第一篇:a在市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“艱苦奮斗、廉潔從政”
a在市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“艱苦奮斗、廉潔從政”主題教育動員會上的講話
二
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極主動地抓好主題教育
這次主題教育是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題,學(xué)習(xí)十六大報告、新黨章、《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》,重點學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于艱苦奮斗、廉潔從政的一系列重要論述,著重解決好在黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想作風(fēng)方面存在的貪圖安逸、奢侈浪費、脫離群眾、以權(quán)謀私、弄虛作假、辦事拖拉、缺乏誠信等一些問題。這對于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想,牢記“兩個務(wù)必”,保持艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作和生活作風(fēng),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識和增強(qiáng)拒腐防變能力都有重要的意義。
黨的十六大提出了新世紀(jì)新階段黨和國家的奮斗目標(biāo)。以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)來完成十六大提出的各項任務(wù),成為全黨的一個重大現(xiàn)實問題。在這個重要時刻,胡錦濤總書記帶領(lǐng)中央書記處的同志到西柏坡學(xué)習(xí)考察,號召全黨同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個務(wù)必”,結(jié)合新的實際大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),始終保持昂揚(yáng)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。
隨著我國綜合國力的大幅度躍升和人民生活水平的顯著提高,艱苦奮斗的精神在一些地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上逐漸淡化,與艱苦奮斗精神相背離的享樂主義、拜金主義思想有所抬頭。有的認(rèn)為搞現(xiàn)代化建設(shè),現(xiàn)在工作和生活條件好了,奔小康了,艱苦奮斗精神過時了,缺乏長期艱苦奮斗的思想;有的鋪張浪費,追求舒適安逸的生活。大量事實證明,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部革命意志衰退、大搞權(quán)錢交易,直至走上犯罪道路,成為人民的罪人,大多是從貪圖安逸、追求享樂開始的。要通過這次教育活動,使我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢記“兩個務(wù)必”,做到在任何時候、任何情況下,始終保持共產(chǎn)黨人的理想信念,始終做到自重、自省、自警、自勵,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”。牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢和美色的考驗,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。
各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這次教育活動,擺上重要議事日程。要拿出足夠的精力,精心謀劃,精心組織,精心指導(dǎo),不能有絲毫懈怠。必須帶頭以普通黨員的身份參加教育活動,帶頭上黨課,帶頭參加本單位組織的學(xué)習(xí)活動,帶頭查擺問題,聯(lián)系實際寫好心得體會,確保這次主題教育扎實有效。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點,著力解決好目前黨員干部隊伍中存在的問題
能不能搞好這次教育活動,關(guān)鍵是要聯(lián)系實際,找準(zhǔn)問題、解決問題。從總體上講,我市黨員隊伍是好的,是有戰(zhàn)斗力的。近幾年黨員干部隊伍在思想上有了明顯提高,政治上有了明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有了明顯改進(jìn)。但也必須看到,按照“三個代表”重要思想的要求,面對我們所肩負(fù)的歷史重任,我市黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上確實存在著不少差距,有些問題還十分突出。
1、下大力氣解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在世界觀、人生觀和價值觀方面存在的問題。我們黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義,根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),這是任何時候都不能動搖的。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,對每個共產(chǎn)黨員來講,無論過去、現(xiàn)在和將來都是首要的問題。應(yīng)該看到,目前在少數(shù)黨員干部中,不同程度地存在世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的理想信念動搖,革命本色丟失了,不信馬列信宗教,不信科學(xué)信迷信,成為一些錯誤思潮的俘虜;有的崇尚拜金主義和享樂主義,奢侈腐化,失去了崇高的人生追求;有的推崇極端個人主義的價值觀,想問題、辦事情先琢磨對自己有利還是無利,有利就干,無利就推,遇到得罪人的事情就退,遇到討好人的事情不惜拿組織原則作交易,甚至為了個人利益、小集體利益而損害國家和人民利益等等。在這次教育活動中,各部門、各單位要抓住黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這一根本問題,引導(dǎo)廣大黨員自覺運(yùn)用“三個代表”重要思想改造主觀世界,切實做到清正廉潔,耐得住清貧,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗。
2、下大力氣解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念和精神狀態(tài)方面存在的問題。目前,我們有些黨員包括有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀念上因循守舊、思想上不思進(jìn)取、精神上萎靡不振。有的胸?zé)o大志,安于現(xiàn)狀,得過且過;有的見到困難繞著走,遇到矛盾就上交,工作主動性、積極性差。存在這些問題,主要是教育不夠,學(xué)習(xí)不夠。大家一定要通過這次教育活動,真正學(xué)一點東西。一要加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí),打下堅實的理論功底。要系統(tǒng)地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會貫通地而不是斷章取義地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想。牢牢把握“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn),核心在堅持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。要全面掌握馬克思主義的基本原理,領(lǐng)會馬克思主義的精髓和本質(zhì),學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的實際問題。二要持之以恒,努力養(yǎng)成熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。要揚(yáng)“擠”的精神,在繁忙的工作之余,減少應(yīng)酬,排除干擾,合理安排好學(xué)習(xí)時間,做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤、兩促進(jìn)。三要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。既要向書本學(xué)習(xí),又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷把學(xué)到的東西運(yùn)用于實踐,同時不斷在實踐中做事悟理、總結(jié)經(jīng)驗,用實踐來檢驗和提高學(xué)習(xí)的成效,做學(xué)習(xí)型、知識型、實干型相統(tǒng)一的新一代領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、下大力氣解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在艱苦奮斗方面存在的問題。新中國成立50多年來,我們黨對堅持艱苦奮斗的問題一直十分重視。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心總是反復(fù)地、經(jīng)常地向全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào),艱苦奮斗是我們的傳家寶,無論在什么情況下都要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。正是由于我們黨的一貫倡導(dǎo)和堅持艱苦奮斗,經(jīng)過建國50多年、改革開放20多年特別是十三屆四中全會以來13年的頑強(qiáng)拼搏,我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。但是,正如胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時所強(qiáng)調(diào)的,我們決不能自滿,決不能懈怠,決不能停滯。成績越大,喝彩聲越多,我們越要保持清醒的頭腦。我們?nèi)〉玫某删椭皇窃趥ゴ笳魍旧线~出的堅實一步,我們要走的路還長得很,我們肩負(fù)的任務(wù)還很艱巨,我們遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多,必須始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗。
現(xiàn)在在職的領(lǐng)導(dǎo)干部,都是在我們黨長期執(zhí)政的和平環(huán)境中成長起來的,同老一輩相比,大多缺乏對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作的鍛煉,更要增強(qiáng)艱苦奮斗的意識,居安思危,求真務(wù)實,自覺為黨和人民的事業(yè)埋頭苦干、拼搏奉獻(xiàn)。應(yīng)當(dāng)肯定,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部在艱苦奮斗方面,總體上做得是好的。但是,也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,這些年來,拜金主義、享樂主義特別是奢靡之風(fēng)在中青年干部隊伍中有滋長蔓延之勢。對此,我們必須保持高度警惕,做到警鐘長鳴、防微杜漸。要牢記我國的基本國情和我們黨的莊嚴(yán)使命,樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想;牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以艱苦奮斗的實際行動為最廣大人民謀利益;牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗,以艱苦奮斗的精神做好各項工作;牢記黨和人民的重托和肩負(fù)的歷史責(zé)任,自覺在艱苦奮斗的實踐中加強(qiáng)黨性鍛煉。要弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉建國的精神,發(fā)揚(yáng)腳踏實地、真抓實干的作風(fēng),堅決反對浮躁浮夸、急功近利,堅決反對鋪張浪費、大手大腳。要勇于到困難大、環(huán)境艱苦、矛盾比較集中的地方摔打磨煉,在急難險重的重要崗位和關(guān)鍵時刻經(jīng)受鍛煉和考驗。要用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己,自重、自省、自警、自勵,慎獨慎微,保持清正廉潔的浩然正氣。
