第一篇：》的通江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的意見

【法規(guī)名稱】 江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的意見》的通知

【頒布部門】 江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 查看

【發(fā)文字號(hào)】 贛就局[2004]42號(hào)

【頒布時(shí)間】 2004-08-11

【實(shí)施時(shí)間】 2004-08-11

【效力屬性】 有效

【正

文】

江西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的意見》的通知

各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局：

為貫徹落實(shí)全省小額擔(dān)保貸款工作座談會(huì)和全國(guó)電視電話會(huì)議精神，積極支持就業(yè)再就業(yè)工作，推動(dòng)各地基層農(nóng)信社開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，省農(nóng)村信用合作社聯(lián)社根據(jù)國(guó)務(wù)院及省委、省政府的要求，結(jié)合全省農(nóng)村信用社的工作實(shí)際，于近期下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的意見》(贛農(nóng)信聯(lián)社發(fā)[2004]4號(hào))?，F(xiàn)將此文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各地積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社協(xié)商配合，開展和做好小額擔(dān)保貸款工作，共同推動(dòng)小額貸款工作的深入開展。

二00四年八月十一日

各設(shè)區(qū)市辦事處(籌)、新余農(nóng)村合作銀行(籌)、景德鎮(zhèn)市信合辦、各縣(市、區(qū))聯(lián)社：

自2002年10月開辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)以來，全省農(nóng)村信用社與各級(jí)人行、勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門密切配合、通力合作，在開展小額擔(dān)保貸款工作中取得了可喜的成績(jī)。截至今年6月末，全省農(nóng)村信用社小額擔(dān)保貸款余額達(dá)7836.1萬元，累計(jì)放貸8524.8萬元，其余額和累放額分別占全省七家金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的43.13%和42.13%，直接幫助了5110名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了14200人就業(yè)。但在實(shí)際工作中，也還存在一些不足：一是少數(shù)農(nóng)村信用社員工對(duì)政策的認(rèn)識(shí)不到位、工作積極性和主動(dòng)性不夠;二是還有部分縣級(jí)聯(lián)社沒能開辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù);三是下崗失業(yè)人員獲得貸款仍比較困難;四是與有關(guān)單位和部門協(xié)調(diào)配合不到位，未形成應(yīng)有的合力。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省小額擔(dān)保貸款工作座談會(huì)和全國(guó)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府和有關(guān)部門的要求，結(jié)合全省農(nóng)村信用社的工作實(shí)際，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作提出如下意見：

一、提高對(duì)開展小額擔(dān)保貸款工作的認(rèn)識(shí)。小額擔(dān)保貸款是促進(jìn)再就業(yè)工作的重要政策之一，從國(guó)務(wù)院到各級(jí)政府及有關(guān)部門都非常重視此項(xiàng)工作。一方面，小額擔(dān)保貸款事關(guān)下崗失業(yè)人員的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，做好此項(xiàng)工作能夠幫助下崗失業(yè)人員解決自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的資金困難，為他們?cè)倬蜆I(yè)創(chuàng)造良好的條件，具有十分重要的社會(huì)意義和政治意義;另一方面，農(nóng)村信用社開展此項(xiàng)工作是為政府、為社會(huì)分擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)義務(wù)的具體體現(xiàn)，有利于農(nóng)村信用社整體社會(huì)地位和公信度的提高，對(duì)農(nóng)村信用社信貸資金的良性運(yùn)行和其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展也將起到積極的促進(jìn)作用。因此，廣大農(nóng)村信用社的員工要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好小額擔(dān)保貸款工作。

