第一篇：基于GIS的防汛抗旱指揮平臺(tái)研究

基于GIS的防汛抗旱指揮平臺(tái)研究

地理信息系統(tǒng)是災(zāi)情決策的基礎(chǔ)，是分析和判斷災(zāi)情形勢(shì)，科學(xué)地制定災(zāi)情調(diào)度方案的依據(jù)。當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，則可迅速地采集和傳輸各種災(zāi)情信息，并及時(shí)顯示在地理地圖上，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，經(jīng)分析制定出災(zāi)情調(diào)度方案，努力縮小各種災(zāi)害范圍，最大限度地減少災(zāi)害損失。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)測(cè)與調(diào)度 防汛抗旱 地理信息系統(tǒng) Oracle數(shù)據(jù)庫(kù) GIS MapInfo

引言

為防治水旱災(zāi)害，中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)投入大量的人力物力進(jìn)行各種災(zāi)情整治，但完全依賴工程措施提高防洪抗旱能力，難以實(shí)現(xiàn)快速指揮決策。應(yīng)該在已有軟硬件資源的基礎(chǔ)上，利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程遙測(cè)技術(shù)、通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)、Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)和現(xiàn)代水資源聯(lián)合調(diào)度等專業(yè)技術(shù)，對(duì)水情、旱情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)調(diào)度和實(shí)時(shí)管理。地理信息系統(tǒng)GIS

2.1 地理信息系統(tǒng)的簡(jiǎn)介

GIS是一種特定的空間信息系統(tǒng)。它是在計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下，對(duì)整個(gè)或部分地理表層（包括大氣層）空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。

2.2 MapInfo的簡(jiǎn)介

MapInfo是個(gè)功能強(qiáng)大，操作簡(jiǎn)便的桌面地圖信息系統(tǒng)，它具有圖形的輸入與編輯、圖形的查詢與顯示、數(shù)據(jù)庫(kù)操作、空間分析和圖形的輸出等基本操作。本系統(tǒng)是在在.NET環(huán)境下通過(guò)C#語(yǔ)言對(duì)MapInfo里的MapX控件進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)的?；贕IS的防汛抗旱指揮平臺(tái)

3.1 概述

自從2005年水利部組織召開(kāi)會(huì)議后，開(kāi)始全面部署并組織實(shí)施國(guó)家防汛抗旱指揮工程建設(shè)。該防汛抗旱指揮平臺(tái)以MapInfo共享服務(wù)平臺(tái)為依托，遵循國(guó)家水利行業(yè)政策法規(guī)，充分利用最新的計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)開(kāi)展實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情、洪澇災(zāi)情的采集、傳輸、處理及應(yīng)用工作，并建立信息共享服務(wù)平臺(tái)。

3.2 系統(tǒng)技術(shù)方案與實(shí)現(xiàn)

3.2.1 系統(tǒng)技術(shù)方案

該平臺(tái)采用跨平臺(tái)的Client/Server體系結(jié)構(gòu)，其基本框架結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層次：即人機(jī)交互層、應(yīng)用分析層和系統(tǒng)支撐層。

其中，應(yīng)用分析層是該平臺(tái)的核心，分為基于GIS的災(zāi)情實(shí)時(shí)信息服務(wù)模塊、預(yù)案管理模塊、災(zāi)情決策指揮模塊。應(yīng)用分析層通過(guò)人機(jī)交互接口與決策分析人員及決策者進(jìn)行交互，在系統(tǒng)支撐層的數(shù)據(jù)、模型、方法、知識(shí)、圖形、圖像等資源的支持下，完成決策過(guò)程中各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息處理、綜合分析和輔助決策處理功能。人機(jī)交互層是系統(tǒng)使用者與系統(tǒng)之間的人機(jī)接口，主要作用是通過(guò)建立總控程序構(gòu)筑系統(tǒng)運(yùn)行的軟件環(huán)境，控制應(yīng)用軟件運(yùn)行參數(shù)的輸入和運(yùn)行結(jié)果的表達(dá)等，提供良好的系統(tǒng)運(yùn)行界面和人機(jī)交互環(huán)境。

3.2.2平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境與要求

該平臺(tái)基于目前Microsoft公司最先進(jìn)的.net平臺(tái)，采用C#語(yǔ)言開(kāi)發(fā)。軟件結(jié)構(gòu)上采用C/S模式，并將WEB服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器分離，以保證系統(tǒng)處理的獨(dú)立性、高效性、穩(wěn)定性和可擴(kuò)展性。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基于Windows操作系統(tǒng)，采用IIS平臺(tái)提供WWW服務(wù)，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)為Oracle 11g。

對(duì)該平臺(tái)的基本要求：

（1）采用面向?qū)ο蠼Y(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組件化思想；

（2）分層實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)，搭建開(kāi)放結(jié)構(gòu)，以便系統(tǒng)擴(kuò)展；

（3）體現(xiàn)面向服務(wù)要點(diǎn)，靈活搭建應(yīng)用；

（4）智能升級(jí)更新系統(tǒng)，降低維護(hù)成本；

3.2.3平臺(tái)主要模塊簡(jiǎn)介

（1）GIS的災(zāi)情實(shí)時(shí)信息服務(wù)模塊。該模塊以靜態(tài)形式在MapInfo地圖上表示洪水淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)圖，將不同頻率洪水下可供使用的防洪搶險(xiǎn)通道、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和挖沙取土點(diǎn)等重要的信息點(diǎn)的數(shù)據(jù)標(biāo)示到地圖上，供防汛指揮調(diào)度使用。實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)將水文、引水、水質(zhì)等信息進(jìn)行形象化標(biāo)記，并在電子地圖上形象地表現(xiàn)出來(lái)，給水調(diào)人員、決策者圖形化顯示。水情信息經(jīng)過(guò)整理后，通過(guò)等值線、等值面、統(tǒng)計(jì)圖、過(guò)程線等方式表現(xiàn)出來(lái)，專業(yè)人員根據(jù)整理后的成果，判斷采集水的質(zhì)量等，對(duì)整編結(jié)果進(jìn)行校核修正，將正確結(jié)果存入數(shù)據(jù)庫(kù)，供其他業(yè)務(wù)應(yīng)用。

（2）預(yù)案管理模塊。該模塊主要維護(hù)各種災(zāi)情預(yù)案，在MapInfo地圖上，以向?qū)Х绞叫蜗蟮乇硎龇姥搭A(yù)案。錄入、管理、維護(hù)各種預(yù)案，如防汛總體預(yù)案，抗旱預(yù)案，城市防洪應(yīng)急預(yù)案，水利工程反恐怖預(yù)案，大中型水庫(kù)度汛預(yù)案等。在地圖上，以向?qū)Х绞叫蜗蟮乇硎龀鞘蟹篮閼?yīng)急預(yù)案。

（3）災(zāi)情決策會(huì)商指揮模塊。該模塊主要針對(duì)業(yè)務(wù)人員提供一個(gè)會(huì)商材料的準(zhǔn)備環(huán)境，管理工具和演示環(huán)境。主要分為以下模塊：

①會(huì)商準(zhǔn)備：使用向?qū)降臏?zhǔn)備工具，方便的制作會(huì)商材料，連接各種會(huì)商需要的材料，并可以根據(jù)需要隨時(shí)更改和調(diào)整；