4、下大力氣解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律誠信方面存在的問題。這次我們把黨員干部廉潔自律誠信問題作為主題教育的一項重要內(nèi)容。主要是針對少數(shù)黨員干部在廉潔自律上,講的是一套,做的是另一套,表里不一,甚至在反腐敗問題上搞作秀,嚴(yán)重影響了黨的形象,敗壞了社會風(fēng)氣。我們要通過這次教育,對不講誠信的問題進(jìn)行討論,擺現(xiàn)象,論危害,使我們的黨員干部在誠信方面做到以下幾點:第一,要遵守做人的準(zhǔn)則,“人無信則不立”,堂堂正正做人,清清白白做事。把“誠信”作為自己為人處世的根本,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從身邊的一點一滴做起;第二,要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。古人云:不修其身,雖君子而為小人。這個哲理告訴我們,如果一個人不加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自己的思想品德,終將會墮落為卑劣小人。每個人要使自己品德完善,行為完美,就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),用先進(jìn)的理論武裝自己,提高思想覺悟,做到言必行,行必果,為人、為事、為政不搞朝三暮四,以高尚的道德品質(zhì)作“誠信”的保證;第三,要建立約束機(jī)制。對那些說假話,報假數(shù)字的人,在反腐敗問題上說的一套,做的是另一套的人必須通過制度和法律加以約束和懲罰。
為保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面做到誠信,我們決定在全市推行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制,市紀(jì)委已制定下發(fā)了《關(guān)于實施縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾的意見》,決定在全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中對群眾反映強(qiáng)烈的“機(jī)子、筷子、房子、車子、票子”等方面十項重點問題進(jìn)行公開承諾,內(nèi)容主要包括中央制定的《廉政準(zhǔn)則》、《八項規(guī)定》和上級有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。廉潔自律承諾以簽訂《承諾書》的方式進(jìn)行,以《踐諾情況記錄卡》記錄承諾人的踐諾情況。承諾書由市紀(jì)委、監(jiān)察局提供統(tǒng)一樣式。承諾書一式三份,承諾人承諾簽名后,由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、本單位黨組(黨委)、承諾人各保存一份。承諾人要將承諾內(nèi)容向單位干部群眾公布,自覺接受群眾監(jiān)督。每年年底承諾人在述職述廉的同時,填寫《踐諾情況記錄卡》,對踐諾情況進(jìn)行自我評價,經(jīng)單位黨組(黨委)簽署意見后,報市紀(jì)委。市紀(jì)委根據(jù)平時檢查和年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核所掌握的情況,對承諾人在廉潔自律方面的良好表現(xiàn)和失信行為,在《踐諾情況記錄卡》上予以如實記錄,存入個人黨風(fēng)廉政檔案。對違諾者,市紀(jì)委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情督促糾正,直到追究責(zé)任,切實解決自律不嚴(yán)、不講信用問題。
三、講究方法,抓好結(jié)合,以主題
教育活動為契機(jī),推動各項工作取得新成效
各單位、各部門在開展這次主題教育中,要通盤考慮、科學(xué)運(yùn)籌、合理安排好各項工作,防止顧此失彼,既要保證主題教育順利開展,又要保證其他工作圓滿完成,防止脫離工作,脫離實踐,孤立搞教育學(xué)習(xí)。一要把主題教育與興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮結(jié)合起來?!叭齻€代表”重要思想是這次主題教育學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并涵蓋了“艱苦奮斗、廉潔從政”的主要內(nèi)容,要把主題教育作為推動深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的一個重要途徑,做到兩促進(jìn)、兩提高。還要同本職工作結(jié)合起來,在工作中真正做到艱苦奮斗、廉潔從政。二要營造教育氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播電視等大眾傳媒作用,有條件的單位可開展演講、知識競賽、文藝活動等教育形式配合主題教育,營造濃厚的教育氛圍,增強(qiáng)教育效果。三要切實加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓好本部門本單位教育活動的督查。重點圍繞增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實效抓督查,防止空對空地學(xué)習(xí)、空對空地討論;重點圍繞落實整改措施抓督查,堅決防止前緊后松、整改不見效果的現(xiàn)象發(fā)生;必須強(qiáng)調(diào)整個教育活動要堅持時間服從質(zhì)量,進(jìn)度服從效果,確保主題教育順利進(jìn)行。
第二篇:在市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“艱苦奮斗、廉潔從政”主題教育動員會上的講話二
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極主動地抓好主題教育
這次主題教育是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題,學(xué)習(xí)十六大報告、新黨章、《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》,重點學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于艱苦奮斗、廉潔從政的一系列重要論述,著重解決好在黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想作風(fēng)方面存在的貪圖安逸、奢侈浪費、脫離群眾、以權(quán)謀私、弄虛作假、辦事拖拉、缺乏誠信等一些問題。這對于我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想,牢記“兩個務(wù)必”,保持艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作和生活作風(fēng),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識和增強(qiáng)拒腐防變能力都有重要的意義。
黨的十六大提出了新世紀(jì)新階段黨和國家的奮斗目標(biāo)。以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)來完成十六大提出的各項任務(wù),成為全黨的一個重大現(xiàn)實問題。在這個重要時刻,胡錦濤總書記帶領(lǐng)中央書記處的同志到西柏坡學(xué)習(xí)考察,號召全黨同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個務(wù)必”,結(jié)合新的實際大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),始終保持昂揚(yáng)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),努力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。
隨著我國綜合國力的大幅度躍升和人民生活水平的顯著提高,艱苦奮斗的精神在一些地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上逐漸淡化,與艱苦奮斗精神相背離的享樂主義、拜金主義思想有所抬頭。有的認(rèn)為搞現(xiàn)代化建設(shè),現(xiàn)在工作和生活條件好了,奔小康了,艱苦奮斗精神過時了,缺乏長期艱苦奮斗的思想;有的鋪張浪費,追求舒適安逸的生活。大量事實證明,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部革命意志衰退、大搞權(quán)錢交易,直至走上犯罪道路,成為人民的罪人,大多是從貪圖安逸、追求享樂開始的。要通過這次教育活動,使我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢記“兩個務(wù)必”,做到在任何時候、任何情況下,始終保持共產(chǎn)黨人的理想信念,始終做到自重、自省、自警、自勵,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”。牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢和美色的考驗,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。
各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視這次教育活動,擺上重要議事日程。要拿出足夠的精力,精心謀劃,精心組織,精心指導(dǎo),不能有絲毫懈怠。必須帶頭以普通黨員的身份參加教育活動,帶頭上黨課,帶頭參加本單位組織的學(xué)習(xí)活動,帶頭查擺問題,聯(lián)系實際寫好心得體會,確保這次主題教育扎實有效。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點,著力解決好目前黨員干部隊伍中存在的問題
能不能搞好這次教育活動,關(guān)鍵是要聯(lián)系實際,找準(zhǔn)問題、解決問題。從總體上講,我市黨員隊伍是好的,是有戰(zhàn)斗力的。近幾年黨員干部隊伍在思想上有了明顯提高,政治上有了明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有了明顯改進(jìn)。但也必須看到,按照“三個代表”重要思想的要求,面對我們所肩負(fù)的歷史重任,我市黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上確實存在著不少差距,有些問題還十分突出。
1、下大力氣解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在世界觀、人生觀和價值觀方面存在的問題。我們黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義,世界觀是馬克思主義,根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),這是任何時候都不能動搖的。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,對每個共產(chǎn)黨員來講,無論過去、現(xiàn)在和將來都是首要的問題。應(yīng)該看到,目前在少數(shù)黨員干部中,不同程度地存在世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的理想信念動搖,革命本色丟失了,不信馬列信宗教,不信科學(xué)信迷信,成為一些錯誤思潮的俘虜;有的崇尚拜金主義和享樂主義,奢侈腐化,失去了崇高的人生追求;有的推崇極端個人主義的價值觀,想問題、辦事情先琢磨對自己有利還是無利,有利就干,無利就推,遇到得罪人的事情就退,遇到討好人的事情不惜拿組織原則作交易,甚至為了個人利益、小集體利益而損害國家和人民利益等等。在這次教育活動中,各部門、各單位要抓住黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這一根本問題,引導(dǎo)廣大黨員自覺運(yùn)用“三個代表”重要思想改造主觀世界,切實做到清正廉潔,耐得住清貧,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗。
