第一篇：自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)人工飼草料地建設(shè)項目實施方案(精)

自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)人工飼草料地建設(shè)項目實施方案

編寫提綱(征求意見稿)1項目綜述

說明項目投資規(guī)模、灌溉類型選擇、水源工程、建設(shè)目標(biāo)及主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)（列表說明）。繪制項目地理位置示意圖。

2項目區(qū)基本情況

2.1社會經(jīng)濟概況 2.1.1人文概況

項目區(qū)人口、民族與勞力情況。2.1.2農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)概況

家畜種類與數(shù)量，作物種類、種植面積與產(chǎn)量，年社會生產(chǎn)總值與人均收入狀況。

2.1.3飼料地建設(shè)與游牧民定居現(xiàn)狀

牧民戶數(shù)、人口，現(xiàn)有飼料地面積、經(jīng)營現(xiàn)狀及游牧民定居情況。

2.1.4交通、通訊及電力供應(yīng)情況 2.2自然資源條件

2.2.1地理位置與地形、地貌 2.2.2土地資源條件

區(qū)土層厚度、土壤類型、土壤質(zhì)地、土壤容重、土壤田間持水量、作物耗水量；植被類型、植物種類、生長情況及土地利用方向的適宜性。2.2.3氣象條件

項目區(qū)氣候特征，氣象要素：降雨量、蒸發(fā)勢、風(fēng)向風(fēng)速、熱量條件（年均氣溫、≥10℃年積溫、一月七月均溫、極端最低溫度、極端最高溫度）、無霜期、凍土層深度及災(zāi)害性氣候。2.2.4草地資源

項目區(qū)天然草地類型特征、利用現(xiàn)狀、人工飼料地建設(shè)現(xiàn)狀及草畜平衡現(xiàn)狀分析。2.2.5水資源

1）概述區(qū)域地表水、地下水資源量、水資源利用現(xiàn)狀及水資源分配量。

2）詳述項目區(qū)水資源狀況，工農(nóng)牧業(yè)及生活用水狀況和水質(zhì)評價等。

2.2.6水文地質(zhì)與工程地質(zhì)

1）水文地質(zhì)：收集水文地質(zhì)資料，論述項目區(qū)地下水資源及鉆井資料等。

2）工程地質(zhì)：收集工程地質(zhì)資料，踏勘并論述項目區(qū)工程地質(zhì)情況等。

3設(shè)計原則與設(shè)計依據(jù)

3.1設(shè)計原則 3.2設(shè)計依據(jù)

3.2.1方針政策與法律法規(guī) 3.2.2技術(shù)規(guī)程規(guī)范 3.2.3相關(guān)規(guī)劃與技術(shù)資料

4項目區(qū)規(guī)劃

4.1建設(shè)任務(wù)

確定建設(shè)地點，明確建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模

4.2土地利用規(guī)劃

4.2.1條田規(guī)劃

4.2.2渠系規(guī)劃 4.2.3道路規(guī)劃 4.2.4 林帶規(guī)劃 4.2.5種植規(guī)劃

4.3灌溉制度規(guī)劃

4.3.1灌溉制度及灌水率 4.3.2凈灌水率計算

4.4水土平衡分析（地面水或地下水設(shè)計方案）4.4.1供水量分析

項目區(qū)水資源總量、水質(zhì)評價及其可供水量。4.4.2需水量分析

項目區(qū)灌溉需水量。4.4.3水量平衡分析

根據(jù)項目區(qū)可供水量及需水量，進行逐月供需平衡分析計算。

5工程設(shè)計（其它灌溉方案可參照地面灌設(shè)計模式變通設(shè)計內(nèi)容）

5.1渠系設(shè)計 5.1.1灌溉水利用系數(shù) 5.1.2流量計算 5.1.3縱斷面設(shè)計 5.1.4橫斷面設(shè)計 5.1.5抗凍脹設(shè)計 5.2建筑物設(shè)計 5.2.1節(jié)制分水閘設(shè)計 5.2.2橋涵設(shè)計 5.3排渠設(shè)計 5.4道路設(shè)計 5.5防護林設(shè)計 5.6土地平整設(shè)計 5.7種植設(shè)計 5.7.1作物品種選擇 5.7.2作物產(chǎn)量指標(biāo) 5.7.3田間管理與栽培技術(shù)

6水土保持工程設(shè)計與環(huán)境保護設(shè)計

6.1水土保持設(shè)計 6.1.1項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀

6.1.2項目建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失預(yù)測 6.1.3水土保持措施設(shè)計與概算 6.2環(huán)境保護設(shè)計 6.2.1項目區(qū)環(huán)境概況

6.2.2項目建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響 6.2.3環(huán)境保護設(shè)計

7施工組織設(shè)計及招投標(biāo)方案

7.1施工條件與建筑材料 7.2施工方法與要求 7.3施工布置 7.4施工進度計劃 7.5工程招投標(biāo)方案設(shè)計 7.6施工管理與竣工驗收

8項目組織與管理

8.1組織管理

成立項目建設(shè)組織機構(gòu)，明確項目業(yè)主及建設(shè)期管理責(zé)任人。8.2實施方式 推行項目法人負責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，加強工程質(zhì)量管理和資金管理。8.3管理責(zé)任

項目建設(shè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對工程設(shè)計、施工和安裝進行目標(biāo)管理。

9項目建成后的管護措施

9.1機構(gòu)設(shè)置

明確運行管護責(zé)任，落實分戶承包和項目運行管護主體。9.2運行維護

明確項目建成后的運行機制，管護措施和管護費用，確保項目良性運行與可持續(xù)利用。

10投資概算與資金籌措

10.1編制原則及依據(jù) 10.1.1定額標(biāo)準(zhǔn) 10.1.2基礎(chǔ)單價 10.2投資概算 10.3資金籌措

11財務(wù)評價

11.1財務(wù)評價依據(jù) 11.2財務(wù)效益分析 11.2.1參數(shù)選取 11.2.2銷售收入 11.2.3成本費用 11.2.4損益分析 11.2.5盈利能力 11.2.6不確定性分析 11.3財務(wù)評價結(jié)論

12社會與生態(tài)效益分析

12.1社會效益

有助技術(shù)推廣，進行技術(shù)輻射，促進生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，改善文化教育和衛(wèi)生醫(yī)療條件，增加就業(yè)崗位，提高牧民收入。12.2生態(tài)效益

提高草地生產(chǎn)力，以新增人工飼草飼料進行舍飼圈養(yǎng)，減輕天然草地放牧強度，置換草地休畝、禁牧，遏制天然草地退化趨勢，改善和恢復(fù)草地生態(tài)環(huán)境。

13附表與附圖

13.1財務(wù)評價附表

13.2項目審批文件及設(shè)計任務(wù)委托書 13.3工程概算書 13.4項目施工圖

1）項目平面規(guī)劃圖

2）項目渠道或管道系統(tǒng)縱橫斷面圖 3）渠道或管道、工程建筑物設(shè)計圖

第二篇：飼草料儲備加工交易中心實施方案

xxxx飼草料儲備加工交易

中心建設(shè)實施方案

xxxx畜牧獸醫(yī)局 二○一三年六月二十一日

目 錄

第一章 總 論........................................1

1.1項目概要.....................................1 1.2項目背景.....................................1 第二章 項目區(qū)自然經(jīng)濟概況...........................2

2.1自然概況.....................................22.2社會經(jīng)濟概況.................................3第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性.....................33.1項目建設(shè)的必要性.............................33.2項目建設(shè)的可行性.............................5第四章 項目建設(shè)原則及目的...........................64.1建設(shè)原則.....................................64.2建設(shè)目的.....................................7第五章 項目建設(shè)場地選擇及條件.......................75.1項目建設(shè)地點.................................75.2項目建設(shè)相關(guān)條件.............................8第六章 項目投資估算和資金籌措.......................86.1投資估算.....................................86.2資金籌措.....................................第七章 效應(yīng)分析.....................................87.1經(jīng)濟效益.....................................87.2社會效益.....................................8

