第一篇：城廂區(qū)污水管網(wǎng)ppp項目二期工程華亭鎮(zhèn)部分村莊地形修(補(bǔ)

城廂區(qū)污水管網(wǎng)ppp項目二期工程華亭鎮(zhèn)部分村莊地形修（補(bǔ)）測繪

招 標(biāo) 文 件

（莆田簡單低價法）

招標(biāo)項目名稱： 城廂區(qū)污水管網(wǎng)ppp項目二期工程華亭鎮(zhèn)部分村莊地形修（補(bǔ)）測繪

招 標(biāo) 編 號：

億達(dá)莆招[2018]019號

招 標(biāo) 人 ： 莆田市華亭城市投資開發(fā)有限公司(蓋單位章)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 福建省億達(dá)工程咨詢有限公司(蓋單位章)

日期：2018年 3月

目 錄

第一部分 投標(biāo)人須知

（一）總則

（二）招標(biāo)文件

（三）投標(biāo)文件的編寫

（四）投標(biāo)文件的遞交

（五）開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)

（六）授予合同 第二部分 合同條款

第三部分 投標(biāo)文件組成（格式）

第一部分 投標(biāo)人須知

（一）總則 工程說明

1.1 項目名稱：城廂區(qū)污水管網(wǎng)ppp項目二期工程華亭鎮(zhèn)部分村莊地形修（補(bǔ)）測繪 1.2建設(shè)地點：莆田市城廂區(qū)

1.3建設(shè)規(guī)模：總測繪面積約為25000畝（修測面積約20000畝，補(bǔ)測面積約5000畝），包括華亭鎮(zhèn)郊尾村、埔柳村、澗口村、坪板村、走馬亭村、圳頭村、后塘村、華亭社區(qū)、鄭莊村、宮利村、瀨厝村、頂宅村、五云村、長嶺村、后楓村（具體工程量按實測面積為準(zhǔn)）。

1.4測繪項目基本情況：城廂區(qū)污水管網(wǎng)ppp項目二期工程華亭鎮(zhèn)部分村莊地形修（補(bǔ)）測繪 1.5工期要求：60日歷天,中標(biāo)人未能按合同規(guī)定的日期提交全部測繪成果時（由招標(biāo)人造成的延期、不可抗力因素除外），應(yīng)向招標(biāo)人繳納逾期竣工違約金，每逾期一天，應(yīng)按每日 1000元向招標(biāo)人繳納逾期竣工違約金。其中各關(guān)鍵節(jié)點的工期要求為： / 1.6資金來源：上級撥款

1.7質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量要求應(yīng)滿足國家相關(guān)規(guī)范要求，違反國家相關(guān)規(guī)范要求所造成的一切損失由中標(biāo)人承擔(dān)。獲取招標(biāo)文件方式

1)招標(biāo)人自2018年4月 10 日起在城廂區(qū)人民政府-政務(wù)公開-區(qū)公共資源配置網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)文件，投標(biāo)人可登錄城廂區(qū)人民政府-政務(wù)公開-區(qū)公共資源配置網(wǎng)自行下載招標(biāo)文件。

2)書面招標(biāo)文件與網(wǎng)上下載的招標(biāo)文件不一致的，以城廂區(qū)人民政府-政務(wù)公開-區(qū)公共資源配置網(wǎng)上下載的為準(zhǔn)。投標(biāo)人的資格資質(zhì)要求

3.1本招標(biāo)項目要求投標(biāo)人是獲得工商部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的法人經(jīng)濟(jì)實體； 具有測繪乙級及以上資質(zhì)的企業(yè)。擬派的項目組負(fù)責(zé)人須具有中級及以上職稱須是測繪專業(yè)，同時項目負(fù)責(zé)人須是申請人本企業(yè)在職人員（以證書上的工作單位為準(zhǔn)，若項目負(fù)責(zé)人的職稱證書中沒有體現(xiàn)工作單位或工作單位名稱與投標(biāo)人的名稱不符的，須提供相該人員的社保(養(yǎng)老保險和失業(yè)保險)繳費證明)。投標(biāo)有效期 60日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）。5 投標(biāo)費用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。

本項目招標(biāo)代理費按6500元包干計取，中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時須向招標(biāo)代理人一次性付清招標(biāo)代理費。本招標(biāo)工程項目不允許違法轉(zhuǎn)包。