2、下大力氣解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念和精神狀態(tài)方面存在的問題。目前,我們有些黨員包括有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀念上因循守舊、思想上不思進(jìn)取、精神上萎靡不振。有的胸?zé)o大志,安于現(xiàn)狀,得過且過;有的見到困難繞著走,遇到矛盾就上交,工作主動性、積極性差。存在這些問題,主要是教育不夠,學(xué)習(xí)不夠。大家一定要通過這次教育活動,真正學(xué)一點東西。一要加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí),打下堅實的理論功底。要系統(tǒng)地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會貫通地而不是斷章取義地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想。牢牢把握“三個代表”重要思想,關(guān)鍵在堅持與時俱進(jìn),核心在堅持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。要全面掌握馬克思主義的基本原理,領(lǐng)會馬克思主義的精髓和本質(zhì),學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的實際問題。二要持之以恒,努力養(yǎng)成熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。要揚(yáng)“擠”的精神,在繁忙的工作之余,減少應(yīng)酬,排除干擾,合理安排好學(xué)習(xí)時間,做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤、兩促進(jìn)。三要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。既要向書本學(xué)習(xí),又要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷把學(xué)到的東西運(yùn)用于實踐,同時不斷在實踐中做事悟理、總結(jié)經(jīng)驗,用實踐來檢驗和提高學(xué)習(xí)的成效,做學(xué)習(xí)型、知識型、實干型相統(tǒng)一的新一代領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、下大力氣解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在艱苦奮斗方面存在的問題。新中國成立50多年來,我們黨對堅持艱苦奮斗的問題一直十分重視。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心總是反復(fù)地、經(jīng)常地向全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào),艱苦奮斗是我們的傳家寶,無論在什么情況下都要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。正是由于我們黨的一貫倡導(dǎo)和堅持艱苦奮斗,經(jīng)過建國50多年、改革開放20多年特別是十三屆四中全會以來13年的頑強(qiáng)拼搏,我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。但是,正如胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時所強(qiáng)調(diào)的,我們決不能自滿,決不能懈怠,決不能停滯。成績越大,喝彩聲越多,我們越要保持清醒的頭腦。我們?nèi)〉玫某删椭皇窃趥ゴ笳魍旧线~出的堅實一步,我們要走的路還長得很,我們肩負(fù)的任務(wù)還很艱巨,我們遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多,必須始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗。
現(xiàn)在在職的領(lǐng)導(dǎo)干部,都是在我們黨長期執(zhí)政的和平環(huán)境中成長起來的,同老一輩相比,大多缺乏對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作的鍛煉,更要增強(qiáng)艱苦奮斗的意識,居安思危,求真務(wù)實,自覺為黨和人民的事業(yè)埋頭苦干、拼搏奉獻(xiàn)。應(yīng)當(dāng)肯定,廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中青年領(lǐng)導(dǎo)干部在艱苦奮斗方面,總體上做得是好的。但是,也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,這些年來,拜金主義、享樂主義特別是奢靡之風(fēng)在中青年干部隊伍中有滋長蔓延之勢。對此,我們必須保持高度警惕,做到警鐘長鳴、防微杜漸。要牢記我國的基本國情和我們黨的莊嚴(yán)使命,樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想;牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以艱苦奮斗的實際行動為最廣大人民謀利益;牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗,以艱苦奮斗的精神做好各項工作;牢記黨和人民的重托和肩負(fù)的歷史責(zé)任,自覺在艱苦奮斗的實踐中加強(qiáng)黨性鍛煉。要弘揚(yáng)艱苦樸素、勤儉建國的精神,發(fā)揚(yáng)腳踏實地、真抓實干的作風(fēng),堅決反對浮躁浮夸、急功近利,堅決反對鋪張浪費、大手大腳。要勇于到困難大、環(huán)境艱苦、矛盾比較集中的地方摔打磨煉,在急難險重的重要崗位和關(guān)鍵時刻經(jīng)受鍛煉和考驗。要用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己,自重、自省、自警、自勵,慎獨慎微,保持清正廉潔的浩然正氣。
4、下大力氣解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律誠信方面存在的問題。這次我們把黨員干部廉潔自律誠信問題作為主題教育的一項重要內(nèi)容。主要是針對少數(shù)黨員干部在廉潔自律上,講的是一套,做的是另一套,表里不一,甚至在反腐敗問題上搞作秀,嚴(yán)重影響了黨的形象,敗壞了社會風(fēng)氣。我們要通過這次教育,對不講誠信的問題進(jìn)行討論,擺現(xiàn)象,論危害,使我們的黨員干部在誠信方面做到以下幾點:第一,要遵守做人的準(zhǔn)則,“人無信則不立”,堂堂正正做人,清清白白做事。把“誠信”作為自己為人處世的根本,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從身邊的一點一滴做起;第二,要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。古人云:不修其身,雖君子而為小人。這個哲理告訴我們,如果一個人不加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高自己的思想品德,終將會墮落為卑劣小人。每個人要使自己品德完善,行為完美,就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),用先進(jìn)的理論武裝自己,提高思想覺悟,做到言必行,行必果,為人、為事、為政不搞朝三暮四,以高尚的道德品質(zhì)作“誠信”的保證;第三,要建立約束機(jī)制。對那些說假話,報假數(shù)字的人,在反腐敗問題上說的一套,做的是另一套的人必須通過制度和法律加以約束和懲罰。
為保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面做到誠信,我們決定在全市推行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制,市紀(jì)委已制定下發(fā)了《關(guān)于實施縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾的意見》,決定在全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中對群眾反映強(qiáng)烈的“機(jī)子、筷子、房子、車子、票子”等方面十項重點問題進(jìn)行公開承諾,內(nèi)容主要包括中央制定的《廉政準(zhǔn)則》、《八項規(guī)定》和上級有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。廉潔自律承諾以簽訂《承諾書》的方式進(jìn)行,以《踐諾情況記錄卡》記錄承諾人的踐諾情況。承諾書由市紀(jì)委、監(jiān)察局提供統(tǒng)一樣式。承諾書一式三份,承諾人承諾簽名后,由市紀(jì)委(監(jiān)察局)、本單位黨組(黨委)、承諾人各保存一份。承諾人要將承諾內(nèi)容向單位干部群眾公布,自覺接受群眾監(jiān)督。每年年底承諾人在述職述廉的同時,填寫《踐諾情況記錄卡》,對踐諾情況進(jìn)行自我評價,經(jīng)單位黨組(黨委)簽署意見后,報市紀(jì)委。市紀(jì)委根據(jù)平時檢查和年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核所掌握的情況,對承諾人在廉潔自律方面的良好表現(xiàn)和失信行為,在《踐諾情況記錄卡》上予以如實記錄,存入個人黨風(fēng)廉政檔案。對違諾者,市紀(jì)委將依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情督促糾正,直到追究責(zé)任,切實解決自律不嚴(yán)、不講信用問題。
三、講究方法,抓好結(jié)合,以主題教育為契機(jī),推動各項工作取得新成效
各單位、各部門在開展這次主題教育中,要通盤考慮、科學(xué)運(yùn)籌、合理安排好各項工作,防止顧此失彼,既要保證主題教育順利開展,又要保證其他工作圓滿完成,防止脫離工作,脫離實踐,孤立搞教育學(xué)習(xí)。一要把主題教育與興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮結(jié)合起來?!叭齻€
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第三篇:在市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“艱苦奮斗、廉潔從政”主題教育動員會上的講話一
一、要從講政治的高度,充分認(rèn)識牢記“兩個務(wù)必”的重大現(xiàn)實意義
中共中央總書記胡錦濤率中央書記處同志到革命圣地西柏坡學(xué)習(xí)考察時發(fā)表重要講話,號召全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),深入貫徹“三個代表”重要思想,全面落實十六大確定的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)。黨中央把大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)又一次鮮明地擺到全黨面前,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
(一)艱苦奮斗精神是我們黨在長期的革命斗爭和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。牢記“兩個務(wù)必”,堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是馬克思主義政黨與生俱來的政治品質(zhì)。毛澤東同志多次鄭重地告誡全黨,要永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的工作作風(fēng),警惕糖衣炮彈的攻擊,把掌握全國政權(quán)比作進(jìn)京“趕考”。黨的八大對黨執(zhí)政后的地位變化和可能帶來的問題從理論上政治上作過深刻的分析,要求全黨同志必須謙虛謹(jǐn)慎,正確運(yùn)用手中權(quán)力,防止脫離人民群眾,經(jīng)得起執(zhí)政的考驗。十一屆三中全會以后,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)、新環(huán)境使我們黨執(zhí)政面臨著新的考驗,針對國際國內(nèi)環(huán)境的新變化和黨內(nèi)、社會上出現(xiàn)的一些新問題,鄧小平同志指出:“要整好我們的黨,實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo),不懲治腐敗,特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象,確實有失敗的危險?!秉h中央一再強(qiáng)調(diào),執(zhí)政黨的黨風(fēng)是關(guān)系黨和國家生死存亡的重大問題。50多年來實踐證明,我們的黨經(jīng)受住了執(zhí)政的考驗。
(二)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,是新的歷史條件下永葆共產(chǎn)黨人的政治本色的需要。我們黨成為執(zhí)政黨后,黨內(nèi)一些人不思進(jìn)取、好逸惡勞,不愿艱苦奮斗、貪圖享樂的思想滋長起來了,以權(quán)謀私的現(xiàn)象不斷發(fā)生了,形式主義、官僚主義的不良作風(fēng)也泛濫起來了。這些并非只有我們黨才會遇到這樣的問題,其他社會主義國家的共產(chǎn)黨執(zhí)政也同樣遇到。有些原社會主義國家的執(zhí)政黨已經(jīng)垮掉了,喪失了政權(quán),教訓(xùn)十分深刻。我們必須自覺地堅持不懈地從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。要特別警惕“既得利益”問題。黨除了工人階級和最廣大人民的利益,沒有自己的特殊利益。現(xiàn)在黨內(nèi)一些人逐漸產(chǎn)生了一種錯誤的思想傾向,把黨和人民賦予的職權(quán),把自己的地位、影響和工作條件,看成是自己的既得利益,不是用這些職權(quán)和條件為黨、為人民更好地工作,而是用來為自己撈取非法私利,甚至把這些東西看成是誰也碰不得、動不得的私有財產(chǎn),想方設(shè)法地去維護(hù)和擴(kuò)大這種所謂既得利益。這是十分危險的。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的,絕不允許追求那種既得利益,更不能成為那種既得利益集團(tuán)。
