第一篇：萬泰4家企業(yè)依法破產(chǎn)清算職工權(quán)益等有關(guān)情況說明(5.11定稿新)

萬泰四家企業(yè)依法破產(chǎn)清算職工權(quán)益等

有關(guān)情況說明

一、萬泰四家企業(yè)破產(chǎn)清算的必要性

萬泰4家企業(yè)由原棗莊市第一棉紡織廠和棗莊市第二棉紡織廠經(jīng)過歷次改革演變而來，棗莊萬泰紡織有限公司、棗莊市第二棉紡織廠2家企業(yè)為棗莊市國有企業(yè)，山東萬泰紡織有限公司、山東萬泰創(chuàng)業(yè)投資有限公司2家企業(yè)為國有資產(chǎn)公司控股的股份制企業(yè)。經(jīng)初步審計，四家企業(yè)均已資不抵債，符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的破產(chǎn)條件。只有對四家企業(yè)同時實施破產(chǎn)清算，才能妥善解決歷史遺留問題和依法清償職工合法權(quán)益。

二、破產(chǎn)清算適用的法律法規(guī)及政策

萬泰4家企業(yè)破產(chǎn)清算工作，依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《社會保險費征繳條例》等法律法規(guī)，以及2012年市南工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)7家企業(yè)下放我區(qū)時，為充分維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，在市政府的政策主導(dǎo)下，依據(jù)上述法律法規(guī)制定并經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意出臺的《關(guān)于進(jìn)一步明確國有企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)有關(guān)問題的意見》（市中政發(fā)〔2012〕14號）文件及領(lǐng)導(dǎo)小組研究的有關(guān)意見，進(jìn)行資產(chǎn)清算、職工權(quán)益清償、職工分流等。

三、依法實施破產(chǎn)清算

萬泰四家企業(yè)同時實施破產(chǎn)清算，嚴(yán)格按照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定清算職工合法權(quán)益和破產(chǎn)債權(quán)。

《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先 清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

四、職工權(quán)益清算的基準(zhǔn)日

企業(yè)宣告破產(chǎn)時，在職的職工權(quán)益計算至破產(chǎn)之日；企業(yè)宣告破產(chǎn)前退休、調(diào)出、辭職、辭退（除名）、死亡的職工權(quán)益，分別計算至退休、調(diào)出、辭職、辭退（除名）、死亡之日；遺屬生活補(bǔ)助依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定計算。

五、職工權(quán)益清償辦法

依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。為維護(hù)職工合法權(quán)益，經(jīng)研究決定，對以下職工債權(quán)進(jìn)行清償，破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償時，另行籌集資金，作補(bǔ)充清償。

1、職工第一順序權(quán)益；

2、破產(chǎn)前所欠應(yīng)劃入個人賬戶的養(yǎng)老保險費企業(yè)承擔(dān)部分及企業(yè)應(yīng)承擔(dān)部分的失業(yè)保險費（該兩項需連同個人應(yīng)繳納部分向市社保處繳納；養(yǎng)老保險費社會統(tǒng)籌部分待破產(chǎn)終結(jié)后，爭取上級核銷政策解決）；

3、破產(chǎn)前個人已墊付單位應(yīng)繳部分社保費；

4、企業(yè)職工中獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助和職工集資款以及按同 期銀行定期存款利率計算的利息（《企業(yè)破產(chǎn)法》未規(guī)定該部分職工債權(quán)為優(yōu)先債權(quán)，若破產(chǎn)財產(chǎn)清償?shù)谝?、二順序債?quán)后無結(jié)余，則不需清償。但是為充分維護(hù)職工的權(quán)益，經(jīng)研究決定，對于該部分職工債權(quán)也作清償）。

六、職工解除勞動合同分流政策選擇

按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)宣告破產(chǎn)，企業(yè)與職工勞動合同終止，企業(yè)與職工解除勞動合同，職工依法領(lǐng)取解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，自謀職業(yè)。為使破產(chǎn)企業(yè)職工充分按照個人意愿選擇享受分流政策，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確國有企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)有關(guān)問題的意見》（市中政發(fā)〔2012〕14號）規(guī)定，有以下兩種方式供職工選擇其一。