（二）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件

招標(biāo)文件由投標(biāo)人須知、合同條款、投標(biāo)文件組成（格式）、修改和澄清的答疑文件組成。招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的費用、責(zé)任和風(fēng)險。8 招標(biāo)人不組織投標(biāo)答疑會。9 招標(biāo)文件的澄清及修改

9.1投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件、踏勘項目現(xiàn)場中若存在疑問(包括認(rèn)為招標(biāo)文件中存在限制公平競爭的傾向性條款等問題)的，可在 2018年 4 月16 日17：30前前以書面形式向招標(biāo)人提出疑問。

9.2對于投標(biāo)人提出的有關(guān)本招標(biāo)項目的所有要求澄清的問題，包括質(zhì)疑的招標(biāo)文件相關(guān)條款，招標(biāo)人將認(rèn)真答復(fù)，確屬不合理條款或存在差錯的將在答疑時予以刪除、修改。

9.3招標(biāo)人將在 2018年 4 月 17 日17：30前，在城廂區(qū)人民政府-政務(wù)公開-區(qū)公共資源配置網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充文件。項目預(yù)算價及最高限價

按照財政部、國家測繪局關(guān)于印發(fā)《測繪生產(chǎn)成本費用定額》及有關(guān)細(xì)則的通知財建【2009】17號文件。

本工程最高限價按修測25元/畝，補(bǔ)測45元/畝。

注：超過最高限價的視為無效投標(biāo)報價（修測和補(bǔ)測投標(biāo)報價時應(yīng)統(tǒng)一下浮，如：修測報介減1，補(bǔ)測對應(yīng)報價減1，前后不統(tǒng)一視為無效投標(biāo)報價）。投標(biāo)保證金的繳交和退還

本招標(biāo)項目的投標(biāo)保證金為人民幣壹萬元整（￥10000元）。以現(xiàn)金形式開標(biāo)會當(dāng)場交納。未按要求交納投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人拒絕接受（或退回）其投標(biāo)文件。未中標(biāo)的投標(biāo)保證金開標(biāo)會當(dāng)場退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金（10000元人民幣）待工程測繪合同簽訂后退還。

11.2發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收：(1)開標(biāo)后在投標(biāo)有效期間，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)書的；(2)中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；

(3)中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金的；

（三）投標(biāo)文件的編寫 投標(biāo)文件的組成

12.1 投標(biāo)文件須按招標(biāo)文件提供的統(tǒng)一格式填寫(格式中的所有表格，均可視內(nèi)容擴(kuò)展)，包括完整地填寫投標(biāo)函，中文打字并裝訂成冊。

12.2 投標(biāo)文件由下列內(nèi)容組成：

1、投標(biāo)函

2、項目負(fù)責(zé)人復(fù)印件(中級及以上職稱須是測繪專業(yè))

3、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）

4、法定代表人身份證明書

5、法定代表人授權(quán)委托書

注：相關(guān)證書、證件均需復(fù)印件并加蓋單位公章

（四）投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)文件的編制

13.1投標(biāo)文件（正本一份、副本一份）應(yīng)密封完整。外包封上應(yīng)寫明：①招標(biāo)人名稱；②招標(biāo)編號；③投標(biāo)人的名稱、地址與郵政編碼，包封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章，并由法定代表人蓋章。投標(biāo)人應(yīng)對所遞交的投標(biāo)文件包封的完整性負(fù)責(zé),招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)會上不再對文件包裝的完整性進(jìn)行查驗。投標(biāo)文件的提交地點、提交截止時間

14.1投標(biāo)文件提交截止時間2018年 4月 19日 09 時 30分，提交投標(biāo)文件地點為：華亭鎮(zhèn)人民政府（新鎮(zhèn)三層會議室）。

14.2投標(biāo)人須隨帶個人身份證、法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書參加開標(biāo)會。14.3存在下列情形之一的，招標(biāo)人不予開啟其投標(biāo)文件并予以退還：（1）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；

（2）投標(biāo)人代表未按14.2款要求提交法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書的或有效個人身份證明的；

（3）法定代表人資格證明書或法定代表人授權(quán)委托書未按要求簽字、蓋章的；

14.4到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)；

（五）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

16開標(biāo)