(三)全面建設(shè)小康社會必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。我國的改革開放取得了巨大成就,但同世界先進(jìn)水平相比,我國的經(jīng)濟(jì)、科技、國防實力還存在很大的差距,形勢逼人,不進(jìn)則退。就池州而言,已經(jīng)失去了幾次比較好的發(fā)展機(jī)遇。正因為如此,我們要求發(fā)展的心情更加迫切,保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)尤顯重要。值得欣慰的是,這一點已形成共識。今年以來,全市上下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),攻堅克難,上半年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值29.99億元,同比增長8.4%,高于上年增速1.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值3.67億元,同比增長36.5%,位居全省第一。實現(xiàn)財政總收入28857萬元,增長30.1%。成績的取得是全市廣大干部群眾共同努力,艱苦奮斗的結(jié)果。但我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在著一些亟待解決的困難和問題,改革和發(fā)展的任務(wù)艱巨,我們正處在不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊要關(guān)頭。為此,我們必須振奮精神,艱苦奮斗,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
二、要以與時俱進(jìn)的眼光來深刻認(rèn)識“兩個務(wù)必”的豐富內(nèi)涵
(一)科學(xué)認(rèn)識艱苦奮斗在不同時代所特有的不同形式和內(nèi)容。在不同時代,艱苦奮斗有不同的形式和內(nèi)容。戰(zhàn)爭年代的“一不怕苦、二不怕死”,社會主義建設(shè)初期的“出大力、流大汗”,新的歷史時期“解放思想、實事求是、勇于探索、勇于創(chuàng)新”,都是艱苦奮斗精神的傳承和發(fā)揚(yáng)。戰(zhàn)爭年代的井岡山精神、長征精神、延安精神,建設(shè)時期的大慶精神,新時期的抗洪精神、“兩彈一星”精神以及眼下的抗“非典”精神,都是不同時期“兩個務(wù)必”的生動寫照。牢記“兩個務(wù)必”、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),要適應(yīng)時代的要求,不斷賦予新的特色,補(bǔ)充新的形式,充實新的內(nèi)容。要大力提倡堅持共產(chǎn)黨人的革命精神和堅持科學(xué)務(wù)實態(tài)度的統(tǒng)一,堅決反對形式主義和官僚主義,按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,依靠科技進(jìn)步和現(xiàn)代化手段辦事。
(二)正確把握牢記“兩個務(wù)必”的核心問題是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀?,F(xiàn)在,有的黨員干部理想信念淡薄,內(nèi)心世界空虛,貪圖安逸,滿足于“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,有的甚至蛻化變質(zhì),腐化墮落,成了權(quán)力、金錢、美色的俘虜,走上違法犯罪的道路。所有這些,追根溯源,都是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差,價值取向、人生追求發(fā)生扭曲。江澤民同志反復(fù)告誡我們,每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想,參加革命為什么,現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么,將來身后應(yīng)該留什么。這“三個想一想”是對我們黨員干部人生觀、價值觀的具體要求。只有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀問題,艱苦奮斗的精神才能在思想深處真正扎根,才能始終保持一個共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。
(三)要高度警覺新世紀(jì)新階段丟棄“兩個務(wù)必”的極端危害性。丟棄“兩個務(wù)必”,危害極大。2002年,市紀(jì)委、監(jiān)察局會同市財政局、市審計局等單位,對全市行政事業(yè)單位的招待費情況進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題。一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部對用公款大吃大喝現(xiàn)象不以為然,認(rèn)識上存在誤區(qū);有些單位制度執(zhí)行不嚴(yán),公款吃喝標(biāo)準(zhǔn)高,浪費現(xiàn)象嚴(yán)重;有的單位用公款相互吃請;有的單位違規(guī)用公款為職工購商業(yè)保險。2002年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪2014件,新立案185件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分160人。這些在一定程度上說明“兩個務(wù)必”在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想中已經(jīng)淡忘。少數(shù)黨員干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路,往往就是從貪圖安逸、追求享樂、丟掉艱苦奮斗精神開始的。每個黨員干部都要永葆艱苦奮斗本色,自覺抵制享樂主義,堅決頂住金錢、美色和權(quán)力的誘惑,抗御腐朽思潮的滲透,做到一身正氣,兩袖清風(fēng),廉潔奉公,勤政為民。
三、努力增強(qiáng)“兩個務(wù)必”教育的針對性和實效性
一要強(qiáng)化憂患意識和使命意識,克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的現(xiàn)象,弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想作風(fēng)。要通過深入進(jìn)行“兩個務(wù)必”教育,強(qiáng)化黨員干部的使命意識,堅定敢于勝利的信心和堅韌不拔的意志,激發(fā)開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神;強(qiáng)化黨員干部的憂患意識,充分估計前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險,準(zhǔn)確判斷把握形勢。只有增強(qiáng)憂患意識和使命意識,才能夠自覺地堅持解放思想、實事求是的思想路線,著眼于新的實踐和新的發(fā)展,以銳意改革的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),創(chuàng)造性地貫徹落實黨的方針政策,推動各項工作,不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。
二要強(qiáng)化發(fā)展意識和實效意識,克服形式主義、沽名釣譽(yù)的現(xiàn)象,弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。發(fā)展是硬道理,務(wù)實是真本事。要把抓落實作為改進(jìn)作風(fēng)、講求實效的突破口,從“文山會?!焙蛻?yīng)酬中解脫出來,多深入實際調(diào)查研究,取得抓好落實的發(fā)言權(quán)、主動權(quán)和指導(dǎo)權(quán),自覺做到重實際、說實話、鼓實勁、務(wù)實事、求實效。要切實改進(jìn)那些不切實際和落伍的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,堅決反對說假話、空表態(tài)、圖虛名等行為,堅決杜絕搞華而不實、勞民傷財?shù)乃^“形象工程”、“政績工程”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思和精力用于研究和解決制約本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)展的突出矛盾,不斷研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,求真務(wù)實,真抓實干。
三要強(qiáng)化宗旨意識和公仆意識,克服官僚主義、脫離群眾的現(xiàn)象,弘揚(yáng)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,深入基層,深入群眾,與群眾同呼吸,共患難,時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,誠心誠意為群眾謀利益,多為群眾辦實事、辦好事。要著力解決發(fā)生在老百姓身邊的、群眾反映突出的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題。對貧困地區(qū)、困難企業(yè)、下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等要格外關(guān)注,重點幫助,讓他們感受到黨和政府的溫暖。另外,還要重視加強(qiáng)思想教育,健全民主集中制。
四要加強(qiáng)個人道德修養(yǎng),強(qiáng)化自律意識和他律意識,克服享樂主義、鋪張浪費的現(xiàn)象,弘揚(yáng)勤儉樸素、清白廉潔的生活作風(fēng)。要注意加強(qiáng)黨性鍛煉,樹立正確的世界觀(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)、人生觀、價值觀,從根本上形成艱苦奮斗的內(nèi)在動力,增強(qiáng)防腐拒變的能力。要把慎獨、慎微作為加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)的一種內(nèi)在要求,追求廉政意識的自覺和廉潔行為的自律,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。自覺培養(yǎng)積極向上的生活情趣,穩(wěn)得住心神,耐得住寂寞,管得住小節(jié),抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗,時時處處做到自重、自省、自警、自勵。在做好自律的同時增強(qiáng)他律意識,自覺接受來自黨內(nèi)的社會的監(jiān)督。要誠實守信,“人無信則不立”。要切實解決黨內(nèi)不講誠信現(xiàn)象。真正使誠信成為一種風(fēng)尚,首先要從國家工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部做起。今年,市紀(jì)委在全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中實行廉潔自律承諾制,這一形式很好,既然承諾,就要踐諾,“一諾千金”,有承必諾。
第四篇:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則
《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的52個“不準(zhǔn)”第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物;
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;
(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;(四)以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益;(五)利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;
(六)違反規(guī)定多占住房,或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。
第二條 禁止私自從事營利性活動。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè);
(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券;(三)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資;(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股;
(五)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實體、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;
(六)離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。
第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定,假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用;
(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人;(三)私存私放公款;
(四)用公款旅游或者變相用公款旅游;
(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;
(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險,繳納住房公積金,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金等;
(七)非法占有公共財物,或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物;
