第一篇：科技創(chuàng)新券

關于東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券的若干解釋

1、什么是科技創(chuàng)新券？

科技創(chuàng)新券是東湖高新區(qū)為鼓勵和支持企業(yè)大膽創(chuàng)新、積極開展產(chǎn)學研合作、降低企業(yè)創(chuàng)新成本而面向企業(yè)設計發(fā)行的一種可兌現(xiàn)的有價憑證。

2、科技創(chuàng)新券發(fā)給哪些企業(yè)？

科技創(chuàng)新券的發(fā)放對象為在東湖高新區(qū)內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的以下四類企業(yè)：

（1）年營業(yè)收入在5000萬元以下的高新技術企業(yè)；（2）年營業(yè)收入在5000萬元以下的服務外包企業(yè)；（3）年營業(yè)收入在5000萬元以下的“瞪羚企業(yè)”；（4）經(jīng)國家級創(chuàng)業(yè)服務機構推薦的初創(chuàng)期科技企業(yè)。

3、東湖高新區(qū)每年發(fā)放多少科技創(chuàng)新券？

東湖高新區(qū)每年發(fā)放總額5000萬元科技創(chuàng)新券。

4、科技創(chuàng)新券的面值？

科技創(chuàng)新券面值分三種：1000元、10000元、50000元。

5、科技創(chuàng)新券怎么領??？

每年在東湖高新區(qū)政務網(wǎng)上發(fā)布科技創(chuàng)新券發(fā)放通知，符合條件的企業(yè)主動申領，采取按企業(yè)網(wǎng)上提交材料時間順序發(fā)放、發(fā)完為止的原則。對當年符合條件但未能領到券的企業(yè)，將在下一年度的發(fā)放工作中優(yōu)先安排。

6、每家企業(yè)能領多少創(chuàng)新券？

每家企業(yè)領取科技創(chuàng)新券金額起點為1000元，上限為20萬元。每家企業(yè)每兩年內(nèi)領取創(chuàng)新券金額的上限為20萬元（即在2015年已經(jīng)領20萬元科技創(chuàng)新券的企業(yè)，在2016年不能再領券）。

為保證公平分配、提高使用效率，企業(yè)應認真分析對科技創(chuàng)新券的需求，根據(jù)自身實際情況領取相應額度的科技創(chuàng)新券。對于實際使用科技創(chuàng)新券金額不足領取金額80%的企業(yè)，在下一周期發(fā)放科技創(chuàng)新券時不得申領。例：一家企業(yè)在2015年領了20萬元創(chuàng)新券，但在2015年至2016年間未能使用超過16萬元的創(chuàng)新券，那這家企業(yè)在2017年將不得再申請領取創(chuàng)新券。

如有企業(yè)在2015年已領取的創(chuàng)新券金額未達到20萬，但在2015年已全部使用，可在2016年度優(yōu)先申領，但兩次申請總金額不得超過20萬元。例：企業(yè)在2015年領取了10萬元創(chuàng)新券，并在今年全部使用，可以2016年再申請領10萬元創(chuàng)新券。

7、科技創(chuàng)新券可以在哪兒使用？

科技創(chuàng)新券僅限于與東湖高新區(qū)公布的科技創(chuàng)新券受理單位之間開展合作時使用。

8、科技創(chuàng)新券的受理單位有哪些？

科技創(chuàng)新券受理單位應為武漢轄區(qū)內(nèi)的技術和服務提供方，主要包括以下七類：

（1）國家實驗室；（2）國家重點實驗室；（3）企業(yè)國家重點實驗室；（4）國家工程技術研究中心；（5）工業(yè)技術研究院；（6）法定檢測機構；（7）科技創(chuàng)新服務機構。

其他運營規(guī)范、技術研發(fā)或服務實力突出的機構可提出申請，經(jīng)評估通過后列入創(chuàng)新券受理單位范圍。

目前，東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券共有受理單位80家（其中包括武漢市科技局發(fā)布的30家科技創(chuàng)新券受理單位），包括工研院、工程中心、實驗室、檢測機構及會計、法律、專利、咨詢在內(nèi)的多種科技服務機構。

受理單位名單在東湖高新區(qū)政務網(wǎng)、“創(chuàng)新光谷”微信公眾號、光谷科技創(chuàng)新券QQ群（群號463913063）上發(fā)布。

9、如何才能成為科技創(chuàng)新券受理單位？

東湖高新區(qū)政務網(wǎng)上發(fā)布公開征集受理單位的通知后，各服務機構提交相關資料，經(jīng)審核通過后并簽訂科技創(chuàng)新券合作協(xié)議后，即可成為受理單位。

（1）符合條件的上述第8條中1至6類機構，在與東湖高新區(qū)管委會簽訂科技創(chuàng)新券服務合作協(xié)議后，即確認為東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券受理單位。已成為武漢市科技創(chuàng)新券受理單位的機構，自動成為東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券受理單位，無需另行簽訂協(xié)議。

（2）符合條件的會計師事務所、律師事務所、專利事務所、戰(zhàn)略咨詢機構等，向東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新局提供相應證明材料，經(jīng)復核，在與東湖高新區(qū)簽訂科技創(chuàng)新券服務合作協(xié)議后，即確認為東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券受理單位。