16.1開標(biāo)會定于2018年 4 月 19 日9時 30分在華亭鎮(zhèn)人民政府（新鎮(zhèn)三層會議室）進(jìn)行，開標(biāo)會由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持并邀請行政監(jiān)督部門參加，投標(biāo)人的法定代表人或其委托的代理人必須參加開標(biāo)會。

16.2投標(biāo)人的法定代表人參加開標(biāo)會的，須隨帶個人身份證和法定代表人資格證明書；如是法定代表人的委托代理人參加開標(biāo)會的，須隨帶個人身份證和法定代表人的授權(quán)委托書或法定代表人

資格證明書。

16.3資格審查小組

招標(biāo)人不組建評標(biāo)委員會，由招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表等3人組成資格審查小組，對投標(biāo)人的資格、資質(zhì)和投標(biāo)文件的有效性進(jìn)行審查。

16.4開標(biāo)程序：

(1)主持人介紹參加開標(biāo)會的有關(guān)單位；(2)主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律；

(3)確定進(jìn)入資格審查的潛在投標(biāo)人名單，若投標(biāo)人少于15家(含15家)的，則所有投標(biāo)人全部進(jìn)入資格審查；若投標(biāo)人多于15家，則在資格審查前隨機(jī)抽取10家進(jìn)入資格審查程序，未抽中的，退出資格審查和中標(biāo)人抽取程序。以投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的順序號對應(yīng)代表該投標(biāo)人，由招標(biāo)人代表當(dāng)眾抽取10個號碼，所對應(yīng)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，未抽中的不進(jìn)入評標(biāo)程序。

(4)查驗投標(biāo)人及其代表的身份,存在下列情形之一的，不得進(jìn)入資格審查程序：

1)投標(biāo)人代表未按招標(biāo)文件要求提供法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人資格證明書及有效個人身份證原件的；

2)法定代表人授權(quán)委托書未按招標(biāo)文件要求的格式編制或簽字、蓋章的。3）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。(5)宣布進(jìn)入資格審查程序的投標(biāo)人名單。(6)宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)文件并記錄。17 評標(biāo)

17.1存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

17.1.1投標(biāo)人的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書不符合招標(biāo)文件要求或未年檢的； 17.1.2投標(biāo)承諾函未按投標(biāo)文件格式規(guī)定編制、填寫內(nèi)容的； 17.1.3投標(biāo)人的承諾不滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的；

17.1.4投標(biāo)人擬派出主要項目負(fù)責(zé)人不滿足招標(biāo)文件要求的； 17.1.5投標(biāo)人未能體現(xiàn)招標(biāo)文件要求提供的證書、證件。17.1.6投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于最高限價。18 確定中標(biāo)人

18.1 本項目采用一次報價的形式，從審查合格的投標(biāo)人中以報價最低的投標(biāo)單位為中標(biāo)人。若出現(xiàn)有兩個或兩個以上投標(biāo)人的的投標(biāo)報價相同，且均為現(xiàn)場最低報價時，采取以下做法： 采取三輪隨機(jī)抽取法：即，第一輪為投標(biāo)人抽取順序號；第二輪由招標(biāo)人抽取一個中標(biāo)對應(yīng)號，第三輪由報價最高且相同的投標(biāo)人按照第一輪抽取的順序號，依次抽取，抽中中標(biāo)對應(yīng)號者即為中標(biāo)人。

18.2經(jīng)過審查，若只有一家合格投標(biāo)人的，招標(biāo)人可以直接選擇該投標(biāo)人為中標(biāo)人。18.3招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)撰寫開標(biāo)情況報告，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)后入檔。18.4招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起，將招標(biāo)項目名稱、中標(biāo)人名稱及其中標(biāo)金額在城廂區(qū)人民政府-政務(wù)公開-區(qū)公共資源配置網(wǎng)上公示。中標(biāo)通知

在開標(biāo)完成，中標(biāo)結(jié)果在城廂區(qū)人民政府-政務(wù)公開-區(qū)公共資源配置網(wǎng)公示，待公示后招標(biāo)代理人以“中標(biāo)通知書”的形式通知中標(biāo)人。

（六）授予合同 簽訂合同

20.1 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂承包合同。雙方不得再進(jìn)行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

