第一篇：鶴壁城地下管線綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新和維護管理項目

鶴壁市城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新和維護管理項目

合同書

采購人（甲方）：鶴壁市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局

供應(yīng)商（乙方）：山東正元地球物理信息技術(shù)有限公司 簽 訂 地 點：河南省鶴壁市 簽 訂 時 間：2017年9月29日 采購人（甲方）： 鶴壁市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局

供應(yīng)商（乙方）： 山東正元地球物理信息技術(shù)有限公司

依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》與項目行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，以及鶴壁市城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新和維護管理項目（采購編號：HBCG〔2017〕0806號）的《談判文件》，乙方的《響應(yīng)文件》及《成交通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。本項目的《談判文件》、《響應(yīng)文件》、《成交通知書》等均為本合同的組成部分。

第一條 項目基本情況

工作內(nèi)容包括：鶴壁市城市新增地下管線數(shù)據(jù)采集、更新并錄入系統(tǒng)；同時為確保系統(tǒng)安全可靠運行，優(yōu)化系統(tǒng)運行性能，提供維護管理服務(wù)。

第二條 合同工期

信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新：簽訂合同后120日歷天完成新增地下管線探測，數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng)，并提交驗收；

信息系統(tǒng)維護管理：簽訂合同后12個月。第三條 服務(wù)內(nèi)容 1．信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新 主要技術(shù)依據(jù)

1)《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ61-2003）2)《城市測量規(guī)范》（CJJ/T8-2011）

3)《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》（GB/T20257.1-2007）4)《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號）5)《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T-24356-2009）6)《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923-2006）7)《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ100-2004）

8)相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和《鶴壁市城市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新內(nèi)容為2016年10月鶴壁市城市地下管線普查外業(yè)結(jié)束以來城市建成區(qū)內(nèi)所有新增地下管線探測（包含修、補測），更新管線長度約150公里，并完成道路及兩側(cè)1：500帶狀地形圖修測、補測、實測，帶狀地形圖測繪范圍為：道路兩側(cè)紅線外各20米范圍內(nèi)無建筑物的測至紅線外各20米，道路 兩側(cè)紅線外各20米范圍內(nèi)有建筑物的測至沿街第一排建筑物（第一排建筑要求測完整）。

城市建成區(qū)范圍內(nèi)主干道、次干道、支路（新區(qū)路面寬度5米及以上，老區(qū)路面寬度3米及以上）、綠化帶內(nèi)、城區(qū)河道兩側(cè)、公園、廣場埋設(shè)的供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)、綜合管廊等各類管線及其附屬設(shè)施。地下管線普查應(yīng)查明地下管線的種類、數(shù)量、功能屬性、材質(zhì)、管徑、平面位置、埋設(shè)方式、埋深、高程、走向、連接方式、權(quán)屬單位、建設(shè)時間、運行時間、管線特征以及相關(guān)場站等信息，編繪以地形圖為載體的地下管線圖（綜合管線圖和專業(yè)管線圖），建立地下管線信息數(shù)據(jù)庫，負責完成新增城市地下管線探測數(shù)據(jù)整體入庫。

2．信息系統(tǒng)維護管理

按照相關(guān)規(guī)范，進行鶴壁市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的維護管理，提供技術(shù)服務(wù)，保證信息系統(tǒng)的正常運行。

維護管理內(nèi)容：

信息系統(tǒng)維護管理包括日常地下管線編輯入庫、匯報演示、查詢出圖、共享系統(tǒng)在線服務(wù)等管理維護工作；協(xié)助檢查數(shù)據(jù)庫運行情況，及時更新數(shù)據(jù)庫，并進行數(shù)據(jù)庫查錯；定期對軟件模塊進行檢查及測試；對系統(tǒng)整體性能進行評估與優(yōu)化；根據(jù)故障診斷及系統(tǒng)狀態(tài)報告，設(shè)計設(shè)備的升級，系統(tǒng)改善、改造、更新的建議及解決方案；準備系統(tǒng)應(yīng)急維護搶修預(yù)案；地下管線綜合管理信息系統(tǒng)機房日常管理；鶴壁市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局涉及信息系統(tǒng)的其他服務(wù)等。