(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。
第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;
(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相;
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;(六)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;
(七)在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時,突擊提拔、調(diào)整干部;(八)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營私舞弊。
第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員;
2(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用,為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學(xué)、探親等向個人或者機(jī)構(gòu)索取資助;
(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;
(四)利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物;
(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;
(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件,或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件;
(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動,在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù);
(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后,到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。
第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用;
(二)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所,超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品;
(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用;(四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車;
(五)違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。
第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動,謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動;
(二)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項;
(三)干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項;(四)干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛;
(五)干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。
第八條 禁止脫離實際,弄虛作假,損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”;(二)虛報工作業(yè)績;
(三)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財;
(四)在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平;
(五)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益;(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。
中央四項監(jiān)督制度
中央四項監(jiān)督制度包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)
第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),實事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實行責(zé)任追究。
第四條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
(一)違反干部任免程序和規(guī)定,個人指定提拔、調(diào)整人選的;
(二)臨時動議決定干部任免的;
(三)不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會議討論決定干部任免的;
(四)個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定的;
(五)突擊提拔、調(diào)整干部的;
(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級待遇的;
(七)授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進(jìn)行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定,導(dǎo)致用人失察失誤,造成惡劣影響的;
(九)本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的;
(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下,經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)的用人行為,不列入責(zé)任追究范圍,但事后應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)干部任免程序,并在一定范圍內(nèi)通報。
第五條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測評的;
(二)不如實向黨委(黨組)報告民主推薦、民主測評、考察等情況的;
(三)不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬任人選的意見,或者不如實向黨委(黨組)報告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見建議的;
(四)不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的;
(五)對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(六)對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的;
(七)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,整治用人上不正之風(fēng)工作不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的;
(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的;
(三)對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進(jìn)行調(diào)查核實或者不如實報告的;
(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;
(五)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物,參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動,以及接受考察對象所在單位特殊接待的;
(六)不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果的;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)不如實向組織人事部門回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;
(二)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(三)對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的;
(四)對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實的。
第八條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
(一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;
(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊,收受或者給予他人財物,安排或者接受他人安排的消費活動的;
(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的;
(六)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;
(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第十條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報。
有本辦法第八條第(五)項所列情形,已列為考察對象或者提拔人選的,應(yīng)當(dāng)首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格,再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條 有本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分;應(yīng)當(dāng)追究政紀(jì)責(zé)任的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十二條 組織處理和紀(jì)律處分可以單獨使用,也可以同時使用。第十三條 組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進(jìn)行調(diào)查處理,也可會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當(dāng)向組織人事部門通報。需要給予組織處理的,與組織人事部門共同研究提出處理建議方案,按照干部管理權(quán)限報批。
作出責(zé)任追究決定后,由組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理責(zé)任追究相關(guān)事宜。
第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分且在其提拔任職前就有違紀(jì)違法行為的,組織人事部門必須對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查。其中,對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用過程,由上一級組織人事部門直接進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實,確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的,可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第十六條 受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),兩年內(nèi)不得提拔;受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提拔;同時受到紀(jì)律處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)綜合考慮其一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素,合理安排工作崗位或者相應(yīng)工作任務(wù),并同時確定相應(yīng)的職級待遇。受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿后擬重新任用的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征得上一級組織人事部門同意。第十七條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況,為實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。