7.3生態(tài)效益.....................................9 第八章 保障措施....................................10

8.1統(tǒng)籌規(guī)劃，加強部門協(xié)作和組織領(lǐng)導(dǎo)............10 8.2建立多渠道草料收購機制，確保儲備草料供應(yīng)....10 8.3建立良好的運營機制..........................10 8.4完善資金管理制度............................108.5建立嚴(yán)格的儲備草料管護制度..................1 伊犁州飼草料儲備加工交易中心建設(shè)可行性研究報告

第一章

總 論

1.1項目概要

1.1.1 項目名稱:xxxx飼草料儲備加工交易中心建設(shè)項目 1.1.2 項目主管單位:xxxx畜牧獸醫(yī)局 1.1.3 項目建設(shè)單位及法人代表

項目建設(shè)單位：州草原站、xxxx草業(yè)科技服務(wù)中心 法人代表：薛發(fā)祥。聯(lián)系方式：*** 1.1.4項目總投資：300萬元

1.1.5項目建設(shè)期:2013年6月至2014年10月 1.1.6項目建設(shè)地點:xxxx縣提克阿熱克鄉(xiāng) 1.1.7建設(shè)規(guī)模

項目一期計劃新建飼草儲備庫3000平方米，儲備飼草1500噸，飼料儲備庫300平方米，儲備飼料400噸，消防水池400平方米，飼草料種植基地10000畝。配套設(shè)施：圍墻、圍欄、大門、監(jiān)視器、地磅，門衛(wèi)室、職工宿舍等設(shè)施。項目二期通過和內(nèi)地大型企業(yè)合作，計劃建設(shè)飼料加工廠（年設(shè)計生產(chǎn)能力10萬噸）和農(nóng)作物秸稈飼料利用加工廠（年設(shè)計處理能力30萬噸）。

1.2項目背景

xxxx是全疆重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和畜產(chǎn)品基地，也是重要的種畜繁育基地，牲畜存欄總量占全疆的三分之一，畜產(chǎn)品產(chǎn)量位居全疆前列，具備了“牧業(yè)大州”的基本條件。

xxxx直草場總面積為5239.38萬畝，其中可利用草原面積為4706.37萬畝，占總面積的89.8％，夏草場可利用面積1532.12萬畝，冬草場可利用面積1254.9萬畝，春秋草場可利用面積1336.3萬畝，冬春秋草場可利用面積583.05萬畝。草天然草原植被發(fā)育良好，優(yōu)良牧草種類繁多，草場類型豐富，常見的草地

伊犁州飼草料儲備加工交易中心建設(shè)可行性研究報告

植物有84科，452屬，1243種，60個亞種，占全疆的37%。地利用方式主要是放牧和打草兩種利用方式，放牧場主要是根據(jù)氣候和利用時間分為夏牧場、春秋牧場、冬牧場（冬春秋）三季牧場和少數(shù)全年放牧的四季牧場。伊犁草原的功能和草原生產(chǎn)性能與自治區(qū)其他地州草原不同，伊犁草原不但是畜牧業(yè)發(fā)展的基本生產(chǎn)資料，而且還是伊犁生態(tài)、旅游和“兩個可持續(xù)”發(fā)展的重要資源，從近年來全疆畜產(chǎn)品產(chǎn)量來看，伊犁用占全疆6%的草原面積，飼養(yǎng)了全疆13%牲畜，提供了全疆13%的肉類、28%的奶類，禽蛋產(chǎn)量占全疆的25%，為全疆畜牧業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。

xxxx也是新疆重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)和種畜繁育基地。2011年，xxxx各類牲畜年末存欄624.59萬頭，比上年增長1.22%；全年出欄牲畜493.42萬頭，增長了8.68%；主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)保持較快增長，肉、奶、禽蛋產(chǎn)量分別達到23.43萬噸、65.18萬噸、6.86萬噸，分別增長6.08%、10.64%、7.02%。農(nóng)牧民人均純收入7813元，凈增1221元，農(nóng)牧民新增收入中來畜牧業(yè)貢獻額達到400元以上，占農(nóng)牧民人均新增收入的32.8%。畜牧業(yè)產(chǎn)值68.07億元，較上年增長14.79%，占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的占43.12%。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁、綜合實力顯著增強。

第二章 項目區(qū)自然經(jīng)濟概況

2.1自然概況

2.1.1地理條件：項目地位于xxxx縣xxx鄉(xiāng)，新疆維吾爾自治區(qū)西北部，距xxxx首府xxx市98公里，地處xxxx直東五縣中心位臵，東南與和xxx縣接壤，東北與xxxx縣毗鄰，北部同xxxx縣和xxxx縣隔河相望，西部與xxxx縣相鄰，南部與xxxx縣相依，交通便利。

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2.1.2 自然條件：該區(qū)域為大陸性半干旱氣候。西部四季分明，冬春長而夏秋短，年降水量少，東部溫涼濕潤，降水豐富，冬暖夏涼，年均氣溫7.4℃，年均降水256mm，無霜期約145天。

2.2社會經(jīng)濟概況

xxxx縣總面積4528平方公里?，F(xiàn)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)5個農(nóng)牧場，有漢、哈、維、回等23個民族，總?cè)丝?9.64萬人。氣候溫和，土地肥沃，水源充沛，是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的天然寶地。

第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性

3.1項目建設(shè)的必要性

飼草料是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而如今在和諧社會的大前提下，必須以保護生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)來大力發(fā)展畜牧業(yè)。長期以來，xxxx由于自然因素和草場超載過牧等導(dǎo)致草原退化、沙化、草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，嚴(yán)重迫壞了草原生態(tài)環(huán)境，造成天然草場牧草產(chǎn)量低，質(zhì)量差，使得畜牧業(yè)的發(fā)展受到了制約。為使草原生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)，xxxx從2007年開始實施退牧還草工程，2011年又開始全面貫徹草原生態(tài)保護補助獎勵機制，大面積天然草原禁牧恢復(fù)生態(tài)，而載畜量不斷的增加，使得草畜矛盾日益尖銳，飼草料短缺成為制約xxxx畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

近年來，國家、自治區(qū)相繼制定了現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展策略，即實行放牧加舍飼的生產(chǎn)方式，這樣就對舍飼用草提出了很高的要求。解決這個問題的方法除了繼續(xù)在條件適宜的地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工飼草基地外，更為現(xiàn)實的一條途徑就是實施優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品戰(zhàn)略來支持草食家畜的生產(chǎn)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展。尤其是草食家畜的發(fā)展，使飼草、飼料的品質(zhì)和儲備成為畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益的關(guān)鍵。然而飼草、飼料的品質(zhì)與深加工工藝有著密切的關(guān)系。深加工后的飼草料不僅改善

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了秸稈的適口性，提高消化率和營養(yǎng)價值，而且符合綠色食品要求，減少藥物殘留，改善畜產(chǎn)品的品質(zhì)。

飼草料產(chǎn)業(yè)是保障畜牧業(yè)發(fā)展的根本，是農(nóng)牧民增收的重要渠道。大力發(fā)展飼草料產(chǎn)業(yè)，不僅為家畜提供豐富的飼草料來源，緩解畜草矛盾，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力，而且對建立生態(tài)型草地農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)牧耦合，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，推行舍飼、半舍飼圈養(yǎng)，建立以草定畜、草畜平衡制度，促進天然草原休養(yǎng)生息，保護和恢復(fù)草原植被，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，提高草原畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障生態(tài)安全具有重要的意義。xxxx是一個多地形、多氣候的地方，不同地區(qū)對牧草品種及種植方式的要求不同，目前種植戶在牧草的種植不能完全按照技術(shù)規(guī)程進行牧草管理，后期田間管理上也比較粗放，水肥不足、刈割時間不佳等等造成了牧草產(chǎn)量和質(zhì)量偏低。以及由于近年來水資源短缺，而且許多牧草種植區(qū)域灌溉設(shè)施不配套，灌溉質(zhì)量不高，灌溉成本高，嚴(yán)重影響了飼草料地規(guī)模的擴大和產(chǎn)草量的提高。并且種草的效益比較低，同時受傳統(tǒng)思想的影響，在農(nóng)區(qū)牧民大部分以種植小麥、玉米、棉花等糧食、經(jīng)濟作物為主，導(dǎo)致農(nóng)區(qū)飼草產(chǎn)量不足。牧區(qū)種植戶對于依靠種植人工飼草料地養(yǎng)殖家畜的意識淡薄。