維護管理要求：

機房地點在鶴壁市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局辦公院內(nèi)。

1)信息系統(tǒng)維護管理的服務(wù)時間為自簽訂合同之日起12個月。

2)乙方須派1名技術(shù)人員常駐鶴壁市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，從事對鶴壁市城市地下管線綜合信息系統(tǒng)的維護管理。派駐的技術(shù)人員須熟練掌握相關(guān)軟硬件應(yīng)用，具有機房管理工作經(jīng)驗。

3)信息系統(tǒng)維護管理產(chǎn)生的薪酬、食宿、交通費等均包含在投標報價內(nèi)由乙方承擔，派駐人員的辦公場所由甲方提供。

第四條 質(zhì)保期 項目完結(jié)（即信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新成果驗收合格，且信息系統(tǒng)維護管理期滿）后12個月。

第五條 服務(wù)費用及支付方式

1、項目服務(wù)費用

合同單價：大寫：叁仟零捌拾元/公里（￥：3080元/公里）

暫定合同總價：合同單價×150（公里），共計大寫：肆拾陸萬貳仟元（￥：462000元）

項目實際服務(wù)費：合同單價×管線計價長度（即：結(jié)算時按管線普查實測長度換算的計價長度結(jié)算，單價包干，總價可調(diào)），且最終項目實際服務(wù)費不得超過采購控制總價。

管線計價長度計算方式：

共溝管線計價長度計算方式：對于共建管溝中不同權(quán)屬單位的管線，除一種管線按單根實測長度100%計算外，其余各種管線均按60%計算。（如共建管溝中有4種不同權(quán)屬單位的管線各長1公里、共長4公里，其計價長度計算方式為：1+1*0.6+1*0.6+1*0.6=2.8公里）。管線長度不等時，最長的管線按實測長度100%計算，其余各種管線均按該管線自身實測長度的60%計算。

共建管溝中同一權(quán)屬單位的管線計價長度，按一根管線的實測長度計算。管線長度不等時，以最長的管線實測長度為準。

同一權(quán)屬單位同溝敷設(shè)的電纜線（束）計價長度，按1根管線（束）的實測長度計算。管線長度不等時，以最長的管線（束）實測長度為準；

不同權(quán)屬單位同溝敷設(shè)的電纜線（束）計價長度,除一種管線（束）按單根管線（束）實測長度100%計算外，其余各種管線（束）均按60%計算。管線（束）長度不等時，最長的管線（束）按實測長度100%計算，其余各種管線（束）均按該管線（束）自身實測長度的60%計算。

熱力管線的計價長度按供水、回水管線的實測長度分別計算。

同溝敷設(shè)的路燈管線計價長度，按1根管線的實測長度計算。管線長度不等時，以最長的管線實測長度為準。

2、支付方式

第一次支付：合同簽訂后15個工作日內(nèi),甲方向乙方支付中標合同金額的20%（共計9.24萬元）作為項目首付款； 第二次支付：信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新成果經(jīng)驗收合格后15個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付至項目實際服務(wù)費總額的60%；

第三次支付：項目結(jié)束（即信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新成果驗收合格，且信息系統(tǒng)維護管理期滿）后15個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付至項目實際服務(wù)費總額的95%；

第四次支付：項目實際服務(wù)費總額剩余的5%作為質(zhì)保金在質(zhì)保期滿后15個工作日內(nèi)，甲方向乙方一次性無息支付。

第六條 履約保證金

由乙方在簽訂合同前，向甲方支付成交金額的5%（共計2.31萬元）作為履約保證金（以轉(zhuǎn)賬或銀行保函的形式向采購人提交）。

項目完結(jié)后15個工作日內(nèi)，乙方憑有效憑證找甲方辦理無息退還業(yè)務(wù)，乙方逾期未聯(lián)系甲方退還履約保證金的，甲方將不支付資金占用費。