二、簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保和貸款審批手續(xù)。一是放寬貸款扶持范圍和額度。農(nóng)村信用社在協(xié)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門搞好調(diào)查與核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，除繼續(xù)支持已領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)外，對(duì)失業(yè)一年以上且辦理了城鎮(zhèn)失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生和退伍士兵，可憑《城鎮(zhèn)登記失業(yè)證》、《畢業(yè)證》和《退伍士兵證》申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和個(gè)人信用狀況、償債能力等情況，逐步將貸款額度放寬到3-5萬元。二是簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保手續(xù)。農(nóng)村信用社要加強(qiáng)與財(cái)政和勞動(dòng)保障部門的工作協(xié)調(diào)，在簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保手續(xù)上有所突破?？山梃b農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)的做法，對(duì)符合放貸條件的下崗失業(yè)人員進(jìn)行綜合評(píng)級(jí)授信，對(duì)信用級(jí)別高、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的可降低反擔(dān)保門檻。經(jīng)農(nóng)村信用社、財(cái)政和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員已有良好還款紀(jì)錄且經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、沒有大量債務(wù)的，在規(guī)定貸款額度內(nèi)可取消反擔(dān)保;對(duì)符合貸款條件的下崗失業(yè)人員反擔(dān)保所要求的風(fēng)險(xiǎn)金額，原則上不超過實(shí)際貸款額的30%。三是依托擔(dān)?；饠U(kuò)大貸款發(fā)放規(guī)模。在擔(dān)?；鹱泐~到位的前提下，農(nóng)村信用社在與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、財(cái)政等部門協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，采取了有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，可在擔(dān)保基金5倍的額度內(nèi)掌握發(fā)放小額擔(dān)保貸款。四是積極參與創(chuàng)建信用社區(qū)試點(diǎn)工作。被定為試點(diǎn)信用社區(qū)的農(nóng)村信用社，對(duì)信用社區(qū)內(nèi)申請(qǐng)貸款的創(chuàng)業(yè)人員，應(yīng)注意對(duì)個(gè)人誠(chéng)信、經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的考察，以此來確定貸款的發(fā)放及額度、期限。在開展創(chuàng)建信用社區(qū)的試點(diǎn)工作中，要開展個(gè)人信用意識(shí)教育，建立健全個(gè)人信用和社區(qū)信用的評(píng)價(jià)指標(biāo)和監(jiān)督機(jī)制，定期檢查貸款項(xiàng)目運(yùn)作情況。

三、加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持力度。全省農(nóng)村信用社要積極響應(yīng)國(guó)家支持小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的政策號(hào)召，加大對(duì)安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的信貸扶持力度。經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政和勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，對(duì)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與職工簽訂一年以上勞動(dòng)合同(須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門鑒證)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，在協(xié)調(diào)好有關(guān)財(cái)政貼息、貸款呆帳補(bǔ)償和手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助等事宜后，可按其吸納的下崗失業(yè)人員數(shù)量給予重點(diǎn)的貸款支持。已對(duì)小企業(yè)發(fā)放貸款，如安置下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例并簽訂了勞動(dòng)合同的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、財(cái)政部門認(rèn)定，可以納入當(dāng)?shù)匦☆~擔(dān)保貸款統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定向財(cái)政部門申報(bào)財(cái)政貼息資金。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第二篇：《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》

中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》

為進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和城鄉(xiāng)信用社更好地支持下崗失業(yè)人員擴(kuò)大再就業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，日前，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》。

《通知》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步完善下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法，完善補(bǔ)償機(jī)制，簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保和貸款審批手續(xù)。具體措施包括：

第一、各省、自治區(qū)、直轄市以及地級(jí)以上城市都應(yīng)盡快將下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款基金籌集到位，同時(shí)建立擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，省級(jí)政府設(shè)立的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)?；饝?yīng)至少承擔(dān)地市貸款擔(dān)?；鸫鷥敁p失的10%。