②會(huì)商演示：為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商提供會(huì)商材料的演示環(huán)境，提供防汛預(yù)案服務(wù)；

③會(huì)商管理：分為會(huì)商過(guò)程管理和會(huì)商紀(jì)要管理。會(huì)商過(guò)程管理對(duì)會(huì)商過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理，從登錄到制作到演示和存儲(chǔ)，都需要進(jìn)行記錄。會(huì)商紀(jì)要管理主要對(duì)每次會(huì)商的情況進(jìn)行管理，如存儲(chǔ)、查詢、修改、刪除等?？偨Y(jié)與展望

本文介紹了基于MapInfo的防汛抗旱指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源及策略信息的高效管理，并為網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)提供了優(yōu)質(zhì)的策略服務(wù)?；谄脚_(tái)具有較高的可移植性和松耦合性，可以將其應(yīng)用到未來(lái)的基于全國(guó)防汛抗旱指揮系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)與管理。

本平臺(tái)采用國(guó)際上先進(jìn)的.Net、MapInfo等多種技術(shù)建設(shè)而成，實(shí)現(xiàn)了基于MapInfo的數(shù)據(jù)采集、處理、表現(xiàn)功能。在許多性能上均達(dá)到業(yè)內(nèi)較高水平。因此本平臺(tái)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)本平臺(tái)具有本地化、個(gè)性化、低成本、易實(shí)施，投資回報(bào)效率高、速度快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著等特點(diǎn)。所以，該平臺(tái)不僅供于中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在條件成熟后，將面向廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).實(shí)時(shí)雨水情數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識(shí)符標(biāo)準(zhǔn)[S].SL323-2005.[2]黃詩(shī)峰，李紀(jì)人.GIS支持下的防汛指揮決策支持系統(tǒng)的系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)[J].中國(guó)管理科學(xué)，2001，9（6）：73-75.[3]劉金勇.防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題研究[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015，17（4）：145.作者單位

四川托普信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院計(jì)算機(jī)學(xué)院 四川省成都市 611745

第二篇：防汛抗旱指揮會(huì)議上縣長(zhǎng)講話

同志們：

今天緊急召開(kāi)這次會(huì)議，主要是基于當(dāng)前我市嚴(yán)峻的旱情形勢(shì)，必須對(duì)抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行再部署、再安排、再鼓勁，并未雨綢繆，全面部署防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。剛才，、、山區(qū)通報(bào)了本地區(qū)抗旱工作情況，氣象部門通報(bào)了天氣形勢(shì)預(yù)測(cè)情況，水利部門通報(bào)了前段全市抗旱工作情況，農(nóng)業(yè)部門通報(bào)了抗旱保春播情況，供電部門通報(bào)了抗旱用電保障情況?？偟膩?lái)講，在全市各級(jí)各部門精心組織和共同努力下，我市抗旱保春播工作取得了階段性成效，但抗旱的嚴(yán)峻形勢(shì)不容我們有絲毫麻痹松懈的思想，必須再鼓干勁、再添措施，集中精力、集中力量，全力以赴開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。下面，我就做好當(dāng)前的抗旱救災(zāi)和防汛準(zhǔn)備工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，全力打好抗旱保春播奪豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年入春以來(lái)，我市降水持續(xù)偏少，氣溫偏高，遭受了嚴(yán)重的干旱，特別本周持續(xù)的晴熱天氣加劇了旱情的發(fā)展，給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成較大影響。當(dāng)前的旱情主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

三是農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前全市農(nóng)作物受災(zāi)面積82.9萬(wàn)畝,成災(zāi)40.3萬(wàn)畝,其中早稻受災(zāi)最嚴(yán)重，達(dá)到33.2萬(wàn)畝。

四是群眾飲水困難增加。由于抗旱水源持續(xù)消耗，造成旱區(qū)群眾飲水困難進(jìn)一步加重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有5萬(wàn)人出現(xiàn)飲水困難，隨著旱情的發(fā)展，抗旱水源不斷減少，群眾拉運(yùn)水距離不斷增加，解決群眾飲水問(wèn)題的難度將越來(lái)越大。

五是“望天田”數(shù)量大。當(dāng)前受旱農(nóng)田中近三分之一沒(méi)有灌溉條件，缺乏水利設(shè)施和灌溉水源，只能采取打深井、架設(shè)臨時(shí)機(jī)泵抽水或者拉水等措施進(jìn)行應(yīng)急灌溉，抗旱澆灌的難度大、成本過(guò)高。同時(shí)，部分灌區(qū)存在水源短缺、渠道淤積、抗旱設(shè)施損毀或不配套等問(wèn)題，抗旱澆灌能力下降。

從當(dāng)前的情況看，我市的旱情是近幾年來(lái)最為嚴(yán)重的一次。目前，抗旱保春播工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)候，根據(jù)氣象部門目前預(yù)測(cè)的情況來(lái)看，雖然21日以后我市有兩至三天的連續(xù)降雨過(guò)程，但降雨時(shí)間不長(zhǎng)、降雨量不大，之后又將轉(zhuǎn)為晴熱天氣，加上天氣變化的不確定性，旱情形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，旱情繼續(xù)加劇的可能性仍然很大。為此，全市各級(jí)各部門一定要保持清醒的頭腦，把抗旱救災(zāi)工作作為當(dāng)前的頭等大事和重中之重的工作來(lái)抓，牢固樹(shù)立抗大旱、抗長(zhǎng)旱的思想，全力打好抗旱保春播奪豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第一，要密切監(jiān)測(cè)旱情發(fā)展變化。各級(jí)防汛抗旱指揮部和氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門，要密切監(jiān)測(cè)天氣變化趨勢(shì)，加強(qiáng)雨情、水情、苗情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和分析，科學(xué)判斷旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，為春澆春灌春管和人飲解困提供科學(xué)可靠的依據(jù)。

第二，要大力加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)與抗旱灌溉、群眾飲水、春播春種直接相關(guān)的水源工程建設(shè)，做到特事特辦、急事急辦，千方百計(jì)解決抗旱水源不足問(wèn)題，大力提高抗旱保灌能力。加強(qiáng)各類水利工程的管理調(diào)度，盡可能多引、多提、多攔、多蓄，努力增加庫(kù)塘蓄水，并加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，計(jì)劃用水，節(jié)約用水，把有限的蓄水用在刀刃上。

第三，要抓緊落實(shí)抗旱物資儲(chǔ)備工作。要因地制宜儲(chǔ)備數(shù)量合理、品種適當(dāng)?shù)目购滴镔Y，確保關(guān)鍵時(shí)候能夠調(diào)得出、用得上，切實(shí)發(fā)揮抗旱物資的應(yīng)急抗旱減災(zāi)作用。

第四，要切實(shí)解決好群眾飲水困難問(wèn)題。要合理調(diào)配和使用江河、水庫(kù)、塘壩、泵站、渠道等水源，堅(jiān)持采取拉水送水、打新井、應(yīng)急調(diào)水和修建應(yīng)急供水工程等措施，千方百計(jì)解決群眾飲水困難，確保旱區(qū)每一位群眾都有水喝。