10、科技創(chuàng)新券受理單位名單是否會變化？

東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券受理單位名單每半年更新一次，符合條件且有意向成為受理單位的機構可提出申請后增加進名單，出現(xiàn)違規(guī)行為或服務能力不足的機構將取消受理單位資格。

11、科技創(chuàng)新券可以用在哪些方面？

科技創(chuàng)新券僅適用于企業(yè)與創(chuàng)新券受理單位之間開展專利購買、委托研發(fā)、合作開發(fā)、技術檢測、技術咨詢、專利咨詢及服務、商標咨詢及服務、戰(zhàn)略咨詢、財務及法律服務等科技創(chuàng)新服務活動。原則上只要受理單位能夠向企業(yè)提供的服務皆可使用科技創(chuàng)新券。

科技創(chuàng)新券只能用于支付各種服務費用，不得用于購買儀器、設備、辦公用品等產(chǎn)品。對于服務成果需要以實體產(chǎn)品形式提供的，必須提供充分依據(jù)方可申請兌付資金。由于東湖高新區(qū)管委會對企業(yè)進行高新技術企業(yè)認定、新三板掛牌、四板掛牌的費用已經(jīng)給予補貼，根據(jù)財政資金不重復補貼同一事項原則，持券企業(yè)在開展上述幾類業(yè)務時，不得使用科技創(chuàng)新券折抵費用。

12、持券企業(yè)使用科技創(chuàng)新券時如何操作？

持券企業(yè)在使用科技創(chuàng)新券時，必須先與受理單位簽訂服務合同，合同中需約定服務內(nèi)容、期限、價格及使用科技創(chuàng)新券的情況。持券企業(yè)向受理單位支付費用時，可用券折抵部分費用，每項合同中用券金額不得超過全部應付資金的50%，其他費用由持券企業(yè)自行支付。

例：（1）企業(yè)與某檢測機構開展合作，發(fā)生一筆1萬元的檢測業(yè)務，企業(yè)在付款時需向檢測機構支付5000元現(xiàn)金、交付5000元創(chuàng)新券。

（2）企業(yè)與某檢測機構開展合作，發(fā)生一筆1.1萬元的檢測業(yè)務，企業(yè)在付款時需向檢測機構支付6000元現(xiàn)金、交付5000元創(chuàng)新券。

13、受理單位接券時如何操作？

受理單位在接收科技創(chuàng)新券時，應核實科技創(chuàng)新券的真實有效信息（領券企業(yè)信息在東湖高新區(qū)政務網(wǎng)、“創(chuàng)新光谷”微信公眾號、光谷科技創(chuàng)新券QQ群463913063上發(fā)布）。受理單位收券后，向持券企業(yè)開據(jù)發(fā)票或收據(jù)時，按合同總金額計算，應包括創(chuàng)新券折抵金額。

14、科技創(chuàng)新券能否找零？

因為每張科技創(chuàng)新券編號唯一，僅限申領企業(yè)使用，不得轉讓、買賣及重復使用。因此，即使持券企業(yè)向受理單位付券時折抵費用金額達不到面值，也不可由受理單位向企業(yè)找付小面值券。

15、小面值的科技創(chuàng)新券不夠多怎么辦？

科技創(chuàng)新券的面值只有3種，在使用時可能遇到小面值券不夠的問題，因此建議企業(yè)在使用時優(yōu)先使用大面值券。

如持券企業(yè)與同一家服務機構開展了多項服務合作，多個合同可累計加總后使用一張券。例：企業(yè)與某一檢測機構開展20筆合作，共計發(fā)生費用2萬元，企業(yè)可與檢測機構協(xié)商，在付款時向檢測機構支付1萬元現(xiàn)金、交付一張面值1萬元的創(chuàng)新券。

持券企業(yè)用券時，也可只使用科技創(chuàng)新券面值的一部分。例：企業(yè)與某一實驗室合作，發(fā)生一筆8萬元的委托研發(fā)業(yè)務，企業(yè)在付款時向?qū)嶒炇抑Ц?萬元現(xiàn)金、交付一張面值5萬元的創(chuàng)新券，但該券的實際折抵費用為4萬元，實驗室向管委會申請兌付時按實際折抵費用計算。

16、持券企業(yè)使用科技創(chuàng)新券后財務如何處理？ 企業(yè)領券后如果未能使用，并沒有形成實際的資金來往，則無需在賬目上反映。但在用券后，實際上是東湖高新區(qū)管委會給予了相應費用的補貼，應以政府補貼形式入賬。

17、受理單位如何兌付資金？

東湖高新區(qū)管委會在每年5月和11月兌付兩次，受理單位憑相關材料到東湖高新區(qū)管委會兌付。兌付時需提交：

（1）科技創(chuàng)新券；

（2）開展科技服務的合同、協(xié)議等材料；（3）發(fā)票存根的復印件。

18、受理單位如何開據(jù)發(fā)票或收據(jù)？

受理單位向持券企業(yè)須開具發(fā)票或?qū)Ｓ檬論?jù)，金額為合同總金額（包括收券的金額）。受理單位向管委會兌付資金時，開具收據(jù)，金額以經(jīng)管委會復核后的金額為準。