第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的責(zé)任追究,參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用行為,防止和糾正用人上不正之風(fēng),根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 黨委(黨組)組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級黨委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項的報告工作,并負(fù)責(zé)審核下一級組織(人事)部門報告的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項。
第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書面報告上一級組織(人事)部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行:
(一)在機(jī)構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;
(二)越級提拔干部的;
(三)黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對象的;
(四)市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先報批的事項。
本條第(四)項需要報經(jīng)更上一級組織(人事)部門批復(fù)同意。
報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由,擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向,職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。
第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織(人事)部門的意見:
(一)破格提拔干部的;
(二)除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級組織人事部門根據(jù)實際確定);
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的;
(五)領(lǐng)導(dǎo)干部因被問責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿擬重新任用的;
(六)超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的;
(七)其他需要報告的事項。
本條第(三)項所稱領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬,是指與領(lǐng)導(dǎo)干部有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員。
征求意見應(yīng)當(dāng)以書面形式事前函報上一級組織(人事)部門,隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。
第五條 上級組織(人事)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)答復(fù),不得提交黨委(黨組)會議討論決定相關(guān)任用事項。黨委(黨組)會議討論研究有關(guān)干部任用時,本級組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)如實報告征求意見的情況。
第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第八條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議(以下簡稱“一報告兩評議”)。
第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴(kuò)大)會上進(jìn)行,可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進(jìn)行。下列人員參加民主評議:
(一)全委會成員;
(二)本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級紀(jì)委常委會成員;
(四)本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體及本級黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)下一級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
第四條 黨委負(fù)責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告,也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。報告一般包括下列內(nèi)容:
(一)選拔任用干部的總體情況;
(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制的情況;
(四)整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上評議整改措施落實情況);
(五)存在的主要問題和改進(jìn)的措施;
(六)其他需要報告的情況。
第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員:
(一)下一級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)本級黨委、政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)由本級黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)破格提拔(含越級提拔)的由本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部(具體評議對象由上級黨委組織部門根據(jù)實際情況確定)。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆時,可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議。
第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統(tǒng)計由上級黨委組織部門負(fù)責(zé),本級黨委組織部門配合做好有關(guān)工作。
上級黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進(jìn)行過檢查和民主評議的,經(jīng)報上級黨委組織部門同意,可不再進(jìn)行民主評議。
第七條 “一報告兩評議”結(jié)束后,上級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時反饋民主評議結(jié)果。黨委常委會應(yīng)當(dāng)對民主評議結(jié)果進(jìn)行分析,研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施,并采取適當(dāng)方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結(jié)果和相關(guān)整改措施。
第八條 根據(jù)民主評議結(jié)果,上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的,要予以表揚(yáng);對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定后,按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并督促進(jìn)行整改。
對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部,本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況作出說明,并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
第九條 開展“一報告兩評議”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不準(zhǔn)弄虛作假、隱瞞真實情況,不準(zhǔn)干擾參加評議人員表達(dá)真實看法,不準(zhǔn)更改、偽造民主評議結(jié)果,不得以征求意見等方式代替民主評議。
第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核開展“一報告兩評議”。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)
第一條 為促進(jìn)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委書記(以下簡稱市縣黨委書記)認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé),提高選人用人質(zhì)量,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。
第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查,是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時,由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。
第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結(jié)合干部考察進(jìn)行,由上級黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實施。
第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查,按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況,重點檢查下列內(nèi)容:
(一)任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;
(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;
(三)任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況;
(四)任職期間遵守組織人事紀(jì)律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況;
(五)任職期間加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的情況;
(六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
第六條 離任檢查一般按下列程序進(jìn)行:
(一)即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況;
(二)在一定范圍內(nèi)對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)情況和市縣黨委近期新任用的干部進(jìn)行民主評議;
(三)通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見;
(四)查閱干部任免相關(guān)材料;
(五)向下達(dá)檢查任務(wù)的黨委組織部門報告檢查情況;
(六)向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結(jié)果。
市縣黨委集中換屆時,對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查,除本條第(一)、(二)項外,其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。
第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議,參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。
對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議,一般由下列人員參加:
(一)全委會成員;
(二)本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
(三)本級紀(jì)委常委會成員;
(四)本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)其他需要參加的人員。