第五，要切實(shí)發(fā)揮抗旱服務(wù)組織作用。要加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)的建設(shè)和管理，全面提高抗旱服務(wù)隊(duì)的應(yīng)急抗旱服務(wù)能力，充分發(fā)揮抗旱保苗保人飲的生力軍作用，積極開(kāi)展應(yīng)急水源工程建設(shè)、抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，指導(dǎo)和幫助群眾打井找水、科學(xué)灌溉，特別要全力做好送水解困、流動(dòng)擴(kuò)澆等工作。

二、未雨綢繆，扎實(shí)做好防大汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

這段時(shí)間雖然降雨較少，旱情比較突出，但從多年實(shí)踐看，易澇易旱是的市情特點(diǎn)，防汛抗旱歷來(lái)是“天大的事”，每年平均降雨量在1400毫米以上，而且時(shí)空分布不均勻。對(duì)此，我們要牢牢繃緊大旱之后防大汛這根弦，寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可防其大，不可疏其??；寧可備而不用，不可用而無(wú)備；寧可十防九空，絕不可失防萬(wàn)一，提前做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

今年，我市防汛工作總的目標(biāo)要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，高度重視和全力抓好、富河和大大庫(kù)的防汛工作，重點(diǎn)抓好中小河流防汛、中小水庫(kù)防洪、中小在建水電站和山洪滑坡泥石流避險(xiǎn)保安等“四小”安全工作，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保，一個(gè)減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘一站；確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全；確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；最大程度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。

根據(jù)這一目標(biāo)要求，當(dāng)前防汛準(zhǔn)備要切實(shí)抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）要加快水利工程建設(shè)進(jìn)度，抓好工程整險(xiǎn)除險(xiǎn)。各級(jí)各部門要以臨戰(zhàn)的緊迫感，抓緊開(kāi)展工程整險(xiǎn)除險(xiǎn)工作。要突出抓好以下五類工程：一是要抓緊做好病險(xiǎn)水庫(kù)的整治。去冬今春開(kāi)工的10座中小水庫(kù)要加快進(jìn)度，確保水庫(kù)的關(guān)鍵性安全控制設(shè)施能啟能關(guān)，滿足調(diào)控需要；對(duì)存在明顯隱患的小型水庫(kù)要適當(dāng)降低水位，汛期要限制蓄水。二是要加快河道清障和涉河項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)影響行洪的違章建筑要一律拆除；對(duì)涉河工程進(jìn)行細(xì)致排查，有險(xiǎn)除險(xiǎn)。三是要抓好泵站維修。各縣（市）區(qū)對(duì)重點(diǎn)灌溉泵站和排澇泵站要安排資金，加大改造力度，確保安全度汛；落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)勝陽(yáng)港、中窯灣、花、青山等重點(diǎn)排澇泵站運(yùn)行維護(hù)，防止在城區(qū)汛期出現(xiàn)內(nèi)澇。四是要做好山洪和地質(zhì)災(zāi)害防治。對(duì)山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，要在采取工程措施進(jìn)行防治的同時(shí)，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人口、預(yù)警預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點(diǎn)等，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。五是要抓好礦山礦井整治。對(duì)安全不能達(dá)標(biāo)的礦山礦井，該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停，該整改的要不折不扣地進(jìn)行整改，決不允許帶病入汛。

（三）要抓好防汛物料儲(chǔ)備，全面落實(shí)保障措施。一是物資儲(chǔ)備要充足。全市各級(jí)防辦要按照防大汛的需要和分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范儲(chǔ)備的要求，抓緊增加物料，特別是重要部位、薄弱地點(diǎn)，要繼續(xù)抓緊籌措，足額儲(chǔ)備，到點(diǎn)到位。凡各級(jí)防辦安排商務(wù)、供銷、石油等部門儲(chǔ)備的物資，一定要按要求完成，不能打折扣，各級(jí)防辦要實(shí)地查看，督促落實(shí)。二是要抓好專業(yè)防汛隊(duì)伍和兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入抗洪搶險(xiǎn)。要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工較多的現(xiàn)狀，與當(dāng)?shù)厝宋洳块T一道，落實(shí)一、二、三線防汛隊(duì)伍。要健全軍地防汛協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軍民、警民聯(lián)防。三是要抓好通信設(shè)施、防汛信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保水雨工情及時(shí)傳遞。電信局等部門要配合市防辦對(duì)全市的防汛通訊設(shè)施做一次檢查維修，保證通訊設(shè)備能正常運(yùn)行；對(duì)重點(diǎn)水利設(shè)施要做到有線、無(wú)線通訊雙保險(xiǎn)。四是要抓好防汛道路維修。各縣（市）區(qū)要組織勞動(dòng)力搶修防汛道路和江堤，確保路面通暢，保證防汛期間車輛正常通行。

（四）要強(qiáng)化依法采砂管理，確保河道安全。加強(qiáng)河道管理，打擊非法采砂，是依法治江的一項(xiàng)重要工作，在主汛期尤其要高度重視。前段時(shí)間，我市大力整治河道采砂秩序，取得了較為明顯的成效。但是必須清醒地看到，受社會(huì)需求旺盛和巨額利潤(rùn)驅(qū)使的雙重影響，非法采砂屢禁不止的問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有根本解決，依法禁采工作只能加強(qiáng)不能削弱。要將高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)和加強(qiáng)日常管理結(jié)合起來(lái)，防總、省防汛抗旱指揮部明確要求，汛期河道采砂一律不得開(kāi)禁，所有采砂船只必須集中停放。水利、公安、海事等部門要采取聯(lián)合行動(dòng)，按照“專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門裝備、專門經(jīng)費(fèi)”的要求，加大打擊非法采砂的力度，確保河道禁采工作落實(shí)到位，為保障河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

防汛抗旱工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門要強(qiáng)化守土有責(zé)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，把防汛抗旱各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

一是要落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)以防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為龍頭的各項(xiàng)責(zé)任制，規(guī)范工作程序，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。做到凡是防汛抗旱的事情，都要有人管；凡是防汛抗旱的問(wèn)題，都要有人解決；凡是涉及防洪和供水安全的事，都要有人負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，掌握災(zāi)情，靠前指揮；特別當(dāng)前的抗旱工作，“三萬(wàn)”工作隊(duì)要就地轉(zhuǎn)成抗旱服務(wù)隊(duì)，要指導(dǎo)和幫助群眾搞好抗旱保春播。

二是要整體聯(lián)動(dòng)。防汛抗旱涉及面廣，各有關(guān)單位、部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互支持，形成工作合力。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮中樞作用，確保指揮無(wú)誤、政令暢通。水利、氣象、水文、國(guó)土、安監(jiān)等關(guān)鍵部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握水情、雨情、汛情、工情變化，加緊會(huì)商，提出應(yīng)急對(duì)策，為決策提供科學(xué)依據(jù)。各防汛責(zé)任部門要對(duì)口落實(shí)防汛任務(wù)，保證在關(guān)鍵時(shí)刻急事急辦，特事特辦，全力為防汛抗災(zāi)服務(wù)，一旦出現(xiàn)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，要提前組織群眾轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災(zāi)害損失。