1、依法向職工支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。①經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作年限計算（工齡計算至企業(yè)破產(chǎn)宣告日），每滿一年按一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。6個月以上不滿一年，按一年計算；不滿6個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動者月工資高于本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。②經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計算標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)與職工解除合同前（企業(yè)宣告破產(chǎn)前）12個月的平均工資，勞動者工作不滿12個月的，按實際工作的月數(shù)計算平均工資。③勞動者在勞動合同終止前12個月的平均工資，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。

2、對自愿不領(lǐng)取解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的職工，可以選擇由市中區(qū)破產(chǎn)企業(yè)職工管理服務(wù)辦公室為其代繳自企業(yè)宣告破產(chǎn)年份起15年內(nèi)單位應(yīng)繳部分養(yǎng)老保險費（個 人應(yīng)繳部分由個人負(fù)擔(dān)）和享受基本醫(yī)療保險待遇[按照棗政辦發(fā)〔2005〕11號文件規(guī)定，按全市上年度職工社平工資4%的比例繳納基本醫(yī)療保險費，享受基本醫(yī)療保險待遇，不建個人賬戶（含退休），費用先由個人墊付繳納，再由區(qū)破產(chǎn)企業(yè)職工管理服務(wù)辦公室統(tǒng)一返還]。大病醫(yī)療救助金由個人負(fù)擔(dān)。協(xié)議期內(nèi)，職工到其他單位就業(yè)，由用人單位為其繳納社保費；就業(yè)后又失業(yè)的，可繼續(xù)履行雙方簽訂的《享受社保費繳納協(xié)議》。

選擇依法領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和選擇享受社保費繳納政策的破產(chǎn)企業(yè)職工，符合條件的均可享受失業(yè)保險待遇。

七、千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位，推薦破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)

1、可以利用現(xiàn)有車間、設(shè)備等租賃經(jīng)營，分流安置職工。

2、舉辦招聘會。由開發(fā)區(qū)、區(qū)人社局牽頭，通過雙向選擇、擇優(yōu)錄用方式推薦部分職工到其他企業(yè)就業(yè)；其余富余人員將通過區(qū)人社局組織周邊用工單位舉辦招聘會分流。

八、明確職工反映訴求接待場所和政策解釋人員

為使職工反映訴求有場所，反映的問題有人解答，在原企業(yè)設(shè)立若干個職工來訪接待室，每一個室確定兩名以上的工作人員接待職工來訪，做好職工訴求解釋工作；不能直接解釋的，根據(jù)訴求的內(nèi)容，分類轉(zhuǎn)報到有關(guān)專班提出答復(fù)意見；對反映的訴求一時無法解答的，提交到政策法規(guī)組研究，形成答復(fù)意見書，再向職工解答。

2018年5月

第二篇：企業(yè)工會如何依法維護(hù)職工權(quán)益推動勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的發(fā)展（范文模版）

企業(yè)工會如何依法維護(hù)職工權(quán)益推動勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的發(fā)展

從1995年我國第一部《勞動法》施行至今，已滿13個年頭，2008年1月1日，這部法律將被《中華人民共和國勞動合同法》正式取代。新法出臺，備受矚目，2007年6月29日全國人大常委會第二十八次會議以高票表決通過了《勞動合同法》，新法增加了對勞動者保護(hù)的多項措施，引起了用人單位的普遍擔(dān)憂。這些被媒體稱為“十大亮點”的保護(hù)性措施包括：擴(kuò)大了勞動合同法的適用范圍、規(guī)范了勞動合同訂立的形式、擴(kuò)大了無固定期限勞動合同的適用、限定了違約金條款的適用、規(guī)定了競業(yè)限制、適當(dāng)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用、規(guī)范了勞務(wù)派遣、規(guī)范了非全日制用工形式、加大了用人單位的違法用工成本，等等。隨著新法的實施，必將引起用人單位和勞動者之間的利益沖突，并在很長時間內(nèi)客觀存在，從而，因利益關(guān)系得不到協(xié)調(diào)而引發(fā)勞動關(guān)系不能和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