19、東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券與武漢市科技創(chuàng)新券是什么關系？

東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券由東湖高新區(qū)管委會負責發(fā)放和兌付，武漢市科技創(chuàng)新券由武漢市科技局負責發(fā)放和兌付。

東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券可以在武漢市科技創(chuàng)新券的受理單位使用，武漢市科技創(chuàng)新券能否在東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券的受理單位使用由武漢市科技局負責解釋。同一企業(yè)可以既領武漢市科技創(chuàng)新券，又領東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券。但在使用過程中，不論使用何種券，企業(yè)用券折抵費用的比例最高不得超過50%。

例：（1）一家企業(yè)既領了武漢市科技創(chuàng)新券，又領了東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券，在企業(yè)與某檢測機構開展合作，發(fā)生一筆1萬元的檢測業(yè)務，企業(yè)在付款時需向檢測機構支付5000元現(xiàn)金、交付5000元創(chuàng)新券（這時可由企業(yè)自由選擇用哪種券，但1萬元費用不得全部用券折抵）。

（2）一家企業(yè)領了15萬元武漢市科技創(chuàng)新券，又領了20萬元東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新券，在向某工研院購買一項價值70萬元的專利時，可使用兩種券折抵35萬元費用，另外再向工研院支付35萬元現(xiàn)金。

20、科技創(chuàng)新券遺失或損毀了怎么辦？

各企業(yè)領券后請妥善保存，遺失或損毀不可補辦。

21、如果違規(guī)使用科技創(chuàng)新券怎么處理？

對于通過惡意串通、弄虛作假等行為騙取財政資金的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即刻注銷該創(chuàng)新券，追回資金。取消相關違規(guī)單位獲得區(qū)級財政資金支持，以及被推薦申報其他各級財政資金支持的資格，同時取消創(chuàng)新券受理單位的受理資格。涉及違法的，將依法追究相關責任。

第二篇：大連市科技創(chuàng)新券實施辦法

關于修訂印發(fā)《大連市科技創(chuàng)新券

實施辦法》的通知

各有關單位：

現(xiàn)將《大連市科技創(chuàng)新券實施辦法》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

附件：大連市科技創(chuàng)新券實施辦法

大連市科學技術局 2018年6月19日

附件：

大連市科技創(chuàng)新券實施辦法

第一條 根據(jù)《關于支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的政策措施》（大委發(fā)?2015?9號）、《大連市人民政府關于進一步促進科技成果轉化和技術轉移的實施意見》（大政發(fā)?2016?48號）、《關于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快建設東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心的意見》（大委發(fā)?2017?31號）、《大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（大政發(fā)?2017?52號）等文件精神，重新修訂本辦法。

第二條 科技創(chuàng)新券（以下簡稱創(chuàng)新券）是市政府為鼓勵我市中小企業(yè)開展科技研發(fā)活動，通過事前引導企業(yè)需求、事后兌現(xiàn)政府購買服務的新型政策工具，是依托大連市科技局主辦的網(wǎng)絡平臺（以下簡稱平臺）發(fā)放、使用、兌付和管理的虛擬代金券。

第三條 創(chuàng)新券發(fā)放對象：在本市注冊和納稅的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持當年通過科技型中小企業(yè)評價并納入科技部火炬中心“全國科技型中小企業(yè)信息庫” 的科技型中小企業(yè)。

第四條 創(chuàng)新券用于企業(yè)向我市高校、科研院所、科技服務機構和科技服務企業(yè)購買服務，包括科學儀器設備使用、科技查新、科技政策培訓、研發(fā)費加計扣除政策咨詢、高新技術企業(yè)培育，與科技創(chuàng)新活動相關的社會培訓、管理咨詢、檢驗檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設計、產(chǎn)學研技術合作、委托開發(fā)、技術解決方案、知識產(chǎn)權，以及技術經(jīng)紀人培訓、技術戰(zhàn)略規(guī)劃、技術搜索、技術評估等服務。提供服務的單位須在平臺上注冊并提供明確的服務內(nèi)容、價格等信息。不支持與科技創(chuàng)新無關的檢驗檢測等活動。

第五條 市科技局委托專業(yè)機構制定創(chuàng)新券的計劃、經(jīng)費預算、發(fā)放標準和發(fā)放辦法，負責創(chuàng)新券的發(fā)放核對等日常管理工作。

第六條 市科技局每年通過相關媒體發(fā)布創(chuàng)新券申報工作信息。創(chuàng)新券由企業(yè)按照要求在平臺上提出申請。平臺根據(jù)企業(yè)上一研發(fā)經(jīng)費投入等科技活動情況，分等級發(fā)放一定額度的創(chuàng)新券，每個單位申領創(chuàng)新券的上限為10萬元。創(chuàng)新券每年發(fā)放一次，自發(fā)放之日起有效期為一年，逾期自動作廢。創(chuàng)新券不得轉讓、買賣、贈送。

