第一篇：談?wù)劚O(jiān)獄減刑假釋管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架、工作原理及實(shí)現(xiàn)功能

摘要：闡述了監(jiān)獄減刑假釋管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架、英語論文開題報(bào)告工作原理及實(shí)現(xiàn)功能。最后，重點(diǎn)討論了系統(tǒng)在用戶權(quán)限管理及數(shù)據(jù)庫查詢優(yōu)化方面的具體實(shí)現(xiàn)方法。

關(guān)鍵詞：減刑假釋；管理信息系統(tǒng)；用戶權(quán)限管理；數(shù)據(jù)庫查詢優(yōu)化

減刑假釋案件的申報(bào)、審核、管理是獄政管理工作的重要組成部分。隨著目前減刑假釋案件逐年增長的趨勢(shì)，如何解決服刑日?？己烁咝Ч芾?、法院審判力量、司法警力不足和案件逐年增長之間的矛盾，已成為獄政管理中迫切需要解決的問題。因此，應(yīng)用計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)開發(fā)一套功能完善的減刑假釋申報(bào)審理系統(tǒng)來解決上述問題已勢(shì)在必行。通過運(yùn)用本軟件系統(tǒng)輔助辦理減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的申報(bào)、審核、審理、監(jiān)管的全過程，可以將司法人員從過去那種忙于起草、抄寫、校改司法文書等繁瑣的事務(wù)性工作中解放出來，充分利用電子數(shù)據(jù)共享互用的特點(diǎn)，減少重復(fù)性勞動(dòng)，有效提高工作效率，達(dá)到穩(wěn)定、安全、高效、高質(zhì)量辦公辦案的目的。1系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1.1系統(tǒng)總體框架

根據(jù)減刑假釋工作的實(shí)際流程與需要，本系統(tǒng)分為以下4個(gè)子系統(tǒng)。

(1)監(jiān)獄申報(bào)系統(tǒng)：負(fù)責(zé)整個(gè)減刑假釋系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的輸入及減刑假釋案件的上報(bào)。系統(tǒng)根據(jù)罪犯的基本信息及日?？己饲闆r，首先由各分監(jiān)區(qū)進(jìn)行案件的初步申報(bào)，然后通過監(jiān)區(qū)、獄政支隊(duì)、監(jiān)獄等幾級(jí)審核及分案處理，完成整個(gè)監(jiān)獄的減刑假釋案件申報(bào)工作；

(2)監(jiān)獄管理局審核系統(tǒng)：主要負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)獄申報(bào)的減刑假釋案件進(jìn)行審核，審核通過后再根據(jù)減刑假釋案件的類型交由中級(jí)人民法院或高級(jí)人民法院進(jìn)行最后的審理裁定；

(3)中級(jí)人民法院審理系統(tǒng)：主要負(fù)責(zé)對(duì)以下幾類監(jiān)獄申報(bào)的減刑假釋案件進(jìn)行審理：1)有期徒刑減刑類；2)假釋類；3)暫予監(jiān)外執(zhí)行類；

(4)高級(jí)人民法院審理系統(tǒng)：主要負(fù)責(zé)對(duì)以下兩類監(jiān)獄申報(bào)的減刑假釋案件進(jìn)行審理：1)死緩減為無期徒刑類；2)無期徒刑減為有期徒刑類。整個(gè)系統(tǒng)的工作流程如圖1所示。

1.2系統(tǒng)功能模塊 根據(jù)系統(tǒng)的總體框架，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行功能模塊設(shè)計(jì)，以下介紹本系統(tǒng)中的兩個(gè)主要子系統(tǒng)－監(jiān)獄申報(bào)系統(tǒng)和法院審理系統(tǒng)(法院審理系統(tǒng)以中級(jí)人民法院為例)的模塊構(gòu)成。(1)監(jiān)獄申報(bào)系統(tǒng)