第二、對(duì)已經(jīng)落實(shí)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，為解決目前反映較多的反擔(dān)保門檻過高、手續(xù)繁瑣等問題，要求各地結(jié)合個(gè)人信用制度的建立和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成效情況，逐步地降低反擔(dān)保門檻，對(duì)確實(shí)要求借款人提供反擔(dān)保的，原則上反擔(dān)保所要求的風(fēng)險(xiǎn)控制金額原則上不超過下崗失業(yè)人員實(shí)際貸款額的30％；對(duì)尚未落實(shí)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，吸收部分省市的經(jīng)驗(yàn)，允許將貸款擔(dān)保基金直接存入同級(jí)財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行，由經(jīng)辦銀行按照不超過貸款擔(dān)?；?倍的數(shù)額發(fā)放下崗失業(yè)人員小額貸款，貸款擔(dān)?；鹱詣?dòng)提供相應(yīng)擔(dān)保，同時(shí)，為防止經(jīng)辦銀行的道德風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)以此方式發(fā)放貸款出現(xiàn)的損失由經(jīng)辦銀行分擔(dān)20％。

第三、要求人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部要與當(dāng)?shù)氐呢?cái)政、勞動(dòng)保障部門密切合作，研究利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建信用社區(qū)，建立社區(qū)信用擔(dān)保機(jī)制等問題。

為充分發(fā)揮中小企業(yè)特別是小企業(yè)在促進(jìn)再就業(yè)方面的作用，《通知》首次提出，鼓勵(lì)銀行對(duì)符合貸款條件、新增就業(yè)崗位吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到一定比例的勞動(dòng)密集型小企業(yè)加大信貸支持?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，銀行要加大信貸支持，同時(shí)財(cái)政給予一定優(yōu)惠政策。具體包括：

第一、銀行對(duì)符合條件的小企業(yè)發(fā)放貸款可由財(cái)政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率（不含利率上浮部分）的50％給予貼息（展期不貼息），貼息資金

由中央和地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。銀行開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)如發(fā)生貸款呆賬損失，由財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定核定后承擔(dān)10％的補(bǔ)償，中央和地方財(cái)政各承擔(dān)一半。

第二、為鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行的積極性，地方財(cái)政對(duì)開辦符合條件的小企業(yè)貸款的經(jīng)辦銀行按季給予其貸款實(shí)際發(fā)放金額0.5%的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助。

第三、發(fā)放這類貸款，最高不超過人民幣100萬元，期限不超過兩年，可展期一次。但對(duì)這類貸款，政府將不再提供擔(dān)保形式的支持。

第三篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障局下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作典型材料

以人為本求真務(wù)實(shí)

積極開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作

——汝城縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

（2005年6月24日）

汝城縣位于湘粵贛三省交界處，全縣總面積2401平方公里，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，336個(gè)村（居）委會(huì)，四個(gè)社區(qū)，是新一輪國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣?？?cè)丝?6.23萬人，其中，城鎮(zhèn)人口4.3萬，有下崗失業(yè)人員7329人，符合發(fā)證條件并已核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的有4426人，持證“4050”人員1489人。近幾年來，我們把幫助困難群體再就業(yè)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策，積極開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作，取得了良好成效。截至2005年6月底，共受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)351起。兩年來共落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金210戶，發(fā)放小額貸款金額420萬元。今年完成110戶，發(fā)放貸款金額220完萬元，在全市率先完成任務(wù)，占下達(dá)任務(wù)的183%。扶持了210個(gè)小型微利項(xiàng)目順利上馬，共創(chuàng)造661個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助292名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