第七條 成果提交 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新成果： 1)任務(wù)合同書、技術(shù)設(shè)計書。

2)已有成果圖表資料，起算數(shù)據(jù)、儀器檢校資料。3)各種檢查和開挖驗證記錄（表）等。4)檢查報告及精度統(tǒng)計表、質(zhì)量評價表。5)控制點成果表（電子文檔及打印文本）。

6)地下管線現(xiàn)況圖、地下管線探查記錄表、地下管線成果表、綜合管線圖及計算機數(shù)據(jù)文件（圖形文件和屬性文件）。

7)符合 GIS 入庫要求的地下綜合管線數(shù)據(jù)整理成果。8)技術(shù)總結(jié)。

第八條 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新成果驗收

1、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新成果需通過甲方組織的專家驗收，驗收費用包含在乙方的投標報價內(nèi)，由乙方承擔。工程竣工驗收按照乙方自評、甲方組織驗收的流程進行。工程完工后，乙方通過自檢認為達到竣工驗收條件后，按國家有關(guān)規(guī)定向甲方提供完整的竣工檔案資料、竣工驗收報告等滿足竣工驗收的資料。甲方收到上述資料后組織驗收專家驗收；如乙方提供的驗收資料不全或不符合規(guī)定的要求，或由于乙方的原因造成竣工條件不具備，則驗收期順延，責任由乙方承擔。

2、如果初次驗收未通過，乙方應(yīng)按驗收意見整改并承擔整改費用，完成后再次申報。

3、甲方在收到乙方送交的竣工報告30日內(nèi)，無正當理由不組織驗收，即可視為驗收合格。

第九條 甲方責任與義務(wù)

1、配合向乙方提供任務(wù)范圍區(qū)域原有的地形圖，各級控制點和各專業(yè)管線現(xiàn)況調(diào)繪圖等資料；

2、安排專人負責本項目的組織協(xié)調(diào)工作，解決乙方在項目實施過程中涉及的相關(guān)問題；

3、組織對乙方提供的本次項目成果進行審查確認以及驗收；

4、根據(jù)本合同規(guī)定，按時向乙方支付本項目服務(wù)費用； 第十條 乙方責任與義務(wù)

1、對涉及本項目的各種圖件、資料負責做好保密工作；

2、按期向甲方提供符合質(zhì)量要求的探測文件和圖紙資料；

3、負責完成新增城市地下管線探測數(shù)據(jù)整體入庫；

4、項目質(zhì)量嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準和行業(yè)標準；

5、負責地下管線信息管理系統(tǒng)的維護管理； 第十一條 違約責任

1、乙方未能按時完成并提交成果的，每延時1日，按合同總金額的 1‰ 付給甲方違約金（但由于受不可抗力或不可預(yù)見等因素影響，則工期順延），但違約金的總數(shù)不得超過合同總價的5%。

2、乙方提交的成果或提供的服務(wù)不符合合同約定標準的，甲方有權(quán)責令乙方返工，乙方應(yīng)無償給予補測，直至項目成果完全合格。

3、乙方不得泄露甲方提供的各類圖紙、資料上的信息或者甲方的商業(yè)秘密。

4、乙方應(yīng)保證服從甲方的統(tǒng)籌調(diào)度，配合各責任主體職責范圍內(nèi)的工作。

5、在施測過程中，因甲方更改已確定的技術(shù)要求引起工作量的增加，給乙方造成窩工、人工及材料的損失，應(yīng)承擔補償責任，同時工期順延。

6、因法律規(guī)定的不可抗力而產(chǎn)生的項目延期等，雙方均不承擔違約責任。第十二條 安全及保密

1、乙方應(yīng)自己負責實施合同期間其工作人員的食宿、通訊、差旅、交通、水電、資料收集以及設(shè)備用工器具的搬遷等一切費用；進入服務(wù)現(xiàn)場的各類安全防護由乙方統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，安全責任由乙方承擔，費用包含在投標報價中。乙方負責進入現(xiàn)場工作人員及財物安全，出現(xiàn)任何安全生產(chǎn)事故，乙方責任自負，與甲方無關(guān)。在有毒有害環(huán)境中施工，乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為施工人員提供相應(yīng)的防護措施，并承擔有關(guān)的經(jīng)濟支出。

