)象不能領(lǐng)取足額的低保金，將追究所在鎮(zhèn)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、落實(shí)配套救助措施，確保困難群眾無(wú)饑寒。

最低生活保障是維護(hù)弱勢(shì)人員基本生活保障的措施，僅能為困難群眾解決基本生活的溫飽問(wèn)題，還不能達(dá)到完全解決特困群眾的基本生活需求，困難群眾的住房、醫(yī)療、子女上學(xué)等難題，都需要幫助。雖然在過(guò)去的若干年里，我們?cè)谶@方面已做了大量工作，如：為農(nóng)村低保對(duì)象辦理參加“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)低保對(duì)象辦理參加城鎮(zhèn)醫(yī)保；對(duì)患重大疾病就醫(yī)難的特困低保戶，給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助或生活救濟(jì)；通過(guò)社會(huì)力量資助上大學(xué)的低保學(xué)生；幫助貧困家庭未成年的先天性心臟病患者或唇、腭裂兒童進(jìn)行手術(shù)治療，減免醫(yī)療費(fèi)用；以及為受災(zāi)倒房低保戶解決災(zāi)后重建住房等事情。所有這些，正是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民的真正體現(xiàn)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到與人民群眾日益提高的生活質(zhì)量相適應(yīng)的要求。今后還有更多的事情需要我們?nèi)ヅ鉀Q。因此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要通力合作，充分利用社會(huì)力量和我們的職能作用，落實(shí)各項(xiàng)救助配套措施，在確保困難群眾無(wú)饑寒的基礎(chǔ)上，積極

為困難群眾解決各種難點(diǎn)問(wèn)題。只有這樣，才說(shuō)得上保民生，保穩(wěn)定。

同志們，民政工作任務(wù)十分繁重。廣大人民群眾對(duì)民政工作的期望也越來(lái)越高。我們一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，堅(jiān)持以民為本的工作理念，切實(shí)樹(shù)立勤政為民、廉潔奉公的工作作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，真心實(shí)意為弱勢(shì)群體服務(wù)，使貧困群眾的基本生活得到有效保障，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)幸福饒平作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：全國(guó)體育大會(huì)2021年畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作方案

全國(guó)體育大會(huì)2021年畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作方案

為進(jìn)一步提升我市畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，鞏固和擴(kuò)大我市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成果，切實(shí)做好第四屆全國(guó)體育大會(huì)畜水產(chǎn)品安全保障工作，維護(hù)好四體會(huì)期間全市畜水產(chǎn)品消費(fèi)安全，根據(jù)市政府《關(guān)于四體會(huì)食品采購(gòu)與食品安全有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

第四屆全國(guó)體育大會(huì)畜水產(chǎn)品安全保障工作，是今年畜水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的重中之重。要從貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)四體會(huì)期間畜水產(chǎn)品安全保障工作的重要性和緊迫性，要認(rèn)真貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“嚴(yán)管、長(zhǎng)效、規(guī)范、提升”的工作原則，按照“系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進(jìn)，標(biāo)本兼治，全程控制，長(zhǎng)效管理，確保安全”的工作思路，以畜水產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn)，著力解決獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問(wèn)題。以養(yǎng)殖業(yè)投入品、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從養(yǎng)殖場(chǎng)到市場(chǎng)的全程監(jiān)管。深入開(kāi)展畜水產(chǎn)品安全專項(xiàng)整頓，不斷加大畜水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行不合格畜水產(chǎn)品退市制度，完善畜水產(chǎn)品安全預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)做好四體會(huì)期間畜水產(chǎn)品安全保障工作。

二、主要任務(wù)

（一）突出源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是規(guī)范投入品管理，確保用藥、用料安全。以控制源頭污染為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化獸藥、飼料監(jiān)管，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全進(jìn)藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，進(jìn)一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。深入開(kāi)展“瘦肉精”等違禁藥品整治行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)、使用假劣獸藥，違禁獸藥違法行為，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用“瘦肉精”等違禁獸藥和添加三聚氰胺、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。