我們公司作為歷史的產(chǎn)物，一個以安置為主的企業(yè)，完全依靠石化分公司賴以生存，沒有多少產(chǎn)業(yè)和資本，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中艱難生存，各項規(guī)章制度不太完善，經(jīng)濟(jì)效益低迷，在貫徹落實新法過程中，在企業(yè)利益和職工利益的協(xié)調(diào)分配中

維權(quán)是工會的基本職責(zé)。在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展過程中，無論職工隊伍的結(jié)構(gòu)，還是思想觀念、生活狀況、文化技術(shù)素質(zhì)等方面都發(fā)生了深刻的變化。經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益關(guān)系、勞動關(guān)系日益復(fù)雜化、多元化。作為職工群眾組織——工會，應(yīng)不辱職工利益代表者和維護(hù)者的神圣使命，與時俱進(jìn)地做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作。

一、要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

當(dāng)前工會工作正面臨著大量新情況新問題，特別是勞動者與企業(yè)方在勞動關(guān)系中強(qiáng)弱失衡，并且勞動力供大于求的深層次因素，在短時間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)的現(xiàn)實。從長遠(yuǎn)來看，維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益與維護(hù)企業(yè)利益是一致的，或者具體到一家企業(yè)，這二者發(fā)生沖突則難以避免。這就對工會工作提出了更高的要求，就是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，有進(jìn)一步做好工會工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，迎難而上，敢于維權(quán)。無論在怎樣情況下，工會維護(hù)職工合法權(quán)益的立場必須堅持。特別是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的利益格局和勞動關(guān)系的復(fù)雜化、多元化的情況下，工會只有把工會工作的觸角伸向勞動經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)好職工政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的權(quán)益，才能不辱使命。

二、要善于維權(quán)

善于維權(quán)，就是要講政策，講策略。黨和國家關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益有很多政策、法律、規(guī)定，如工會法、勞動法、企業(yè)法、企業(yè)職工代表大會條例等，工會要依據(jù)黨和國家政策、法律、法規(guī)結(jié)合工作實際，很講策略地貫徹好、落實好。例如堅持維護(hù)職工合法權(quán)益立場不等于魯莽，或者是與企業(yè)行政對著干，要堅持“兩個維護(hù)”的統(tǒng)一，把維權(quán)放到整個企業(yè)發(fā)展乃至社會發(fā)展大局中去，才會發(fā)現(xiàn)維權(quán)的途徑和方式很多。工會維權(quán)要從實際出發(fā)，因地制宜，循序漸進(jìn)。善于借助各種渠道和載體，營造重視和支持工會工作的社會氛圍，贏得更多支持，才能落實好中華全國總工會提出的在改革、發(fā)展、參與、幫扶的過程中維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

三、始終把群眾利益放在第一位

良好的作風(fēng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是做好工會維權(quán)工作的重要保證。工會是職工群眾自己的組織，要對職工有深厚的感情，樹立群眾利益無小事的觀念。有些看似小事，但對群眾來說卻是天大的事。要發(fā)揮工會聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，要主動到困難的地方去，到職工群眾意見多的地方去，深入了解他們的工作和生活狀況，認(rèn)真傾聽職工群眾的意見，及時反映職工群眾的要求，努力協(xié)助黨政為職工群眾排憂解難，多做雪中送炭的事，多解燃眉之急。總之，要滿腔熱忱地為職工辦實事，辦好事。要關(guān)注職工群體中的每一個活生生的個體。對身處困境的職工要千方百計地幫扶和救助，把黨的關(guān)懷送到他們的心頭。