2、乙方負責安全施工和操作，對作業(yè)人員、設(shè)備及作業(yè)期間管線設(shè)施安全承擔全部責任，對乙方措施不當造成行人、車輛損害承擔全部責任。

3、乙方必須對本項目涉及的屬于國家機密，以及商業(yè)機密及個人隱私等工作秘密資料、調(diào)查數(shù)據(jù)保密，不得泄露以上相關(guān)成果內(nèi)容。未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改，復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。

4、乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、商標權(quán)或著作權(quán)。

第十三條 不可抗力事件處理

在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

第十四條 爭議的解決方案

在執(zhí)行本合同中發(fā)生的或與本合同有關(guān)的爭端，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議時，應(yīng)提交工程所在地仲裁委員會仲裁。

第十五條 合同生效及其他

1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。

2、合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審批，并簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。

3、本合同一式七份，自雙方簽章之日起起效。甲方2份，乙方3份，采購代理機構(gòu)1份，同級財政部門備案1份，具有同等法律效力。甲方：鶴壁市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局 乙方：山東正元地球物理信息技術(shù)有限公司

（蓋章）（蓋章）

法定代表人（或授權(quán)代表）： 法定代表人（或授權(quán)代表）：

地址：河南省鶴壁市淇濱區(qū) 地址：山東省濟南市高新區(qū)穎秀路

黃河路489號 3366開戶銀行：中原銀行鶴壁分

行營業(yè)部 賬號：5000170000017 電 話：0392-3311007 傳 真：0392-3311007 簽約日期：2017年9月29日

號 開戶銀行：中信銀行股份有限公司 濟南高新支行 賬號：7377010***2 電 話：0531-66770735 傳 真：0531-66770875 簽約日期：2017年9月29日

第二篇：關(guān)于城市地下管線的綜合管理和規(guī)劃的思考[最終版]

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

關(guān)于城市地下管線的綜合管理和規(guī)劃的思考

關(guān)于城市地下管線的綜合管理和規(guī)劃的思考

摘要：關(guān)于地下管線綜合規(guī)劃與管理中所遇到的管線同步建設(shè)、重復(fù)開挖道路、合理利用地下空間、管線間距控制、檔案管理等問題介紹了一些具體的做法，從而做到在有限的空間內(nèi)合理布置所有管線，做好客觀控制及管理市政管線的工作。

關(guān)鍵詞：市政管線 綜合管溝同步 管理 規(guī)劃

中圖分類號：[TU279.7+6]文獻標識碼： A 文章編號：

隨著現(xiàn)代城市公用事業(yè)的快速發(fā)展,城市道路下鋪設(shè)的市政管線的種類和數(shù)量也趨于繁多。在有限的道路斷面寬度下,若缺乏對管線布置的綜合考慮,第一容易導(dǎo)致施工中各種管線互相沖突,影響施工。第二容易導(dǎo)致使用中各種管線互相干擾,甚至產(chǎn)生安全事故。所以對各種市政管線的綜合考慮和合理布置十分必要。由于各市政管線多數(shù)未能和道路同步施工，使城市道路二次開挖現(xiàn)象非常嚴重，不但影響人們的日常生活，也造成了人力、物力的浪費，不便于各管線的綜合管理。同時，地下管線隊伍的擴大，使原本有限的地下空間變得異常擁擠。故針對如何在有限的空間內(nèi)合理布置地下所有管線以及如何宏觀控制及管理市政管線等問題，作以下思考。