多年來，伊犁已多次遭受干旱和暴雪災(zāi)害天氣的侵襲，這種災(zāi)害天氣會因溫室效應(yīng)而長期存在并頻繁發(fā)生。這種災(zāi)害會對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重創(chuàng)，飼草儲備應(yīng)對極端災(zāi)害估計不足是一方面，但缺少有效的市場總量供給是主因。通過草產(chǎn)品調(diào)制加工優(yōu)質(zhì)化以及商品化，運用市場和網(wǎng)絡(luò)信息平臺技術(shù)，根據(jù)市場供求，及時調(diào)節(jié)供應(yīng)和生產(chǎn)，將會實現(xiàn)飼草的常年均衡供應(yīng)，真正實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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鑒于以上原因，加快構(gòu)建我州飼草料儲備加工交易中心，增加飼草料儲備規(guī)模，增強農(nóng)牧民人工種草積極性，提高飼草料品質(zhì)，建立市場和網(wǎng)絡(luò)信息平臺技術(shù)，既是推動我州防災(zāi)抗災(zāi)工作由被動應(yīng)急向主動防御轉(zhuǎn)變的迫切需要，也是保證我州畜牧業(yè)安全穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。

3.2項目建設(shè)的可行性

3.2.1社會優(yōu)勢

國家西部開發(fā)政策主要是政府支持和保護落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，改善西部地區(qū)的資源利用情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性政策。近年來，為了改變項目區(qū)的落后面貌，各級政府對解決項目區(qū)貧困問題都非常重視，為項目的實施奠定了政策優(yōu)勢，項目區(qū)具有項目實施的基礎(chǔ)力量和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，項目區(qū)群眾有要求實施項目的迫切需求，有參與項目建設(shè)的積極性。

3.2.2自然優(yōu)勢

l、xxxx土地地勢平坦，土層厚，土質(zhì)好，可以集中連片開發(fā)，也可分地域開發(fā)。通過項目建設(shè)，充分利用我州自然資源，建成10000畝穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)飼草料基地。

2、項目地臨近南岸大渠，水資源豐富，可以通過抽水和打井保證項目區(qū)的正常供水，防滲渠配套建成后，可擴大澆灌而積。

3、項目地處主干道路，交通便利，為運輸各縣市的中樞通道。

3.2.3畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

近年來，在國家、自治區(qū)一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的帶動下，各級政府均將其作為優(yōu)先發(fā)展、重點扶持的產(chǎn)業(yè)，各類社會資源也不斷向農(nóng)牧業(yè)進行轉(zhuǎn)移和傾斜。2012年末各類牲畜存欄數(shù)量

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636.55萬頭，肉類產(chǎn)量25.47萬噸、奶產(chǎn)量71.20萬噸、禽蛋類產(chǎn)量7.65萬噸。隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，飼草料需求量也在逐步的增加，2012年xxxx改良草場達到3111.58萬畝，打草場面積671萬畝，人工草場種植面積231.1萬畝。這為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了充足的飼草料基礎(chǔ)。

根據(jù)以上幾個方而的有利因素分析，在項目區(qū)建立我州第一個集生產(chǎn)、儲備、加工、交易的優(yōu)質(zhì)飼草料基地，為發(fā)展xxxx畜牧業(yè)解除后顧之憂，是完全可行的。

第四章 項目建設(shè)原則及目的

xxxx飼草料儲備加工交易中心建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住國家重視草原生態(tài)保護建設(shè)和建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制的大好機遇，以保護和恢復(fù)草原生態(tài)為前提，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，以促進現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，帶動其他企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟組織、經(jīng)濟實體及種養(yǎng)大戶加大投入，通過調(diào)整優(yōu)化飼草料產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，大力發(fā)展規(guī)模化牧草良種及飼草料生產(chǎn)基地，建立和完善飼草料科技推廣服務(wù)體系，促進規(guī)?；a(chǎn)。通過建立健全市場體系，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，構(gòu)建東西聯(lián)動、農(nóng)牧結(jié)合，跨區(qū)域、跨行業(yè)的飼草料生產(chǎn)、加工、貯備體系和抗災(zāi)保畜保障機制，促進飼草料產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加強草原生態(tài)保護，實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，應(yīng)該堅持“四個原則”，達到“四個目的”，確保飼草料儲備加工交易中心建設(shè)針對性強、目標(biāo)明確。

4.1建設(shè)原則

一是突出重點、體現(xiàn)輻射。在該項目實施后，xxxx飼草料儲備加工交易中心能夠確保各級的黨委、政府在第一時間內(nèi)迅速展開跨縣、跨鄉(xiāng)、跨村的抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大程度降低災(zāi)害損失，6 伊犁州飼草料儲備加工交易中心建設(shè)可行性研究報告

降低救災(zāi)行政成本。

二是突出牧業(yè)應(yīng)急減災(zāi)，體現(xiàn)長效。注重時效，著眼長遠，xxxx飼草料儲備加工交易中心建設(shè)不僅是促進當(dāng)前牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、減少損失的根本措施，而且是促進草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效保障機制。

三是突出整合，體現(xiàn)合力。xxxx飼草料儲備加工交易中心建設(shè)，在整合資源、整合項目、整合力量的基礎(chǔ)上，捆綁使用各類資金，力求形成推進畜牧業(yè)增產(chǎn)增效的巨大合力。

四是生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展飼草料產(chǎn)業(yè)必須以保護草原生態(tài)環(huán)境為前提，通過推進飼草料規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高飼草料供給能力，促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。4.2建設(shè)目的

一是草原畜牧業(yè)能夠抵御中等強度的自然災(zāi)害，轉(zhuǎn)變游牧生產(chǎn)方式被動救災(zāi)的局面，推動我區(qū)草原畜牧業(yè)步入穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的軌道。

二是牲畜溫飽問題得到基本解決，草原畜牧業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高，牲畜越冬“134”工程得到落實，畜牧業(yè)產(chǎn)出率明顯提高。

三是避免牧民群眾因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧現(xiàn)象，從根本上扭轉(zhuǎn)“扶貧—脫貧—受災(zāi)—返貧—再扶貧”的惡性循環(huán)，使牧民群眾的生產(chǎn)環(huán)境、生活條件得到進一步改善。

四是使草原植被有明顯恢復(fù)，草原生產(chǎn)能力顯著提高，天然草原基本實現(xiàn)草畜平衡，人與自然和諧發(fā)展的局面更加鞏固。

第五章 項目建設(shè)場地選擇及條件

5.1項目建設(shè)地點

本項目建設(shè)地點位于xxxx縣提克阿熱克鄉(xiāng)。

伊犁州飼草料儲備加工交易中心建設(shè)可行性研究報告

5.2項目建設(shè)相關(guān)條件

一是飼草料儲備加工交易中心建設(shè)必須建設(shè)空曠的區(qū)域，于周圍房舍保持在1000米以上的距離，單獨建造，達到防火安全。庫房外墻和屋頂采用壓型鋼板。

二是飼草料儲備加工交易中心必須配套安全防護和消防設(shè)施，依據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB5016-2006），在場區(qū)內(nèi)修建蓄水池，安裝消防栓記憶防雷設(shè)施，重點加強草料的防護安全管理。