第七條 企業(yè)自行與符合條件的平臺服務單位進行供需對接，先行支付服務費用，并由服務機構開具相關財務憑證。開展服務機構直接收取創(chuàng)新券試點，為企業(yè)購買服務提供便利。

第八條 企業(yè)在平臺指定的時間期限內(nèi)提出補助申請，并按照規(guī)定比例領取補助。其中科學儀器設備使用、高新技術企業(yè)培育、研發(fā)費加計扣除政策咨詢、社會培訓、管理咨詢、檢驗檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設計、產(chǎn)學研技術合作、技術經(jīng)紀人培訓、技術戰(zhàn)略規(guī)劃、技術搜索、技術評估、委托開發(fā)、技術解決方案、知識產(chǎn)權等服務補助為30%，科技查新為50%，科技政策培訓為100%。

第九條 市科技局對補助資金結算申請進行審核，結果在平臺上公示無異議后，市科技局向市財政局提交資金申請，市財政局根據(jù)市科技局提出的方案將資金撥付至市科技局，由市科技局發(fā)放資金。每年補助資金額度上限為3000萬元（不含上級政府補助金額）。第十條 市科技局負責對補助資金使用效果實行績效評價及跟蹤檢查。

第十一條 對轉讓、兜售、贈送、變相虛假使用創(chuàng)新券，在創(chuàng)新券申請中提供虛假證明材料的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市科技局注銷其科技創(chuàng)新券，三年內(nèi)不再給予創(chuàng)新券，并追回其通過不合理手段獲取的資金，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）處理。對在科技創(chuàng)新券管理工作中，存在違法違紀行為的，按照國家有關規(guī)定追究相應責任。

第十二條科技部門及其相關工作人員在創(chuàng)新券資金分配等環(huán)節(jié)，存在違反規(guī)定安排資金或其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相關單位和人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十三條本辦法由市科技局負責解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《大連市科技創(chuàng)新券實施辦法》（大科發(fā)?2015?80號）、《關于<大連市科技創(chuàng)新券實施辦法>的補充規(guī)定》（大科發(fā)?2016?88號）同時廢止。

第三篇：上海市科技創(chuàng)新券政策

上海市科技創(chuàng)新券政策--詳解

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政策簡述：“上海市科技創(chuàng)新券”是由上海市科委推出的，為在本市注冊并在本市納稅的中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊提供年最高10萬元的科技創(chuàng)新券額度，企業(yè)用戶可在2015年7月 1日至2016年6月30日之間（以發(fā)票開具日期為準）使用，并在2016年7月1日后申請兌現(xiàn)。

1、發(fā)放對象：

（1）、注冊在上海市的中小微企業(yè)（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號，企業(yè)人數(shù)1000人以下或年營業(yè)收入4個億以下）。（2）、創(chuàng)業(yè)團隊，入住上海市科技孵化器創(chuàng)業(yè)苗圃。

2、補貼范圍：使用全市487家服務機構（科研院所、企業(yè)服務機構、高校）提供的各類研發(fā)技術服務。使用加盟研發(fā)平臺的大型科學儀器，5000余臺。？

3、補貼標準：事前申請、事后補助。全年累計金額5萬以下補貼50%；5萬以上的部分不高于15%；企業(yè)一年補貼上限10萬元。？

4、申領時間：2015年4月20日起；

有效時間：2015年7月1日-2016年6月30日；

兌現(xiàn)時間：2016年7月1日-2016年9月30日

5、科技券申領：申請科技創(chuàng)新券請點擊：http://004km.cn/

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第四篇：柳州科技創(chuàng)新券實施細則試行

柳州市科技創(chuàng)新券實施細則（試行）

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實市委市政府《關于深化體制機制改革

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點城市的實施意見》（柳發(fā)〔 2017〕 4號）文件精神，深化科技體制改革，進一步完善科技服務體系建設，優(yōu)化財政資金支持企業(yè)創(chuàng)新方式，充分調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性，提升企業(yè)整體競爭實力，增強高校、科研院所等柳州市科技創(chuàng)新券接券機構（以下簡稱“接券機構”）創(chuàng)新服務的主動性，根據(jù)《柳州市科技創(chuàng)新券實施管理辦法（暫行）》（柳政辦〔2017〕132號），結合工作實際，特制定本細則。

第二條 科技創(chuàng)新券是由政府向企業(yè)免費發(fā)放的一種科技創(chuàng)新補助憑證，主要用于鼓勵企業(yè)利用接券機構的創(chuàng)新資源開展購買科技服務、科技成果、購置建設實驗室必需設備以及實施科技成果轉化項目所必需的服務等科技創(chuàng)新服務。接券機構持創(chuàng)新券到科技行政管理部門兌現(xiàn)。

第三條 科技創(chuàng)新券采用紙質(zhì)形式或電子形式發(fā)放，申領兌現(xiàn)原則上采取“擇優(yōu)發(fā)放、先到先得、不重復支持”的方式進行。

第二章

資金來源與使用

-1-第四條 科技創(chuàng)新券資金來源于柳州市應用技術研究與開發(fā)經(jīng)費和柳州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金等財政資金，其使用和管理須遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則，隨我市經(jīng)濟社會發(fā)展逐年適度調(diào)整。創(chuàng)新券資金實行預算管理總量控制，兌現(xiàn)額度超過當年預算安排資金的結轉下安排。