二是強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。對(duì)全市動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）進(jìn)行全面登記，建立電子檔案，詳細(xì)記錄畜禽種類、存欄數(shù)量、畜禽調(diào)入、調(diào)出、免疫、檢疫等情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，規(guī)范檢疫行為，實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出。開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處無(wú)證流通、證物不符等違法行為。確保重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率達(dá)100%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)官方獸醫(yī)監(jiān)管率達(dá)100%，畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100%。

三是推進(jìn)畜水產(chǎn)品、生鮮牛奶和禽蛋產(chǎn)品監(jiān)管。進(jìn)一步加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和奶牛結(jié)核病、布氏桿菌病檢測(cè)力度，加大生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”和生鮮牛奶三聚氰胺的檢測(cè)力度；進(jìn)一步強(qiáng)化禽蛋養(yǎng)殖場(chǎng)“蘇丹紅”等化學(xué)違禁產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)力度，適時(shí)開(kāi)展“瘦肉精”等違禁藥物的使用和檢測(cè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保畜水產(chǎn)品、生鮮牛奶及禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)列入四體會(huì)供應(yīng)的畜水產(chǎn)品，要提前介入，實(shí)行全程監(jiān)管。

四是建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。大力推行畜水產(chǎn)品“產(chǎn)地與銷地”、“市場(chǎng)與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)”的對(duì)接互認(rèn)，切實(shí)做到“生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤”，形成畜水產(chǎn)品安全生產(chǎn)追溯信息網(wǎng)絡(luò)。從養(yǎng)殖源頭確保畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）規(guī)范屠宰加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫合格條件動(dòng)態(tài)審核，建立健全監(jiān)管檔案，依法規(guī)范全市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，全面推行質(zhì)量承諾制、嚴(yán)格履行嚴(yán)格查證驗(yàn)物、待宰和病死牲畜無(wú)害化處理制度；全面加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，對(duì)進(jìn)入場(chǎng)點(diǎn)定點(diǎn)屠宰的牲畜，一律 “憑證屠宰”、“憑證出廠”。二是突出屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治，全面推行生豬宰前尿樣快速檢測(cè)制度，建立健全生豬尿樣檢測(cè)檔案，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)頻率和范圍，實(shí)行“先行排查、送檢定性、違禁查處、產(chǎn)地禁入、嚴(yán)厲打擊”，嚴(yán)把生豬屠宰入口關(guān)。三是全面開(kāi)展肉類加工企業(yè)的專項(xiàng)整治。城區(qū)肉類加工企業(yè)推行質(zhì)量承諾制，集中力量查處和打擊加工病害、死因不明及未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的違法違規(guī)行為，堵塞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞。四是進(jìn)一步強(qiáng)化畜水產(chǎn)品儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)監(jiān)管，推行憑證入庫(kù)制度。五是進(jìn)一步規(guī)范檢疫行為，嚴(yán)格出證條件，實(shí)行同步檢疫，繼續(xù)推行檢疫承諾制，確保檢疫質(zhì)量。六是加強(qiáng)全市檢疫人員管理，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)、定任務(wù)”，推行崗位責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，不斷提高檢疫能力和水平。