第八條 檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二,或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員,經(jīng)組織考核認(rèn)定,要采取相應(yīng)的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評議結(jié)果。第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,要進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任,給予相應(yīng)的組織處理或者紀(jì)律處分,對于擬提拔使用的,先取消其提拔資格,再視情況作進(jìn)一步處理。
對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明??疾旖M或者檢查組應(yīng)當(dāng)對其任用過程進(jìn)行調(diào)查了解。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。黨政機(jī)關(guān)直屬單位黨組(黨委)書記的離任檢查,可參照本辦法執(zhí)行。
第十一條 本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為,加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),維護(hù)國家和出資人利益,促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信,切實維護(hù)國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益,努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。
第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范
第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實維護(hù)國家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為:
(一)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運(yùn)作事項;
(二)違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項;
(三)違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù),以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(境)外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動;
(五)授意、指使、強(qiáng)令財會人員進(jìn)行違反國家財經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財務(wù)制度的活動;
(六)未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn),決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇;(七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,決定捐贈、贊助事項,或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),決定大額捐贈、贊助事項;
(八)其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。
第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為:
(一)個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動,或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;
(二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè),以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益;
(三)以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品,以及以其他交易形式非法收受請托人財物;
(四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義,未實際出資而獲取收益,或者雖然實際出資,但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益;
(五)利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源,為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入;
(七)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金,以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分;
(八)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。
第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán),防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為:
18(一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股;
(二)將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營;
(三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件;
(四)利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件;
(五)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來;
(六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避;
(七)離職或者退休后三年內(nèi),在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股,或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動;
(八)其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。
第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費。不得有下列行為:
(一)超出報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費;
(二)將履行工作職責(zé)以外的費用列入職務(wù)消費;(三)在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進(jìn)行職務(wù)消費;(四)不按照規(guī)定公開職務(wù)消費情況;(五)用公款旅游或者變相旅游;
(六)在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間,購買或者更換小汽車、公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等;
19(七)使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費,不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明;
(八)其他違反規(guī)定的職務(wù)消費以及奢侈浪費行為。
第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),注重自身修養(yǎng),增強(qiáng)社會責(zé)任意識,樹立良好的公眾形象。不得有下列行為:
(一)弄虛作假,騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益;(二)大辦婚喪喜慶事宜,造成不良影響,或者借機(jī)斂財;
(三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動;
(四)用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費用;
(五)在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館;(六)漠視職工正當(dāng)要求,侵害職工合法權(quán)益;(七)從事有悖社會公德的活動。
第三章 實施與監(jiān)督
第九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入公司章程,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、總經(jīng)理為本企業(yè)實施本規(guī)定的主要責(zé)任人。
第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。
第十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確決策原則和程序,在規(guī)定期限內(nèi)將生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運(yùn)作事項的決策情況報告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),將涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告。
需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過后實施。第十二條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,實行廠務(wù)公開制度,并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費制度,報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案,并將職務(wù)消費情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開。
第十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動產(chǎn)情況,配偶、子女從業(yè)和出國(境)定居及有關(guān)情況,以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項,并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。
第十五條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。
第十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理制度,規(guī)范和完善激勵和約束機(jī)制。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。
第十八條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計部門應(yīng)當(dāng)依法開展各項審計監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
第十九條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合考核,每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作出評估,向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。
對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告,有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理,并作出處理決定或者提出處理建議。對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告符合函詢條件的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行函詢。
對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進(jìn)行打擊報復(fù)的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條 各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。
第二十一條 國有企業(yè)的監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。
按照本規(guī)定第十一條至第十四條向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報告、備案的事項,應(yīng)當(dāng)同時抄報本企業(yè)監(jiān)事會。