三是飼草料儲備加工交易中心必須配套建設(shè)浸塑高密度圍欄、值班室、職工宿舍一級水電暖等輔助設(shè)施。

第六章 項目資金籌措

6.1資金籌措

項目總投資：總投資593.5萬元, 投資明細如下: 飼草儲備庫3000平方米×570元/平方米=171萬元； 飼料儲備庫300平方米×750元/平方米=22.5萬元； 消防設(shè)施、外墻、門衛(wèi)室、職工宿舍及地面處理等100萬元； 飼草料儲備資金300萬元。

第七章 效應(yīng)分析

7.1經(jīng)濟效益

項目運行的同時對當(dāng)?shù)仫暡葸M行收購和加工，再進行轉(zhuǎn)銷，即帶動了項目區(qū)周邊的農(nóng)牧民種草的積極性，又?jǐn)U大了飼草料生產(chǎn)規(guī)模，得到了經(jīng)濟效益和示范推廣的有效結(jié)合。若考慮到項目的示范效應(yīng)、技術(shù)成果的應(yīng)用價值以及對維護伊犁草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的深遠影響，項目的實際經(jīng)濟效益將無可估量。

7.2社會效益

項目的建設(shè)，可調(diào)動項目區(qū)及周邊農(nóng)牧戶種植優(yōu)良飼草的積極性，為群眾拓寬了增收渠道，加快科技脫貧致富步伐，為xxxx

伊犁州飼草料儲備加工交易中心建設(shè)可行性研究報告

畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到以點帶面，輻射全州的推動作用?；亟?jīng)過大面積規(guī)模化種植，在合理利用土地、防止水土流失和涵養(yǎng)水源方面將起到不可估量的作用，也可加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使我州向多元化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而逐步改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過整鄉(xiāng)整縣推進在結(jié)合“雙培雙帶”的同時，它又使黨的富民政策得到宣傳并深入民心，是科學(xué)發(fā)展觀重要思想在村、戶的具體落實，是切實帶動農(nóng)牧民群眾致富奔小康的重要舉措。通過本項目的實施可全面推動全州飼草產(chǎn)業(yè)和暖柵養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論從扶貧攻堅，還是振興伊犁畜牧業(yè)都是一種利國、利州、利民的好事。也可產(chǎn)生巨大的社會效益。一是能活躍產(chǎn)區(qū)市場商品流通、培植地方財源、增加財政收入、壯大地方經(jīng)濟、提高貧困地區(qū)自身發(fā)展能力。二是能加快xxxx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，合理配臵農(nóng)村人力資源，變農(nóng)閑為農(nóng)忙。三是可促進全州各縣市以發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧互補戰(zhàn)略向區(qū)域化、商品化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，推動區(qū)域農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。四是能培養(yǎng)一批農(nóng)牧民技術(shù)員，提高全民科學(xué)種草水平。五是增加群眾收入，為農(nóng)牧民增收開辟一條新的途徑，對農(nóng)牧民群眾脫貧致富起到?jīng)Q定性作用。

7.3生態(tài)效益

本項目的順利實施，可有效的緩解當(dāng)?shù)匾虺d過牧、草畜矛盾，減輕草場壓力，遏制天然草場退化、沙化、鹽堿化。同時項目的實施后，一方面將大量的農(nóng)作物秸稈用于發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈過腹還田，提高土壤有機質(zhì)含量,增強土壤保水保肥能力。同時，減少了因焚燒秸稈造成的環(huán)境污染。另一方面，該項目通過發(fā)展舍飼等科學(xué)飼喂技術(shù)，擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，保持水土，涵養(yǎng)水源、凈化空氣，達到改善生態(tài)環(huán)境的目的。

伊犁州飼草料儲備加工交易中心建設(shè)可行性研究報告

第八章 保障措施

8.1統(tǒng)籌規(guī)劃，加強部門協(xié)作和組織領(lǐng)導(dǎo)

飼草料儲備加工交易中心建設(shè)具體模式標(biāo)準(zhǔn)由xxxx畜牧獸醫(yī)局規(guī)劃設(shè)計，xxxx草原工作站組織建設(shè)實施，在確定具體草料儲備建設(shè)選址時，要充分考慮到周邊草場、道路、水源等基礎(chǔ)情況，要把草料庫建設(shè)和草料供應(yīng)與牲畜機械化轉(zhuǎn)場、牲畜疫病防治、草原蟲鼠害防治等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)選址。

8.2建立多渠道草料收購機制，確保儲備草料供應(yīng)

一是建立飼草料儲備供應(yīng)基地。為保證草料儲備庫草料供給，重點在伊犁河谷等依托現(xiàn)有耕地，通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在耕作區(qū)內(nèi)監(jiān)理可滿足草料庫儲備需要的飼草料基地，同時，在基地內(nèi)大力推廣飼草收儲、加工、壓塊機械，提高飼草生產(chǎn)機械化水平。

二是發(fā)揮好目前實施的高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地建設(shè)項目作用，加強對高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地建成后的管理利用，通過管護使用協(xié)議，將部分草料地直接作為飼草料供應(yīng)基地。

8.3建立良好的運營機制

xxxx畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)物資貯備庫及配送交易中心實行市場化運作、企業(yè)化管理、公益性扶持的管理運行機制，項目建設(shè)前期主要是由州草原工作站進行籌資、注冊和建設(shè)管理，交易中心采取引入企業(yè)和民間資本的運作方式，走自負盈虧的可持續(xù)發(fā)展途徑。既可以保證我州防災(zāi)減災(zāi)的需要，也可以推動我州牧草產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證。為此，請州政府審查批復(fù)xxxx畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)物資貯備庫及配送交易中心建設(shè)項目并給予政策性扶持為盼。

8.4完善資金管理制度

xxxx飼草料儲備加工交易中心建設(shè)運營及管護承擔(dān)單位要對建設(shè)資金、年運行經(jīng)費，實行專戶儲存、專項管理、?？顚Ｓ?，10 伊犁州飼草料儲備加工交易中心建設(shè)可行性研究報告

設(shè)立獨立的財務(wù)賬簿和臺賬，確保資金使用方向不變。

8.5建立嚴(yán)格的儲備草料管護制度

飼草料儲備加工交易中心由州草原工作總站做為主管單位，由xxxx草業(yè)科技服務(wù)中心具體管理，儲備庫日常管護由xxxx草業(yè)科技服務(wù)中心承擔(dān)。

第三篇：合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植加工基地建設(shè)項目實施方案

合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植加工基地建設(shè)

項目名稱：主管部門：承擔(dān)單位：合作市恒達農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社

項目實施方案

合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植加工基地建設(shè)項目 合作市農(nóng)牧局

編制時間：二0一三年四月

合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植加工基地

建設(shè)項目實施方案

一、項目概況

合作市地處青藏高原東南部，位于甘肅省西南部，地處青藏高原的東部邊緣，與黃土高原接壤，是青藏高原和黃土高原的過渡帶，介于東經(jīng)102°02″—103°04″、北緯34°28″—39°49″之間。是一個以牧為主的地區(qū)，草地畜牧業(yè)是本州的主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧民現(xiàn)金收入中85％以上來源于畜牧業(yè)。全市土地總面積27.2萬公頃，其中草地面積17.4萬公頃，占土地面積的63.8%，可利用草面積場16.4萬公頃，主要以亞高山草甸草場和灌叢草甸草場為主，其次是高寒草甸草場、草原化草甸類和沼澤化草甸類。草地不僅是國民經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢資源，而且是黃河、長江上游地區(qū)的綠色生態(tài)屏障，是甘南州生態(tài)環(huán)境的主體，草地植被的優(yōu)、劣直接關(guān)系到地區(qū)的國生民計和整個黃河、長江區(qū)域的生態(tài)安全。