第五條 科技創(chuàng)新券資金用于以下三個方面：一是用于對企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券；二是用于支付政府購買創(chuàng)新券審核發(fā)放機構、兌現(xiàn)機構的服務費；三是用于委托第三方專業(yè)機構對創(chuàng)新券使用情況進行抽查產(chǎn)生的費用。

其中，購買創(chuàng)新券審核發(fā)放機構、兌現(xiàn)機構的服務費不得超過創(chuàng)新券發(fā)放總額的8%，委托第三方專業(yè)機構的抽檢費用據(jù)實列支。

第三章 組織機構與職責

第六條 市科技局會同市財政局負責科技創(chuàng)新券的政策制定、決策指導、監(jiān)督審批、績效評價以及研究確定科技創(chuàng)新券實施過程中的有關重大事項。

第七條 審核發(fā)放機構負責申請企業(yè)的資格審核和合同備案、創(chuàng)新券的發(fā)放、接劵機構兌現(xiàn)創(chuàng)新券所需材料的審核。兌現(xiàn)-2-

機構負責創(chuàng)新券集中兌付。創(chuàng)新券審核發(fā)放機構、兌現(xiàn)機構分別設在市科技局科技合作和成果管理科、規(guī)劃財務科，或由市科技局委托具有科技項目管理能力的第三方機構負責。

第八條

市科技局應在官方網(wǎng)站定期發(fā)布科技創(chuàng)新券申請、受理、發(fā)放、兌現(xiàn)的具體時間、要求、步驟和數(shù)額等信息。

第四章 支持對象與條件

第九條 科技創(chuàng)新券支持對象為在柳州市轄區(qū)內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的三類企業(yè)：

1.國家高新技術企業(yè)。

2.通過科技型中小企業(yè)認定的企業(yè)。

3.小微企業(yè)。根據(jù)《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國統(tǒng)字〔2011〕75號）企業(yè)劃分標準評定。

第十條 申請科技創(chuàng)新券的企業(yè)應當同時符合以下條件： 1.企業(yè)有明確的科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術升級的計劃或方案，與高等院校、科研院所簽訂有技術合作（技術服務、技術咨詢、技術轉讓）協(xié)議，并經(jīng)柳州市技術交易市場登記備案。

2.企業(yè)自籌配套資金與申請創(chuàng)新券資金的比例不低于1:1。

3.具有健全的財務制度和財務機構，財務管理規(guī)范，無不良誠信記錄。

第十一條 科技創(chuàng)新券用于企業(yè)向接券機構購買科技服務、-3-科技成果、購置建設實驗室必須設備以及實施科技成果轉化項目必須的服務。

購買科技服務、科技成果以及科技成果轉化項目必須的服務是指：企業(yè)在研究開發(fā)等科技創(chuàng)新活動中與非關聯(lián)科研機構合作進行檢驗檢測、技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、項目包裝、企業(yè)認定認證、創(chuàng)業(yè)孵化服務、科技成果轉化等；創(chuàng)新券不支持非科技創(chuàng)新活動，如法定認定、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、醫(yī)療服務、強制檢測、大批量驗貨等。

第十二條 法定檢測機構收取創(chuàng)新券的范圍為其資質(zhì)證書界定范圍內(nèi)的檢驗檢測服務及檢測范圍相關的技術咨詢和技術服務。

第十三條 技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等創(chuàng)新活動須符合《技術合同認定規(guī)則》（國科發(fā)政字[2001]253號）且經(jīng)技術合同認定登記機構審核認定。

技術開發(fā)合同是當事人之間就新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同。

技術轉讓合同是指當事人之間就專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可和技術秘密轉讓所訂立的合同。

技術咨詢合同是一方當事人（受托方），為另一方（委托方）就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調(diào)查、分-4-

析計價所訂立的合同。

技術服務合同是一方當事人（受托方）以技術知識為另一方（委托方）解決特定技術問題所訂立的合同。

第十四條 項目包裝指各類自治區(qū)級以上項目申報咨詢服務，企業(yè)認定認證指科技型中小企業(yè)認定咨詢、企業(yè)標準化管理體系認證咨詢等服務。

第十五條 市級以上科技孵化器和眾創(chuàng)空間為持券企業(yè)提供政策指導、項目包裝、人才培訓等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等有償服務時可以收取科技創(chuàng)新券?？萍紕?chuàng)新券不能用于支付房租和水電費等日常費用。

第十六條 科技成果轉化指促進成果交易在10萬元以下的成果轉化項目。

第五章

接券機構

第十七條 接券機構?？萍紕?chuàng)新服務提供機構通過資格審查后成為接券機構，負責為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務，接受并申請兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券。接券機構主要從能夠接收科技創(chuàng)新券的高等院校、科研院所及其他可以提供創(chuàng)新服務的機構中遴選，自愿申報，擇優(yōu)錄取。