監(jiān)獄申報(bào)系統(tǒng)主要由以下功能模塊組成：

1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)。本模塊主要為其它模塊提供所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括：罪犯信息、監(jiān)獄各監(jiān)區(qū)及分監(jiān)區(qū)設(shè)置信息、日?？己藯l例設(shè)置信息及各罪犯的基本分信息； 2)罪犯獎(jiǎng)懲考核。本模塊主要為罪犯減刑假釋的申報(bào)提供考核分?jǐn)?shù)依據(jù)。罪犯的考核累計(jì)分主要是由以下幾項(xiàng)組成：日?；究己思臃?、日?；究己霜?jiǎng)分、日?；究己藴p分、行政獎(jiǎng)勵(lì)積分、基本分、期初分。另外，在計(jì)算累計(jì)分時(shí)還需考慮罪犯的行政處罰情況及所屬分監(jiān)區(qū)的改造秩序情況。相應(yīng)地，本模塊設(shè)置了以下功能：日?；究己藬?shù)據(jù)的錄入及審核、行政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、行政獎(jiǎng)勵(lì)審核、行政處罰申報(bào)、行政處罰審核、分監(jiān)區(qū)改造秩序及查詢統(tǒng)計(jì)等功能； 3)減刑假釋。本模塊主要是根據(jù)以上兩個(gè)模塊提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與考核數(shù)據(jù)進(jìn)行減刑假釋案件的申報(bào)、審核工作。包括以下功能：案件申報(bào)、案件審核、分案處理、文書打印及查詢統(tǒng)計(jì)等功能；

4)系統(tǒng)管理。本模塊主要包括：用戶管理、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出、數(shù)據(jù)庫的備份與恢復(fù)、日志文件的管理等功能。(2)中級(jí)人民法院審理系統(tǒng)

中級(jí)人民法院審理系統(tǒng)主要由以下功能模塊組成：

1)案件審理。本模塊主要包括以下功能：案件立案、案件分配、案件接收、合議庭合議、司法文書打印等，涵蓋了整個(gè)的案件審理過程；

2)領(lǐng)導(dǎo)審核。本模塊由各案件的呈批領(lǐng)導(dǎo)使用，主要完成對(duì)各案件審理結(jié)果的審核。只有通過領(lǐng)導(dǎo)審核，才能打印出所有的司法文書，否則系統(tǒng)只能打印除刑事裁定書外的各文書； 3)統(tǒng)計(jì)分析。本模塊完成各司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的打印及分析工作；

4)系統(tǒng)管理。本模塊主要包括：用戶管理、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出、數(shù)據(jù)庫的備份與恢復(fù)、日志文件的管理等功能。1.3網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

各監(jiān)獄組建內(nèi)部局域網(wǎng)，對(duì)分散在各單機(jī)上的信息資料統(tǒng)一管理，并根據(jù)權(quán)限進(jìn)行部分資源共享。上下級(jí)、各科室單位之間的行文、批文及報(bào)表實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳送。監(jiān)獄管理局組建監(jiān)獄資料的信息管理中心，各監(jiān)獄通過調(diào)制解調(diào)器登錄到省監(jiān)獄管理局的撥號(hào)服務(wù)器上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳遞。省監(jiān)獄管理局與高級(jí)人民法院及中級(jí)人民法院之間通過DDN專線組網(wǎng)的方式建立信息通道，法院的局域網(wǎng)通過路由器與省監(jiān)獄管理局的中心路由器相連,每條DDN 專線的速率為64kbps,網(wǎng)絡(luò)協(xié)議采用TCP/IP協(xié) 議。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)如圖2。