三是要嚴(yán)明紀(jì)律。防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須做到“軍令如山倒”。各級(jí)指揮部的主要負(fù)責(zé)人汛期不得隨意外出，外出三天以上必須報(bào)上級(jí)指揮部。凡安排在指揮部值班的人員，不得擅離崗位，確保防汛抗旱指令及時(shí)上傳下達(dá)。對(duì)市委、市政府和防汛指揮部下達(dá)的指令, 各單位必須無(wú)條件服從，立即執(zhí)行，對(duì)不服從指揮調(diào)度或執(zhí)行不力的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲，絕不手軟。

同志們，今年的防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持信心，周密組織，狠抓落實(shí)，奮力奪取防汛抗旱救災(zāi)工作的全面勝利！

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第三篇：防汛抗旱情況

晉城鎮(zhèn)文河村委會(huì)2011

防汛抗旱檢查及清理小河、溝道情況 我村為認(rèn)真貫徹“安全第一、長(zhǎng)備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，立足于防大汛、抗大旱的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正視困難，理清思路，抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化抗災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)做好蓄水防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，克服麻痹松懈和僥幸心理，提高抵御旱、洪災(zāi)害能力，確保防汛、抗旱并舉，防洪、蓄水兩不誤，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的蓄水防汛抗旱工作，把可能發(fā)生的災(zāi)害損失降到最低限度，維護(hù)全村穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將我村委會(huì)2011防汛抗旱檢查及清理河、溝道情況匯報(bào)如下：

文河村委會(huì)把防汛抗旱、溝道清理列為議事日程來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。組織了兩委及各口干部對(duì)本管轄區(qū)內(nèi)的河埂、涵閘進(jìn)行了一次徹底的檢查，對(duì)阻塞的河道、溝道，組織了人員清除并進(jìn)行加固，排除了隱患。同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾籌備了人均2條編織袋，村委會(huì)儲(chǔ)備了40棵防洪樁。

但現(xiàn)在還存在一部分隱患問(wèn)題，主要是葫蘆溝下段（位于新街、回龍、安樂(lè)地界）特別阻塞，一下雨，葫蘆溝上段周邊的菜地、花地會(huì)被淹。請(qǐng)求政府和水管站與這三家村委會(huì)協(xié)調(diào)，組織人員清挖葫蘆溝下段，排除隱患，將群眾的損失降到最低。

晉城鎮(zhèn)文河村委會(huì)

2011年6月19日

第四篇：基于GIS城市智能防控指揮調(diào)度綜合平臺(tái)的應(yīng)用研究

基于GIS城市智能防控指揮調(diào)度綜合平臺(tái)的應(yīng)用研究

時(shí)間：2012年05月29日09:51

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評(píng)論0條

摘要：基于GIS城市智能防控指揮調(diào)度綜合平臺(tái)利用GIS技術(shù)，并結(jié)合GPS監(jiān)控平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)以及移動(dòng)終端監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在公安網(wǎng)內(nèi)將警力資源進(jìn)行整合、合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)一鍵布控、智能指揮調(diào)度和巡防管理等功能，為公安各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供信息化手段和指揮決策作用。關(guān)鍵詞：GIS，智能指揮調(diào)度

1.概述隨著地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System，GIS)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)地理信息系統(tǒng)技術(shù)帶來(lái)的強(qiáng)大功能的需求越來(lái)越迫切，因此警務(wù)工作在人口管理、犯罪分析以及犯罪預(yù)測(cè)等方面的要求也越來(lái)越高。地理信息系統(tǒng)因其獨(dú)特的空間分析功能、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理能力以及能夠快速直觀的反應(yīng)各種行為的特點(diǎn)，其應(yīng)用于公安行業(yè)已成為當(dāng)今的發(fā)展趨勢(shì)。

在“金盾工程”的背景下開(kāi)展基于GIS城市智能防控指揮調(diào)度綜合平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)具備了多元數(shù)據(jù)融合、空間分析以及圖形的可視化表達(dá)能力。它能使情報(bào)、推理、分析與其他可用數(shù)據(jù)融為一體，提供依托于電子地圖的清晰而精確的現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖像[3]，是適應(yīng)公安信息化發(fā)展、滿足日常指揮調(diào)度需要、提升公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力的迫切要求，是一項(xiàng)事關(guān)公安科技強(qiáng)警長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。找準(zhǔn)定位、科學(xué)規(guī)劃，理清邊界、明確功能，確保建設(shè)工作符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到指揮調(diào)度實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用要求，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)整體效益。2.警用地理信息系統(tǒng)有待解決的問(wèn)題 2.1.基礎(chǔ)地理信息的獲取及更新

公安五要素“人、事、物、組織、地”中80%都與“地”相關(guān)，所以對(duì)于警用地理信息系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)說(shuō)數(shù)據(jù)極其重要，尤其需要1:1000及1:2000以上的大比例尺電子地圖數(shù)據(jù)以及高分辨率的影像數(shù)據(jù)的支持來(lái)提供詳實(shí)的城市空間信息，這些高精度數(shù)據(jù)的獲取途徑以及獲取手段是一個(gè)難題。2.2.重要警用地理信息的采集與更新

諸如派出所轄區(qū)、警務(wù)責(zé)任區(qū)、巡控區(qū)域、巡邏路線、治安亂點(diǎn)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、ATM機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)資源、攝像頭和消防栓等警用公共設(shè)施分布等一些基礎(chǔ)性空間業(yè)務(wù)信息，是基礎(chǔ)電子地圖所不能提供的。因此，需要開(kāi)發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集維護(hù)平臺(tái)，由各業(yè)務(wù)單位按業(yè)務(wù)需求組織基層民警進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)采集和更新維護(hù)，同時(shí)需要建立數(shù)據(jù)采集更新規(guī)范和相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，來(lái)確保數(shù)據(jù)采集與更新工作高效長(zhǎng)期的執(zhí)行。

2.3.如何有效地解決大量的業(yè)務(wù)信息在地圖上的“上圖”問(wèn)題 在多年的公安信息化建設(shè)過(guò)程中，各公安業(yè)務(wù)單位已經(jīng)建立了大量的MIS系統(tǒng)，各系統(tǒng)所積累的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量非常龐大。因此，如何快速有效地將這些信息在電子地圖上進(jìn)行空間管理，并實(shí)現(xiàn)空間信息與非空間信息的融合和關(guān)聯(lián)查詢，是開(kāi)展警用地理信息建設(shè)過(guò)程中必須解決的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。2.4.如何與公安實(shí)際結(jié)合，進(jìn)一步提高應(yīng)用水平

由于公安機(jī)關(guān)基層民警對(duì)地理信息技術(shù)本身認(rèn)識(shí)深度的不夠，同時(shí)也因?yàn)槿鄙倮碚摰闹笇?dǎo)，目前國(guó)內(nèi)警用地理信息的應(yīng)用范圍仍比較窄，整體應(yīng)用水平還比較低，對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的支持效果不是很明顯。2.5.警用地理信息系統(tǒng)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

警用地理信息應(yīng)用作為公安信息化應(yīng)用的一個(gè)全新領(lǐng)域，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這對(duì)于警用地理信息系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)部、省、市三級(jí)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享有著重要的意義。

3.基于GIS城市智能防控指揮調(diào)度綜合平臺(tái)建設(shè)工作目標(biāo)