（三）加強(qiáng)流通經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是全面推進(jìn)城區(qū)畜水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（公司、超市、專賣店）全部落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳和質(zhì)量安全承諾制。二是強(qiáng)化市場(chǎng)舉辦者履行查證驗(yàn)物義務(wù)的監(jiān)督檢查，依法查處市場(chǎng)舉辦者不履行查證驗(yàn)物義務(wù)的違法行為。三是全面推行流通環(huán)節(jié)巡查制度，繼續(xù)堅(jiān)持“一打二堵三測(cè)四引”的工作方法，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓、打回頭、回頭打、抓反復(fù)、反復(fù)抓，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格市場(chǎng)執(zhí)法檢查。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，確?！安『θ狻辈簧鲜?，“注水肉”“私宰肉”不反彈。四是進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)畜水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行定點(diǎn)定位全方位全覆蓋，快速監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)相結(jié)合的抽樣監(jiān)測(cè)辦法，嚴(yán)格實(shí)行不合格畜水產(chǎn)品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度。嚴(yán)厲查處和打擊銷售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜水產(chǎn)品的違法行為，確保流通環(huán)節(jié)的畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）強(qiáng)化外來(lái)報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是實(shí)行外來(lái)畜水產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)制度，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)驗(yàn)程序、完善報(bào)驗(yàn)方法、規(guī)范報(bào)驗(yàn)行為、改進(jìn)報(bào)驗(yàn)裝備，提高報(bào)驗(yàn)水平。嚴(yán)格進(jìn)肥畜水產(chǎn)品的資格審查，建立外來(lái)畜水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）監(jiān)管電子檔案和誠(chéng)信記錄檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把外來(lái)畜產(chǎn)品入市關(guān)。二是圍繞“注水牛肉”不反彈的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化外來(lái)牛羊肉的報(bào)驗(yàn)工作，堅(jiān)持報(bào)驗(yàn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)不變，繼續(xù)推行報(bào)驗(yàn)代碼制度，依法重點(diǎn)查處注水、逃驗(yàn)等違法違規(guī)行為。三是繼續(xù)執(zhí)行外來(lái)生豬產(chǎn)品“雙證”報(bào)驗(yàn)制度，重點(diǎn)查處銷售“瘦肉精”等違禁藥物或獸藥殘留超標(biāo)畜產(chǎn)品的違法行為。四是全力推進(jìn)城區(qū)活禽集中報(bào)驗(yàn)工作，實(shí)行“集中報(bào)驗(yàn)、定期監(jiān)測(cè)”，規(guī)范活禽交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保城區(qū)活禽交易市場(chǎng)不發(fā)生高致病性禽流感疫情。五是進(jìn)一步提高外來(lái)水產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)水平。建立外來(lái)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）監(jiān)管電子檔案和誠(chéng)信記錄檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把外來(lái)水產(chǎn)品入市關(guān)。六是進(jìn)一步做好產(chǎn)銷聯(lián)建工作，建立健全聯(lián)防聯(lián)控的追溯監(jiān)管機(jī)制。逐步擴(kuò)大聯(lián)建的品種和范圍，實(shí)行聯(lián)手共建、聯(lián)手阻擊、產(chǎn)銷對(duì)接、防檢監(jiān)管、憑證進(jìn)入，強(qiáng)化監(jiān)督，全程監(jiān)控，進(jìn)一步探索安全優(yōu)質(zhì)畜水產(chǎn)品基地聯(lián)建的辦法和措施，全面提高進(jìn)肥畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（五）加強(qiáng)群體消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管

一是進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)等部門(mén)的聯(lián)手協(xié)作，落實(shí)量化分級(jí)管理制度，加大對(duì)城區(qū)四體會(huì)接待賓館、飯店、醫(yī)院等大型群體消費(fèi)場(chǎng)所分批不定期巡查頻度和力度。二是規(guī)范接待單位消費(fèi)單位加工、經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格落實(shí)賓館、飯店等集體伙食單位進(jìn)貨索票和驗(yàn)收登記制度，做到貨證相符，實(shí)現(xiàn)可追溯監(jiān)管。三是進(jìn)一步加強(qiáng)小賓館、小作坊、小飯店監(jiān)管力度，消除監(jiān)管空白和死角。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)監(jiān)管工作

市局成立第四屆全國(guó)體育大會(huì)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)主管部門(mén)、各有關(guān)單位、處室要充分認(rèn)識(shí)四體會(huì)期間加強(qiáng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，按照市局的統(tǒng)一要求，相互支持，積極配合，協(xié)調(diào)一致，全面、認(rèn)真履行職責(zé)，合力監(jiān)管。各部門(mén)要對(duì)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要任務(wù)進(jìn)行層層分解，責(zé)任明確到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到宣傳培訓(xùn)要有廣度、技術(shù)指導(dǎo)要有深度、監(jiān)督管理要有力度、整體推進(jìn)要有強(qiáng)度，不斷提高畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。