第十八條 符合下列條件的創(chuàng)新服務提供機構，原則上均可

-5-申請成為接券機構：

1.高等院校：指經(jīng)教育行政主管部門批準設立的各類院校； 2.科研院所：指經(jīng)政府批準設立的各級科學院、研究院、研究所等科研機構；

3.擁有自治區(qū)級以上研發(fā)機構的企業(yè)：指擁有經(jīng)政府有關部門批準認定的自治區(qū)級以上重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心的企業(yè)；

4.檢驗檢測機構：指具有有效CMA（國家認證認可監(jiān)督管理委員會）或CNAS（中國合格評定國家認可委員會）等資質(zhì)的法定檢測機構；

5.大數(shù)據(jù)、云計算等服務提供商：指建設有大數(shù)據(jù)、云計算公共服務平臺的企業(yè)或機構；

6.科技成果轉移轉化機構：指國家、省、市認定或備案的科技成果轉移轉化機構；

7.創(chuàng)新平臺、公共服務平臺依托單位：指建有面向企業(yè)技術創(chuàng)新共性需求提供公共服務的平臺的單位；

8.科技咨詢服務機構：指原則上擁有3名以上專業(yè)水平的咨詢專家，且專家為該服務機構的在職員工的機構；

9.科技金融服務機構：指開展科技金融服務的各類金融和類金融機構；

10.科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間：指柳州市級以上備案認定的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。

11.其他提供科技服務的機構：指能提供企業(yè)普遍需要、可以使用創(chuàng)新券進行抵扣費用的科技服務機構，具體由市科技局、市財政局認定。

第十九條 申請科技創(chuàng)新券接券機構的科技創(chuàng)新服務提供機構應當同時符合以下條件：

1.申報單位應當具備與提供服務項目相適應的能力，有一定數(shù)量的專業(yè)人員，并具有從事相關科技服務的業(yè)務基礎；

2.申報單位需提供并可公開由國家或區(qū)市批準的資質(zhì)證明、服務內(nèi)容及收費標準（如：由物價部門核定的收費項目及市場指導價格）。事業(yè)單位所提供的科技服務收費應按相關財務制度和收費管理規(guī)定執(zhí)行；

3.申報單位能夠提供與服務內(nèi)容相一致的合法財務報銷憑證。

第二十條 科技創(chuàng)新服務提供機構需提交以下資料到創(chuàng)新券審核發(fā)放機構進行資格審核：

1.柳州市科技創(chuàng)新券接券機構申請表；

2.法人代表身份證復印件，加蓋申請單位公章；

3.依托單位的組織機構代碼證件或事業(yè)單位（社會團體）登記證；

4.機構認定證書復印件； 5.服務內(nèi)容的說明材料；

6.依托單位服務配套能力和條件（如創(chuàng)新服務工作基礎、科研實力、資質(zhì)證明、服務內(nèi)容及收費標準、可開具發(fā)票等）的說明材料；

7.上完稅證明、上財務審計報告或者通過審查的事業(yè)單位財務決算報表復印件。

第二十一條 經(jīng)過科技創(chuàng)新券審核發(fā)放機構組織專家進行初審和市科技局、市財政局會審后，符合條件的接券機構名單在柳州市科技信息網(wǎng)進行公示，公示結束后下達入庫通知書納入接券機構庫管理。

第六章

申請與發(fā)放

第二十二條 科技創(chuàng)新券采用實名申請發(fā)放的方式。各符合申請條件的企業(yè)填寫申請資料向市科技創(chuàng)新券審核發(fā)放機構申請。

第二十三條 科技創(chuàng)新券發(fā)放面額分為1萬元和10萬元兩種，其中10萬元面額劵每次發(fā)放總額不超過5張。原則上一家企業(yè)每次只能申領一張科技創(chuàng)新券，企業(yè)可根據(jù)實際需要申領具體面額，擇優(yōu)發(fā)放、先到先得。

第二十四條 科技創(chuàng)新券原則上每年可多次申領，持有余券的企業(yè)不能再次申領創(chuàng)新券，未在規(guī)定期限內(nèi)使用的企業(yè)一年內(nèi)不得申領科技創(chuàng)新券。

第二十五條 創(chuàng)新券發(fā)放后，創(chuàng)新卷審核發(fā)放機構需在柳州市科技信息網(wǎng)公開科技創(chuàng)新卷發(fā)放名單、劵面金額、編號等信息。

第七章

使用

第二十六條 持券企業(yè)使用科技創(chuàng)新券時，須與接券機構無任何隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等關聯(lián)關系，須與接券機構簽訂書面科技服務合同，合同中需約定服務內(nèi)容、期限、價格及科技創(chuàng)新券使用金額等情況，每項合同中，使用創(chuàng)新券額度不得超過全部應付資金的50%，其他費用由持券企業(yè)自行支付。

第二十七條 每張科技創(chuàng)新券編號唯一，僅限申領企業(yè)使用，不得轉讓、買賣、贈予和重復使用。接券機構在接收科技創(chuàng)新券時，須核實其真實有效性，由于接券機構未履行核實義務所造成的損失由其自行承擔。