一是構(gòu)建統(tǒng)一指揮平臺(tái)。全面整合道路監(jiān)控、社會(huì)面監(jiān)控、車載移動(dòng)監(jiān)控圖像和獲取的車輛號(hào)牌信息，以及110接處警、案事件、情報(bào)信息、預(yù)案流程、力量裝備、通信聯(lián)絡(luò)等各類信息資源和應(yīng)急指揮手段，按照精確化、扁平化、流程化、可視化的要求，與警用地理信息系統(tǒng)進(jìn)行集成建設(shè)，搭建面向全市公安機(jī)關(guān)一體化應(yīng)用的智能指揮調(diào)度實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)。

二是調(diào)整固化業(yè)務(wù)流程。針對(duì)各類突發(fā)事件、重大案件、災(zāi)害事故和群眾求助的分類處置要求，建立一整套聯(lián)動(dòng)協(xié)作的指揮調(diào)度工作機(jī)制和流程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度業(yè)務(wù)流和信息流的高度融合。

三是強(qiáng)化應(yīng)急處置功能。依托平臺(tái)快速實(shí)施跨區(qū)域“關(guān)城門”堵控，實(shí)現(xiàn)對(duì)巡防堵控警力的實(shí)時(shí)可視化指揮調(diào)度，提高應(yīng)急處置各類突發(fā)事件的能力。四是實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)布防。開(kāi)展自主選防、緊急設(shè)防、自動(dòng)查防，對(duì)社會(huì)面巡防堵控網(wǎng)絡(luò)精確化擺布調(diào)整，實(shí)時(shí)監(jiān)控治安動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)化評(píng)估預(yù)警。

五是開(kāi)展動(dòng)態(tài)跟蹤管理。動(dòng)態(tài)跟蹤指揮處置和轄區(qū)警力在崗在位執(zhí)勤情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)指揮部門和民警的績(jī)效化監(jiān)督管理。4.基于GIS城市智能防控指揮調(diào)度綜合平臺(tái)介紹 4.1.總體框架設(shè)計(jì)

圖1平臺(tái)體系架構(gòu)

4.1.1.數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層是系統(tǒng)最基礎(chǔ)最底層，是服務(wù)和應(yīng)用的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)層將系統(tǒng)的數(shù)據(jù)按照數(shù)據(jù)類型和應(yīng)用的不同，分為“警用地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)”、“標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)”和“業(yè)務(wù)地理關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)”三大數(shù)據(jù)庫(kù)。這三庫(kù)是系統(tǒng)所需要的空間數(shù)據(jù)（矢量數(shù)據(jù)、高程數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)等）和非空間數(shù)據(jù)的容器，通過(guò)空間數(shù)據(jù)引擎或數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、組織、編碼、存儲(chǔ)、檢索和維護(hù)等。4.1.2.PGIS平臺(tái)

PGIS平臺(tái)軟件由“工具集+服務(wù)集+業(yè)務(wù)模版集+警用地理信息門戶”組成。PGIS平臺(tái)是各警種開(kāi)展業(yè)務(wù)GIS應(yīng)用的公共基礎(chǔ)平臺(tái)。確保各警種在“一張圖”上使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建設(shè)，是各警種開(kāi)展業(yè)務(wù)GIS應(yīng)用的應(yīng)用支撐平臺(tái)，提供了大量輔助的服務(wù)集和應(yīng)用模板，基于PGIS平臺(tái)建設(shè)功能模塊能夠簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)工作、降低GIS應(yīng)用開(kāi)發(fā)難度、快速實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)GIS應(yīng)用功能目標(biāo)。PGIS平臺(tái)還是公安信息資源的整合共享平臺(tái)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的各類信息資源通過(guò)關(guān)聯(lián)匹配，可在PGIS平臺(tái)上進(jìn)行空間管理、分析和展示，為扁平化指揮、輔助決策、情報(bào)信息綜合分析提供可視化分析和展示手段，全面提升全國(guó)信息共享和信息應(yīng)用水平。4.2.應(yīng)用系統(tǒng)介紹 4.2.1.警力報(bào)備

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有警力的情況進(jìn)行報(bào)備，實(shí)現(xiàn)警力在線精準(zhǔn)化。一線實(shí)戰(zhàn)單位通過(guò)平臺(tái)，對(duì)次日卡點(diǎn)和巡段的警力進(jìn)行報(bào)備，將承擔(dān)處警、巡邏、守卡勤務(wù)的車號(hào)、電臺(tái)號(hào)和帶隊(duì)民警手機(jī)號(hào)碼輸入平臺(tái)，使處警、巡防勤務(wù)責(zé)任到人。4.2.2.一鍵智能布控

一鍵智能布控在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，采用了基于地理信息的臨界區(qū)觸發(fā)機(jī)制，通過(guò)一鍵式觸發(fā)，以選取的任意坐標(biāo)點(diǎn)為中心，以用戶選定的距離為半徑，畫出一個(gè)圓形電子圍欄，在此圍欄內(nèi)，顯示已設(shè)定的信息數(shù)據(jù)，包含攝像頭、社會(huì)車輛、處警車和手持GPS位置等，可以支持視頻圖像的在線和歷史播放，同時(shí)通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)邊界接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)車輛數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)和歷史顯示（主要是出租車、客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等）。通過(guò)地圖顯示的數(shù)據(jù)，特別是在視頻圖像中獲取的照片等信息，幫助接警指揮員對(duì)疑人疑車查找外觀特征、判斷逃跑路線、追蹤運(yùn)動(dòng)軌跡?！耙绘I式”設(shè)防可以直觀的實(shí)現(xiàn)關(guān)城門功能，通過(guò)激活全市的主要卡點(diǎn)，結(jié)合已指派的警力資源，利用邊界觸發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)警力資源到崗的標(biāo)識(shí)燈變化，直觀展現(xiàn)關(guān)城門的效果。同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和各縣區(qū)本地“四道防線”的布防，構(gòu)建起全市一體化、多層次的堵控網(wǎng)絡(luò)。

圖2一鍵智能布控的實(shí)現(xiàn)

4.2.3.巡防智能管理

巡防智能管理主要包括各巡邏區(qū)域的維護(hù)、巡邏小組的建立。巡防管理是治安防控的重點(diǎn)，因此巡防管理模塊的建設(shè)是具有重要意義的，通過(guò)巡邏區(qū)域、堵控點(diǎn)維護(hù)功能，可以建立起城市的巡防布控網(wǎng)，再利用巡邏小組功能將警力部署到對(duì)應(yīng)的巡邏區(qū)域和堵控點(diǎn)上，就建立了城市的巡防布控體系，當(dāng)突發(fā)事件或緊急事件來(lái)臨時(shí)，各巡防民警按照巡防布控網(wǎng)，各就其位，各司其職，就能夠很好的進(jìn)行圍追堵截，將案事件快速進(jìn)行控制。4.2.4.自動(dòng)查勤