20.2招標(biāo)人應(yīng)在簽訂承包合同后十五日內(nèi)將承包合同原件提交相關(guān)行政監(jiān)督部門備案。20.3中標(biāo)單位逾期不與建設(shè)單位簽訂承包合同的，取消中標(biāo)單位的中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。履約擔(dān)保

21.1中標(biāo)人在簽訂測繪合同時，應(yīng)向招標(biāo)人提交履約保證金，履約保證金數(shù)額為合同金額的10%。履約保證金必須用現(xiàn)金匯入招標(biāo)人的指定賬戶。

21.2投標(biāo)人必須完成招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)的所有項目，沒有完成的，其履約保證金不予退還。21.3履約保證金在中標(biāo)人完成提供招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)的所有工程項目并提交正式書面報告之日起七日內(nèi)返還。

22工程款支付

1、本工程不預(yù)付工程款；

2、在數(shù)字測圖測繪成果驗收合格并向甲方提交成果資料后一次性付清全部工程款（驗收過程中所產(chǎn)生的費用由中標(biāo)人承擔(dān)）。

23提交資料

（1）文檔資料：

1：500數(shù)字地形圖測繪工程技術(shù)設(shè)計書 1：500數(shù)字地形圖測繪工程技術(shù)工作報告 1：500數(shù)字地形圖測繪產(chǎn)品檢查報告 儀器檢定報告（2）控制資料：

一級GPS控制點成果表（文檔和電子版）埋石圖根控制點成果表（文檔和電子版）

四等水準(zhǔn)高程測量成果表（文檔和電子版）（3）地形圖資料（數(shù)字化成像圖）：

（50cm*50cm分幅）1:500地形圖數(shù)據(jù)（*.DWG格式電子版）分幅圖幅結(jié)合表數(shù)據(jù)（*.DWG格式電子版）

以上材料完整提交完7日內(nèi)付清工程款。

第二部分 合同主要條款

一、合同工期：

合同工期總?cè)諝v天數(shù) 天,中標(biāo)人未能按合同規(guī)定的日期提交全部測繪成果時（由招標(biāo)人造成的延期、不可抗力因素除外），應(yīng)向招標(biāo)人繳納逾期竣工違約金，每逾期一天，應(yīng)按每日 1000元向招標(biāo)人繳納逾期竣工違約金。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

三、合同價款

金額（大寫）：_____________________________元（人民幣）

￥：_____________________________元

四、合同價款與支付

1、合同價款及調(diào)整

2、本合同價款采用。

五、發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和金額或占合同價款總額的比例：

本工程不預(yù)付工程款。

六、工程款（進(jìn)度款）支付

雙方約定的工程款支付的方式和時間：

1、本工程不預(yù)付工程款；

2、在數(shù)字測圖測繪成果驗收合格并向甲方提交成果資料后一次性付清全部工程款。（驗收過程中所產(chǎn)生的費用由中標(biāo)人承擔(dān)）

（1）文檔資料：

1：500數(shù)字地形圖測繪工程技術(shù)設(shè)計書 1：500數(shù)字地形圖測繪工程技術(shù)工作報告 1：500數(shù)字地形圖測繪產(chǎn)品檢查報告 儀器檢定報告

（2）控制資料：

一級GPS控制點成果表（文檔和電子版）埋石圖根控制點成果表（文檔和電子版）四等水準(zhǔn)高程測量成果表（文檔和電子版）

（3）地形圖資料：

（50cm*50cm分幅）1:500地形圖數(shù)據(jù)（*.DWG格式電子版）分幅圖幅結(jié)合表數(shù)據(jù)（*.DWG格式電子版）

以上材料完整提交完7日內(nèi)付清工程款。

七、擔(dān)保

1、本工程雙方約定擔(dān)保事項如下：

（1）發(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，擔(dān)保方式為：

/ 擔(dān)保合同作為本合同附件。

（2）承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，擔(dān)保方式為：

/ 擔(dān)保合同作為本合同附件。

（3）雙方約定的其他擔(dān)保事項： /。

八、其他要求： /。

第三部分

投標(biāo)文件的組成（格式）

城廂區(qū)污水管網(wǎng)ppp項目二期工程華亭鎮(zhèn)部分村莊地形修（補(bǔ)）

測繪

投 標(biāo) 文 件

“開標(biāo)時間前不得開封”