1.4軟件環(huán)境

系統(tǒng)軟件環(huán)境包括：網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及開發(fā)工具。網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)：省監(jiān)獄管理局、中級(jí)人民法院及高級(jí)人民法院內(nèi)部網(wǎng)服務(wù)器已采用Unix操作系統(tǒng)，工作站采用Windows98 ；各監(jiān)獄服務(wù)器采用Windows2000 AdvancedServer操 作系統(tǒng)，工作站也采用Windows98。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)：省監(jiān)獄管理局、中級(jí)人民法院及高級(jí)人民法院選用SybaseAdaptive Server Enterprise(ASE)12.5，各監(jiān)獄采用MicrosoftSQL Server2000。開發(fā)工具選用Sybase Power Builder7.0。2關(guān)鍵技術(shù)及實(shí)現(xiàn) 2.1用戶權(quán)限管理

由于本系統(tǒng)中存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性與正確性直接關(guān)系到監(jiān)獄司法工作的公正性與罪犯的切身利益，因此在系統(tǒng)的實(shí)施過程中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全管理顯得尤為重要。本系統(tǒng)是一個(gè)多用戶環(huán)境的系統(tǒng)，操作人員人數(shù)眾多，因而，如何有效管理各個(gè)操作人員的使用權(quán)限成為系統(tǒng)中的關(guān)鍵問題。(1)分級(jí)權(quán)限管理。在監(jiān)獄申報(bào)系統(tǒng)中，我們按照監(jiān)獄系統(tǒng)的部門設(shè)置將系統(tǒng)權(quán)限分為3級(jí)：監(jiān)獄級(jí)、監(jiān)區(qū)級(jí)及分監(jiān)區(qū)級(jí)。所部和獄政支隊(duì)的管理人員擁有監(jiān)獄級(jí)權(quán)限，可以查看本監(jiān)獄范圍的所有相關(guān)數(shù)據(jù)，這部分操作人員的數(shù)量最少。監(jiān)區(qū)管理人員擁有監(jiān)區(qū)級(jí)權(quán)限，其查看范圍僅限于本監(jiān)區(qū)范圍內(nèi)，其它監(jiān)區(qū)的數(shù)據(jù)不可見。分監(jiān)區(qū)(包括直屬分監(jiān)區(qū))人員擁有分監(jiān)區(qū)級(jí)權(quán)限，其查看范圍為本分監(jiān)區(qū)，這部分操作人員的數(shù)量最多。在法院審理系統(tǒng)中，我們按照操作員的職務(wù)級(jí)別將系統(tǒng)權(quán)限分為以下幾級(jí)：院長級(jí)、庭長級(jí)及一般辦案人員級(jí)。法院院長、副院長擁有院長級(jí)權(quán)限，可以查看本院所有負(fù)責(zé)審理的案件的情況，這部分操作人員數(shù)量最少。每個(gè)執(zhí)行庭的庭長及副庭長擁有庭長級(jí)權(quán)限，其查看范圍僅限于本庭承辦的案件。對(duì)普通的辦案人員，只能查看由自己承辦或參與辦理的案件。通過這樣的分級(jí)權(quán)限管理方法，將每個(gè)操作人員的數(shù)據(jù)操作范圍進(jìn)行了有效的控制，屏蔽了與其無關(guān)的數(shù)據(jù)，從而大大減少了系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)泄露，提高了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性。