持有GPS終端的民警在巡區(qū)巡段巡邏或治安卡點(diǎn)值守，其地理坐標(biāo)就會(huì)在電子地圖上顯示出來(lái)。只要安裝或攜帶GPS終端的車輛和人員到達(dá)該區(qū)域，通過(guò)GPS平臺(tái)傳輸GPS終端發(fā)回的定位數(shù)據(jù)，在GPS業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中，形成一條臨界數(shù)據(jù)，并將該數(shù)據(jù)通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，交換到基于GIS城市智能防控指揮調(diào)度綜合平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，觸發(fā)相應(yīng)的函數(shù)，通過(guò)電子地圖上標(biāo)識(shí)燈的顏色變化，可以直觀觀察警力資源的到崗情況。

4.2.5.四色預(yù)警依托平臺(tái)整合的各類警用信息資源，指揮中心和基層實(shí)戰(zhàn)單位可以實(shí)時(shí)開(kāi)展情報(bào)研判工作，提高了巡防工作的針對(duì)性、精確性和實(shí)效性。一是看風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)設(shè)防。通過(guò)平臺(tái)的刑事發(fā)案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警模塊，可以直觀看到一段時(shí)間內(nèi)的縣分局刑事發(fā)案風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)因素，各縣分局可以進(jìn)行全局主動(dòng)設(shè)防。二是看案件散點(diǎn)分布情況，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)設(shè)防。平臺(tái)自動(dòng)生成的案件坐標(biāo)信息，形成案件散點(diǎn)分布圖，各警種各單位對(duì)此進(jìn)行分析研判，并視情況選擇巡防區(qū)域、調(diào)整布防重點(diǎn)、確定巡防等級(jí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化巡邏防范。

圖3四色預(yù)警

4.2.6.視頻管理

平臺(tái)中開(kāi)發(fā)的視頻監(jiān)控、軌跡回放、車輛布控等功能，為“兩搶”、肇事逃逸等街頭路面即發(fā)性案件的查破，提供了有力的科技支撐，提高了指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)抓獲的能力。一是通過(guò)涉車案件布控，實(shí)現(xiàn)智能化查控。二是通過(guò)監(jiān)控和軌跡分析，快速鎖定嫌疑人。

4.2.7.移動(dòng)單兵警務(wù)

手持GPS終端與警務(wù)通系統(tǒng)的接口開(kāi)發(fā)，需要能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)的雙向傳輸，并需打通“大平臺(tái)”的接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的向上維護(hù)。

GPS手持終端采用警務(wù)通與GPS應(yīng)用相結(jié)合的方式，利用GPRS無(wú)線通訊技術(shù)，與PGIS平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)交互，既能實(shí)現(xiàn)警務(wù)通的基本功能，又能實(shí)現(xiàn)GPS終端應(yīng)用（報(bào)案信息、上傳坐標(biāo)、定位、到崗情況等）。利用GPS手持終端，巡警人員能迅速的上傳案發(fā)地的地理坐標(biāo)，查詢相關(guān)卡口信息、人員到崗信息，實(shí)現(xiàn)了“一機(jī)在手，盡現(xiàn)神通”的功能，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)工作的快速響應(yīng)和便捷性。4.2.8.智能預(yù)案調(diào)度

預(yù)案智能管理能對(duì)警衛(wèi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理。警衛(wèi)預(yù)案是對(duì)將來(lái)確定發(fā)生并已知時(shí)間和地點(diǎn)的事件進(jìn)行預(yù)先方案的制定，如重要領(lǐng)導(dǎo)人的安保路線制定，以便事件能有條不紊的進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案是重大事件發(fā)生時(shí)，立即對(duì)此突發(fā)事件制定預(yù)案。

預(yù)案智能管理圍繞靜態(tài)的預(yù)案添加各種動(dòng)畫來(lái)模擬預(yù)案要素隨時(shí)間的動(dòng)態(tài)變化，在基于GIS城市智能防控指揮調(diào)度綜合平臺(tái)上可實(shí)現(xiàn)三維預(yù)案的制作；采用預(yù)案態(tài)勢(shì)演播工具播放預(yù)案，使其最大限度地接近防災(zāi)救災(zāi)等各警種的實(shí)戰(zhàn)演練，可生成針對(duì)性很強(qiáng)的相應(yīng)預(yù)案供決策指揮參考。

在執(zhí)行指揮調(diào)度過(guò)程中，用戶可以通過(guò)GIS信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取事發(fā)地點(diǎn)附近的警力分布情況，點(diǎn)擊后可直接完成警力的呼叫與調(diào)度過(guò)程，從而達(dá)到快速調(diào)度的目標(biāo)。

4.2.9.智能防控調(diào)度

智能防控調(diào)度是基于110接處警系統(tǒng)語(yǔ)音調(diào)度臺(tái)實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)功能，此功能實(shí)現(xiàn)了350M無(wú)線、有線、GSM/CDMA、3G等的語(yǔ)音通話，提高了扁平化指揮的快速反應(yīng)。此功能是基于第三方語(yǔ)音調(diào)度控件基礎(chǔ)集成實(shí)現(xiàn)的，通過(guò)點(diǎn)擊在線的車輛或者堵控點(diǎn)、卡點(diǎn)等根據(jù)報(bào)備的350M手持臺(tái)號(hào)、帶隊(duì)民警手機(jī)號(hào)碼，能夠進(jìn)行有/無(wú)線呼叫，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音通訊的扁平化。

5.基于GIS城市智能防控指揮調(diào)度綜合平臺(tái)的特色

圖4平臺(tái)特色

6.結(jié)束語(yǔ)

基于GIS城市智能防控指揮調(diào)度綜合平臺(tái)將先進(jìn)的GIS技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和指揮管理實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)了公安信息化，加快了指揮調(diào)度工作中信息收集與共享速度，提升了管理決策的科學(xué)性，打造了實(shí)用、高效的指揮調(diào)度平臺(tái)。

第五篇：防汛抗旱工作方案

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

一、編制說(shuō)明

（一）編制依據(jù)

1、重慶市防汛抗旱條例

(2008年7月25日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))

2、萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)建發(fā)（2017）2號(hào)關(guān)于開(kāi)展2017年經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域防汛安全生產(chǎn)工作的通知

（二）編制目的

指導(dǎo)工程的防汛抗旱工作

（三）工作目標(biāo)

在汛期和干旱時(shí)候，工程能正常生產(chǎn)，減少損失

（四）適用范圍

本工程6、7號(hào)邊坡高滑坡、抗滑樁、土石回填、邊溝工程。

二、工程概況

（一）工程簡(jiǎn)介

重慶三峽產(chǎn)業(yè)投資有限公司擬對(duì)萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)玉城邊坡(6號(hào)、7號(hào))進(jìn)行治理。委托我公司對(duì)萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)玉城邊坡(6號(hào)、7號(hào))進(jìn)行一次性勘察?？辈靺^(qū)位于萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)天子園。6號(hào)、7號(hào)邊坡基本情況和規(guī)模如下：

6號(hào)、7號(hào)邊坡坡最高約51m，坡向約80-112°，邊坡長(zhǎng)約235m，為超限高填方邊坡，邊坡破壞后果嚴(yán)重，邊坡坡頂為已建公路、水泥