近年來，由于受全球氣候變化影響和人為保護與建設(shè)力度的不足，合作市的草地逐步逆向演替，而且程度在不斷加劇，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市近90％以上的草地出現(xiàn)不同程度的退化，其中中度以上退化面積174萬畝，重度退化面積80萬畝，占全市可利用草場面積的30％，草地劇烈退化加之鼠蟲災(zāi)害泛濫。造成草地大面積裸露，形成黑土灘及鼠荒地，草地的生態(tài)功能受到極大的削弱。

為了深入貫徹落實甘肅省農(nóng)牧廳、財政廳《關(guān)于做好2012年轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式項目實施工作的指導(dǎo)意見》（甘農(nóng)牧發(fā)[2013]97號），在飼草產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)突破瓶頸，持續(xù)供給，提質(zhì)增效，逐步解決草畜矛盾，亟需進行飼草料種植、加工基地建設(shè)。以專業(yè)合作社為建設(shè)主體，生產(chǎn)加工優(yōu)質(zhì)牧草，推進天然草原的植被恢復(fù)和增加飼草產(chǎn)（貯）總量，保障草地畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。而合作市到目前尚無一家具備一定規(guī)模的牧草生產(chǎn)加工基地和生產(chǎn)單位。合作市年初家畜存欄量達29.4萬頭（只、匹），對飼草料的巨大需求與自身無力供給的矛盾正是建設(shè)此項目的背景。

二、項目區(qū)基本情況及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本情況

卡加曼鄉(xiāng)香拉村位于合作市東北部，國道213線貫穿境內(nèi)，距市區(qū)16公里，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村共轄7個村民小組，146戶，721人，全村現(xiàn)有勞動力454人。2011年末各類牲畜年末存欄3422頭（匹、只），其中牛1780頭（其中犏雌牛1246頭）、馬113匹、羊1439只、豬73頭。耕地面積1431畝，其中水澆地667畝，旱地762畝，主要以種植青稞、油菜、蠶豆、洋芋、蔬菜、青飼料為主。德吾魯河穿村而過，地表水資源豐富，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，平均每畝水澆地比旱地增產(chǎn)約50—80公斤，全村每年糧食總產(chǎn)量35萬多公斤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平略高于全市平均水平。全村

共有林地2300畝，草地3500畝。地處河灘地帶，平均海拔2760米，年均氣溫2.1℃，日照時數(shù)2350小時，年均降水量600毫米，無絕對無霜期。2012年人均純收入3663元。

2、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，香拉村在調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入的進程中，把發(fā)展日光溫室蔬菜種植作為全村農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點工作來抓，自2004年建設(shè)拉寨百畝蔬菜基地以來，在香拉村拉寨自然村建成日光蔬菜溫室90座，溫室種植面積35000平方米，日光溫室蔬菜種植基地初具規(guī)模。每座標(biāo)準(zhǔn)溫室平均每年純收入達4500元，拉寨蔬菜基地每年可創(chuàng)收40余萬元。近年來在香拉村積極推廣“養(yǎng)畜+沼氣+種菜（糧）”的庭院生態(tài)經(jīng)濟。即把沼氣池建在養(yǎng)畜暖棚和廁所下面，利用沼氣照明和做飯，發(fā)酵產(chǎn)氣后的糞渣是最佳的農(nóng)家肥，可以用來大棚蔬菜和農(nóng)田施肥，是典型的循環(huán)農(nóng)業(yè)，即實現(xiàn)了人畜分離，又改善了人居環(huán)境。循環(huán)農(nóng)業(yè)的實施和推廣，為繁榮農(nóng)牧村經(jīng)濟，增加農(nóng)牧民收入和建設(shè)社會主義新農(nóng)牧村打下了較好的基礎(chǔ)。

三、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

1、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，全面實施甘肅省農(nóng)牧廳、財政廳《關(guān)于做好2012年轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式項目實施工作的指導(dǎo)意見》（甘農(nóng)牧發(fā)

[2013]97號）。以市場為導(dǎo)向，農(nóng)牧戶為基礎(chǔ)，各級草業(yè)科技服務(wù)單位為支撐，提高本土牧草繁育及加工能力，達到牧草的生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要的穩(wěn)平衡，努力推進我州首位產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

2、基本原則

1）保護生態(tài)，鞏固成效。把轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式與保護草原生態(tài)、增加農(nóng)牧民收入結(jié)合起來，鞏固草原補獎?wù)邔嵤┏尚?，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，促進草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2）以草為主，草畜結(jié)合。按專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化生產(chǎn)的要求，加強關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，重點發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和以草促畜項目，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面，促進草畜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步提高草原畜牧業(yè)整體發(fā)展水平和效益。

3）集中連片，突出重點。要相對集中連片、形成規(guī)模，優(yōu)先安排基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、增收效果顯著、群眾積極性高的優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域，重點解決落實草原補獎?wù)吆笾萍s草原畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“瓶頸”問題。

4）政策引導(dǎo)，多元投入。通過項目引導(dǎo)，采取先建后補的方式，引導(dǎo)草原禁牧區(qū)、草畜平衡區(qū)的養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民合組織

龍頭企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體投入項目建設(shè)。鼓勵配套整合

資金，吸引民間資本，形成國家、集體、個人多元化的投入格局。

5）明確責(zé)任，公開透明。按照權(quán)責(zé)到縣、分級負責(zé)的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負責(zé)實施，因地制宜、科學(xué)制定實施方案，確保項目落到實處。要加強宣傳、接受社會監(jiān)督，保證公開、公正、公平和透明。

3、總體思路和目標(biāo)任務(wù)

通過項目實施，進一步鞏固草原補獎?wù)邔嵤┏尚?，使草原禁牧、草畜平衡措施落到實處，努力做到“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收、減畜不減肉”，是草原退化趨勢得到基本遏制，草原植被蓋度明顯提高，草原生態(tài)環(huán)境顯著改善，草原畜牧業(yè)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧民收入水平穩(wěn)步提高。

堅持“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”的原則，總結(jié)以往牧草生產(chǎn)加工和推廣工作經(jīng)驗，借鑒先進生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，努力提高科技含量，采用先進的農(nóng)藝技術(shù)和草地改良技術(shù)，使飼草料生產(chǎn)加工基地達到較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

通過努力，在合作市香拉村建設(shè)1000畝具有年生產(chǎn) 350萬公斤規(guī)模且具有現(xiàn)代化生產(chǎn)加工手段的專業(yè)化飼草料生產(chǎn)加工基地。屆時將對本市畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)充足的飼草料保障，并向周邊地區(qū)和全國同類地區(qū)提供服務(wù)。

四、項目建設(shè)單位基本情況

1、項目建設(shè)主體基本情況

合作市恒達農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2013年四月，是一家具有青草料種植、飼草料初加工銷售、臧牛羊養(yǎng)殖銷售的綜合性專業(yè)合作社。

2、項目主管單位基本情況

合作市農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系機構(gòu)已初步建立并逐步走向正規(guī)?，F(xiàn)有局屬站所7個（合作市畜牧站、合作市草原站、合作市草原監(jiān)理站、合作市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、合作市動物疫病預(yù)防控制中心、合作市農(nóng)業(yè)站、合作市農(nóng)機監(jiān)理站）、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作站7個，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作站兼有草原建設(shè)、防疫滅病、科學(xué)養(yǎng)畜、實用技術(shù)推廣等多項職能。全市現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)、草原科技人員126人，其中畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員101人，草原專業(yè)技術(shù)人員25人。高級職稱3人，中級職稱27人，助理職稱63人，技術(shù)員23人，村級防疫員79人，從而在該項目實施過程中能充分保證服務(wù)能力和科技支撐，將為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到保駕護航的作用。

五、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

（一）建設(shè)規(guī)模

建立抗災(zāi)保畜飼草料種植加工基地抗災(zāi)保畜飼草料種植加工基1000畝，全部在卡加曼鄉(xiāng)香拉村建設(shè)。

同時，根據(jù)建設(shè)規(guī)模配套相應(yīng)的辦公場所、庫房飼、料加工車間等土建工程，先進移動式噴灌灌溉機組設(shè)備和生產(chǎn)加工設(shè)備。