一、暢通“三條渠道”，調(diào)查摸底清清楚楚，把小額擔(dān)保貸款工作做為“民心工程”來抓

把開展小額擔(dān)保工作做為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“民心工程”來抓，在全縣深入開展了“進(jìn)百家門，知百家事”調(diào)查活動(dòng)。一是社區(qū)專干走下去?？h勞動(dòng)社會(huì)保障局聯(lián)合城關(guān)鎮(zhèn)、四個(gè)社區(qū)居委會(huì)開展專項(xiàng)調(diào)查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭主抓，社區(qū)專干分片包干，逐戶逐戶摸清下崗失業(yè)人員的基本情況。二是問卷調(diào)查報(bào)上來。科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員發(fā)放問卷，抽樣調(diào)查，提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。三是張榜公布核出來。對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員張榜公布其出生、就業(yè)狀況、家庭收入等，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)。經(jīng)核實(shí)不符合條件的及時(shí)予以糾正。提高調(diào)查的透明度。通過三管齊下，做到了家庭情況清、就業(yè)狀況清、社會(huì)關(guān)系清“三清”。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在7329名下崗失業(yè)人員中，有6078人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中有1336人從事靈活就業(yè)，1420人在企事業(yè)單位就業(yè)，2445人在外打工，877人在家歇業(yè)。在這些下崗失業(yè)人員中，有892人有一技之長(zhǎng)，有創(chuàng)業(yè)欲望，但缺少啟動(dòng)資金。這些調(diào)查材料，為科學(xué)決策提供了第一手資料。

二、激活“三個(gè)機(jī)制”，社會(huì)參與群策群力，把開展小額擔(dān)保貸款工作作為“德政工程”來抓

建立“政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的幫扶機(jī)制，營(yíng)造了人人關(guān)心、支持、參與扶持下崗失業(yè)人員的濃厚氛圍。一是政府推動(dòng)。召開了縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題聽取情況匯報(bào)。成立了常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，勞動(dòng)、財(cái)政、銀信部門負(fù)責(zé)人為成員的小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力?？h財(cái)政在十分困難的情況下，注入擔(dān)保資金210萬元，解決根本問題，推動(dòng)工作順利開展。二是部門聯(lián)動(dòng)。形成了“勞動(dòng)部門主動(dòng)牽頭，財(cái)政、工商、銀信部門主動(dòng)配合”的高效運(yùn)作格局。財(cái)政部門保證了擔(dān)?；鸬陌磿r(shí)足額到位，從而實(shí)現(xiàn)了在全市率先啟動(dòng)。工商、稅務(wù)部門大力推行便民服務(wù)，保證辦證辦照快捷準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社簡(jiǎn)化程序，熱心服務(wù)，積極發(fā)放貸款。同時(shí)，組建了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對(duì)貸款的再創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行跟蹤管理，形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。三是干部主動(dòng)。單位干部職工積極為自己的下崗失業(yè)人員親友開展政策咨詢，代辦各種手續(xù)，踴躍為親友承擔(dān)工資擔(dān)保。

三、把住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，具體運(yùn)作明明白白，把開展小額擔(dān)保貸款工作做為“陽(yáng)光工程”來抓

堅(jiān)持“既辦成好事，又規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則，突出兩性（可操作性、嚴(yán)密性）一化（規(guī)范化）。一是嚴(yán)密操作。我縣根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《汝城縣再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》、《汝城縣再就業(yè)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作流程》、《汝城縣小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)則》、《汝城縣下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保中心工作細(xì)則》等一系列操作性強(qiáng)的政策措施，為我縣順利開展小額擔(dān)保貸款工作，規(guī)范放貸行為營(yíng)造了一個(gè)良好的制度環(huán)境。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)推薦、資格審查、中心擔(dān)保、銀行核貸”的工作程序，成立了具有企業(yè)法人資格的下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心。為維護(hù)廣大下崗職工的利益，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全，除嚴(yán)格按規(guī)定組織小額貸款項(xiàng)目評(píng)審?fù)猓€特別規(guī)定小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)人必須有國(guó)家公職人員（工資由縣財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中心發(fā)放）提供的反擔(dān)保，作為擔(dān)保中心審批的先決條件。從而有效地防止了不良分子套取貸款，確保了資金安全，維護(hù)了廣大下崗失業(yè)人員的根本利益。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)下崗失業(yè)人員弄虛作假騙貸的，進(jìn)行公開嚗光，三年內(nèi)不允許享受小額貸款政策，對(duì)國(guó)家公職人員違規(guī)提供反擔(dān)保的，由所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“警示談話”，從而確保落實(shí)政策的嚴(yán)肅性。