一、管線同步建設(shè)及避免二次開挖道路問題

新建道路應(yīng)依據(jù)先地下后地上的原則，將各地下管線鋪設(shè)完后再修路，但這只是理想狀態(tài)，實際上除了排水管線基本上能保證與道路同步建設(shè)外，其他管線不是條件不成熟，就是道路施工工期不允許，不能提前鋪設(shè)，這就給道路的二次開挖埋下了隱患。為了盡量減少道路的二次開挖采用了如下做法：

1)在道路開工建設(shè)前做好管線綜合，召開各地下管線單位協(xié)調(diào)會，通報道路建設(shè)計劃安排，要求各管線單位根據(jù)道路建設(shè)情況提報管線建設(shè)計劃，使有條件建設(shè)的管線在道路開工前完成，對于那些沒有條件建設(shè)的管線，要求其按規(guī)劃在沿路主要部位(如道路交叉口、小區(qū)入口等處)預(yù)埋過路管，以減少日后反復(fù)開挖路面的現(xiàn)象。

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

2)各管線要完成所有過路管道需要很長時間，而且還要相互之間不斷協(xié)調(diào)、溝通，才能順利完成，如果道路工期十分緊，而且該道路等級較高的話，就應(yīng)該另外采取措施

國外及國內(nèi)某些大城市利用綜合管溝來解決這一難題。綜合管溝的設(shè)置對城市各管線的長期建設(shè)、分步擴容以及日常維護非常有益。這種做法對交通特別繁忙、不允許隨時開挖路面及地下空間特別狹小路段尤其有利，可使管道布置更加合理緊湊，節(jié)約利用地下空間，減少建設(shè)投資總額，避免對城市基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)破壞。但是綜合管溝也有弊端：一次性投資大，各管線的主管單位不同而很難協(xié)調(diào)，管溝內(nèi)部的通風(fēng)、防火、排水等問題很難妥善處理且其斷面尺寸也很難預(yù)測，這些問題大大限制了綜合管溝的利用。

本文解決上面問題的方法提出在道路交叉口及路上每隔一段距離建設(shè)一座“涵洞”，這個“涵洞”不是為排水用的，而只是為了防止各管線在鋪設(shè)過路管道時二次開挖道路，穿越管線用的，如電信、電力、給水、煤氣、有線電視等管線需要穿越道路的，就可以利用這些涵洞，而不用破路。

二、充分利用有限空間，合理布置地下管線

目前地下管線種類較多，許多管線性質(zhì)相同而主管單位不同，這就給管線的綜合規(guī)劃、管理帶來許多不便，如通訊電(光)纜、有線電視電(光)纜同屬弱電管線，但主管單位不同，還有部分軍用光纜，倘若按照主管單位不同分別布置管線的話，將占用大量地下空間，而且也不便于規(guī)劃管理，既然上述管線均為傳輸信號之用，埋深均較淺，而且所用管道材料基本相同，因此可以通過弱電管溝的形式來解決這一問題，管溝形式見圖1。

具體做法如下：

1)各管線單位提報管線建設(shè)計劃。各管線單位根據(jù)各自的需要，結(jié)合道路建設(shè)情況，提報管線建設(shè)計劃，其中包括所需管孔數(shù)目、技術(shù)要求等。

2)由規(guī)劃部門根據(jù)城市發(fā)展需要確定管孔總數(shù)，請專業(yè)設(shè)計單位

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

進行設(shè)計，并組織施工；根據(jù)預(yù)算及各單位申請的管孔數(shù)協(xié)調(diào)好各主管部門資金、管理等有關(guān)事項。

三、管線間距的控制

管線間的水平間距比較容易控制，一般情況下都能滿足要求，垂直間距一般來說，從上至下管線順序依次為電力管(溝)、電訊管(溝)、煤氣管、給水管、熱力管、雨水管、污水管，電力管(溝)一般深為1．2m左右，弱電管溝深為1．3m，因此將煤氣管、給水管覆土控制在1．4m左右，而將雨、污水管覆土控制在1．6m左右，這樣雖然可在高程上使各管線基本相互錯開，但對于那些管徑較大的管線來說，還是有可能互相影響的。若管線在高程上相碰，則遵守“壓力管讓重力管、小管徑讓大管徑、支管讓干管”的原則。