(2)基于用戶指紋的權(quán)限管理。傳統(tǒng)的用戶權(quán)限管理方式有兩種：一種是按照系統(tǒng)的功能模塊對(duì)用戶劃分權(quán)限，這種權(quán)限管理模式比較簡單，通常用于安全性要求不高的系統(tǒng)中，對(duì)攻擊者而言，可以通過對(duì)代碼進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤并修改代碼的執(zhí)行流程來獲取高權(quán)限級(jí)別；另一種方式是將數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的權(quán)限賦予用戶，英語論文開題報(bào)告這種權(quán)限管理模式一方面授權(quán)工作非常復(fù)雜，另一方面由于數(shù)據(jù)庫的安全性比較差，一旦攻擊者繞過應(yīng)用程序直接利用數(shù)據(jù)庫的賬號(hào)和口令來操作數(shù)據(jù)庫，就會(huì)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)造成極大的威脅。根據(jù)以上分析，我們?cè)跈?quán)限管理中采用了用戶指紋的方法。具體實(shí)現(xiàn)方法如下：將用戶信息(用戶名、登錄口令、用戶權(quán)限)、數(shù)據(jù)庫加/解密密鑰、時(shí)間擾動(dòng)值進(jìn)行計(jì)算生成各個(gè)用戶的用戶指紋，并存放在用戶表中。用戶表的結(jié)構(gòu)為：用戶名、登錄口令、用戶權(quán)限、用戶指紋及用于校驗(yàn)的CRC值。當(dāng)用戶要進(jìn)入某個(gè)功能模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)操作時(shí)，系統(tǒng)從表中提取該用戶的用戶指紋，并從中還原出數(shù)據(jù)庫的加/解密密鑰。在這個(gè)過程中，如果用戶表中的用戶信息被篡改過，則無法得到正確的數(shù)據(jù)庫加/解密密鑰。這樣，即使該用戶修改了操作權(quán)限并進(jìn)入該模塊中，由于后臺(tái)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了加密并且得到的數(shù)據(jù)庫密鑰是錯(cuò)誤的，則該用戶也不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行正常的操作。另外，在權(quán)限管理中，為了防止對(duì)代碼進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，我們采取了存儲(chǔ)過程的方式，將權(quán)限的驗(yàn)證過程放在存儲(chǔ)過程中實(shí)現(xiàn)。由于存儲(chǔ)過程相對(duì)來說比較難以跟蹤而且可以加密存儲(chǔ)，這樣就可以有效地解決這個(gè)問題。2.2數(shù)據(jù)庫查詢優(yōu)化 在本系統(tǒng)中，由于數(shù)據(jù)量非常龐大，如中級(jí)人民法院目前每年受理的減刑假釋案件在1萬起以上，因此必須考慮到當(dāng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)累積到一定程度時(shí)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行所帶來的影響，從目前來看，查詢操作在整個(gè)數(shù)據(jù)庫操作中所占的比重最大，如果采用良好的查詢策略，往往可以顯著提高整個(gè)系統(tǒng)的性能。針對(duì)減刑假釋系統(tǒng)的實(shí)際情況，我們提出了如下幾點(diǎn)數(shù)據(jù)庫查詢優(yōu)化策略：

(1)對(duì)于需要多次執(zhí)行的查詢，可以采用創(chuàng)建臨時(shí)表的方法來加快系統(tǒng)的查詢速度。(2)避免使用困難的正規(guī)表達(dá)式。match 和like關(guān)鍵字支持通配符匹配，技術(shù)上叫正規(guī)表達(dá)式，但這種匹配所需的時(shí)間開銷非常大。例如：如果要查出省六監(jiān)入監(jiān)的罪犯列表，可以采用selectcriminalname from criminal where criminalno like“3306”,即使在criminalno字段上建立了索引，在這種情況下也還采用順序掃描的方式。如把語句改為select criminalname from criminal wherecriminalno>“3306000000”,在執(zhí)行查詢時(shí)就會(huì)利用索引來查詢，顯然會(huì)大大提高速度。

(3)盡量避免相關(guān)子查詢。如果一個(gè)列的標(biāo)簽同時(shí)在主查詢和where子句中的查詢中出現(xiàn)，那么當(dāng)主查詢中的列值改變之后，子查詢很可能必須重新查詢一次。因此應(yīng)當(dāng)盡量避免子查詢。如果子查詢不可避免，那么要在子查詢中過濾掉盡可能多的行。

(4)簡化或避免對(duì)大型表進(jìn)行重復(fù)的排序。畢業(yè)論文格式為了避免不必要的排序，可以采取正確增建索引，合理合并數(shù)據(jù)庫表(盡管有時(shí)可能影響表的規(guī)范化，但相對(duì)于效率的提高是值得的)的方式。如果排序不可避免，那么應(yīng)當(dāng)試圖簡化它，如縮小排序的列的范圍等。(5)合理使用索引來提高查詢效率。在使用索引時(shí)，要注意以下問題：1)在頻繁進(jìn)行排序或分組(即進(jìn)行g(shù)roup by或 order by操作)的列上建立索引；2)在條件表達(dá)式中經(jīng)常用到的不同值較多的列上建立檢索，在不同值少的列上無須建立索引。比如在罪犯表的“性別”列上只有“男”與“女”兩個(gè)不同值，因此就沒必要建立索引。3結(jié)束語