第四章 違反規(guī)定行為的處理
第二十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。
應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,除適用前款規(guī)定外,視情節(jié)輕重,依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。
對于其中的共產(chǎn)黨員,視情節(jié)輕重,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的,應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎金。
第二十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第二十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的,兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。受到免職處理的,兩年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);因違反國家法律,造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的,五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
構(gòu)成犯罪被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第五章 附 則
第二十六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本規(guī)定執(zhí)行。
國有參股企業(yè)(含國有參股金融企業(yè))中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)定所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、尚未實行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門和其他機(jī)構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。
本規(guī)定所稱特定關(guān)系人,是指與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。
第二十八條 國務(wù)院國資委,各省、自治區(qū)、直轄市,可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,并報中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。
中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會,中央管理的國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè),可以結(jié)合金融行業(yè)的實際,制定本規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定,并報中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。
第二十九條 本規(guī)定由中央紀(jì)委商中央組織部、監(jiān)察部解釋。第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2004年發(fā)布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》同時廢止。
現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定不一致的,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第五篇:黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則
中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則
(試行)
中共中央于1997年3月28日發(fā)出《關(guān)于印發(fā)(中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行))的通知》,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》全文如下:
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政治是新時期從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)的重要前提,是貫徹落實黨的路線、方針、政策,促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)政治、社會穩(wěn)定的重要保證。保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,要立足于教育,著眼于防范,筑起思想道德防線.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,自重、自省、自警、自勵;必須堅定共產(chǎn)黨主義信念,身體力行共產(chǎn)主義道德;必須清正廉潔,艱苦奮斗,全心全意為人民服務(wù)。為進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,結(jié)合近幾年中做出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定,制定《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》。
第一章廉潔從政行為規(guī)范
第一條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)索取管理、服務(wù)對象的錢物;
(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請;
(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券;
(四)接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或個人贈送的信用卡及其他支付憑證;
(五)以虛報、謊報等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益;
(六)用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財。
第二條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)防商品交換原則侵入黨的政治生活和國家機(jī)關(guān)的政務(wù)活動。禁止私自從事營利活動。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)個人經(jīng)商、辦企業(yè);
(二)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實體中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動;
(三)違反規(guī)定買賣股票;
(四)個人在國(境)外注冊或者投資入股。
第三條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守公共財物管理和使用的規(guī)定。禁止假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)用公款報銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個人負(fù)責(zé)的費用;
(二)借有公款逾期不還;
(三)公費出國(境)旅游或者變相出國(境)旅游;
1(四)用公款參與高消費娛樂活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格;
(五)以個人名義存儲公款。
第四條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格按照干部選擇任用工作的制度辦事。禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位;
(二)泄露醞釀討論干部任免的情況;
(三)在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時,突擊提拔干部,或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用;
(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相。
(五)在干部選拔任用工作中封官許愿,第五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對涉及與配偶、子女、其他親友及身邊工作人員有利害關(guān)系的事項,應(yīng)當(dāng)奉公守法。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員;
(二)用公款支付配偶、子女及其他學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的費用;
(三)為配偶、子女及其他親友出國(境)旅游、探親、留學(xué)向國(境)外個人或者組織索取資助;
(四)妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;
(五)為配偶、子女及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。?。ú浚┘壱陨项I(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其他配偶,不準(zhǔn)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)及管轄的業(yè)務(wù)范圍個人經(jīng)商辦企業(yè)和在外商獨資企業(yè)任職。
第六條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準(zhǔn)有下列行為:
(一)在國內(nèi)公務(wù)活動中接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待;
(二)違反規(guī)定用公款裝修、購買住房;
(三)擅自用公款包租或者占用客房供個人使用;
(四)違反規(guī)定配備、使用小汽車;
(五)擅自用公款配備、使用通信工具。
第二章實施與監(jiān)督
第七條各級黨委(黨組)負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實施。
黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準(zhǔn)則的落實,并負(fù)責(zé)對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條貫徹實施本準(zhǔn)則,要發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。
第九條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會,要對照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查,認(rèn)真開展批評與自我批評。
第十條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行本情況,應(yīng)列入干部考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。
第十一條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分。
第三章附則
第十二條本準(zhǔn)則適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部;人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;國有大型、特大型企業(yè)中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,國有中型企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,實行公司制的大中型企業(yè)中由國有股權(quán)代表出任或者由國有投資主體委派(包括招聘)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、選舉生產(chǎn)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部。
縣(市)直屬機(jī)關(guān)的科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則。第十三條本準(zhǔn)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。