在實際工程設(shè)計或施工時有些管線很難避開，如雨、污管線因受各因素制約而無法相互錯開時，則做成交叉井形式，將污水管線直接穿過交叉井，而雨水管線在井中斷開，交叉井的尺寸應(yīng)盡量大些，且宜做成沉底井，以防止淤積，并利于日后疏通養(yǎng)護。

4檔案管理

地下管線的檔案管理要做到3個同步：1)工程立項與工程建檔同步；2)工程實施與工程資料的收集、整理同步；3)工程項目驗收與工程竣工驗收同步，促進地下管線工程檔案及時歸檔，并達到完整、齊全、安全、準確的要求。同時要運用先進科技技術(shù)，建立地下管線信息管理系統(tǒng)，對城市地下管線工程檔案實行動態(tài)管理。管理系統(tǒng)應(yīng)同時具有實用性、先進性、操作簡單、數(shù)據(jù)生成更新快速方便、兼容性好等特點。要組織一批技術(shù)熟練和過硬的技術(shù)人員進行管理維護，加快人才培養(yǎng)，加強技術(shù)應(yīng)用學(xué)習(xí)，積極實施崗位培訓(xùn)和持證上崗，以提高檔案人員的管理水平和技術(shù)水平。

參考文獻

戴慎志 《城市基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃手冊》中國建筑工業(yè)出版社 北京2006

王炳坤 《城市規(guī)劃中的工程規(guī)劃》天津大學(xué)出版社 天津2004

孟東軍《綜合管溝在市政管線規(guī)劃中的應(yīng)用》市政技術(shù) 2003

陳秀成，曹晶《城市管線綜合設(shè)計中的幾個要點》《給水排水》

最新【精品】范文 參考文獻

專業(yè)論文

2007

------------最新【精品】范文

第三篇：航天科工智慧管網(wǎng)技術(shù)助力德州試點全國首個城市地下管線綜合管理項目

地下“智慧管網(wǎng)” 保城市平安

——全國首個城市地下管網(wǎng)綜合管理試點項目正式落地

詹齊越

2014年12月3日，山東省德州市人民政府與中國航天科工集團公司、中國冶金地質(zhì)總局在德州市簽訂了《關(guān)于開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市地下管網(wǎng)綜合管理試點工作的合作框架協(xié)議》，此舉標志著我國第一個城市地下管網(wǎng)綜合管理試點項目正式落地。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)、中國航天科工集團公司副總經(jīng)理魏毅寅、山東省政府黨組成員張建國、中國冶金地質(zhì)總局局長盧進、德州市市委書記吳翠云等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席簽約儀式并致辭。

城市地下管網(wǎng)是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。近年來，我國地下管網(wǎng)安全事故頻發(fā)，如因施工導(dǎo)致地下管網(wǎng)損壞而造成的停水、停氣、停電以及通信中斷等事故，以及由于排水管道排水不暢引發(fā)的道路積水和城市水澇等災(zāi)害，這些暴露出來的當前城市地下管網(wǎng)管理存在的瓶頸和問題，在給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成極大危害的同時也對城市安全穩(wěn)定運行提出了挑戰(zhàn)，亟需采取措施保障城市地下管網(wǎng)安全運行、提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。2014年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號），提出力爭用5年時間，完成城市地下老舊管網(wǎng)改造，用10年左右時間，建成較為完善的城市地下管線體系。為落實文件精神及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司委托中國航天科工集團公司開展了城市地下管網(wǎng)綜合管理方案論證，并決定在德州市進行試點，為后續(xù)在其他城市推廣提供示范。