群眾的整體利益是由各方面的具體利益構(gòu)成的。始終把群眾利益放在第一位，要善于準(zhǔn)確分析和判斷什么是群眾的根本利益，做到在優(yōu)先滿足最大多數(shù)人的利益的同時，考慮和照顧好各方面群眾的利益．當(dāng)前，我們要按照十六大的部署，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，具體到企業(yè)就是緊緊抓住圍繞企業(yè)發(fā)展這個中心，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，對于職工群眾的創(chuàng)造熱情，要尊重鼓勵，對于他們的創(chuàng)新成果，我們要挖掘提煉；對于他們的成功經(jīng)驗，我們要總結(jié)推廣；對于他們的困難問題，要切實幫助解決。最大限度地把職工群眾的智

慧和力量凝聚到發(fā)展企業(yè)乃至全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，把握住這一點也就是從根本上把握了職工的愿望，從而最大限度地實現(xiàn)了廣大職工群眾的利益。

要關(guān)注職工的職業(yè)發(fā)展。職工個人職業(yè)目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景有直接的聯(lián)系。因此，企業(yè)工會應(yīng)協(xié)助行政關(guān)注并協(xié)調(diào)好員工個人職業(yè)目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景，這樣有助于形成更有凝聚力的職工隊伍，更有效地調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)工會一方面要積極配合行政切實履行好職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，為職工加油，為企業(yè)自身發(fā)展增強(qiáng)后勁，另一方面要參與并協(xié)助企業(yè)建立科學(xué)人文的用人制度，公開公平競爭擇崗，使員工的素質(zhì)能不斷滿足企業(yè)發(fā)展的需要，感到在企業(yè)工作有前途，通過極佳業(yè)績，充分實現(xiàn)個人價值。而從另一個角度看，職工個人職業(yè)發(fā)展的同時，也獲得了利益。

四、要在源頭維權(quán)

維權(quán)要有依據(jù)，沒有法律政策依據(jù)，工會維權(quán)就沒有抓手。當(dāng)前職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活的擔(dān)憂，就業(yè)上的擔(dān)憂。其實質(zhì)是職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的問題。作為企業(yè)工會應(yīng)積極貫徹執(zhí)行黨和國家法律政策、規(guī)定，并依據(jù)黨和國家有關(guān)法律、政策、規(guī)定，參與制定本企業(yè)的實施辦法和規(guī)定。職工的政治權(quán)利和勞動權(quán)利是工會維權(quán)的重點，應(yīng)通過平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會制度積極參與企業(yè)改革等工作來實現(xiàn)。平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會制度兩個機(jī)制是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)維護(hù)職工合法權(quán)益的有效手段。要不斷建立完善兩個機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，把出臺的涉及職工權(quán)益的法律、法規(guī)、政策落到實處。凡是涉及到有關(guān)職工切身利益的重大問題，一定要經(jīng)過職工代表大會討論決定，確保職工在政治上參與民主管理的權(quán)利。特別是平等協(xié)商集體合同制度，重在平等協(xié)商、集體協(xié)商，體現(xiàn)了職工源頭參與，凡是涉及勞動關(guān)系的問題，例如分配、下崗、勞動保護(hù)、保障、勞動安全等都應(yīng)通過協(xié)商方式加以解決。同時要建立健全監(jiān)督制約和保證機(jī)制，組織職工代表時履約情況進(jìn)行民主評議和監(jiān)督檢查，并努力把它體現(xiàn)到企業(yè)各項管理制度之中。要堅持和完善廠務(wù)公開制度，強(qiáng)化規(guī)范廠務(wù)公開工作，落實職工知情權(quán)。通過實行廠務(wù)公開，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在決定企業(yè)重大決策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。處理事關(guān)職工切身利益的各種問題時，充分貫徹和體現(xiàn)公開、公正、公平的原則，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，按市場機(jī)制辦事的原則，依靠職工辦企業(yè)的原則。這樣既有力地維護(hù)了職工合法權(quán)益，又有利于造就企業(yè)以人員為核心的共生共存的管理理念和觀念，引導(dǎo)職工逐步確立具有先進(jìn)文化特征的契約意識、平等意識、開放意識、競爭意識，順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度本質(zhì)特征的要求，使企業(yè)保持長久的生命力和競爭力。