四、力求“三個(gè)效果”，享受政策實(shí)實(shí)在在，把開展小額擔(dān)保貸款工作做為“富民工程”來抓

通過發(fā)放小額貸款幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)的最大化。具體來說，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)一”。一是提供了一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資本。把工作重點(diǎn)放在向具有創(chuàng)業(yè)能力但缺乏啟動(dòng)資金的下崗失業(yè)人員上，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金問題，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的造血功能。供銷系統(tǒng)下崗職工李娜，三口之家，還要贍養(yǎng)兩個(gè)老人，家中唯一的收入只有丈夫的一點(diǎn)微薄工資，生活相當(dāng)艱苦。經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查，李娜想開個(gè)手機(jī)美容店，又苦于沒有啟動(dòng)資金。正當(dāng)她一籌莫展之際，我們向她伸出了援助之手，幫助她成為了第一批小額貸款戶，拿到了急需的2萬元。經(jīng)過近一年的艱苦打拼，小店的生意蒸蒸日上，一家人也過上了舒坦日子。二是扶持了一批創(chuàng)業(yè)典型。一批小額貸款戶，經(jīng)過資金扶持，滾動(dòng)發(fā)展，成為私企公司，得到持續(xù)發(fā)展。何福堂是第一批小額貸款的受益者，由一家小日雜店起家，而后搞起了小型超市，如今已是金鑫有限責(zé)任公司的老板，金鑫公司現(xiàn)已成為縣里的下崗職工再就業(yè)基地，員工近60人，其中吸納下崗職工20多人，人均工資達(dá)到600元以上。三是創(chuàng)造了一次就業(yè)機(jī)會(huì)。在貸款戶中有95%的人從事的是第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)。210個(gè)貸款戶在實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)的同時(shí)還吸納了近300名下崗職工就業(yè)。隨著這些經(jīng)營(yíng)實(shí)體的不斷發(fā)展，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，將創(chuàng)造越來越多的就業(yè)崗位，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。

扶持下崗職工自主創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)是我們的一項(xiàng)全新的工作，我們將在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大信貸資金來源，增加擔(dān)保資金規(guī)模，完善擔(dān)保中心功能，利用勞動(dòng)保障部門的優(yōu)勢(shì)向下崗職工提供全方位服務(wù)，使更多的下崗職工得到貸款支持，讓更多的下崗職工走上自主就業(yè)之路。

第四篇：福建省地方稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再

福建省地方稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)局 勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)

有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》的通知

閩地稅發(fā)〔2006〕68號(hào)（2006年1月1日起執(zhí)行）

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（國(guó)稅發(fā)［2006］8號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、稅務(wù)部門依據(jù)財(cái)稅［2005］186號(hào)文件規(guī)定，在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)，依次扣減各稅種的順序?yàn)椋?/p>

1、營(yíng)業(yè)稅及其附征的稅費(fèi)（指城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，下同）；

2、企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅。

二、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）、商貿(mào)企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)業(yè)稅及其附征的稅費(fèi)與企業(yè)所得稅分屬國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的，企業(yè)所在地縣級(jí)地方稅務(wù)局應(yīng)在預(yù)核定企業(yè)減免稅總額后30日內(nèi)將核定結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)局。內(nèi)先由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān) 在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營(yíng)業(yè)稅及其附征的稅費(fèi)。如果企業(yè)實(shí)際減免的數(shù)額小于核定的總額的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在次年1月20日前將企業(yè)實(shí)際減免的數(shù)額和剩余額度等信息上報(bào)縣級(jí)地方稅務(wù)局，縣級(jí)地方稅務(wù)局于次年1月31日前將上述信息交換給同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。如果按規(guī)定實(shí)際應(yīng)減免稅的總額與通報(bào)給國(guó)家稅務(wù)局的預(yù)核定減免稅總額不一致的，地方稅務(wù)局在交換信息時(shí)，應(yīng)加以說明。