1-10 廠，邊坡安全等級(jí)為一級(jí)。

本工程由中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)方案：從邊坡頂部已建公路人行道外1.0米始以坡率1:2.0向下放坡至擬建支擋位置，每級(jí)邊坡高8m，中間設(shè)2.0m寬?cǎi)R道，并在坡腳處設(shè)置抗滑擋墻支擋，在坡腳AB、CD段設(shè)置2.0米高護(hù)腳墻，在坡腳BC段擬采用樁板式擋墻或衡重式擋墻支護(hù)。

（二）地形、地貌

擬建場(chǎng)地位于位于萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)天子園，有市政道路從旁經(jīng)過(guò)，交通較為便利。場(chǎng)地總體屬構(gòu)造剝蝕丘陵地貌。目前場(chǎng)地已回填并放坡，原始地貌已改變，現(xiàn)狀邊坡坡角10～50°，局部邊坡地帶達(dá)55°。邊坡場(chǎng)地地勢(shì)總體呈西高東低。場(chǎng)地內(nèi)勘探點(diǎn)最高標(biāo)高313.879m（ZK23），最低標(biāo)高265.464m（ZK63），相對(duì)高差約48.415m。

（三）氣候、氣象

萬(wàn)州區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖潮濕，四季分明，雨量充沛，具有“冬暖、春早、夏旱、秋綿雨、多云霧、少霜雪”的氣候特點(diǎn)，據(jù)萬(wàn)州區(qū)氣象局提供的有關(guān)資料，萬(wàn)州區(qū)多年氣溫18.1℃，元月最冷，平均6.7℃，7～8月最熱，平均30～32℃，歷年最高溫度43℃（1981年7月6日），最低溫度3.7℃（1796年12月16日）。本地多年平均降雨量1181.2mm，降雨量為1635.2mm，最大月降雨量711.8mm，最大日降雨量243.3mm（1982年7月16日），暴雨頻率達(dá)32.4%（統(tǒng)計(jì)34年），歷年累計(jì)最長(zhǎng)降雨日143.8天，歷年最大雪厚度5cm最大瞬時(shí)風(fēng)速33.3m/s，風(fēng)向多呈ESE和ENE，歷年最高氣壓1010.3mb。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查邊坡東側(cè)坡腳處有一人工水塘，面積約500㎡，水深約0.3-1.0m。此水塘為人工開(kāi)挖并采用水泥漿護(hù)壁，具有防滲功能。對(duì)擬建工程影響小。

（四）汛期、干旱期工作概況

2-10 邊坡土石方回填、抗抗滑樁、邊溝施工受雨水影響較大，干旱影響較小，據(jù)氣象預(yù)報(bào)，今年7、8月份本地區(qū)雨量較大，工程施工中應(yīng)注意防汛工作。

三、施工總體部署

（一）組織機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：廖小燕

副組長(zhǎng)：文 多 劉玉林 廖成軍 熊維莉 賀愛(ài)平成 員：黃曉銀 廖 詢 李崇云 汪小龍

及各班組負(fù)責(zé)人

防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)框圖

3-10

（二）人員管理

加強(qiáng)汛期及干旱期施工安全教育

1、雨季施工前必須對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育，結(jié)合施工任務(wù)做好安全技術(shù)交底。

2、對(duì)施工人員必須進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程的教育，對(duì)變換工種及臨時(shí)參加勞動(dòng)的作業(yè)人員，必須進(jìn)行崗前安全教育和崗位技術(shù)交底。

3、特殊工種（包括：電工、架子工、焊工、鋼筋工等）須經(jīng)有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)，考核發(fā)證后方可上崗。

4、采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料時(shí)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行機(jī)械性能、操作方法等安全技術(shù)交底。

（三）施工安排

1、抗滑樁開(kāi)挖工程

雨季施工做好組織安排，避免無(wú)序施工。雨季施工增派巡守人員，并設(shè)專人與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)、洪水等氣象災(zāi)害信息。組建現(xiàn)場(chǎng)防洪搶險(xiǎn)小組，隨時(shí)待命，以處理各種可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。備足防洪物資(如草袋、麻袋、草繩、粘土、片石等)及防洪機(jī)械(如抽水機(jī)、潛水泵、鉤機(jī)、鏟車等)。密切注意天氣預(yù)報(bào)，做好邊坡坡面的臨時(shí)防護(hù)工作(如在坡面鋪設(shè)防水塑料薄膜和修建臨時(shí)排水溝、截水溝)，防止雨季地表水沖刷坡面和下滲。臨時(shí)排水溝設(shè)置位置盡可能與后期排水溝對(duì)應(yīng)，為防止泄漏，臨時(shí)排水溝采用砂漿或砼施工。及時(shí)疏通工程周圍的既

4-10 有排水系統(tǒng)，做好防洪排水工作。

2、土石方加回填工程

主要是匯水區(qū)的溝槽排水施工，防止被雨水淹，防止堵塞排水道，在施工時(shí)，注意做好臨時(shí)排水設(shè)施，預(yù)埋排水管，預(yù)挖排水溝，基坑邊坡留好坡度。工人住宿在安全地帶。

四、具體施工部署安排

1、施工組織和落實(shí)

在雨季的施工安排，我們將從兩個(gè)方面落實(shí)，一是組織落實(shí)，二是施工落實(shí)；組織落實(shí)，重點(diǎn)為組建“防洪搶險(xiǎn)冬季施工”領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)搶救小組，且將該小組納入項(xiàng)目安全管理體系；施工落實(shí)，重點(diǎn)為從施工總體布局，各工序之間的安排，各個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，各分項(xiàng)工程的作業(yè)，要制定具體措施具體方案，以保證施工。

（1）、項(xiàng)目經(jīng)理部成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，在雨季、汛期、旱期，各施工隊(duì)在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組成應(yīng)急突擊隊(duì)，以確保責(zé)任，落實(shí)到人。

（2）、積極與當(dāng)?shù)貧庀缶致?lián)系，及時(shí)收集氣象信息，并向各施工隊(duì)發(fā)布信息及早做好準(zhǔn)備和安排，盡力減少雨季、旱期帶來(lái)的不利和損失。

（3）、場(chǎng)地排水：施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)地形對(duì)場(chǎng)地排水系統(tǒng)進(jìn)行合理布置，以保證水流通暢，不積水，并防止四周水倒流進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)。

5-10（4）、防汛器材、工程防雨材料、防護(hù)用品及抽排水準(zhǔn)備齊全。

（5）、對(duì)不宜遭受雨淋的原材料、半成品采取保護(hù)措施。

（6）、砼拌制時(shí)，測(cè)定砂、石料含水量保證拌制過(guò)程中不受雨淋，并盡量避開(kāi)雨天作業(yè)。

（7）、專人負(fù)責(zé)已施工及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的防護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，減少對(duì)施工的影響。

（8）旱期注意便道灑水、防火、避免高溫作業(yè)。

2、雨季、旱期施工前的準(zhǔn)備工作

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，雨季施工時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，編制實(shí)施性的雨季施工組織計(jì)劃，對(duì)雨季的影響作出充分考慮，預(yù)留出足夠的時(shí)間，抓緊非雨季的施工。

（2）雨季到來(lái)前作好各項(xiàng)臨時(shí)排水和防護(hù)措施，保證排水暢通，減少水毀。修好施工便道并保證晴雨暢通；

（3）住地、倉(cāng)庫(kù)、車輛機(jī)具停放場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)施都應(yīng)設(shè)在最高洪水位以上地點(diǎn)，并應(yīng)與泥石流溝槽沖積堆保持一定的安全距離。