招標(biāo)編號：

項目名稱：

招 標(biāo) 人: 投 標(biāo) 人：（蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人：(姓名)投標(biāo)人地址: 投標(biāo)人郵政編碼：

編制時間：

投標(biāo)文件的組成

1、投標(biāo)函

2、項目負(fù)責(zé)人復(fù)印件(中級及以上職稱須是測繪專業(yè))

3、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）

4、法定代表人身份證明書

5、法定代表人授權(quán)委托書

1、投標(biāo)函

致： {招標(biāo)人名稱}

1、根據(jù)你方招標(biāo)工程項目編號為 {招標(biāo)編號} 的 {招標(biāo)工程項目名稱} 工程招標(biāo)文件，遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)踏勘項目現(xiàn)場和研究上述招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條款、圖紙、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)文件后，我方愿以： 人民幣 元/畝（￥ 元/畝）作為投標(biāo)報價作為投標(biāo)報價，并按上述圖紙、合同條款、檢測標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求承包上述項目，并承擔(dān)因檢測質(zhì)量缺陷造成的責(zé)任。

2、我方已詳細(xì)審核全部招標(biāo)文件，包括修改文件（如有時）及有關(guān)附件。

3、一旦我方中標(biāo)，我方保證測繪工作符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求。

4、一旦我方中標(biāo)，我方將派 為本工程項目負(fù)責(zé)人，證書編號：。

5、如果我方中標(biāo)，我方將按照規(guī)定提交合同價款的10%作為履約保證金。

6、若我方中標(biāo)，我方承諾，中標(biāo)項目負(fù)責(zé)人等主要人員保證到場，不轉(zhuǎn)包或允許他人掛靠，否則由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失均由我方承擔(dān)。

7、我方同意所提交的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件的投標(biāo)須知規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)如果中標(biāo)，我方將受此約束。

8、除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，你方的中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。

投 標(biāo) 人：（投標(biāo)人單位名稱）（蓋單位章）單位地址： 法定代表人或其委托代理人：

（姓名）郵政編碼： 電話： 傳真： 開戶銀行名稱： 開戶銀行賬號：

日期：_____年____月____日

2、項目負(fù)責(zé)人復(fù)印件(中級及以上職稱須是測繪專業(yè))

3、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本（復(fù)印件）

4、法定代表人資格證明書

單位名稱：。地 址：。姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：。系(投標(biāo)人名稱)的法定代表人。特此證明。

投標(biāo)人：(蓋單位章)日 期： 年 月 日

5、法定代表人授權(quán)委托書

本人(姓名)系(投標(biāo)人名稱)的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托(姓名)為我方代理人，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改(招標(biāo)人名稱)的(項目名稱)施工投標(biāo)文件、參加開標(biāo)、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

代理人姓名： 性別： 年齡： 單 位： 部門： 職務(wù)： 身份證號碼： 投標(biāo)人：(蓋單位章)

法定代表人：(姓名)日期： 年 月 日

第二篇：污水處理廠及其配套管網(wǎng)-PPP項目合同(編制大綱)

污水處理廠及其配套管網(wǎng)-PPP項目

合同

PPP項目合同體系的合同組成

在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整彼此之間噠權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這些合同構(gòu)成了PPP項目的基本合同體系。根據(jù)項目特點的不同，相應(yīng)的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運(yùn)營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同以及產(chǎn)品或服務(wù)購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎(chǔ)和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導(dǎo)關(guān)系”。

1.PPP項目合同

PPP項目合同是項目實施機(jī)構(gòu)與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機(jī)構(gòu)與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其目的是在項目實施機(jī)構(gòu)與社會資本之間合理分配項目風(fēng)險，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務(wù)，確保項目全生命周期內(nèi)的順利實施。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個PPP項目合同體系的核心。

2.股東協(xié)議

股東協(xié)議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關(guān)系。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設(shè)立和融資，項目公司的經(jīng)營范圍，股東權(quán)利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機(jī)制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計、采購、建設(shè)項目的條件，因此可能會將全部或部分設(shè)計、采購、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進(jìn)而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項目建設(shè)期間的風(fēng)險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔(dān)保和違約金條款，進(jìn)一步督促承包商妥善履行合同義務(wù)。