三、享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的增值稅納稅義務(wù)人，如果增值稅使用核定征收方式征收的，納稅人所在地主管國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將納稅人的增值稅核定及調(diào)整情況在核定或調(diào)整后30日內(nèi)通報(bào)當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)。納稅人在向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)（包括補(bǔ)充申請(qǐng)）減免稅時(shí)，應(yīng)提交增值稅核定情況文件，如遇定額調(diào)整，則應(yīng)在調(diào)整后15日內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件，以便確定隨增值稅附征的稅費(fèi)。

四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅多于應(yīng)繳企業(yè)所得稅的，應(yīng)按規(guī)定退還企業(yè)多繳稅款或在下一內(nèi)抵繳。

五、企業(yè)辦理認(rèn)定申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，按《通知》規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料，并附營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。企業(yè)在認(rèn)定或檢查合格后，終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的，在取得勞動(dòng)保障部門認(rèn)定后的10日內(nèi)，應(yīng)持新的《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及《持＜再就業(yè)優(yōu)惠證＞人員本在企業(yè)預(yù)定（實(shí)際）工作時(shí)間表》到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案登記。對(duì)招用的下崗失業(yè)人員變動(dòng)超過50%以上或人員變動(dòng)5人以上（含5人）的企業(yè)，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)人員變動(dòng)后的情況重新預(yù)核定企業(yè)減免稅總額，并按規(guī)定通報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)家稅務(wù)局。

六、《企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)印制，統(tǒng)一編號(hào)備案，編號(hào)辦法另行通知。

七、對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，其享受稅收優(yōu)惠的起止時(shí)間為：通過縣級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核之日（當(dāng)月）起至滿三年止。期間有停、歇業(yè)的，視同已享受優(yōu)惠，不得扣減停、歇業(yè)時(shí)間后重新計(jì)算。

八、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合勞動(dòng)保障部門，加強(qiáng)對(duì)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的規(guī)范管理。在為納稅人辦理稅收減免審核手續(xù)前，要認(rèn)真核對(duì)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，如發(fā)現(xiàn)假證、一證重用、持證人不符合發(fā)證條件等問題的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門核實(shí)處理，在未核實(shí)處理前，暫停辦理減免稅審核手續(xù)。

九、納稅人未按上述規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交文件或進(jìn)行備案登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《福建省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜稅收減免管理辦法（試行）＞的通知》（閩地稅發(fā)［2005］224號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

本通知自2006年1月1日起執(zhí)行?！陡＝ㄊ〉胤蕉悇?wù)局 福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠若干問題的通知》（閩地稅發(fā)［2003］87號(hào)文）第一條、第二條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條廢止。以前文件規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

第五篇：江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于推進(jìn)小額擔(dān)保貸款扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見

江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于推進(jìn)小額擔(dān)保貸款扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見

各設(shè)區(qū)市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社各設(shè)區(qū)市辦事處、新余農(nóng)村合作銀行、景德鎮(zhèn)市聯(lián)社、洪都農(nóng)村商業(yè)銀行（籌），各縣（市、區(qū)）聯(lián)社（合作銀行）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更好地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央和省委、省政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的具體部署，以促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，推動(dòng)新一輪全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，保持全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，在全省著力打造返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)“十百千萬”工程。即：建立10個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，打造100個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)扶持1000個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為10000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保支持。今年，全省各級(jí)小額貸款擔(dān)保中心和農(nóng)村信用社要力爭(zhēng)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款5億元。

三、扶持的對(duì)象和項(xiàng)目

（一）具有完全民事行為能力、年齡在60歲以內(nèi)，身體健康，誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、有技術(shù)、有能力、有項(xiàng)目、有一定自籌資金和合法穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自主或合伙創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工均為扶持對(duì)象；返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的，必須取得法人資格。