（4）修建臨時(shí)排水設(shè)施，保證雨季作業(yè)的場(chǎng)地不被洪水淹沒(méi)并能及時(shí)排除地面水；

（5）貯備足夠的工程材料和生活物資。備足各種覆蓋和防雨器具。

（6）旱期注意及早聯(lián)系水源、準(zhǔn)備灑水車輛或消防車送。

6-10

3、雨季、旱期施工組織落實(shí)及措施

（1）組建現(xiàn)場(chǎng)防洪搶險(xiǎn)小組，隨時(shí)待命，以處理各種可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。雨季施工做好組織安排，增派巡守人員，并設(shè)專人與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)、洪水等氣象災(zāi)害信息。備足防洪物資(如草袋、麻袋、草繩、粘土、片石等)及防洪機(jī)械(如抽水機(jī)、潛水泵等)。密切注意天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)疏通工程周圍的既有排水系統(tǒng)，做好防洪排水工作。

（2）土方工程

道路工程在雨期施工應(yīng)適當(dāng)縮小工作面，土方采用隨挖、隨運(yùn)、隨鋪、隨壓實(shí)的方法，盡量當(dāng)天施工當(dāng)天成活，妥善安排好現(xiàn)場(chǎng)的排水和交通，切忌在全線大挖大填。施工地段低洼而又無(wú)排水設(shè)施，應(yīng)設(shè)臨時(shí)泵站，配置2臺(tái)ф100潛水泵以備雨期抽水，用排水溝將雨水按地形匯集到適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，用臨時(shí)水泵排出施工地段。路基填土每日完工前，應(yīng)將表面整平作橫坡并壓實(shí)，以避免積水浸軟路基。填土施工中遇雨要立即用機(jī)械攤平排壓并留出橫坡或?qū)⑼炼殉纱蠖?，存于高處，以免雨水浸泡。雨后基坑雨水、污泥必須全部排除后，再進(jìn)行下一道工序施工，禁止雨天作業(yè)，以保證安全施工。

旱期注意路面及時(shí)灑水，保持土的含水量。

（3）路基防護(hù)及排水工程

鑒于道路工程受外界環(huán)境氣候條件影響較嚴(yán)重。為此，在開(kāi)工之前或施工期間，均應(yīng)認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水工作，保證

7-10 臨時(shí)排水系統(tǒng)暢通。開(kāi)工前在作業(yè)區(qū)或匯水面的上游以及沿路的縱向兩側(cè)開(kāi)挖一定深度的截水（排水）溝與原有水系聯(lián)通，將雨水引到施工區(qū)以外，防止雨后積水造成路基浸泡。認(rèn)真做到雨前有預(yù)防，雨后有行動(dòng)。隨時(shí)掌握天氣變化情況，注意收看天氣預(yù)報(bào)，雨前雨后及時(shí)安排人員對(duì)各種排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，保證排水暢通。

根據(jù)工程特點(diǎn)，合理安排機(jī)具和勞動(dòng)力，組織快速施工。取土坑及集中取土地段應(yīng)設(shè)排水設(shè)施和臨時(shí)交通道，避免雨后積水及影響及汽車運(yùn)輸，致使工程停工。雨期施工及時(shí)收聽(tīng)氣象臺(tái)站天氣預(yù)報(bào)，掌握天氣變化情況，合理安排施工時(shí)間。

（4）鋼筋工程：鋼筋堆放場(chǎng)地一定要保持整潔，鋼筋應(yīng)擺放在磚壟上，避免被雨水浸泡、被污泥污染，在下雨之前一定要將鋼筋覆蓋保護(hù)。鋼筋要集中統(tǒng)一堆放，禁止亂扔亂堆，鋼筋堆放場(chǎng)地一定要設(shè)置在地勢(shì)比較高的位置，而且排水設(shè)施齊備。準(zhǔn)備大量雨具，在大雨來(lái)臨之前進(jìn)行全封閉覆蓋，避免被雨淋生銹。鋼筋加工區(qū)一定搭設(shè)鋼筋棚，閃光對(duì)焊一定在鋼筋棚中進(jìn)行，對(duì)剛焊出的鋼筋更是禁止浸水及雨淋，大雨大霧天禁止閃光對(duì)焊；電渣壓力焊鋼筋，應(yīng)選在無(wú)風(fēng)雨霧天氣中進(jìn)行防止改變鋼筋的受力性能。在鋼筋綁扎時(shí)，下雨天一般不影響鋼筋質(zhì)量，但工人上下班、搬運(yùn)鋼筋時(shí)一定注意避免將污泥帶到鋼筋網(wǎng)片上，如果鋼筋被污染，一般采取用水沖洗、鋼絲刷刷除的方法。

（5）混凝土工程：盡量避免在雨天澆筑砼，準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)姆烙?/p>

8-10 用具，如遇到大雨，應(yīng)立即停止混凝土的澆注并對(duì)已澆注混凝土進(jìn)行防雨處理。如確因技術(shù)問(wèn)題不能停止?jié)沧ⅲ瑧?yīng)在防雨用具下進(jìn)行混凝土澆注，因此現(xiàn)場(chǎng)必須備足防雨布。對(duì)于被雨水沖掉面層的部位，應(yīng)在雨停之后撒1：1干泥沙漿，用鐵抹子抹平。雨后澆筑砼要根據(jù)砂石含水量調(diào)整攪拌用水量。

旱期注意灑水養(yǎng)護(hù)。

（6）各種設(shè)備、機(jī)具雨期維護(hù)：做好桁架、腳手架等各種高聳設(shè)施、物件的防雷與防臺(tái)風(fēng)措施，排架四周設(shè)置排水溝及擋水壩，及時(shí)疏通雨水以防止架子下沉。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備材料避免堆放在低洼處，露天存放的要墊高加帆布蓋好。及時(shí)對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行維修刷油，保證

正常運(yùn)轉(zhuǎn)。電氣設(shè)備搭設(shè)雨棚，防止損壞設(shè)備。工程模板堆放一定要整齊，禁止亂扔亂放，防止變形。

4、干旱時(shí)期注意防火、注意灑水養(yǎng)護(hù)、注意工人工作時(shí)間的安排，避開(kāi)高溫作業(yè)、重大事故應(yīng)急措施。

（一）、成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理廖小燕任組長(zhǎng)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人文多任副組長(zhǎng)，全面協(xié)調(diào)，責(zé)任到人，事故發(fā)生可現(xiàn)場(chǎng)指揮救援并落實(shí)各項(xiàng)措施。

（二）、一旦發(fā)生事故，立即向應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)業(yè)主和監(jiān)理。

（三）、一旦發(fā)生事故，所有人員或設(shè)備無(wú)條件接受調(diào)遣，并以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)。

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（四）、與三峽中心醫(yī)院或與第四人民醫(yī)院救援機(jī)構(gòu)保持24小時(shí)聯(lián)系，確保事故發(fā)生時(shí)與其能夠聯(lián)系合作。

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玉城邊坡治理工程項(xiàng)目部 二〇一七年四月十三日

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