（二）建設(shè)內(nèi)容

1、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)辦公用房500平米，加工廠房1000平米、產(chǎn)品貯存庫1500平米、農(nóng)機具簡易庫房200平米、青貯窖500立方米、場地硬化6000平米。

2、田間工程

建設(shè)配套圍欄1000畝；整地1000畝。

3、機械設(shè)備和儀器設(shè)備

基地配套生產(chǎn)加工設(shè)備（收割機、打捆機、粉碎機、壓縮機、中型拖拉機、噴灌、運輸車）。

六、項目技術(shù)方案

1、圍欄

圍欄施工嚴(yán)格按照《甘南州網(wǎng)圍欄建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進行。

2、治理鼠害

根據(jù)《甘南州鼠蟲害防治技術(shù)規(guī)程》，按先調(diào)查、后治理的方針，在治理前，對鼠危害草地進行全面的調(diào)查，并詳細制定防治計劃。在項目區(qū)，危害鼠種主要為高原鼢鼠和高原鼠兔，分別施以人工捕捉和C型生物肉毒素進行滅治。按先滅治、后掃殘，兼顧周邊的原則，對基地及周邊大面積范圍進行集中力量滅治，在滅后要進行一次掃殘，平均滅效要達到95％以上，基本上控制項目區(qū)的鼠害。

3、施肥、除莠

以施用機肥和增產(chǎn)菌為主，促進牧草生長。有機肥主要以當(dāng)?shù)刎S富的腐熟羊糞（含N0.75%、P0.6%、K0.3%），每畝施用1000—1500kg。禾本科牧草喜氮肥，在牧草生長季節(jié)噴施增產(chǎn)菌促進生長結(jié)實。

除莠選擇中科院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所研制的“滅狼毒”（70mg/畝）、“滅棘豆”（90mg/畝）除莠劑進行大面積除莠，同時用0.2%—0.5%的2.4D—丁酯乳油對草原上集中連片面生長的黃帚橐吾等毒雜草進行噴殺，消除其危害，改變植物結(jié)構(gòu)，增強優(yōu)良草的種間競爭力，促進植被演替。

5、灌溉

借鑒先進生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，努力提高科技含量，采用先進的移動式噴灌灌溉機組設(shè)備，對項目基地進行系統(tǒng)規(guī)范的灌溉，使基地達到較高的建設(shè)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

七、項目建設(shè)投資概算、資金來源與使用

（一）投資概算

項目總投資504萬元，其中：申請轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式專項補助資金200萬元，合作市恒達農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社自籌解決304萬元。

（二）投資計劃

種子費（紫花苜蓿）1800公斤，8萬元； 施肥（復(fù)合肥）3000公斤，15萬元； 整地1000畝，4萬元；

建設(shè)辦公用房500平米，計劃投資150萬元； 產(chǎn)品貯存庫1500平米；75萬元； 加工廠房1000平米，100萬元； 農(nóng)機具簡易庫房200平米，10萬元； 青貯窖500立方米，25萬元； 場地硬化6000平米，12萬元； 圍欄1000畝，5萬元； 移動噴灌3臺，60萬元； 收割機3臺，3萬元； 打捆機3臺，6萬元； 粉碎機3臺，3萬元； 壓縮機3臺，3萬元； 顆粒機3臺，6萬元； 鍘草機3臺，1萬元； 技術(shù)培訓(xùn)費10萬元； 項目前期費8萬元。

八、項目建設(shè)期限和實施進度安排

1、項目建設(shè)期限：2013年4月-2013年10月

2、實施進度安排

1）、2013年4月編制項目實施方案； 2）、2013年4月-10月完成項目實施； 3）、2013年12月準(zhǔn)備項目驗收。

九、效益分析

1、生態(tài)效益

項目的建設(shè)，將進一步推動草畜平衡制度的落實，對保

護和合理開發(fā)利用草場資源、減輕天然草原壓力、促使天然草原得以休養(yǎng)生息和植被得以恢復(fù)、固沙防風(fēng)、涵養(yǎng)水源。保持水土、凈化空氣、有效治理和遏制天然草原退化沙化等具有重要的促進作用；建成后，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境將明顯得到改善。通過以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧促農(nóng)，農(nóng)牧并舉的運作方式，可有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)格局的建立和持續(xù)運行，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)利用具有重要意義。

2、經(jīng)濟效益

粗略估計，該項目的實施，每年可生產(chǎn)紫花苜蓿鮮草350萬公斤，年挽回牧草可增加羊單位產(chǎn)生的經(jīng)濟效益350萬kg×70%（草的利用率）÷1460kg（一個羊單位一年的用草量）×1500元（羊平均單價）＝255萬元。經(jīng)濟效益十分顯著。

通過項目的實施，可減少天然草原的放牧壓力，優(yōu)質(zhì)牧草種類增多，草原植被的覆蓋度和草層高度得到提高，增強了植物光合作用，提高了草原第一性生產(chǎn)力，客觀上增加了土壤中有機質(zhì)含量，增進了土壤肥力水平，使草地土壤狀況得到改善，從而促進草地生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。較好的植被和土壤狀況能夠有效地抑制鼠害的危害，減少災(zāi)害損失，形成可觀的間接經(jīng)濟效益。

3、社會效益

通過項目建設(shè)推動當(dāng)?shù)貎?yōu)良牧草種植與良種化普及，從

而有效提高牧草產(chǎn)量和質(zhì)量，促進草產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新的動力；項目的實施對增加農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目建成后，項目區(qū)每年可向社會提供更多的牛羊肉產(chǎn)品，利于豐富市場供應(yīng)，繁榮經(jīng)濟，向社會提供大量的畜產(chǎn)品，改善膳食結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)居民生活水平。

十、保障措施

1、組織管理

合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植生產(chǎn)加工基地建設(shè)項目由市農(nóng)牧局編制計劃和實施方案，由市農(nóng)牧局負責(zé)監(jiān)督實施，由合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植生產(chǎn)加工基地建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理和監(jiān)督，統(tǒng)一驗收。為了加強項目的建設(shè)和管理，實現(xiàn)項目預(yù)期達到的目標(biāo)，確保項目的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，建立目標(biāo)責(zé)任制。加強監(jiān)督檢查，對項目設(shè)計、實施、檢查、驗收等環(huán)節(jié)，做到全過程管理。實施單位要按照總體規(guī)劃的要求，明確責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)，精心組織好工作的實施。

成立合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植生產(chǎn)加工基地建設(shè)市級項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織和指導(dǎo)合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植生產(chǎn)加工基地建設(shè)項目的前期工作，編報投資計劃，制定實施方案和項目管理辦法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織實施項目并做好檢查驗收。

合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植生產(chǎn)加工基地建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組 長： 卓瑪才旦 市人民政府副市長 副組長： 旦正道吉 市農(nóng)牧局局長

李恩銘 市財政局局長

成 員： 陳學(xué)文 市監(jiān)察局局長

石生光 市農(nóng)牧局副局長

才讓吉 市草原工作站站長

楊周瓜 卡加曼鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

項目技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)理組成員： 組 長： 旦正道吉 市農(nóng)牧局局長 副組長： 張建福 市農(nóng)牧局紀(jì)檢書記

石生光 市農(nóng)牧局副局長、高級畜牧師

成 員： 才讓吉 市草原工作站站長、畜牧師

石慧珍 市草原工作站干部、高級畜牧師

郭 麗 市農(nóng)牧局會計

王學(xué)良 市草原工作站干部、畜牧師 吳昌順 市草原工作站干部、畜牧師 陳成東 市草原工作站干部、畜牧師

2、項目管理

為確保項目的進度、質(zhì)量及效益，按照國家基本建設(shè)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，嚴(yán)格按圖紙施工，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)；按確定承建單位，訂立合同，由法人單位統(tǒng)一組織施工和建設(shè)；工程建設(shè)中，統(tǒng)一進行監(jiān)理評估工作，主要依據(jù)設(shè)計內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對工程量完成情況以及實際工作進度、施工