（二）在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工可使用家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房、閑置廠房、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍及承包的荒山、荒灘、村鎮(zhèn)邊角閑置土地作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（三）除國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或項(xiàng)目外，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦企業(yè)，均屬于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目；特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝品制作、編織業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須形成一定規(guī)模（規(guī)模的界定由各地?fù)?dān)保中心掌握），并經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記（從事種養(yǎng)殖業(yè)除外）。

四、貸款額度、期限、利率和還款方式

（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)與下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款額度相同。

1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。貨款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、個(gè)人信用等級(jí)、還貸能力具體確定，最高不超過5萬元。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工合伙經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)合伙人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和還款能力確定，最高不超過20萬元。

3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)。貸款額度根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、信用等級(jí)、提供的抵押擔(dān)保物等情況具體確定。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到職工總數(shù)30%（超過100人企業(yè)達(dá)到15%）以上的，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，由擔(dān)保中心和農(nóng)村信用社提供最高不超過200萬元的貸款扶持。

（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款期限一般不超過2年，原則上不得展期。到期確需延長(zhǎng)的，可向擔(dān)保中心和農(nóng)村信用社提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可展期1年，展期不貼息。

（三）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款利率原則上執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的同檔次基準(zhǔn)利率，最高可上浮3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)信用狀況較好、貸款效益好的農(nóng)民工，貸款利率可給予相應(yīng)優(yōu)惠。

（四）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)行按季結(jié)息，到期一次性還本的還款方式。

五、辦貸程序

（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款可向項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)保障所提出申請(qǐng)，填寫《返鄉(xiāng)農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》，經(jīng)勞動(dòng)保障事務(wù)所審查有關(guān)資料后，符合扶持條件的向縣（市、區(qū)）擔(dān)保中心推薦。

（二）擔(dān)保中心接到推薦后，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供擔(dān)保情況確定扶持模式。

1、符合以下條件之一的，由項(xiàng)目所在地的擔(dān)保中心提供擔(dān)保。

（1）列入地方財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)村以上干部、公職人員、教師員工、醫(yī)務(wù)人員或電信、電力、金融等有穩(wěn)定收入的企業(yè)正式員工提供反擔(dān)保。

（2）遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的3戶以上農(nóng)戶，以聯(lián)保方式提供反擔(dān)保。

（3）提供與下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款相同的反擔(dān)保措施。

2、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以其他方式提供擔(dān)保的，由擔(dān)保中心向農(nóng)村信用社推薦，農(nóng)村信用社自主發(fā)放。

（1）在對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行評(píng)級(jí)授信的基礎(chǔ)上，可以農(nóng)戶小額信用貸款方式予以支持。

（2）以證照齊全的房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶宅基地，水域?yàn)┩?、倉(cāng)單、果園、土地承包權(quán)，地上收益權(quán)、林權(quán)、漁權(quán)、礦業(yè)權(quán)，機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價(jià)證券以及注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)明專利等無形資產(chǎn)作為抵（質(zhì)）押物。

（3）加入農(nóng)民專業(yè)合作社，由農(nóng)民專業(yè)合作社提供保證擔(dān)保。

（4）提供不違反法律規(guī)定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益歸屬清晰、可用于擔(dān)保的應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)、存單等權(quán)利質(zhì)押。

（三）擔(dān)保中心提供擔(dān)保的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款按照下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款程序辦理。

（四）擔(dān)保中心向農(nóng)村信用社推薦的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)貸款，經(jīng)辦農(nóng)村信用社按流程規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、審查、審批。

（五）貸款發(fā)放后，經(jīng)辦農(nóng)村信用社應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將貸款合同、借款憑證復(fù)印件及有關(guān)資料提交擔(dān)保中心，作為擔(dān)保中心提供貸款貼息憑證。