本文介紹了監(jiān)獄減刑假釋管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想與實(shí)現(xiàn)方案。目前，該系統(tǒng)已成功投入使用。實(shí)際證明，通過本軟件系統(tǒng)的運(yùn)行，大大提高了監(jiān)獄及法院司法人員的工作效率，極大地緩解了由于減刑假釋案件數(shù)量的逐年增長所引起的各種問題。從今后的發(fā)展來看，可以在本系統(tǒng)中加入監(jiān)察系統(tǒng)，這樣一方面可以建立監(jiān)察檔案，為檢查機(jī)關(guān)提供科學(xué)的處理方式，另一方面完善了刑事訴訟法相關(guān)條例的規(guī)程，體現(xiàn)了法律的公正性。

參考文獻(xiàn)

1劉獻(xiàn)忠,楊瑩.CZ-CIMS設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用,2002,(5)2高俊波.一種外貿(mào)綜合管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].計(jì)算機(jī)工程,2000,26(10)

第二篇：《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》司法部令第130號(hào))

《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》司法部令第130號(hào)）

中華人民共和國司法部令 第130號(hào)

《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》已經(jīng)2014年10月10日司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》發(fā)布，自2014年12月1日起施行。

監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定

（2003年4月2日司法部令第77號(hào)發(fā)布，2014年10月10日司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋工作程序,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行,遵循公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制。

第三條 被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由監(jiān)獄提出建議,提請(qǐng)罪犯服刑地的中級(jí)人民法院裁定。

第四條 被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑,被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋,由監(jiān)獄提出建議,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后,提請(qǐng)罪犯服刑地的高級(jí)人民法院裁定。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評(píng)審委員會(huì),由分管領(lǐng)導(dǎo)及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生、勞動(dòng)改造、政工、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)成員不得少于9人。第六條 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,監(jiān)區(qū)長辦公會(huì)議審核,監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查,監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,監(jiān)獄長辦公會(huì)議決定。

省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門審查監(jiān)獄依法定程序提請(qǐng)的減刑、假釋建議并出具意見,報(bào)請(qǐng)分管副局長召集減刑假釋評(píng)審委員會(huì)審核后,報(bào)局長審定,必要時(shí)可以召開局長辦公會(huì)議決定。[1-2]

第二章 監(jiān)獄提請(qǐng)減刑、假釋的程序

第七條 提請(qǐng)減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件,結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn),由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,提出提請(qǐng)減刑、假釋建議,報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長辦公會(huì)議審核同意后,由監(jiān)區(qū)報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū),由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究,提出提請(qǐng)減刑、假釋建議,報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長辦公會(huì)議審核情況,應(yīng)當(dāng)有書面記錄,并由與會(huì)人員簽名。

第八條 監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請(qǐng)減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料:(一)《罪犯減刑(假釋)審核表》；

(二)監(jiān)區(qū)長辦公會(huì)議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議的記錄；(三)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；

(四)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、罪犯評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表和其他有關(guān)證明材料；(五)罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料。第九條 監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的材料后,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查:(一)需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范；

(二)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料是否來源合法；(三)罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件；(四)提請(qǐng)減刑、假釋的建議是否適當(dāng)。經(jīng)審查,對(duì)材料不齊全或者不符合提請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充有關(guān)材料或者退回；對(duì)相關(guān)材料有疑義的,應(yīng)當(dāng)提訊罪犯進(jìn)行核查；對(duì)材料齊全、符合提請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)出具審查意見,連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。提請(qǐng)罪犯假釋的,還應(yīng)當(dāng)委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告一并提交。