質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量進度。

3、資金管理

項目資金由市上統(tǒng)一管理，采取先建后補的方式，實行縣級報賬制，專賬管理、專項核算。補助方式采用實物補助和現(xiàn)金補助相結(jié)合的方式進行。牧草種子通過市上統(tǒng)一采購、實物補助的方式進行?，F(xiàn)金補助的由建設(shè)主體先行實施，市上驗收合格后按金額付給各項目建設(shè)主體，涉及農(nóng)牧戶的補助資金必須通過惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折通”的方式兌現(xiàn)到戶，不得截留、擠占、挪用。

市財政、農(nóng)牧等部門要加強對資金使用的監(jiān)督檢查，按照各自職責(zé)做好稽查、審計和專項檢查等工作。

4、項目檢查驗收

合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植生產(chǎn)加工基地建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)同有關(guān)部門加強對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并及時通報檢查情況。

項目竣工后，要及時組織驗收，對項目建設(shè)是否符合審批程序、設(shè)計要求、工程管理及質(zhì)量規(guī)范、資金使用規(guī)定及投資效益、項目運行管理等做出公正權(quán)威的評價。在每個分項建設(shè)任務(wù)完成后，組織施工單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督等部門編制項目建設(shè)報告、項目財務(wù)決算報告、項目審計報告、質(zhì)量監(jiān)督報告等書面報告，建立和完善工程建設(shè)文書及技術(shù)檔案，并及時書面申請項目驗收。主要檢查驗收項目建設(shè)任

務(wù)和投資計劃完成情況，項目建設(shè)質(zhì)量是否達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否按進度要求完成任務(wù)；資金到位和使用情況，資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定；項目建設(shè)程序是否完備；各項效益指標(biāo)是否達到設(shè)計的要求和預(yù)期的生態(tài)目標(biāo)等。

項目建設(shè)檢查驗收應(yīng)有項目文件，批復(fù)文件；自驗材料，申請驗收報告；項目項目任務(wù)完成報告和工作總結(jié)；建設(shè)任務(wù)和投資計劃完成情況表；項目作業(yè)設(shè)計文件、圖表；項目竣工財務(wù)決算報表；審計部門的資金審計報告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報告、項目檔案資料等。

5、項目建設(shè)成效及后續(xù)效益發(fā)揮的保障措施 合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植生產(chǎn)加工基地建設(shè)項目涉及面廣，工作量大，是一項綜合性系統(tǒng)工程，需要各級政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，各級部門的通力合作和廣大群眾的積極參與。為了保證項目的順利實施，項目實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分級負責(zé)的管理體制。在項目實施期間深入現(xiàn)場，幫助解決存在的問題，監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量和進度以及資金的安排，落實和使用情況。設(shè)立專家咨詢組、生態(tài)監(jiān)測組等行業(yè)項目工程組，各司其職、各負其責(zé)，加強聯(lián)系，密切協(xié)作。

1)加強宣傳引導(dǎo)，充分認(rèn)識合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植生產(chǎn)加工基地項目建設(shè)的重大意義。通過廣播、電視、報刊等多種媒體，以多種方式進行廣泛宣傳動員，使廣大干部

和群眾轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，真正了解合作市抗災(zāi)保畜飼草料種植生產(chǎn)加工基地建設(shè)項目對農(nóng)牧民增收以及保護和恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境的重要作用，從而提高全民的商品經(jīng)濟意識和草原生態(tài)的保護意識。同時，讓農(nóng)牧民群眾明白，通過項目建設(shè)，促進牧業(yè)生產(chǎn)效益的大幅度提高和生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，為項目的順利開展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

2)加強科技支撐

（1）加強技術(shù)協(xié)作，成立專家咨詢組和技術(shù)承包組，州內(nèi)本行業(yè)的專家組成專家組，對項目的技術(shù)環(huán)節(jié)進行全程跟蹤負責(zé)、服務(wù)和指導(dǎo)。技術(shù)承包組由州、市、鄉(xiāng) 專業(yè)技術(shù)人員組成，負責(zé)項目的技術(shù)工作，實行項目經(jīng)費、任務(wù)獎罰掛鉤。

（2）組織開展多種形式的培訓(xùn)工作。一方面聘請有關(guān)專家、教授對專業(yè)技術(shù)人員進行飼草料種植生產(chǎn)加工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。另一方面組織下派專業(yè)技術(shù)人員飼草料種植生產(chǎn)加工基地項目建設(shè)實地指導(dǎo)，重點對項目建設(shè)主體進行培訓(xùn)，提高飼草料種植生產(chǎn)加工的認(rèn)識水平和操作技術(shù)，為飼草料種植生產(chǎn)加工提供穩(wěn)定的技術(shù)隊伍和人才保障，從而保證農(nóng)牧民群眾的增產(chǎn)增收。

第四篇：XX縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目專項整治工作實施方案

XX縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目專項整治工作實施方案

為加強全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目監(jiān)管，規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理秩序，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。

一、目標(biāo)要求

按照省、市有關(guān)要求，對全縣2017年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目開展專項整治，查找在資金使用、項目管理、工程質(zhì)量等方面存在的問題，督促整改落實，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理機制，推動項目規(guī)范實施，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目成為鞏固和提升全縣糧食生產(chǎn)能力的重要保障。

二、整治內(nèi)容

（一）項目完成情況。

全縣2017—2020高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總?cè)蝿?wù)是否全面完成；是否按實施方案進行項目實施；建設(shè)項目“六大工程”（即：土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)境保持工程、農(nóng)田輸配電工程）是否存在尾欠工程。

（二）項目選址和工程設(shè)計。

項目選址是否堅持“三線一區(qū)”原則，是否符合尊重農(nóng)民意愿原則；勘察測繪數(shù)據(jù)是否全面、細致、精確；設(shè)計是否符合《XX省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》總體要求；是否遵循“三進三出”做法，是否科學(xué)合理；是否存在重大設(shè)計變更，變更手續(xù)辦理是否及時，資料是否齊全。

（三）工程招投標(biāo)情況。

設(shè)計、施工、監(jiān)理招投標(biāo)環(huán)節(jié)是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等違法違規(guī)情況；是否存在中標(biāo)單位轉(zhuǎn)包、違法分包等情況；是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目招標(biāo)、物資采購、質(zhì)量管理等行為；參與項目管理的干部是否參與工程項目建設(shè)，非法獲取利益。

（四）資金使用情況。

是否按《XX省統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法（試行）》《XX省中央農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法實施細則》，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金管理、資金撥付和使用是否符合程序和規(guī)定，手續(xù)是否齊全。

（五）項目竣工驗收及整改情況。

單項工程驗收、縣級自驗自評是否符合省高標(biāo)辦制訂的省級抽查工作方案和驗收工作細則要求，驗收程序是否到位，驗收資料是否完整。省、市驗收考評指出的問題是否按時按要求整改到位。

（六）后期管護情況。

是否制定了管護制度、明確了管護責(zé)任主體、落實了管護人員、縣級是否安排了管護資金；施工方在項目工程質(zhì)保期內(nèi)是否對損毀工程進行維修；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)田間工程是否運行正常；管護資金的使用是否合理，是否建立了管護臺賬；建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是否存在拋荒撂荒、“非農(nóng)化”現(xiàn)象。

（七）督導(dǎo)反饋和輿情反映問題整改情況。

對上級督導(dǎo)檢查反饋和輿情反映的問題是否整改到位，是否舉一反三開展排查；是否制定了具體整改方案、安排專人負責(zé)并逐項加以落實；是否建立問題臺賬，實行銷號管理；是否認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并形成管理長效機制。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（7月上旬完成）。