第二十八條 創(chuàng)新券設置有效期為2年，僅限在有效期內(nèi)使用和申請兌現(xiàn)，逾期不可兌現(xiàn)，自動作廢。

第二十九條 因科技創(chuàng)新券未在有效期內(nèi)使用產(chǎn)生的結余資金，重新納入科技創(chuàng)新券專項資金，在下一個申報周期發(fā)放。

第八章

使用

第三十條 接券機構在為企業(yè)完成服務事項后，可按要求隨時向?qū)徍税l(fā)放機構申請兌現(xiàn)。兌現(xiàn)機構每定期兌現(xiàn)，具體時間另行通知。未在科技創(chuàng)新券有效期內(nèi)提交兌現(xiàn)材料，或者提交

-9-兌現(xiàn)材料不完整，視其放棄兌現(xiàn)的權利

第三十一條 接券機構需提交以下材料到審核發(fā)放機構進行審核：

1.科技創(chuàng)新券；

2.《柳州市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表》；

3.收券機構與持券企業(yè)簽訂書面創(chuàng)新服務合同復印件，屬于技術交易（技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務）創(chuàng)新活動的，還需提交技術交易市場登記備案證明；

4.持券企業(yè)自付資金證明、加蓋財務專用章的發(fā)票(或行政事業(yè)單位收據(jù))存根及銀行進賬憑證復印件；

5.提供完成科技服務的證明材料，如檢驗檢測認證報告、技術解決方案、技術合作項目總結、創(chuàng)新成果證明材料、項目支出情況有效證明材料等，可同時提交項目實施情況總結及其他創(chuàng)新成果證明，如著作權、新產(chǎn)品、新工藝、樣機證明材料等相關文件。

第三十二條 審核發(fā)放機構接到接劵機構兌現(xiàn)申請材料后，5個工作日內(nèi)對材料的完整性進行審查，定期組織相關領域科技、審計、經(jīng)濟專家對申請單位是否完成技術合作協(xié)議工作內(nèi)容進行審核，并出具審核意見書。審核發(fā)放機構根據(jù)專家審核組的審核意見，確定兌現(xiàn)企業(yè)和金額。

第三十三條 符合要求的兌現(xiàn)清單需在柳州市科技信息網(wǎng)站-10-

公示10日，無異議后由兌現(xiàn)機構集中兌付，如有異議，由市科技局會同市財政局組織人員進行核查，自異議受理之日起15日內(nèi)調(diào)查處理完畢。

第九章

監(jiān)督管理

第三十四條 市科技局應建立健全創(chuàng)新券申請、受理、審核、評估的內(nèi)部監(jiān)控機制，每年應對科技創(chuàng)新券的發(fā)放情況進行定期審核和效能評估，并將各方有關科技創(chuàng)新券申請、使用、兌現(xiàn)情況納入誠信管理體系。

第三十五條 市科技局、市財政局會同審計部門對創(chuàng)新券使用情況按照不低于20%的比例抽查。對于通過惡意串通、弄虛作假等行為騙取財政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即刻注銷該創(chuàng)新券，并依法追回已兌現(xiàn)創(chuàng)新券資金，同時取消接券機構的接券資格和申領企業(yè)的申領資格，列入不良誠信記錄名單，三年內(nèi)不再給予各類資金支持，涉嫌違法的，將依法追究相關責任。

第十章

附則

第三十六條 為維護企業(yè)的商業(yè)秘密及合法權益，審核發(fā)放機構需對企業(yè)提交的注冊資料、創(chuàng)新活動內(nèi)容等相關信息嚴格保密。創(chuàng)新券兌現(xiàn)項目涉及的利益關系相關單位和人員不得參加審核工作。審核專家和相關工作人員應當對相關信息保守秘密。

第三十七條 本實施細則由市科技局、市財政局負責解釋。

-11-第三十八條 本實施細則自頒布之日起施行，有效期至2020年12月31日。各縣（區(qū)）、工業(yè)園區(qū)可依據(jù)本細則制定相應配套的實施細則。

第五篇：沈陽市科技創(chuàng)新券實施辦法(暫行)

沈陽市科技創(chuàng)新券實施辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境，創(chuàng)新財政科技資金使用方式，激發(fā)科技型小微企業(yè)（簡稱企業(yè)）的科技創(chuàng)新活力，降低科技創(chuàng)新成本，根據(jù)遼寧省科技廳、遼寧省財政廳《關于實施科技創(chuàng)新券制度的若干意見（試行）》（遼科發(fā)〔2015〕28號）和《沈陽市人民政府關于開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策措施的通知》（沈政發(fā)〔2015〕33號）相關規(guī)定和要求，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新券是免費向本市“一區(qū)多園”和經(jīng)市級以上主管部門認定的創(chuàng)業(yè)基地(包括科技孵化器、眾創(chuàng)空間、重點產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地)內(nèi)的企業(yè)，以及上述范圍之外的高新技術企業(yè)發(fā)放，用于向公共科技服務機構購買科技服務的支付憑證。

第三條 創(chuàng)新券的使用和管理應遵循突出重點、試點先行、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 工作機構及職責