第十條 監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議,對(duì)刑罰執(zhí)行部門審查提交的提請(qǐng)減刑、假釋建議進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)審意見。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄,并由與會(huì)人員簽名。

監(jiān)獄可以邀請(qǐng)人民檢察院派員列席減刑假釋評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。

第十一條 監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后,應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個(gè)人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請(qǐng)減刑假釋的建議及依據(jù)等。公示期限為5個(gè)工作日。公示期內(nèi),如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議,監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,并告知復(fù)核結(jié)果。

第十二條 監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在減刑假釋評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審和公示程序后,將提請(qǐng)減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見。征求意見后,監(jiān)獄減刑假釋評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋建議和評(píng)審意見連同人民檢察院意見,一并報(bào)請(qǐng)監(jiān)獄長辦公會(huì)議審議決定。監(jiān)獄對(duì)人民檢察院意見未予采納的,應(yīng)當(dāng)予以回復(fù),并說明理由。

第十三條 監(jiān)獄長辦公會(huì)議決定提請(qǐng)減刑、假釋的,由監(jiān)獄長在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見,加蓋監(jiān)獄公章,并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門根據(jù)法律規(guī)定制作《提請(qǐng)減刑建議書》或者《提請(qǐng)假釋建議書》,連同有關(guān)材料一并提請(qǐng)人民法院裁定。人民檢察院對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋提出的檢察意見,應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請(qǐng)減刑、假釋的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑(假釋)審核表》連同有關(guān)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。

第十四條 監(jiān)獄在向人民法院提請(qǐng)減刑、假釋的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將提請(qǐng)減刑、假釋的建議書副本抄送人民檢察院。

第十五條 監(jiān)獄提請(qǐng)人民法院裁定減刑、假釋,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)《提請(qǐng)減刑建議書》或者《提請(qǐng)假釋建議書》；

(二)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；(三)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、評(píng)審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表；

(四)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料；(五)提請(qǐng)假釋的,應(yīng)當(dāng)附有縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于罪犯假釋后對(duì)所居住社區(qū)影響的調(diào)查評(píng)估報(bào)告；

(六)根據(jù)案件情況需要提交的其他材料。

對(duì)本規(guī)定第四條所列罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見的《罪犯減刑(假釋)審核表》。[1-2]

第三章 監(jiān)獄管理局審核提請(qǐng)減刑、假釋建議的程序

第十六條 省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)獄報(bào)送的提請(qǐng)減刑、假釋建議的材料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報(bào)送的材料不齊全或者有疑義的,應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)充有關(guān)材料或者作出說明。審查無誤后,應(yīng)當(dāng)出具審查意見,報(bào)請(qǐng)分管副局長召集評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核。

第十七條 監(jiān)獄管理局分管副局長主持完成審核后,應(yīng)當(dāng)將審核意見報(bào)請(qǐng)局長審定；分管副局長認(rèn)為案件重大或者有其他特殊情況的,可以建議召開局長辦公會(huì)議審議決定。

監(jiān)獄管理局審核同意對(duì)罪犯提請(qǐng)減刑、假釋的,由局長在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見,加蓋監(jiān)獄管理局公章。[1-2]

第四章 附 則

第十八條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派員參加庭審,宣讀提請(qǐng)減刑、假釋建議書并說明理由,配合法庭核實(shí)相關(guān)情況。

第十九條 分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會(huì)議、監(jiān)區(qū)長辦公會(huì)議、監(jiān)獄評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄長辦公會(huì)議、監(jiān)獄管理局評(píng)審委員會(huì)會(huì)議、監(jiān)獄管理局局長辦公會(huì)議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料,應(yīng)當(dāng)存入檔案并永久保存。

第二十條 違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請(qǐng)減刑、假釋,涉嫌違紀(jì)的,依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)備案審查。第二十二條 本規(guī)定自2014年12月1日起施行。