成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組成工作專班。制定全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目專項整治工作方案，召開動員會，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實工作責(zé)任。

（二）自查自糾階段（8月中旬完成）。

按照專項整治工作內(nèi)容，對2017年以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進行全面排查，建立問題臺賬，抓緊整改到位。自查自糾工作在7月30日前完成，并于8月10日前向市級報送自查自糾情況報告。

（三）整改落實階段（11月上旬完成）。

按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”原則，對省、市調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，明確整改措施，落實整改時限，整改落實情況實行銷號管理并報送縣紀(jì)委監(jiān)委第六派駐紀(jì)檢監(jiān)察組備案。同時形成問題整改報告，于9月9日前報送市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）鞏固提升階段（12月中旬完成）對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分類、分析研判，及時總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗教訓(xùn)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理制度，形成專項整治工作總結(jié)于12月10日前報市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣發(fā)改委、縣財政局、縣水利局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣紀(jì)委監(jiān)委第X派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室與縣高標(biāo)辦合署辦公，具體負責(zé)制定方案、組織協(xié)調(diào)、建章立制等工作。

（二）明確責(zé)任分工。

建立主要負責(zé)同志研究調(diào)度，分管負責(zé)同志具體推進、專人負責(zé)抓落實的專項整治工作機制，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成整治任務(wù)?？h直有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)，做好專項整治工作自查自糾?？h發(fā)改委負責(zé)自查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃和招投標(biāo)管理工作；縣財政局負責(zé)對項目資金撥付及資金使用情況進行自查；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)專項整治行動的組織、協(xié)調(diào)和對整治情況匯總等工作；縣自然資源局負責(zé)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“上圖入庫”工作進行自查；縣水利局負責(zé)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案中的灌溉與排水工程建設(shè)情況進行自查。

（三）堅持舉一反三。

對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，深刻剖析問題根源，查找項目監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)研判風(fēng)險隱患，堵塞制度漏洞，防范廉政風(fēng)險。按照《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》和工程項目、資金管理相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合工作實際和暴露出來的問題，進一步完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理制度，強化制度執(zhí)行。進一步規(guī)范資金使用和項目管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目資金安全規(guī)范。

第五篇：XX縣統(tǒng)籌整合資金推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護實施方案

XX縣統(tǒng)籌整合資金推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護實施方案

為切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護工作，有效解決項目“重建輕管”現(xiàn)象，確保項目持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益，結(jié)合我縣實際特制定本方案。

一、管護主體

XX縣統(tǒng)籌整合資金推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目(以下簡稱:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目)建后管護工作堅持“誰受益、誰管護”和“資金獎補”相結(jié)合的原則，按照項目所屬行政區(qū)域劃定建后管護范圍和管護責(zé)任，并明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）履行屬地管護主體責(zé)任，以村委會為單位對建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目進行常態(tài)化管護。

二、管護標(biāo)準(zhǔn)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護是指項目建成并移交使用后，由管護主體對工程設(shè)施進行經(jīng)常性的檢查維護，確保工程完好、運行正常。具體管護標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)灌溉與排水工程:定期巡查溝渠及用水管理，保證溝渠正常供排水;及時清除溝渠內(nèi)雜草雜物，溝渠底無明顯淤積、阻水;防滲體結(jié)構(gòu)完好，勾縫、砂漿脫落及時修補修復(fù);渠埂完好，無明顯塌陷、崩塌，有決口應(yīng)及時修復(fù)，渠埂外坡面草皮正常管護，損壞及時補植，草體不高于10cm；渠頂應(yīng)平整，無明顯凹陷、積水，溝渠沿線管理范圍內(nèi)無灌木；

(二)提灌站:正常保養(yǎng)設(shè)備，損壞設(shè)備及時修復(fù)，確保正常運行;泵房屋內(nèi)衛(wèi)生清潔，門窗無損壞、無蜘蛛網(wǎng)、無堆放無關(guān)雜物;取水口正常清理，無雜物堵塞;泵房外四周2m范圍內(nèi)無灌木，雜草不得高于25cm;供水管道無斷裂漏水，閘閥能正常開啟，閘閥井等其他附屬設(shè)施無損壞;無人為破壞現(xiàn)象，能按照灌區(qū)用水要求及時供水；

(三)水陂:管理范圍內(nèi)無灌木，壩體無塌陷，雜草不得高于25cm;沖砂閘無損壞，運行靈活;無人為破壞現(xiàn)象能按照灌區(qū)用水排水要求及時供排水；

(四)渠系建筑物:渠系建筑物保持完好，閘門及啟閉設(shè)備正常保養(yǎng)，確保隨時運行使用，開啟靈活，渡槽無漏水，涵洞無堵塞，渠道無亂鑿渠開口取水，無人為破壞現(xiàn)象，能按照灌區(qū)用水排水要求及時供排水；

(五)田間道路:道路上無灌木，雜草不高于10cm，道路完好，無明顯塌陷、崩塌，決口及時修復(fù)，道路兩側(cè)坡面草皮正常管護，損壞及時補植，草體不得高于20cm;道路平整，無明顯凹陷、積水；

(六)高效節(jié)水灌溉工程:首部系統(tǒng)設(shè)備正常保養(yǎng)，設(shè)備損壞及時修復(fù)，保證隨時正常運行;

取水口正常清理，無雜物堵塞;過濾設(shè)備定期沖洗，過網(wǎng)損壞及時更換;供水管道無斷裂漏水，閘閥能正常開啟，閘閥井等其他附屬設(shè)施無損壞;無人為破壞現(xiàn)象，能按照灌區(qū)用水要求及時供水。

三、管護人員聘用

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護實行專人管護模式，由管護主體按照集體決議的原則，采取競聘或選聘方式優(yōu)先聘請本村規(guī)模流轉(zhuǎn)的新型經(jīng)營主體或村組干部擔(dān)任管護人員（原則上在項目所在地的村組聘請），并按一年一聘與其簽訂管護服務(wù)合同。以100畝為單元，每10個單元左右聘請1名管護人員，管護工資由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))確定（標(biāo)準(zhǔn)控制在500元/月以內(nèi)）。管護人員聘請到位后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))匯總管護人員名單、聯(lián)系方式、管護合同等相關(guān)資料并上報至縣高標(biāo)辦備案。

四、管護資金

縣財政按15元/畝的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排項目管護資金，并列入縣財政預(yù)算，不足部分由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村從績效考評獎勵及新增耕地獎補資金中解決。項目建后管護資金管理使用納入村級“三資”監(jiān)管范圍，由縣財政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同負責(zé)監(jiān)管。建后管護資金僅用于項目村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后日常管護維修及管護人員工資支出，不得列支高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)以及與建后管護無關(guān)的公用經(jīng)費、購置費用、交通工具補助等費用。

五、管護考評與獎勵

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建后管護考評工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))為考評主體，由縣高標(biāo)辦牽頭，抽調(diào)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位干部組成考評組，按季隨機檢査考評每個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))3個以上的村委會，季度考評情況作為該管護資金撥付依據(jù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積以竣工驗收核定數(shù)為準(zhǔn)，根據(jù)考評情況進行獎補，具體獎補標(biāo)準(zhǔn)如下（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)村委會納入補助與獎勵資金范圍）:

(1)考評得分90分以上的，按照15元/畝補助

(2)考評得分80-89分的，按照13元/畝補助

(3)考評得分70-79分的，按照10元/畝補助

(4)考評得分70分以下的，不予補助

(5)考評第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))，獎勵6000元

(6)考評第二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))，獎勵4000元

(7)考評第三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))，獎勵2000元

六、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要高度重視建后管護工作，指定專人負責(zé)，細化量化考核辦法，定期督促檢查，確保本轄區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建后管護工作落到實處。各項目村要嚴(yán)格落實管護責(zé)任，選齊配強、管好用好管護人員，確保本村組的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。