第四條 創(chuàng)新券的管理機構為市科技局，主要負責創(chuàng)新券的政策制定、決策指導、監(jiān)督審批、績效評價及研究確定創(chuàng)新券實施過程中的有關重大事項。第五條 創(chuàng)新券的執(zhí)行機構為沈陽市生產(chǎn)力促進中心（簡稱生產(chǎn)力中心），受市科技局委托，主要負責創(chuàng)新券的日常運營和管理，編制預算，受理創(chuàng)新券的申請、審核、發(fā)放、兌現(xiàn)等。

第六條 創(chuàng)新券的組織機構為沈陽市各區(qū)（縣）、市科技局（簡稱區(qū)縣科技局），在市科技局的指導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新券政策的宣傳發(fā)動，以及企業(yè)申請創(chuàng)新券的組織和初審等。

第七條 創(chuàng)新券的服務機構由市科技局組織遴選認定，主要負責向企業(yè)提供服務并收取創(chuàng)新券。服務機構從重點實驗室、工程技術研究中心、公共科技服務平臺、大型儀器設備共享服務中心、知識產(chǎn)權服務機構、科技咨詢機構及其依托單位等各類能提供科技服務的機構中遴選，經(jīng)市科技局審核公示后確定。經(jīng)認定的服務機構應提交服務承諾書及詳細服務規(guī)則,積極為企業(yè)提供優(yōu)惠服務。

第三章 使用范圍與方式

第八條 創(chuàng)新券對企業(yè)到指定服務機構開展的檢驗檢測、工藝驗證、產(chǎn)品研制、試驗研究、科技咨詢等科技創(chuàng)新服務活動的合同經(jīng)費支出按一定比例給予資助。創(chuàng)新券不支持非科技創(chuàng)新活動，如法定檢測、強制檢測等。

第九條 創(chuàng)新券按季度集中申請，由區(qū)縣科技局對申請企業(yè)進行初審后，統(tǒng)一將創(chuàng)新券申領表及附件材料送生產(chǎn)力中心審核，由生產(chǎn)力中心擬定發(fā)放創(chuàng)新券名單及金額，報市科技局審批后，由區(qū)縣科技局組織發(fā)放創(chuàng)新券。

第十條 企業(yè)與服務機構存在隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等關聯(lián)關系的，不納入創(chuàng)新券支持范圍。

第十一條 申請創(chuàng)新券的企業(yè)應符合以下條件：

（一）在沈陽市登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）符合《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定標準；

（三）主要從事與科技相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十二條 企業(yè)申請創(chuàng)新券應提供以下材料：

（一）沈陽市科技創(chuàng)新券申領表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、組織機構代碼證副本；

（三）企業(yè)使用創(chuàng)新券開展科技創(chuàng)新活動需求報告。第十三條 創(chuàng)新券分為500元、1000元、5000元三種面值，實行統(tǒng)一編號。創(chuàng)新券應在有效期（12個月）內(nèi)使用，逾期自動作廢。在一個內(nèi)，企業(yè)申請創(chuàng)新券的最高額度不超過10萬元。創(chuàng)新券按企業(yè)申領時間的先后順序發(fā)放，發(fā)完為止。

第十四條 服務機構在完成科技服務活動，并經(jīng)企業(yè)確認后，收取該企業(yè)支付的創(chuàng)新券。

創(chuàng)新券兌現(xiàn)標準：

（一）按單項服務合同費用的60%進行兌現(xiàn)，兌換數(shù)額不高于創(chuàng)新券面值總額;單項服務合同額低于500元不可使用創(chuàng)新券；

（二）每個服務機構每個兌換創(chuàng)新券的額度不超過50萬元。

第十五條 在創(chuàng)新券有效期內(nèi)，服務機構每半年持相關材料向生產(chǎn)力中心提出創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請，經(jīng)生產(chǎn)力中心初審、市科技局及市財政局審核、履行政府審批程序后辦理兌現(xiàn)。服務機構兌現(xiàn)創(chuàng)新券時應提供以下材料：

（一）創(chuàng)新券；

（二）沈陽市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表；

（三）接受服務企業(yè)出具的用戶證明；

（四）經(jīng)市技術市場管理部門登記的技術合同；

（五）創(chuàng)新券及服務費用支付憑證；

（六）創(chuàng)新成果證明（如專利、著作權、新產(chǎn)品、新工藝、樣機等證明材料）；

（七）其他證明材料。

第四章 績效評價和監(jiān)督管理

第十六條 市科技局每年組織專家對執(zhí)行機構、服務機構的創(chuàng)新券工作情況進行評價，評價結果作為該單位參加執(zhí)行機構、服務機構遴選的重要依據(jù)。

第十七條 企業(yè)在使用創(chuàng)新券過程中，應在使用創(chuàng)新券后及時向組織機構提交本企業(yè)的發(fā)展情況，用以評估是否繼續(xù)給予創(chuàng)新券支持。

第十八條 創(chuàng)新券不得轉讓、贈送、買賣。對虛報、冒領、截留、挪用、擠占創(chuàng)新券扶持資金等違紀行為，除追繳資金外，取消該單位申請資格，并按相關法規(guī)予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第五章 附則

第十九條 本辦法由市科技局負責解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。