城市的地下管線工程是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，具有隱蔽性、多源性、多權(quán)屬和多因素耦合致災(zāi)等特點。中國航天科工以航天系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地提出建設(shè)服務(wù)于城市地下管線安全運行的智慧管網(wǎng)系統(tǒng)。智慧管網(wǎng)是對地下管線進行精確探測、示蹤標識、綜合感知和應(yīng)急聯(lián)動的綜合管理系統(tǒng)，它是地下空間智慧化和地下物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的核心要素，其中管線數(shù)據(jù)與預(yù)警是核心，包括數(shù)據(jù)的設(shè)計、采集、動態(tài)更新和大數(shù)據(jù)利用等。智慧管網(wǎng)建設(shè)既是我國城鎮(zhèn)化中后期進程中的智慧化需求，又是城市建設(shè)和發(fā)展的核心安全需求。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)在簽約儀式致辭中強調(diào)，城市建設(shè)不僅要重視城市風(fēng)貌這些城市的“面子”，更要重視城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下管網(wǎng)設(shè)施這些城市的“里子”，“里子”是城市的良心，只有筑牢“里子”才能撐起“面子”，不要怕把“政績埋在地下”。

中國航天科工集團公司副總經(jīng)理魏毅寅表示，與德州市合作開展城市地下管網(wǎng)綜合管理試點工作是中國航天科工參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)又一個具有歷史意義的里程碑。中國航天科工始終高度關(guān)注城市地下管網(wǎng)安全問題，在推進軍民融合深度發(fā)展進程中，中國航天科工利用航天系統(tǒng)工程技術(shù)構(gòu)建城市地下管網(wǎng)的管理體系，創(chuàng)造性地提出并實踐了涵蓋城市地下管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營、維護的全生命周期解決方案，運用我國最先進的航天設(shè)備和技術(shù)，比如衛(wèi)星定位、航天物探、無源傳感等，建設(shè)安全度極高的城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)，結(jié)合信息化、數(shù)字化的數(shù)據(jù)庫和綜合管理平臺，全面提高城市地下管網(wǎng)綜合管理水平。

德州市在城市地下管網(wǎng)方面的工作進展位于全國前列，具備開展住建部城市地下管網(wǎng)綜合管理試點的較好基礎(chǔ)。2011-2014年，德州市開展了為期四年的中心城區(qū)地下管線普查和信息化建設(shè)，共普查地下管線種類22種，總長度4980公里，完成投資1552萬元，探測覆蓋范圍242平方公里，覆蓋面積達到95%，2012年12月通過了住建部中規(guī)委地下管線委員會專家組的驗收。目前中心城區(qū)地下管線綜合管理系統(tǒng)已建成應(yīng)用，能夠通過三維模式查看地下管線和地上狀況的分布情況。

根據(jù)合作框架協(xié)議，三方將本著優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏的原則，運用航天系統(tǒng)工程思想和技術(shù)、冶金地質(zhì)勘探技術(shù)，在德州市前期工作基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，探索城市地下管線綜合管理體制，試點精確探測、示蹤標識、綜合感知等技術(shù)，全方位提升德州市地下管網(wǎng)綜合管理能力，提高管線運行安全水平，開展隱患治理，做好監(jiān)管養(yǎng)護，實現(xiàn)定位管理精細化、安全監(jiān)管綜合化、應(yīng)急處置高效化、信息共享全面化，構(gòu)筑安全堅強的城市地下管網(wǎng)“生命線”。通過德州市試點工作，起到示范帶動作用，促進全國城市地下管線管理水平提升。

一座城市真正的實力不僅僅在于地上的建筑多么華麗，而且在于地下的管網(wǎng)是否完善?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，建設(shè)安全堅強的地下管網(wǎng)已成為政府和公眾重點關(guān)注的內(nèi)容，成為一項“民心工程”。與德州市合作開展城市地下管網(wǎng)綜合管理試點工作是中國航天科工在軍民融合領(lǐng)域的又一次有益嘗試，體現(xiàn)了“大防務(wù)、大安全”的發(fā)展理念，也是中國航天科工作為大型核心骨干央企承擔社會責任的重要體現(xiàn)。