六、財(cái)政貼息

（一）由擔(dān)保中心提供擔(dān)保的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在貸款期限內(nèi)，按貸款金額享受中央財(cái)政全額貼息；對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，在貸款期限內(nèi)，按貸款金額的50%享受財(cái)政貼息，其中中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)一半，其余利息由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。

（二）由擔(dān)保中心推薦，農(nóng)村信用社發(fā)放的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)貸款，在規(guī)定的額度和期限內(nèi)，可按上述標(biāo)準(zhǔn)享受財(cái)政貼息政策。

（三）每季末20日為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款結(jié)息日，經(jīng)辦農(nóng)村信用社打印利息明細(xì)表，加蓋公章后于次日提交擔(dān)保中心，由擔(dān)保中心報(bào)財(cái)政部門貼息，并根據(jù)利息明細(xì)表，將利息劃入從利息專用賬戶。

七、有關(guān)要求

（一）簽訂合作協(xié)議

各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用社應(yīng)立即與擔(dān)保中心簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和所應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，盡快開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)。協(xié)議的具體內(nèi)容應(yīng)包括：

1、辦貸基本程序；

2、小額貸款擔(dān)保中心承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任及貸款損失的賠償比例；

3、擔(dān)保比例（控制在擔(dān)?；鹩囝~的8倍以內(nèi)）；

4、貼息資格審查；

5、貸款期限、利率和額度的規(guī)定；

6、風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

7、貸款逾期催收；

8、貸款損失補(bǔ)償；

9、財(cái)政貼息規(guī)定；

10、其它約定。

（二）提升服務(wù)水平

各級(jí)擔(dān)保中心和農(nóng)村信用社要切實(shí)加強(qiáng)合作，通力配合，提高辦事效率，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的開辦進(jìn)程。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用社要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓，指定網(wǎng)點(diǎn)專門辦理，建立辦貸“綠色通道”，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，明確辦貸時(shí)限，原則上在接到擔(dān)保中心推薦后五個(gè)工作日內(nèi)必須完成貸款審批，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。

（三）加強(qiáng)貸后管理

1、貸款發(fā)放后，各級(jí)擔(dān)保中心與農(nóng)村信用要定期共同對(duì)貸款農(nóng)民工進(jìn)行貸后檢查，及時(shí)掌握信貸合同執(zhí)行情況及借款人經(jīng)營(yíng)狀況，確保貸款按期回收。

2、各級(jí)農(nóng)村信用社要建立工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)好管理責(zé)任，對(duì)農(nóng)民工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)通報(bào)擔(dān)保中心，并共同研究對(duì)策。

3、貸款到期后，擔(dān)保中心與經(jīng)辦信用社共同向借款人催收；經(jīng)催收仍不能歸還貸款的，按協(xié)議規(guī)定從擔(dān)?；鹬锌蹌?，并依法進(jìn)行訴訟，強(qiáng)制收回貸款。同時(shí)，擔(dān)保中心應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足被扣劃的擔(dān)?；?，貸款收回后，按協(xié)議沖回?fù)?dān)保基金。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)政策

對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的獎(jiǎng)勵(lì)按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

（五）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

為及時(shí)、全面地掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款開展情況，各級(jí)擔(dān)保中心、農(nóng)村信用社要認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況匯報(bào)工作。各縣（市、區(qū)）擔(dān)保中心、農(nóng)村信用社每月5日前填寫農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)雙方核對(duì)一致后分別上報(bào)市級(jí)管理機(jī)構(gòu)；各市級(jí)管理機(jī)構(gòu)每月8日前以縣（市、區(qū)）為單位匯總統(tǒng)計(jì)表，分別上報(bào)省小額貸款擔(dān)保中心、省聯(lián)社信貸管理部。

對(duì)高校畢業(yè)生自愿到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)按本實(shí)施意見辦理。

其他金融機(jī)構(gòu)開辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款參照本實(shí)施意見執(zhí)行。附件：返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款審批表(略)

二○○九年三月十日