(2)運(yùn)營服務(wù)合同。根據(jù)PPP項目運(yùn)營內(nèi)容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運(yùn)營和維護(hù)事務(wù)外包給有經(jīng)驗的運(yùn)營商，并與其簽訂運(yùn)營服務(wù)合同。具體操作中，運(yùn)營維護(hù)事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運(yùn)營和維護(hù)義務(wù)并不因項目公司將全部或部分運(yùn)營維護(hù)事務(wù)分包給其他運(yùn)營商實施而豁免或解除。

(3)原料供應(yīng)合同。有些PPP項日在運(yùn)營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運(yùn)營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩(wěn)價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險，項目公司通常會與原料的主要供應(yīng)商簽訂長期原料供應(yīng)合同，并約定個相對穩(wěn)定的原料價格。原料供應(yīng)合同一般會包括以下條款：交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價格、穩(wěn)定的品質(zhì)為項目提供長期、穩(wěn)定的原料。

(4)產(chǎn)品或服務(wù)購買合同。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入。因此，保證項目產(chǎn)品或服務(wù)有穩(wěn)定的銷售對象，對于項目公司而言十分重要。根據(jù)PPP項目付費機(jī)制的不同，項目產(chǎn)品或服務(wù)的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協(xié)議，約定雙方的購電和供電義務(wù)。此外，在一些產(chǎn)品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應(yīng)產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品均應(yīng)按照該最低采購量支付相應(yīng)價款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項目公司與貸款方簽訂的項目貸款合同、擔(dān)保人就項目貸款與貸款方簽訂的擔(dān)保合同、政府與貸款方和項目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議等多個合同。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產(chǎn)或其他權(quán)益進(jìn)行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項目合同中具體體現(xiàn)。

5.保險合同

由于PPP項目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負(fù)責(zé)項目實施的項目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對項目融資、建設(shè)、運(yùn)營等不同階段、不同類型的風(fēng)險分別投保。通?？赡苌婕暗谋ｋU種類包括貨物運(yùn)輸險、建筑工程險、針對設(shè)計或其他專業(yè)服務(wù)的專業(yè)保障險、針對間接損失的保險、第三人責(zé)任險、政治風(fēng)險保險等。

6.其他合同

PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同等。

污水處理廠及其配套管網(wǎng)-PPP項目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續(xù)的XXX機(jī)構(gòu)，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設(shè)立、登記、注冊及運(yùn)作的有限責(zé)任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補(bǔ)充協(xié)議后，乙方即指項目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 污水處理廠及其配套管網(wǎng)PPP項目的合作范圍和期限 3.1 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目概況 3.2 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認(rèn)

3.4 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目合作的排他性 3.5 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實現(xiàn) 第五條 項目融資 5.1 乙方的融資責(zé)任 5.2 融資擔(dān)保 5.3 甲方對融資的支持

第六條 污水處理廠及其配套管網(wǎng)的土地指標(biāo)和土地出讓 第七條 項目建設(shè)進(jìn)度 7.1 首期啟動資金

7.2 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目實施進(jìn)度 第八條 運(yùn)營和維護(hù)

8.1 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目公司經(jīng)營計劃及財務(wù)資料的報告

8.2 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù) 8.3 運(yùn)營協(xié)調(diào)委員會 8.4 審計部門的監(jiān)管 8.5 履行義務(wù) 第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù) 第十條 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制

10.1 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目公司成立 10.2 股權(quán)變更的限制

第十一條 政府購買服務(wù)的付費機(jī)制 第十二條 履約擔(dān)保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險 14.1 保險義務(wù) 14.2 需購買的險種

第十五條 守法義務(wù)及法律變更和政府行為 15.1 守法義務(wù)

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監(jiān)督與臨時接管 17.1 甲方的監(jiān)督權(quán)

17.2 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目質(zhì)量管理 17.3 中期評估

17.4 甲方臨時接管的權(quán)利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機(jī)制

第十九條 污水處理廠及其配套管網(wǎng)項目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環(huán)境保護(hù) 21.2 保密條款 21.3 稅收優(yōu)惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補(bǔ)充 21.8 合同的附件

簽署頁】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表： 法定代表人/授權(quán)代表：