（二）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格準(zhǔn)出準(zhǔn)入

按照產(chǎn)地準(zhǔn)出是基礎(chǔ)，市場(chǎng)準(zhǔn)入是關(guān)鍵點(diǎn)，安全信用是目的，監(jiān)督檢查是手段，責(zé)任追究是保證的工作思路，進(jìn)一步加大畜水產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度的執(zhí)行力度，切實(shí)做到：入市憑證、實(shí)施抽檢、結(jié)果公示、安全承諾，不合格產(chǎn)品就地銷毀，確保不合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品不調(diào)出、不上市。各縣區(qū)主管部門(mén)、局屬各單位要將轄區(qū)內(nèi)的獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、畜水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、超市100%地納入監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案和監(jiān)管臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

（三）加大監(jiān)測(cè)力度，提高監(jiān)測(cè)效率

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立畜水產(chǎn)品從養(yǎng)殖場(chǎng)-批發(fā)市場(chǎng)-超市的巡回例行抽樣監(jiān)測(cè)監(jiān)督制度，不斷加大對(duì)畜水產(chǎn)品的疫病、藥殘等抽樣監(jiān)測(cè)頻率，擴(kuò)大抽樣監(jiān)測(cè)覆蓋率。實(shí)行定點(diǎn)定位定期全方位全覆蓋監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)測(cè)。按照“質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、疫病監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)”三位一體的工作機(jī)制，利用監(jiān)測(cè)結(jié)果分析、預(yù)警、查處、追溯、公示。對(duì)檢測(cè)不合格的堅(jiān)持嚴(yán)格進(jìn)行公告，嚴(yán)格執(zhí)行整改，嚴(yán)格實(shí)行處罰，做到監(jiān)測(cè)得準(zhǔn)，打擊得快，追溯得到，處罰得嚴(yán)。監(jiān)測(cè)方法以速測(cè)為主、送檢為輔，利用和共享省監(jiān)測(cè)中心技術(shù)資源，提高監(jiān)測(cè)效率，杜絕不合格畜水產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

（四）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高應(yīng)急能力

要按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、科學(xué)決策、依法應(yīng)急、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、群防群控、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng)的原則，建立畜水產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)快速預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，完善畜水產(chǎn)品監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制，積極開(kāi)展畜水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)收集和分析畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、科學(xué)判斷、妥善處置”。積極加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，提高對(duì)畜水產(chǎn)品突發(fā)事件的應(yīng)急處置的能力和水平。

（五）密切聯(lián)系協(xié)作，形成監(jiān)管合力

要以四體會(huì)畜水產(chǎn)品安全保障為契機(jī)，把握形勢(shì)、掌握主動(dòng)、突出重點(diǎn)、集中整治，以專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，推進(jìn)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要按照“市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)合”的工作原則，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分塊把守、密切協(xié)作，加強(qiáng)畜水產(chǎn)品安全信息管理和綜合利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。有效整合監(jiān)管資源，開(kāi)展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。

（六）強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督、營(yíng)造宣傳氛圍

市局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)四體會(huì)期間全市畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，各責(zé)任單位要主動(dòng)協(xié)作，及時(shí)溝通。一是建立健全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位、處室要及時(shí)將本縣區(qū)、單位、處室畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的進(jìn)展情況向市局報(bào)告。二是加強(qiáng)督察督辦。市局將加大對(duì)各縣區(qū)、各單位、處室的督查督辦力度，以簡(jiǎn)報(bào)形式，對(duì)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)協(xié)調(diào)處理監(jiān)管中的具體問(wèn)題。三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體形式，大力宣傳加強(qiáng)畜水產(chǎn)品監(jiān)管對(duì)成功舉辦第四屆全國(guó)體育大會(huì)的重要意義，要深入到養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等畜水產(chǎn)品養(yǎng)殖和消費(fèi)場(chǎng)所，以發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，開(kāi)展法律法規(guī)和畜禽產(chǎn)品安全知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律意識(shí)，鼓勵(lì)人民群眾積極參與畜水產(chǎn)品安全監(jiān)管，提高人民群眾的消費(fèi)安全意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全的良好社會(huì)氛圍。

四、責(zé)任分工

由市局分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各縣區(qū)主管局，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)，動(dòng)物衛(wèi)生稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)。